第一篇:文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施申請書
文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施申請書(模板)
申請人: 張三 年齡40 性別 女聯(lián)系電話 135XXXXXXXX
法定代表人
李四
職務(wù)
經(jīng)理
住所
天等縣X路X號(hào)
郵政編碼
532800
申請事項(xiàng)
批準(zhǔn)對自治區(qū)文物保護(hù)單位×××實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施方案
事實(shí)和理由
××項(xiàng)目(簡介),因××建設(shè)工程因××特殊情況不能避開文物保護(hù)單位,對文物實(shí)施原址保護(hù)而制定相應(yīng)的保護(hù)措施,擬列入本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(或設(shè)計(jì)任務(wù)書)
附件:(需提供的有關(guān)材料)
申請人(簽章)2017年×月×日
注:申請人也可以采用其他規(guī)范性公文格式提申請
行政許可申請書
申請人:
年齡
性別
聯(lián)系電話
法定代表人
職務(wù)
住所
郵政編碼
附件:(需提供的有關(guān)材料)
申請人(簽章)
××××年××月××日
注:申請人也可以采用其他規(guī)范性公文格式提申請
申請事項(xiàng)
事實(shí)和理由
第二篇:區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施的批準(zhǔn)
西城區(qū)文化委員會(huì)文物行政許可事項(xiàng)之五
區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施的批準(zhǔn)
行政許可事項(xiàng)名稱:區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施的批準(zhǔn) 行政許可實(shí)施主體:西城區(qū)文化委員會(huì) 行政許可事項(xiàng)依據(jù):《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條第二款 行政許可收費(fèi)依據(jù):本許可事項(xiàng)不收費(fèi)。
一、受理
受理?xiàng)l件:
申請人需提交如下申請材料:
(依據(jù)京文物[2003]454號(hào)《北京市文物局關(guān)于北京市文物保護(hù)單位原址保護(hù)的措施的有關(guān)規(guī)定》)
1、申請函(加蓋公章)。內(nèi)容包括:建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模。
2、建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案一式兩份。內(nèi)容包括:1/500或1/2000現(xiàn)狀地形圖(標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位),設(shè)計(jì)方案要求上報(bào)建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖。
3、有關(guān)保護(hù)措施的文字說明、圖紙、專家論證意見。
4、以上文件為A4規(guī)格,圖紙為A4、A3規(guī)格裝訂成冊。
受理標(biāo)準(zhǔn):申請人提交的申請材料齊全、規(guī)范、有效,符合法定形式。責(zé)任部門:文物科 受理程序:
接到申請材料后,進(jìn)行登記。
對申請材料符合標(biāo)準(zhǔn)的,填寫《受理通知書》。
對申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理。對申請事項(xiàng)依法不屬于文委職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,填寫《不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
對申請材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的,填寫《行政許可事項(xiàng)補(bǔ)充材料通知書》,將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容、要求以書面形式一次性告知申請人。
受理時(shí)限:5個(gè)工作日內(nèi)完成。5個(gè)工作日內(nèi)未告知申請人補(bǔ)充材料的,自收到申請材料之日起即為受理。
二、審查
審查標(biāo)準(zhǔn):
1、申報(bào)項(xiàng)目為西城區(qū)文物保護(hù)單位。(依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條);
2、原址保護(hù)措施符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》等各項(xiàng)規(guī)定。
3、原址保護(hù)措施能夠確保文物保護(hù)單位的安全且對文物單位本身及環(huán)境風(fēng)貌有改善。(依據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》第三條、京文物[2003]454號(hào)《北京市文物局關(guān)于北京市文物保護(hù)單位原址保護(hù)的措施的有關(guān)規(guī)定》);
4、有保證原址保護(hù)措施能夠落實(shí)的資金。保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。原址保護(hù)所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。(依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條);
5、申報(bào)承擔(dān)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施的單位,如涉及文物修繕等保護(hù)工程,工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,必須具有國家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。(《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十一條、文化部《文物保護(hù)工程管理辦法》第八條)。
責(zé)任部門:文物科 審查程序:
按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
1、了解建設(shè)單位的建設(shè)要求,調(diào)閱文件檔案。
2、踏勘現(xiàn)場,熟悉文物保護(hù)單位周圍的建筑、環(huán)境等情況;
3、根據(jù)國家法律法規(guī),綜合文物保護(hù)單位文物價(jià)值、現(xiàn)場踏勘情況及相關(guān)的各項(xiàng)資料,做出審查意見。
4、對符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法做出準(zhǔn)予行政許可的決定,經(jīng)主管主任批準(zhǔn),制作正式文件;
對不符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法做出不予行政許可的決定,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。不予行政許可的文件經(jīng)主管主任批準(zhǔn),制作正式文件。
