第一篇：黨對軍隊絕對領導是毛澤東確立的最根本的建軍原則和建軍制度

黨對軍隊絕對領導是毛澤東確立的最根本的建軍原則和建軍制度。今天，黨對軍隊絕對領導被喻為永遠不變的“軍魂”，之所以會如此，從實踐上看，它是人民解放軍發展壯大的成功經驗；從毛澤東構建這一原則和制度的過程上看，它更是一條留給我們的重要歷史啟示：在人民軍隊的建設問題上，從中國的國情、軍情出發，走自己的路，任爾東南西北風，咬定青山不放松，堅決地確立、完全地實現和毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的建軍原則。

[關鍵詞] 毛澤東；黨指揮槍；建軍原則

[中圖分類號]A841 [文獻標識碼]A [文章編號]10010048-05

毛澤東是中國人民解放軍的締造者和領導者，在這一過程中，他形成了大量的、卓有成效的關于人民軍隊建設的寶貴思想，其中，黨對軍隊絕對領導是他所確立的最根本的建軍原則和建軍制度。人民軍隊能夠從小到大，由弱至強，攻無不克，戰無不勝，一個重要的法寶就是有了黨對軍隊絕對領導的制度保證。今天，黨對軍隊絕對領導被喻為永遠不變的“軍魂”，視之為立軍之本、強軍之道、制勝之源。之所以會如此，從實踐上看，它是人民解放軍發展壯大的成功經驗，從毛澤東構建這一原則和制度的過程上看，它更是一條留給我們的重要歷史啟示：在人民軍隊的建設問題上，從中國的國情、軍情出發，走自己的路，任爾東南西北風，咬定青山不放松，堅決地確立、完全地實現和毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的建軍原則。

（一）革命隊伍里，毛澤東最早認識到了黨對軍隊絕對領導建軍原則的重要性，而在面對一些同志對黨和軍隊的這一新生關系所表現出來的種種不解與不適，面對一些人對此原則所產生出的種種錯誤認識和做法時，毛澤東始終站穩腳跟、毫不讓步及堅決與之斗爭的態度，對于這一原則的確立、完善與鞏固起到了關鍵性作用。同時，黨對軍隊絕對領導原則經反復的錘煉，也終于煅造成為了一個任憑風吹雨打而絲毫不可動搖的根本原則和鐵的制度。

大革命失敗后，總結流血的經驗教訓，中國共產黨人開始認識到進行武裝斗爭和獨立掌握軍隊的極端重要性?！鞍似摺睍h上，毛澤東特別指出，黨以后“要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的”。1927年9月，毛澤東在湘贛邊界發動了秋收起義。當時起義部隊中有許多的散兵游民、舊軍官和地痞土匪分子，加之軍事上打了敗仗，部隊士氣低落、組織渙散、思想混亂，開小差的人越來越多，走到永新三灣時，已不足千人。很顯然，眼前的這支隊伍與黨的革命要求相差甚遠，毛澤東敏銳地意識到了實現黨對軍隊在思想上、政治上和組織上絕對領導的重要性和緊迫性。為此，他進行了我軍建軍史上著名的“三灣改編”?！叭秊掣木帯笔敲珴蓶|關于黨對軍隊絕對領導建軍思想的重要體現和如何實現它的一次初步嘗試。

1928年4月，朱、毛紅軍勝利會師，成立了中國工農紅軍第四軍，并選出黨的委員會，毛澤東任書記。隨著隊伍的不斷壯大和革命實踐的向前發展，一些同志對體現黨對軍隊領導的一些新型做法漸漸地感到了一些不解與不適，產生了諸如紅軍的任務就是單純的打仗，組織上應將紅軍的政治工作機關隸屬于軍事工作機關等等錯誤的單純軍事觀點，以至于在紅四軍建軍后的一年多時間里，黨的領導權“還不能絕對建立起來”。期間，毛澤東一方面耐心地說服教育大家。另一方面，毛澤東面對內部的分歧與論爭，站穩腳跟，在原則問題上毫不

妥協與遷就。紅四軍黨的第七次代表大會上，圍繞著黨對軍隊絕對領導的相關問題，雖經激烈討論，仍沒有實現內部認識上的統一，毛澤東也一度離開了隊伍前往福建養病。為解決建軍路線問題，陳毅專程到上海向當時主持中央軍事工作的周恩來匯報，于是，關于黨對軍隊絕對領導的原則問題引起了中央的關注和重視。隨后，在支持毛澤東意見的中共中央“九月來信”的指導下，1929年12月紅四軍召開了第九次黨代表大會。大會通過了毛澤東起草的指導紅軍建設的綱領性文獻，即古田會議決議，《決議》第一次比較系統、完整地提出了關于人民軍隊黨的建設的基本思想，確立了實施黨對軍隊絕對領導的一系列制度和措施，標志著黨對軍隊絕對領導的建軍原則得到了基本形成與確立。

1935年6月，紅軍一、四方面軍在四川的懋功會合后，張國燾表現出了野心膨脹、擁兵自重、“誰有軍隊，有實力，誰就應當領導”的軍閥作風，企圖篡奪黨和紅軍的最高領導權。針對張國燾另立中央的圖謀，毛澤東強調：必須在一、四方面軍中進一步地加強黨的絕對領導。到達陜北后，毛澤東迅即地在黨內軍內開展了清算張國燾軍閥主義分裂錯誤的教育運動。經過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領導的建軍原則和制度也得到了進一步的鞏固。

