第一篇：國家公務員制度考點(5.29版)

資料整理人：方遠

《國家公務員制度》考試重點

一、名詞解釋（共五題，15分）

1、職位分類

以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。

2、職級

指工作性質相同，工作難以程度、責任大小、所需資格條件相似的職位集合。

3、職等

工作性質不同，但工作難易程度、責任大小、所需資格條件等相同的職位集合。

4、公務員考核制度

有關公務員考核活動所形成的法律規定便是公務員考核制度。

5、職務任免

是指任免機關根據有關法律法規，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任命（聘任）公務員擔任一定的職務或免去公務員擔任的一定職務，從而確立、變更或解除公務員與國家行政機關的職務關系的人事行政行為。

6、國家公務員培訓

是指國家行政機關根據國民經濟和社會發展的需要以及職位的要求，通過種種形式，有計劃、有組織地對國家公務員進行的政治理論、文化知識、科學知識、操作技能等方面的培訓和訓練。

7、公務員交流

是指各級機關根據工作需要或公務員個人的愿望，通過法定形式，在機關內部變換公務員的工作職位，或者把公務員調出公務員機關任職，或者將公務員機關以外的工作人員調入公務員機關擔任公務員職務的一種人事管理活動。

8、調任

是指國家公務員機關根據工作需要，從其他機關以及企業、事業單位選調工作人員到國家公務員機關擔任領導職務或副調研員以上非領導職務、以及國家公務員調出國家公務員機關任職的制度。

9、轉任

是指國家公務員機關因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統內評級調動，它可以跨地區、跨部門，也可以在同一部門內的不同職位之間進行。

10、掛職鍛煉

是指各級機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或企業事業單位擔任一定職務，使其經受鍛煉，豐富經驗，增長才干的活動。

11、任職回避

是公務員在任用上作出的限制，通過限制有某種親屬關系的公務員擔任某些關系比較密切的職務，以防止和克服親屬聚集，嚴格部門或單位的管理制度，保證公務員管理和公務活動的正常進行。

12、職位聘任

是指機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，對專業性較強的職位和輔助性職位采取公開招聘或從符合條件的人員中直接選聘來任用公務員的一種方式。

13、人事爭議仲裁

是指人事爭議仲裁機構受理機關與公務員之間因錄用、調動、履行聘任合同發生的爭議，并依法作出裁決的活動。

二、簡答題（共五題，40分）

1、公務員的條件有哪些？

①依法履行公職，從事公務活動條件

不是為自己、為私人企業或組織工作服務；

②納入國家行政編制條件

國家事業單位工作人員，屬于事業編制，非公務員編制；

③工資福利由國家財政負擔

國家為其提供工資、退休和福利保障，但政府財政供養的并非都是公務員，如公立學校老師、科研院所研究人員等。

2、簡述職位分類的意義。

為國家公務員的錄用和晉升提供了科學依據，使國家公務員的考核有了客觀標準，為國家公務員的培訓提供科學依據，為建立機關工作責任制、克服官僚主義創造條件，為國家公務員實行合理的職級工資制度奠定基礎，使各級機關確定職位數目和工資標準有了確實依據。

3、什么是公務員錄用制度？它的原則是什么？

根據國家行政管理的需要，依照法律規定的程序，將符合一定條件的人員錄用為公務員，擔任某種行政職務的制度。公開原則；按職位要求擇人原則；平等原則；競爭原則；德才兼備，擇優原則。

4、公務員考核的內容和考核的方法。

德—政治思想和道德品質等方面。德首先是指政治思想和立場、態度，即公務員是否堅持四項基本原則，貫徹執行黨的路線、方針、政策。道德品質包括基本職業道德和社會公德等。

能—包括組織能力、協調能力、決策能力、執行能力、判斷能力、分析能力等，甚至應用現代辦公設備能力、語言能力等

勤—指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現，出勤情況和努力工作情況 績—公務員在履行職責中所完成的工作數量、質量、效率、產生的效益等。廉—廉潔自律

