第一篇：如何理解黨對軍隊絕對領導的地位和作用

密級:__________

學號:

0000指揮學院

學士學位論文

如何理解黨對軍隊絕對領導的地位和作用

姓 名：

0 單專

位： 0 業： 0

指導教師： 0

二〇〇八年五月

目 錄

摘 要..................................................................................................................................II 第一章 緒 論.......................................................................................................................1

1.1 研究的目的和意義.................................................................................................1 1.2 研究的內容和方法.................................................................................................1 第二章 黨對軍隊絕對領導的科學內涵.............................................................................2

2.1 黨對軍隊絕對領導的基本內涵.............................................................................2 2.2 黨對軍隊絕對領導的確立過程.............................................................................2 2.3 黨對軍隊絕對領導的主要內容.............................................................................3 2.4 黨對軍隊絕對領導的本質特征.............................................................................4 第三章 堅持黨對軍隊絕對領導的重要意義.....................................................................5

3.1 黨對軍隊的絕對領導是我軍的建軍之魂、勝利之本.........................................5 3.2 黨對軍隊的絕對領導是鞏固黨的執政地位的必然要求.....................................5 3.3 黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊建設和發展的客觀要求.................................6 3.4 我軍履行新的歷史使命必須堅持黨對軍隊的絕對領導.....................................7 第四章 新形勢下怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導.............................................................8

4.1 在堅持和維護解放思想、實事求是的思想路線中堅持黨對軍隊的絕對領導.8 4.2 在適應社會主義改革發展中堅持黨對軍隊的絕對領導.....................................8 4.3 在迎接世界軍事革命的挑戰中堅持黨對軍隊的絕對領導.................................9 4.4 在維護國家集中統一、維護黨中央領導權威中堅持黨對軍隊的絕對領導...10 結束語.................................................................................................................................11 參考文獻.............................................................................................................................12 致 謝.................................................................................................................................13

摘 要

馬克思主義認為，軍隊是一定階級及其政黨實現政治目的的工具，它從屬于一定的階級及其政黨，并為一定的階級利益服務。中國人民解放軍是中國共產黨締造和領導的新型人民軍隊，是執行革命政治任務的武裝集團，是為實現黨的綱領、路線服務的。我們黨的性質和我軍的階級屬性，都決定了我軍必須置于黨的絕對領導之下。堅持黨對軍隊的絕對領導，是革命取得勝利的首要因素。實踐證明，軍隊的領導權掌握在誰手里，這是關系到革命成敗的首要問題。中國的歷史證明，沒有黨的絕對領導，就沒有我們這支人民軍隊，就沒有我軍的發展壯大，也就沒有中國革命的勝利。同樣，在新的歷史時期，沒有黨的絕對領導，就不會有我軍現代化建設的正確方針政策，就不可能把我軍建設成為一支具有中國特色的現代化正規化的革命軍隊，就不可能擔負起黨、國家和人民賦予的保衛祖國建設祖國的重任。因此，在任何情況下都不能動搖堅持黨對軍隊的絕對領導。

本文主要對黨對軍隊絕對領導的基本含義、確立的過程、主要內容、本質特征，堅持黨對軍隊絕對領導的意義以及怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導進行了研究。

在本文的寫作過程中,查閱了《毛澤東選集》、《鄧小平文選》和《江澤民文選》中黨的三代領導人關于黨對軍隊絕對領導的相關論述和胡主席有關軍隊建設方面的言論，聯系我黨在各個時期關于軍隊領導權方面的歷史和現實問題，回顧我軍由建立到發展壯大的歷史過程，結合當前國內國際形勢以及國內外正反兩方面經驗，分析黨對軍隊絕對領導的地位和作用以及堅持黨對軍隊絕對領導的重要意義。對黨對軍隊絕對領導這一重要建軍原則進行了認真的思考和研究，認識不斷深化，思路進一步清晰。在指導老師的指導下結合自己對黨對軍隊絕對領導的一些淺薄認識、領悟撰寫而成。

關鍵詞: 軍魂，絕對領導，人民軍隊

第一章 緒 論

1.1 研究的目的和意義

1.1.1 研究的目的

中國人民解放軍是中國共產黨締造和領導的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍建設的根本原則，是毛澤東建軍思想的核心。半個多世紀以來，我軍在毛澤東同志這一思想指引下，在共產黨的直接領導和哺育下不斷成長壯大。在新的歷史時期，怎樣理解黨對軍隊的絕對領導，怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導，是本文研究的目的。1.1.2 研究的意義

國際形勢風云變幻，反華勢力無時無刻不在破壞我黨的領導，西方各種腐朽思想不斷滲透,國內經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式多樣化影響的復雜形勢，要保持國家的安全穩定,實現全面建設小康社會的宏偉目標,必須堅持黨對軍隊的絕對領導。深刻理解黨對軍隊的絕對領導以及胡主席新世紀新階段我軍歷史使命，對我們加強自身修養，永遠做黨和人民的忠誠衛士具有重要意義。

1.2 研究的內容和方法

1.2.1 研究的內容

本文主要對黨對軍隊絕對領導的基本含義、確立的過程、主要內容、本質特征，堅持黨對軍隊絕對領導的意義以及怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導進行了研究。1.2.2 研究的方法

在本文的寫作過程中,查閱了《毛澤東選集》、《鄧小平文選》和《江澤民文選》中黨的三代領導人關于黨對軍隊絕對領導的相關論述和胡主席有關軍隊建設方面的言論，聯系我黨在各個時期關于軍隊領導權方面的歷史和現實問題，回顧我軍由建立到發展壯大的歷史過程，結合當前國內國際形勢以及國內外正反兩方面經驗，分析黨對軍隊絕對領導的地位和作用以及堅持黨對軍隊絕對領導的重要意義。對黨對軍隊絕對領導這一重要建軍原則進行了認真的思考和研究，認識不斷深化，思路進一步清晰。在指導老師的指導下結合自己對黨對軍隊絕對領導的一些淺薄認識、領悟撰寫而成。

第二章 黨對軍隊絕對領導的科學內涵

黨對軍隊絕對領導的原則，是中國共產黨把馬克思主義關于階級、政黨、國家、軍隊相互關系的學說和無產階級軍隊建設的理論，同中國革命的具體實踐相結合的產物。中國共產黨是代表全中國人民利益的無產階級政黨，是中國人民革命戰爭勝利的根本保證,是整個國家和社會主義事業的領導核心。中國人民解放軍是中國共產黨締造和領導的無產階級的新型人民軍隊,是執行革命的政治任務的武裝集團,是為實現黨的綱領、路線服務的。中國共產黨的性質和領導地位，中國人民解放軍的職能和任務，都決定了共產黨必須絕對地領導軍隊。

2.1 黨對軍隊絕對領導的基本內涵

黨對軍隊的絕對領導就是中國人民解放軍必須完全地、無條件地置于中國共產黨的領導之下，軍隊中一切組織和個人在任何情況下都不允許向黨鬧獨立性，不允許向黨爭奪兵權，不允許打個人的旗號。中國人民解放軍的最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會，未經中共中央和中央軍委授權，任何個人不得插手軍隊，不得調動和指揮軍隊。軍隊成員不得參加其他黨派和宗教組織，未經相應政治機關批準，不得擅自參加地方的群眾團體，不準成立違背編制和條令、條例規定的社團和組織，不允許其他政黨和政治派別在軍隊中建立組織和開展活動。軍隊的一切活動都必須服從和服務于中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，軍隊成員必須在思想上、政治上、行動上同中共中央、中央軍委保持一致，軍隊必須堅持中國共產黨對軍隊領導的一系列根本制度，堅持在軍隊建立和開展黨的政治工作，保證黨在政治上、思想上、組織上對軍隊的領導。

