第一篇：村務管理

***村村務管理制度

為進一步加強***兩委的班子建設，促進干部管理的制度化、規范化，推進社會主義新農村建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村級組織工作暫行規定》、《福建省村集體財務管理條例》等有關規定，結合本村實際，制定***村務管理制度。

一、村兩委干部工作包片責任制度

以村民小組為單位，村兩委干部實行工作包片責任制，包片工作包括計劃生育、防汛、森林防火巡查、綜合治理、信訪、矛盾糾紛的調處排查、惠民政策的落實；農田、道路等基礎設施建設的立項申報等其他相關工作，工作包片責任制度列入村級干部績效季度考評和年度考評。

二、村民委員會向村黨組織請示報告工作制度

凡屬村級重大事項，村民委員會必須向村黨組織請示報告，由村黨組織研究決定是否進入決策程序。同時，村民委員會定期或不定期向村黨組織匯報工作情況，村黨組織在聽取村民委員會匯報后3日內，召開支委會進行研究討論，提出指導性意見。

三、黨員、村民代表評議干部制度

每年年終由鄉黨委和村黨組織共同召集黨員、村民代表會議，在村兩委班子成員述職述廉的基礎上進行民主評議，尤其要抓好對村黨支部書記和村民委員會主任的評議。民主評議采取發放民主評議表、測評表和征求意見等形式進行。評議內容包括思想政治表現、工作能力和工作水平、工作實績、事業心責任感和工作作風、廉潔自律、群眾滿意度等。評議結果當場宣布。評議結果列入村干部年度績效考評。

四、村務、黨務公開制度

一是公開內容。根據形勢發展和群眾要求確定，重點公開各級扶持

新農村建設的政策、項目、資金及其使用、發展黨員對象、任期工作目標、村級重大決策、村級財務收支等群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題，村級財務收支必須逐筆逐項公布明細賬目，讓群眾了解監督集體資產和財務收支情況。二是規范公開形式。采取公開欄、墻報、村民（代表）會議、戶代表會議等形式進行公開。三是規范公開時間。年度性公開在內容確定后半個月內予以公開，每年公開二次；常規性公開在每季度首月的15日予以公開；臨時性公開在內容確定后半個月內予以公開；即時性公開按規定程序隨時公開。四是規范資料歸檔。指定專人做好公開資料的收集歸檔工作，做到及時、完整、準確、規范。

五、村集體財務審批制度

嚴格按照《福建省村集體財務管理條例》，建立村集體財務“雙審雙簽”制度，對村集體財務開支必須由經辦人注明用途并簽字，經村黨組織書記、村民委員會主任共同審批簽字后，再由村報賬員向鄉農村會計核算服務中心報賬。對村級重大開支和資產處置，必須以書面形式向鄉黨委、政府報告，經審查把關后方可進行。

