第一篇：黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例

黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》解讀

為統(tǒng)一黨機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文處理工作，2012年4月6日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（以下簡稱《條例》），同時廢止了1996年中辦印發(fā)的《....黨機(jī)關(guān)公文處理條例》和2000年國務(wù)院印發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《條例》的發(fā)布施行，對推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化必將發(fā)揮重要作用。與《辦法》對比，《條例》主要有以下特點(diǎn)：

一、重新定義了公文處理相關(guān)概念

《辦法》規(guī)定，“公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。”也就是說公文處理由公文辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等工作組成。

《條例》規(guī)定，“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。”其中，公文擬制包括起草、審核、簽發(fā)3個環(huán)節(jié)（在《辦法》中，這3個環(huán)節(jié)均隸屬發(fā)文辦理）。《條例》同時將整理(立卷)、歸檔劃歸公文辦理范疇。經(jīng)此調(diào)整，公文處理工作由公文擬制、公文辦理、公文管理組成。

二、增加了公文種類

《辦法》規(guī)定公文種類有13種，《條例》規(guī)定文種為15種，增加了“決議”和“公報”，同時將“會議紀(jì)要”改為《紀(jì)要》。原有13個文種的適用范圍與《辦法》的規(guī)定基本相同。

三、調(diào)整了公文格式要素

《條例》規(guī)定，“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。”

從格式要素看，增加了“份號”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”。考慮到《辦法》雖未對“份號”、“頁碼”作出規(guī)定，但實(shí)際工作中一直在使用，屬于增加的要素只有“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”。

格式要素的應(yīng)用有以下變化：一是規(guī)定涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號（《辦法》只要求對絕密、機(jī)密公文標(biāo)注份號）；二是規(guī)定緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”（《辦法》要求標(biāo)注“特急”“急件”）；三是規(guī)定聯(lián)合行文時發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱；四是明確規(guī)定公文標(biāo)題應(yīng)標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)（《辦法》未作強(qiáng)制性要求）；五是規(guī)定有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。

公文的版式以及格式要素的具體應(yīng)用，《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)將作詳細(xì)規(guī)定(該國家標(biāo)準(zhǔn)尚在編制中）。

四、行文規(guī)則方面增加了一些具體規(guī)定

《條例》減少了“行文規(guī)則”一章的條目，但增加了一些具體規(guī)定，主要有：上行文“原則上主送一個上級機(jī)關(guān)”（《辦法》只對請示作此規(guī)定)；“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)”；“下級機(jī)關(guān)的請示事項，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)”；“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文”；“屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文”。

五、公文擬制更加強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范

在“起草”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行”；“深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見”；“機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作”。

在“審核”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初審。”在“簽發(fā)”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”（《辦法》只對上行文作此規(guī)定)；“黨

委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。”

六、簡化了公文辦理的環(huán)節(jié)

在“收文辦理”中，將“審核”改為“初審”，將“分辦”、“批辦”并入“承辦”，并增加了“傳閱”、“答復(fù)”2個環(huán)節(jié)。

“發(fā)文辦理”的環(huán)節(jié)由8個減少為4個，其中，“起草”、“審核”、“簽發(fā)”3個環(huán)節(jié)列入“公文擬制”，“用印”并入“印制”。

《條例》將發(fā)文辦理的“分發(fā)”改為“核發(fā)”，規(guī)定：“公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。”

七、公文管理更加注重安全保密

《條例》在第七章“公文管理”中著重強(qiáng)調(diào)了有關(guān)保密規(guī)定，提出了設(shè)立保密室和閱文室的要求，對公文定密和解密、密級文件的復(fù)制和匯編、公文的銷毀和移交、新設(shè)立單位的發(fā)文立戶等作出具體規(guī)定。