2.2 黨對軍隊絕對領導的確立過程

黨對軍隊絕對領導的原則，是在斗爭中確立和逐步完善的。中國革命的特點，是以武裝的革命反對武裝的反革命，主要的斗爭形式是戰爭，主要的組織形式是軍隊。軍隊的領導權掌握在誰的手里，是關系革命成敗的首要問題。中國共產黨從北伐戰爭失敗中，深刻認識到獨立掌握軍隊和獨立領導武裝斗爭的極端重要性，于是組織領導了南昌起義、湘贛邊秋收起義、廣州起義和其他許多地區的武裝起義，創建了中國工農紅軍。為了把這支人民軍隊牢牢地掌握在黨的手里，從建軍時起，就逐步在部隊中建立黨的各級組織，設立黨代表和政治機關。1927年 9月著名的三灣改編，把黨支部建在連上，班設黨小組,連以上各級設黨代表，營、團建立黨委,對實現黨對軍隊的領導，奠定了重要的組織基礎。1929年12月，古田會議決議闡明了堅持黨對軍隊領導的原則和重要性，并從政治上、思想上、組織上確立了實現這一原則的制度和措施。在堅持黨對軍隊絕對領導的過程中，中共中央同各種削弱黨的領導的錯誤或企圖取消中國共產黨對人民軍隊領導權的陰謀,進行了斗爭。1935年9月，中共中央在紅軍長征途中，粉碎了張國燾擁兵自重，同黨爭奪兵權，企圖以武力危害黨中央，分裂紅軍、分裂黨的活動。毛澤東在中國共產黨六屆六中全會上總結這一教訓時指出，共產黨員

不爭個人兵權，但要爭黨的兵權，要爭人民的兵權，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。抗日戰爭時期，中共中央在實行抗日民族統一戰線中，強調堅持獨立自主的方針，在八路軍、新四軍及黨領導的其他游擊隊中，都要保持中國共產黨絕對的獨立的領導地位，不允許在這個問題上有任何動搖，堅決糾正了王明“一切經過統一戰線”、“一切服從統一戰線”，放棄黨對軍隊領導權的錯誤。抗日戰爭勝利后，國民黨又企圖取消中國共產黨對人民軍隊的領導權，毛澤東針鋒相對地提出：“人民的武裝，一支槍、一粒子彈，都要保存，不能交出去”。[1]解放戰爭時期,中共中央重申了在軍隊中要堅持和健全黨委制，反對個人獨斷專行和分散主義兩種傾向。黨對軍隊絕對領導的原則，是完全符合全國人民最高利益的。在社會主義建設時期，中國人民解放軍作為國家的重要組成部分，擔負著保衛祖國、建設祖國的重任，仍然需要繼續堅持這一原則。在“文化大革命”中，黨對軍隊的領導遭到林彪、江青反革命集團的嚴重干擾破壞，中共中央粉碎了他們分裂黨、分裂軍隊、妄圖篡奪最高領導權的陰謀，保證了軍隊的穩定和團結統一。根據1982年12月通過的《中華人民共和國憲法》的規定，1983年 6月選舉成立了中華人民共和國中央軍事委員會。中共中央經過國家中央軍事委員會繼續對中國人民解放軍實行領導，堅持黨領導軍隊的長期行之有效的各項制度。

2.3 黨對軍隊絕對領導的主要內容

中國共產黨對中國人民解放軍的絕對領導主要是政治領導、思想領導、組織領導。2.3.1 政治上的領導

中國共產黨規定人民解放軍的性質、宗旨、任務和建軍原則，使軍隊保持堅定正確的政治方向；領導全軍貫徹執行黨的綱領、路線、方針和政策，實現黨在各個歷史時期賦予軍隊的基本任務和當時的具體任務。在社會主義現代化建設新時期，要求人民解放軍始終不渝地保持人民軍隊的性質，忠于共產黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義，堅定不移地貫徹執行黨的以經濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，政治上同黨中央保持高度一致。2.3.2 思想上的領導

用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全軍官兵,不斷提高官兵的理論水平和政治思想覺悟,樹立無產階級的世界觀、人生觀、價值觀，抵制和克服各種非無產階級思想的侵蝕和影響。大力發揚共產主義思想和無私奉獻精神，把官兵培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的革命軍人。2.3.3 組織上的領導

中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會直接領導中國人民解放軍，制定軍事戰略，掌管軍事建設，指揮武裝斗爭。中國共產黨在中國人民解放軍團以上部隊和相當于團以上部隊的單位設立黨的委員會，在營和相當于營的單位設立黨的基層委員會，在連和相當于連的單位設立黨支部，作為各該單位統一領導和團結的核心。對省軍區(衛戍區、警備區)、軍分區(警備區)、縣(市、區)人民武裝部和預備役部隊實行軍事系統與地方黨的委員會雙重領導制度。中國人民解放軍團級以上單位設立政治委員和政治機關，負責管理軍隊黨的工作和組織進行政治工作。中國共產黨對中國人民解放軍的政治領導、思想領導、組織領導是緊密聯系、相互依存的有機整體，政治領導是核心，思想領導是基礎，組織領導是保證。

2.4 黨對軍隊絕對領導的本質特征

黨對軍隊的絕對領導的本質特征具體體現以下方面：①黨對軍隊實施獨立的領導。中國人民解放軍必須以中國共產黨的意志為意志，以中國共產黨的主張為主張，必須無條件地服從中共中央、中央軍委的指揮。毛澤東指出：“在中國，離開了武裝斗爭，就沒有無產階級和共產黨的地位，就不能完成任何的革命任務”，“每個共產黨員都應懂得這個真理：‘槍桿子里面出政權’”。中國共產黨要牢牢掌握軍隊的指揮權、控制權，必須始終將軍隊置于黨的絕對領導之下。②黨對軍隊實施直接的領導。中國共產黨對國家政權機關、群眾團體的領導，是通過國家機關職能部門行使職權的。中國共產黨對軍隊的領導,則采取直接領導方式，直接在軍隊中設立黨的領導機關,并賦予全權進行直接領導。③黨對軍隊實施全面的領導。在領導內容上，實行政治、思想、組織的全面領導；在領導途徑上，通過黨的路線、方針、政策，通過黨的各級組織和黨員先鋒模范作用，來全面實施；在領導方式上，集軍事、政治、后勤、技術工作于一體,實行全權領導。④黨對軍隊實施統一的領導。[2]軍隊的一切重大問題，都必須經過各級黨組織討論決定；軍隊的一切組織和人員，都必須接受各級黨組織的統一領導；軍隊的一切行動，都必須聽從中共中央、中央軍委的指揮和調動。

第三章 堅持黨對軍隊絕對領導的重要意義

中國人民解放軍是中國共產黨締造和領導的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍建設的根本原則，是毛澤東建軍思想的核心。這一思想，是以馬克思主義關于國家政權學說為理論依據的，是在中國革命斗爭實踐中產生、形成和發展的。半個多世紀以來，我軍在毛澤東同志這一思想指引下，在共產黨的直接領導和哺育下不斷成長壯大。在新的歷史時期，堅持黨對軍隊的絕對領導，對進一步加強我軍革命化、現代化、正規化建設，使我軍經受起反和平演變斗爭的考驗、改革開放的考驗、相對的和平環境的考驗，在政治上永遠合格，完成新時期黨賦予我軍的任務具有特別重大的意義。

3.1 黨對軍隊的絕對領導是我軍的建軍之魂、勝利之本

黨對軍隊絕對領導的原則，是我們黨在科學把握中國革命斗爭客觀規律基礎上形成和確立起來的。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，深刻總結大革命失敗血的教訓，提出了“槍桿子里面出政權”這一著名論斷。從南昌起義、秋收起義、廣州起義開始，我們黨走上了建立人民軍隊，獨立領導武裝斗爭的道路。在長期的革命實踐中，我們黨同各種否定、放棄、破壞黨對軍隊絕對領導的思想和行為進行了堅決斗爭，確保了對軍隊獨立的、直接的、全面的、統一的領導，使我軍成為一支用馬克思主義理論武裝起來的新型人民軍隊，使我軍始終保持了統一的意志、精誠的團結、鐵的紀律，始終保持了強大戰斗力，成為一支為廣大人民群眾衷心擁戴、所向無敵、威震四方的雄師勁旅。正是有了黨的領導，我軍才得以在烽火硝煙的戰爭中以劣勢裝備戰勝一個又一個強敵，為推翻三座大山，取得中國革命的勝利做出了重要貢獻。新中國建立后，黨對軍隊的絕對領導，使我軍不僅出色完成了保衛社會主義祖國的歷史任務，而且經受住了各種政治風浪的考驗，成為黨和人民高度信賴的、捍衛社會主義江山的鋼鐵長城。[3]歷史充分證明，黨對軍隊的絕對領導，是我軍從無到有、從小到大、從弱到強，成為一支無堅不摧、無往不勝革命軍隊的根本保證，也是我們黨奪取革命和建設事業一個又一個勝利的重要保證。

堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯系，就以解放全中國，全心全意為中國人民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現這一目標，我們黨才創建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現自己的目標的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產階級性質和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領導，那么它的階級屬性必然要發生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務的可靠保證。

3.2 黨對軍隊的絕對領導是鞏固黨的執政地位的必然要求

軍隊是國家機器的重要組成部分,“領軍權”與“執政權”是不可分割的。任何

一個鞏固的政權,都必須有軍權做保障。我軍是我國人民民主專政的堅強柱石,在鞏固黨領導的國家政權,維護國家長治久安方面,具有舉足輕重的作用。尤其在當前面臨國際敵對勢力對我實施“西化”、“分化”政治圖謀,西方各種腐朽思想不斷滲透,國內經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式多樣化影響的復雜形勢,要保持國家的安全穩定,實現全面建設小康社會的宏偉目標,必須堅持黨對軍隊的絕對領導,使我軍不被強敵摧垮,不被“糖衣炮彈”擊中,能夠經受各種風險考驗,為完成黨在新世紀的艱巨歷史任務,鞏固黨的執政地位,開創中國特色社會主義事業新局面提供重要保障。我們推進建設有中國特色社會主義宏偉大業，是在復雜的國際國內環境中進行的。要實現社會主義現代化建設第三步戰略目標，就必須有安定團結的社會環境和良好的社會政治局面。發展是硬道理，穩定是大前提。我軍是人民民主專政的堅強柱石，是維護社會穩定和發展的堅實依托和可靠保證。事實一再表明，軍隊的領導權關乎國家安危、政權存亡和社會治亂。蘇聯東歐劇變，一個重要原因是共產黨放棄了對軍隊的領導權，導致了黨喪失執政地位、國家改變顏色。可以說，“兵權之所在，則隨之以興；兵權之所去，則隨之以亡”，這一治國安邦的通律，在當今西方敵對勢力不愿意看到一個強大的社會主義中國崛起、加緊對我實施“西化”、“分化”和“遏制”戰略的背景下，具有了更深刻、更凝重、更現實的內涵。我們必須把堅持黨對軍隊的絕對領導，同鞏固黨的執政地位、實現中華民族的全面振興聯系起來，更加深刻地認識軍隊置于黨的絕對領導之下的客觀必然性和極端重要性。

3.3 黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊建設和發展的客觀要求

隨著以信息技術為核心的高技術武器裝備的迅猛發展，精確制導武器、人造衛星和計算機網絡登上了戰爭舞臺，一場更加深刻的軍事變革席卷全球，人類正面臨機械化戰爭向信息化戰爭的轉變。上個世紀，美軍在侵越戰爭中，為炸毀運送中國援越物資的“胡志明小道”，對清化橋這一目標，先后出動飛機600余架次，投擲炸彈5000余噸，飛機被擊落18架，但始終未能達到目的，后來，美軍研制出了“寶石路”激光制導炸彈，一次攻擊就炸毀了大橋。[4]世界信息技術迅速發展并廣泛應用于軍事領域，使得精確制導武器與指揮自動化系統有了新的發展，新軍事變革正在進入新的質變階段，這既給我軍提供了百年不遇的歷史機遇，也對我軍建設形成了強大沖擊。當前我軍正處于機械化尚未完成，又需要努力實現信息化的特殊階段，要跟上世界軍事變革和發展的潮流，要求我們必須在思想觀念、武器裝備、軍事理論、體制編制、作戰訓練等軍隊建設的各個方面都進行徹底的變革。而所有這些都只能由黨中央和中央軍委根據國家經濟建設大局和世界軍事變革的發展趨勢來制定科學的改革戰略；只有在黨中央和中央軍委的領導下，我們才能正確實施我軍信息化建設的每一個步驟和每一項任務，取得穩步協調的發展。

在中國，歷史早已證明，能夠對我軍官兵和億萬人民群眾產生強大凝聚力和號召力的唯有中國共產黨，我軍從小米加步槍發展到擁有比較先進的武器裝備和國防工業體系，從單一的步兵發展到包括海軍、空軍、二炮和其他技術兵種在內的合成軍隊，主要靠的是黨的堅強正確的領導。目前我軍信息化建設起點低，面臨的困難多，只有依靠黨的堅強領導，才能協調好軍內外各方面的關系，為軍隊現代化建設創造出良好的環境和條件，只有靠黨的組織工作和強有力的思想政治工作才能調動全軍官兵的積極性、創造性，為推動中國特色的軍事變革提供強大的精神動力。

在新世紀,我們要適應世界軍事變革的發展趨勢,改變我軍建設與現代戰爭需要

不相適應的狀況,縮小同發達國家軍事發展的差距,就要毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導。只有這樣,才能按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求,著眼于打得贏、不變質,注重科技強軍,走中國特色的精兵之路,提高高技術條件下的防衛作戰能力,不斷探索新的歷史條件下治軍的特點和規律,推進國防和軍隊建設的各項改革,加強軍隊革命化現代化正規化建設,實現我軍現代化的跨越式發展。當前，在國際戰略格局、社會歷史條件和形勢任務發生新變化的情況下，我軍建設要走在時代前列，真正解決好“打得贏”、“不變質”兩大歷史性課題，就必須用黨的先進性品質鍛造和培育部隊，把“三個代表”的標準和要求以及“科學發展觀”貫徹落實到軍隊建設的各個方面、各項工作之中。只有這樣，我軍才能在當今世界激烈的競爭中，及時吸納生產力發展的最新成果和人類文明的優秀成果，不斷提高戰斗力，使部隊建設保持勃勃生機；才能始終得到先進文化的哺育和武裝，使官兵在紛繁復雜的社會現象面前保持正確的前進方向，在各種思想文化相互激蕩、各種價值觀念同時存在的環境下筑牢革命的精神支柱；才能始終把祖國和人民的利益放在高于一切的位置，自覺為祖國和人民犧牲奉獻，永葆人民軍隊的本色；才能依靠黨的卓越的政治軍事智慧和巨大的社會動員力，贏得未來高技術條件下反侵略戰爭的勝利。