第二篇：村務管理測試題

填空：

1、中國農村的村務管理是在（中國共產黨）領導下進行的。

2、我國農村村民自治制度的核心內容是（民主選舉）、（民主決策）、（民主管理）和（民主監督）。

3、村務管理的主要內容包括（興辦公共事務和公益事業）、（經濟事務管理）、（行政社會事務管理）、（人口、資源與環境管理）、（其他管理）。

判斷：

1、村務管理就是對村內的所有事務進行管轄和治理。（×）

2、村務管理必須依法進行，在法律允許的范圍內活動。（√）

3、村務公開應該堅持因地制宜，靈活多樣的原則。（√）

選擇：

1、村務公開具有以下哪些特征（ABCD）

A.管理本質的自治性B.管理對象的間接性C.管理內容的聚集性D.管理方式的具體性

2、做好村務公開與民主管理要把握的重點有（ABC）

A.抓好制度建設B.抓好程序建設C.抓好機制建設D.抓好資金落實

3、民事管理主要包括（ABC）

A.村風民俗B.婚姻家庭C.鄰里關系D.集體經濟

簡答題：

1、村務管理的基本原則。

答：

（一）黨的領導原則；

（二）民主參與的原則；

（三）依法辦事的原則；

（四）制度化的原則；

（五）廣泛公開的原則；

（六）效率的原則。

2、做好村務公開與民主管理要抓好的主要環節

答：

（一）要著眼于服從和服務于農村改革發展穩定的大局；

（二）要著眼于維護農民群眾的切身利益；

（三）要著眼于發揮農民群眾的主體作用；

（四）要著眼于進一步健全和完善村務公開和民主管理制度。

問答題：

1、結合實際闡述推進村務公開與民主管理的重要意義。

答：

（一）推進村務公開與民主管理是鞏固黨在農村執政基礎的必然要求；

（二）推進村務公開與民主管理是構建社會主義和諧社會的現實需要；

（三）推進村務公開與民主管理是深化農村改革促進農村發展的重要保障；

（四）推進村務公開與民主管理是促進農村基層組織建設和干部隊伍建設的有效途徑。

2、結合實際談談如何健全和完善民主管理制度。

答：

（一）落實民主選舉制度，保障農民群眾的選舉權；

（二）規范民主決策機制，保障農民群眾的決策權；

（三）完善民主管理制度，保障農民群眾的參與權；

（四）強化村務管理的監督制約機制，保障農民群眾的監督權。

第三篇：深圳市村務管理實施細則(試行)（范文）

深圳市村務管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步理順村黨支部（含黨總支，下同）和村民委員會及其與村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵營等村級組織的關系，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，建立村黨支部領導下的村民自治運行機制，促進農村經濟發展和社會進步，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省村務管理辦法（試行）》和有關政策、法規，制定本細則。

第二條 村務管理必須堅持以下原則：

（一）發揮村黨支部的領導核心作用。村民委員會和村其他組織必須在村黨支部的領導下開展工作，本村經濟建設和社會發展中的重要問題必須經過村黨支部研究決定，村級組織的選舉必須在村黨支部的領導和監督下進行。

（二）充分發揚基層民主。必須堅持集體決策，村黨支部、村民委員會討論決定問題時，不能由村黨支部書記或村民委員會主任個人說了算；要給予村民充分的知情權、決策權、管理權和監督權；重大事務必須通過村民會議或村民代表會議，由村民民主決策；日常村務管理要及時向村民公開，并接受村民監督。

（三）推進村務管理規范化、制度化、科學化。建立健全村級重大問題議事規則，推進村務決策的科學化；建立健全村級黨務、政務、財務管理制度，明確村級事務運作程序，推進村級事務管理制度化；建立健全監督約束機制和村干部崗位責任制，全面規范村務公開，促進村干部工作行為規范化。

（四）堅持依法辦事。村黨支部委員會、村民委員會及村民會議和村民代表會議所作的每一項決定、決議，都不得與黨的路線方針政策和法律法規及規章相抵觸；村務管理人員（包括村黨支部委員會成員、村民委員會成員、村集體經濟組織負責人及村聘用的管理人員）要帶頭依法辦事，帶頭執行村務民主決策和民主管理制度。

第三條 村黨支部在鎮委（街道黨工委）領導下開展工作；村民委員會在鎮人民政府（街道辦事處）指導下開展工作。鎮委（街道黨工委）負責協調村級各種組織之間的關系。

第二章 村級組織的地位、職責及其相互關系

第四條 村黨支部是全村各種組織和各項工作的領導核心，實行思想、政治和組織領導。主要職責有：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策和上級黨組織以及本村黨員大會作出的決定或決議，研究討論本村經濟和社會發展的重大問題。

（二）領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵營等其他村級組織，支持和幫助他們依照法律法規及規章和各自職能開展工作，帶領群眾深化農村改革，發展農村經濟，走中國特色社會主義道路，逐步實現共同富裕。

（三）領導和組織本村的社會主義精神文明建設，做好村民的思想政治工作，大力培養和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農民。

（四）負責抓好黨支部和本村黨員隊伍的思想、組織、作風建設，建立健全各項規章制度，大力加強黨員教育、管理、監督，積極培養入黨積極分子，認真做好發展黨員工作。

（五）負責村民委員會、村民小組負責人和村辦企業管理人員的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督，不斷完善農村干部選拔任用機制，切實加強村級領導班子建設。

（六）領導和推進村級民主，搞好村務公開，領導和組織村黨支部、村民委員會、村民小組和其他組織的民主選舉，支持和保障村民依法開展自治活動。

第五條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會根據本村的規模、生產生活的實際和村民意愿，可分設若干村民小組。村民委員會在村黨支部的領導下，履行有關法律、法規和規章所規定的職責。主要有：

