第一篇：城鄉居民養老保險自評報告正文

吉村鎮2011年城鄉居民社會養老保險工作

自評報告

今年，我鎮城鄉居民社會養老保險工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，在上級人力資源和社會保障部門的具體指導下，以“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七屆六中全會精神為指導，落實民生保障，逐步實現人人享有養老保障的目標。按照上級要求，鎮黨委政府高度重視，全鎮上下精誠團結、腳踏實地、務實重干、多策并舉，全面推進城鄉養老保險工作進展，促進了全鎮經濟社會協調發展。

一、城鄉居民社會養老保險基本情況

2011年，我鎮16至59周歲人員參加城鄉居民社會養老保險4575人，累計征收養老保險費59.45萬元；60歲以上享受待遇已審批1736人，持有一、二級殘疾證參加城鎮養老保險無需繳費40人。已為60周歲以上符合享受待遇人員發放存折共計1678人，其中非農人員62人，小集體企業人員4人，“兩參”人員1人，已發放養老金金額55.33萬元。60周歲以上發放率達到102.06%，并對全部領取對象進行了公示。

二、主要工作措施

1、組織結構和工作措施

在參加完縣組織的動員會后，我鎮高度重視，迅速成立城鄉居民社會養老保險領導小組，組長由鎮長吳至成擔任，副組長由分管領導鐘輝副鎮長擔任，成員由勞保所所長李榮文、鎮協理員曾才根和各村

協辦員組成。與此同時，建立了目標考核制度，鎮與村簽訂了目標責任狀，并將目標任務分解到了各村，村主任是第一責任人，并設立了城鄉居民養老保險的獨立辦公場所。

2、宣傳發動方面

（1）將《致全縣城鄉居民朋友的一封信》挨家挨戶地發放，落實到每家每戶必須有一份，致使政策家喻戶曉，提高透明度。

（2）我鎮按照縣分配任務要求的基礎上，增加了3條橫幅，共懸掛了6條橫幅于人口聚集地。

（3）我鎮10月、11月份先后兩次出動宣傳車于我鎮各村主干道輪回宣傳，并于逢圩日，在鎮政府大院召開了兩次現場咨詢會。

（4）為加大宣傳力度，我鎮出了三次宣傳欄，內容包括政策和各村的參保進度排名。

（5）積極向大余報、縣委辦、縣政府辦等投稿，題為《踐行三送，收獲希望》和《關于城鄉居民養老保險存在問題的思考》。

3、抓規范管理，確保工作有序運行

（1）規范參保登記、業務經辦管理

我鎮制定了參保流程圖、待遇審批流程圖、檔案管理制度等，嚴把參保資格審核關；對于參保繳費、待遇領取方面，我們統一規范填寫資料、使用和填寫統一的收款收據。

（2）規范基金管理

在收繳養老保險費過程中，以村組為單位統一收繳，籌集參保費統一匯入農行，再由經辦人定時打入籌資專用賬戶，確保基金安全，現無一人擠占、挪用保費，全部按時按量存入專用賬戶。

（3）規范信息系統管理

對于參加農保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進行錄入，確保信息詳細準確。

（4）規范檔案管理

我們嚴格按照檔案管理的相關要求和規定，以村為單位進行存檔，做到一村一盒，其中包括殘疾人檔案，對全鎮參保人員的資料進行整理，逐份檔案與發放名單和繳費明細表對照，確保不漏一人。并對每份檔案進行編號，方便查詢。

4、抓進度、保質量，確保各項工作有好又快進行

（1）及時落實各項工作的進度。每周五上午召開一次村協辦員會議，督促各村協辦員及時進賬，準確掌握各村的參保情況。

（2）及時匯報相關情況給分管領導，有問題，迅速組織工作人員開會，解疑惑，提高了參保率。

（3）及時將各類資料和數據上報縣農保局，包括周報表、申報辦理養老金領取等。

5、特色管理

（1）、利用短信平臺，將各村的參保情況及時發送給各駐村領導、各村的協辦員和相關人員，讓大家心中有桿秤；

（2）利用社會各級組織大力宣傳，如利用老年協會、村民代表會大力宣傳城鄉居民養老保險政策，使居民理解政策，提高參保熱情；

三、存在的問題

我鎮今年城鄉居民養老保險取得一定成績，但仍存在一些問題，其中最主要問題如下：

一是空掛戶口多對參保工作有影響。

二是外出務工人員多。近年來，很多青壯年在外打工，參加了企業職工養老保險。

三是我鎮游仙片民情復雜，參保意識不強，致使參保率低。

四、下一步工作打算

1、進一步加強宣傳工作。在抓好常規宣傳的基礎上，我們采取印制享受到待遇的老年人卡片，發放給相關人員，進一步做好宣傳。

2、進一步加強計算機的運用及管理，及時修改、完善基本信息庫，加快信息網絡系統建設，確保登錄人員信息準確無誤。盡管我們面臨著一些困難和問題，工作中還存在一些薄弱環節，但我們堅信，在縣農保局的大力支持下和鎮黨委、政府的高度重視下，只要我們群策群力，認真貫徹落實黨和國家的方針政策，我鎮城鄉居民社會養老保險事業就一定會創造出更美好的明天！

