第一篇：村務流程

第一條 為保障村民行使民主監督權利，增強村務工作透明度，加強基層民主政治建設，加快推進基層民主進程，促進農村黨風廉政建設和村民自治，根據上級有關要求，結合本村實際，制定本章程。

第二條 村務監督委員會是村級民主監督專門機構，由村民代表會議選舉產生，在村黨組織的統一領導下，代表全體村民對本村村委會工作、村黨組織活動中有關村務管理工作實行全過程、全方位監督。第二章

人員的組成及產生

第三條 村務監督委員會成員設3人，其中主任1名、委員2名。第四條 村務監督委員會主任一般由村黨組織成員兼任，委員從村民代表中選舉產生。村務監督委員會下設村務公開、財務監督(民主理財)等小組，每組設小組長1名，組員2名，小組長由村務監督委員會委員兼任，全面履行監督職責。

第五條 村務監督委員會由村民代表會議選舉產生，一般與村民委員會換屆同期進行，任期與村民委員會相同。

第六條 村務監督委員會的候選人由村黨組織在征求村民代表意見的基礎上提出，經村民代表充分醞釀后確定，再提交村民代表會議按程序組織選舉。

第七條 選舉時，采用無計名投票方式和等額選舉的辦法進行。村民代表會議須有三分之二以上的村民代表出席，會議有效，候選人必須獲得到會代表半數以上的選票方能當選。

第八條 村務監督委員會成員應當具備思想政治素質好，政策法律意識強，堅持原則、公道正派，群眾信任、熟悉村情等條件。村集體經濟組織監督機構的負責人一般應列為候選對象。委員采取回避制度，村黨組織、村民委員會、村經濟合作社的成員及其配偶、直系親屬及近姻親不得擔任村務監督委員會委員，村文書出納不得兼任村級民主監督組織成員及其下設機構的人員。第三章 工作職責

第九條 村務監督委員會在村黨組織的領導下，獨立行使監督權，對村民代表會議負責，其主要職責是：

1、在村黨組織的領導下，配合支持村黨組織和村民委員會正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會的工作，協助做好村民的思想政治工作；

2、積極履行監督職責，有權列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村民委員會會議，對村級各項收支、集體土地征用征收、工程項目招標等村務公開內容和村民代表會議決定執行情況等進行監督，有權參與村級財務的審查，并定期和不定期向村民代表會議報告工作情況；

3、認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議；

4、對應當依法由村民代表會議進行討論決定的有關事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，應及時向鄉黨委、政府反映，并督促村民委員會及時召開村民代表會議，討論表決；

5、本村五分之一有選舉權的村民聯名要求罷免村民委員會成員，村民委員會未在法定時間內啟動罷免程序的，經黨委、政府同意，在村黨組織的領導下，可主持召開村民會議投票表決；

6、督促村民代表模范遵守村規民約，充分發揮表率作用。第四章 權利和義務

第十條 村務監督委員會權利：

1、村務監督委員會成員可以列席村民委員會、村民代表會議以及村黨組織涉及村務管理工作的會議，了解掌握村務決策、執行過程。

2、可以對村經濟合作社管理的重大開支、集體土地征用征收、工程項目招投標、財務公開等提出建議。

3、村務監督委員會有權獲得履行職責所必須的工作條件，可以查閱、復制與監督事項有關的文件資料，調查核實有關情況，有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明并提供有關材料。

4、村務監督委員會發現村黨組織、村民委員會違反法律、法規、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的，可以提出批評并要求予以糾正。

5、當村黨組織、村民委員會不采納村務監督委員會提出的正確的意見建議，村務監督委員會可以向鄉黨委或縣有關職能部門反映情況，鄉黨委和縣有關部門應及時妥善處理解決。第十一條 村務監督委員會義務：

1、認真學習宣傳黨的路線方針政策，學習法律法規和有關的監督工作知識，按照國家法律法規和有關政策規定，客觀公正地開展監督活動，不得借監督之名故意刁難。

2、正確履行監督職能，每半年向村民會議或村民代表會議報告履職情況，每年接受村民會議或村民代表會議的信任度測評，信任票不到全體村民代表人數一半的，應當辭職。

3、聯系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議，及時向村黨組織、村民委員會反映村民對村務管理的意見建議，保障村民對村級事務的質疑、建議、反映和舉報等監督權利。

