第一篇：部隊干部學習黨建體會（保證黨對軍隊絕對領導）

部隊干部學習黨建體會（保證黨對軍隊絕對領導）

黨對軍隊的絕對領導，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是黨和國家的重要政治優勢。始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，關系人民軍隊的性質和宗旨，關系黨執政地位的鞏固和執政能力的提高，關系國家長治久安。加強新形勢下軍隊黨的建設，首先要加強黨對軍隊的絕

對領導，研究解決黨對軍隊絕對領導面臨的新課題,確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。

在最近軍隊的一次重要會議上，胡主席強調指出，要堅持把保證黨對軍隊絕對領導作為軍隊黨的建設的根本任務，堅持把推進軍隊建設科學發展、提高履行使命任務能力作為軍隊黨的建設的出發點和落腳點，堅持把建設堅強的黨委班子和高素質干部隊伍作為軍隊黨的建設的關鍵環節，堅持把加強黨性修養、弘揚優良作風作為軍隊黨的建設的重要課題。這“四個堅持”的重要論斷，為推進新形勢下軍隊黨的建設指明了方向。其中，堅持把保證黨對軍隊絕對領導作為軍隊黨的建設的根本任務，是對軍隊黨的建設歷史經驗的科學總結，也是加強和改進新形勢下軍隊黨的建設最根本的政治要求。

堅持黨對軍隊絕對領導是軍隊建設發展的首要問題和中國特色社會主義事業的重要保證

早在建軍之初，毛澤東同志就確立了我軍建軍的根本原則，鮮明提出我們的原則是黨指揮槍而決不容許槍指揮黨。80多年來，這一根本原則歷經風雨，在斗爭中不斷鞏固發展。歷史充分證明，只有堅持黨對軍隊絕對領導，我軍才能始終保持人民軍隊的性質、宗旨和本色，才能忠實地為人民利益服務，做人民的子弟兵。黨對軍隊的絕對領導，是我軍須臾不可離開的根本建軍原則，是我軍建設發展的根本保證，是立軍之本、建軍之魂。

黨對軍隊絕對領導是我國基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分。胡主席深刻指出：“堅持黨對軍隊的絕對領導、堅持全心全意為人民服務。這兩條，決定著人民解放軍的性質和方向，關系中國特色社會主義的興衰成敗”。堅持黨的領導，是我國社會制度的根本原則和鮮明特色。中國共產黨作為執政黨，是領導中國社會發展進步的核心力量。黨對軍隊實行絕對領導，是我們黨的核心領導地位在軍事領域里的必然體現，也是中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。這一制度與西方國家根本不同，與前蘇聯等國家也有明顯區別。黨絕對領導下的人民軍隊，是鞏固黨的執政地位的重要力量，是人民民主專政的堅強柱石；黨對軍隊的絕對領導，是我們黨和國家最寶貴的政治優勢。堅持黨對軍隊的絕對領導，有利于運用國家政權的力量加強軍隊建設，有利于保證軍隊的最高領導權和指揮權的高度集中統一，有利于發揮軍隊在保衛和建設國家中的職能與作用，是最符合中國國情軍情的科學有效制度。

黨對軍隊絕對領導是有效履行我軍歷史使命的根本保證。幾十年來，我軍在黨的絕對領導下，始終為黨執政地位的鞏固提供重要力量保證，始終捍衛和維護著國家安全和人民根本利益。新世紀新階段，要履行好我軍“三個提供、一個發揮”的歷史使命，必須把軍事力量建設與運用融入鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命之中，始終以黨的旗幟為旗幟；必須把國家主權和安全放在第一位，創造有利于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的長期安全環境；必須大力推進中國特色軍事變革，切實維護國家生存利益和發展利益；必須不斷提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保有效應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭。

(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）總之，始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，關系人民軍隊的性質和宗旨，關系黨執政地位的鞏固和執政能力的提高，關系國家長治久安。我們必須站在黨和國家工作大局的高度，把堅持黨對軍隊的絕對領導擺在軍隊黨的建設的重要位置，下功夫抓緊抓好，絕不能有絲毫的含糊和動搖。