全面抗戰爆發后，黨內又出現了王明右傾投降主義的錯誤，在軍隊建設問題上，王明提出了紅軍改編為國民革命軍不僅是名稱的改變，而且是“相當地改變紅軍性質”，要與國民黨實行“統一指揮、統一編制、統一武裝、統一紀律、統一待遇、統一作戰計劃、統一作戰行動”。對此，毛澤東給予了嚴肅的批評和不留情面的駁斥，他反復地教育大家一定要吸取第一次國共合作中不重視爭奪軍事領導權的教訓，反復地強調在統一戰線中一定要堅持獨立自主和保證黨對軍隊絕對領導的重要性，由此及時地肅清了王明的錯誤思想。之后，八路軍、新四軍貫徹毛澤東與黨中央的抗戰指示，深入敵后，分兵發動群眾，獨立自主地開展游擊戰爭。期間，又由于各戰略區相互分割和長期分散的游擊戰爭特點，致使黨內宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發展，一些個別人的身上又流露出不愿意嚴格地接受黨的領導、個人英雄主義的錯誤傾向。對此，1938年11月毛澤東在《戰爭和戰略問題》一文中，在論述黨與軍隊關系的問題時，鮮明而生動地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。1942年末至1943年初，在延安召開的黨政軍高級干部會議上，毛澤東對于在抗戰期間所出現的同黨鬧獨立性及軍閥主義的傾向再一次地進行了尖銳批評。1944年4月，毛澤東又親自主持起草了《關于軍隊政治工作問題的報告》，重申了黨對軍隊絕對領導的原則?？箲鹌陂g，正是由于毛澤東與錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證了黨的抗戰綱領和抗戰政策的貫徹執行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領導的制度權威。

解放戰爭時期，尤其到了與國民黨反動派進行戰略決戰的關鍵時刻，怎樣實現全國一盤棋、全軍步調一致、各方力量相互間密切協作與配合、進一步地加強軍隊的組織紀律性，就成為毛澤東所關注和解決的一個重大問題。為克服少數同志身上還存在的分散主義與地方主義的意識和作風，加強黨對軍隊的統一集中領導，毛澤東起草了《關于建立報告制度》、《關于健全黨委制》等一系列指示文件，使黨對軍隊絕對領導的原則和制度在解放戰爭期間得到了進一步的豐富和完善，同時這也成為我黨我軍迅速取得戰略決戰勝利的一個重要因素。

回溯新民主主義的革命歷程，半殖民地半封建的中國國情使得我黨根本不可能通過民主選舉或議會斗爭來實現自己的革命綱領，武裝斗爭遂成為中國革命的主要形式，而我黨擁有一支完全屬于自己的革命軍隊也相應地成為了一種歷史必然。在革命戰爭年代里，我們最大的一個軍情就是人民軍隊是由舊軍隊脫胎而來、軍隊中農民及其他小資產階級分子占據了絕

大多數、所創建的各革命根據地亦長期處于遠離中央、分散分隔的分布狀態，因此，如何抵制和反對內部所滋生的各種非無產階級思想和作風，如宗派主義、軍閥主義、流寇主義、盲動主義和個人主義等，就成為軍隊建設的一個關鍵所在。從實踐上看，黨對軍隊絕對領導的原則和制度成為了破解這一建軍難題的金鑰匙，同時，也正是在毛澤東與我們內部這些非無產階級思想和作風長期斗爭的歷史過程中，黨對軍隊絕對領導得到了確立、鞏固、加強與完善，并經反復錘煉，終于使之煅造成為了一個任憑風吹雨打而絲毫不可動搖的根本的原則和鐵的制度。

（二）革命戰爭年代和建國之初，在如何實現黨對軍隊絕對領導的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。對此，毛澤東以革命的首創精神，堅定地走自己的路，自主自信，獨立思考，不簡單地模仿，不教條地照搬，經過艱辛探索，在實踐中形成了一條具有中國特色的“黨委統一的集體領導下的首長分工負責制”的建軍制度，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現了黨對軍隊的絕對領導。

我軍是根據馬克思列寧主義軍事學說創建的，在建軍之初曾借鑒了蘇聯紅軍的一些經驗，由此在黨對軍隊領導這一問題上亦有過一些初步的模仿嘗試。南昌起義中，成立了以周恩來為書記的中共前敵委員會作為起義部隊的最高領導機關。當時，在中共前敵委員會的領導下，各軍、師都仿照蘇聯紅軍的建制成立了黨委，團上還建立了黨總支或黨支部。為確保對起義部隊的掌握，中共前敵委員會還明確規定黨組織的主要任務是“管理支部生活，執行黨的政策，監督軍隊的行動”，“一切黨的政策均須拿到支部會議或小組會議中討論，使每個黨員都能表示意見，有些可向非黨的群眾宣布，使他認識到革命真面目和這部分軍隊正當的出路”。但在實際中，由于受到種種條件的限制，當時作為體現黨的領導的前委并沒有發揮“領導暴動的重心”的作用，與各部隊在很大程度上呈現的是一種“友誼的協商”關系。如起義雖是我黨直接領導發動，但公開打出的卻是國民黨革命委員會的旗號；黨對軍隊的領導主要通過黨的忠誠分子，而非各級黨組織；黨的基層組織效仿蘇軍主要建在團上，離部隊太遠，不能直接掌握部隊。總之，大革命失敗后，黨懂得了要以革命的武裝反抗反革命的武裝，要獨立地創建和領導自己的軍隊，但卻不知如何建設這支軍隊，使之真正地成為實現革命理想的武裝工具。由于缺乏有效的辦法，黨對軍隊的實際控制非常虛弱，參加南昌起義的國民革命軍第10師師長蔡廷鍇從南昌出發南下的第二天，就私自率隊脫離了起義隊伍。毛澤東后來評價道，那時黨組織完全沒有抓住士兵，即使在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經不起嚴重的考驗。

如何實現黨對軍隊的絕對領導，秋收起義后的毛澤東并沒有簡單地模仿和照搬蘇聯紅軍的建制模式，而是富有創造性地在三灣改編中實行班、排上建立黨小組，連隊上建立黨支部，營、團上建立黨委的新制度。在軍隊的領導體制上，蘇聯一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。毛澤東則區別于蘇聯紅軍的一長制，特別地規定部隊中的一切重大問題都要經過黨組織集體討論決定。在古田會議的決議中，毛澤東進一步指出：黨的指導機關是部隊領導的中樞，黨委不僅要領導黨的建設和政治工作，保證黨的政治任務的實現，而且要領導軍事工作，從而確立了以黨委制為核心的黨領導軍隊的新體制。一切從實際出發，改革創新后的新體制真正地實現了黨對軍隊的控制和影響，整頓后的紅軍面貌也煥然一新。多年后，對于那段艱苦卓絕的革命歲月，毛澤東亦曾感慨地說：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！泵绹骷伊_斯·特里爾的《毛澤東傳》里

