第一篇：冀州古城遺址晉升為國家級文物保護單位

冀州古城遺址晉升為國家級文物保護單位

近日，國務(wù)院核定公布了第七批全國重點文物保護單位，冀州古城遺址名列其中，這是冀州市首個國家級文物保護單位。

冀州古城遺址位于冀州鎮(zhèn)北關(guān)村一帶，是漢代冀州古城西北面的一段土城墻，從東北向西南延伸，總長4500米，分布面積225萬平方米，最高處8米，底和頂最寬處分別為30米和10米。據(jù)考證，古城建于西漢高帝年間，距今已有兩千多年的歷史。西漢時，該城城周12里。北宋時將城周擴大到25里。元、明、清各朝也曾增修。現(xiàn)古城墻高3—5米，基底寬30米，頂面寬4米。1993年7月，冀州古城遺址被確定為省級文物保護單位。

據(jù)冀州市文廣新局有關(guān)負責人介紹，此次冀州古城遺址晉升為國家級文物保護單位，將有利于文物資源合理利用，有利于加強文物保護、維護文物安全。

第二篇：高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū) 申請過程全揭秘

高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū) 申請過程全揭秘

近日，一個令人振奮的消息從煙臺高新區(qū)傳來：經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，煙臺高新區(qū)與其他12個省級高新區(qū)一同晉升為國家級高新區(qū)。至此，全國范圍內(nèi)的國家級高 新區(qū)達到70個。

煙臺高新區(qū)成立于1990年5月，是國務(wù)院批準的全國10家中國亞太經(jīng)濟合作組織科技工業(yè)園區(qū)之一，也是全國第一家中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地。高新區(qū)設(shè)立以來，以“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就。2008年12月，市委、市政府對高新區(qū)體制進行調(diào)整理順，賦予其市級管理權(quán)限。次年3月，高新區(qū)舉行“二次創(chuàng)業(yè)”啟動儀式，建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的號角正式吹響。

為進一步推動高新區(qū)發(fā)展，打造全市“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)學研結(jié)合示范區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”，煙臺高新區(qū)向國家科技部遞交了升級國家級的申請。今年9月26日，國務(wù)院正式批復(fù)，同意包括煙臺高新區(qū)在內(nèi)的全國13個省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。至此，全國范圍內(nèi)的國家級高新區(qū)達到70個，其中省內(nèi)國家級高新區(qū)達7家，分別位于濟南、青島、淄博、濰坊、威海、煙臺、濟寧。

目前，高新區(qū)圍繞確立的產(chǎn)業(yè)重點，實施產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，瞄準國內(nèi)外500強、央企和高校院所招大引強，先后引進了中集海洋工程研究院、中電投煙臺核電基地、拓普邦生物科技園、東方智能科技園、山東正元地理信息產(chǎn)業(yè)園、中科院計算所煙臺分所、機械科學研究總院先進制造技術(shù)研究中心等一批大項目、好項目。目前，投資80億元的科技中央商務(wù)區(qū)(CBD)、投資6億元的拓普邦生物科技園、投資5億元的中電投煙臺核電基地等已開工建設(shè)，投資10億元的中集海洋工程研究院、投資10億元的東方智能科技園等項目也將于近期陸續(xù)開工。晉級“國家隊”后，更多的大項目、好項目還將落戶煙臺高新區(qū)，歷史將掀開新的一頁。

煙臺高新區(qū)憑啥晉升“國家級”?

特色產(chǎn)業(yè)和重大項目奠定了高新區(qū)的根基

一年半？國家級？！9月26日，高新區(qū)正式被批準為國家級高新區(qū)，書寫了國內(nèi)高新區(qū)晉升“國家級”的耗時新 紀錄。在讓人驚呼“高新速度”之時，也不禁產(chǎn)生疑問：一個單獨設(shè)區(qū)不滿兩年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面對國內(nèi)27家地級市高新區(qū)的競爭，何以脫穎而出并成功晉級？

昨日，YMG記者就高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景、園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等各方因素，采訪了高新區(qū)相關(guān)負責人，對高新區(qū)晉升“國家級”的原因進行深度“剖析”。

特色產(chǎn)業(yè)符合“高新區(qū)發(fā)展方向”