3.4 我軍履行新的歷史使命必須堅持黨對軍隊的絕對領導

胡錦濤同志站在時代發展的前沿和戰略全局的高度把我軍在新世紀新階段的歷史使命概括為“三個提供”、“一個發揮”，即軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平和促進共同發展發揮重要作用。這個新的概括把我軍的歷史使命從人民民主專政的“堅強柱石”、保衛社會主義的“鋼鐵長城”和建設社會主義的“重要力量”的地位作用提高到一個嶄新的認識層面。我軍新的歷史使命是國家利益和人民利益在新世紀新階段的具體化和集中反映。世界大國興衰的經驗教訓告訴我們，國家的戰略利益實現需要制定正確的發展戰略，更需要有強大的軍隊做后盾。當年，英國成為世界上的“日不落帝國”，除了有強大的科技力量、經濟力量之外，更重要的是以軍事力量做基礎；二戰后的蘇聯和美國的利益擴展，靠的也是強大的軍事實力；今天的美國之所以能夠推行霸權主義、強權政治，把獲取利益之手伸向世界各地，更是與它強大的科技、經濟尤其是軍事實力密切相關。這些現象告訴我們，自古以來，軍事實力是實現國家利益最敏感的觸角，軍事實力延伸到哪里，國家利益才能到達哪里。在社會主義中國，國家利益和人民利益是完全一致的。作為擔負維護國家利益、人民利益使命的人民軍隊，在嚴峻復雜的國際環境中，在世界軍事變革迅速發展而引起戰爭形態、軍事理論和軍隊建設一系列變革的情況下，要跟上世界軍事變革發展的趨勢，要履行好歷史使命，必須在國家利益、人民利益的集中代表——中國共產黨的領導之下。過去，在打江山過程中，我們靠黨的領導，沒有人可以有人，沒有槍可以有槍。現在，我們要做好軍事斗爭準備，打贏未來高技術條件下的局部戰爭，完成祖國統一大業，只有更好地堅持黨對軍隊的絕對領導，才能從思想上政治上掌握部隊，使官兵牢固樹立職能意識和戰斗隊思想；才能從國際格局的變幻和政治外交斗爭的發展趨勢中，確立科學的軍事戰略方針；才能把握世界軍事變革的發展方向，形成先進的軍事思想和軍事理論；才能發揮黨的凝聚力和號召力，集中力量加速我軍武器裝備和人員素質的現代化建設，增強官兵打贏信心，調動官兵訓練熱情，提高部隊戰斗力。總之，堅持黨的領導永遠是我軍履行好歷史使命的根本保證。

第四章 新形勢下怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導

進入新世紀，國際風云變幻、國內社會的深刻變革以及軍隊建設的發展，使堅持黨對軍隊絕對領導原則面臨一些新情況、新問題。我們要以“三個代表”重要思想以及“科學發展觀”為指針，緊密結合時代的發展和實踐的要求，始終堅持黨對軍隊絕對領導這一根本原則不動搖，確保我軍軍魂永遠不變。

4.1 在堅持和維護解放思想、實事求是的思想路線中堅持黨對軍隊的絕對領導

堅持和維護解放思想、實事求是的思想路線，是堅持黨對軍隊絕對領導的必然要求，也是我軍的優良傳統。我軍是中國共產黨締造和領導的軍隊，以黨的性質為性質、以黨的宗旨為宗旨、以黨的旗幟為旗幟。我們黨領導的革命和建設事業不斷取得成功的歷史，就是一部堅持解放思想、實事求是思想路線的歷史；我們軍隊履行黨賦予使命的歷史，也是一部堅持和維護黨的解放思想、實事求是的思想路線的歷史。正是在這條思想路線指導下，我們黨把馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合，在找到中國革命正確道路的同時，創立了黨領導軍隊的原則，建立了一支新型的人民軍隊，可以說，我軍的軍魂源于這條思想路線。正是在這條思想路線指導下，黨領導我軍不斷發展壯大，從勝利走向勝利，為中國革命的成功和社會主義現代化建設事業作出了巨大貢獻，可以說，我軍取得的一切成果歸于這條思想路線。正是在這條思想路線指導下，我軍經受住了歷次重大轉折的考驗，在毛澤東領導的開辟農村包圍城市、武裝奪取政權道路的過程中，堅定地擁護并用鮮血和生命實踐了這條正確道路；在我們黨領導的新時期撥亂反正和改革開放的過程中，忠實地“維護這條道路、這個制度、這些政策”，可以說，我軍堅定正確的政治方向，來自這條思想路線的指引。我軍的軍魂正是在堅持和維護解放思想、實事求是思想路線中鑄就和保持的。

當前我軍所處的歷史條件、社會環境及其自身狀況，與過去相比已有很大的不同，遇到了許多新情況、新問題。我們要以改革的精神加強和改進部隊黨的建設和各項工作，適應新的形勢，與時俱進地推進部隊黨的建設和全面建設。[5]新形勢提出了許多新課題，如：在新形勢下怎樣保持共產黨員的先進性，提高黨員的素質，發揮黨員在軍隊現代化建設中的先鋒模范作用；怎樣堅持和完善民主集中制和黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，建立健全科學的工作機制，促進決策的科學化和民主化；怎樣全面加強黨的作風建設，在克服官僚主義和形式主義、反腐倡廉方面取得更大成效；怎樣堅持最低綱領與最高綱領的有機統一，扎實搞好對官兵的理想信念教育，增強教育的有效性；等等。我們必須發揚求真務實和勇于創新的精神，從新的實際出發，樹立新觀念，研究新情況，尋找新辦法，取得新成果，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使部隊黨的建設跟上黨的建設新的偉大工程的發展，更好地體現時代的要求。

4.2 在適應社會主義改革發展中堅持黨對軍隊的絕對領導

堅定不移地擁護和支持改革，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的時代性課題。

我軍堅持黨的絕對領導，總是與黨的中心任務的要求相聯系的。在戰爭年代，堅持黨對軍隊的絕對領導，經常地、大量地體現在為完成黨的武裝斗爭任務而南征北戰、浴血奮斗上。新的歷史時期，我們黨以經濟建設為中心，堅持改革開放，解放和發展生產力，擁護和支持改革就成為堅持黨對軍隊絕對領導的一個時代性課題。改革是一個充滿矛盾與困難、曲折前進的過程，這就要求我們任何時候都要堅信黨能夠駕馭全局，領導改革走向勝利；改革也是一個利益關系調整的過程，這就要求我們顧大局、講奉獻、守紀律，正確對待改革中的利益調整，與黨同心同德、為黨為國分憂；改革是在國際國內復雜環境下進行的，面臨著敵對勢力的干擾破壞，這就要求我們必須進一步強化政治意識，在重大政治斗爭中做到立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛黨的領導和社會主義制度。

改革開放以來，我軍堅決貫徹執行黨的基本路線，以實際行動擁護和支持改革，正確對待官兵轉業復員安置、家屬就業等方面的困難，圓滿完成部隊的調整精簡任務，積極參加和支援地方經濟建設，堅決維護國家的統一和穩定，經受住了嚴峻的考驗。鄧小平稱贊“不管如何更新換代，我們這個軍隊永遠是黨領導下的軍隊”。目前，我國改革正處于攻堅階段。我軍要堅決擁護支持和貫徹落實黨和政府采取的一系列深化改革、擴大開放的方針和舉措，不斷為我國社會生產力的解放和發展作出貢獻。同時，要在深刻的社會變革中，堅決抵制腐朽思想文化的侵蝕，堅決抵制敵對勢力的滲透破壞以及“軍隊非黨化、非政治化”，“軍隊國家化”等錯誤思潮的影響，使過去革命戰爭年代槍林彈雨中形成的軍魂，在新形勢下不斷得到繼承和發揚。