4、模范遵守村規民約，發揮表率示范作用。第五章

保障機制

第十二條 落實村務監督委員會保障措施：

1、村黨組織要支持村務監督委員會正確履行職責。

2、村務監督委員會在無法履行合法、有效的監督時，可以向鄉黨委或縣級有關職能部門反映情況，鄉黨委和有關部門應及時予以妥善處理和答復。

3、建立農村案件查辦聯席會議制度，對村務監督委員會反映的村干部違規違法問題及時進行調查處理。

4、建立村民監督委員會成員培訓制度，不斷提高監督人員的業務水平，保證依法依規開展監督。

5、村務監督委員會成員不脫離生產，根據村集體經濟條件，以實誤實記的方式給予適當誤工補貼，但不得增加村民額外負擔。第六章 制約機制

第十三條 村務監督委員會開展工作要遵守以下工作規則：

1、村務監督委員會必須在國家法律、政策規定范圍內開展活動，所作決定不得違反國家法律、法規和政策規定；

2、村務監督委員會在村黨組織的領導下，客觀公正地開展監督活動，處理事情以法律、制度為準繩，不得借監督之名故意刁難。

3、村務監督委員會決定問題，采取少數服從多數的原則；

4、村務監督委員會向村民大會或村民代表會議負責并報告工作，一般每半年向村民大會或村民代表會議報告一次工作；

5、每年由村民代表會議對村民監督委員會進行信任度測評，或本村五分之一以上有選舉權的村民聯名提出不信任案時，也應召開村民代表會議進行信任度測評，信任票不到應到會村民代表人數一半的，責令辭職，村民代表會議按相關程序選舉新的成員。

村務決策流程圖

收集民意

村務監督委員會列席村黨組織、村民委員會決策會議，提出意見建議。

應由村民（代表）會議決定的事項，村務監督委員會監督重要村務事項是否提交村民（代表）會議討論表決。

表決通過后，監督決議是否在村務公開欄公開。

監督跟蹤決策的實施。

入未提交村民（代表）會議表決，村務監督委員會向村黨組織，鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀（工）委反映，并督促村委會召開村民（代表）會議討論表決。

第二篇：村務工作規范化操作流程

平墅村村務工作操作流程及村干部相關責任事項

2012年4月8日

農村工作紛煩復雜，特別是在實際處理問題時沒有標準的條框，很多事情不同的處理方法會有完全不同的結果，為便于村干部在實際村務工作時能切實覆行好各自職責，深刻領會“群眾之事無小事”的實質，現就相關事項和條線工作作相關明確，以下提及的扎口負責人為分管條線第一責任人。為明確相關責任，村干部年終工資20%列為考核工資，以100分制進行考核。

一、建設管理及社會事業建設

扎口負責人為李清元，主要涉及項目為房屋宅基地管理、村道建設、村莊規劃建設、涉村政府工程項目建設協調、綠化工程。協助人員為管駿、劉曉順、張黎江。

1、關于私搭亂建問題，要做到每月一次大檢查，做到每月不定期的走查各自然村莊，確保當月問題當月發現，及時制止，掌握一手資料。杜絕發現時已建成，群眾舉報后再知情。處理程序流程，（1）發現苗頭-主動過問-講清政策-消除隱患。（2）已在建-先叫停、現場拍照、-再停工通知書二人送達-無效果-向主要領導匯報-約至村談話說服-不服從則向上級相關部門匯報再處理。

2、村道建設管理，日常留心村道狀況，出現隱患及時督促維護員維護，需用材料開單拖運，注清用途及地點，黃沙石子一次性拖用5車以上、水泥管拖用5節以上的向村領導匯報后再開單，其它小單在開單后的當月內村主任補簽，嚴禁公物私用。

3、農戶要求新筑村道，先行察看，調查周邊農戶，排查相關矛盾，注意是否有歷史性原因，調查結論為不妥的，可果斷下結論終止此請求，告知村主要領導此案已否，避免由于溝通不暢造成口徑不統一。經調查確有必要修筑且周邊農戶無意見的，向主要領導匯報后，可進一步調查落實修筑涉及田塊的農戶。原則上農戶提出修筑的，涉及田塊放與不放的問題農戶自行商量，涉田農戶同意后村再考慮進一步的工作。關于筑路占田農戶補償事宜，如筑路解決多戶以上農戶出入的，則田塊補償問題有村承擔，青苗費及逐年補額根據村統一補償價實行。修筑路只為單獨戶修的，原則上不考慮，但確有必要的（以前有過承諾或其它現實問題）可按上述調查方案實施，但原則上田塊補償調劑由此農戶自行補償或調配，修筑工程由村實施。可以利用老村道相接伸的，原則上不另行新筑。以上二種情況在農戶一頭達成口頭協議后報村領導同意，會同財務核準面積、簽好協議書，村委會在商量后，根據實際情況擇時施工。