“高新區(qū)便利的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢，具備了‘國家級’的發(fā)展活力和升值潛力。”高新區(qū)科技與信息產(chǎn)業(yè)局局長李寶清受訪時表示，高新區(qū)東與韓國、日本隔海相望，北與大連遙相呼應(yīng)，明顯的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，使得高新區(qū)具備了開展國際經(jīng)濟與科技的交流合作的良好條件，“這是升級國家級的‘先天條件’”。如果說區(qū)位優(yōu)勢是“先天條件”，特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則是高新區(qū)為晉升國家級“后天”培養(yǎng)的“根基”。“吸引產(chǎn)業(yè)，不急于求成，不急功近利；我們瞄準高端，要科技含量高，未來效益好的，堅持寧缺毋濫。”高新區(qū)工委書記劉洪波介紹，自2008年12月單獨設(shè)區(qū)以來，高新區(qū)堅持高點定位和高端高質(zhì)高效標準，大力發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施以生物技術(shù)、電子信息、航空航天科技等為重點的高端制造業(yè)和以研發(fā)設(shè)計、軟件外包、總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等為重點的高端服務(wù)業(yè)，實行雙高產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。“發(fā)展特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)完全迎合了國家級高新區(qū)所要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。”劉洪波說。

一些大項目在全國都“響當當?shù)摹?/p>

國家級高新區(qū)要有國家級的大項目，在這方面，高新區(qū)同樣“達標”。眼下，投資80億元的科技CBD、投資15億元的綠葉生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、投資6億元的拓普邦生物科技園、投資5億元的中電投煙臺核電基地等已在高新區(qū)開工建設(shè)，投資10億元的中集海洋工程研究院、投資10億元的東方智能科技園、投資2.3億元的正元地理信息產(chǎn)業(yè)園等項目也相繼開工。投資60億元的國際生物科技園已進行了項目奠基。近期，又引進了商用飛機鈦合金緊固件項目??

“所有的大項目，不僅在煙臺領(lǐng)先，在全國也是‘響當當?shù)摹！痹诶顚毲蹇磥恚慌箜椖考娂娐鋺舾咝聟^(qū)，挺起了高新區(qū)“脊梁”，也加快了高新區(qū)邁向國家級的步伐。今年1－6月，高新區(qū)經(jīng)濟運行各項重要指標增幅均高于煙臺平均水平，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。如此驕人成績，讓李寶清信心十足，“有了大項目支撐，不僅讓高新區(qū)具備了國家級資格，還為將來在國家級高新區(qū)中領(lǐng)先奠定了基礎(chǔ)”。

“國家級”創(chuàng)新高地將在煙臺崛起

大項目是國家級高新區(qū)所必備的“硬條件”，良好的智力資源和優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境就是高新區(qū)邁向國家級的“軟實力”，兩者缺一不可。對此，高新區(qū)可謂“胸有成竹”。沿著高新區(qū)科技大道兩側(cè)，國際生物科技園、中集海洋工程研究院、拓普邦生物科技、中電投煙臺核電基地、航空航天科技園等專業(yè)研發(fā)載體，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺；在煙威高速路南的高端制造業(yè)密集帶中，東方智能產(chǎn)業(yè)園、機械科學研究總院先進制造技術(shù)研究中心、山東正元地理信息產(chǎn)業(yè)園，將研發(fā)規(guī)模水平不斷擴大和提升。同時，依托區(qū)內(nèi)及周邊的煙臺大學、中國農(nóng)業(yè)大學煙臺校區(qū)等8所高校以及中國航天513所、中科院海岸帶研究所、中國兵器工業(yè)集團52所和207所等國家級科研機構(gòu)，智力資源密集的國家級創(chuàng)新高地正在崛起。

不僅如此，高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境也達到“國家級”。自單獨設(shè)區(qū)以來，高新區(qū)管委以國際標準打造高效政府，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供人性化、專業(yè)化、一站式服務(wù)，打造服務(wù)最好最周到、辦事最快最便捷的“特區(qū)”。“現(xiàn)在可以說要基礎(chǔ)有基礎(chǔ)，要條件有條件，升級國家級高新區(qū)，我們實至名歸。”李寶清告訴記者。

煙臺高新區(qū)的“晉級”之路

水母網(wǎng)11月11日訊（YMG記者 李仁）昨日，一個令人振奮的消息傳來：經(jīng)國務(wù)院下文批準，煙臺高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。一座承載著煙臺人科技創(chuàng)新 夢想的海濱生態(tài)科技新城，由此征程再啟。