4.3 在迎接世界軍事革命的挑戰中堅持黨對軍隊的絕對領導

當今世界，和平與發展成為時代主題，科技革命日新月異，經濟全球化全面推進，以經濟競爭為基礎的綜合國力的較量日趨激烈；霸權主義和強權政治有新的發展，西方敵對勢力加緊對我推行“西化”、“分化”戰略。復雜的國際形勢表現在軍事領域，就是世界軍事革命突飛猛進，軍備競賽日趨激烈，我國面臨的軍事斗爭形勢日益嚴峻。新形勢下我軍貫徹黨對軍隊絕對領導的原則，就必須著眼于世界軍事發展的新形勢，以積極的姿態迎接和應對軍事變革潮流，使我軍永遠立于不敗之地。

提高打贏未來高技術戰爭的能力，是關系我軍在新形勢下始終成為黨的有效工具的一個大問題。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，堅持黨對軍隊的絕對領導，說到底就是要體現在擔負起黨賦予的職能任務上。在科學技術迅猛發展的今天，世界軍事領域一個顯著的特點，是科學技術的廣泛運用對戰爭形態、軍事力量結構、軍事力量運用方式等產生了深刻影響，科技力量在戰爭中的作用日益加大。面對這場世界軍事革命的嚴峻挑戰，我軍能否擔負起打贏一場未來可能發生的高技術戰爭的使命，關系到我國社會主義現代化建設能否順利進行和中華民族的興衰，關系到我軍在新形勢下能否始終成為完成黨的政治任務的有效工具。因此，不斷加強先進科學技術的武裝，提高我軍戰斗力，落實好黨賦予的“打得贏”、“不變質”的最高政治要求，應當成為我軍新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的基本實踐。我們要堅決貫徹黨的科技強軍、質量建軍方針以及實行“兩個根本轉變”等戰略決策和指示，增強危機意識、責任意識、科技意識，大力推進軍隊的改革和建設，通過抓好人才建設、裝備建設、編制體制改革和科技大練兵等環節，不斷增強戰斗力中的高技術含量，使我軍成為一支能夠在未來戰爭中無往而不勝，不辜負黨和人民重托的強師勁旅。

在跟上世界軍事發展潮流中堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度不動搖，是

軍隊改革發展中必須把握好的一個重大問題。我軍實行的黨對軍隊絕對領導的制度，是一種反映先進戰斗力發展要求的軍隊領導制度，是我軍克敵制勝的法寶。我軍在追趕世界軍事發展潮流、積極探索創新的過程中，這一根本原則和制度只能加強而不能有絲毫的削弱。我們要著眼于未來高技術戰爭的規律和特點，充分發揮黨的凝聚力和號召力在集中力量加速實現武器裝備現代化、加快人才隊伍建設、增強官兵打贏信心、組織諸軍兵種聯合作戰、動員發動人民戰爭等方面的強大作用，在 “打得贏”上體現出黨對軍隊絕對領導的政治優勢。同時，必須本著緊跟世界軍事潮流與堅持 “中國特色”相統一、“打得贏”與“不變質”相統一、堅持改革創新與發揚優良傳統相統一的原則，研究解決部隊建設中的新矛盾、新問題。

4.4 在維護國家集中統一、維護黨中央領導權威中堅持黨對軍隊的絕對領導

維護黨和國家的集中統一，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的根本要求。毛澤東指出，國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，是我們的事業必定要勝利的基本保證。我們正在進行的改革開放和社會主義現代化建設事業，必須以黨和國家的集中統一為基本保證。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國社會出現了“四個多樣化”，帶來了一些新的矛盾和復雜情況。同時，由于我們處在復雜多變的國際形勢下，西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”戰略圖謀，進行各種滲透破壞；由于我國改革和建設正處在關鍵時刻，遇到了一些矛盾、困難甚至風險。如果我們思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散的。因此，維護黨和國家的集中統一具有極端的重要性。我軍是人民民主專政的堅強柱石，憲法賦予我們鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民和平勞動的神圣職能，而維護黨和國家的集中統一，是我軍實現這些職能的根本前提和必然要求，是在當前國際國內復雜形勢下我軍履行職能的一個突出特點和根本要求。多年來部隊建設的經驗證明，新形勢下貫徹黨對軍隊絕對領導的原則，最具體的任務、最經常的工作、最直接的考驗，就是維護黨和國家的集中統一，包括維護國家主權和安全、維護民族團結、維護社會穩定、維護軍隊內部的高度集中統一和穩定等。只有把這些方面做好了，我們才能把保持軍魂不變的要求落到實處。

維護黨中央領導的權威，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的核心內容。在新的歷史條件下，維護黨中央領導的權威，對于我們無論是適應經濟全球化趨勢和復雜的國際政治斗爭形勢，抓住機遇，發展自己，在激烈的國際競爭中站穩腳跟，還是適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，團結和帶領人民戰勝各種困難和風險，建設社會主義現代化的強大國家，都具有極其重大的意義。改革開放以來，在黨中央的正確領導下，建設有中國特色社會主義事業取得了舉世矚目的偉大成就，我國的綜合國力大大增強，人民的物質文化生活大大改善，國際地位大大提高。按照“三個代表”的要求堅持黨對軍隊的絕對領導，就必須更加堅定不移地維護黨中央的權威，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅決貫徹執行黨中央和中央軍委的決策、命令和指示，堅決執行黨的政治紀律，確保政令軍令暢通。

結束語

我軍是中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，是執行黨的政治任務的武裝集團，必須以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。堅持黨對軍隊的絕對領導，確保槍桿子聽黨指揮，是毛澤東同志為我軍確立的最根本的建軍原則，是我軍生命之所系、力量之所依、靈魂之所在。堅持這一建軍原則，關系到我軍的根本性質，關系到社會主義的前途命運，關系到國家和民族的長治久安。無論過去、現在和將來，我們都要把聽黨指揮當作人民軍隊的“命根子”。

參考文獻

[1] 毛澤東選集．人民教育出版社．北京，1991 [2] 軍魂論——堅持黨對軍隊的絕對領導．人民武警出版社

[3] 解軒．黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂——為慶祝中國共產黨成立80周年而作.人民日報，2001 [4] 當代世界經濟與政治．國防大學出版社，2003 [5] 高舉“三個代表”偉大旗幟——學習江澤民同志“七一”重要講話．人民武警出版社，2001

致 謝

四年的大學生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷戀。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個新的征程，要把所學的知識應用到實際工作中去。

回首四年，取得了些許成績，生活中有快樂也有艱辛。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關心和愛護。

學友情深，情同兄弟。四年的風風雨雨，我們一同走過，充滿著關愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。

最后，我要特別感謝郭玉安主任、王禹斌教員。是他們在我畢業前給了我巨大的幫助與鼓勵,使我能夠順利完成畢業論文，在此表示衷心的感激.他們認真負責的工作態度，嚴謹的治學精神和深厚的理論水平都使我受益匪淺。他們無論在理論上還是在實踐中，都給與我很大的幫助，使我得到不少的提高，這對我以后的工作和學習都有一種巨大的幫助，感謝他們耐心的輔導。