也曾有過相關的描述：這樣，黨便由一個抽象的概念轉化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰士的身旁。

（三）一直以來，各方敵對勢力最為恐懼和嫉恨的就是黨擁有著一支完全掌握下的武裝力量，視黨對軍隊絕對領導的原則為眼中釘、肉中刺，用盡了種種手段予以瓦解破壞，必欲除之而后快，或施壓，或威脅，或利誘，或中傷，無所不用其極。對此，毛澤東始終保持了清醒的頭腦和堅定的立場，任憑風云變幻，黨對軍隊絕對領導的建軍原則巍然不動，牢不可撼。

西安事變及全面抗戰爆發后，為了共同御侮，國共間進行了相關談判，談判中的焦點，即紅軍改編特別是其領導權問題。當時國民黨蔣介石以國家化身自居，借口實行軍令、政令統一，企圖通過政治談判來達到其軍事“清剿”未能達到的目的。新形勢下，面對蔣介石新的政治陰謀，毛澤東告誡全黨：為共同打擊日本帝國主義侵略者，國共間雖暫時地結成了抗日民族統一戰線，但兩者的階級對立和政治分歧并沒有因此而消除，蔣介石消滅共產黨及其領導下的人民軍隊的企圖也并沒有因此而改變，處在全國抗戰復雜環境中的共產黨人決不能患兵權問題上的幼稚病。因此，毛澤東特別強調：部隊“改編為國民革命軍后，必須加強黨的領導，保持和發揮十年斗爭的光榮傳統，堅決執行黨中央與軍委會的命令，保證紅軍在改編后成為共產黨的黨軍，為黨的路線及政策而斗爭，完成中國革命之偉大使命”?！霸谠屑t軍中蘇區中及一切游擊區中，共產黨絕對獨立領導之保持，是完全必要的，共產黨員不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖。”依據毛澤東的相關指示，對談判中國民黨方面所提出的要向紅軍中委派政訓人員和各級副職以及請朱德、毛澤東“出洋”等要求，我方代表均嚴詞拒絕，拒不接受，并堅持了在改編后的軍隊中設立總指揮部和政治部等原則立場。后來，在整個的抗戰時期，國民黨或對共產黨領導下的人民軍隊以“變相軍閥”、“武力割據”給以政治上壓力或污蔑，或以高官厚祿、榮華富貴對相關將領給以物質上的腐蝕和誘惑，或以軍事進攻、軍事磨擦給以生死上的威脅。總之，任憑國民黨反動派使盡了種種手段，明槍暗箭之下的毛澤東在黨的軍權問題上始終牢牢地站穩腳跟、不為所動。也正因如此，在抗日戰爭那樣險惡的斗爭環境中，我軍由最初改編時的數萬人，突飛猛進般地發展到了抗戰勝利時的120余萬人，在民族解放的戰爭中成為了抗擊日寇的中流砥柱。1945年，朱德在黨的七大所作的軍事報告中，把黨的領導高度地概括為解放區抗戰的一條“總的經驗”。

抗戰勝利后，蔣介石故伎重演，又欲在實現“和平”的旗號下，哄騙我們黨“交出軍隊”而取得“合法地位”。此時，就連一向標榜不談政治的大知識分子胡適也從美國寫了封長信給毛澤東，信中搬出《淮南子》的無為主義，規勸共產黨放棄武裝，從事單純的政黨活動。依附國民黨生存的一些小黨，如青年黨的左舜生等人亦東施效顰，幫腔插嘴，要共產黨“識大體”，交出槍桿子。國際上，美國大力配合國民黨向共產黨進行的“和平”欺騙活動，蘇聯則從自身利益出發，給中共中央的電報中： “坦率告訴（中共），我們認為暴動的發展已無前途，中國同志應尋求與蔣介石妥協，應加入蔣介石政府，并解散其部隊。”一時之間，各方壓力一起襲來，在黨的軍權問題上，頓成黑云壓城城欲摧之勢。

在波詭云譎的形勢面前，毛澤東頭腦清醒、洞悉一切，在黨對軍隊絕對領導的問題上毫不動搖，堅持人民的武裝，一支槍、一粒子彈都不交給國民黨反動派的立場。毛澤東針對蔣介石所謂共產黨交出軍隊，才有合法地位的說法，回擊說：“我們沒有交出軍隊，所以沒有合法地位，我們是‘無法無天’?！弊罱K，國民黨反動派誘騙中國共產黨交出軍隊的陰謀徹底

破產，我們黨則在走和平道路的努力與嘗試結束之后，迅速地通過解放戰爭奪取了政權。

歷史也總是驚人的相似，近些年來，在建軍原則問題上，一些形形色色的國內外敵對勢力又開始老調重彈、雜音不斷，以“軍隊非黨化”、“軍隊國家化”、“軍隊非政治化”等政治謬論加緊了對我們的和平演變攻勢。如今，世界上絕大多數的國家實行政黨政治，在政黨政治的條件下，軍隊作為國家機器的重要組成部分，必然要與政黨發生密切關系，只要實行政黨政治，軍隊也就必然受執政黨的掌控，也就必然地為執政黨服務。那些標榜實行所謂“軍隊國家化”的西方國家里，執政黨對軍隊的掌控是間接的，他們對軍隊的掌握主要是通過政府這個中介環節進行；隨著政黨的輪替，政權的交接，軍隊的控制權也隨之轉移，軍隊對政黨的支撐也隨著政黨的輪替而改變。由此可見，所謂“軍隊國家化”，實際上只是政黨控制軍隊的一種方式，并沒有改變軍隊受政黨控制的這一事實。再者，那些國家的軍隊統帥皆出自政黨，是執政黨的領袖，所謂總統和首相統帥軍隊，實質上就是資產階級政黨統帥軍隊。在西方，著名的軍事家克勞塞維茨有句名言：“如果需要士兵了解戰爭，就需要他了解政治。”美軍在侵朝和侵越戰爭失敗后，“陸軍政治教育不夠”、“陸軍對共產主義思想抵制不力”成了其總結出的一個重要敗因。一切都表明，所謂“軍隊非黨化”、“軍隊國家化”、“軍隊非政治化”完全是別有用心騙人的政治把戲，其真實目的就是哄騙或逼迫共產黨放棄軍權，放棄手中的武裝，以掃清他們推翻黨的執政地位、奪取國家政權的障礙。