吉村鎮勞保所

二〇一二年一月六日

第二篇：城鄉居民養老保險

關于實施《成都市城鄉居民養老保險

試行辦法》有關問題的通知

成勞社辦〔2010〕112號

各區（市）縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局、財政局：

為了貫徹《成都市城鄉居民養老保險試行辦法》（成府發〔2009〕58號，以下稱《辦法》），現對《辦法》實施中的有關問題通知如下：

一、《辦法》的適用范圍

戶籍關系在本市的下列人員，可按《辦法》規定參加城鄉居民養老保險：

（一）年滿16周歲及以上年齡的農村居民；

（二）年滿16周歲及以上年齡，屬城鎮職工基本養老保險覆蓋范圍以外的城鎮居民。戶籍關系從外地遷入本市滿三年的60周歲及以上年齡的城鎮居民，可按《辦法》規定參加城鄉居民養老保險。

應當參加或已經參加城鎮職工基本養老保險、非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險的人員，以及已享受社會養老保障待遇的人員，不屬于《辦法》覆蓋的范圍。

二、參保手續的辦理

申請參加城鄉居民養老保險的人員，應向戶籍所在地區（市）縣社會保險經辦機構或該機構指定的街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障所（站）提交本人參保申請及身份證和戶口簿，與社會保險經辦機構指定的金融機構簽訂代扣養老保險費協議。具體參保繳費手續和流程，可由區（市）縣社會保險經辦機構根據實際情況確定。

三、養老保險繳費

（一）年滿60周歲及以上年齡的人員，應在申請參保當月一次性繳納養老保險費。

（二）年滿16周歲不滿60周歲的人員，應按月或按年繳納養老保險費，繳費時間為每年的4至12月。

（三）年滿16周歲不滿60周歲的人員，參保后中斷或暫停繳費時間在兩年以內的（含兩年），可申請補繳養老保險費（含利息）。中斷或暫停繳費時間在兩年以上的，不得一次性補繳。

（四）年滿16周歲不滿60周歲的人員，選擇繳費檔次在一個自然內不得變更。需要跨變更繳費檔次的，應向參保繳費所在地社會保險經辦機構或勞動保障所（站）提出申請。

（五）年滿60周歲但繳費年限不足15年（180個月）的人員，本人可選擇延遲領取養老金時間，并繼續繳費至滿15年（180個月）；也可選擇一次性躉繳至滿15年（180個月）。一次性躉繳標準為：以當年所選擇的繳費檔次作為繳費基數，費率按12%一次性繳納，躉繳的繳費基數記錄在躉繳當年，躉繳年限同已繳費年限合并計算。

四、耕地保護補貼

享受耕地保護補貼的農村居民，按《辦法》規定參保時，可利用耕地保護補貼繳納養老保險費，不足部分由本人補足。本人已足額繳費的，可憑社會保險經辦機構出具的繳費憑據或養老金領取憑證，每向本人耕地保護補貼開戶農商銀行分支機構，申請支取本人當年耕地保護補貼。

耕地保護補貼繳納當年養老保險費有余額的，余額部分可用于繳納本人下一養老保險費，也可用于資助家庭內其他成員參保繳費。

享受耕地保護補貼的農村居民，申請支取本人當年耕地保護補貼的具體審核程序，按市級相關部門制定的辦法執行。

五、政府補貼

（一）年滿60周歲及以上年齡的人員，參保繳費累計滿15年（180個月）及以上年限的，在按《辦法》第八條第（一）項規定計算養老金基礎上，政府按月給予基礎養老金補貼，補

貼標準為省政府規定的新農保基礎養老金。

（二）年滿16周歲不滿60周歲的農村居民參保繳費后，按《辦法》第六條第（二）項規定給予養老保險繳費補貼。

（三）按照四川省勞動和社會保障廳《關于開展新型農村社會養老保險試點工作有關問題的通知》（川勞社辦[2009]93號）第四條第（二）項規定，農村居民中斷或暫停繳費時間在兩年以內的（含兩年），補繳時按《辦法》第六條第（二）項規定給予養老保險繳費補貼。

（四）年滿60周歲以后但繳費年限不足15年（180個月）的農村居民，本人選擇延遲領取養老金時間并繼續繳費至滿15年（180個月）的，繼續繳費期間按《辦法》第六條第（二）項規定給予養老保險繳費補貼。本人選擇一次性躉繳至滿15年（180個月）的，躉繳部分不享受《辦法》第六條第（二）項規定的養老保險繳費補貼。

六、個人賬戶管理

（一）按《辦法》第五條規定參加養老保險并足額繳費的人員，社會保險經辦機構按照本人參保繳費所選擇繳費基數的8%為其建立養老保險個人賬戶。除出國（境）定居、死亡等情形外，個人賬戶不得提前支取或挪作他用。