第二篇：黨對軍隊的絕對領導

黨對軍隊實行絕對領導的認識和實踐

路 彬 楊忠虎

在近代中國的歷史上，曾產生過各式各樣的政黨和組織，也曾出現過各式各樣的軍隊和武裝，但都沒有能夠擔負起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時代發展的大潮中退出了歷史舞臺。為什么只有中國共產黨，能夠承擔起中華民族獨立和振興的重任？一個重要的原因，就是我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，掌握著一支忠誠于黨的革命軍隊。中國近現代歷史發展說明，黨對軍隊的絕對領導，是歷史的必然選擇，是中國革命和建設規律的反映。我們黨對這一規律的認識，是在領導革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的。

（一）中國共產黨成立后，就投身革命斗爭。在第一次國共合作的大革命時期，經過東征和北伐戰爭，黨在國民革命軍中已有很大影響。然而，幼年的黨斗爭經驗不足，對獨立掌握武裝力量重要性認識不夠，受共產國際“武裝國民黨”錯誤主張的影響，放棄黨對于武裝力量的領導權，并發出《通告》：“在國民軍中不發展組織，不便有黨支部。”致使北伐軍的實權大部分掌握在蔣介石為首的國民黨右派手中，以至于當1927年國民黨反動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。中國共產黨人從血的教訓中深刻認識到，槍桿子里面才能出政權，毅然發動了南昌起義，走上了黨獨立領導革命戰爭、創建人民軍隊、武裝奪取政權的道路。黨在領導人民進行革命戰爭和創建人民軍隊的偉大實踐中，逐步確立了黨領導軍隊的制度。

黨從創建人民軍隊的第一天起，就在探索新的軍事領導制度。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據前車之鑒和起義部隊的現狀，敏銳地意識到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊的重要性和緊迫性。為此，在著名的“三灣改編”中，毛澤東做了在我軍建設史上具有里程碑意義的一件大事：“支部建在連上。”連隊建立黨支部，班、排設立黨小組，連以上設黨代表，營、團建立黨的委員會。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現黨對軍隊絕對領導的重大問題。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創時期》一文中指出：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領導。當時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本性的問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂。”毛澤東在《井岡山的斗爭》這篇向黨中央的報告中也曾說：“黨的組織，現分支部、營委、團委、軍委四種。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”1929年12月召開的古田會議，以決議的形式，從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一系列根本原則、制度和措施，把紅軍初創時期提出的建軍原則和政治工作原則系統化、理論化、規范化。以黨委制為核心的黨領導軍隊的新體制，真正地實現了黨對軍隊的控制和影響。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。美國作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個抽象的概念轉化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰士的身旁。”

在探索新的軍事領導制度的進程中，“黨對軍隊絕對領導”的科學概念也相應地醞釀提出。最早使用這一概念的是毛澤東。1929年6月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領導”、黨的“絕對的指揮權”的提法。其后，1932年1月，總政治部關于紅軍中支部工作的訓令中進一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領導”，是“目前紅軍中黨的最中心任務”。黨對軍隊絕對領導的觀念逐步成為共識并為廣大官兵所接受。

然而，歷史發展不是一帆風順的，由于中國革命的復雜性，人們對黨的軍事領導制度在認識上經歷一個曲折的過程，在實踐中不斷經受挑戰和考驗。上個世紀30年代，黨內的教條主義者照搬蘇軍模式，1931年在贛南召開的蘇區第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。黨委制的取消，黨的領導的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。1935年1月在紅軍長征途中召開的遵義會議，認真總結了反圍剿斗爭的經驗教訓，強調了黨對軍隊的領導，并在軍團成立軍委分會，恢復了紅軍中黨的集體領導制度，為黨對軍隊絕對領導制度的堅持奠定了基礎。紅軍一、四方面軍在四川的懋功會合后，張國燾倚仗四方面軍人多勢眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領導權。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應當領導。”公然挑戰黨對軍隊絕對領導的制度和原則。黨中央和毛澤東同張國燾與黨爭軍權、分裂黨、分裂紅軍的行徑進行了毫不妥協的斗爭，并采取組織措施，保證了黨對紅軍的統一領導和指揮。到達陜北后，黨中央迅即在黨內軍內開展了清算張國燾軍閥主義的教育運動。經過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領導的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。

抗日戰爭時期，國共再次合作，紅軍改編為國民革命軍，我們與國民黨及軍隊的關系從敵對關系轉為友黨友軍的關系。在這種形勢下，蔣介石以國家化身自居，一再逼中國共產黨放棄軍權。黨內也出現了迎合國民黨主張的以王明為代表的右傾機會主義，主張“一切服從統一戰線”、“一切經過統一戰線”。黨要不要和怎么樣領導軍隊這一根本問題又一次受到挑戰。毛澤東明確指出，國共合作不是合并，必須堅持獨立自主原則。黨中央提出了堅持“黨對軍隊單一領導”的原則，不容許國民黨插手人民軍隊。1937年9月中央在《關于共產黨參加政府問題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產黨絕對獨立領導之保證，是完全必要的；共產黨員不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖。”黨拒絕了國民黨派人當八路軍干部的要求，恢復了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領導機關。

在游擊戰爭條件下，由于各戰略區相互分割和長期分散，致使黨內宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發展，個別人又流露出不愿意嚴格地接受黨的領導、個人英雄主義的錯誤傾向。對此，1938年11月，毛澤東在《戰爭和戰略問題》一文中，在論述黨與軍隊關系的問題時，鮮明而生動地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。1944年4月，在譚政同志代表中央所作的《關于軍隊政治工作問題的報告》中，重申了黨對軍隊絕對領導的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評了部隊存在的軍閥主義傾向。抗戰期間，正是由于黨中央與任何脫離黨的領導的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證

了黨的抗戰綱領和抗戰政策的貫徹執行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領導原則制度的權威。

1945年4月，黨的七大提出恢復軍隊中黨的委員會制度。11月，劉伯承、鄧小平領導的晉冀魯豫軍區首先恢復了黨委制，在縱隊和旅兩級建立了黨委，實行黨的一元化領導。他們的做法和經驗受到黨中央的重視。1947年2月中共中央發出《關于在軍隊中組織黨委會的指示》，規定“凡關于作戰、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應由首長擔負外，在一般情況下，經過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執行”。至此，中斷了15年之久的軍隊黨委制得以恢復。1948年9月，毛澤東又為中央起草了《關于健全黨委制的決定》，強調“黨委制是保證集體領導，防止個人專斷的黨的重要制度”，“集體領導和個人負責，二者不可偏廢”。黨委制的恢復和健全，黨委領導下的首長分工負責制的貫徹執行，加強了黨對軍隊的絕對領導，有力地保證了部隊團結和集中統一的指揮，為領導和指揮全軍奪取全國解放提供了根本保證。

（二）新中國成立后，我們國家走上了社會主義發展道路，建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。與西方國家多黨制不同，我國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨成為社會主義建設事業的領導核心。政治制度決定軍事制度。與我國特有的政治制度相適應，在對軍隊的領導和指揮上，只能由中國共產黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領導。黨對軍隊的絕對領導成為我國的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。

但是，黨由革命黨轉變成為執政黨，我軍建設由長期戰爭環境轉入相對和平環境，人民軍隊所承擔的主要任務、軍隊成分的來源、自身建設所處的環境和條件等隨之發生了很大變化。在新的形勢面前，一些同志產生了還要不要堅持黨對軍隊絕對領導的疑問。黨中央和毛澤東同志對這種思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國誕生之際，我軍在設計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領導。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現辛亥革命后兵為將有、軍閥割據、軍閥混戰的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶：1949年剛解放進城，六個軍區司令員去看毛主席。當時心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話。可沒有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。這里所謂的“守規矩”，就是要遵守黨領導軍隊的原則制度，所謂“聽指揮”，就是要軍隊聽從黨中央的絕對領導。