高新區(qū)晉級“國家隊”，幕后有著怎樣的故事？進入“國家隊”，又能給高新區(qū)乃至煙臺帶來什么？就此，YMG記者進行了采訪。

高新區(qū)為啥要升級？ 很多人對煙臺高新區(qū)熟悉，但卻不知道它的“來歷”。煙臺高新區(qū)究竟是怎樣誕生并發(fā)展的？

上世紀八十年代初，伴隨著中國的改革開放，中國政府開始醞釀和建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的試驗。1984年，國務(wù)院首次提出建立智力密集型新興產(chǎn)業(yè)區(qū)的構(gòu)想。1988年，國務(wù)院批準建立了北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。1991年，國務(wù)院批準建立第一批27家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并頒布一系列惠及高新區(qū)發(fā)展的配套政策，至此開始了建設(shè)國家高新區(qū)宏大的跨世紀工程。

“1990年5月，即國家正式啟動“火炬計劃”的第三個年頭，在澎湃奔涌的改革大潮中，煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生，這塊引領(lǐng)煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前行的主陣地，成為煙臺又一塊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。” 高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任、科學技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局局長李寶清說。

1997年8月，國務(wù)院批準北京、西安、蘇州、合肥等對APEC成員特別開放的中國APEC科技工業(yè)園區(qū)。其后，煙臺高新區(qū)作為中國APEC園區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準特別向APEC成員開放，建立了中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地，并于1998年成功召開了APEC中小企業(yè)博覽會，這五家高新區(qū)成為首批對外開放的中國APEC科技工業(yè)園區(qū)。

從1998年煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國務(wù)院批準為“中國亞太經(jīng)濟合作組織科技工業(yè)園區(qū)”，被國家科技部批準為全國第一家中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地，成為全國10家對亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）開放的科技工業(yè)園區(qū)之一，到2001年煙臺高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被科技部認定為國家級創(chuàng)業(yè)中心。“煙臺高新區(qū)已經(jīng)擁有了三塊含金量極高的‘國字號’金字招牌，這在全國省級高新區(qū)中實不多見。”李寶清說。2006年3月，經(jīng)山東省人民政府批準，煙臺高新區(qū)（東區(qū)）、煙臺高新區(qū)APEC產(chǎn)業(yè)園、福山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，APEC中國（芝罘）科技工業(yè)園和煙臺臥龍經(jīng)濟園區(qū)整合為新的煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2008年12月，為打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，搶占新一輪競爭制高點，市委、市政府審時度勢，高瞻遠矚，對高新區(qū)管轄范圍和管理體制進行了調(diào)整理順，單獨設(shè)立高新區(qū)，轄管“一區(qū)四園”，賦予市級經(jīng)濟管理權(quán)限和一系列扶持政策，正式啟動了煙臺高新區(qū)以提高自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，全力打造煙臺市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)學研結(jié)合示范區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，舉全市之力，著力建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重點骨干科技園區(qū)。

從誕生的那一天開始，同很多地方的省級高新區(qū)一樣，煙臺高新區(qū)人就懷揣著進入“國家隊”的夢想。

“咬定青山不放松”！一年多來，向著國家級高新區(qū)的目標，煙臺高新區(qū)人風雨兼程，無怨無悔，奮力前行。

高新區(qū)為啥要升級？李寶清告訴記者，煙臺作為全國首批14個沿海開放城市，經(jīng)濟地位和區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展國家級高新區(qū)的良好基礎(chǔ)，如果煙臺沒有國家級高新區(qū)，實在有點說不過去。另外，去年爆發(fā)的全球金融危機，對我國造成了較大影響，各項經(jīng)濟指標下滑。然而，國家高新區(qū)，尤其是國家高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟指標卻呈現(xiàn)較高的增長。高新區(qū)的自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長的發(fā)展模式得到一致認可，并能為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供強大的科技引擎。

經(jīng)過認真研究分析后，科技部向國務(wù)院提出省級高新區(qū)升級國家高新區(qū)的報告，得到了國務(wù)院的首肯。今年2月，在獲得國家有意部門省級高新區(qū)升級國家級的消息之后，煙臺高新區(qū)立即行動。

“有國家級高新區(qū)這塊牌子，煙臺高新區(qū)才能有更高的起點，才有更厚實的基礎(chǔ)。”當夢想如今有了實現(xiàn)的可能，李寶清的一番話代表了全體高新區(qū)人的心聲。申請過程阻礙重重

目標明確了，從何下手？創(chuàng)建國家級高新區(qū)之難，眾所周知。

首先是名額有限。山東省在此之前已經(jīng)有5家國家級高新區(qū)數(shù)量僅次于廣東位列全國第二，一個省份超過3家國家級高新區(qū)，原則上不再批復(fù)；另外，同批次提出申請的還有濟寧市，原則上一個省份只批一家，也讓高新區(qū)的晉級之路變得坎坷。