（二）社會保險經辦機構根據四川省每年公布的養老保險個人賬戶記賬利率，為參保人員個人賬戶儲存額計算并登記一次利息，利息并入個人賬戶。

七、養老保險待遇

（一）年滿60周歲及以上年齡且累計繳費年限滿15年（180個月）及以上年限的人員，從辦理領取養老金手續的次月起，按月享受基本養老金待遇。

（二）《辦法》附件中“本人指數化月平均繳費”是指：辦理領取養老金手續時上一年省在崗職工月平均工資乘以平均比值。其中平均比值的計算方式見附件。

（三）年滿60周歲及以上年齡的人員，累計繳費年限滿15年（180個月）及以上年限的，從辦理領取養老金手續的次月起，社會保險經辦機構按《辦法》附件規定計算養老金，同時再按省政府規定的新農保基礎養老金標準發給養老金補貼。

（四）年滿60周歲及以上年齡的人員，繳費年限不滿15年（180個月），且不愿繼續繳費或躉繳至滿15年（180個月）的，社會保險經辦機構將其個人賬戶累計儲存額一次性支付給本人。

（五）已按市政府令第135號和152號規定，參加我市新型農民養老保險并按月領取養老金的人員，其養老金標準不變，今后按照《辦法》第八條第（三）項規定參加養老金調整。

（六）曾服過兵役的人員，軍齡每滿一年，按《辦法》第八條第（一）項規定計算本人基礎養老金 1%（不含《辦法》第六條第（一）項規定的養老金補貼）的標準增發養老金。

（七）持有《獨生子女光榮證》的人員，按《辦法》第八條第（一）項規定計算本人基礎養老金 5%（不含《辦法》第六條第（一）項規定的養老金補貼）的標準增發養老金。

（八）基礎養老金、增發養老金從統籌資金中列支，個人賬戶養老金從個人賬戶資金中列支。

（九）辦理領取養老金手續時上一年全省在崗職工平均工資尚未公布時，暫緩辦理養老金領取手續，待上一年全省在崗職工平均工資公布后，為其計算養老金，并從符合領取養老金條件的次月起發給。

（十）參保人員只能享受一份養老保險待遇。對于重復享受城鄉居民養老保險、城鎮職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、城鎮老年居民養老保障等其他養老待遇的，本人自愿申請保留其中一份，重復領取的養老金退回社會保險經辦機構；社會保險經辦機構按規定退還本人重復繳納的養老保險費。

（十一）領取養老金人員應當參加社會保險經辦機構開展的社會保險待遇領取資格核查。無正當理由未按規定參加核查的，社會保險經辦機構暫停發放其養老金。

（十二）領取養老金人員下落不明超過6個月的，社會保險經辦機構暫停發放其養老金。

（十三）領取養老金人員被判處管制、拘役、有期徒刑及其以上刑罰或被勞動教養的，其養老金待遇按國家及省基本養老保險現行政策規定執行。

八、養老保險關系轉接

（一）參保人員按《辦法》規定參保后，在本市區（市）縣之間轉移養老保險關系的，轉出地經辦機構應向轉入地經辦機構轉移該參保人員的參保信息資料；轉入地經辦機構應根據轉出地經辦機構轉移的參保信息資料，為該參保人員辦理養老保險關系接續手續。

（二）參保人員申請將本人城鎮職工基本養老保險轉移至城鄉居民養老保險的，其城鎮職工基本養老保險繳費年限、個人賬戶與城鄉居民養老保險繳費年限、個人賬戶合并計算，城鎮職工基本養老保險繳費基數記錄為城鄉居民養老保險繳費基數。養老保險基金的轉移按國家和省有關規定執行。

（三）參保人員申請將本人城鄉居民養老保險轉移至城鎮職工基本養老保險的，統籌基金和個人賬戶儲存額全額轉移至城鎮職工基本養老保險，個人賬戶同城鎮職工基本養老保險個人賬戶合并計算。繳費年限和繳費基數按附件2辦法換算，換算后的繳費月數和繳費基數分別記錄為城鎮職工基本養老保險相同繳費月數和繳費基數。

（四）參保人員養老保險關系轉移到本市行政區域外的，按國家、省有關規定執行。

九、養老保險關系終止

領取養老金人員死亡，社會保險經辦機構終止其養老保險關系，并按以下標準支付相關待遇：

（一）個人已繳納的養老保險費（含耕地保護補貼和個人賬戶利息），扣除已領取的養老金（不含《辦法》第六條第（一）項規定的養老保險補貼）后的余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

（二）按死亡當月本人領取養老金標準（不含《辦法》第六條第（一）項規定的養老保險補貼），一次性支付4個月的喪葬補貼給其法定繼承人或指定受益人。

參保人員繳費期間死亡，社會保險經辦機構終止其養老保險關系，同時將其個人繳納的養老保險費（含耕地保護補貼）和個人賬戶利息，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。國家、省有新規定時，從其規定。

參保人員出國或到港、澳、臺灣地區定居的，經本人申請，社會保險經辦機構將個人繳費部分（含耕地保護補貼，不含《辦法》第六條第（一）項規定的養老金補貼）和個人賬戶利息退還給本人，同時終止養老保險關系。