審查時(shí)限:20個(gè)工作日內(nèi)完成。特殊情況,經(jīng)主管主任批準(zhǔn)可延長10個(gè)工作日,并告知申請人。需要聽證、招標(biāo)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在審查時(shí)限內(nèi)。
三、告知
告知標(biāo)準(zhǔn):
1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請人辦理結(jié)果;
2、制發(fā)的文書完整、正確、有效;
3、留存歸檔的行政許可文書材料齊全、規(guī)范。責(zé)任部門:文物科 告知程序:
按照告知標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知。
制發(fā)準(zhǔn)予或者不予行政許可的文書。寄發(fā)申請人或通知申請人領(lǐng)取。
對不予行政許可的,必須將理由及申請人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請人。
行政許可工作結(jié)束后,將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔。告知時(shí)限:5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第三篇:文物保護(hù)及成品保護(hù)措施
文物保護(hù)及成品保護(hù)措施(方案)
本工程涉及到環(huán)境、古建筑、佛像的保護(hù),所以必須建立環(huán)境、古建筑以及成品保護(hù)意識(shí),制定相應(yīng)保護(hù)措施。
1、文物保護(hù)組織管理措施
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立并保持一套工作程序,對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
(2)工地設(shè)專門文保員,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的文物保護(hù)小組。會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對文物進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常文物保護(hù)管理工作,并且有完備的文字記錄,記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果等。
(3)開工前會(huì)同文物部門劃定保護(hù)范圍,劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),對所有參建成員工進(jìn)行交底。
(4)在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志,標(biāo)志中說明文物性質(zhì),重要性,保護(hù)范圍,保護(hù)措施,以及保護(hù)人員姓名。
(5)建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案:包括文字資料:做好對現(xiàn)狀的精確描述,對保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)的記錄。測繪圖紙:(做好對文物現(xiàn)狀的測繪,地理位置,平面圖,保護(hù)范圍圖等各部位的尺寸關(guān)系)。照片:(包括文物的全景照片,各部位特寫,需要重點(diǎn)保護(hù)部位的照片)。
(6)保護(hù)措施上報(bào)審批制度。每個(gè)具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
(7)每周召開一次施工現(xiàn)場文物保護(hù)專題會(huì),根據(jù)前一周的文物保護(hù)情況及施工部位、特點(diǎn)布置下一周的文物工作要點(diǎn)。
(8)文保員每日對現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查,并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)檢查結(jié)果。
(9)所有施工人員簽訂《重慶潼南大佛修復(fù)施工文物保護(hù)協(xié)議書》建立獎(jiǎng)罰制度,對不遵守文物保護(hù)規(guī)定,私闖現(xiàn)場、破壞文物,要進(jìn)行處以50~100元罰款,并停工再次接受教育培訓(xùn),情節(jié)嚴(yán)重的要處以更高的罰款,直至除名,對保護(hù)文物有突出表現(xiàn)的要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(10)進(jìn)場后立即會(huì)同甲方和文物部門,共同核查施工區(qū)古建筑、紀(jì)念物,明確保護(hù)項(xiàng)目范圍,由文保員做好記錄,開工前按遺址文物進(jìn)行拍照、編號(hào)、測繪。做好標(biāo)識(shí)和交底,分別制定保護(hù)措施。
(11)對所有進(jìn)場職工進(jìn)行文物意識(shí)的教育和培訓(xùn)考核,使每個(gè)職工弄清文物的文物價(jià)值和保護(hù)方法。
(12)對施工區(qū)域做好全封閉硬質(zhì)圍檔,不得隨意進(jìn)出施工現(xiàn)場,未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理允許不得進(jìn)入文物保護(hù)區(qū)。也不得隨意越出指定的施工現(xiàn)場區(qū)域。
2、對大佛的保護(hù)技術(shù)措施
(1)在搭設(shè)施工腳手架時(shí),嚴(yán)禁對大佛造成磕碰;不得將腳手架搭設(shè)在大佛的軀體上,腳手架應(yīng)自成安全、穩(wěn)定體系。
(2)在進(jìn)行潔除、石質(zhì)胎體打磨時(shí),應(yīng)按技術(shù)交底進(jìn)行,不得造成損壞。
(3)清除污染、塵垢前,必須對金箔、彩繪進(jìn)行保護(hù),提醒施工人員小心謹(jǐn)慎,避免踩踏造成損壞。
(4)在對原有金箔、彩繪清理除塵后,用塑料布進(jìn)行苫蓋,防止污染。
3、對室內(nèi)地面的保護(hù)
(1)搭設(shè)施工腳手架時(shí),架子立桿下必須墊板進(jìn)行防護(hù),避免將鋼管直接落在地面上,確保文物建筑、設(shè)施的現(xiàn)狀不受損。
(2)現(xiàn)場施工用地面,除鋪墊塑料布外,還應(yīng)鋪墊硬質(zhì)板材,防止運(yùn)料、配料、清理時(shí)對地面造成硬傷和污染。
(3)顏料、桐油等材料在施工時(shí)妥善放置、使用、保管,防止遺灑,污染地面。施工期間的廢棄油、灰等必須建立集中收集點(diǎn),并分類存放,由專人負(fù)責(zé)裝袋并及時(shí)清運(yùn)。
4、成品保護(hù)措施
為確保取得良好的施工效果,做好成品保護(hù)工作意義重大。在現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)成品、半成品的保護(hù)工作。
(1)技術(shù)交底必須強(qiáng)調(diào)對已完工序成品保護(hù)的具體措施和要求,分項(xiàng)、分部工程交驗(yàn)時(shí)同時(shí)檢查成品、半成品保護(hù)執(zhí)行結(jié)果,項(xiàng)目部在修繕施工開始前,制定出具體的成品保護(hù)獎(jiǎng)罰制度,并設(shè)專人檢查監(jiān)督。