4、農戶房屋維修的，如屬危房，則由上級部門鑒定后按上級部門規定程序處理，普通屋頂修理的，與農戶簽好協議書，收取一定保證金，講清政策，預防借修翻建。在施工期間有分管安全生產的和建房員進行不定期走查，如出現建房事故，建房員和分管安全生產的同志同責。發現借修翻建苗頭的，按處理私搭程序處理。

5、綠化工作，協助村主要領導對全村綠化進行規劃，對照圖版有效標明，做好進度、面積、現場指導、布局、填土、測量、上報工作。

二、安全生產、調解綜治司法一條線 扎口負責人為管駿，主要涉及農戶各類糾紛調解、維穩、環保、綜合治理、安全生產、民兵、征兵、協助人員為李清元、張黎江、高麗娜、王雪珍、王省安。

1、按照鎮安監辦要求簽訂好安全生產責任書、落實好特殊作業和重要崗位的日常監管。每月檢查一次全村企業。落實好鍋爐之類重要作業的監督，做好村級基建等日常安全生產監管。發現問題及時書面和上級安監部門匯報落實整改。

2、切實覆行好人民調解員職責，調解條線是個大綜合，調解內容涉及到宅基地糾紛，私搭亂建造成鄰里矛盾、計劃生育、環保衛生問題引發的糾紛等。矛盾糾紛調處人民調解員必須負主責參加，并記錄好調解記錄。各類矛盾糾紛的調處，調解員工作是第一站，遇農戶糾紛需村處理的，調解綜治辦公室必須主動攬接，不得有推萎、扯皮現象。

3、民兵、征兵按照階段性要求開展。

4、明確王省安同志為村級聘用人民調解協理員，配合好綜治司法一條線工作、社會維穩工作、協助好管駿開展工作、把好穩定關、調解協議文字關，協調好村級聯防隊工作。

三、農業條線、社會保障

扎口負責人為王雪珍，主要涉及項目為農業生產、農機管理協調、水利建設、電灌站管理協調。協助人員為高麗娜、李清元、高麗芬、楊祖榮。

1、做好春耕備耕、夏收、秋收的具體部署，水利建設等基礎設施的檢查及養護按排。對涉及溝渠改道、修理的，先行和電站長實地察看，提出實施方案，再由村領導實地察看，拍板方案-落實按排，同時做好分階段田間管理的技術指導，協調好農機手及調度。

2、及時做好各類田塊的修正記錄，如做路、基礎建設占用農田的冊子更正記錄，并與村主辦會計對接，做到田帳相符。

3、落實協調好種養殖戶的關系，配合好村主辦會計做好農業合同的簽訂及上交以及農資補貼的調查落實。

4、日常做好社保、公積金的連續性工作，以及階段性工作。

四、財務統計、內部管理

扎口負責人為主辦會計高麗芬、主要涉及財務收支、三業合同簽訂、發包上交款的催收，農戶補償、各類統計調查普查，村務公開以及內部管理資料管理。協助人員為張黎江、俞玉英、王雪珍、楊祖榮。

1、及時簽訂及完善各類經濟合同，做到應簽盡簽，做好各類應收款的催收，進一步轉變收款方式，根據農經辦要求做好資產信息化管理。

2、財務管理嚴格執行好財經紀律，包括資金安全、及時規范結報，收支分開、及時入帳、內部資料保密制度等。

3、內部管理方面主要涉及村級日常用品的采購、村級人員的社保、公積金調整，協調配合好村級領導主要工作及當前工作。嚴格管好公章、把好各類關。主辦會計要切實處置好村級各類內部協調工作，確部內部和諧，要理好財，及時發現村級工作的漏洞。