德、能、勤、績、廉。領導考核和群眾考核相結合；平時考核和定期考核相結合；定性考核和定量考核相結合5、目前我國公務員獎勵的條件和種類。

1、忠于職守，積極工作，成績顯著的；

2、遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；

3、在工作中有發明創造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益和社會效益的；

4、為增進民族團結、維護社會穩定做出突出貢獻的；

5、愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的；

6、防止或挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或減少損失的；

7、在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出貢獻的；

8、同違法違紀行為作斗爭有功績的；

9、在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的；

10、有其他突出功績的。

嘉獎：對工作中表現突出，應當給予嘉獎。在一定范圍內進行通令嘉獎，起到表

揚先進，樹立典型的作用；

記功：分為記三等功、二等功、一等功三個層次。對在工作中作出較大貢獻，記三等功；對在工作中作出重大貢獻，記二等功；對在工作中作出杰出貢獻的，記一等功；

授予榮譽稱號：對功績卓著，授予“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”或者“模范公務員”、“模范公務員集體”等榮譽稱號。

6、我國公務員懲戒的種類和基本原則。

警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。實事求是，定性準確，區別對待，手續完備，及時，教育與懲戒結合。

7、我國公務員職務晉升的資歷要求。

晉升科、處、司（廳）級正職，應當分別任下一級職務兩年以上；晉升科、處、司（廳）、部級副職和科員、正副主任科員職務，分別任下一級職務三年以上；晉升助理調研員、調研員，應分別任下一級職務四年以上；晉升助理巡視員、巡視員職務，應分別任下一級職務五年以上；晉升處級副職以上領導職務，一般應具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經歷；晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務院各工作部門司級副職，應具有在下一級兩個以上職務任職的經歷。

8、調任、轉任和掛職鍛煉的區別。

調任制度是指國家公務員機關根據工作需要，從其他機關以及企業、事業單位選調工作人員到國家公務員機關擔任領導職務或副調研員以上非領導職務、以及國家公務員調出國家公務員機關任職的制度。

轉任是指國家公務員機關因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統內平級調動，它可以跨地區、跨部門，也可以在同一部門內的不同職位之間進行。掛職鍛煉：是指各級機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或企業事業單位擔任一定職務，使其經受鍛煉，豐富經驗，增長才干的活動。區別是：調任是工作人員在國家公務員機關和其他機關、企業、事業單位的調入與調出；轉任是工作人員在公務員機關系統內部的調動；掛職鍛煉是選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企事業單位掛職鍛煉。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。

9、我國公務員工資制度的原則。

按勞分配，正常增資，平衡比較，法律保障，物價補償，職務與級別相結合10、我國公務員辭退的含義和特征。

公務員的辭退，是指各級機關按照法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內，做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭退不具有懲戒性，不是一種行政處分。

各級機關法定的基本用人權利，必須遵循必要的法律程序，必須有法定事由，被辭退的公務員享有法定的待遇。

11、公務員的申訴、控告的定義和差別。

公務員申訴：是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門、作出該人事處理的機關的上一級機關或者行政監察機關提出重新處理的請求，由受理機關重新進行處理的活動和制度。

公務員控告是指公務員對機關及其領導人員的失職瀆職、打擊報復、栽贓陷害、以權謀私以及其他侵害自己合法權益的違法亂紀行為，依法向上級行政機關

或者有關的專門機關提出指控，要求其進行處理的活動和制度。

起因不同。申訴：人事處理決定違法或不當；控告：實施了違法亂紀行為 前提條件不同。申訴：人事處理決定；控告：侵害事實

目的不同。申訴側重于陳述自己受到的不公正待遇，以進行補救；控告除了維護自身權益外，含有揭發控訴原處理機關或原責任人的不法行為，以對其實施懲罰。

受理機關不同。申訴：原處理機關、同級公務員主管部門、作出原人事處理機關的上一級機關或行政監察機關；控告：上級機關或專門性機關。

三、論述題（共四題，45分）

1、什么是職位聘任？實施職位聘任的意義何在？

職位聘任是指機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，對專業性較強的職位和輔助性職位采取公開招聘或從符合條件的人員中直接選聘來任用公務員的一種方式。