其次，國家級高新區(qū)是一塊含金量極高的“金字招牌”，審批極為嚴格。從上世紀90年代初至今的近20年間，僅批準了4家。

三是要求高。與當初的“幾頁紙就可申報國家級”相比，如今的高新區(qū)升級工作可謂是千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。其評價的體系包括自主創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約合理利用、綜合配套功能等五大指標體系，下屬還有四五十個小項。雖然起步晚，但起點高、后勁大，加上煙臺的經(jīng)濟地位和區(qū)位優(yōu)勢，撥開迷霧，高新區(qū)人也看到了自己的優(yōu)勢。

不管怎樣，在創(chuàng)建國家級高新區(qū)的征途上，高新區(qū)人已別無選擇。向著國家級高新區(qū)的目標，高新區(qū)人開始了和時間賽跑，以“敢為人先、勇爭一流”的高新區(qū)精神，不畏艱難，勇往直前。

準備紛繁的申報材料、進行科技資源的整合包裝引進、集中精力進行區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地集約利用評價??對于李寶清來說，從去年2月份以來，不分晝夜加班加點是常事，吃不到熱飯啃干糧是常事，跑北京跑濟南是常事。

按照市委、市政府對煙臺高新區(qū)的發(fā)展定位和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，高新區(qū)專門聘請了中國規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院、北京長城企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究所等國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，對高新區(qū)發(fā)展模式、目標定位、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)計等進行了全面策劃，日前正式出臺了《煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》。按照規(guī)劃，在空間布局上，按照“一心四帶”展開。

如今，走在高新區(qū)，施工現(xiàn)場塔吊林立，寬闊的馬路筆直延伸??目前，高新區(qū)范圍內(nèi)已形成了完善的路網(wǎng)布局，設(shè)有獨立的供水系統(tǒng)，電力供應(yīng)充足，污水處理設(shè)施完善，實現(xiàn)了水、污水、電、路、通信、蒸汽、燃氣通暢和場地平整等“七通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，“流”進了產(chǎn)業(yè)成長必須的“底肥”。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)框架基本形成。目前，高新區(qū)范圍內(nèi)共有項目154個，已建成投產(chǎn)98個，在建22個。初步形成了包括以博源科技為代表的新材料包裝業(yè)，以綠葉制藥、康諾盛世醫(yī)藥為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以北方星空、多維電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以航天513所為代表的航天產(chǎn)業(yè)，以振華物流為代表的現(xiàn)代物流業(yè)，以及以富潤實業(yè)、中拓造紙機械為代表的先進制造業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)集聚的新興高新產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)有了，規(guī)劃有了，接下來就是“公關(guān)”。“正月初7一上班，我們就跑到了濟南，隨后馬不停蹄趕到北京，一年跑個20多趟是常事。”李寶清說。跟煙臺高新區(qū)同批次提出升級申請的還有其他26家省級高新區(qū)，競爭的激烈程度可想而知.“沒想到第一批13家就有我們。”李寶清說，從開始準備申請，到最后批復(fù)，前后僅用了一年半時間，可以說，在所有高新區(qū)申報過程中，煙臺高新區(qū)做到了時間最短，速度最快。

晉級“國家隊”能帶來什么？

YMG記者專訪高新區(qū)科學技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局局長李寶清 這一是枚沉甸甸的“國”字招牌。

“晉級‘國家隊’，勢必能接納更多的頂級企業(yè)。”高新 區(qū)科學技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局局長李寶清說，高新區(qū)升級有利于提升區(qū)域的品牌優(yōu)勢，促進招商引資工作以及聚集吸納高端人才、先進技術(shù)等創(chuàng)新要素。8月6日，山東國際生物科技園奠基儀式暨科研院所入園協(xié)議簽字儀式上，中國醫(yī)學科學院藥物研究所國家藥物篩選中心、中國科學院煙臺海岸帶研究所生物資源實驗室、上海中醫(yī)藥大學、沈陽藥科大學等15家單位與山東國際生物科技園簽訂了入園框架協(xié)議。“儀式結(jié)束后，陸續(xù)有多家企業(yè)提出入園請求。”李寶清說，為了吸引更多海內(nèi)外精英，園區(qū)制訂了一整套吸引高端人才的政策，如項目啟動資金、種子基金、風投基金、研發(fā)用房補貼等。