公文寫作的大變革——解析《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》

婁性誠

2012年4月16日，中共中央辦公廳頒發(fā)了《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號），發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共8章，42條，綜合了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》（以下分別簡稱《行政》、《黨務(wù)》）的大多數(shù)條文，在《行政》、《黨務(wù)》的基礎(chǔ)上對公文的寫作、處理過程進(jìn)行了完善和統(tǒng)一。《條例》的發(fā)布，標(biāo)志著黨政公文合二為一，這是我國黨政機(jī)關(guān)的一件大事，也是教育界、寫作界的一件大事；這不僅是法定公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在形式上的重要體現(xiàn)，也是公文處理手段逐步科學(xué)化的客觀需要；對于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)和提高工作效率具有劃時代的意義。因此，我們必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確要求，為保證《條例》能夠順利實(shí)施做好全面的準(zhǔn)備。為了盡快熟悉掌握《條例》內(nèi)容，筆者把它與《行政》、《黨務(wù)》做了對比，現(xiàn)將不同之處梳理如下，就教于同行。

一、公文的概念發(fā)生了變化

以前我們把公文分為法定公文和非法定公文；法定公文又分為國家行政機(jī)關(guān)公文、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文、人大機(jī)關(guān)公文、軍隊機(jī)關(guān)公文等。《條例》把行政機(jī)關(guān)公文和黨的機(jī)關(guān)公文合稱為黨政機(jī)關(guān)公文，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一格式，這就意味著原來的法定公文少了一種，使“法定公文”概念的外延縮小了。

二、公文的種類有增減

關(guān)于公文的種類，《行政》有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要13種；《黨務(wù)》有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要14種；《條例》有決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要15種。《條例》比《行政》增加了決議、公報2種；比《黨務(wù)》增加了命令（令）、公告、通告、議案4種，減少了指示、條例、規(guī)定3種。

三、公文的格式變化較大

從組成公文的要素來看，《行政》17個，《黨務(wù)》16個，《條例》18個。《條例》比《行政》增加了署名、頁碼，減少了主題詞；比《黨務(wù)》增加了附件說明、附注、頁碼，減少了主題詞。三份文件相比，不同之處主要有以下幾點(diǎn)：

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

《條例》：“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加?文件?二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。” 《行政》：“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。”不同之處：一是“標(biāo)識”，現(xiàn)稱為“標(biāo)志”；二是原來不加“文件”二字，現(xiàn)可以加，也可以不加；三是以前聯(lián)合行文幾個單位的名稱都要排，把主辦單位排在前面，現(xiàn)在是可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱。《黨務(wù)》稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“版頭”，“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加?文件?二字或者加括號標(biāo)明文件組成”，“聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印制”。區(qū)別之處主要是不再使用括號標(biāo)明文種；關(guān)于少數(shù)民族文字的使用，《條例》第十一條規(guī)定：“民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字”，包括公文的所有文字，不僅僅限于標(biāo)題。

（二）標(biāo)題

對標(biāo)題內(nèi)容的要求三份文件基本一致，只是《行政》規(guī)定：“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。”而《條例》《黨務(wù)》均無此要求。言下之意是：以后黨政公文的標(biāo)題根據(jù)需要可以加標(biāo)點(diǎn)符號。

（三）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

《條例》：“署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱”；《黨務(wù)》與此相同；《行政》對此沒有規(guī)定，在實(shí)際行文中都不署名，只加蓋公章。以后必須署名。

（四）印章

《條例》：“有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。”《黨務(wù)》：“除會議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。”《行政 》：“除?會議紀(jì)要?和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。”不同點(diǎn)主要是《條例》沒有把會議紀(jì)要（《條例》稱“紀(jì)要”）列入不需加蓋公章的情形和文種，也就是說以后的紀(jì)要也需要加蓋公章。

（五）主題詞

《行政》、《黨務(wù)》都規(guī)定公文要標(biāo)注主題詞，而《條例》第九條的公文要素中，沒有把主題詞列入，也就是說公文的主題詞已經(jīng)被取消，這是《條例》的最大亮點(diǎn)。主題詞是辦公自動化的產(chǎn)物，主要供制作公文索引和計算機(jī)檢索文件之用，隨著科技的進(jìn)步，主題詞已經(jīng)失去了檢索功能，完成了它的歷史使命，退出了舞臺。從此以后，我們不再為查閱大量的主題詞而煩惱，也不再為主題詞標(biāo)注是否正確而擔(dān)心。作為文秘人員，筆者也深受其累，曾在《應(yīng)用寫作》2011年第6期發(fā)表《話說公文的主題詞》，認(rèn)為公文的主題詞已經(jīng)是一種擺設(shè)，取消主題詞既不影響公文的表達(dá)效果，更不會影響公文的執(zhí)行力，反而可以減少公文的制作成本，減輕公文制作者的負(fù)擔(dān)，提高公文的時效性。