滿足機關多樣化的用人需求，降低機關用人成本，健全用人機制，增強公務員隊伍的生機和活力。

2、我國公務員制度的基本原則是什么？建立公務員制度的目的何在？

1、公平競爭原則

法律上確認每個公民具有平等的參與競爭權力

國家公務員報考條件、程序、考試成績、錄用、考核、獎懲、職務升降、辭退休等公開

國家通過法律保護公平競爭的環境和公民在競爭中的合法權益。

2、功績制原則

以工作實績和貢獻作為考核標準，作為職務升降的重要依據，實績和貢獻大小作為公務員工資待遇的主要條件。

3、黨管干部原則

適應新時期需要，改進黨管干部的方法，加強和完善黨的領導

各級黨委要領導和搞好干部人事制度改革，改變對黨政機關、群眾團體、企業和事業單位的干部采用同一種管理方式的狀況，根據政府機關自身的特點，建立政府機關的人事管理制度；

制定黨的組織路線和干部政策，并通過一定程序將其轉化為人事管理的法律法規，依法對政府機關工作人員進行管理

推薦并管理政府機關的重要干部，主要指各級領導干部

加強黨對干部人事工作的宏觀管理和監督，建立法制化、科學化的國家公務員制度。

4、依法管理原則

對國家公務員的管理必須有法律依據，從國家公務員的錄用、考核、晉升等，都有嚴格的法律規定，并按照法定的程序和規定辦理。

國家公務員行使權力、履行職責，必須依照法律規定，依法行政，不得違法瀆職。同時，公務員現有一定的法律地位，享有一定的權利和待遇，并受到國家法律的保護。

有利于調整干部結構，提高工作人員的政治、業務素質，強化政府指揮系統，加強勤政建設，防止和克服官僚主義，提高機關行政效率，以適應改革開放和社會主義市場經濟體制的需要；

有利于加強國家機關的廉政建設；通過提高隊伍素質和加強制度建設。采用考試錄用、嚴格考核、正規化培訓等提高素質；通過權力義務、紀律、回避、申訴控告等保障依法行政，廉潔奉公；人事制度的法制化，減少杜絕不正之風。

有利于促進行政機關人事管理工作的科學化、法制化，同時，推動和促進其他機關以及企業、事業單位的人事制度改革。

3、如何進一步完善國家公務員制度？

完善國家公務員制度需要堅持的原則是

（1）解放思想（2）健全法制（3）深化運行機制改革（4）建設高素質隊伍

完善國家公務員制度的近期目標

（1）增強制度活力（2）提高隊伍素質（3）改進公共服務（4）完善管理制度

完善國家公務員制度的長遠目標

（1）制度創新（2）能力建設（3）社區服務（4）電子政府

4、我國公務員管理機構的設置形式及其職責權限。

縱向看，可分為兩類：

中央人民政府設立的公務員管理機構，地方人民政府設立的公務員管理機構

橫向看，也可分為兩類：

各級人民政府設立的綜合性的公務員管理機構，各級人民政府的各工作部門設立的執行性的公務員管理機構

公務員管理機構的職責權限，也就是通常所說的公務員管理機構的職能，即公務員管理機構所負擔的任務和所起的作用的規定。公務員管理機構的主要職能有：

（1）規定公務員管理規范

（2）對同級政府各部門的人事機構和下級人事部門進行業務指導

（3）對某些管理事務進行跨部門、跨地區的組織協調

（4）根據管理權限的劃分，綜合管理機構行使審核、審批權

（5）對公務員管理工作實施監督

5、我國公務員義務和權利的基本內容是什么？

我國公務員義務的基本內容：

（1）模范遵守憲法和法律

（2）按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。

（3）全心全意為人民服務，接受人民監督。

（4）維護國家的安全、榮譽和利益

（5）忠于職守，勤勉盡職，服從和執行上級依法作出的決定和命令。

（6）保守國家秘密和工作秘密，國家秘密是指涉及國家的安全和利益，尚未公布或不準公布的癥政治、經濟、軍事、外交和科學技術等重大事項。

（7）遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德。

（8）清正廉明、公道正派。

（9）法律規定的其他義務。

我國公務員權利的基本內容：

（1）獲得履行職責應當具有的工作條件

（2）非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。

（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

（4）參加培訓。

（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議的權利

（6）提出申訴和控告的權利

（7）依照規定申請辭職的權利

（8）法律規定的其他權利

6、我國公務員考試錄用的基本程序是什么樣的？

1、發布招考公告

2、對招考人員進行資格審查

3、對資格審查合格者進行考試

4、對考試合格者進行錄用考核

5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續

6、試用

7、我國公務員任用的方式有哪些？并且論述各種任用方式的優缺點。

委任制：由任免機關在其任免權限范圍內，直接決定人選后，委派其擔任一定職務的任用方式。實質上是由上級領導直接決定任用人選，通常做法是由主管領導或有關部門提出任職人選，經干部人事部門考察，任命機關確定后任命，并發給任命書。委任制或以某一機關的名義或以機關首長個人名義委任。