推進自主創(chuàng)新，人才至關(guān)重要。去年以來，高新區(qū)多次組團赴國內(nèi)中心城市招攬人才，同時將觸角伸向香港和海外。“收獲很大，一大批高端人才相繼來區(qū)發(fā)展。”李寶清說，高新區(qū)具有最適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的城市、政策及服務(wù)環(huán)境，并在住房配套、家屬安置、子女就學、研究經(jīng)費、創(chuàng)業(yè)資金等方面建立穩(wěn)定長效的獎勵激勵機制，為各類人才扎根高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)保障。

“進入‘國家隊’，有利于獲得國家或省市的相關(guān)政策傾斜，甚至享有國家有關(guān)政策先行先試的權(quán)利，以此加快園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境的完善，強力支持園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。”市科技局相關(guān)負責人介紹說，更為重要的是，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家在稅收優(yōu)惠方面有特殊政策。而且，省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)需要從地稅減免企業(yè)稅負，而國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，則可以享受國家級政策，減免增值稅等一些“大頭”企業(yè)稅收。

另外，國家級開發(fā)區(qū)有一套完善的技術(shù)指標和考核體系，從招商、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等方面進行細化，升級將使高新區(qū)今后的發(fā)展更理性、更穩(wěn)健。

對于企業(yè)來說，政府的辦事效率是他們比較關(guān)注的一個問題。“高新區(qū)是典型的小政府、大社會。”李寶清說，升級以后，高新區(qū)的辦事效率將進一步提高，進區(qū)項目從前期立項、審批、規(guī)劃、建設(shè)到后期生產(chǎn)經(jīng)營管理，由高新區(qū)實行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

堅持高點定位和高端高質(zhì)高效標準，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施以生物技術(shù)、電子信息、航空航天科技等為重點的高端制造業(yè)和以研發(fā)設(shè)計、軟件外包、總部 經(jīng)濟、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等為重點的高端服務(wù)業(yè)，實行雙高產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，傾力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。

按照“一心”“四帶”的產(chǎn)業(yè)布局，高新區(qū)繪就宏偉藍圖：

“一心”，就是集中規(guī)劃建設(shè)研發(fā)孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、總部基地、科技廣場等科技創(chuàng)新載體，形成高新區(qū)科技CBD。

“四帶”，即以科技大道為軸線，打造高端服務(wù)業(yè)聚集帶；以煙威高速路南現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造高端制造業(yè)密集帶；以煙臺市區(qū)魅力海岸線———濱海路為軸線，打造濱海度假休閑旅游帶；以煙臺市區(qū)生態(tài)條件最好的重要水源地———辛安河為軸線，打造濱河高檔次科技文化觀光帶。煙臺高新區(qū)的發(fā)展方向：建一流國際化創(chuàng)新型科技園區(qū) 在發(fā)展目標上，煙臺高新區(qū)將瞄準創(chuàng)建國內(nèi)一流的國際化創(chuàng)新型科技園區(qū)，全力打造創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會文明和諧的濱海生態(tài)科技新城。

在國家層面，努力成為實施打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要基地，成為與俄羅斯等獨聯(lián)體國家開展科技合作的重要紐帶，成為代表中國參與亞太經(jīng)濟合作的重點園區(qū)，成為我國與日韓開展科技合作的重要載體；在山東省層面，努力成為山東半島藍色經(jīng)濟示范園區(qū)，成為膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的骨干園區(qū)；在煙臺市層面，努力成為煙臺發(fā)展藍色經(jīng)濟的科技引擎，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)學研結(jié)合示范區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

按照國務(wù)院批復(fù)要求，煙臺高新區(qū)將按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明、規(guī)模適度、配套完善的要求，充分利用好國家級高新區(qū)這塊金字招牌，大力實施產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，全面推進重點產(chǎn)業(yè)項目、關(guān)鍵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、高端人才隊伍和軟硬發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，努力成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。國家級高新區(qū)知多少

高新區(qū)制度在中國有近20年的歷史。1988年5月，國務(wù)院批準中關(guān)村成為首家國家級高新區(qū)（當時稱北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)），1991年，為迎接世界新技術(shù)革命的挑 戰(zhàn)，發(fā)展民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院正式批準建立了第一批26個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并頒布了一系列政策。1992年又批準第二批25個國家高新區(qū)，這是兩次較為集中的批復(fù)高新區(qū)成立，此后，國家高新區(qū)的數(shù)量始終保持相對穩(wěn)定。在新世紀到來之前，僅在1997年，楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)被批準建立。