（六）其他方面

原《黨務(wù)》有印刷份數(shù)，《行政》沒有，《條例》的公文要素中也沒有印刷份數(shù)，而把《行政》、《黨務(wù)》都沒有提出的“頁碼”，作為公文的要素之一。

在用紙規(guī)格上，《行政》為A4；《黨務(wù)》為16K，也可用A4；《條例》統(tǒng)一為A4。

四、行文規(guī)則有補(bǔ)充

《條例》第十五條第三款：“下級機(jī)關(guān)的請示事項，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)”。《行政》、《黨務(wù)》均無此要求。這一條款有利于提高公文的時效性，杜絕了不負(fù)責(zé)任的做法，使行文更加規(guī)范、有效。

五、收文辦理程序更加完善

《條例》的收文辦理程序中有“答復(fù)”條款：“公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。”《行政》、《黨務(wù)》對此都沒有專項規(guī)定。《條例》的這一條款，對提高公文的權(quán)威性、時效性將會起到積極作用。

長期以來，由于黨政公文要求不統(tǒng)一，公文用紙、格式要素、標(biāo)志位置、字號大小、行文形式等有較大差異，導(dǎo)致公文格式混淆等問題十分突出；對地方黨政機(jī)關(guān)公文處理、規(guī)范管理、文件傳閱、立卷歸檔、文秘工作的開展及文秘人員培訓(xùn)等帶來諸多不便；黨政機(jī)關(guān)、部門聯(lián)合行文到底采用哪種格式，往往難以協(xié)調(diào)，文秘人員在送

審過程中經(jīng)常需要多次更改格式，難以適從。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳通過廣泛調(diào)研，聽取意見，達(dá)成共識，聯(lián)合制定了《條例》，結(jié)束了黨政公文在寫作、處理過程中的混亂現(xiàn)象。《行政》、《黨務(wù)》于2012年7月1日起停止執(zhí)行，同時停止執(zhí)行的應(yīng)該還有《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文格式》，因為《條例》第十條規(guī)定：公文的格式按《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，目前雖然尚未看到這個標(biāo)準(zhǔn)，但為了與《條例》同步實(shí)施，這個標(biāo)準(zhǔn)肯定會在近日出臺。以后，黨政機(jī)關(guān)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)寫作和處理公文，應(yīng)用文寫作教師要按新的要求進(jìn)行教學(xué)，所有關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公文寫作的教材將改版修訂。這不能不說是公文寫作的一次大變革。

（作者：貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）編輯：范增友

黨政機(jī)關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)(2012版)

黨政機(jī)關(guān)公文格式

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定對GB/T 9704—1999《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對GB/T 9704—1999主要作如下修訂：

a）標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《黨政機(jī)關(guān)公文格式》，標(biāo)準(zhǔn)英文名稱也作相應(yīng)修改；b）適用范圍擴(kuò)展到各級黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文；

c）對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；

d）對公文裝訂要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；

e）增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名和頁碼兩個公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對公文格式各要素的編排進(jìn)行較大調(diào)整；

f）進(jìn)一步細(xì)化特定格式公文的編排要求；

g）新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。

本標(biāo)準(zhǔn)中公文用語與《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的用語一致。

本標(biāo)準(zhǔn)為第二次修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中共中央辦公廳秘書局、國務(wù)院辦公廳秘書局、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：房慶、楊雯、郭道鋒、孫維、馬慧、張書杰、徐成華、范一喬、李玲。

本標(biāo)準(zhǔn)代替了GB/T 9704—1999。

GB/T 9704—1999的歷次版本發(fā)布情況為：

——GB/T 9704—1988。

[附件下載]共22頁。

第二篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式模板制作技巧

（制作人：蔣永章，2015 年6月）

從 2015年 6月 1 日起施行新的 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家 標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-2012），對黨政機(jī)關(guān)公文處理和制作格式作 了詳細(xì)規(guī)定。本文在 WORD 和 hp1020 激光打印機(jī)環(huán)境下，從 公文紅頭格式模版制作，以及橫向表格頁面頁碼編排等方面，對黨政機(jī)關(guān)新公文格式標(biāo)準(zhǔn)的制作進(jìn)行詳細(xì)講解，以方便大 家更好地掌握和實(shí)踐應(yīng)用。