（一）宣傳黨和國家的路線方針政策，宣傳國家憲法、法律、法規和規章，在鎮委（街道黨工委）和村黨支部的領導下，協助鎮人民政府、街道辦事處及上級政府開展工作。

（二）制定并組織實施本村經濟社會發展規劃、工作計劃、財務收支計劃，領導和支持村經濟組織發展集體經濟，深化農村基層各項改革，引導村民走共同富裕的道路。

（三）辦理本村的公共事務和公益事業，熱心為本村村民、外來投資者和外來勞務工服務。

（四）在村黨支部的領導下，管理本村土地資源和其他集體資源，管好本村集體資產，保證集體資源和集體資產不受損失。

（五）調解民事糾紛，維持社會治安，協助村黨支部做好新形勢下的農村思想政治工作，積極倡導健康、文明、科學的生活方式，樹立社會主義新農村的良好風尚。

（六）密切聯系群眾，及時向政府反映村民的意愿、要求，提出意見和建議。

（七）抓好本村和外來人員的計劃生育工作，落實計劃生育的各項措施。

第六條 村民小組是村民委員會的下設組織，主要職責是協助村民委員會做好本村民小組的村務工作，村民小組必須接受村民委員會的領導和指導。村民小組的設立、撤銷和調整由村民委員會提出方案，經村民會議或村民代表會議討論同意，由鎮人民政府或街道辦事處批準，報區民政局備案。

第七條 有條件的村民小組可成立村民小組黨支部，在村黨（總）支部的領導下開展工作。村民小組黨支部是村民小組各項工作的領導核心。村民小組黨支部委員會成員由本村民小組全體黨員選舉產生，提倡村民小組黨支部書記由黨員村民小組組長兼任。

第八條 村黨支部和村民委員會、村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵營等組織的關系是領導和被領導的關系。村民委員會分工由村民委員會提出方案，報村黨支部委員會研究決定。“兩委”對村民委員會成員分工意見不一致，由村黨支部委員會提出方案，提交村民代表會議或村民會議討論決定，報鎮委（街道黨工委）備案。村黨支部要不斷改進領導作風和領導方式，支持并保證村民委員會和村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵營等組織依照法律法規和規章及各自章程正確行使職權，發揮作用，做到總攬全面工作而不包辦代替。

第九條 村民委員會與村集體經濟組織的關系是管理與被管理的關系，與共青團、婦代會、民兵營的關系是協助關系。村民委員會應當加強與村黨支部的溝通協調，自覺臵于村黨支部的領導之下，依法管理好本村的各項事務。村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，支持、監督其做好工作。

第三章 村級黨務管理

第十條 村黨支部根據工作需要適時召開支部委員會會議，由支部書記召集和主持，研究討論本村黨務工作和有關重大問題；每季度至少召開一次黨員大會，本村全體黨員參加，由支部書記通報黨支部工作情況，或討論表決本村重大事項。

第十一條 村黨支部堅持每月開展一次黨員活動，每年召開一次以批評與自我批評為主的組織生活會，支委成員認真查擺在黨性黨風和工作中存在的突出問題，聽取黨員和群眾的意見建議，自覺接受監督。

第十二條 村黨支部組織本村黨員積極參加“分類定責和包戶定責”工作，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。同時，結合這項工作，進一步完善民主評議黨員制度，表彰優秀黨員，依照有關規定嚴肅處理不合格黨員。

第十三條 在鎮委（街道黨工委）的指導下，村黨支部每年對黨員進行一次集中培訓。堅持理論聯系實際，采取適合農村特點、貼近黨員思想的有效形式，分層次、分類別對黨員進行教育和培訓。

第十四條 村黨支部應積極配合鎮委（街道黨工委）做好本村非公有制經濟和社會組織黨建工作，抓好流動黨員黨組織建設，做好流動黨員教育管理工作，為流動黨員黨組織開展活動提供便利。

第十五條 村黨支部每半年專題研究一次發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定，制定發展黨員計劃，做好發展黨員工作，注意吸收35周歲以下的優秀村干部和青年、婦女入黨。

第十六條 對上級有關政策規定和有關會議精神，村黨支部要及時向全村黨員、干部和群眾傳達，并抓好貫徹落實。

第十七條 對村共青團、婦代會、民兵營等群團組織負責人的選拔任用，由村黨支部研究提出意見，按各自章程及有關規定推選產生。對村其他管理人員的選拔任用，由村黨支部提出主導意見，經村“兩委”會議研究同意，報鎮（街道）有關部門備案。