（四）農村居民因土地被依法征用并參加城鎮職工基本養老保險時，對已領取養老金的，社會保險經辦機構將其個人繳納養老保險費扣除已領取養老金（不含《辦法》第六條第（一）項規定的養老金補貼）后的余額，一次性支付給本人，同時終止城鄉居民養老保險關系；對未領取養老金的，社會保險經辦機構可按本《通知》第八條規定，將本人城鄉居民養老保險轉移至城鎮職工基本養老保險，也可將其個人繳納的城鄉居民養老保險費（不含《辦法》第六條第（二）項規定的繳費補貼），一次性支付給本人，同時終止城鄉居民養老保險關系。

十、其他

本《通知》實施過程中的有關問題，由成都市勞動和社會保障局、成都市財政局負責解釋，并根據實施情況制定補充規定。

成都市勞動和社會保障局成都市財政局

二〇一〇年三月二十六日

附件1：

平均比值的計算方式

（A1×B1+A2×B2+A3×B3+?An×Bn)÷（B1+B2+B3+?Bn）

A=月繳費檔次；B=繳費月數。

附件2：

繳費年限和繳費基數的換算方式

（一）相同城鎮職工基本養老保險繳費年限為：相同城鄉居民養老保險繳費金額÷相同城鎮個體參保人員最低繳費金額×城鄉居民相同實際繳費年限。

（二）相同城鎮職工基本養老保險繳費基數為：相同城鄉居民養老保險繳費金額÷相同城鎮個體參保人員最低繳費金額×城鄉居民相同繳費基數。

注：按上述辦法換算后繳費年限一個自然不得超過12個月。

第三篇：城鄉居民養老保險

旌陽鎮全面開展新型城鄉居民社會養老保險工作

近期，旌陽鎮各個村居正在如火如荼的開展新型城鄉居民社會養老保險工作。自9月23日鎮召開新型城鄉居民養老保險工作調度會后，各村居進行了全方位的宣傳發動，主動上門入戶進行政策宣講，確保在10月25日前完成全鎮4萬多人的入戶調查、數據錄入和信息比對工作。

“以后我們也能像城里人一樣領取養老金了，老了也有保障了。”在板橋村一位前來繳費的老人喜氣洋洋的說道：“國家政策就是好啊！”

為做好新型城鄉居民社會養老保險工作，旌陽鎮成立了以鎮長為第一負責人的領導小組，并從鎮抽調73名干部至各個村居協助開展工作。所有干部國慶長假不休息，抓住外出務工人員返鄉高峰進行政策宣講。同時發放了15000份宣傳材料，把新農保的政策原則、目標任務、個人繳費標準、政府補貼標準、待遇享受等政策規定發放到各村、各戶。鎮村工作人員以村居為單位填寫入戶調查表，為參保人員復印證明材料、登記身份、建立個人檔案，確保10月25前完成信息登記，11月1日前完成全鎮所有60周歲及以上老人基本養老金的發放。目前，全鎮的入戶登記工作已完成百分之九十五。

第四篇：城鄉居民養老保險

城鄉居民社會養老保險政策解讀

來源：山東省財政廳發布時間：2014-01-17

一、參保范圍：

年滿16周歲（不含在校學生），未參加其他社會養老保險的城鄉居民，可以在戶籍地參加居民社會養老保險。

二、基金籌集：

（一）個人繳費。繳費標準全省統一設為每人每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個檔次。100元檔次，只適用重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。

（二）集體補助。有條件的村（居）應當對本村（居）居民參保繳費給予補助，補助標準由村（居）委員會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人的資助額之和不得超過最高繳費檔次。

（三）政府補貼。政府補貼包括基礎養老金、繳費補貼、特殊困難群體的補貼三部分。

1、基礎養老金。政府對符合領取條件的60周歲以上參保人全額支付基礎養老金。我省基礎養老金標準為每人每月60元，省財政按照統一確定的基礎養老金標準對我省東、中、西部地區分別給予40%、60%、80%的補助，剩余部分由市、縣（市、區）政府承擔。有條件的市、縣（市、區）政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標準，需要報省人社廳、省財政廳備案。

2、繳費補貼。政府對參保人繳費給予適當補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補。對選擇300元以上繳費檔次的，可以提高相應的補貼標準，具體標準由市、縣（市、區）政府確定。

3、特殊困難群體的補貼。對城鄉重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣（市、區）政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

三、養老保險待遇：

（一）享受養老金待遇的條件。年滿60周歲、按規定參保、未享受國家規定的其他養老保險待遇的居民，可以按月領取養老金。制度實施時已年滿60周歲的老年人不用繳費，按月領取基礎養老金；45周歲（不含）以上的，應按年繳費，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年；45周歲（含）以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。補繳部分政府不給予繳費補貼。養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。