具體說明如下： 1．頁面邊距設(shè)置方法

按照版心距紙張上邊緣 37 ㎜、版心尺寸 156 ㎜×225 ㎜ 和每頁 22 行每行 28 字的要求，打印測試得出 WORD 頁面邊距 值為：上 3.4 ㎝，下 3.0 ㎝，左 2.8 ㎝,右 2.6 ㎝，行距 29.5 磅約占 10 ㎜。此時，不論在哪行編寫文號，公文頁面最末行 始終會正好撐滿版心末端。若要將正文按每行 26 字編排，則 可對正文文字（三號仿宋字體）按字符間距加寬 0.5磅進(jìn)行設(shè)置。

2．紅色分隔線制作方法

按照紅色分隔線位于文號下空 4 ㎜位置要求，在選中文 號所在行后點(diǎn)擊 WORD“格式”菜單下的“邊框和底紋”功能，在“邊框”界面中選中 3 磅紅色實(shí)線，在“選項”中設(shè)置距 正文下 8 磅后，“預(yù)覽”中添加文號段落的下邊框。若將文號編排在第 8、9 行位置，則紅色分隔線將會在距紙張上邊緣第 12、13 ㎝的位置上。

3．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識大小與位置

按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識高不超過 22 ㎜要求，應(yīng)設(shè)置其方正小 標(biāo)宋字體字號在 55～60 磅之間，字號 60 磅時打印出的字高 為 2 ㎝。按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識前有份號、秘密等級和保密期限、緊急程度三個要素行的要求，將頁面第 4 行設(shè)置成發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的前 3 行行距都為 29.5 磅時，發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識應(yīng)設(shè)置行距為 88 磅，才能使其上邊緣離紙張上邊緣 72 ㎜（即 37 ㎜+35 ㎜）。

4．紅色分隔線位置

按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空兩行后再文號，以及文號下空 4 ㎜再紅色分隔線的要求，若文號行及其上的兩空行按標(biāo)準(zhǔn)行 29.5 磅編排，則打印出的紅色分隔線位置會在距紙張上邊緣 13 ㎝，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識與文號之間的距離為 29 ㎜（約超出近1 個標(biāo)準(zhǔn)行位置）。此時，可以采用刪除其中一個空行的方法來 實(shí)現(xiàn)，刪除后紅色分隔線位置在距紙張上邊緣 12 ㎝。

5．聯(lián)合向上行文簽發(fā)人編排

按照上面刪除一個空行的方法制作，文號與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo) 識間僅空一行。若要編排 4 個以上簽發(fā)人，按每行 2 個簽發(fā) 人需要 3 行以上排布時，可以使用增行減距的方法編排發(fā)文 機(jī)關(guān)標(biāo)識的前 4 行和后 3 行（含文號行）的行距設(shè)置為 21 磅來6．頁碼編排方法 在頁腳外側(cè)位置插入不帶（短）橫線的頁碼后，雙擊頁 腳進(jìn)入頁腳編輯狀態(tài)，對準(zhǔn)頁碼單擊出現(xiàn)編輯框時進(jìn)行如下 設(shè)置：（1）在頁碼兩側(cè)使用特殊符號添加一字線和半角空格，并設(shè)置 4 號宋體格式；（2）將標(biāo)尺上頁碼框?qū)?yīng)的首行縮進(jìn) 游標(biāo)移至左端且將其寬度拉開至 8 刻度位置，居中排布，即 可實(shí)現(xiàn)奇數(shù)頁左空一字偶數(shù)頁右空一字要求；（3）建議設(shè)置 頁面頁腳為 2.5 cm，實(shí)現(xiàn)頁碼一字橫線距一字線上距版心下 邊緣 7mm，此方法可以回避圖文框方法位置不固定問題。

7．版記橫線制作方法

與紅色分隔線制作方法相同，細(xì)線設(shè)置 0.75 磅打印時 0.25 ㎜（1 磅=0.3527mm），粗線建議設(shè)置 1.5 磅打印時 0.5 ㎜（相比國標(biāo)的 0.35 ㎜更有區(qū)分度）。這樣，在按所提供的 頁面邊距設(shè)置值制作時，不會出現(xiàn)添加版記橫線跳頁情況。