（四）建國后，黨成為了執政黨，人民軍隊所承擔的主要任務，軍隊成分的來源、自身建設所處的環境和條件也發生了很大的變化，一些同志對于黨對軍隊絕對領導的建軍原則心生懈怠。對此，毛澤東保持了高度的警惕，進一步從思想和制度上強化了黨對軍隊的絕對領導，進一步鞏固和發揚了人民軍隊的本色和傳統政治優勢。

革命勝利后，黨成為了執政黨，軍隊不再是天南地北、散落各處的農村游擊隊，成員也不再是大量的沒有受過馬列主義教育、文化水平落后的農民及戰場上起義投誠過來的“解放戰士”。新形勢下，一些同志對黨對軍隊絕對領導的建軍原則產生了還要不要堅持下去的疑問。他們錯誤地認為，“過去是打政治，現在是打技術”，“指導員當媽媽的時代過去了”。

毛澤東對以上否定和削弱黨對軍隊絕對領導的思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國誕生之際，我軍在設計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領導。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現辛亥革命后兵為將有、軍閥割據、軍閥混戰的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶到：1949年剛解放進城，六個軍區司令員去看毛主席。當時心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。這里所謂的“聽指揮”，其實就是要軍隊聽從黨中央的絕對領導。1954年3月，毛澤東審閱《中國人民解放軍政治工作條例》時，親筆恢復了一句被刪掉的話： “政治工作是我軍的生命線。”

“兵權之所在，則隨之以興；兵權之所去，則隨之以亡。”沒有一支人民的軍隊，就沒有黨的事業，就沒有人民的一切。民主革命中，毛澤東領導創建了黨對軍隊絕對領導的建軍原則，我們依此實現了軍隊的無產階級性質化，建立了一支新型的人民軍隊，經過奮斗，“槍桿子里出政權”，打出了一個新中國。建國后，他又繼續地豐富和發展著黨對軍隊絕對領導的建軍原則，人民子弟兵亦得以將優良的革命傳統和作風發揚光大，在保衛國家、建設國家的新征程中聽黨指揮、服務人民、英勇善戰?？梢哉f，要不要堅持和怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導貫穿了毛澤東領導中國人民革命和建設的整個歷史過程。今天，我們重溫毛澤東在黨對軍隊絕對領導建軍原則上的歷史啟示，對于我們黨迎擊各方挑戰、鞏固執政地位、實現國家的長治久安，對于識破和抵制各種形形色色破壞瓦解這一根本制度的陰謀詭計、進一步地鑄牢軍魂、永葆我軍的政治本色，都有著重大的現實指導意義。一切從中國的國情、軍情出發，走自己的路，任爾東南西北風，咬定青山不放松，黨對軍隊絕對領導的建軍原則和制度永遠不變！

第二篇：黨對軍隊的絕對領導

黨對軍隊實行絕對領導的認識和實踐

路 彬 楊忠虎

在近代中國的歷史上，曾產生過各式各樣的政黨和組織，也曾出現過各式各樣的軍隊和武裝，但都沒有能夠擔負起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時代發展的大潮中退出了歷史舞臺。為什么只有中國共產黨，能夠承擔起中華民族獨立和振興的重任？一個重要的原因，就是我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，掌握著一支忠誠于黨的革命軍隊。中國近現代歷史發展說明，黨對軍隊的絕對領導，是歷史的必然選擇，是中國革命和建設規律的反映。我們黨對這一規律的認識，是在領導革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的。

（一）中國共產黨成立后，就投身革命斗爭。在第一次國共合作的大革命時期，經過東征和北伐戰爭，黨在國民革命軍中已有很大影響。然而，幼年的黨斗爭經驗不足，對獨立掌握武裝力量重要性認識不夠，受共產國際“武裝國民黨”錯誤主張的影響，放棄黨對于武裝力量的領導權，并發出《通告》：“在國民軍中不發展組織，不便有黨支部?！敝率贡狈ボ姷膶崣啻蟛糠终莆赵谑Y介石為首的國民黨右派手中，以至于當1927年國民黨反動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。中國共產黨人從血的教訓中深刻認識到，槍桿子里面才能出政權，毅然發動了南昌起義，走上了黨獨立領導革命戰爭、創建人民軍隊、武裝奪取政權的道路。黨在領導人民進行革命戰爭和創建人民軍隊的偉大實踐中，逐步確立了黨領導軍隊的制度。

黨從創建人民軍隊的第一天起，就在探索新的軍事領導制度。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據前車之鑒和起義部隊的現狀，敏銳地意識到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊的重要性和緊迫性。為此，在著名的“三灣改編”中，毛澤東做了在我軍建設史上具有里程碑意義的一件大事：“支部建在連上?！边B隊建立黨支部，班、排設立黨小組，連以上設黨代表，營、團建立黨的委員會。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現黨對軍隊絕對領導的重大問題。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創時期》一文中指出：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領導。當時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本性的問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂?！泵珴蓶|在《井岡山的斗爭》這篇向黨中央的報告中也曾說：“黨的組織，現分支部、營委、團委、軍委四種。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”1929年12月召開的古田會議，以決議的形式，從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一系列根本原則、制度和措施，把紅軍初創時期提出的建軍原則和政治工作原則系統化、理論化、規范化。以黨委制為核心的黨領導軍隊的新體制，真正地實現了黨對軍隊的控制和影響。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。美國作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個抽象的概念轉化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰士的身旁?！?/p>

在探索新的軍事領導制度的進程中，“黨對軍隊絕對領導”的科學概念也相應地醞釀提出。最早使用這一概念的是毛澤東。1929年6月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領導”、黨的“絕對的指揮權”的提法。其后，1932年1月，總政治部關于紅軍中支部工作的訓令中進一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領導”，是“目前紅軍中黨的最中心任務”。黨對軍隊絕對領導的觀念逐步成為共識并為廣大官兵所接受。