4、協調好合作醫療、民政條線工作，協助好婦女計生工作。

5、房屋合同簽訂原則上一年一簽，特殊情況二年一簽，二三產土地租賃二年一簽，特殊情況不超三年，種養殖業一年一簽，特殊情況不超三年。

6、農戶補償工作包括工業征地，農流農、失地農民等結算，要做到及早、規范。做好農戶補償的解說工作以及農補糾紛的處理，目前工業征地每畝為800/年，農流農600/年，水稻產業化700/年。及時和建設管理、農業生產，環境衛生合作好，做好村級征地涉及青苗補和逐年補的落實。社會事業補償青苗費草皮按1500/畝，小麥及其它作物按600元/畝，最高不超過1000/畝，逐年補按600/畝，特殊情況向村主任匯報后再答復。如農戶要求一次性補償的按5000/畝處理。指導好聯隊會計做好農戶往來和田畝冊子的調整工作。

五、婦女計生

扎口負責人為高麗娜、主要涉及為婦聯及計劃生育工作，協助人員為高麗芬、俞玉英、王雪珍。

1、根據婦聯計生部署做好工作，積極參與各類活動、建立健全臺帳，同時全面掌握好育齡婦女信息，特別是長期外出在外經商等重點人群，搞清楚人員走向，通訊方式，思想意識動態。

2、有責任心的開展好計生工作，計生工作是一票否決制的項目，必須全心身的關注，做好春季大服務，不漏一個服務對象。建立重點對象資料，每月摸底排查，嫌疑對象每月當面碰頭。有苗頭性問題及時處置。每季和婦女信息員開展一次大排查，落實好婦女信息員職責，切好起好作用，形同虛設的人員向主要領導匯報后及時更換。

3、發現無計劃生育跡象，馬上通過各種手段核實情況，核準信息后，私下上門做思想工作，做好保密工作，主動尋找關系網（主要親戚）做工作，如事態進一步發展的，村級協助人員上門做工作并向村領導和計生站領導匯報，請求上級計生部門采取措施。

六、愛衛、民政、合作醫療、文化、資料整歸

扎口負責人為張黎江，主要包括合作醫療，民政、文化體育、村級內部資料歸檔，村級電腦技術等。協助人員為劉曉順、高麗芬、高麗娜、管駿。

1、充分發揮好大學生的文化優勢，做好村級有關技術信息方面工作，配合好黨務、財務、愛衛等各方面工作，特別是資料采集。

2、合作醫療結報、資金收取等要做好詳細登記、電子和紙質兼備，把好簽字關。

3、民政工作要多下村，特別是評定低保、低保邊緣人群，必須走村入戶調查，把好關，資料要真實，實事求是，周邊群眾要摸底。

4、各類臺帳記錄要主動尋找資料，主動和各條線人員下村掌握資料，跟好衛生、財務、建設條線。大環境整治的各項工作。

七、宣教、信息、社會事業

扎口負責人劉曉順，主要涉及內容村情簡報、村級日常工作資料整理，圖片信息，照片資料，會議安排、配合調解、基礎建設、大環境。協助人員張黎江、管駿、李清元。

1、村情簡報方面，處處留心各類信息及村級工作主要動態，歸綱總結后整理入報。注重做好圖片照片，資料照片必須詳實記錄，包括時間地點及項目，前后有對照。照片原則上在拍照當天及時跟入電腦配以說明，以備階段性總結整理。

2、會務工作，做好各類準備工作，包括電、音響。政府要求的投稿。

3、社會事業方面配合好分管基建的同志做好，放樣、測量、預算、人工、機械等記錄。

4、大環境工作主負村莊面貌資料對比。協調大環境整治農戶工作。

八、黨務工作、大環境、衛生防疫

扎口負責人俞玉英，主要負責大環境整治，保潔員管理、河道管理、衛生防疫，督促村級信息更新、分管黨務、經濟工作。協助人員張黎江、劉曉順、李清元、楊祖榮。

1、大環境整治，根據鎮愛衛辦要求作好村莊整治按排，包括順序、時間、要求、重點擺布。指導好保潔隊長因地制宜的開展整治，研究制定一套可操作性的方案、行之有效的實施，每月組織一次保潔人員進行一次大檢查，保潔員工資組成部分中扣分罰款必須體現。整治涉及用拖車、用材料的按社會事業用材料程序執行。大環境整治和河道管理必須做好日常督促，做到整治期間每天至少到整治點和保潔隊長溝通指導一次。

2、衛生防疫工作按鎮階段性工作按排開展。

3、分管好大學生村官成長管理、每次下村指導工作帶好一名大學生村官并按排實際任務。

九、獎懲制度

條線村干部根據鎮黨委、政府及村黨委、村委會工作布署，嚴格做好自己分管條線工作，村委會將在每月舉行一次村務辦公會，屆時村書記、主任將要求條線人員匯報每月所做工作及下月計劃。對于各條線所開展的工作實行考核，村紀監委主任負責考核記錄（以下每分100元）。

1、屬分管范圍，雖完成工作，但工作推萎、扯皮不主動過問，推三推

四、拖拉不作為，一次扣1分。日常工作懶散，不注重自身形象，語言低俗，包括不遵守上下班制度、節約水電制度，在村務會議上受點名批評一次扣1分。

2、分管范圍內工作未能做到自行完成，經督促后由主要領導出面后再完成的一次扣1分，特殊情況例外。

3、分管工作失職造成群眾至村委會起哄、鬧事的一次扣2分，分管條線工作年終考核排名后三名的扣3分（特殊情況除外）。

4、分管條線工作失職造成群眾至鎮上訪的一次扣3分。

5、工作失職造成嚴重事態，造成后果的一次扣5分并提請鎮紀檢部門追究責任。

6、本條線工作積極認真，在村務會議上受到通報表揚一次加1分，本條線工作以外，積極配合村中心工作，條線工作以外工作主動過問并積極參與，村務會議上表揚一次加2分。

7、分管條線工作年終鎮級考核排名前三名或條線工作評為先進集體的加3分；提出開拓創新型建議使村級工作得以良好開展的，采用一次加3分。

8、主動參與村級重頭工作，如拆遷、征地等，并在實際工作中認真負責，作出特殊貢獻的，通報表揚一次加5分，成績突出的另行加獎。

十、其它

嚴格遵守上下班紀律、值班制度，有事請假制度，工作時間禁酒、以及鎮紀委規定的勤廉準則。另外，工作時間不準關門辦公（空調期間除外）。

以上操作流程及細化職責分工僅為便于操作和責任落實、以上未涉及分工范圍內的工作以大條線扎口為準，下村處理村務工作時盡量避免單獨處理，結好搭檔，調查歷史-摸清實情-細細分析-把握原則-大膽開展。村級工作整體靠相互合作、有分有合、分工不分家，只有加強責任意識、主人翁意識，整體意識、集體榮辱觀念才能使整個村級工作有序開展。

第三篇：村務監督（范文模版）

**鎮召開2012村（居）務

監督工作暨基層黨建專題培訓會

為更好地開展村（居）務監督工作和提高農村基層黨組織建設，切實轉變干部作風，更好地加快我鎮發展，2012年3月1日，縣委組織部、紀委、民政局到我鎮開展了村（居）務監督工作、基層組織建設和黨風廉政建設工作培訓會。培訓會上，民政局干部就村（居）務監督工作的有關問題作了詳細的講解，并引用了大量實例剖析出村（居）務監督委員會的建立將對社會工作所產生的作用和意義，有利于促進社會的發展和社會和諧。通過培訓，受訓人員深刻地認識到村（居）務監督工作就是實實在在地實現了農村的民主管理。

縣委組織部、紀委的培訓老師對如何提高執行力、當好村干部和基層組織建設作了專題培訓，兩位老師的精彩授課，使參加培訓的人員受益匪淺。會后，村干部感慨地說：“今天沒有白來，既學到了知識，又感知外面發展的力度和速度，更增添了發展的信心和決心。”

第四篇：村務監督制度

一、村務監督組織機構及職責

根據民主監督原則，設立村務監督委員會（簡稱監委會）。監委會在黨支部領導下，開展村務公開民主管理的監督工作。

（一）監委會產生和組成

1．監委會由村民代表會議表決產生，經村民代表會議授權實施監督，并對村民代表會議負責。監委會任期與村委會同屆。

2．組成人員條件。思想政治素質好，政策法律意識強，熱心為村民服務，堅持原則；公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監督，不是村兩委班子成員、村報帳員（文書）及其近親屬的村民代表。

3.監委會由3人組成，設主任1人，組成人員在村民代表會議中推選或選舉產生。監委會成員在村黨支部領導下，受村民代表監督。對違法亂紀、嚴重失職的監委會成員，經村黨支部提議，村民代表會議有權予以撤換。

（二）監委會職能

1．對村委會執行黨的路線、方針、政策及村管理制度情況實行監督。2．例席涉及群眾利益的重要村務會議。

3．對村財務公開清單和報帳前的憑證進行審核。

4．建議村委會就有關問題召開村民代表會議。

5．對不按村務管理制度規定做出的決定或決策提出廢止建議，村委會須就具體事項提交村民代表會議表決決定。

6．參與鄉鎮黨委對村干部的年終述職考評。

7．對村級建設工程、物資采購、集體資產出租出讓實行全程監督，負責招投標結果的公示公布。

8．根據多數村民和村民代表的意見，對不稱職的村委會成員依法提出罷免建議。

（三）監委會義務

1．支持村兩委正常工作，及時消除村民對村兩委工作的誤解。

2．定期不定期向村黨支部和村民代表會議報告村務監督工作情況。

3．及時向村黨支部、村委會等組織反映村民對村務管理的意見和建議。

4．聯系村民，廣泛聽取意見，履行監督職責。

二、村民代表聯系戶制度

1．村民代表按法定程序產生。

2．每個村民代表固定聯系10－15戶村民。

3．村委會一般應在3天前，將村民代表會議的議題、內容通知村民代表，村民代表事先應征求聯系戶的意見和建議，并在會上如實反映。

4．會后，村民代表應將村民代表會議采納情況告知提出意見和建議的聯系戶。

三、村民代表會議制度

村民代表會議是經村民大會授權，行使村民自治權力的機構。凡涉及村民關心的重大問題的決策均由村民代表會議表決。村民代表會議的職權：

1．討論決定本村的經濟和社會發展規劃，生產經營計劃。

2．討論決定重大經濟項目的立項，承包原則和收益分配原則。

3．討論決定村莊建設規劃，集體或村民建房用地計劃及安排。

4．討論決定本村人口生育計劃。

5．審議村委會工作報告及財務收支情況報告。

6．民主評議村委會成員。

7．制定修改村規民約和村民自治章程。

8．村干部誤工報酬標準的確定。

9．討論決定涉及其他全體村民利益的重大問題，討論決定村委會提交的其他重大事項。l0.村民代表會議形成的決議和其他日常工作在黨支部的領導下由村委會負責落實和辦理。

四、村務公開制度

對涉及村級管理的重要事務，村集體經濟活動及其它涉及村民利益的重要事項等均須實行上墻公開，接受村民監督。村務公開工作由村委會具體組織實施，向村監委會負責，由村監委會負責監督、檢查、落實。

（一）事務公開 1．公開內容：（l）村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況；（2）村財務收支情況；（3）村土地、集體企業和資產的承包、經營和租賃情況；（4）征用土地各項補償費使用情況；（5）村民建房審批情況；（6）村民承擔費用和勞務情況；（7）水、電等費用的收繳情況；（8）優撫、救災、救濟款物的發放及低保對象的確定情況；（9）國家計劃生育政策的執行惰況；（10）村干部工作目標執行情況；（11）村公共設施建設項目的投資、承發包情況；（12）村民戶籍遷移惰況；（13）涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。

2．公開形式：及時在公開欄上張榜公布。

3．公開時間：分長期固定內容公開和臨時短期公開兩類。對村兩委工作目標、責任人等性的工作實行全年公開；其它內容視情況公開7-15天。

（二）財務公開 l．公開內容：（l）每月村集體財務收支情況；（2）集體資產經營，如承包、處置等收入；（3）土地征用費分配使用情況；

（四）債權債務情況；（5）招待費開支；（6）村干部誤工報酬、通信費補貼支出；（7）建設工程項目資金的籌集、投入情況；（8）低保對象確定，救災、救濟款物、上級撥款的發放使用情況；（9）村民關心的其它重大財務事項。

2．公開形式：以現金日記帳形式定期在公開欄上公示。

3．公開時間：每月一次，在月初公布上個月的財務收支日記帳。

五、聽證制度

村民大會或村民代表會議對重大事項和涉及村民利益事項決策前，要充分聽取意見并進行科學論證。監委會可根據大多數村民和村民代表提出的意見；以書面形式建議村委會進行聽證，實施監督。

（一）聽證內容 1．決策前聽證。舊村改造、大批量農民建房及地塊安排等關系村民切身利益的重大事項。2．村民對村務公示內容有疑義，并經大多數村民和村民代表提議，確需村委會做出說明解釋的。

（二）工作程序

1．重大事項決策前聽證，由村委會拿出決策方案后實施聽證。

2．監委會提出的聽證；由村委會召集聽證會，并負責報告聽證事項,廣泛聽取村民意見,接受查詢

3．聽證后修改完善方案，形成處理決定，提交村民代表會議表決。

4．監委會提出的聽證方案，如果村委會7日內沒有正當理由不作出聽證決定或解釋的，監委會有權向鄉鎮黨委、政府或上級主管部門反映。

六、村干部述職考核制度

（一）考核對象

村兩委班于成員

（二）考核內容

l．村兩委正職綜合測評考核具體包括本村工作實績、街道評價、縣職能部門評價、村民代表評議。

2．其它班于成員個人綜合測評考核具體包括本村正職評價和村民代表評議。

（三）考核實施

考核工作由鄉鎮黨委牽頭組織，實行村兩委述職考核。考核中要充分聽取村監委會的意見。考核結果以書面形式作出反饋。綜合考核情況，作為誤工報酬考核補貼和各類評先評優的依據。連續兩年考核不稱職的，要按章依法作出相應的組織處理。

本村務監督制度自村民代表會議通過之日起執行，未盡事宜由村民代表會議負責解釋。

第五篇：村務管理制度

宣漢縣南壩鎮垛石村

黨 務 村 務 管 理 制

權和監督權；重大事務必須通過村民會議或村民代表會議，由村民民主決策；日常村務管理要及時向村民公開，并接受村民監督。

（三）推進村務管理規范化、制度化、科學化。建立健全村級重大問題議事規則，推進村務決策的科學化；建立健全村級黨務、政務、財務管理制度，明確村級事務運作程序，推進村級事務管理制度化；建立健全監督約束機制和村干部崗位責任制，全面規范村務公開，促進村干部工作行為規范化。

（四）堅持依法辦事。村黨支部委員會、村民委員會及村民會議和村民代表會議所作的每一項決定、決議，都不得與黨的路線方針政策和法律法規及規章相抵觸；村務管理人員（包括村黨支部委員會成員、村民委員會成員、村集體經濟組織負責人及村聘用的管理人員）要帶頭依法辦事，帶頭執行村務民主決策和民主管理制度。

第三條 村黨支部在鎮黨委領導下開展工作；村民委員會在鎮人民政府指導下開展工作。鎮黨委負責協調村級各種組織之間的關系。

第二章 村級組織的地位、職責及其相互關系

第四條 村黨支部是全村各種組織和各項工作的領導核心，實行思想、政治和組織領導。主要職責有：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策和上級黨組織以及本村黨員大會作出的決定或決議，研究討論本村經濟和社會發展的重大問題。

（二）領導村民委員會、村經濟組織、團支部、婦代會、民兵營等其他村級組織，支持和幫助他們依照法律法規及規章和各自職能開展工作，帶領群眾深化農村改革，發展農村經濟，（四）在村黨支部的領導下，管理本村土地資源和其他集體資源，管好本村集體資產，保證集體資源和集體資產不受損失。

（五）調解民事糾紛，維持社會治安，協助村黨支部做好新形勢下的農村思想政治工作，積極倡導健康、文明、科學的生活方式，樹立社會主義新農村的良好風尚。

（六）密切聯系群眾，及時向政府反映村民的意愿、要求，提出意見和建議。

（七）抓好本村和外來人員的計劃生育工作，落實計劃生育的各項措施。

第六條 村民小組是村民委員會的下設組織，主要職責是協助村民委員會做好本村民小組的村務工作，村民小組必須接受村民委員會的領導和指導。村民小組的設立、撤銷和調整由村民委員會提出方案，經村民會議或村民代表會議討論同意，由鎮人民政府批準，報民政局備案。

第七條 黨員人數在2人以上（含2人）的村民小組要成立黨小組，在村黨（總）支部的領導下開展工作。黨小組是村民小組各項工作的領導核心。提倡由黨小組長由黨員村民小組組長（或黨員組干部）兼任。

第八條 村黨支部和村民委員會、村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵營等組織的關系是領導和被領導的關系。村民委員會分工由村民委員會提出方案，報村黨支部委員會研究決定。“兩委”對村民委員會成員分工意見不一致，由村黨支部委員會提出方案，提交村民代表會議或村民會議討論決定，報鎮黨委備案。村黨支部要不斷改進領導作風和領導方式，支持并保證村民委員會和村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵

關規定，制定發展黨員計劃，做好發展黨員工作，注意吸收優秀村干部和青年、婦女入黨。

第十六條 對上級有關政策規定和有關會議精神，村黨支部要及時向全村黨員、干部和群眾傳達，并抓好貫徹落實。

第十七條 對村共青團、婦代會、民兵營等群團組織負責人的選拔任用，由村黨支部研究提出意見，按各自章程及有關規定推選產生。對村其他管理人員的選拔任用，由村黨支部提出主導意見，經村“兩委”會議研究同意，報鎮有關部門備案。

第十八條 對村干部的工作政績考核，除由鎮黨委、政府統一考核的人員外，其他人員由村黨支部提出考核意見，經村“兩委”會議研究通過后，由黨支部組織實施，村民委員會配合。

第十九條 村黨支部負責對村、組干部的管理和監督，對不服從組織安排，工作不力造成不良影響的，要給予嚴肅批評；經批評教育后仍不改正，造成惡劣影響的，報鎮黨委、政府研究批準后，依照有關規定給予嚴肅處理。

第四章 村務管理

第二十條 村級政務是指村級黨務工作以外的其他村級事務。村級重大政務含本村經濟、社會發展規劃和目標計劃的制定、修改等，由村民委員會提出初步意見，村“兩委”會議研究形成議案，提交村民代表會議或村民會議討論通過后，由黨支部和村民委員會共同抓好落實。

第二十一條 村民自治章程、村級經濟組織章程、村規民約和村內有關制度的制定、修改，由村民委員會提出初步意見，“兩委”會議研究形成方案，最終經村民代表會議或村民會議討論通過后，由村民委員會組織實施。

第二十二條 本村建設規劃由村民委員會提出初步意見，會組織實施。

第二十九條 有關經濟、文化和社會發展的數字統計，由村民委員會負責，分工專人搞好統計，經村“兩委”集體審核、黨支部書記和村民委員會主任簽字后方可上報。

第五章 村務公開

第三十一條 村務公開工作在村黨支部領導下，由村民委員會或村務公開領導小組具體負責。村民委員會應當按照《四川省村務公開條例》規定的時間和內容，及時、全面、如實編制村務公開草案，經村“兩委”會議和村務公開監督小組審核后通過一定形式公布。

第三十二條 鎮人民政府和上級主管部門負責指導、監督各村委會村務公開工作，各村委會負責指導監督本村各村民小組的村務公開工作。

第三十三條 村務公開的主要內容：

（一）本村經濟社會發展規劃、村民委員會工作計劃及執行情況；

（二）財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

（三）集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

（四）村集體經濟收益及其使用情況；

（五）興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況；

（六）征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

（七）救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，也可以由村理財小組人員兼任。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

第三十九條 村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。其職責是：監督村務公開制度的執行；審查村務公開的各項內容；征求并反映村民對村務公開的意見和建議；督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進行整改并作出答復。

村務公開監督小組依法履行監督職責受法律保護，任何單位和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。

第四十條 對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權向鎮級人民政府或者上級人民政府及其有關主管部門反映、舉報，有關主管部門應當負責調查核實并作出答復。

第四十一條 鎮級人民政府對村務不公開或者公開不及時的村民委員會或村民小組，可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議村民會議對村民委員會有關責任人員依法予以罷免；對村務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、貪污集體財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第六章 民主決策

第四十二條凡村級事務，必須實行民主議事、民主決策、民主管理和民主監督，堅決杜絕個人或少數人說了算的錯誤做法。

第四十三條 對村及村黨支部內部重大事項，應當由支部

1議的人員，做好議事準備。

第四十八條 召開村民代表會議，必須有三分之二以上的村民代表參加；召開村民會議，必須有過半數的18周歲以上村民或三分之二以上的戶代表參加。議題須經到會人數的過半數同意方可通過。村民代表會議或村民會議討論未通過的事項，村黨支部和村民委員會不得組織實施。