8．空白頁頁碼不標(biāo)注方法

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T9704-2012規(guī)定，公文的版記頁前有空白 頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。制作時，可在不需要頁碼 的頁面中插入“下一頁”分節(jié)符，點(diǎn)擊取消“頁眉和頁腳”工具 條中的“鏈接到前一個”按鍵，再刪除頁腳中的頁碼即可。

9．行距及位置計算

標(biāo)題行距＝（1+7/8）×二號字高 22 磅＝40 磅；正文行 距＝（1+7/8）×三號字高 16 磅＝30 磅。紅色分隔線位置＝ 版心天頭+標(biāo)識上距版心+標(biāo)識高度+空兩行高+字號高＝（37+35+21+20+10+4）㎜＝127 ㎜（Word 狀態(tài)欄顯示有“位 置：XX 厘米”字樣）；函武文線位置＝標(biāo)識上距頁邊+標(biāo)識高 +間距＝（30+21+4）㎜＝55 ㎜。

10．橫向表格縱向頁碼方法

首先，在需要編排成橫向頁面位置，插入“下一頁”分節(jié)符，通過頁面設(shè)置將頁面方向調(diào)整成橫向，此時頁面邊距上為 2.8 ㎝、下為 2.6㎝、左為 3.0㎝、右為 3.4 ㎝。其次，進(jìn)入“頁眉 和頁腳”的編輯狀態(tài)，點(diǎn)擊“頁眉和頁腳”工具條中的“鏈接到 前一個” 按鍵取消對頁眉和頁腳的鏈接，而后刪除頁腳中的頁碼。第三，在橫向頁面正文（或表格）界面狀態(tài)下，插入“縱向外側(cè)” 位置“左側(cè)”對齊的頁碼，進(jìn)入頁腳編輯狀態(tài)后，設(shè)置好頁碼左 右一字橫線及字號，并調(diào)整頁碼文字方向為豎向及居中對齊。第 四，在頁腳編輯狀態(tài)下選中頁碼編輯框，右擊后進(jìn)入“設(shè)置圖文 框格式”，設(shè)置尺寸大小為“固定值”寬度 0.7 ㎝、高度 3 ㎝，水平對齊相對于“頁面”的“左側(cè)”距正文 0.2 ㎝位置，垂直對 齊相對于“頁邊距”的“外側(cè)”距正文 0 ㎝位置。

以上編排方法，公文紅色分隔線編印在紙張上邊緣 12 ㎝位置，既實(shí)現(xiàn)編排第 8 行文號印在紙質(zhì)紅色分隔線上空 4 ㎜位置，也可實(shí)現(xiàn)電子版紅頭文件（含紅色分隔線）與紙質(zhì) 相同效果編排，正文頁面每頁 22 行每行 28 個漢字。

附件：黨政公文格式 模板本頁觀察：

1、紙張和表格內(nèi)容實(shí)行橫向編排；

2、偶數(shù)頁碼實(shí)行縱向編排，且在紙張左下角位置；

3、頁碼與表格交叉時，不會相互影響、擠壓

000001 格式一 機(jī)密★1 年 特急

某某省人民政府辦公廳文件 文號〔2012〕第 8 行位置 1413 某某省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)某某省人民政府公文格式細(xì)則的通知 109 8 7 6 5 4 3 2 1

附件：1．××××××××××××

2．××××××××××××××××××××× ×××（換行時與上行文字對齊）×××

××省人民政府辦公廳 201×年××月××日（聯(lián)系人：×××，電話：0598－×××××××）

第三篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式

一、版頭部分（公文首頁紅色分隔線以上的部分）

包括：份號、密急和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、版頭中的分隔線。

1.公文的份號、密級、緊急程度的標(biāo)注：應(yīng)按順序上下排列注于公文首頁(版頭面)左上角。份號，由表示順序號的英文縮寫字母“No”和6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字組成，頂格標(biāo)注于版心左上角第一行，如“No000015”；密級和保密期限，頂格標(biāo)注于份號下方，一般用3號黑體字，如“絕密★30年”；緊急程度，標(biāo)注于密級下方，用3號黑體字，密級和緊急程度的字與字之間均空1個字。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字，用套紅大字居中印在公文首頁上部，上邊緣至版心上邊緣35mm,使用小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文公文版頭和文號的標(biāo)注：一是公文版頭一般使用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱；二是聯(lián)合行文使用聯(lián)署機(jī)關(guān)較多時，公文版頭可采用調(diào)整字體字號形式，限于在公文首頁排印，不得另頁排印；三是版頭使用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱，組成版頭的“文件”二字置于聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱后中間位置；四是聯(lián)合行文時,發(fā)文字號只使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