（二）養老金待遇。基礎養老金按照不低于省政府規定的60元基礎養老金的標準支付。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部資金積累額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，個人賬戶資金余額，除政府補貼外，依法繼承。待遇領取人死亡后30日內辦理社會養老保險注銷登記的，一次性發給喪葬補助費，標準為500－1000元。具體數額和所需資金由市、縣（市、區）政府確定、承擔，這一點，可以向當地人力資源社會保障部門咨詢。

四、辦理程序：達到法定退休年齡、繳費年限符合要求的城鄉參保居民，可到鄉鎮社會保障服務中心或縣級城鄉居民養老保險經辦機構辦理養老金領取手續。

五、轉移接續：參保人繳費期間跨地區轉移，可將養老保險關系及個人賬戶資金隨戶籍轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；參保人員達到待遇領取年齡的，其養老保險關系不轉移，在原參保地領取養老待遇。

六、居民社會養老保險與有關政策的銜接：

（一）與計劃生育政策銜接。國家人口計生委、人力資源社會保障部、財政部《關于做好新型農村社會養老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的通知》（國人口發〔2009〕101號）明確，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度以及計劃生育家庭特別扶助制度的獎勵扶助金、特別扶助金，不能抵頂農村獨生子女和雙女父母參加新農保的政府補貼。

（二）與城鄉居民最低生活保障、農村五保供養制度銜接。現階段，按照各項制度待遇只疊加、不扣減、不沖銷并兼顧現行政策的原則，確保現有待遇水平不降低。16—59歲符合城鄉居民養老保險參保條件的低保、五保對象，應按規定參保繳費，享受政府補貼和集體補助；鼓勵有條件的村集體、其他經濟組織、社會組織和個人對低保、五保對象的繳費提供資助。已經自愿參保且年滿60周歲符合領取待遇條件的低保、五保對象，可按月領取城鄉居民社會養老保險養老金。在審批或復核低保、五保資格時，中央確定的基礎養老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。

（三）與優撫制度銜接。16—59歲符合城鄉居民社會養老保險參保條件、有繳費能力的優撫對象，應按規定參保繳費，享受政府補貼和集體補助。對于繳費困難的優撫對象，按規定享受政府補貼和集體補助。已自愿參保且年滿60周歲并符合規定條件的優撫對象，按月領取基礎養老金，其優撫待遇標準不變。

七、居民社會養老保險與被征地農民保障政策的銜接

2012年9月《山東省人民政府辦公廳關于進一步做好被征地農民社會養老保險工作的意見》（魯政辦發〔2012〕62號），將被征地農民養老保險納入城鄉居民社會養老保險制度，利用同一制度平臺，建立同一個人賬戶。

（一）新征土地被征地農民參加養老保險辦法

在新征土地過程中，被征地的16周歲以上（不含在校學生）、符合城鄉居民社會養老保險參保條件的被征地農民，都應在城鄉居民社會養老保險制度中通過參保得到相應保障。實行調地安置的村（居）集體經濟組織，其擁有土地承包權并被調整土地、符合以上條件的集體經濟組織成員都應被列為保險對象。

（二）保險金籌集

1、政府補貼。按照省政府公布的征地區片綜合地價所對應的政府補貼資金標準，在擬征收土地報批前一次性將此次征地的政府補貼資金存入人力資源社會保障部門經財政部門批準開設的社保專戶，開具省財政廳統一印制的《山東省社會保險基金收款專用票據》。政府補貼在征地被批準后3個月內由社會保險經辦機構根據保險方案落實到個人賬戶中。政府補貼資金從土地出讓收入中列支，單獨選址項目由用地單位承擔。

2、個人和集體繳費。按照權利義務相對應原則，每次征地時，個人和集體應繳納一定數量的養老保險費，以彌補因為失去土地對基本生活的影響，體現個人和集體的養老保險責任。個人和集體繳納養老保險費之和原則上不低于政府出資部分的20%，不高于此次征地得到的土地補償安置費，可以從土地征收補償安置費中列支或抵繳。鼓勵個人和集體積極繳費，多繳多得。

（三）個人賬戶管理。土地被依法批準征收后，被征地縣（市、區）國土資源部門應及時將政府批復文件送人力資源社會保障部門，在土地批準征收之日起3個月內，組織完成養老保險參保工作。個人和集體繳納的保險費記入其城鄉居民社會養老保險個人賬戶（對沒有建立城鄉居民社會養老保險個人賬戶的城鄉居民要為其建立個人賬戶）；政府出資部分對應保險方案全部記入個人賬戶，其中將資金的80%記入個人繳納欄目，20%記入政府繳費補貼欄目。記入個人賬戶的資金完全按照城鄉居民社會養老保險個人賬戶管理規定進行管理。因新征土地繳納的養老保險費不參與城鄉居民社會養老保險繳費年數的計算。

（四）待遇支付。參保時60周歲以上的按對應年齡的支付系數即繳即領（執行現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數，70歲以上的執行70歲的支付系數），同城鄉居民社會養老保險待遇合并領取。未滿60周歲的在年滿60周歲時同城鄉居民社會養老保險待遇合并領取。