(2)做好施工程序和工序安排,后道工序不得對后道工序造成污染。
(3)腳手架搭設(shè)的操作面高度應(yīng)便于操作,橫向應(yīng)到位,保證施工人員站在腳手架上操作。
(4)對已完部位要用塑料布保護(hù),以免被污染。
(5)施工中對各工序的每道成品均要進(jìn)行保護(hù),設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。看管人員必須加強(qiáng)責(zé)任心。現(xiàn)場實(shí)行責(zé)任制分工,明確責(zé)任,確保成品保護(hù)工作的落實(shí)。
(6)在架子拆改架子時(shí),由架子工工長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),嚴(yán)禁對大佛和相鄰的周邊文物設(shè)施以及已完成的修繕成品造成磕碰,隨拆搭隨撐牢支戧。
(7)腳手管、扣件、腳手板倒運(yùn)時(shí),不得拋扔,盡可能不在“文物地面”上存放,如不可避免時(shí),應(yīng)襯墊塑料布和木板。
(8)在竣工驗(yàn)收前,項(xiàng)目部必須派專人看護(hù),未經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn),任何人員不得進(jìn)入已完工的區(qū)域,項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)成品保護(hù)的管理、檢查工作。
第四篇:文物保護(hù)單位安全知識(shí)
文物保護(hù)單位安全知識(shí)
一、文物保護(hù)單位安全管理措施:
(一)嚴(yán)格消防設(shè)施管理
對文物建筑應(yīng)根據(jù)防火需要和實(shí)際情況,確定消防車通道(消防道路),配置必要的消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材,確定疏散通道、安全出口,保持防火間距。文物建筑毗鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物、占用防火間距和消防車通道(消防道路)。
(二)嚴(yán)格用火管理
文物建筑內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。用于宗教活動(dòng)場所或者民居建筑等確需使用明火時(shí),應(yīng)加強(qiáng)火源管理,采取有效防火措施,并由專人看管,必須做到人離火滅。
(三)嚴(yán)格用電管理
文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求,并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的,要采取安全防護(hù)措施,制定并嚴(yán)格落實(shí)使用管理制度。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路,室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。對電氣線路和電器要定期檢查檢測,確保使用安全。
(四)嚴(yán)格危險(xiǎn)品管理
文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑,因生產(chǎn)生活需要使用燃?xì)猓扇∏袑?shí)有效的安全防護(hù)措施。其他文物古建筑內(nèi),嚴(yán)禁使用燃?xì)猓坏娩佋O(shè)燃?xì)夤芫€,不得堆放柴草、木料等可燃物,并應(yīng)明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。
二、火險(xiǎn)的處理程序
(一)第一時(shí)間切斷電源并報(bào)警、撲救、疏散人群及物資。
(二)報(bào)警不僅僅是撥打“119火警電話”同時(shí)應(yīng)拉響警鈴?fù)ㄖ渌藛T并集合義務(wù)消防隊(duì)快速有報(bào)警時(shí)效地組織撲救,疏散人群及物資。
(三)應(yīng)講明著火位置,火災(zāi)性質(zhì)及大小,同時(shí)應(yīng)安排相關(guān)人員到附近路口迎接消防車,并為消防車開辟通道,以便消防隊(duì)能及時(shí)準(zhǔn)確地趕到火災(zāi)現(xiàn)場。
三、滅火的基本方法
(一)隔離法
(二)窒息法
(三)冷卻法
(四)抑制法
四、干粉滅火器使用方法
一般由一人操作,在距起火點(diǎn)5米處,先撕掉安全鉛封,撥掉保險(xiǎn)銷,然后右手緊握壓把,左手握住噴射軟管前端的噴嘴對準(zhǔn)燃燒處噴射。滅火時(shí),應(yīng)把噴嘴對準(zhǔn)火焰根部,由近而遠(yuǎn),左右掃射,并迅速向前推進(jìn),直至火焰全部撲滅。
五、文物古建筑火災(zāi)撲救對策
(一)摸清轄區(qū)情況,充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做到“底數(shù)清”。
(二)科學(xué)制定預(yù)案,加強(qiáng)聯(lián)合演練,做到“程序明”在施救原則上。
(三)運(yùn)用“滅疏結(jié)合,重點(diǎn)保護(hù)”的滅火戰(zhàn)術(shù)撲救古建筑火災(zāi)的重點(diǎn)是保護(hù)歷史文物。古建筑中有許多固定的雕塑、佛像、壁畫、雕刻等珍貴文物,有的難以疏散,有的不可能疏散。可以采取:
1.覆蓋法。即用不易燃燒或不易透水的蓋布覆蓋住受火勢威脅的文物,使其不受火或水的侵害。
2.包裹法。即對可能遭受滅火水流侵害的一些佛像、雕塑等,使用大塊塑料布將其包裹起來,避免水流的侵害。
3.遮擋法。即用大塊塑料布或其它防水布將可能受水侵害的壁畫等遮擋起來,避免水流的侵害。
南岳區(qū)文物局
第五篇:**鎮(zhèn)文物保護(hù)單位應(yīng)急預(yù)案
文
物
保
護(hù)
單
位
應(yīng)
急
預(yù)
案
江南鎮(zhèn)文化站
2021年5月25日
一、總則
為了及時(shí)處置我鎮(zhèn)文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響,根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指全江南鎮(zhèn)各部門管理的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各級(jí)文物行政主管部門管理的文物單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主:要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位,細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé):處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。江南鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé);鎮(zhèn)文化站在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件;縣文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng):各文物單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)