3.發(fā)文字號：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份和發(fā)文順序號組成。在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行（約20 mm）處編輯，文字采用3號仿宋GB2312，發(fā)文年份用中文六角括號“﹝﹞”，發(fā)文字號的發(fā)文代字字與字之間不空格，普發(fā)性公文發(fā)文字號標(biāo)注于版頭下方、橫線之上居中位置；標(biāo)注“簽發(fā)人”的公文，發(fā)文字號居左空1個字標(biāo)注于橫線之上位置。

4.簽發(fā)人：報告、請示件等上報公文應(yīng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號仿宋GB2312，后面加冒號，簽發(fā)人后標(biāo)注姓名，文字采用3號楷體字，聯(lián)合上報的公文，應(yīng)同時標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。

二、主體部分

標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。2號小標(biāo)宋體，位于紅色分隔線下空二行位置，約20 mm，標(biāo)題長度一般不超過50個字，多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用長方形或沙漏形。多個發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。

主送機(jī)關(guān)：標(biāo)題下一行頂格，3號仿宋GB2312。主送機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。有多個主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后用全角冒號。

正文： X X X X X X X X X X(3號仿宋GB2312)；每個自然段左空二字，回行頂格。公文首頁必須顯示正文，轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文 件類的通知部分，用3號楷體GB2312（含主送機(jī)關(guān)名稱）。

正文中的層次序數(shù)：一般依次用漢字“

一、”，漢字加圓括號“

（一）”，阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”，阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號“（1）”，不得逆向使用。

第一層

一、X X X(黑體)，作為小標(biāo)題時句尾無標(biāo)點(diǎn)。

X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)第二層

（一）X X X(楷體)，作為小標(biāo)題時句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無。

X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)

第三層

1.X X X仿宋，無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)。X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)第四層

(1)X X X仿宋，必須有標(biāo)點(diǎn)。

X X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)附件：(正文下一行前空兩字寫“附件：”字體字號用3號仿宋GB2312，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。)3 如果多個附件，序號用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對齊，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號，附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。如：

“附件：1.X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

2.X X X”

發(fā)文機(jī)關(guān)署名：(附件下兩行居成文日期中)，應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱，字體字號用3號仿宋GB2312，單一機(jī)關(guān)行文時，在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。兩個或兩個以上聯(lián)合機(jī)關(guān)發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)上下并排，等距撐開，長度相同。

成文日期：右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

(聯(lián)系人：??;聯(lián)系電話：??)(如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。)印章：單一機(jī)關(guān)行文時，印章端正，居中下圧成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)上距正文一行之內(nèi)，不得出現(xiàn)空白印章；聯(lián)合行文時，應(yīng)將各發(fā)文機(jī) 4 關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋其上，最后一個印章端正，居中下圧發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊，互不相交，相切，每排印章兩端不得超出版心，每排最多放三個印章。

附注：如果公文有附注，居左空2字加圓括號編排在成文日期下一行。一般是對公文的發(fā)放范圍，使用時需注意的事項加以說明，請示件應(yīng)當(dāng)在附注的位置上標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

附件內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。

三、文尾部分

包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等內(nèi)容的規(guī)定。

1.抄送機(jī)關(guān)：指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。居左排，前空一字，在印制版記上方，字體字號用4號仿宋GB2312，用一條寬同版心的正線與印制版記相隔，“抄送”后標(biāo)冒號，公文標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)，各抄送機(jī)關(guān)間用頓號或逗號隔開，最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。

2.印制版記：應(yīng)置于公文最后雙頁碼下方，標(biāo)明印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期單列一行位于同一行的兩端；印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號用4號仿宋GB2312，此行之間用一條寬同版心的反線相隔。