50年代初，我軍提出正規化現代化建設任務，在如何實現黨對軍隊絕對領導的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會主義國家中正規化現代化水平最高的軍隊，許多經驗值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領導軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領導體制上，蘇聯一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。在開展學習蘇軍經驗的過程中，軍隊有少數干部不加鑒別，不結合中國軍隊實際，錯誤地認為，搞正規化建設，蘇軍有現成經驗，我們拿過來就是了。有的甚至主張

取消政治委員制度，實行單一首長制，否定政治工作，說什么“過去是打政治，現在是打技術”，“指導員當媽媽的時代過去了”。如何處理好學習他人經驗與保持自身特色的關系，在推進正規化現代化建設中堅持我軍優良傳統，是當時必須解決的重大問題。在1953年12月至1954年1月召開的全國軍事系統黨的高級干部會議上，軍委領導嚴肅批評了忽視政治工作觀點和“一長制”的錯誤主張。彭德懷代表軍委作的報告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務，在組織方面，應按照毛主席歷來的指示，根據黨委會集體領導和首長分工負責制相結合的原則，采取在黨的統一（集體）領導下的首長分工負責制。”1954年4月15日，新中國成立后的第一部《中國人民解放軍政治工作條例》（草案）經中共中央、中央軍委批準頒布實施。條例繼承了我軍的優良傳統，總結了軍隊政治工作的經驗，強調必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導，軍隊必須為實現中國共產黨的綱領路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養，使軍隊干部戰士熟練掌握現代化的軍事業務技術；政治工作在保證完成一切任務中必須貫徹黨的三大作風。毛澤東審閱了這個條例，并親筆加上了“中國共產黨在中國人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現了黨對軍隊的絕對領導，指導和推動了我軍正規化、現代化建設的健康發展。“文化大革命”時期的全面內亂，削弱了黨對軍隊的領導，但是，黨和人民同“左”傾錯誤和林彪、江青反革命集團篡黨亂軍的陰謀進行了艱難曲折的斗爭。老一輩革命家1967年的“二月抗爭”、1972年前后周恩來對極“左”思潮的批判、1975年鄧小平主持的全面整頓、1976年的“四五運動”等黨和人民開展的大的斗爭，使黨、人民政權、人民軍隊和整個社會的性質都沒有改變，人民軍隊仍然英勇地保衛著祖國的安全。

（三）黨的十一屆三中全會以后，我軍建設進入一個新的歷史時期。黨對軍隊絕對領導的原則制度在改革開放和發展社會主義市場經濟的偉大實踐中不斷得到鞏固和發展。

20世紀80年代以來，國際敵對勢力宣揚所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，國內極少數堅持資產階級自由化立場的人，也鼓吹“黨軍分家”，說什么“軍隊是國家的軍隊，不是共產黨一黨的軍隊”，其目的就是妄圖改變我軍的性質，使我軍脫離黨的領導。針對這種思潮，鄧小平同志明確指出，無論國內外情況如何變化發展，軍隊永遠是黨領導下的軍隊，永遠是國家的捍衛者，永遠是社會主義的捍衛者，永遠是人民利益的捍衛者。“我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊要聽黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復強調，“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導”，“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”。胡錦濤主席在領導我軍建設的實踐中，對堅持黨對軍隊的絕對領導作了許多重要論述，明確指出堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設和發展的首要問題，是軍隊黨的建設的根本任務。縱觀這個時期中央和軍委領導關于軍隊建設的論述和我軍堅持黨對軍隊絕對領導的實踐，具有以下特點：

一是強調用黨的創新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對軍隊絕對領導的思想基礎。政治上的堅定來源于理論上的清醒。用黨的創新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對軍隊絕對領導的思想保證。面對各種錯誤思潮對官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時俱進，堅持用中國特色社會主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強廣大官兵運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，打牢官兵堅持黨對軍隊絕對領導的堅實思想基礎。

二是強調走依法治軍之路，鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎。在新的歷史條件下，堅持黨對軍隊絕對領導，必須堅持依法治軍，把黨對軍隊絕對領導納入法制的軌道，才能鞏固黨對軍隊絕對領導的法律地位和政治基礎，從而使之具有更高的權威性和嚴肅性。軍委領導指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領導，保持人民軍隊的性質，推動軍隊現代化建設”。依法治軍的推行，強化了官兵以高舉旗幟、維護核心為核心內容的軍事法制意識，保證了部隊政令、軍令暢通和高度集中統一和穩定。三是強調堅持黨對軍隊絕對領導的一系列制度，鞏固黨對軍隊絕對領導的組織基礎。黨對軍隊實行絕對領導，要靠一系列根本制度來保證。在長期的革命斗爭實踐中，我們黨在軍隊中逐步形成和確立了一整套行之有效的領導制度。這些制度集中體現在：軍隊的最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委，這是黨對軍隊絕對領導的最集中、最直接的體現；黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，這是適應軍隊高度集中統一的特點，經過長期實踐證明行之有效的保證黨對軍隊絕對領導所必須堅持的基本制度；堅持民主集中制，實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”原則，強化黨委的核心領導作用；在部隊團以上設立政治委員和政治機關，這為實現黨對軍隊的絕對領導提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對軍隊絕對領導落實到基層，是我軍幾十年來艱苦奮戰而無往不勝的一個重要原因。新世紀新階段，盡管我軍所處的歷史環境、官兵成分發生了很大變化，但是，由于我們堅持這些根本制度，進一步鞏固了黨對軍隊絕對領導的組織基礎，確保了軍隊永遠成為黨絕對領導下的人民軍隊。

四是強調樹立“軍魂”意識，確保我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮。魂乃命之本，軍魂是軍隊的生命之本。中央軍委領導把黨對軍隊絕對領導的原則提到軍魂的高度多次加以強調，是新形勢下的一個重要創造，有著豐富的理論內涵和重要的實踐意義。在復雜多變的國內外政治形勢下，我軍堅持不懈地對官兵進行“軍魂”教育，才有效地抵制了國內外敵對勢力鼓吹的所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的謬論，從容應對各種復雜局面，任憑風浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來，來之能戰”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務。實踐證明，牢固樹立“軍魂”意識，是我軍“打得贏”和“不變質”的根本思想保證。

（作者系西安政治學院科研部副教授，軍隊黨的建設學系教授）

第三篇：確保黨對軍隊絕對領導

人民解放軍確保黨對軍隊絕對領導

人民解放軍堅持把思想政治建設擺在各項建設首位，注重用黨的理論創新成果武裝官兵頭腦，用與時俱進、開拓創新的思想政治工作鑄造不變的軍魂，確保廣大官兵始終凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在全黨全國工作大局下行動，確保全軍以軍事斗爭準備為龍頭的各項建設沿著正確的方向發展。

能否跟上世界軍事發展的趨勢，打贏未來可能發生的高技術戰爭；能否保持人民軍隊的性質、本色和作風，始終成為黨絕對領導下的革命軍隊，是中央軍委主席江澤民一直關注的兩個重要問題。江澤民主席從新形勢下鞏固人民民主專政、保證國家長治久安的高度，反復強調黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂，要把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位。1999年，中共中央批轉《關于改革開放和發展社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建設若干問題的決定》，確定了我軍思想政治建設的使命是為“打得贏”提供強大的精神動力，為“不變質”提供可靠的政治保證。