第十八條 對村干部的工作政績考核，除由鎮委（街道黨工委）、鎮政府（街道辦事處）統一考核的人員外，其他人員由村黨支部提出考核意見，經村“兩委”會議研究通過后，由黨支部組織實施，村民委員會配合。

第十九條 村黨支部負責對村、組干部的管理和監督，對不服從組織安排，工作不力造成不良影響的，要給予嚴肅批評；經批評教育后仍不改正，造成惡劣影響的，報鎮委（街道黨工委）、鎮政府（街道辦事處）研究批準后，依照有關規定給予嚴肅處理。

第四章 村級政務管理

第二十條 村級政務是指村級黨務工作以外的其他村級事務。村級重大政務含本村經濟、社會發展規劃和目標計劃的制定、修改等，由村民委員會提出初步意見，村“兩委”會議研究形成議案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由村黨支部和村民委員會共同抓好落實。

第二十一條 村民自治章程、村級經濟組織章程、村規民約和村內有關制度的制定、修改，由村民委員會提出初步意見，“兩委“會議研究形成方案，最終經村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會組織實施。

第二十二條 本村建設規劃由村民委員會提出初步意見，經村”兩委“會議研究，提交村民代表會議或村民會議討論通過，報上級規劃與國土、建設管理部門批準后，由村民委員會組織實施。

第二十三條 宅基地審批工作，由當事人向村民委員會寫出書面申請，經村”兩委“會議研究同意，報規劃與國土部門批準后，由村民委員會具體辦理。

第二十四條 村基建工程建設項目，由村基建領導小組或“兩委”會議研究確定，在符合法規的前提下，經村民代表會議或村民大會通過后，按規定程序實施。項目審定后，嚴格按照基建工程管理程序辦理有關手續，實行公開招投標。施工過程中，村民委員會應抓好工程質量和施工安全，對工程進度和質量進行監管，確保工程按時按質安全完工；如發生質量問題、安全事故等，村民委員會和施工單位應及時上報建設行政主管部門，組織整改和追究責任。村民小組的基建項目等重大事情要報村基建領導小組或村“兩委”會議研究決定。

第二十五條 土地及集體經濟項目承包，由村“兩委”會議研究制定初步方案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會與當事人按有關規定簽訂合同，并抓好落實。

第二十六條 烈軍屬、困難戶、“五保戶”的照顧救濟，由村民委員會提出意見，經村“兩委”會議研究通過后，由村民委員會具體辦理。

第二十七條 精神文明建設規劃由村黨支部負責制定和實施，文明戶的評選由村黨支部具體組織，村民委員會配合。

第二十八條 道路建設、電網改造、水利建設、自來水安裝、學校建設等公益事業，經村“兩委”會議研究，提交村民代表會議或村民會議討論通過，報有關部門審批后，由村民委員會組織實施。

第二十九條 有關經濟、文化和社會發展的數字統計，由村民委員會負責，分工專人搞好統計，經村“兩委”集體審核、黨支部書記和村民委員會主任簽字后方可上報。

第三十條 村務公開工作在村黨支部領導下，由村民委員會或村務公開領導小組具體負責。村民委員會應當按照《廣東省村務公開條例》規定的時間和內容，及時、全面、如實編制村務公開草案，經村“兩委”會議和村務公開監督小組審核后通過一定形式公布。

第五章 村級財務管理

第三十一條 村級財務管理必須依照《會計法》及有關財務管理規定進行，村集體一切收支必須全額納入村級財務進行會計核算，嚴禁私設賬外賬，條件成熟的鎮（街道）要成立會計代理計賬中心或財務管理中心對村級財務實行統一監管。村民小組財務可由村民委員會代管或直接由鎮（街道）會計計賬中心監管。

第三十二條 村民委員會、村集體經濟組織和村民小組要分別配備符合資格的財務人員，負責本單位賬目的整理、記賬、核算及上報工作，自覺接受財務主管部門和鎮政府或街道辦事處的指導、監督。村黨支部、村民委員會、村集體經濟組織和村民小組領導成員的直系親屬不得擔任本組織財務人員。要按財務主管部門要求，統一財務管理制度，統一記賬方法，統一賬簿，做到賬證、賬實、賬款、賬賬、賬表五相符。