2007年，寧波高新區(qū)成功升級，國家高新區(qū)數(shù)量從53家增加至54家，但距離楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建立已然相隔10年。隨后，2009年，泰州醫(yī)藥高新區(qū)和湘潭高新區(qū)一起升級為國家級，至此，國家高新區(qū)數(shù)量為56家。今年4月，科技部啟動國家級高新區(qū)升級工作。2010年9月26日，國務(wù)院正式批復(fù)，同意包括煙臺高新區(qū)在內(nèi)的全國13個省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。

除此次晉升“國家級”的煙臺高新區(qū)外，另外12個原省級高新區(qū)分別為：江蘇省昆山市、廣東省東莞市和肇慶市、遼寧省營口市、山東省濟寧市、河南省安陽市和南陽市、陜西省渭南市、甘肅省白銀市、廣西壯族自治區(qū)柳州市、安徽省蕪湖市、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市等。加上原有的56家國家級高新區(qū)、楊凌示范區(qū)（楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)），全國范圍內(nèi)的國家級高新區(qū)總數(shù)已增至70個。

第三篇：東安舜皇山自然保護區(qū)有望晉升為國家級自然保護區(qū)

東安舜皇山自然保護區(qū)有望晉升為國家級自然保護區(qū)

8月13日至14日，中國環(huán)保部評審專家、北京大學城市與環(huán)境學院教授胡建英在湖南省環(huán)保廳自然生態(tài)保護處副研究員伊顯欽、省林堪院副總工程師、教授級高工趙克金等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就湖南東安舜皇山自然保護區(qū)申報國家級自然保護區(qū)工作進行了實地考察。

胡建英一行深入東安舜皇山自然保護區(qū)，實地考察區(qū)內(nèi)森林群落分布、資源狀況、國家珍稀動植物生境等生態(tài)環(huán)境情況后，在東安縣行政中心3樓會議室聽取了東安縣關(guān)于保護區(qū)基本情況、申報國家級的基本條件和價值以及相關(guān)工作進展情況匯報。胡建英認為，湖南東安舜皇山自然保護區(qū)生態(tài)植被和自然資源狀況良好，生物多樣性豐富，原始性特征非常明顯，國家重點保護野生動植物不僅數(shù)量多而且生長情況很好；區(qū)內(nèi)丘陵河流濕地生態(tài)系統(tǒng)具有代表性，河流發(fā)育完善，水質(zhì)清澈，溝谷河岸兩側(cè)生態(tài)系統(tǒng)保護完整。東安縣委、縣政府高度重視保護區(qū)申報國家級工作，保護區(qū)區(qū)劃合理，保護措施有力，機制完善，已達到晉升國家級自然保護區(qū)的基本要求。最后，胡建英就如何把握好旅游與生態(tài)保護之間的關(guān)系、增強生態(tài)保護科研力量以及如何做好在評審會上的匯報等下一步工作提出了指導(dǎo)意見。

湖南東安舜皇山自然保護區(qū)始建于1982年，今年3月順利通過湖南省林業(yè)廳、環(huán)保廳組織的省級評審和國家林業(yè)局的評審。該保護區(qū)位于湖南省永州市東安縣西部，地處南嶺山系中段和雪峰山系余脈之間，屬中亞熱帶季風濕潤氣候類型，最高峰海拔1882.4米，最低海拔325.3米，總面積13139.9公頃，森林覆蓋率95.3%，是湖南省母親河——湘江上游重要的水源區(qū)，被譽為大自然物種“基因庫”。區(qū)內(nèi)有野生脊椎動物32目88科301種，其中國家重點保護野生動物38種（I級4種、II級34種），蝴蝶11科153屬324種，其中5種為蝶類新種，維管束植物227科970屬2415種（含變種），其中國家重點保護野生植物25種（I級5種，II級20種），還有蘭科植物42種，具有極高的保護價值、科研價值和生態(tài)價值。

第四篇：文物保護單位安全知識

文物保護單位安全知識

一、文物保護單位安全管理措施：

（一）嚴格消防設(shè)施管理

對文物建筑應(yīng)根據(jù)防火需要和實際情況，確定消防車通道（消防道路），配置必要的消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)不得擅自擴建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和消防車通道（消防道路）。

（二）嚴格用火管理

文物建筑內(nèi)嚴格控制使用明火。用于宗教活動場所或者民居建筑等確需使用明火時，應(yīng)加強火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。

（三）嚴格用電管理

文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護措施，制定并嚴格落實使用管理制度。嚴禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護措施。對電氣線路和電器要定期檢查檢測，確保使用安全。