然而，歷史發展不是一帆風順的，由于中國革命的復雜性，人們對黨的軍事領導制度在認識上經歷一個曲折的過程，在實踐中不斷經受挑戰和考驗。上個世紀30年代，黨內的教條主義者照搬蘇軍模式，1931年在贛南召開的蘇區第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。黨委制的取消，黨的領導的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。1935年1月在紅軍長征途中召開的遵義會議，認真總結了反圍剿斗爭的經驗教訓，強調了黨對軍隊的領導，并在軍團成立軍委分會，恢復了紅軍中黨的集體領導制度，為黨對軍隊絕對領導制度的堅持奠定了基礎。紅軍一、四方面軍在四川的懋功會合后，張國燾倚仗四方面軍人多勢眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領導權。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應當領導。”公然挑戰黨對軍隊絕對領導的制度和原則。黨中央和毛澤東同張國燾與黨爭軍權、分裂黨、分裂紅軍的行徑進行了毫不妥協的斗爭，并采取組織措施，保證了黨對紅軍的統一領導和指揮。到達陜北后，黨中央迅即在黨內軍內開展了清算張國燾軍閥主義的教育運動。經過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領導的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。

抗日戰爭時期，國共再次合作，紅軍改編為國民革命軍，我們與國民黨及軍隊的關系從敵對關系轉為友黨友軍的關系。在這種形勢下，蔣介石以國家化身自居，一再逼中國共產黨放棄軍權。黨內也出現了迎合國民黨主張的以王明為代表的右傾機會主義，主張“一切服從統一戰線”、“一切經過統一戰線”。黨要不要和怎么樣領導軍隊這一根本問題又一次受到挑戰。毛澤東明確指出，國共合作不是合并，必須堅持獨立自主原則。黨中央提出了堅持“黨對軍隊單一領導”的原則，不容許國民黨插手人民軍隊。1937年9月中央在《關于共產黨參加政府問題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產黨絕對獨立領導之保證，是完全必要的；共產黨員不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖?！秉h拒絕了國民黨派人當八路軍干部的要求，恢復了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領導機關。

在游擊戰爭條件下，由于各戰略區相互分割和長期分散，致使黨內宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發展，個別人又流露出不愿意嚴格地接受黨的領導、個人英雄主義的錯誤傾向。對此，1938年11月，毛澤東在《戰爭和戰略問題》一文中，在論述黨與軍隊關系的問題時，鮮明而生動地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。1944年4月，在譚政同志代表中央所作的《關于軍隊政治工作問題的報告》中，重申了黨對軍隊絕對領導的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評了部隊存在的軍閥主義傾向?？箲鹌陂g，正是由于黨中央與任何脫離黨的領導的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證

了黨的抗戰綱領和抗戰政策的貫徹執行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領導原則制度的權威。

1945年4月，黨的七大提出恢復軍隊中黨的委員會制度。11月，劉伯承、鄧小平領導的晉冀魯豫軍區首先恢復了黨委制，在縱隊和旅兩級建立了黨委，實行黨的一元化領導。他們的做法和經驗受到黨中央的重視。1947年2月中共中央發出《關于在軍隊中組織黨委會的指示》，規定“凡關于作戰、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應由首長擔負外，在一般情況下，經過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執行”。至此，中斷了15年之久的軍隊黨委制得以恢復。1948年9月，毛澤東又為中央起草了《關于健全黨委制的決定》，強調“黨委制是保證集體領導，防止個人專斷的黨的重要制度”，“集體領導和個人負責，二者不可偏廢”。黨委制的恢復和健全，黨委領導下的首長分工負責制的貫徹執行，加強了黨對軍隊的絕對領導，有力地保證了部隊團結和集中統一的指揮，為領導和指揮全軍奪取全國解放提供了根本保證。

（二）新中國成立后，我們國家走上了社會主義發展道路，建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。與西方國家多黨制不同，我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨成為社會主義建設事業的領導核心。政治制度決定軍事制度。與我國特有的政治制度相適應，在對軍隊的領導和指揮上，只能由中國共產黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領導。黨對軍隊的絕對領導成為我國的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。

但是，黨由革命黨轉變成為執政黨，我軍建設由長期戰爭環境轉入相對和平環境，人民軍隊所承擔的主要任務、軍隊成分的來源、自身建設所處的環境和條件等隨之發生了很大變化。在新的形勢面前，一些同志產生了還要不要堅持黨對軍隊絕對領導的疑問。黨中央和毛澤東同志對這種思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國誕生之際，我軍在設計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領導。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現辛亥革命后兵為將有、軍閥割據、軍閥混戰的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶：1949年剛解放進城，六個軍區司令員去看毛主席。當時心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。這里所謂的“守規矩”，就是要遵守黨領導軍隊的原則制度，所謂“聽指揮”，就是要軍隊聽從黨中央的絕對領導。

50年代初，我軍提出正規化現代化建設任務，在如何實現黨對軍隊絕對領導的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會主義國家中正規化現代化水平最高的軍隊，許多經驗值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領導軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領導體制上，蘇聯一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。在開展學習蘇軍經驗的過程中，軍隊有少數干部不加鑒別，不結合中國軍隊實際，錯誤地認為，搞正規化建設，蘇軍有現成經驗，我們拿過來就是了。有的甚至主張

取消政治委員制度，實行單一首長制，否定政治工作，說什么“過去是打政治，現在是打技術”，“指導員當媽媽的時代過去了”。如何處理好學習他人經驗與保持自身特色的關系，在推進正規化現代化建設中堅持我軍優良傳統，是當時必須解決的重大問題。在1953年12月至1954年1月召開的全國軍事系統黨的高級干部會議上，軍委領導嚴肅批評了忽視政治工作觀點和“一長制”的錯誤主張。彭德懷代表軍委作的報告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務，在組織方面，應按照毛主席歷來的指示，根據黨委會集體領導和首長分工負責制相結合的原則，采取在黨的統一（集體）領導下的首長分工負責制。”1954年4月15日，新中國成立后的第一部《中國人民解放軍政治工作條例》（草案）經中共中央、中央軍委批準頒布實施。條例繼承了我軍的優良傳統，總結了軍隊政治工作的經驗，強調必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導，軍隊必須為實現中國共產黨的綱領路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養，使軍隊干部戰士熟練掌握現代化的軍事業務技術；政治工作在保證完成一切任務中必須貫徹黨的三大作風。毛澤東審閱了這個條例，并親筆加上了“中國共產黨在中國人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現了黨對軍隊的絕對領導，指導和推動了我軍正規化、現代化建設的健康發展。“文化大革命”時期的全面內亂，削弱了黨對軍隊的領導，但是，黨和人民同“左”傾錯誤和林彪、江青反革命集團篡黨亂軍的陰謀進行了艱難曲折的斗爭。老一輩革命家1967年的“二月抗爭”、1972年前后周恩來對極“左”思潮的批判、1975年鄧小平主持的全面整頓、1976年的“四五運動”等黨和人民開展的大的斗爭，使黨、人民政權、人民軍隊和整個社會的性質都沒有改變，人民軍隊仍然英勇地保衛著祖國的安全。

（三）黨的十一屆三中全會以后，我軍建設進入一個新的歷史時期。黨對軍隊絕對領導的原則制度在改革開放和發展社會主義市場經濟的偉大實踐中不斷得到鞏固和發展。

20世紀80年代以來，國際敵對勢力宣揚所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，國內極少數堅持資產階級自由化立場的人，也鼓吹“黨軍分家”，說什么“軍隊是國家的軍隊，不是共產黨一黨的軍隊”，其目的就是妄圖改變我軍的性質，使我軍脫離黨的領導。針對這種思潮，鄧小平同志明確指出，無論國內外情況如何變化發展，軍隊永遠是黨領導下的軍隊，永遠是國家的捍衛者，永遠是社會主義的捍衛者，永遠是人民利益的捍衛者。“我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊要聽黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復強調，“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導”，“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”。胡錦濤主席在領導我軍建設的實踐中，對堅持黨對軍隊的絕對領導作了許多重要論述，明確指出堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設和發展的首要問題，是軍隊黨的建設的根本任務?？v觀這個時期中央和軍委領導關于軍隊建設的論述和我軍堅持黨對軍隊絕對領導的實踐，具有以下特點：

一是強調用黨的創新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對軍隊絕對領導的思想基礎。政治上的堅定來源于理論上的清醒。用黨的創新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對軍隊絕對領導的思想保證。面對各種錯誤思潮對官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時俱進，堅持用中國特色社會主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強廣大官兵運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，打牢官兵堅持黨對軍隊絕對領導的堅實思想基礎。

二是強調走依法治軍之路，鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎。在新的歷史條件下，堅持黨對軍隊絕對領導，必須堅持依法治軍，把黨對軍隊絕對領導納入法制的軌道，才能鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎，從而使之具有更高的權威性和嚴肅性。軍委領導指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領導，保持人民軍隊的性質，推動軍隊現代化建設”。依法治軍的推行，強化了官兵以高舉旗幟、維護核心為核心內容的軍事法制意識，保證了部隊政令、軍令暢通和高度集中統一和穩定。三是強調堅持黨對軍隊絕對領導的一系列制度，鞏固黨對軍隊絕對領導的組織基礎。黨對軍隊實行絕對領導，要靠一系列根本制度來保證。在長期的革命斗爭實踐中，我們黨在軍隊中逐步形成和確立了一整套行之有效的領導制度。這些制度集中體現在：軍隊的最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委，這是黨對軍隊絕對領導的最集中、最直接的體現；黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，這是適應軍隊高度集中統一的特點，經過長期實踐證明行之有效的保證黨對軍隊絕對領導所必須堅持的基本制度；堅持民主集中制，實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”原則，強化黨委的核心領導作用；在部隊團以上設立政治委員和政治機關，這為實現黨對軍隊的絕對領導提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對軍隊絕對領導落實到基層，是我軍幾十年來艱苦奮戰而無往不勝的一個重要原因。新世紀新階段，盡管我軍所處的歷史環境、官兵成分發生了很大變化，但是，由于我們堅持這些根本制度，進一步鞏固了黨對軍隊絕對領導的組織基礎，確保了軍隊永遠成為黨絕對領導下的人民軍隊。

四是強調樹立“軍魂”意識，確保我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮?；昴嗣?，軍魂是軍隊的生命之本。中央軍委領導把黨對軍隊絕對領導的原則提到軍魂的高度多次加以強調，是新形勢下的一個重要創造，有著豐富的理論內涵和重要的實踐意義。在復雜多變的國內外政治形勢下，我軍堅持不懈地對官兵進行“軍魂”教育，才有效地抵制了國內外敵對勢力鼓吹的所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的謬論，從容應對各種復雜局面，任憑風浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來，來之能戰”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務。實踐證明，牢固樹立“軍魂”意識，是我軍“打得贏”和“不變質”的根本思想保證。

（作者系西安政治學院科研部副教授，軍隊黨的建設學系教授）

第三篇：確保黨對軍隊絕對領導

人民解放軍確保黨對軍隊絕對領導

人民解放軍堅持把思想政治建設擺在各項建設首位，注重用黨的理論創新成果武裝官兵頭腦，用與時俱進、開拓創新的思想政治工作鑄造不變的軍魂，確保廣大官兵始終凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在全黨全國工作大局下行動，確保全軍以軍事斗爭準備為龍頭的各項建設沿著正確的方向發展。

能否跟上世界軍事發展的趨勢，打贏未來可能發生的高技術戰爭；能否保持人民軍隊的性質、本色和作風，始終成為黨絕對領導下的革命軍隊，是中央軍委主席江澤民一直關注的兩個重要問題。江澤民主席從新形勢下鞏固人民民主專政、保證國家長治久安的高度，反復強調黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂，要把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位。1999年，中共中央批轉《關于改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若干問題的決定》，確定了我軍思想政治建設的使命是為“打得贏”提供強大的精神動力，為“不變質”提供可靠的政治保證。