清醒認識新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導面臨的考驗

當前，黨、國家和軍隊建設已進入一個新的發展階段。世情、國情、黨情和軍情的深刻變化，軍隊使命任務的拓展，對加強和改進新形勢下軍隊黨的建設、堅持黨對軍隊絕對領導，既提出了新的更高要求，也帶來了一系列新的考驗。

意識形態領域尖銳復雜斗爭帶來的考驗。由于我軍的性質和地位作用，長期以來，敵對勢力一直把我軍作為其實施西化、分化政治戰略的重點目標。它們借民主政治之名極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖使我軍脫離黨的領導，改變我軍性質。在全球思想文

第二篇：怎樣保證黨對軍隊的絕對領導

怎樣保證黨對軍隊的絕對領導

堅持黨對軍隊絕對領導，是我軍的建軍之本、立軍之基、發展之魂。90年來，我們黨圍繞對軍隊實施絕對領導的有效路徑進行了成功探索。認真回顧歷史、總結其中的經驗，對于進一步強化全軍和武警部隊官兵的“軍魂”意識，真正把“黨指揮槍”的原則落到實處，具有十分重要的意義。

黨對軍隊的絕對領導在本質上是思想上政治上的領導——必須緊緊抓住思想政治教育這一中心環節，用進步的政治精神和先進理論武裝官兵、建連育人

1921年7月中國共產黨成立之初，黨內對要不要創建一支黨領導下的人民軍隊以及如何領導這支軍隊，思想認識并不統一。在同各種錯誤思想作堅決的斗爭中，毛澤東等老一輩革命家鮮明地提出“從思想上建黨”的重要原則，創立了獨具特色的軍隊政治工作，緊緊抓住思想政治教育這一中心環節，注重用進步的政治精神和先進理論武裝官兵。從“三灣改編”開始，我們黨就在紅軍中進行革命理論和理想信念教育，讓官兵認清革命前途。古田會議上，毛澤東明確提出，紅軍黨內最迫切的問題，是教育的問題。在后來的長期革命和建設實踐中，我們黨始終強調把思想政治建設放在軍隊各項建設的首位，注重用黨的創新理論武裝官兵頭腦，緊貼時代發展、使命任務和官兵實際改進思想政治教育，重視做好深入細致的思想工作，使“軍魂”意識在全軍官兵頭腦中深深扎下了根。歷史給我們深刻啟示：黨對軍隊的絕對領導，在本質上是思想政治上的領導。面對當前思想文化領域的新挑戰，我們必須牢牢抓住思想教育這個中心環節，切實把“忠誠于黨”確立為當代革命軍人核心價值觀的基石；必須把用黨的創新理論武裝官兵作為基礎工程來抓，鑄牢部隊聽黨指揮的思想政治基礎；必須旗幟鮮明地同“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等各種錯誤思潮作斗爭，確保官兵在思想上政治上與黨中央、中央軍委保持高度一致。