（四）嚴格危險品管理

文物建筑保護范圍內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品，嚴禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃氣，要采取切實有效的安全防護措施。其他文物古建筑內(nèi)，嚴禁使用燃氣，不得鋪設(shè)燃氣管線，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。

二、火險的處理程序

（一）第一時間切斷電源并報警、撲救、疏散人群及物資。

（二）報警不僅僅是撥打“119火警電話”同時應(yīng)拉響警鈴?fù)ㄖ渌藛T并集合義務(wù)消防隊快速有報警時效地組織撲救，疏散人群及物資。

（三）應(yīng)講明著火位置，火災(zāi)性質(zhì)及大小，同時應(yīng)安排相關(guān)人員到附近路口迎接消防車，并為消防車開辟通道，以便消防隊能及時準確地趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

三、滅火的基本方法

（一）隔離法

（二）窒息法

（三）冷卻法

（四）抑制法

四、干粉滅火器使用方法

一般由一人操作，在距起火點5米處，先撕掉安全鉛封，撥掉保險銷，然后右手緊握壓把，左手握住噴射軟管前端的噴嘴對準燃燒處噴射。滅火時，應(yīng)把噴嘴對準火焰根部，由近而遠，左右掃射，并迅速向前推進，直至火焰全部撲滅。

五、文物古建筑火災(zāi)撲救對策

（一）摸清轄區(qū)情況，充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“底數(shù)清”。

（二）科學制定預(yù)案，加強聯(lián)合演練，做到“程序明”在施救原則上。

（三）運用“滅疏結(jié)合，重點保護”的滅火戰(zhàn)術(shù)撲救古建筑火災(zāi)的重點是保護歷史文物。古建筑中有許多固定的雕塑、佛像、壁畫、雕刻等珍貴文物，有的難以疏散，有的不可能疏散。可以采取：

1.覆蓋法。即用不易燃燒或不易透水的蓋布覆蓋住受火勢威脅的文物，使其不受火或水的侵害。

2.包裹法。即對可能遭受滅火水流侵害的一些佛像、雕塑等，使用大塊塑料布將其包裹起來，避免水流的侵害。

3.遮擋法。即用大塊塑料布或其它防水布將可能受水侵害的壁畫等遮擋起來，避免水流的侵害。

南岳區(qū)文物局

第五篇：古城遺址和歷史文化保護開發(fā)情況的調(diào)查報告

古城遺址和歷史文化保護開發(fā)情況的調(diào)查報告

古城遺址和歷史文化保護開發(fā)情況的調(diào)查報告

關(guān)于＊＊古城遺址和歷史文化保護 開發(fā)情況的調(diào)查報告

歷史文化名城是歷史的記錄與再現(xiàn)，是民族最寶貴的資源之一。保護并開發(fā)好歷史文化名城，是一個永恒關(guān)注的話題。＊＊作為我市唯一一座擁有近千年歷史的省級歷史文化名城，歷史悠久，文化燦爛。＊＊委、縣政府立足

全縣經(jīng)濟發(fā)展的新階段、新特點，做出了“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快歷史文化名城建設(shè)”的重要決策，這也是xx作為欠發(fā)達地區(qū)促進社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展，推進城市化進程的一項重大舉措。為此，針對惠民古城遺址及歷史文化的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，并就如何做好古城保護開發(fā)提出了幾點建設(shè)。

一、燦爛的文化有待于進一步挖掘

＊＊歷史悠久，秦朝置縣，北宋筑城，____年來，歷為郡、州、府治所，專署駐地。歷史文化資源是＊＊的巨大財富和榮耀，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力和源泉，也是應(yīng)對區(qū)域綜合實力激烈競爭的王牌和優(yōu)勢，但＊＊豐富的歷史文化資源還沒有得到充分挖掘、整合和利用。

一是歷史文化源遠流長，但保護粗放，破壞嚴重。在惠民這塊豐饒的土地上，產(chǎn)生了許多影響深遠的歷史事件和彪炳史冊的歷史人物，遺留下了難以計數(shù)的歷史遺存。縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的古文化遺址近處，有xx莊園、xx遺址等文物保護單位余處。＊＊館藏文物豐富，現(xiàn)存文物余件，其中國家珍貴文物余件。xx博物館以文物的藏量之豐、品位之高位于全省的前列。但由于歷史欠帳等多種原因，＊＊歷史文化遺存的現(xiàn)狀及保護所面臨的形勢不容樂觀，縣內(nèi)文物古跡或自然毀壞或人為破壞，多數(shù)已不完整，有的已蕩然無存，一些文物建筑年久失修，甚直被占作他用，使最直觀、最有說服力的歷史見證失去了價值，確認歷史文化名城資格的重要證據(jù)正在逐步消殆。