（五）做好制度銜接，確保被征地農民利益。原來被征地農民社會保障辦法中的繳費、補貼等基本政策可以繼續實施，但要逐步納入城鄉居民社會養老保險的操作系統中，有個人賬戶的，要與城鄉居民社會養老保險個人賬戶的數據信息和資金合并，按城鄉居民個人賬戶標準計息和支付。對魯政辦發〔2012〕62號文件發布前被征地政府補貼資金已存入社保專戶但還沒有落實到被征地農民個人賬戶的，各地參照魯政辦發〔2012〕62號文件的有關規定，制定保險方案并將資金全部落實到個人賬戶。各地對原來發放的被征地農民的各項生活補貼應予以保留。

城鄉居民社會養老保險政府補貼政策

為建立與我省經濟社會發展水平相適應、與其他保障措施相配套，管理規范化、服務社會化的居民養老保險制度，使廣大城鄉居民享有基本養老保障，根據省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（魯政發〔2009〕131號），我省從2009年起試點新農保制度，并于2011年底實現了城鄉居民養老保險制度的全覆蓋。參保居民可享受基礎養老金補貼、繳費補貼等。

（一）補貼范圍。一是年滿16周歲（不含在校學生），未參加其他社會養老保險的城鄉居民，可以在戶籍地參加居民社會養老保險。二是參保人員年滿60周歲（重度殘疾人可適當提前領取年齡）可領取基礎養老金。

（二）補貼標準

1、基礎養老金。政府對符合領取條件的60周歲以上參保人全額支付基礎養老金。我省基礎養老金標準自2013年10月1日起提高到每人每月65元。省財政按照統一確定的基礎養老金標準對我省東、中、西部地區分別給予40%、60%、80%的補助，剩余部分由市、縣（市、區）政府承擔。有條件的市、縣（市、區）政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標準，同時報省人社廳、省財政廳備案。

2、繳費補貼。政府對參保人繳費給予適當補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補。對選擇300元以上繳費檔次的，可以提高相應的補貼標準，具體標準由市、縣（市、區）政府確定。

3、特殊困難群體的補貼。對城鄉重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣（市、區）政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

（三）申請程序。符合待遇領取條件的參保人員，攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續，村（居）委會審核后上報鄉鎮事務所。經鄉鎮事務所審核、縣級社保機構復核，從參保人員辦理待遇領取手續的次月起發放養老金。繳費補貼實行即繳即補，不需要單獨申請。城鄉重度殘疾人等繳費困難群體需要持《殘疾人證》等相關證明材料到村（居）委會辦理參保手續，申請市、縣（市、區）政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

參保人在繳費或領取養老金期間死亡的如何處理？

參保人在繳費期間死亡的，個人繳費全部本息可由其法定繼承人或指定受益人繼承，一次性退還給其法定繼承人或指定受益人。參保人在領取養老金期間死亡的，個人賬戶的余額除政府補貼外，全部退給其法定繼承人或指定受益人。如何計算參保人的養老金待遇？

新農保養老金待遇由基礎養老金加個人賬戶養老金組成。基礎養老金標準每人每月不低于55元；個人賬戶養老金月領取標準為本人個人賬戶的全部儲存額除以139。

新農保的繳費期限是怎樣規定的？

新農保實施時，參加新農保的農村居民，以年滿60周歲為界限，60周歲以上的不用繳費，可按月領取基礎養老金；新農保制度實施時，45周歲以上的，應按年繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，也可以補繳，但累計繳費不超過15年；45周歲（含）以下的，應當按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

請問一次性交費的個人賬戶金額有利息嗎，是多少？

您好！居民養老保險經辦機構每年對個人賬戶計息，其個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。謝謝您的參與！

第五篇：關于城鄉居民養老保險調研報告

關于城鄉居民養老保險的調研報告

為進一步貫徹落實科學發展觀，有效應對人口老齡化挑戰，統籌城鄉社會保障制度，構建和諧社會，從2007年起，我市正式啟動城鄉居民養老保險（新農保）工程，通過近幾年不斷完善政策體系，加大財政投入，擴大參保范圍、提高保險待遇，城鄉居民養老保險基本實現了應保盡保。

一、基本情況

截至2010年10月底，本年新增參保繳費16.47萬人，累計參保繳費達29.88萬人,完成泰州市交任務的111%，基本實現參保全覆蓋。享受養老待遇5.17萬人（其中60歲以上3.83萬人），有10.81萬60歲以上老年居民從2010年5月起按月領取基礎養老金，基礎養老金社會化發放率100%。

本年城鄉居民養老保險基金收入2.67億元,其中個人繳納保險費1.82億元,省級預撥財政補助4519萬元,地方財政補助3956萬元，基金支出0.92億元，當期結余1.75億元。基金滾存結余6.95億元。

二、主要做法

（一）緊密結合實際，構建好“一活二高三接四補助”的政策體系

今年年初，按照國務院、及省市的有關文件精神，結合我市工作基礎和經濟發展狀況，出臺了《**市城鄉居民社會基本養老保險辦法》和《**市城鄉居民社會基本養老保險辦法實施細則》。新的辦法在制度設計可概括為“一活二高三接四補助”。