中央軍委先后實施一系列重大措施，確保廣大官兵的政治堅定性和思想道德上的純潔性：全軍各大單位和武警部隊普遍舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想黨委書記培訓班，并組織機關團以上領導干部下基層指導學習教育活動；各部隊認真按照“三個代表”要求，以新的視角、新的觀念、新的思路審視部隊各項工作，研究解決部隊建設中出現的新問題；在全軍部隊廣泛深入開展黨對軍隊絕對領導的教育；大力加強各級黨組織建設，自上而下、分期分批進行了“三講”集中學習教育；廣泛開展保持共產黨員先進性教育活動；要求團以上黨委班子認真研究制定在新形勢下貫徹“十六字”方針，加強民主集中制建設的辦法和措施；批轉《總政治部關于加強軍隊高中級干部教育管理的意見》和實施《關于貫徹〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的意見》，增強各級領導干部的政治意識、大局意識和責任意識，促進軍隊的黨風廉政建設。認真抓好年輕干部的選拔培養工作，一大批能夠繼往開來、擔當重任的優秀治軍人才進入各級領導班子。

全軍和武警部隊把理論武裝作為戰略性任務。總政治部制定《軍隊高中級干部學習規劃》，編印《鄧小平新時期軍隊建設思想學習綱要》。軍隊院校形成以鄧小平理論為中心內容的新的政治理論課教學體系。從黨的十四大到2001年，全軍部隊共舉辦理論輪訓班近萬期，每年參加輪訓的團以上干部達85％以上。各級把學習掌握黨的理論創新成果作為理論武裝的重要內容，廣泛深入地學習江澤民總書記“七一”講話、“5·31”講話等一系列重要講話和關于國防與軍隊建設的重要論述。為增強思想政治工作的時代感和針對性、實效性、主動性，中央軍委批轉《關于新形勢下加強軍隊院校思想政治建設的意見》，總政治部制定下發《關于加強和改進新形勢下軍隊思想政治教育的意見》。在深入開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育中，各部隊以抵御“酒綠燈紅”影響為突破口，狠抓思想作風紀律教育整頓，并在領導干部中進行革命氣節教育。

全軍各部隊在思想政治教育中還努力研究新情況，解決新問題，探索新方法，開拓新領域。著眼軍營生活與社會聯系日益密切、官兵接受信息更加廣泛的實際，采取多種形式開展軍地共教共育活動和群眾性自我教育活動。積極開發信息網絡等現代教育手段，開通全軍宣傳文化信息網，不少部隊還建立了思想政治教育局域網。為積極穩妥地開展心理疏導，總政治部編印《心理科學知識讀本》和《士兵心理指南》，具有我軍特色的以心理素質教育為主，政治工作系統和醫療衛生系統相結合的心理疏導工作機制，在部隊逐步建立。發揮軍營文化的熏陶作用，開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，《軍人道德組歌》迅速在大江南北、邊疆海島的軍營中唱響。

與時俱進、開拓創新的思想政治工作，有力地推動了部隊各項建設。廣大官兵高舉旗

幟、維護核心，自覺地在思想上政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，堅定不移地貫徹黨的理論、路線、綱領和各項方針政策。10多年來，全軍部隊涌現出以徐洪剛、李國安、柏耀平、鄒延齡、李向群、許志功、范匡夫、葉景林等為代表的一大批具有鮮明時代特色的革命軍人。在基層部隊廣泛開展“爭創先進連隊，爭當優秀士兵”活動8年來，全軍共評出先進連隊6萬多個（次）、優秀士兵360多萬人（次），全軍基層建設出現了協調發展、整體進步的局面。

第四篇：黨課教育：全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度

全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和

制度

習近平強軍思想明確黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，必須全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。黨對軍隊絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。實現黨在新時代的強軍目標，必須全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂 黨對軍隊絕對領導是馬克思主義政治、軍事學說與中國實際相結合的偉大創造，是由中國特色社會主義政治制度所決定的軍事制度的核心，是體現軍事領導普遍規律的獨特制度安排。

只有堅持黨對軍隊絕對領導，才能始終保持正確的政治方向、國家才能長治久安。對于軍隊來說，政治方向是歸誰領導、聽誰指揮，為誰扛槍、為誰打仗的根本問題。馬克思主義認為，任何軍隊作為國家機器的組成部分，都是執行政治任務的武裝集團。資本主義國家軍隊在具體軍事領導制度上各有不同，但萬變不離其宗的都是資產階級領導。冷戰結束以來，有的資本主義國家當權者無視國內人民反對，頻頻對外窮兵黷武，充分暴露了其軍隊的政治本質。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。我軍由黨絕對領導，是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，保證了軍隊始終是人民民主專政的堅強柱石，永遠做國家安全、社會穩定、人民福祉的堅定捍衛者。

只有堅持黨對軍隊絕對領導，才能有效履行使命任務、打贏未來戰爭。“軍事服從政治”“高度集中統一”，是軍事領導的普遍規律，所不同的是具體實現形式。之所以不同，是由時代、國情、軍情、歷史和文化傳統等因素決定的。聽黨指揮，既是我軍生命所系，也是力量所在。實踐充分證明，我們黨對軍隊的絕對領導，既符合普遍規律，更適合國情軍情，不僅保證了我軍戰勝一個又一個國內外敵人，而且保證了國防和軍隊現代化建設穩步推進。

只有堅持黨對軍隊絕對領導，才能弘揚優良作風、永葆革命本色。黨對軍隊絕對領導，賦予人民軍隊全新的政治生命。這一政治生命在兩個層面展開，首先，我軍有別于中國歷史上的一切舊軍隊；其次，我軍以全心全意為人民服務為根本宗旨，有別于一切資產階級軍隊。正是由于黨賦予了軍隊先進性、人民性，我軍才能夠始終保持同人民的血肉聯系，保持人民子弟兵的政治本色。