二是名人先賢輩出，但研究有限，囿于民間流傳。＊＊被稱為xx故里，xx兵學文化是xx一條清晰的文脈，在近千年的歷史長河中，＊＊還孕育了戰(zhàn)國名將xx，西漢著名文學家xx，隋朝大畫家xxx，元初雜劇家xxx，明御史李俊，著名女詞人邢慈靜，清朝名臣李之芳，近現(xiàn)代鐵路工程師陳西林，著名生物學家xxx等。在解放戰(zhàn)爭時期，xx是xx區(qū)黨政軍機關(guān)駐地，老一輩無產(chǎn)階級革命家xx、xx、xx、xx等都曾在這里生活戰(zhàn)斗過。諸多先賢，業(yè)績輝煌，留下了眾多膾炙人口的佳話美談。近年來，＊＊充分挖掘xx兵學內(nèi)涵，建設(shè)了xx故園和xx兵法城等一批紀念性建筑，并成立了xx文化研究院，舉辦了三屆xx文化旅游節(jié)，初步打響了“xxxx故里，歷史文化名城”品牌，但xx對其他歷史文化名人研究涉及很少，諸如關(guān)于清朝xx功臣、文華殿大學士xxx的軼聞軼事很多，他的府第也只是在文革期間才被毀。其他像xxx爬堂、大明英烈等也在民間廣為流傳，卻也僅限于在民間流傳。

三是民間藝術(shù)豐富多彩，但后繼乏人，處境尷尬。xx是xx民俗文化典型地區(qū)，民風淳樸、民俗文化底蘊深厚，被稱為中國三大書會之一的xx燈節(jié)書會，具有傳統(tǒng)地方特色的xx鎮(zhèn)木版年畫，樸實傳神的xx泥塑，相聚不衰的xxx廟會，無不散發(fā)著濃郁的鄉(xiāng)土氣息。此外，舞龍耍獅、高蹺旱船、花鼓秧歌等群眾喜聞樂見的民間歌舞常年活躍鄉(xiāng)村。但由于外來文化、現(xiàn)代文化和商品文化的沖擊，民間藝術(shù)作為一種手耳相傳的藝術(shù)，藝人隊伍整體老化，部分藝術(shù)面臨失傳。“xx張朝南門，家家戶戶擺泥人”曾紅火一時，但如今xx張村余戶人家中，能夠堅持靠這門手藝吃飯的越來越少，去年制作泥塑的人家還有近戶，而今年只有戶了；xx鎮(zhèn)的木版年畫也只有xxx一人苦撐門面，其他的民間藝術(shù)處境也十分尷尬。

二、千年古城現(xiàn)狀堪憂 根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在五千多年前的新石器時代，惠民就有先民活動，自秦始皇東巡設(shè)縣以來，歷為州府治所，因其“南控xx、北扼xx、東瞰xx，西俯xx”的戰(zhàn)略地位，使得xx歷為兵家必爭之地。于是北宋徽宗崇寧元年(____年)由工部尚書牛保親自督修xx古城。宋以后，歷代統(tǒng)治者先后次投資對城墻加固維修。古城總體建筑嚴格按照里坊制度建置，衢衡有序、經(jīng)緯分明。城內(nèi)建筑排列有序，樓臺、殿閣、廟宇遍布城內(nèi)各個角落。曾有過的古跡，明代以前的已不可考，明代以后的尚有案或有跡可查，著名的有：兩府邸（明漢王朱高煦府邸、清李之芳閣老府邸）、兩衙（府衙、縣衙）、三臺(文臺、武臺、鳳凰臺)、八閣(白衣閣、大士閣、玉皇閣、金星閣、九圣閣、魁星閣、北極閣、鎮(zhèn)武閣)、縣八景(圣殿松濤、鳳臺柳色、臺星朗耀、魁閣晴輝、蹕嶺朝云、鏡湖秋月、北泊秧歌、秦堤樵唱)、十二沖樓(東城門樓沖西城門樓、南城門樓沖鼓樓、北門城樓沖紅樓、城隍廟內(nèi)的鐘樓沖鼓樓、城隍廟內(nèi)的戲樓沖寢樓、關(guān)帝廟內(nèi)的鐘樓沖鼓樓)、“十四名剎”(文廟、許公祠、閣老祠、雙忠祠、三學大寺、關(guān)帝廟、宴公廟、三皇廟、藥王廟、孫武廟、泰山行宮)等。這些12全文查看