設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,總指揮由江南鎮(zhèn)人大主席唐福橋擔(dān)任,副總指揮由事發(fā)單位的主管賀定軍擔(dān)任,其他職能班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù),負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時(shí)向縣文物局上報(bào)有關(guān)情況和信息,加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照縣文物局和我鎮(zhèn)有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針,擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等,并實(shí)施發(fā)布。
4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)比照縣文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況,成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,各部門單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報(bào),對可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測,制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。
2、制定安全責(zé)任制度,明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。
3、對外開放的文物單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
4、公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)文物單位的治安管理工作。文物單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)確保安全工作人員數(shù)量,明確其崗位職責(zé);安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道;對外開放的文物單位嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控,在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、突發(fā)事件等級(jí)劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級(jí))
1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):
1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
(三)一般突發(fā)事件(III級(jí))
1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后啟動(dòng)本預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣文物局。
2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局,市文物局在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國家文物局的同時(shí),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門,市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(三)信息報(bào)送
1、基本原則(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后接報(bào)信息并核準(zhǔn),應(yīng)立即向縣文物局報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。(2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。
2、報(bào)送內(nèi)容(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。(3)事件原因分析。(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
3、報(bào)送形式突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告,必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。
八、指揮和處置
(一)接到突發(fā)事件報(bào)告后,文物安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。
(二)文物安全應(yīng)急指揮部辦公室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類,根據(jù)各自職能分工,投入到應(yīng)急工作中。(四)信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
九、后期處理
(一)文物行政部門組織文物單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估,提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議,組織開展對突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。
(二)事件處理結(jié)束后,及時(shí)將情況書面報(bào)告縣政府、縣文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
十、應(yīng)急保障
(一)信息保障建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文物單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好,并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資保障各文物單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。(三)人員保障各文物單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急處置工作。
(四)宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)各文物單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作,公布應(yīng)急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí),有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。
積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。江南鎮(zhèn)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu):