第一篇：冀中能源集團國際物流集團公司簡介

冀中能源集團國際物流集團公司簡介 國際物流集團公司是冀中能源下屬的全資子公司，2011年1月份注冊成立，注冊資本3億元，現(xiàn)有職工128名。下設辦公室、組織人事部、財務部、國際物流部、綜合管理部、物資管理部、信息管理部、設備租賃部、黨群工作部九個職能部室。下轄國際物流（香港）有限公司、上海冀中鑫寶能源進出口有限公司、邯鄲分公司、河北冀中邯能精煤銷售有限公司、邯鄲縣新鐵物資有限公司、內(nèi)蒙古冀合能源有限公司、河北冀中經(jīng)聯(lián)物流有限公司、河北冀中唐能貿(mào)易有限公司、河北冀中凱鋼貿(mào)易有限公司、冀中金寶鋼絲繩有限公司、國際物流（深圳）有限公司十一個分子公司；是冀中能源集企業(yè)內(nèi)部物流、設備租賃和物流產(chǎn)業(yè)為一體的大型綜合物流集團。2011年成立當年實現(xiàn)營業(yè)收入280億元，利潤8000萬元；2012年實現(xiàn)營業(yè)收入314萬元，利潤1.3億元，榮獲中國AAAAA級物流企業(yè)，中國先進物流企業(yè)，中國能源物流最佳企業(yè)等國家級榮譽稱號，位列中國物流百強第六位。

集團具有高端物流工程碩士研究生培訓基地、軍用物資應急采購供應商、中國物流職業(yè)經(jīng)理資格證書GPLM(物流師)項目、物流職業(yè)教育實訓基地、河北現(xiàn)代物流培訓基地、河北省設備租賃調(diào)劑中心、鋼材交易中心、河北冀中煤炭及大宗商品交易中心、內(nèi)蒙古西部煤炭交易中心等社會職能。

主營業(yè)務涵蓋煤炭批發(fā)經(jīng)營；貨物倉儲、金屬材料、建筑材料、化工產(chǎn)品、焦炭、鐵礦石、鐵精粉等的銷售，設備租賃，貨物進出口等業(yè)務。

集團呈現(xiàn)“一個平臺、兩個三角和三個六” 戰(zhàn)略布局：構建“一 1

個平臺”：即構建煤炭及大宗商品電子交易中心，創(chuàng)新煤炭及大宗商品的交易模式，建設國家級煤炭交易中心，形成面向全國和全球市場的煤炭交易平臺和價格形成中心，包括冀中煤炭及大宗商品電子交易中心和內(nèi)蒙古西部煤炭交易中心。輻射“兩個三角”：即以上海冀中鑫寶能源進出口有限公司和常州裝備制造物流基地為基礎的長三角物流聚集帶；以冀中能源集團國際物流（香港）有限公司和深圳公司為核心的珠三角物流聚集帶。形成六大物流板塊：企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務板塊、煤炭物流業(yè)務板塊、大宗商品物流業(yè)務板塊、國際物流業(yè)務板塊、港口物流業(yè)務板塊、增值物流服務板塊。建設六大物流園區(qū)：邯鄲新鐵鋼鐵物流園區(qū)、元氏煤炭物流園區(qū)、河北國際保稅物流園區(qū)、黃驊港煤炭物流園區(qū)、黃驊港液體化工物流園區(qū)、景德鋼鐵物流園區(qū)。打造六大物流基地：河北冀中金寶礦用產(chǎn)品加工基地、邯鄲綜合物流基地、海港物流基地、宣化沙嶺子煤炭物流基地、內(nèi)蒙古滿都拉大宗商品物流基地、常州裝備制造物流基地。

集團的企業(yè)愿景是力爭在“十二五”末，營業(yè)收入達到2000億元以上，年實現(xiàn)利潤10億元以上。并在“十二五”的后期籌組上市，實現(xiàn)冀中能源物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、效益化、多元化發(fā)展，打造國際化現(xiàn)代化一流物流集團。

第二篇：冀中能源集團有限責任公司簡介

冀中能源集團有限責任公司簡介

冀中能源集團有限責任公司（簡稱冀中能源集團）是經(jīng)河北省人民政府批準，于2008年6月由河北金牛能源集團與峰峰集團聯(lián)合重組而成。原煤炭部在河北8家直屬單位中的6家已經(jīng)融入冀中能源集團。2009年6月重組了華北制藥集團。2010年6月組建了河北航空投資集團和河北航空公司。現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭為主業(yè)，醫(yī)藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團。擁有峰峰、邯鄲、邢臺、井陘、張家口、山西晉中和內(nèi)蒙等7個生產(chǎn)礦區(qū)，下轄峰峰集團公司、華北制藥集團公司、河北航空投資集團公司、冀中能源股份公司、邯鄲礦業(yè)集團公司、張家口礦業(yè)集團公司、井陘礦業(yè)集團公司、邢臺礦業(yè)集團公司、山西冀中能源集團礦業(yè)公司、機械裝備集團公司、國際物流公司等11個子公司，企業(yè)員工13萬人。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金牛化工3家上市公司，擁有一家企業(yè)財務公司。截止2011年底，企業(yè)資產(chǎn)總額1172億元以上，位列2011年中國500強第60位，2012年中國500強第41位;位列2011年世界500強第458位，2012年晉級世界500強第330位，提升128位。

冀中能源集團組建以來，堅持解放思想，創(chuàng)新思路，建立了有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力的管理體制，確立了集中統(tǒng)一靈活高效的集團管理模式，形成了全方位推動企業(yè)健康發(fā)展的目標體系，構建了多元支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和體制轉(zhuǎn)軌的穩(wěn)步推進。通過整合要素資源，打造整體優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，管理水平不斷提升，集團優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，綜合實力明顯增強。

2010年，冀中能源集團抓住新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇期，突破慣性思維，打破傳統(tǒng)觀念，在原計劃實現(xiàn)“雙五”（產(chǎn)量5000萬噸，銷售收入500億）的基礎上，結合內(nèi)外部發(fā)展形勢，主動調(diào)高指標，拓展發(fā)展空間，明確提出“煤炭產(chǎn)量6000萬噸，銷售收入提前五年超千億，利稅超百億”的新目標。全年實現(xiàn)原煤產(chǎn)量7022萬噸，銷售收入1439億元，利稅123億元。

2011年，冀中能源集團以黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“調(diào)結構、擴規(guī)模、強管理、增效益”為主線，進一步解放思想、更新觀念，推動“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展;強化內(nèi)部要素整合，增強集團管控能力;大力實施自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全年原煤產(chǎn)量1.02億噸以上，成為全國七個億噸級煤炭企業(yè)之一，實現(xiàn)銷售收入2022億元，位列煤炭行業(yè)第3位，企業(yè)綜合實力大幅提升。

第三篇：冀中能源邢礦集團

冀中能源邢礦集團、金牛股份公司“全面梳理登記，找準權力風險點”階段工作情況綜述

建立健全權力運行監(jiān)控機制，首要的是做好職權梳理、確定權力風險點和劃分權力風險等級這三項基礎工作，為了做到職權項目準確、權力風險點查找到位、權力風險等級劃分科學，冀中能源金牛股份公司工作領導小組在完成冀中能源集團規(guī)定動作的同時，積極創(chuàng)新，在“全面梳理登記，找準權力風險點”階段，開展了“三查三看，認清權力風險”活動，創(chuàng)出了職權梳理“四步法”和查找權力風險“五字”工作法等特色工作，使權力風險點的查找做到了不漏項、不漏崗、不漏人，權力風險等級的劃分更為科學嚴謹。

一、組織開展“三查三看”活動，認清權力風險

為了引導黨員干部尤其是領導人員明確崗位職責，認清權力風險，強化廉潔從業(yè)意識，提高抵御風險能力。在“全面梳理登記，找準權力風險點”階段，我們繼續(xù)組織黨員干部深入學習，進一步提高思想認識。在學習發(fā)動的基礎上，以召開領導班子主題民主生活會、黨員民主生活會的方式，在黨員、干部和重點崗位工作人員開展“三查三看，認清權力風險”活動。即：一查職責范圍內(nèi)有哪些職權，看清自己的職權以及肩負的責任；二查哪些權力容易產(chǎn)生腐敗，看清自己的職責權限中的風險點及產(chǎn)生的根源和途徑；三查權力監(jiān)督是否到位，看清權力失去監(jiān)督的嚴重后果，尋求加強權力監(jiān)督的有效途徑。在“三查三看，認清權力風險”活動中，從公司領導到一般黨員干部，都在專題民主生活上主動對自己的各項職權進行陳述。

活動中，各單位領導小組除了認真組織開展“三查三看”和職權陳述活動外，還自我創(chuàng)新，組織了其他頗有成效的活動，比如：東龐礦集思廣益，積極探索，確定了職權陳述報告的五項內(nèi)容，即：在職權范圍內(nèi)有哪些職權？履行職權情況？管理上還存在哪些問題和漏洞？有哪些成功的經(jīng)驗？在建立健全權力運行監(jiān)控機制工作中，將完善哪些機制和制度？取得了較好的效果。邢臺礦和葛泉礦專門召開了“全面梳理登記，找準權力風險點”階段動員大會，將參會人員延伸到基層區(qū)隊的班組長和辦事員。邢東礦舉辦了“邢東礦建立健全權力運行監(jiān)控機制工作文藝晚會”，以文藝演出的形式，大力宣傳建立健全權力運行監(jiān)控機制推動礦井科學發(fā)展的重要性。

通過再學習與職權陳述，全體黨員干部和重點工作崗位工作人員對建立健全權力運行監(jiān)控機制工作的認識和理解更加全面深刻，增強了建立權力運行監(jiān)控機制的自覺性和主動性，尤其是各級領導人員主動帶頭對自己所擔負的各項職權逐一查找權力風險點、認真劃分權力風險等級，促進了建立健全權力運行監(jiān)控機制的深入開展。

二、組織培訓，提高工作人員的業(yè)務能力

為了使各單位領導小組工作人員對建立健全權力運行監(jiān)控機制工作的認識和理解更加全面深刻，掌握一定的建立健全權力運行監(jiān)控機制工作業(yè)務技能，確保工作扎實開展。8月23日，公司領導小組舉辦了領導小組工作人員業(yè)務培訓班，對基層領導小組辦公室的工作人員進行全員業(yè)務知識培訓。在培訓中，為工作人員詮釋了權力運行監(jiān)控機制的背景、目的和重大意義，對什么是職權、職權與職責的區(qū)別有哪些、職權梳理工作步驟、什么是權力風險點、風險點的查找方法和風險等級劃分標準等業(yè)務知識點一一進行了解釋。對第二階段所涉及的《職權目錄》、《權力運行流程圖》、《權力風險點一覽表》和《風險等級目錄》等表格的填報和繪制方法進行了詳細的講解說明。

通過培訓，基層建立健全權力運行監(jiān)控機制工作人員對權力運行監(jiān)控機制工作有了更深層的認識和了解，提高了相應的業(yè)務能力，起到了事半功倍的效果，為工作的順利開展打下堅實的業(yè)務基礎。

三、對權力進行全面清理，建立職權信息庫

在職權梳理過程中，公司領導小組制定了“既不交叉、又不遺漏、上下對口、事權制衡、權責一致”的工作原則。從公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理到基層單位各個崗位工作人員，都認真遵循此原則對所承擔的職權進行了全面、細致地梳理，摸清了權力底數(shù)，編制出了《職權目錄》，形成了全面、合法、準確的“權力清單”。同時，為每一項職權繪制了《權力運行流程圖》，做到了權力運行流程完整、環(huán)節(jié)清晰、表述準確。

1、統(tǒng)一設計表格樣本，確定查找重點。公司領導小組設計了統(tǒng)一的《職權目錄》和《權力運行流程圖》表格樣本，要求各單位、各部門及工作人員從決策權、管理權、審批權和監(jiān)督權等方面開始梳理，重點是涉及職工利益的熱點問題和企業(yè)人、財、物、事等權力部位。對自己所擔負的職權逐項填報，并簡述職權概要，注明行使依據(jù)、責任主體、公開形式、范圍和時間。對涉密不能公開的職權，要在備注欄中注明。