3.頁碼：數(shù)字用4號半角宋體阿拉位數(shù)字，置于版心下邊緣之下1行，數(shù)碼左、右各一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空1個字，雙頁碼居左空1個字。空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)注頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

4.分隔線：與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細(xì)線。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

四、公文版面及裝訂要求

1.開本：國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm×210mm允許誤差為±2mm，特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。

2.版心：版心尺寸為225mm×156mm（不含頁碼），每頁22行，每行28字，行間距用固定值28.8磅，版面上空約37 mm，下空約33 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28 mm，右空約26 mm，為方便印制，每頁行數(shù)可視情增加或減少1至2行，增減行數(shù)時適當(dāng)調(diào)整行距，保持版心高度不變。

3.裝訂：左側(cè)裝訂，采用騎馬訂，無法用騎馬訂時采用平訂。

公文種類

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。命令屬下行文，一般無主送、抄送。

（三）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。決定屬下行文。

（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。公告應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布，無主送、抄送。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。通告面向社會并具有一定的約束力，可采用張貼或媒體刊播的形式公布，一般無主送、抄送。

（七）通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通報分為表揚(yáng)性通報、批評性通報和情況通報。通報屬下行文。

（八）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

（九）報告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。報告屬上行文。

（十）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。請示一般 分為政策性請示、問題性請示和事務(wù)性請示。請示屬上行文。

（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。批復(fù)屬下行文。

（十二）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知主要是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)行文時使用，屬下行文；向有關(guān)單位告知某些事項時（如告知辦公地點(diǎn)變更等），也可作平行文使用。

（十三）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見一般分為參考建議性意見、表明意向性意見、工作指導(dǎo)性意見。意見可以用于上行文、下行文和平行文。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。函分為商洽函、詢問函和答復(fù)函、請求批準(zhǔn)函和答復(fù)審批函、告知函。函屬平行文，有隸屬關(guān)系的上下級機(jī)關(guān)之間不得使用函。請求批準(zhǔn)函僅用于向平級機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)相關(guān)事項。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

函的寫作格式

一、函概念：

函，即信；公函即公務(wù)信件。它是上下級和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時所使用的文體。

二、函類型：

按性質(zhì)、內(nèi)容可分為商洽函、問答函、審批函、告知函、催辦函等。

三、函用法：

1.下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)詢問一般事宜，或上級機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。

2.平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜。

3.用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機(jī)關(guān)報送某項材料或統(tǒng)計某些數(shù)字等時，也常用公函。

4.向上級機(jī)關(guān)請示較小事宜也常用函。

四、函格式

公函由首部、正文和尾部三部分組成。

（一）首部

主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。

1.標(biāo)題。XXX關(guān)于XXX的函(2號小標(biāo)宋體)公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān)。(標(biāo)題下一行頂格，3號仿宋)

即受文并辦理來函事項的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文

X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

1.開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

2.主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項的針對性和明確性。

3.結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管 部門批準(zhǔn)等。

4.結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢()”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)

2.X X X(三)尾部

一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。

1.署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。

2.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)。3.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)。

通知格式

通知是下行文，要求下級機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。結(jié)構(gòu)如下：

一、標(biāo)題

制發(fā)機(jī)關(guān)+事由+通知。“關(guān)于XXX的通知”(2號小標(biāo)宋體)

二、主送機(jī)關(guān)

(標(biāo)題下一行頂格，3號仿宋，名稱后加冒號。)

三、正文

X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。

㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

㈢結(jié)尾(三種寫法)

1.意盡言止，不單寫結(jié)束語。

2.在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。

3.再次明確主題的段落描寫。

4.附件：（1）X X X(正文下一行右空兩字)

（2）X X X

四、落款

1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)

請示的寫作格式

請示含義：請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的呈請性、期復(fù)性公文。結(jié)構(gòu)如下：

一、標(biāo)題

制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請示。關(guān)于XXX的請示(2號小標(biāo)宋體)

二、主送機(jī)關(guān)

(標(biāo)題下一行頂格，3號仿宋)

三、正文

X X X X X X X X X X(正文3號仿宋體字)

（一）請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。

（二）請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請求資金要寫明金額。

（三）結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請指示”。“特此請示，請予批準(zhǔn)”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復(fù)”，“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。