“一活”，繳費標準靈活。我市繳費標準除按照國務院、省政府規定設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元和600元六個檔次外，還根據我市經濟發展水平設定了600以上檔次，最高每人每年可繳納6000元，即參保人可根據家庭當年的經濟收入，在100-6000元之間自主選擇繳費金額，多繳多得。

“二高”，養老待遇提高。從今年5月起，我市基礎養老金領取標準已從每人每月30元或41.06元統一提高到每人每月60元。

“三接”，新老制度間實現無縫對接。為保證各類參保人群的合法利益不受損失，我市明確規定了老農保人員、原城鄉居民養老保險參保人員向現行制度轉移過渡的具體辦法，基本實現了人員、基金的平穩過渡。

“四補助”，補助所有參保人員。一是補助個人帳戶。市財政對所有參保人員繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。二是補助困難群體。市財政對低保家庭中的人員和重度殘疾人參保繳費給予補貼，補貼標準為每人每年100元。三是對基礎養老金的補助。每人每月60元的基礎養老金全部由財政投入,省財政和地方財政各承擔一半。

（二）堅持“六到位”，搭建起市、鎮、村三級聯動的服務平臺

落實城鄉居民養老保險政策,各級服務平臺都承擔著重要的工作職能。我市通過機構、人員、經費、場地、工作和制度“六到位”，努力搭建市、鎮、村三級聯動的服務平臺，確保城鄉居民養老保險全覆蓋目標的提前實現。

機構到位。我市鄉鎮、街道人社保障公共服務工作機構早已建立，并掛牌正常運轉。在村級平臺機構建設上，從2007年開始，采取“先試點后展開、先啟動后完善、先易村后難村”的原則，逐步推進。截至今年10月底，全市339個行政村（居）“勞動就業社會保障服務站”已全部掛牌運行。

人員到位。全市16個鄉鎮人社服務所共有工作人員77名。村級平臺設專兼職勞動保障協管員，5000人以上規模的行政村（居）各增配1名專職協管員；5000人以下的行政村（居）明確一名村干部負責勞動保障工作。

經費到位。鄉鎮人社服務所為全額撥款事業單位，市財政每人每年定額撥款12000元，其余由鄉鎮財政承擔。街道保障站工作人員和鄉鎮人社服務所勞動保障協理員等企業性質人員工資收入為每人每月1000元，均在市財政撥付的就業專項資金中列支。

場所到位。16個鄉鎮人社服務所、6個街道保障工作站都具有獨立的辦公場所。在村級平臺場所、設施建設方面，全市339個行政村的電話、電腦、網絡全部安裝、聯通到位，確保基層平臺的辦公條件，為全面推進村級平臺建設工作打下了堅實的基礎。

制度和工作到位。根據工作要求，各鄉鎮人社服務所、街道保障工作站都建立健全了工作職責、服務內容、服務流程、文明服務等規章制度，并張貼上墻，做到制度有公示，行為有監督。

目前，市、鎮、村服務平臺全部使用泰州市統一開發的農保信息管理系統，實現信息化、網絡化、數字化管理，統一管理模式、統一保障代碼、統一操作規程，杜絕手工操作。同時，為方便農民繳納保費，我們還與信用聯社合作，搭建繳費快速通道，參保人只需持繳費證就可到最近的信用網點繳納保費，保費實時進入農保基金專戶，繳費信息實時記入農保信息系統數據庫。操作過程中，各級信息管理網絡相互協助、相互配合，登記錄入、審核確認、繳費到帳、待遇發放等工作整體劃一,實現了“人在網上保，錢從銀行走”的參保、繳費、領取全程信息化管理模式。

（三）圍繞“四輪驅動”,基本實現“全覆蓋”的目標任務

城鄉居民養老保險，面對千家萬戶，涉及方方面面，紛繁復雜，推進工作難度大。我市上下大力弘揚“厚德開泰，奮發圖興”的新時期**精神，突出重點,四輪驅動，僅用70天的時間就全面完成了省、市下達的“全覆蓋”任務。

一是依靠行政推動。在5月初召開的市政府常務會議上，成立了由市長任組長，常務副市長任副組長，16個相關部門主要負責人為成員的城鄉居民養老保險工作領導小組，負責全市城鄉居民養老保險推進工作的組織和協調。各鄉鎮按照屬地管理原則，也成立相應的領導機構，負責本鄉鎮城鄉居民養老保險的組織實施工作。人社局作為這項工作的主管部門，由4名局負責人牽頭，成立4個工作小組，實行劃片包干，對鄉鎮進行業務指導，督促檢查，確保各項工作措施落到實處。

二是強化考核促動。5月18日，我市召開了城鄉居民養老保險“全覆蓋”動員大會，市長高亞梓作動員報告，部署城鄉居民養老保險推進工作，提出“大干100天，實現全覆蓋”的總體工作目標。會上，市政府與鄉鎮簽訂了《目標管理責任狀》，明確各鄉鎮“一把手”對推進工作負總責。我市還將城鄉居民社會養老保險“全覆蓋”目標任務列入了市委市政府對各鄉鎮、園區“6+1”實事工程考核內容。鄉鎮也制定切實可行的考核獎懲辦法，將目標任務分解到村組，落實到責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的包保體系。