黨對軍隊絕對領導通過一系列根本原則和制度實現 聽黨話、跟黨走，就要深刻認識、真正認同、自覺落實我軍建軍治軍的根本原則和制度。

深刻認識黨對軍隊絕對領導的根本原則。黨對軍隊絕對領導的根本原則的基本內涵是：中國人民解放軍必須完全地無條件地置于中國共產黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委權威，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。這一根本原則明確了，黨對軍隊實施獨立的領導，體現領導權與指揮權的不可分割性；黨對軍隊實施直接的領導，黨的領導能夠從中央直達基層；黨對軍隊實施全面的領導，黨不僅管思想政治建設、黨的建設，而且要管軍事、管打仗。簡言之，我軍必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向為方向。

深刻認識黨對軍隊絕對領導的制度。這些制度主要包括四個方面的內容。第一，最高層面，即軍隊的最高領導權、指揮權屬于中共中央和中央軍委，中央軍委實行主席負責制。這是黨對軍隊絕對領導的集中體現和最高要求。在黨對軍隊絕對領導一整套制度體系中，軍委主席負責制處于最高層次、居于統領地位，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式。第二，組織支撐，即實行黨委制、政治委員制、政治機關制。黨在團和相當于團級以上部隊的單位設立黨的委員會、政治委員和政治機關。這些制度實現了黨的組織結構與軍隊體制編制的有機結合，明確了開展政治工作的責任主體和主管部門，是黨從思想上政治上組織上建設和掌握部隊的重要支撐。第三，“定海神針”，即實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。這一制度，明確了黨委在部隊建設中的領導地位、領導原則和領導方式，明確了首長在執行黨委決策中的責任，是民主集中制在軍隊領導制度上的具體運用。第四，直達基層，即實行支部建在連上。作為黨在軍隊最基層的一級組織，黨支部是我們黨團結和聯系廣大官兵最直接最重要的形式，是黨的力量增長的源泉，是黨在軍隊的戰斗堡壘。支部建在連上，是黨指揮槍原則落地生根的堅實基礎。

深刻認識黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的政治性、科學性、針對性。這些根本原則和制度的政治性體現在，它們捍衛的是黨對軍隊的絕對領導，捍衛的是人民民主專政的國體，捍衛的是最廣大人民的根本利益。其科學性體現在，它們滲透并作用于國防和軍隊建設的全過程各領域，是一個系統完整、功能耦合、相互貫通的軍事制度體系，有利于保證政令軍令暢通和我軍的高度集中統一，有利于凝聚和激發全軍官兵的意志力量，有利于保證軍事行動的高效和使命任務的履行。其針對性體現在，每一種制度都指向實踐中有可能發生的問題，越是重大關頭越彰顯其制度威力。我軍之所以能夠歷經曲折而更加強大，歷經考驗而初心不改，之所以是一支打不敗、拖不垮、不褪色的勝利威武文明之師，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度發揮了至關重要作用。這是一切對手最懼怕我們的地方，也是敵對勢力處心積慮想動搖和瓦解我們的重點。對此，我們必須保持高度政治清醒。

確保黨指揮槍的根本原則和制度落到實處

探索、開創一套好制度不容易，堅持、完善這套好制度同樣不容易。我們要全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，自覺維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

把黨指揮槍的根本原則和制度內化為政治自覺。行動自覺源于政治自覺。只有對中國特色社會主義政治制度、軍事制度有深刻認識、有高度自信，才能高度自覺地聽黨指揮。要深化理論武裝，認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想及其“軍事篇”，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，把軍魂意識植根于牢固的信仰信念之中。要加強思想引導，扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，學習掌握黨對軍隊絕對領導的意義、內涵、歷史和要求，不斷增強維護核心、聽黨指揮的自覺性堅定性。要打好意識形態領域斗爭主動仗，引導官兵強化政治定力和政治免疫力，認清敵對勢力西化分化戰略的政治圖謀，有力抵制批駁各種錯誤思潮、觀點，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。保證槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠人手中。確保軍魂永固，就必須扭住黨管干部、組織選人這個關鍵。堅持從政治上考察和使用干部，把政治能力考核具體化，加強對干部忠誠度的考察，對政治上有問題的干部一票否決。全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，持之以恒純正選人用人風氣。強化黨組織對選人用人的把關作用，按原則、按政策、按規矩、按程序辦事，注重基層、注重實干、注重官兵公論，把對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔的好干部用起來，著力建設能夠擔當強軍重任的高素質干部隊伍。

提高貫徹黨指揮槍根本原則和制度的本領。貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，既需要政治自覺，也需要實際能力。注重加強黨委班子建設，強化集體領導，提高決策水平，濃厚原則空氣，增強班子團結，充分發揮黨委的核心領導作用。履行政治委員職責、發揮政治機關作用，把好方向、帶好隊伍、樹好形象，籌劃好、組織好、落實好各項政治工作，推動建設“四鐵”部隊。建強一線戰斗堡壘，深入研究鑄牢軍魂面臨的新情況新問題，總結經驗，探索規律，提高基層組織建設科學化水平。

以鐵的紀律捍衛黨指揮槍的根本原則和制度。嚴格的紀律和規矩，是確保我軍堅定不移聽黨話、跟黨走的剛性約束。嚴明政治紀律政治規矩，教育官兵嚴格遵守政治紀律“十不準”和“五個必須、五個決不允許”，任何時候、任何情況下都做到政治不出格、行為不失范。嚴明組織紀律，堅決執行黨組織的決定，決不允許將個人凌駕于組織之上，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。要嚴肅監督執紀問責，深化政治巡視，及時糾正違反黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的人和事，堅決維護黨對軍隊絕對領導特別是軍委主席負責制的權威性和嚴肅性，確保全軍聽令而行、步調一致。

第五篇：堅持黨對軍隊的絕對領導

堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯系，就以解放全中國，全心全意為中國民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現這一目標，我們黨才創建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現自己的目標的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產階級性質和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領導，那么它的階級屬性必然要發生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務的可靠保證。

75年的歲月風風雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發展壯大的歷史，實際上是堅持黨對軍隊絕對領導的歷史

軍隊代表們討論江澤民同志的報告更加清醒地認識到：黨對軍隊的絕對領導，是軍隊的命根子。堅持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。