第三十三條 村級費用開支分為日常性開支和生產性開支兩種。日常性開支為：工資、辦公費、修理費、水電費、差旅費和業務接待費等；生產性開支為：基建支出、購臵固定資產支出、對外投資及捐贈支出等。村日常的小額開支，在規定的額度范圍內，由村黨支部書記或村民委員會主任審批；日常大額開支實行“兩筆聯簽”制度（即由村黨支部書記和村民委員會主任聯合審批），并按規定程序經村民主理財小組或村務公開監督小組審核，否則不得入賬報銷。村民委員會主任經手的開支由村黨支部書記審批；村黨支部書記兼任村民委員會主任經手的開支，由分管財務的村民委員會副主任審批。意見不統一的，提交“兩委“會議討論決定。大額和小額的標準由村民委員會提出意見，經村黨支部同意，提交村民會議或村民代表會議決定。

第三十四條 生產性開支一律由村”兩委“領導班子集體研究審批，大額的由村民代表會議討論通過，并由村民委員會法人代表簽字后，交財務人員按規定程序辦理。對村內基礎設施建設等重大項目的開支，應當依據上級有關職能部門實地考察論證和預算的報告，報鎮政府或街道辦事處審核備案。

第三十五條 村財務收支情況由村黨支部書記、村民委員會主任和民主理財小組或村務公開監督小組審核并簽字后，每月公布一次。村民主理財小組或村務公開監督小組負責收集群眾意見和建議，并向村黨支部、村民委員會報告。

第三十六條 堅持執行民主理財制度。

（一）經村民代表會議或村民會議選舉，每村推選5～7名有理財能力、處事公道的村民代表，組成民主理財小組。也可由村務公開監督小組代行村民主理財小組職責。

（二）民主理財小組必須在村黨支部和村民委員會的領導下開展工作。其主要職責包括：

（1）監督本村財務制度的實施；

（2）檢查本村現金、銀行存款、物資、產品、固定資產的庫存情況；

（3）檢查會計賬目及其他會計資料；

（4）每月初集中對本村上月的全部收支單據、財務報表進行審核，對不符合規定的予以退回，對符合規定的簽章確認，并以村務公開的形式公布；（5）審核本村年終的收益分配方案；

（6）發現違規違紀現象后及時向村民代表議事會或上級有關部門報告，請求查處；

（7）配合上級經管、財政、審計等部門進行管理監督工作；

（8）受理村民意見，向村黨支部和村民委員會報告，并向村民解釋有關理財事項。

（三）村各項業務的收支單據必須經村民主理財小組審核簽章認可后，方能進行會計記賬和核算。

第六章 村級重大問題議事規則

第三十七條 凡村級事務，必須實行民主議事、民主決策、民主管理和民主監督，堅決杜絕個人或少數人說了算的錯誤做法。

第三十八條 對村及村黨支部內部重大事項，應當由支部召集黨員大會進行討論決定；對村級重大事項應本著先黨內后黨外的原則進行討論決定。

第三十九條 凡涉及全體村民利益的重大事項必須經村民代表會議或村民會議討論決定，實行民主議事和民主決策。

第四十條 研究村務一般應召開村黨支部委員會和村民委員會聯席會議，”兩委“聯席會議由村黨支部書記主持，黨支部書記因故不能主持的，委托村民委員會主任主持；村民代表會議和村民會議，由村民委員會負責召集。

第四十一條 下列重大問題，必須先經”兩委“會討論形成初步意見，再提交村民代表會議或村民會議討論，根據大多數人的意見進行民主決策：

（一）本村經濟社會發展計劃和中長期計劃；

（二）投資額在10萬元以上的建設和投資項目；

（三）村集體經濟所得收益的使用（包括村集體股份合作經濟組織（公司）收益的分配）；

（四）土地出租出讓；

（五）基建工程招投標；

（六）村民宅基地安排；

（七）需要村民負擔的集資、統籌；

（八）享受誤工補貼的人數及補貼標準；

（九）村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業建設、承包方案；

（十）村民會議或村民代表會議認為應當由村民會議或村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。

第四十二條 召開村民代表會議和村民會議之前，由村”兩委“研究議題，研究提出初步方案，并將議題提前通知參加會議的人員，做好議事準備。

第四十三條 召開村民代表會議，必須有五分之四以上的村民代表參加；召開村民會議，必須有過半數的18周歲以上村民或三分之二以上的戶代表參加。議題須經到會人數的過半數同意方可通過。村民代表會議或村民會議討論未通過的事項，村黨支部和村民委員會不得組織實施。