中央軍委先后實施一系列重大措施，確保廣大官兵的政治堅定性和思想道德上的純潔性：全軍各大單位和武警部隊普遍舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想黨委書記培訓班，并組織機關團以上領導干部下基層指導學習教育活動；各部隊認真按照“三個代表”要求，以新的視角、新的觀念、新的思路審視部隊各項工作，研究解決部隊建設中出現的新問題；在全軍部隊廣泛深入開展黨對軍隊絕對領導的教育；大力加強各級黨組織建設，自上而下、分期分批進行了“三講”集中學習教育；廣泛開展保持共產黨員先進性教育活動；要求團以上黨委班子認真研究制定在新形勢下貫徹“十六字”方針，加強民主集中制建設的辦法和措施；批轉《總政治部關于加強軍隊高中級干部教育管理的意見》和實施《關于貫徹〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的意見》，增強各級領導干部的政治意識、大局意識和責任意識，促進軍隊的黨風廉政建設。認真抓好年輕干部的選拔培養工作，一大批能夠繼往開來、擔當重任的優秀治軍人才進入各級領導班子。

全軍和武警部隊把理論武裝作為戰略性任務。總政治部制定《軍隊高中級干部學習規劃》，編印《鄧小平新時期軍隊建設思想學習綱要》。軍隊院校形成以鄧小平理論為中心內容的新的政治理論課教學體系。從黨的十四大到2001年，全軍部隊共舉辦理論輪訓班近萬期，每年參加輪訓的團以上干部達85％以上。各級把學習掌握黨的理論創新成果作為理論武裝的重要內容，廣泛深入地學習江澤民總書記“七一”講話、“5·31”講話等一系列重要講話和關于國防與軍隊建設的重要論述。為增強思想政治工作的時代感和針對性、實效性、主動性，中央軍委批轉《關于新形勢下加強軍隊院校思想政治建設的意見》，總政治部制定下發《關于加強和改進新形勢下軍隊思想政治教育的意見》。在深入開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育中，各部隊以抵御“酒綠燈紅”影響為突破口，狠抓思想作風紀律教育整頓，并在領導干部中進行革命氣節教育。

全軍各部隊在思想政治教育中還努力研究新情況，解決新問題，探索新方法，開拓新領域。著眼軍營生活與社會聯系日益密切、官兵接受信息更加廣泛的實際，采取多種形式開展軍地共教共育活動和群眾性自我教育活動。積極開發信息網絡等現代教育手段，開通全軍宣傳文化信息網，不少部隊還建立了思想政治教育局域網。為積極穩妥地開展心理疏導，總政治部編印《心理科學知識讀本》和《士兵心理指南》，具有我軍特色的以心理素質教育為主，政治工作系統和醫療衛生系統相結合的心理疏導工作機制，在部隊逐步建立。發揮軍營文化的熏陶作用，開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，《軍人道德組歌》迅速在大江南北、邊疆海島的軍營中唱響。

與時俱進、開拓創新的思想政治工作，有力地推動了部隊各項建設。廣大官兵高舉旗

幟、維護核心，自覺地在思想上政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，堅定不移地貫徹黨的理論、路線、綱領和各項方針政策。10多年來，全軍部隊涌現出以徐洪剛、李國安、柏耀平、鄒延齡、李向群、許志功、范匡夫、葉景林等為代表的一大批具有鮮明時代特色的革命軍人。在基層部隊廣泛開展“爭創先進連隊，爭當優秀士兵”活動8年來，全軍共評出先進連隊6萬多個（次）、優秀士兵360多萬人（次），全軍基層建設出現了協調發展、整體進步的局面。

第四篇：黨對軍隊的絕對領導

堅持黨對軍隊的絕對領導

近年來，境內外反對勢力把軍隊作為重要目標，加緊滲透破壞，極力攻擊黨對軍隊的絕對領導，大肆宣揚“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，企圖動搖我們黨重要的執政基石。在這場嚴肅的政治斗爭面前，我們必須堅定不移地堅持黨對軍隊的絕對領導（即黨指揮槍）。“黨指揮槍”是中國共產黨對人民軍隊絕對領導原則的形象表述。根據《中國人民解放軍政治工作條例》（2010）第一章第四條： 中國人民解放軍必須置于中國共產黨的絕對領導之下，其最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。

黨指揮槍的原則是由中國共產黨的宗旨和人民軍隊的性質決定的。在中國，中國人民解放軍及其一些武裝力量，要聽從中國共產黨的指揮，因為在今天的中國，中國共產黨是執政黨，中國共產黨代表了最廣大人民的根本利益，軍隊也是在黨的領導下圍繞“全心全意為人民服務”這一宗旨開展工作。

中國人民解放軍是中國共產黨締造和絕對領導下的人民軍隊，是執行黨的政治任務的武裝集團。堅持黨對軍隊的絕對領導，是人民軍隊建設的根本原則，是在以毛澤東為代表的中國共產黨人在長期革命斗爭實踐和科學把握中國革命斗爭客觀規律基礎上形成和逐步完善起來的。大革命失敗后，中國共產黨深刻認識到獨立掌握軍隊和獨立領導武裝斗爭的重要性，于是開始建立自己的軍隊。南昌起義標志著人民軍隊的誕生，也標志著黨對軍隊領導的開始。

1927年9月，秋收起義部隊在三灣進行改編時，毛澤東創造性地提出支部建在連上的原則，為實現黨對軍隊的領導奠定了重要的基礎。

1929年12月，毛澤東主持制定古田會議決議，從理論上闡明了黨對軍隊領導的原則，并從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一些基本制度和措施。

1932年9月12日，《中國工農紅軍總政治部關于紅軍中黨的工作訓令》中，第一次出現了“保障黨在紅軍中的絕對領導”的字句。

1938年11月6日，在中共六屆六中全會上，毛澤東在《戰爭和戰略問題》中提出：共產黨不爭個人兵權，不要學張國燾。但要爭黨的兵權，爭人民的兵權，并形象地將黨對軍隊絕對領導原則表述為“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。

鄧小平同志曾反復強調：“軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊不能打自己的旗幟”。江澤民同志也多次強調：“加強軍隊建設，最根本的就是堅持黨對軍隊的絕對領導”。

江澤民同志在擔任軍委主席時，明確提出“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”。

2004年9月21日，胡錦濤同志在軍委擴大會議上指出：“堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設和發展的首要問題。我們對這個問題要始終關注、抓住不放，任何時候任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖”。

中國國防大學政委、上將趙可銘在《求是》雜志上發表的《堅決抵制軍隊國家化》一文中說，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等觀點的影響。趙可銘說，軍隊的高度穩定和集中統一，是建構社會主義和諧社會的重要基石；堅持中共對軍隊的絕對領導，是保持中國軍隊性質的根本前提。趙可銘尤其強調，堅持黨對軍隊的絕對領導，是解放軍始終保持人民軍隊性質和宗旨的根本前提，是實現軍隊現代化建設宏偉目標的根本保證，也是打贏未來信息化條件下局部戰爭的根本要求。不斷強化全軍官兵的軍魂意識，堅持黨對軍隊絕對領導的一系列根本制度，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響，是解放軍建設發展的首要問題，關系到國家的長治久安和中國社會主義的前途命運，任何時候都動搖不得。

黨對軍隊地絕對領導是我們黨艱辛探索出的真理性道路。我們必須堅定不移地擁護黨的正確的路線方針，這是確保我國屹立于世界民族之林的重要保障。

第五篇：堅持黨對軍隊的絕對領導

堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯系，就以解放全中國，全心全意為中國民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現這一目標，我們黨才創建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現自己的目標的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產階級性質和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領導，那么它的階級屬性必然要發生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務的可靠保證。

75年的歲月風風雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發展壯大的歷史，實際上是堅持黨對軍隊絕對領導的歷史

軍隊代表們討論江澤民同志的報告更加清醒地認識到：黨對軍隊的絕對領導，是軍隊的命根子。堅持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。