黨對軍隊的絕對領導關鍵在于創建科學的領導體制——必須不斷完善以黨委制為核心的領導原則和制度，真正實現軍權由個人掌控向政黨控制的飛躍

黨對軍隊的絕對領導，須通過各級黨組織的集體領導來實現。真正實現軍隊指揮權由個人掌控向政黨控制的飛躍，必須創建一套符合中國黨情、國情和軍情的科學領導體制。90年來，我們黨不僅創建了黨委制、政治委員制和政治機關制這三大組織制度，形成了以黨委統一的集體領導下的首長分工負責制為核心內容的一整套科學領導制度，而且從法規制度層面對軍隊黨的代表大會、黨內選舉、黨內監督、請示報告、民主生活會、述職述廉等作了詳細的規范。正是有了一整套科學的領導制度，使我們這支原來由農民和其他小資產階級占絕大多數的軍隊建成為一支完全新型的人民軍隊，確保我軍從未有過在重大關頭偏離黨的政治方向。歷史反復證明，堅持中國特色的軍隊領導原則和制度，是最正確、最管用的。在新的歷史征程上，我們既要毫不動搖堅持黨對軍隊實施絕對領導的行之有效的科學領導制度，又要適應黨和國家政治體制發展的新變化，進一步創新黨對軍隊絕對領導的具體制度機制；適應信息化條件下局部戰爭的新特點，進一步完善黨對作戰領導的具體方式；適應依法治國、依法治軍的新需求，進一步夯實黨對軍隊絕對領導的法理基礎。

黨對軍隊的絕對領導有賴于絕對忠誠政治可靠的人——必須建立完善科學的選人用人機制，確保軍隊領導權掌握在忠于黨的事業的馬克思主義者手中

黨對軍隊絕對領導中的“絕對”二字，不僅表明黨是領導軍隊的唯一主體，而且要求造就大批絕對忠誠于黨、政治上十分可靠的人，以確保軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央和中央軍委。90年來，國內外敵對反動勢力同我爭奪軍權的斗爭，說到底是對人的爭奪。正是基于這樣的認識，我們黨始終堅持黨管干部、政治機關考察干部的原則，保證黨對軍隊選人用人的主導權；堅持把政治素質作為選人用人的首要條件，保證選用聽黨話、跟黨走的各級領導干部；堅持建立和完善干部政策和法規制度，保證選人用人的規范性和科學性。多年來，面對重大政治斗爭和重要歷史關頭的嚴峻考驗，我軍總能做到紅旗不倒；面臨嚴酷的戰爭環境、無數次艱難險阻和敵對勢力的利誘，我軍都能打不散、摧不垮、拉

不走，始終保持政治合格，其重要原因，就在于我們黨培養選拔了一大批頭腦清醒、政治合格、才華出眾、卓有建樹的名將名帥，掌握著一支政治堅定、軍事過硬、作風優良的中堅骨干力量。面對新形勢新任務，我們要毫不動搖地堅持黨管武裝、黨管干部的原則，不斷完善廣納群賢、人盡其才的選任機制，把各方面優秀人才集聚到黨和軍隊建設事業上來；一以貫之地堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、官兵信得過的干部選拔到軍隊各級領導崗位上來；一如既往地從嚴教育管理領導干部，從思想上把人管住，從組織上把人管牢，從制度上把人管好，確保槍桿子始終掌握在忠誠于黨的事業的馬克思主義者手中。

黨對軍隊的絕對領導取決于黨的先進性和領導能力——必須以先進性建設和能力建設為主線，充分發揮黨組織的堅強領導和黨員干部的先鋒模范作用

黨在軍隊中的各級組織和黨員干部，是黨對軍隊實施絕對領導的具體承擔者和執行者。革命戰爭年代，我軍歷經數百次戰役，消滅了上千萬敵人，靠的是黨在軍隊中各級組織的堅強領導與黨員干部的高超指揮，既出凝聚力，又出戰斗力。和平建設時期，我們黨堅持把先進性建設和能力建設作為主線，貫穿于軍隊黨的“五位一體”建設之中，不斷純潔黨的組織、凈化黨員隊伍，提高黨組織領導能力和黨員干部綜合素質，既經受了考驗，又保持了先進。然而，保持先進性、提高能力是一個不斷實踐、不斷變化的過程，我們必須保持清醒頭腦，不斷增強危機感和本領恐慌感。當前，一定要堅持以創新理論武裝為根本，加強學習型黨組織建設，大力提升各級黨組織把握部隊建設正確政治方向的能力、統籌謀劃和領導部隊科學發展的能力、帶領部隊執行多樣化軍事任務的能力、創造性推進部隊建設全面發展的能力；堅持以思想作風建設為重點，加強各級領導班子建設，充分發揮黨委的核心領導作用、領導干部的模范帶頭作用，帶領官兵自覺維護黨的權威、堅決聽從黨的指揮、完成黨交給的各項任務；堅持以創先爭優活動為抓手，加強基層黨組織建設，不斷強化基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，努力在廣大黨員中造成一種學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