第七章 村務管理人員的教育管理

第四十四條 村黨支部負責村務管理人員的教育管理工作。村務管理人員要熟悉黨和國家有關方針政策和法律法規及規章，提高工作水平和能力，勇于開拓，帶領群眾共同致富。村務管理人員要做到：實事求是，不弄虛作假；依法辦事，不違法亂紀；艱苦創業，不奢侈浪費；說服教育，不搞強迫命令；廉潔奉公，不以權謀私；崇尚科學，不搞封建迷信；團結協作，不搞宗派活動。

第四十五條 村黨支部書記與村民委員會主任、村黨支部副書記與村民委員會副主任、村黨支部委員與村民委員會成員分別享受同等職務補貼和其他福利待遇。不是“兩委”委員的計生、治保、工會、婦聯等方面負責人，享受“兩委”成員同等職務補貼和其他福利待遇。

第四十六條 在鎮委（街道黨工委）的統一領導下，實行村黨支部及其成員、村民委員會及其成員考評制度。一年進行一次民主評議，屆末進行一次民主測評。

第四十七條 對村黨支部及其成員進行每年一次民主評議的基本程序是：

（一）村黨支部及其成員分別寫出集體和個人述職報告。

（二）鎮委（街道黨工委）成立考評小組。考評小組召開村全體黨員、村民代表參加的會議，在聽取村黨支部集體和個人述職的基礎上，對黨支部的工作情況和成員的德、能、勤、績、廉情況進行民主評議。

（三）鎮委（街道黨工委）根據民主評議情況形成評議意見，向各村黨支部及其成員反饋。

第四十八條 屆末對村黨支部每位成員進行一次民主測評，參照民主評議的程

序，按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行無記名投票。優秀和稱職票達70%，其中優秀票達到50%以上的，評為優秀；基本稱職和不稱職票達到70%，其中不稱職票達到三分之一以上的，評為不稱職。評為優秀的，由鎮委（街道黨工委）通報表彰；不稱職的，要予以誡勉或撤職。

第四十九條 村民委員會的考評工作原則上與村黨支部的考評同步進行。對村民委員會及其成員的每年一次民主評議，由鎮委（街道黨工委）派出考評小組會同村黨支部共同組織，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議。屆末進行一次民主測評，參照民主評議的程序，按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行無記名投票。評為優秀的，由鎮委（街道黨工委）通報表彰；評為不稱職的，由鎮委（街道黨工委）和村黨支部進行誡勉談話；對拒不改正的，鎮委（街道黨工委）和村黨支部提出意見，由鎮人民政府提出罷免建議，按法定程序進行罷免。

第五十條 健全村務管理人員任期制度和離任審計制度。村黨支部書記、村民委員會主任、村集體經濟組織主要負責人和村會計、出納在任期內或離任時，由鎮政府（街道辦事處）審計部門對其任期內的經濟活動和責任目標完成情況進行審計。審計結果應當向村民公開。

第五十一條 建立村務管理人員工作過失責任追究制度。村黨支部成員在工作中出現重大過失的，要追究責任，由上級黨組織依據黨內有關規定給予紀律處分。村民委員會成員及其他管理人員在村級重大事務決策和管理中不按程序辦事，獨斷專行，工作失誤，造成重大損失的，村民代表會議有權向有關責任人進行質詢，并視情況提出處理意見，直至依法罷免其職務。

第八章 附 則

第五十二條 本細則由市委組織部會同市民政局解釋。

第五十三條 本細則自公布之日起試行。

第四篇：農村村務管理試卷及答案

農村村務管理試卷

一、填空題

1、民主選舉是（五四運動）以來中國人民的普遍要求和愿望。

2、村務管理的典型模式中推行“三制三化”模式的是（華亭縣）。

3、村民委員會是村民（自我管理）、（自我教育）和（自我服務）的基層群眾性組織。

4、科學發展觀，第一要務是（發展），核心是（以人為本）。

5、基本決策的基本形式是（村民會議）或（村民代表會議）。

6、清朝逐步形成了縣一下實施（保甲制）和（里甲制）并行的組織系統。

7、新中國成立以來，中國的農村基層政權組織變遷大致經過了三個階段，（鄉村政權制）、（人民公社時期）、（鄉政村制）。

8、我國普遍實行的村干部組織機構主要由兩個部分組成（村民委員會）和（村黨支部委員會）。

二、名詞解釋

1、民主監督：

民主監督主要是指在沒村民自治的框架內村級民主監督。在村民自治的法律框架下，民主監督是指村民通過一定形式監督村中重大事物，監督村委委員會和村務委員會干部的行為。

2、村務公開

村民委員會將村務管理的過程和結果通過各種形式告知村民，并由村民參與管理決策，實施監督的一種形式。

3、民主選舉的含義

民主選舉的含義是指村民根據《憲法》和《村組法》的規定，根據普遍、平等、直接、差額、和匿名投票的原則。真正把受村民擁護的人選人村務委員會。任何組織和個人不得指定撤換村委會干部。