2、統(tǒng)一制定工作步驟，規(guī)范工作程序。我們在督導各單位對職權進行梳理的過程中，為保證職權名稱確定準確、職權梳理不漏項、不丟崗。我們制定了職權梳理“四步法”。即：第一步：以部室（區(qū)科）為單位，召集工作人員會議對部室（區(qū)科）內(nèi)部的職權即進行討論研究、分析梳理，填報《職權目錄》表，職權目錄序號按編碼要求進行填寫，同時繪制《重要權力運行流程圖》。并向本單位領導小組辦公室申報。第二步：各單位建立健全權力運行監(jiān)控機制工作領導小組組織召開黨員、職工代表座談會，對各單位申報的《職權目錄》和《重要權力運行流程圖》進行評議,征求代表意見，并形成會議紀要，上報公司領導小組辦公室；第三步：各單位領導小組建立“曬權臺”，將《職權目錄》和《重要權力運行流程圖》利用礦（廠）務公開欄、內(nèi)部網(wǎng)絡等載體進行公示（三天），公開意見征求電話，廣泛征求黨員干部和職工的意見；第四步：由各單位領導小組組長組織召開會議，參加人員包括小組成員、領導班子成員和相關部門主要負責人，審定基層申報的《職權目錄》，形成本單位的職權信息庫。

截止目前，兩公司確定職權合計4213項，其中，邢礦集團公司級領導查找職權78項，金牛股份公司級領導查找職權80項，公司機關各部室查找職權166項，基層單位查找職權共計3889項。

四、用“360度查找法”，全面查找權力風險

在查找權力風險的過程中，公司領導小組首先對“權力風險點”進行了定義，即：指工作人員在履行職權過程中，由于自律性不強，法制觀念淡薄，或者管理、監(jiān)控等機制、體制、制度不嚴密，容易引發(fā)不廉潔問題、違紀違法違規(guī)行為以及影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定等工作崗位或環(huán)節(jié)。要求各單位、各部門用“360度查找法”，全方位查找職權在運行中是否存在著設權風險、自律風險、制度風險、操作風險、崗位職責風險等五類風險。規(guī)定若某項職權存在著其中一類風險，那么這項職權就存在著風險點。對查找出來的權力風險點，按照風險程度，由大小,由高到低,分為A、B、C三個等級。對某項職權存在著3個以上（含3個）權力風險點、且自由裁量幅度較大的決策權、審批權、監(jiān)督權、單位主要領導直管的職權，直接定為A級權力風險，在流程圖中用紅色標示；對經(jīng)評估存有2個權力風險點，且自由裁量權幅度不大，單位副職主管的風險點定為B級權力風險，在流程圖中用黃色標示；對存有1個權力風險點、且屬于內(nèi)部管理權范疇或一般權力的定為C級，在流程圖中用藍色標示。

同時，公司領導小組在權力風險查找工作中創(chuàng)出了一套“找、問、亮、審、核”“五字”工作法，來界定權力風險點和劃分權力風險等級，保證查找權力風險點不漏項、不漏崗、不漏人，防止一些單位或部門劃分權力風險等級“就低不就高、相互攀比千篇一律”等問題的出現(xiàn)。

一是“找”。開展自查。根據(jù)同類單位、同類崗位曾經(jīng)發(fā)生過的案例和工作實際，對照權力運行流程圖自己查找，并填報《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》；

二是“問”。征求意見。把查找出的權力風險點和確定的風險等級以召開職工代表和黨員代表座談會的形式，征求黨員和職工代表意見，進行補充修改；

三是“亮”。進行公示。把收集整理后的《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》在礦（廠）務公開欄中進行公示，并公布建議征求電話號碼，廣泛接受職工群眾評議，再次進行補充修改；

四是“審”。領導小組會審。把收集到的意見、建議進行歸納、梳理，連同修改后的《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》，提交給工作領導小組集體研究會審，確定權力風險點和等級；

五是“核”。黨政聯(lián)席會審定。召開黨政聯(lián)席會議對《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》進行審定。

截止8月底，邢礦集團和金牛股份兩公司共查找出權力風險點5686個，其中：公司領導查找權力風險點176個，公司機關各部室查找權力風險點243個，基層單位查找權力風險點5267個。劃分A級權力風險點534個、B級權力風險點1364個、C級權力風險點3788個。

五、目前存在的主要問題

經(jīng)過一定的努力雖然取得了一些成績，但建立健全權力運行監(jiān)控機制是一個全新的課題，涉及領域廣，工作量大，當前工作中仍然存在著一些問題:

1、工作發(fā)展不平衡。有的單位領導比較重視，工作開展的扎實有效，而有的單位則認識不深刻，個別同志還存在“權力小職位低，腐敗與自己無緣，不貪不受不索取，沒有腐敗存在的條件”的想法。在思想上還未引起足夠重視，對職權項目的排查工作開展不夠細，存在著走過場、為報“數(shù)字”而排查的現(xiàn)象；

2、有的單位職權概述表述不清楚，體現(xiàn)不出職權運行的流程。流程圖繪制欠科學，沒有將重要的工作環(huán)節(jié)繪制出來；

3、個別單位權力風險點的查找不夠深入，存在著避重就輕的現(xiàn)象；劃分權力風險等級時，存在就低不就高的問題，需要進一步分析界定。

六、下一步工作思路及擬采取的主要措施

1、繼續(xù)加強學習，消除權力風險認識上的誤區(qū)，增強權力風險的防控意識。要讓大家清醒的認識到，不能因為不參與權力的決策、審批就認為自己的部門和崗位不存在權力風險。風險無處不在，風險貫穿工作的始終。要敢于正視風險的存在，做到不回避也不逃避，要用防范和控制的思維方法來對待本職工作，提高大家對權力風險的防范意識，不斷增強大家預測、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導和化解權力風險的能力。

2、深入開展專項調(diào)研，認真分析檢查，完成三項報告的研究撰寫工作。

3、加快制度的創(chuàng)新和完善，為權力監(jiān)控機制建設提供制度上的保障。認真研究新形勢下權力風險發(fā)生的特點和規(guī)律，針對權力運行的薄弱環(huán)節(jié)和權力風險多發(fā)易發(fā)的部位，推進從源頭上預防權力風險發(fā)生的制度改革和創(chuàng)新。要在責任機制、教育機制、制度保障機制、監(jiān)督制約機制、懲治機制、評估預警機制等六個機制上進行深入研究，制定具體辦法和措施。在確定風險崗位和風險人群的基礎上，要抓好針對性防范措施的制定。制定防范措施，要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)：一是對已有的制度措施進行梳理。對過時的制度措施要摒棄，對內(nèi)容不完善的要進一步健全完善；二是對缺失的制度措施一定要及時建立；三是制定的制度措施一定要實，要有很強的針對性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。

（十一）制度防范的內(nèi)容

制度建設時整個廉政風險防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的廉政風險防范管理工作制度體系，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低腐敗風險。

廉政風險防范工作制度體系，內(nèi)容包括四個方面的制度系列，即：

一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學習中心組定期安排反腐倡廉理論學習制度、黨政主要負責同志定期經(jīng)廉政黨課制度、紀委書記作反腐倡廉形勢報告制度、黨員干部定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會等。通過進一步加強反腐倡廉教育制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度，函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責任制度、重大決策報告制度，單位財務、公車、接待管理及業(yè)務工作制度，黨務政務事務等各項公開制度等。通過進一步加強監(jiān)督制度建設，規(guī)范權力運行和使用。

三是反腐倡廉預防制度，主要有風險排查制度、風險信息收集分析制度、風險預警制度、風險化解制度等，通過進一步加強反腐倡廉預警制度建設，形成有效預防腐敗的長效機制。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，決策失誤糾錯制度，干部選拔任用責任追究制度，行政問責在，黨風廉政建設責任追究制度、反腐倡廉建設考核獎懲制度等。通過進一步加強反腐倡廉懲治制度建設，堅決懲治腐敗。

制度防范包括制度設計安排、制度執(zhí)行落實、制度效用分析三個環(huán)節(jié)。

六、全面建立廉政風險防范管理機制 ㈠ 廉政風險預警機制

一是對近年來單位管理和反腐倡廉工作進行認真總結分析，對各類重要業(yè)務和管理環(huán)節(jié)的廉政風險源進行全面評估，緊密聯(lián)系實際，對部門、崗位和人員變化情況進行分析研究，及時進行風險辨識和防范策劃。二是是把廉政風險防范納入單位管理風險之中，加強風險預警預測，研究制定廉政風險信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決單位在行政管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強有效預防腐敗的主動性和預見性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉政風險后及時向有關科室發(fā)出預警信號，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時，增加該科室的風險等級，提供風險分析資料來源及發(fā)現(xiàn)風險的步驟，由紀檢監(jiān)察機構進一步調(diào)查確認，確認后及時采取措施，化解廉政風險。

㈡ 廉政風險辨識機制

辨識單位各崗位存在的廉政風險，建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫，在利用現(xiàn)有業(yè)務信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的基礎上，補充反腐倡廉工作動態(tài)、違紀違法信息、領導干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風險分析、廉政風險測量等功能，從以下幾個方面辨識崗位廉政風險的來源。

(1)環(huán)境風險。認識法律、政策、社會環(huán)境及各崗位人員對行政相對人的影響。(2)權力風險。認識行使崗位職責過程中的自由裁量權、現(xiàn)場表決權及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權行使和內(nèi)部管理權行使時有可能產(chǎn)生廉政風險情況。

(3)管理風險。主要查找管理不到位、制度不落實的工作環(huán)節(jié)的廉政風險。

(4)人員素質(zhì)風險。對屢被投訴的人員或者是有舉報材料或有線索但無法查實或無證據(jù)的，要作為廉潔高風險個人重點加以關注。

㈢ 廉政風險分析機制

在風險辨識的基礎上進行風險分析，分析廉政風險可能在什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。具體方法如下。

(1)環(huán)境風險分析法。通過對行政相對人的調(diào)查、服務對象的分析，收集單位各崗位的風險信息，確定廉潔高風險崗位和監(jiān)督重點。

(2)由事及人分析法。通過廉政風險信息平臺篩選出崗位廉政風險的異常數(shù)據(jù)并進行邏輯分析，分析業(yè)務過程的異常情況背后是否存在人為因素，及時發(fā)現(xiàn)廉潔隱患。

(3)流程圖分析法。對各個業(yè)務的監(jiān)管過程或管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)的進行分析，分析其中的漏洞、缺陷。

(4)風險矩陣法。以廉政風險發(fā)生概率為縱向坐標，廉政風險后果為橫向坐標，確定風險大小，劃分低度風險區(qū)域、中度風險區(qū)域、高度風險區(qū)域，對高度和中度風險區(qū)域進行重點監(jiān)控。

(5)列表評星分析法。利用某崗位對某項業(yè)務的參與和自由裁量權為自變量，建立數(shù)學模型，以列表的形式進行量化，以確定不同的星級，星級越高，崗位風險等級越高。

㈣ 廉政風險防控機制

(1)堅持提醒談話、誡勉談話和警示通知制度。對發(fā)現(xiàn)存在危險行為的人員，由紀檢監(jiān)察部門組織談話，該崗位的直接上級配合，談話后對所存在的缺點、錯誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

(2)建立健全黨風廉政風險點信息反饋制度。對發(fā)現(xiàn)的風險點，根據(jù)其性質(zhì)的嚴重程度，分級實行信息反饋和整改，紀檢監(jiān)察部門下發(fā)整改通知書，并做好記錄，督促有關部門落實，反饋和整改的責任落實到人，重大問題向單位黨政主要負責人匯報。

(3)加強制度約束。對因制度不健全、管理混亂等問題引發(fā)風險的，紀檢監(jiān)察部門應提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。加強對考核結果進行運用，實施責任追究，通過查漏補缺、建章立制，完善監(jiān)督措施。

一是建立廉政風險防控模式。針對各單位職能，決策機制，建立“三重一大”議事規(guī)則，行政、財務等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責任追究制度等。針對崗位職責，設計響應崗位廉政風險防控模式，并按干部管理權限由個人向組織作出廉政風險防范承諾。二是建立廉政風險電子監(jiān)察系統(tǒng)。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對崗位廉政風險的動態(tài)監(jiān)控。三是建立廉政風險預警機制。通過崗位廉政風險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風險時，及時向有關單位個人發(fā)出預警信號。四是建立責任追究機制。在各單位建立崗位廉政風險月查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實，防控措施不到位的及時指出，責成整改。各級紀檢監(jiān)察機關組織開展專項督查，對不認真開展崗位廉政風險防范機制建設，發(fā)生違紀違法案件的，追究單位黨政主要負責人及其他相關責任人的責任

抓好工作措施配套，整體推進廉政風險防控。這是開展廉政風險防控機制建設工作的重要保障。廉政風險防控機制建設是一項系統(tǒng)工程，在抓緊抓好制度建設的同時，還要注重同步跟進教育、考評等各項配套輔助措施，推動機制建設不斷深入。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。要采取各種行之有效的形式，深入開展權力觀和廉潔從政教育，教育引導干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。要完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。要提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險的發(fā)生。要加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉政風險發(fā)生。二是落實中期監(jiān)控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要進一步認真落實廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務審批制度，真正有效發(fā)揮這些制度的作用，強化對干部職工的監(jiān)督。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規(guī)定，予以堅決追究。

風險防控能否取得實效，制定防控措施是關鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風險情形，制定有針對性、有差別的防控措施，對廉政風險實行有效預防，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置。

一是針對風險對象和崗位特點制定防控措施。風險崗位人員要從自我防控，各部門要從內(nèi)部防控，各單位要從綜合防控等三方面，分別制定防控措施和計劃。防控措施既要有適應一般問題的制度規(guī)范，又要針對崗位特點，具體到每個風險崗位。

二是針對廉政風險發(fā)生的原因制定防控措施。屬于思想道德因素的，要加強對涉險崗位人員的教育管理和紀律約束；屬于崗位職責和業(yè)務流程風險的，要進一步對崗位職責進行梳理，明權清責，細化工作環(huán)節(jié)，明確相應的責任人，強化內(nèi)部監(jiān)督；屬于外部環(huán)境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化社會風氣；對權力配置過于集中的，要進行分權制衡，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

要落實防控責任，實行分類防控、分級監(jiān)督。分類防控就是以崗位工作人員自我防控為基礎，各職能部門負責防控職能范圍可能產(chǎn)生的廉政風險和監(jiān)管風險，部門負責人承擔風險防控的主要責任。分級監(jiān)督就是黨組（委）主要領導、分管領導、紀檢組長要對一級風險進行防控；分管領導、紀檢組長要對二級風險進行防控；機關各部門要對三級風險進行具體防控。對風險防控措施落實不夠，監(jiān)督不力，發(fā)生廉政問題、監(jiān)管事故的，追究直接責任人責任，問責領導干部。

四、著眼長遠，建立風險點防范管理工作長效機制

要針對查找的廉政與監(jiān)管風險點，建立健全前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善風險管理長效工作機制，提高廉政風險的可控性。

(一)發(fā)揮電子監(jiān)察和教育手段作用，針對風險點制定前期預防措施。四月底，電子監(jiān)察系統(tǒng)必須在全系統(tǒng)全面開始運行，五月份要抓好鞏固提高。省工商局、市紀委都把我們當作了示范、當作了典型，六月份就要召開現(xiàn)場會，在電子監(jiān)察系統(tǒng)應用問題上，任何單位、任何責任人都不能以任何理由，拖延電子監(jiān)察手段的使用，必須真正讓電子監(jiān)察管理完全運轉(zhuǎn)起來，經(jīng)得起“看”、經(jīng)得起“學”、經(jīng)得起“推廣”。要發(fā)揮電子監(jiān)察在風險點防范管理工作中的作用，及時把查找出的風險點輸入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對廉政風險點存在的問題，要通過電子監(jiān)察系統(tǒng)及時下達整改通知，督促制定措施并對整改措施落實情況跟蹤回訪，對電子監(jiān)察監(jiān)測的風險點數(shù)據(jù)要進行專門分析、歸納，確保對苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，實現(xiàn)風險防范科學化、剛性化，保障依法行政，確保隊伍安全。

同時，要加強“風險”意識教育，既要普及全體，又要突出重點部門和關鍵環(huán)節(jié)人員，結合工商工作特點，深入進行黨風黨紀、廉潔從政、法律法規(guī)和案例警示教育，特別是要開展經(jīng)常性“風險”防范教育，提高教育的針對性和有效性。大力開展工商廉政文化建設，教育和引導廣大干部不斷增強風險防范意識，慎用權、善用權、秉公用權。

(二)發(fā)揮監(jiān)督手段作用，針對風險點健全動態(tài)監(jiān)控機制。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)檢測、定期自查和重點抽查等手段，對系統(tǒng)干部行政行為、制度機制的運轉(zhuǎn)、權力運行的過程等，實施動態(tài)監(jiān)督管理。堅持開展明查暗訪工作，收集群眾評議、特邀監(jiān)督員反饋意見等；堅持每季度信訪舉報動態(tài)分析工作，動態(tài)掌握干部隊伍存在或“潛在”的廉政風險，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取措施化解，建立健全前期預防和全程動態(tài)監(jiān)督機制。

(三)發(fā)揮懲戒手段作用，針對風險點制定后期處置辦法。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的風險隱患，根據(jù)風險等級，酌情采取警示提醒、誡勉談話、責令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問題進一步發(fā)展；對違紀違法行為，要克服工作“軟”的問題，堅決予以紀律追究；對具有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風險的原因，從權力制約、制度安排等方面進行規(guī)范，消除風險隱患，防范問題再次發(fā)生。

(四)積極拓寬監(jiān)督渠道，建立完善監(jiān)督制約機制。要拓寬電子監(jiān)察的社會監(jiān)督功能，使其與行風熱線、網(wǎng)上局長信箱、12315投訴舉報系統(tǒng)一起，成為監(jiān)督工商干部的又一平臺。繼續(xù)深入開展基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉工作；全面推進領導班子和領導干部述職述廉工作；深化政務公開，利用工商紅盾信息網(wǎng)、政務公開欄、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、印制宣傳材料以及新聞媒介等多種形式，公開政務內(nèi)容，主動接受社會各界監(jiān)督。

第四篇：冀中能源邢礦集團公司簡介(招聘醫(yī)學人員)

冀中能源邢臺礦業(yè)集團有限責任公司簡介

冀中能源邢礦集團是冀中能源集團的全資子公司，截至2012年底公司擁有總資產(chǎn)56.39億元，凈資產(chǎn)27.71億元，資產(chǎn)負債率50.85%。下轄8個全資子公司、4個控股子公司、11個分公司和9個參股公司，產(chǎn)業(yè)涉及煤炭、化工、科研、教育、服務、醫(yī)療等。下轄工程公司、總醫(yī)院、油脂分公司、生活后勤分公司、邢礦硅業(yè)公司、技師學院、河北煤炭科學研究院、山西古縣老母坡煤業(yè)、金谷煤業(yè)等。

按區(qū)域劃分，邢礦集團所屬產(chǎn)業(yè)地跨河北、內(nèi)蒙、山西、新疆四省區(qū)。在河北，主要以非煤產(chǎn)業(yè)為主。天津金牛電源材料公司是我國唯一一個擁有鋰鹽自主研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術企業(yè)，也是世界上知名的五大鋰鹽生產(chǎn)商之一；邢礦硅業(yè)公司擁有2臺年產(chǎn)能1萬噸的三氯氫硅合成爐，單套裝置全國規(guī)模最大；河北煤炭科學研究院是河北省唯一的煤炭研究機構，設有河北省防治水中心和全國柴油機械防爆檢測檢驗中心。在內(nèi)蒙，擁有22億噸優(yōu)質(zhì)煤炭資源，正在建設“煤電化路”一體化的大型煤炭生產(chǎn)基地。其中，產(chǎn)能為600萬噸/a的城梁煤礦馬上開工建設，計劃2014年投產(chǎn)運營。與香港華潤集團合作建設的2×350MW電廠已于2009年并網(wǎng)發(fā)電。五原“3052”化肥項目于2010年奠基，正在建設當中。參股5%的鄂爾多斯沿河鐵路部分路段已建成通車。在山西，擁有煤炭資源整合主體資格，并整合了古縣5號和3號規(guī)劃區(qū)，獲得焦煤儲量7150萬噸。當前，3號、5號規(guī)劃區(qū)正在進行60萬噸技改，5號規(guī)劃區(qū)（老母坡礦）2012年底前正式投產(chǎn)運營，3

號規(guī)劃區(qū)（金谷煤業(yè)）2013年底前正式投產(chǎn)運營。在新疆，一方面，與美克集團達成合作意向，擬合作開發(fā)新疆巴州2億噸煤炭資源，建設一座年產(chǎn)120萬噸的大型礦井。另一方面，積極爭取羅南5000平方公里鉀鹽資源，進一步延伸集團公司鉀化工產(chǎn)業(yè)鏈。

冀中能源邢礦集團總醫(yī)院始建于1979年，現(xiàn)實際開放床位數(shù)500張，職工人數(shù)662人。總醫(yī)院是一所以骨科品牌為特色的綜合性二級甲等醫(yī)院，設有內(nèi)外婦兒共18個臨床科室，7個醫(yī)技科室。擁有以1.5T核磁共振、高能數(shù)字直線加速器、DSA、大型生化儀為代表的30余臺套先進醫(yī)療設備，現(xiàn)全院已成為全數(shù)字化醫(yī)院。2010年業(yè)務收入1.2億元，收治住院病人10000余例，手術6000余例。

河北金牛能源煤礦安全生產(chǎn)醫(yī)療救援中心已經(jīng)省國資委批準在該院建設，目前已經(jīng)投入運營。流程科學的智能化程度較高的現(xiàn)代化醫(yī)院大樓徹底改善了患者醫(yī)療環(huán)境，緩解住院用房緊張局面，全面達到了國家《綜合醫(yī)院建設標準》的要求，同時為煤礦生產(chǎn)提供了安全保障。

2003年經(jīng)省衛(wèi)生廳批準注冊“邢臺骨科創(chuàng)傷醫(yī)院”第二名稱；2007年總院骨科被評定為“省級重點發(fā)展學科”；2007年總院骨科被評為“邢臺市重點學科”；2008年獲中共河北省委，河北省人民政府“文明單位”榮譽稱號。

目前，邢礦集團堅持“以煤為主、相關多元、創(chuàng)新高效、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“十二五”期間，邢礦集團將依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)煤炭資源，實現(xiàn)煤炭主業(yè)重建。著力在內(nèi)蒙古建設冀中能源首個千萬噸礦井，打造一個“煤

電化路”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新型效益型煤炭生產(chǎn)基地；在山西打造300萬噸主焦煤礦區(qū)。邢礦集團發(fā)展目標是：2015年，全公司實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量2000萬噸，營業(yè)收入200億元，利稅20億元，職工人均收入10萬元以上。

招聘專業(yè)：

心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)外科、神經(jīng)內(nèi)科（介入優(yōu)先）、消化內(nèi)科、消化外科、血液科、免疫科的碩士畢業(yè)生各一人；

腎內(nèi)科、麻醉科、醫(yī)學檢驗、康復科、藥學專業(yè)本科及以上畢業(yè)生各一人，醫(yī)學影像專業(yè)本科及以上畢業(yè)生2人，醫(yī)療器械維修本科及以上畢業(yè)生1人。

公司地址：河北省邢臺市中興西大街191號

郵編：054021

電話：0319-2068280、2068270、*** 李科長、***陳部長

郵箱：liq-1009@163.com

第五篇：關于冀中能源集團的調(diào)研報告-初稿

關于冀中能源集團的調(diào)研報告

10月29日，由集團公司副董事長薛志俊、董事會秘書張毅帶隊，綜合辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、政策研究室、兼并重組辦公室共7位同志組成調(diào)研小組，赴冀中能源集團有限責任公司（以下簡稱“冀中能源”）就其戰(zhàn)略規(guī)劃、集團管控、企業(yè)文化等方面工作進行了為期半天的調(diào)研學習。期間，調(diào)研小組采用座談的方式，同冀中能源張建公總經(jīng)理等公司領導和發(fā)展規(guī)劃部、銷售分公司、綜合工作部、產(chǎn)權與資本運營部等各部室的負責人進行了溝通交流。學習調(diào)研組一行對冀中能源企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、管控、實施，以及企業(yè)文化建設的有關情況，有了更深刻的認識。一致認為：冀中能源集團戰(zhàn)略規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、子公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制實施及戰(zhàn)略體系的構建；企業(yè)文化建設方面“聚合文化”戰(zhàn)略定位、核心元素提煉，以及“一主多優(yōu)”戰(zhàn)略導向型文化體系的構建等方面的經(jīng)驗和做法；對河南能源化工集團編制實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科學推進企業(yè)文化建設，具有十分重要的參考和借鑒價值。

一、冀中能源的基本情況

冀中能源集團有限責任公司成立于2008年6月，集團總部坐落在河北省邢臺市，是經(jīng)河北省人民政府批準組建的 1 大型國有企業(yè)。原煤炭部在河北8家直屬單位中的6家已經(jīng)融入冀中能源集團。2009年6月重組了華北制藥集團。2010年6月組建了河北航空投資集團和河北航空公司。現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭為主業(yè)，制藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團。擁有峰峰、邯鄲、邢臺、井陘、張家口、山西晉中和內(nèi)蒙等7個生產(chǎn)礦區(qū)，下轄峰峰集團公司、華北制藥集團公司、河北航空投資集團公司、冀中能源股份公司、邯鄲礦業(yè)集團公司、張家口礦業(yè)集團公司、井陘礦業(yè)集團公司、邢臺礦業(yè)集團公司、山西冀中能源集團礦業(yè)公司、機械裝備集團公司、國際物流集團公司等11個子公司。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金牛化工3家上市公司，并擁有一家企業(yè)財務公司。2012年銷售收入2228億元。位列世界500強第311位，中國企業(yè)500強第43位，中國煤炭企業(yè)100強第2位。

截止2013年7月，煤炭儲量150億噸，原煤年生產(chǎn)能力1.15億噸，在冊職工15萬人，資產(chǎn)總額由組建初期的403億元增長到1638億元，是河北省發(fā)展最快、質(zhì)量最優(yōu)、效益最好的企業(yè)。2013年，全年煤炭產(chǎn)量力爭1.3億噸，銷售收入2500億元以上，精煤產(chǎn)量3000萬噸以上。

二、冀中能源編制實施戰(zhàn)略規(guī)劃的主要做法

冀中能源戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容是：總體戰(zhàn)略為“一體兩翼、多元支撐、整合跨越、強大優(yōu)質(zhì)”。“十二五”發(fā)展的主要目標是：到2015年，煤炭產(chǎn)能將達到1.5億噸/年，其中省內(nèi)4000萬噸/年、內(nèi)蒙古5000萬噸/年、山西6000萬噸/年（即“456布局”），精煤產(chǎn)量達到4000萬噸/年；醫(yī)藥制劑生產(chǎn)達到500億支，原料藥產(chǎn)量達到28萬噸；航空產(chǎn)業(yè)飛機達到20架，年旅客輸送量達到300萬人次；總資產(chǎn)1500億元，營業(yè)收入2500億元。

1、梳理產(chǎn)業(yè)板塊，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。2009年，冀中能源對戰(zhàn)略重組后各個成員企業(yè)的既有產(chǎn)業(yè)板塊進行了梳理，理清了以煤炭為主業(yè)，制藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，樹立了“建設具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集團”的發(fā)展愿景。明確了“一體兩翼、多元支撐、整合跨越、強大優(yōu)質(zhì)”的戰(zhàn)略定位。

2、成立工作組織，扎實推進企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。冀中能源集團領導高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，成立了由董事長領導的專門工作小組，小組成員由相關職能部門的部長組成。以“十二五”規(guī)劃編制為契機，2009年下半年開始謀劃，《規(guī)劃》編制工作組于2010年9月形成《規(guī)劃》征求意見稿，在公司自上而下、自下而上、不同層面反復征求意見，3 歷經(jīng)10多次修改并經(jīng)專家論證后，根據(jù)專家意見再次修改形成《規(guī)劃》報批文本，于2010年12月經(jīng)冀中能源董事會批準、職代會審議通過后，報請河北省國資委審批后組織實施，從著手準備到正式出臺歷經(jīng)約一年時間。

3、借助外腦，確保規(guī)劃編制科學合理。冀中能源在編制過程中，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)多元的實際情況，在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的組織方面，公司成立了由董事長領導的專門工作小組，小組成員由相關職能部門的部長組成。直接外聘中介機構，其中制藥和航空板塊子規(guī)劃的編制都聘請了本業(yè)內(nèi)的知名機構，例如航空板塊規(guī)劃由民航管理干部學院協(xié)助編制。而煤炭和其他產(chǎn)業(yè)板塊的子規(guī)劃以及“十二五”規(guī)劃的總編制工作則委托了中國煤炭研究中心（咨詢費用約100萬左右），選擇這家機構的原因一是歷史上有長期的業(yè)務來往，二是考慮到該機構參與了國家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制，在煤炭行業(yè)比較權威。規(guī)劃編制經(jīng)歷了自下而上和自上而下兩個過程，在公司各個產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃基礎上自下而上地形成了總體戰(zhàn)略規(guī)劃，各子公司及專項規(guī)劃再依據(jù)集團公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃自上而下地編制。

在評價行業(yè)知名的中介機構方面，有一種聲音認為，就煤炭行業(yè)而言，中國煤炭研究中心、煤炭工業(yè)規(guī)劃設計研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院都參與了國家煤炭行業(yè)政策的制定工作，三家機構的資質(zhì)和實力相差不大，而直接為企 業(yè)服務的項目組的成員配備才是服務質(zhì)量的決定因素。但另外一種聲音也表達了擔憂，鑒于冀中能源已形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，由煤炭行業(yè)權威的中介機構擔綱總編制工作，它們的站位和視野是否受到行業(yè)局限？它們在其他產(chǎn)業(yè)是否具備完備的專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫？是否對其他產(chǎn)業(yè)有準確把握？甚至還有第三種聲音認為，中介機構發(fā)揮的實際作用不大，戰(zhàn)略規(guī)劃的很多思路和觀點都是公司內(nèi)部業(yè)已形成的，中介機構僅僅起到行業(yè)分析、組織材料和精煉文字的作用。

認真開展內(nèi)外部調(diào)研，確保了規(guī)劃編制符合實 際并能夠指導實踐。我們認為，綱要和規(guī)劃編制過程也是一個統(tǒng)一全體員工發(fā)展共識、凝聚企業(yè)發(fā)展合力的過程。為此，我們先后兩次組織征求意見會，聽取六家權屬企業(yè)主要領導、分管領導、職能部門對綱要和規(guī)劃文本的意見，走 出去到人民大學和行業(yè)協(xié)會征詢專家意見，并多次向省政府、省國資委領導和有關處室的同志匯報，聽取他們的指導意見。根據(jù)征求到的意見和建議，我們對綱要和規(guī)劃進行了多次修改完善，并通過了董事會審議和省國資委組織的專 家評審，明確了企業(yè)的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域布局以及戰(zhàn)略實施的保障體系等，形成了山東能源科學發(fā)展的行動綱領。

3、戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。在戰(zhàn)略規(guī)劃管理的機構設臵方面，董事會層面設有戰(zhàn)略管理委員會，但絕大部分管理工作由發(fā)展規(guī)劃部承擔。“戰(zhàn)略規(guī)劃管理和考核辦法”因為受到考核指標難以量化、規(guī)劃目標頻繁調(diào)整等問題的困擾，一直未能有效實施。

戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成之后，沒有進行系統(tǒng)的組織和管理流程的梳理和再造，理由是這項工程過于敏感，需要漸進式的實施，為避免觸及敏感區(qū)域，更沒有必要在規(guī)劃的保障措施中做過于明確的論述。集團公司目前的管控模式為“三級定位”，即集團為管控中心，重在管控項目、資金和銷售，二級子公司為利潤中心，礦廠點為成本中心。母公司、上市公司和非上市公司之間因為有交叉重疊，在管控模式上沒有清晰劃分。集團對二級子公司不進行月度、季度考核，只進行考核。在人力資源及薪酬管理方面，副處以上由集團審批任命，集團層面制定人力資源總計劃和控制工資總額。

規(guī)劃在某種程度上起到了產(chǎn)業(yè)目錄的指導作用。省國資委對冀中能源的項目審核比較嚴格，如果項目不在規(guī)劃之列，必須事前調(diào)整規(guī)劃，項目才有可能獲得審批。也曾出現(xiàn)這樣的案例，某地方政府曾向集團施加壓力上馬一旅游項目，集團以該項目不符合戰(zhàn)略規(guī)劃為由向省國資委上報，項目最終在省國資委層面以同樣的理由被婉拒。

三、冀中能源的企業(yè)文化

冀中能源的企業(yè)文化誕生也和集團公司本身的誕生類似，面臨著“兒子有文化、老子沒文化”的現(xiàn)狀，集團組建后，由黨委書記分管、宣傳部主辦，根植于一些歷史悠久的子公司的優(yōu)秀文化，通過企業(yè)內(nèi)外廣泛征集、層層篩選、專家評審及領導審批，自下而上和自上而下經(jīng)歷了數(shù)個回合，歷經(jīng)一年時間，終于提煉出以“同創(chuàng)”為核心、以“聚合”為特征的新的集團文化體系，它以“不斷創(chuàng)造歷史”為總綱，“生于聚、基于大、贏于搏、志于強、興于和”。

為保證文化落地，在文化宣貫的初期，集團公司對內(nèi)保持強行灌輸、強勢統(tǒng)一的態(tài)勢，并參照中宣部的考評體系建立了“企業(yè)文化考核制度”。同時，對外大力宣傳擴大影響，得到中宣部、國家領導人的好評，其文化專題片還曾在央視焦點訪談上播出。經(jīng)過幾年苦心經(jīng)營，冀中能源的企業(yè)文化建設基本達到向內(nèi)凝聚人心、向外提升品牌價值的效果，2013年經(jīng)美國“世界品牌實驗室”評估，冀中能源品牌價值126億，位居河北省首位。

四、總結和啟示

1、需要對戰(zhàn)略的前瞻性和持續(xù)性深入思考。冀中能源因重組而成立、因重組而發(fā)展壯大，是一個年輕而又古老的 7 國有企業(yè)集團，鑒于這種特殊性，企業(yè)本身的小戰(zhàn)略往往需要服從于政府的大戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略的持續(xù)性難免會被重組打斷，因此，在制定企業(yè)戰(zhàn)略時，更需對戰(zhàn)略的前瞻性和可持續(xù)性深入思考。

2、冀中能源的借鑒意義。冀中能源的發(fā)展歷程與我們有諸多相似之處，其戰(zhàn)略規(guī)劃、集團管控、企業(yè)文化等方面很多好的做法更方便于我們借鑒，但因為相似性強，在借鑒時更需仔細甄別、不落窠臼，同時其戰(zhàn)略規(guī)劃的持續(xù)性和實施的有效性、其管控模式對戰(zhàn)略實施的支撐作用、企業(yè)文化實施的長期效果，都有待于長期的進一步的觀察。

3、建議調(diào)研山東能源。鑒于企業(yè)戰(zhàn)略的目的是贏得市場競爭，故需加強對競爭對手戰(zhàn)略的考察，再加上通過公開渠道了解，山東能源的戰(zhàn)略體系有頗為獨到之處，因此，建議在下一步的調(diào)研計劃中增加山東能源。

調(diào)研人員：薛志俊、張毅、周建峰、劉增林、王廣偉、檀杰濤、禹前

冀中能源參與座談人員：

張建公 總經(jīng)理，副董事長、黨委副書記 李笑文 總會計師 趙金鵬 總經(jīng)理助理，發(fā)展規(guī)劃部部長

張振峰 總法律顧問，董事會秘書，董事辦主任 許登旺 銷售分公司總經(jīng)理 施玉奇 綜合工作部副部長 呂永斌 產(chǎn)權與資本運營部副部長 袁永軍 發(fā)展規(guī)劃部副部長 楊愛華 宣傳部

二零一三年十月三十日

籌建伊始，為確保山東能源沿著正確的戰(zhàn)略方向健康發(fā)

展，并確立能源集團今后五年乃至十年的戰(zhàn)略發(fā)展目標，我們就把戰(zhàn)略規(guī)劃作 為事關集團長遠發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，采取內(nèi)外結合、上下結合、互動操作的方 式，開展了一系列工作，確定了山東能源集團的發(fā)展戰(zhàn)略，編制了山東能源集 團的《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》、《“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》和化工、新能源、裝備 制造、物流、人力資源、科技發(fā)展等業(yè)務和職能專項規(guī)劃，形成了以總體規(guī)劃 為統(tǒng)領、業(yè)務和職能專項規(guī)劃為支撐的多層次戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

為確保規(guī)劃的科學編制，我們實施了“借腦借智”的辦法，精心挑選北京 仁達方略咨詢管理公司承擔戰(zhàn)略規(guī)劃編制任務。在編制過程中，堅持“從實踐 中來，再到實踐中去”的原則，認真開展內(nèi)外部調(diào)研，確保了規(guī)劃編制符合實 際并能夠指導實踐。我們認為，綱要和規(guī)劃編制過程也是一個統(tǒng)一全體員工發(fā) 展共識、凝聚企業(yè)發(fā)展合力的過程。為此，我們先后兩次組織征求意見會，聽 取六家權屬企業(yè)主要領導、分管領導、職能部門對綱要和規(guī)劃文本的意見，走 出去到人民大學和行業(yè)協(xié)會征詢專家意見，并多次向省政府、省國資委領導和 有關處室的同志匯報，聽取他們的指導意見。根據(jù)征求到的意見和建議，我們 對綱要和規(guī)劃進行了多次修改完善，并通過了董事會審議和省國資委組織的專 家評審，明確了企業(yè)的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域布局

以及戰(zhàn)略實施的保障體系等，形成了山東能源科學發(fā)展的行動綱領。