第三篇：黨對軍隊的絕對領導

黨對軍隊實行絕對領導的認識和實踐

路 彬 楊忠虎

在近代中國的歷史上，曾產生過各式各樣的政黨和組織，也曾出現過各式各樣的軍隊和武裝，但都沒有能夠擔負起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時代發展的大潮中退出了歷史舞臺。為什么只有中國共產黨，能夠承擔起中華民族獨立和振興的重任？一個重要的原因，就是我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，掌握著一支忠誠于黨的革命軍隊。中國近現代歷史發展說明，黨對軍隊的絕對領導，是歷史的必然選擇，是中國革命和建設規律的反映。我們黨對這一規律的認識，是在領導革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的。

（一）中國共產黨成立后，就投身革命斗爭。在第一次國共合作的大革命時期，經過東征和北伐戰爭，黨在國民革命軍中已有很大影響。然而，幼年的黨斗爭經驗不足，對獨立掌握武裝力量重要性認識不夠，受共產國際“武裝國民黨”錯誤主張的影響，放棄黨對于武裝力量的領導權，并發出《通告》：“在國民軍中不發展組織，不便有黨支部。”致使北伐軍的實權大部分掌握在蔣介石為首的國民黨右派手中，以至于當1927年國民黨反動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。中國共產黨人從血的教訓中深刻認識到，槍桿子里面才能出政權，毅然發動了南昌起義，走上了黨獨立領導革命戰爭、創建人民軍隊、武裝奪取政權的道路。黨在領導人民進行革命戰爭和創建人民軍隊的偉大實踐中，逐步確立了黨領導軍隊的制度。

黨從創建人民軍隊的第一天起，就在探索新的軍事領導制度。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據前車之鑒和起義部隊的現狀，敏銳地意識到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊的重要性和緊迫性。為此，在著名的“三灣改編”中，毛澤東做了在我軍建設史上具有里程碑意義的一件大事：“支部建在連上。”連隊建立黨支部，班、排設立黨小組，連以上設黨代表，營、團建立黨的委員會。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現黨對軍隊絕對領導的重大問題。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創時期》一文中指出：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領導。當時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本性的問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂。”毛澤東在《井岡山的斗爭》這篇向黨中央的報告中也曾說：“黨的組織，現分支部、營委、團委、軍委四種。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”1929年12月召開的古田會議，以決議的形式，從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一系列根本原則、制度和措施，把紅軍初創時期提出的建軍原則和政治工作原則系統化、理論化、規范化。以黨委制為核心的黨領導軍隊的新體制，真正地實現了黨對軍隊的控制和影響。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。美國作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個抽象的概念轉化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰士的身旁。”

在探索新的軍事領導制度的進程中，“黨對軍隊絕對領導”的科學概念也相應地醞釀提出。最早使用這一概念的是毛澤東。1929年6月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領導”、黨的“絕對的指揮權”的提法。其后，1932年1月，總政治部關于紅軍中支部工作的訓令中進一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領導”，是“目前紅軍中黨的最中心任務”。黨對軍隊絕對領導的觀念逐步成為共識并為廣大官兵所接受。