4、民主決策：

民主決策是指領導者在決策過程中充分發揮民主作用堅持走群眾路線按照民主集中制原則所在的決策。

5、民主管理：

民主管理是相對于絕對服從絕對權威的管理而言的。即管理者在“民主，公平，公開”的原則下，科學的將管理思想進行傳播，協調各組織各種行為達到管理目的的一種管理方法。

第五篇：XX村村務管理規范成果

XX村村務管理規范成效

村務管理工作是強化村級基層組織建設，促進農村穩定和發展，構筑和諧社會的一項重要工作。一直以來，在XX街道黨工委、辦事處的領導下，XX村兩委班子始終把村務管理規范化工作為村民自治工作的一項重要內容來抓，切實落實廣大村民群眾的民主權利，保障了村民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，通過認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。現將今年來我村村務管理工作總結如下：

一、加強政策宣傳，提高思想認識

我村充分發揮村宣傳欄的作用，定期向村民公開村務和有關政策規定，營造民主政治氛圍，使廣大群眾及時掌握政策規定。通過這種形式，努力使村干部和村民明白，實行村務公開和民主管理是構建和諧社會，保持農村基層穩定，鞏固黨的執政基礎的需要，不是一件可抓可不抓的工作，而是一件必須抓，而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務公開民主管理工作的認識，增強了工作責任感和積極性。

二、健全組織機構，完善工作制度

成立村務公開和民主管理工作領導小組和民主理財監督小組，村務公開和民主管理領導小組由黨支部書記擔任，全面負責村務公開民主管理工作；民主理財監督小組由村民部分村民代表組成，對每月公開財務村務黨務進行監督。由專人進行意見收集，及時聽取群眾對村務公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將

信息反饋群眾，做好溝通工作。群眾也可直接向監督小組進行投訴。

三、注重公開形式，規范設施建設

首先是設施的規范，按照規范化樣本對本村的公開欄進行一次全面的修建。其次是程序的規范，凡是需要公開的內容必須經村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進行公布。再次是設置的規范。要求各村對公布的內容經審核后，要按照黨務、村務、財務三大塊內容進行統籌安排，合理分配。

四、注重公開質量，確保公開實效

將涉及群眾切身利益或群眾比較關心的內容如工程招投標、財務情況等及時予以公布。黨務欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標，村務公開領導小組、民主理財監督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。村務欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發包、建設，扶貧、救災、救濟款物、優撫金發放，征兵工作等情況。財務欄主要公開村級財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款、長期投資、短期投資等明細公開表。數額較大的開支，做到事前班子商量，財務支出單據必須由經手人取得有效的原始憑證并簽字，村委會主任簽字后交由會計人員審核記賬。

五、加大宣傳力度，落實村級重大事項決策程序

為進一步規范村級民主決策，我村召開村民代表會議表決時，村民代表不是以自已的意見為準，而是按照本片多數人的意見投票表決，使村民代表會議所作決定反映了多數人的要求。工作中我村充分發揮了村民代表的作用，每年至少

召開2次村民代表會，讓村民代表及時掌握和了解村內的大事小情，同時聽取代表們對村內工作的意見和建議，保證了村民代表的知情權、參與權、決策權和監督權。

六、建立指導培訓機制，夯實工作基礎

建立指導培訓機制，夯實工作基礎。為了抓好村民代表、村務公開監督小組這支民主管理的骨干隊伍建設，我村制訂了指導培訓計劃，定期對村民代表和監督小組成員進行培訓。每季度對村務公開相關人員進行培訓（積極參加鎮里每次會議并做好筆記認真學習總結，通過網絡、廣播等媒體進行學習，優化管理），半年一次村兩委干部培訓班統一學習，自我總結。培訓內容因人因事有所側重，提高了村務公開、民主管理的水平與落實。