三是加強宣傳發動。電視臺、有線臺、廣播臺及**網積極主動配合，聯合設計宣傳方案，做到電視上有新聞、廣播里有聲音、報紙上有文章、網絡上有消息。全面、立體解讀養老保險政策，宣傳擴面推進的工作典型。同時，成立政策宣講團，4個工作小組按照責任區劃分，聯合鎮村干部，按“村不漏組、組不漏戶”的要求，深入農戶家中，發放《政策問答》20萬份，與老百姓面對面講政策，說好處，擺道理，算細帳，引導群眾積極參保。我市還在革命老區黃橋鎮的雙橋村舉行了領取證的集中發放儀式，市長親自走進農村為參保人員發放待遇領取證，宣傳農保政策，傾聽群眾呼聲，大大激發了農民的參保積極性。

四是通過服務拉動。為圓滿完成城鄉居民養老保險“全覆蓋”的目標任務，今年我市在提高服務效能上做文章，以服務促參保，以服務求實效，以服務出成績。面對幾何倍增長的工作量，市人社局舉全局之力充實經辦力量，從街道抽調人力資源社會保障專管員和臨時聘用部分應屆大學畢業生20余人，騰出大會議室，配齊辦公設備，分行政區域進行業務包干，開通了城鄉居民養老保險經辦綠色通道，保證各類人員及時足額享受養老待遇。

三、主要問題

城鄉居民養老保險是一項長期的艱巨的社會保障工程，雖然我市進展順利，成效顯著，得到了上級領導的肯定，受到了廣大農民的歡迎。但我們也應清醒地看到在鞏固和推進的過程中還存在一些不容忽視的問題：

1、個人繳費標準偏低。經統計，今年我市選擇按最低標準（100元/年）繳費的人員占同期繳費人員的90%左右，對基金而言，影響了基金的保值增值及抗風險能力；對參保人員而言，選擇按最低標準繳費，難以維持年老后的基本生活，發揮不了養老保險應有的保障作用。

2、集體補助難覓蹤影。我市城鄉居民養老保險制度采取“個人繳費、政府補貼和集體補助相結合”的籌資原則。但通過近一年的宣傳發動，基金中除個人繳費和政府補貼外，未能見到集體補助的身影。主要是受農村集體經濟組織發展狀況和經濟水平的限制，養老保險基金中集體補助部分很難落實。

3、基礎建設需進一步加強。在調研中，我們發現全市開展城鄉居民養老保險工作的基礎建設還比較薄弱。主要表現為：一是經辦機構人員不足。市社保處是城鄉民民養老保險的經辦機構，承擔著保費籌集、養老金支付、個人帳戶管理、基金管理等項工作，但其專職人員只有5名，遠跟不上業務發展的需要。二是村級專（兼）職協管員待遇偏低，且大多兼職，年齡偏大，業務水平差，積極性不高。

4、相關社會保障制度需有效銜接。比如說與城鎮職工基本養老保險、被征地農民基本生活保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、最低生活保障等政策制度的配套銜接，如何實現與這些制度的有效銜接，是城鄉居民養老保險制度運行中必須妥善解決的問題。

四、幾點建議

實行城鄉居民養老保險制度，是我市深入貫徹科學發展觀、建設全面小康社會的重要內容，是實現農村老有所養、實現人人享有基本生活保障目標的重要舉措。在深入分析存在問題的基礎上，提出以下幾點建議：

一要通過完善政策，引導農民多繳保費。積極向上爭取政策，適當提高最低繳費標準，同時將財政參保補貼與個人繳費金額持鉤，調動農民按較高標準繳費的積極性。

二要全力籌措資金，確保財政補貼到位。既要主動向上最大限度地爭取資金支持，保證政府補貼資金足額及時到位，又要積極引導農村集體、其他經濟組織、社會公益組織和個人對農村居民參保繳費給予適當的支持和資助，真正建立起個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的籌資方式。

三要強化基礎建設，確保經辦服務到位。整合基層服務資源，加快建立健全“鄉鎮有機構、村級有專人、覆蓋無死角”的經辦服務網絡。在經辦人員上，建議招錄一批工作人員充實市、鎮、村城鄉民民養老保險隊伍。

四要加強基金監管，確保安全運行到位。人社、財政、金融、監察、審計等有關部門要加快制訂和完善城鄉民民養老保險各項規章制度，規范業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、預算、劃撥、發放等環節進行全程實時監控和定期檢查，嚴格運行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。

五要建立部門聯動，確保制度間有效銜接。人社、財政、國土、民政、殘聯、計生要建立工作聯動機制，加快完善各項政策制度的配套銜接。在制度銜接時，應注意兩點問題：方便和公平。方便，即銜接過程不應太復雜，應方便操作。公平，即銜接過程不應出現轉換保障的不公平現象，應盡可能的滿足大部分人的要求。