然而，歷史發展不是一帆風順的，由于中國革命的復雜性，人們對黨的軍事領導制度在認識上經歷一個曲折的過程，在實踐中不斷經受挑戰和考驗。上個世紀30年代，黨內的教條主義者照搬蘇軍模式，1931年在贛南召開的蘇區第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。黨委制的取消，黨的領導的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。1935年1月在紅軍長征途中召開的遵義會議，認真總結了反圍剿斗爭的經驗教訓，強調了黨對軍隊的領導，并在軍團成立軍委分會，恢復了紅軍中黨的集體領導制度，為黨對軍隊絕對領導制度的堅持奠定了基礎。紅軍一、四方面軍在四川的懋功會合后，張國燾倚仗四方面軍人多勢眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領導權。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應當領導。”公然挑戰黨對軍隊絕對領導的制度和原則。黨中央和毛澤東同張國燾與黨爭軍權、分裂黨、分裂紅軍的行徑進行了毫不妥協的斗爭，并采取組織措施，保證了黨對紅軍的統一領導和指揮。到達陜北后，黨中央迅即在黨內軍內開展了清算張國燾軍閥主義的教育運動。經過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領導的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。

抗日戰爭時期，國共再次合作，紅軍改編為國民革命軍，我們與國民黨及軍隊的關系從敵對關系轉為友黨友軍的關系。在這種形勢下，蔣介石以國家化身自居，一再逼中國共產黨放棄軍權。黨內也出現了迎合國民黨主張的以王明為代表的右傾機會主義，主張“一切服從統一戰線”、“一切經過統一戰線”。黨要不要和怎么樣領導軍隊這一根本問題又一次受到挑戰。毛澤東明確指出，國共合作不是合并，必須堅持獨立自主原則。黨中央提出了堅持“黨對軍隊單一領導”的原則，不容許國民黨插手人民軍隊。1937年9月中央在《關于共產黨參加政府問題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產黨絕對獨立領導之保證，是完全必要的；共產黨員不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖。”黨拒絕了國民黨派人當八路軍干部的要求，恢復了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領導機關。

在游擊戰爭條件下，由于各戰略區相互分割和長期分散，致使黨內宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發展，個別人又流露出不愿意嚴格地接受黨的領導、個人英雄主義的錯誤傾向。對此，1938年11月，毛澤東在《戰爭和戰略問題》一文中，在論述黨與軍隊關系的問題時，鮮明而生動地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。1944年4月，在譚政同志代表中央所作的《關于軍隊政治工作問題的報告》中，重申了黨對軍隊絕對領導的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評了部隊存在的軍閥主義傾向。抗戰期間，正是由于黨中央與任何脫離黨的領導的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證

了黨的抗戰綱領和抗戰政策的貫徹執行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領導原則制度的權威。

1945年4月，黨的七大提出恢復軍隊中黨的委員會制度。11月，劉伯承、鄧小平領導的晉冀魯豫軍區首先恢復了黨委制，在縱隊和旅兩級建立了黨委，實行黨的一元化領導。他們的做法和經驗受到黨中央的重視。1947年2月中共中央發出《關于在軍隊中組織黨委會的指示》，規定“凡關于作戰、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應由首長擔負外，在一般情況下，經過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執行”。至此，中斷了15年之久的軍隊黨委制得以恢復。1948年9月，毛澤東又為中央起草了《關于健全黨委制的決定》，強調“黨委制是保證集體領導，防止個人專斷的黨的重要制度”，“集體領導和個人負責，二者不可偏廢”。黨委制的恢復和健全，黨委領導下的首長分工負責制的貫徹執行，加強了黨對軍隊的絕對領導，有力地保證了部隊團結和集中統一的指揮，為領導和指揮全軍奪取全國解放提供了根本保證。

（二）新中國成立后，我們國家走上了社會主義發展道路，建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。與西方國家多黨制不同，我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨成為社會主義建設事業的領導核心。政治制度決定軍事制度。與我國特有的政治制度相適應，在對軍隊的領導和指揮上，只能由中國共產黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領導。黨對軍隊的絕對領導成為我國的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。

但是，黨由革命黨轉變成為執政黨，我軍建設由長期戰爭環境轉入相對和平環境，人民軍隊所承擔的主要任務、軍隊成分的來源、自身建設所處的環境和條件等隨之發生了很大變化。在新的形勢面前，一些同志產生了還要不要堅持黨對軍隊絕對領導的疑問。黨中央和毛澤東同志對這種思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國誕生之際，我軍在設計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領導。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現辛亥革命后兵為將有、軍閥割據、軍閥混戰的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶：1949年剛解放進城，六個軍區司令員去看毛主席。當時心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話。可沒有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。這里所謂的“守規矩”，就是要遵守黨領導軍隊的原則制度，所謂“聽指揮”，就是要軍隊聽從黨中央的絕對領導。

50年代初，我軍提出正規化現代化建設任務，在如何實現黨對軍隊絕對領導的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會主義國家中正規化現代化水平最高的軍隊，許多經驗值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領導軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領導體制上，蘇聯一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。在開展學習蘇軍經驗的過程中，軍隊有少數干部不加鑒別，不結合中國軍隊實際，錯誤地認為，搞正規化建設，蘇軍有現成經驗，我們拿過來就是了。有的甚至主張

取消政治委員制度，實行單一首長制，否定政治工作，說什么“過去是打政治，現在是打技術”，“指導員當媽媽的時代過去了”。如何處理好學習他人經驗與保持自身特色的關系，在推進正規化現代化建設中堅持我軍優良傳統，是當時必須解決的重大問題。在1953年12月至1954年1月召開的全國軍事系統黨的高級干部會議上，軍委領導嚴肅批評了忽視政治工作觀點和“一長制”的錯誤主張。彭德懷代表軍委作的報告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務，在組織方面，應按照毛主席歷來的指示，根據黨委會集體領導和首長分工負責制相結合的原則，采取在黨的統一（集體）領導下的首長分工負責制。”1954年4月15日，新中國成立后的第一部《中國人民解放軍政治工作條例》（草案）經中共中央、中央軍委批準頒布實施。條例繼承了我軍的優良傳統，總結了軍隊政治工作的經驗，強調必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導，軍隊必須為實現中國共產黨的綱領路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養，使軍隊干部戰士熟練掌握現代化的軍事業務技術；政治工作在保證完成一切任務中必須貫徹黨的三大作風。毛澤東審閱了這個條例，并親筆加上了“中國共產黨在中國人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現了黨對軍隊的絕對領導，指導和推動了我軍正規化、現代化建設的健康發展。“文化大革命”時期的全面內亂，削弱了黨對軍隊的領導，但是，黨和人民同“左”傾錯誤和林彪、江青反革命集團篡黨亂軍的陰謀進行了艱難曲折的斗爭。老一輩革命家1967年的“二月抗爭”、1972年前后周恩來對極“左”思潮的批判、1975年鄧小平主持的全面整頓、1976年的“四五運動”等黨和人民開展的大的斗爭，使黨、人民政權、人民軍隊和整個社會的性質都沒有改變，人民軍隊仍然英勇地保衛著祖國的安全。

（三）黨的十一屆三中全會以后，我軍建設進入一個新的歷史時期。黨對軍隊絕對領導的原則制度在改革開放和發展社會主義市場經濟的偉大實踐中不斷得到鞏固和發展。

20世紀80年代以來，國際敵對勢力宣揚所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，國內極少數堅持資產階級自由化立場的人，也鼓吹“黨軍分家”，說什么“軍隊是國家的軍隊，不是共產黨一黨的軍隊”，其目的就是妄圖改變我軍的性質，使我軍脫離黨的領導。針對這種思潮，鄧小平同志明確指出，無論國內外情況如何變化發展，軍隊永遠是黨領導下的軍隊，永遠是國家的捍衛者，永遠是社會主義的捍衛者，永遠是人民利益的捍衛者。“我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊要聽黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復強調，“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導”，“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”。胡錦濤主席在領導我軍建設的實踐中，對堅持黨對軍隊的絕對領導作了許多重要論述，明確指出堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設和發展的首要問題，是軍隊黨的建設的根本任務。縱觀這個時期中央和軍委領導關于軍隊建設的論述和我軍堅持黨對軍隊絕對領導的實踐，具有以下特點：

一是強調用黨的創新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對軍隊絕對領導的思想基礎。政治上的堅定來源于理論上的清醒。用黨的創新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對軍隊絕對領導的思想保證。面對各種錯誤思潮對官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時俱進，堅持用中國特色社會主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強廣大官兵運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，打牢官兵堅持黨對軍隊絕對領導的堅實思想基礎。

二是強調走依法治軍之路，鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎。在新的歷史條件下，堅持黨對軍隊絕對領導，必須堅持依法治軍，把黨對軍隊絕對領導納入法制的軌道，才能鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎，從而使之具有更高的權威性和嚴肅性。軍委領導指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領導，保持人民軍隊的性質，推動軍隊現代化建設”。依法治軍的推行，強化了官兵以高舉旗幟、維護核心為核心內容的軍事法制意識，保證了部隊政令、軍令暢通和高度集中統一和穩定。三是強調堅持黨對軍隊絕對領導的一系列制度，鞏固黨對軍隊絕對領導的組織基礎。黨對軍隊實行絕對領導，要靠一系列根本制度來保證。在長期的革命斗爭實踐中，我們黨在軍隊中逐步形成和確立了一整套行之有效的領導制度。這些制度集中體現在：軍隊的最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委，這是黨對軍隊絕對領導的最集中、最直接的體現；黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，這是適應軍隊高度集中統一的特點，經過長期實踐證明行之有效的保證黨對軍隊絕對領導所必須堅持的基本制度；堅持民主集中制，實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”原則，強化黨委的核心領導作用；在部隊團以上設立政治委員和政治機關，這為實現黨對軍隊的絕對領導提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對軍隊絕對領導落實到基層，是我軍幾十年來艱苦奮戰而無往不勝的一個重要原因。新世紀新階段，盡管我軍所處的歷史環境、官兵成分發生了很大變化，但是，由于我們堅持這些根本制度，進一步鞏固了黨對軍隊絕對領導的組織基礎，確保了軍隊永遠成為黨絕對領導下的人民軍隊。

四是強調樹立“軍魂”意識，確保我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮。魂乃命之本，軍魂是軍隊的生命之本。中央軍委領導把黨對軍隊絕對領導的原則提到軍魂的高度多次加以強調，是新形勢下的一個重要創造，有著豐富的理論內涵和重要的實踐意義。在復雜多變的國內外政治形勢下，我軍堅持不懈地對官兵進行“軍魂”教育，才有效地抵制了國內外敵對勢力鼓吹的所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的謬論，從容應對各種復雜局面，任憑風浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來，來之能戰”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務。實踐證明，牢固樹立“軍魂”意識，是我軍“打得贏”和“不變質”的根本思想保證。

（作者系西安政治學院科研部副教授，軍隊黨的建設學系教授）

第四篇：確保黨對軍隊絕對領導

人民解放軍確保黨對軍隊絕對領導

人民解放軍堅持把思想政治建設擺在各項建設首位，注重用黨的理論創新成果武裝官兵頭腦，用與時俱進、開拓創新的思想政治工作鑄造不變的軍魂，確保廣大官兵始終凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在全黨全國工作大局下行動，確保全軍以軍事斗爭準備為龍頭的各項建設沿著正確的方向發展。

能否跟上世界軍事發展的趨勢，打贏未來可能發生的高技術戰爭；能否保持人民軍隊的性質、本色和作風，始終成為黨絕對領導下的革命軍隊，是中央軍委主席江澤民一直關注的兩個重要問題。江澤民主席從新形勢下鞏固人民民主專政、保證國家長治久安的高度，反復強調黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂，要把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位。1999年，中共中央批轉《關于改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若干問題的決定》，確定了我軍思想政治建設的使命是為“打得贏”提供強大的精神動力，為“不變質”提供可靠的政治保證。

中央軍委先后實施一系列重大措施，確保廣大官兵的政治堅定性和思想道德上的純潔性：全軍各大單位和武警部隊普遍舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想黨委書記培訓班，并組織機關團以上領導干部下基層指導學習教育活動；各部隊認真按照“三個代表”要求，以新的視角、新的觀念、新的思路審視部隊各項工作，研究解決部隊建設中出現的新問題；在全軍部隊廣泛深入開展黨對軍隊絕對領導的教育；大力加強各級黨組織建設，自上而下、分期分批進行了“三講”集中學習教育；廣泛開展保持共產黨員先進性教育活動；要求團以上黨委班子認真研究制定在新形勢下貫徹“十六字”方針，加強民主集中制建設的辦法和措施；批轉《總政治部關于加強軍隊高中級干部教育管理的意見》和實施《關于貫徹〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的意見》，增強各級領導干部的政治意識、大局意識和責任意識，促進軍隊的黨風廉政建設。認真抓好年輕干部的選拔培養工作，一大批能夠繼往開來、擔當重任的優秀治軍人才進入各級領導班子。

全軍和武警部隊把理論武裝作為戰略性任務。總政治部制定《軍隊高中級干部學習規劃》，編印《鄧小平新時期軍隊建設思想學習綱要》。軍隊院校形成以鄧小平理論為中心內容的新的政治理論課教學體系。從黨的十四大到2001年，全軍部隊共舉辦理論輪訓班近萬期，每年參加輪訓的團以上干部達85％以上。各級把學習掌握黨的理論創新成果作為理論武裝的重要內容，廣泛深入地學習江澤民總書記“七一”講話、“5·31”講話等一系列重要講話和關于國防與軍隊建設的重要論述。為增強思想政治工作的時代感和針對性、實效性、主動性，中央軍委批轉《關于新形勢下加強軍隊院校思想政治建設的意見》，總政治部制定下發《關于加強和改進新形勢下軍隊思想政治教育的意見》。在深入開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育中，各部隊以抵御“酒綠燈紅”影響為突破口，狠抓思想作風紀律教育整頓，并在領導干部中進行革命氣節教育。

全軍各部隊在思想政治教育中還努力研究新情況，解決新問題，探索新方法，開拓新領域。著眼軍營生活與社會聯系日益密切、官兵接受信息更加廣泛的實際，采取多種形式開展軍地共教共育活動和群眾性自我教育活動。積極開發信息網絡等現代教育手段，開通全軍宣傳文化信息網，不少部隊還建立了思想政治教育局域網。為積極穩妥地開展心理疏導，總政治部編印《心理科學知識讀本》和《士兵心理指南》，具有我軍特色的以心理素質教育為主，政治工作系統和醫療衛生系統相結合的心理疏導工作機制，在部隊逐步建立。發揮軍營文化的熏陶作用，開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，《軍人道德組歌》迅速在大江南北、邊疆海島的軍營中唱響。

與時俱進、開拓創新的思想政治工作，有力地推動了部隊各項建設。廣大官兵高舉旗

幟、維護核心，自覺地在思想上政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，堅定不移地貫徹黨的理論、路線、綱領和各項方針政策。10多年來，全軍部隊涌現出以徐洪剛、李國安、柏耀平、鄒延齡、李向群、許志功、范匡夫、葉景林等為代表的一大批具有鮮明時代特色的革命軍人。在基層部隊廣泛開展“爭創先進連隊，爭當優秀士兵”活動8年來，全軍共評出先進連隊6萬多個（次）、優秀士兵360多萬人（次），全軍基層建設出現了協調發展、整體進步的局面。

第五篇：堅持黨對軍隊的絕對領導

堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯系，就以解放全中國，全心全意為中國民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現這一目標，我們黨才創建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現自己的目標的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產階級性質和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領導，那么它的階級屬性必然要發生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務的可靠保證。

75年的歲月風風雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發展壯大的歷史，實際上是堅持黨對軍隊絕對領導的歷史

軍隊代表們討論江澤民同志的報告更加清醒地認識到：黨對軍隊的絕對領導，是軍隊的命根子。堅持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。