注意事項：一文一事;一個主送機(jī)關(guān);逐級請示。

（四）附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)

2.X X X

四、落款

1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)

第四篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式專題

黨政機(jī)關(guān)公文格式模板 式樣

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；聯(lián)合行文公文首頁版式1見圖3；聯(lián)合行文公文首頁版式2見圖4；公文末頁版式1見圖5；公文末頁版式2見圖6；聯(lián)合行文公文末頁版式1見圖7；聯(lián)合行文公文末頁版式2見圖8；附件說明頁版式見圖9；帶附件公文末頁版式見圖10；信函格式首頁版式見圖11；命令（令）格式首頁版式見圖

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第五篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)和單位的公文可以參照執(zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余可以參照本標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 GB 3100 國際單位制及其應(yīng)用

GB 3101 有關(guān)量、單位和符號的一般原則 GB 3102（所有部分）量和單位 GB/T 15834 標(biāo)點(diǎn)符號用法 GB/T 15835 出版物上數(shù)字用法 3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 字word 標(biāo)示公文中橫向距離的長度單位。在本標(biāo)準(zhǔn)中，一字指一個漢字寬度的距離。3.2 行 line 標(biāo)示公文中縱向距離的長度單位。在本標(biāo)準(zhǔn)中，一行指一個漢字的高度加3號漢字高度的7/8的距離。公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度80%~90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5~9.5。公文用紙幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸

公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm。GB/T 9704—2012 5.2 版面

5.2.1 頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。

5.2.2 字體和字號

如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.2.3 行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.2.4 文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。6 印制裝訂要求 6.1 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1 mm。6.2 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm。黑色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%、M80%。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。6.3 裝訂要求

公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°;，無毛茬或缺損。

騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：

a）訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處，允許誤差±4mm； b）無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。7 公文格式各要素編排規(guī)則 7.1 公文格式各要素的劃分

本標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁碼位于版心外。7.2 版頭 7.2.1 份號

如需標(biāo)注份號，一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。7.2.2 密級和保密期限

如需標(biāo)注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

7.2.3 緊急程度

如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

7.2.4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

7.2.5 發(fā)文字號

編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。

上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。7.2.6 簽發(fā)人

由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。

7.2.7 版頭中的分隔線

發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。7.3 主體 7.3.1 標(biāo)題

一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

7.3.2 主送機(jī)關(guān)

編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記，標(biāo)注方法見7.4.2。

7.3.3 正文 公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

7.3.4 附件說明

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

7.3.5 發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章 7.3.5.1 加蓋印章的公文

成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

7.3.5.2 不加蓋印章的公文

單一機(jī)關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。7.3.5.3 加蓋簽發(fā)人簽名章的公文

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。

簽名章一般用紅色。7.3.5.4 成文日期中的數(shù)字

用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。7.3.5.5 特殊情況說明

當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。

7.3.6 附注

如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。7.3.7 附件

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。

7.4 版記

7.4.1 版記中的分隔線

版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35 mm），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

7.4.2 抄送機(jī)關(guān)

如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號。

如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

7.4.3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。7.5 頁碼

一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

GB/T 9704—2012 8 公文中的橫排表格

A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。公文中計量單位、標(biāo)點(diǎn)符號和數(shù)字的用法

公文中計量單位的用法應(yīng)當(dāng)符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），標(biāo)點(diǎn)符號的用法應(yīng)當(dāng)符合GB/T 15834，數(shù)字用法應(yīng)當(dāng)符合GB/T 15835。公文的特定格式 10.1 信函格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長均為170 mm，居中排布。

如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

標(biāo)題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。

第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。首頁不顯示頁碼。

版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。10.2 命令（令）格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號，令號下空二行編排正文。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排見7.3.5.3。10.3 紀(jì)要格式

紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。

標(biāo)注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。

標(biāo)注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。

紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。11 式樣

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；聯(lián)合行文公文首頁版式1見圖3；聯(lián)合行文公文首頁版式2見圖4；公文末頁版式1見圖5；公文末頁版式2見圖6；聯(lián)合行文公文末頁版式1見圖7；聯(lián)合行文公文末頁版式2見圖8；附件說明頁版式見圖9；帶附件公文末頁版式見圖10；信函格式首頁版式見圖11；命令（令）格式首頁版式見圖12。