選任制：通過民主選舉的確定任用對象的任職方式。有直接選任和間接選任兩種，強調民主性。如我國公務員中各級政府組成人員，由各級人民代表大會及其常委會選舉產生或決定任命。

考任制：通過考試來選拔任用對象的任用方式。如大學生參加公務員考試，取得公務員資格。

聘任制：由用人單位通過合同形式任用工作人員的任用方式。通常做法是用人單位采取招聘或競聘方法確定人選，然后與應聘人員簽訂合同，明確雙方權利義務及合同有效期。被聘任人員按照合同履行職責，享受待遇，合同期滿后自行解聘。如行政機關聘用專家、學者擔任一定職務。

聘任制較新型任職方式，引入了市場機制，較大的發揮了機關和公務員兩方面的積極性，具有較強的靈活性。優點：打破論資排輩、增強任職者責任和風險意識、用人單位與個人雙向職位選擇、能進能出。適用于機關中專業性較強的職位和輔助性職位。其目的：一是吸引高新技術人才；二是降低機關用人成本。意義：滿足機關多樣化的用人需求，降低機關用人成本，健全用人機制，增強公務員隊伍的生機和活力

公務員調任：國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其相當職務層次的非領導職務。德才兼備，擇優任用，在規定的編制和職數內，且有相應的職務空缺。

（知識點羅列出來，大家結合自己的話寫）

8、論述高薪養廉在我國實施的可行性。

（估計必考，大家上網查查資料，沒有統一答案）

第二篇：國家公務員制度

行政國家公務員制度

單選

【第4題】辭退公務員的條件包括（B）。

A.公務員本人提出書面申請

B.連續兩年考核不稱職

C.不勝任現職又拒絕其他安排

D.試用期滿不合格

【第7題】對公務員培訓要貫徹國家確立的培訓原則,其中關鍵是（C）。

A.理論聯系實際

B.學用一致

C.按需施教

D.講求實效

【第10題】公務員的調任形式有（A）。

A.調入和調出

B.平調與轉任

C.轉任與轉換

D.掛職鍛煉

【第14題】公務員曠工或無正當理由逾期不歸多久就可以辭退（AD

A.連續超過15天

B.連續超過30天

C.一年內累計超過15天

D.一年內累計超過30天

【第15題】公務員培訓和掛職鍛煉屬于（D）。

A.求才機制

B.用才機制

C.留才保障機制

D.育才機制

【第17題】公務員在辭職申請審批期間不得擅自離職,否則（D）。

A.不準辭職

B.降職

C.撤職

D.開除

【第21題】公務員職級工資的主體是（C）。

A.基礎工資、職務工資

B.級別工資、工齡工資

C.職務工資、級別工資

D.基礎工資、工齡工資

【第22題】國家公務員的錄用標準是（B）。

A.品學兼優

B.德才兼備

C.選賢任能

D.又紅又專

【第23題】國家公務員錄用,只從社會上選拔人員擔任（C）。

A.主任科員以下領導職務

B.副主任科員以下領導職務

C.主任科員以下非領導職務

D.副主任科員以下非領導職務

【第33題】以下屬于直系血親的有（A）。）。

A.養父母與養子女關系

B.叔侄關系

C.同父異母的兄弟關系

D.親家關系

【第35題】在任免機關依據有關法律法規，在任免權限范圍內，通過法定程序，任免公務員擔任某一職務時的應當任職者中屬確認其公務員身份的是（D）。

A.轉換職位任職者

B.晉升或降低職務者

C.因機構調整職務發生變化者

D.從其他機關及企業、事業單位調入國家行政機關任職者

【第38題】屬于國家行政機關內部與外部人員交流的形式是（C）。

A.轉任

B.輪換

C.調任

D.辭職

【第39題】公務員提交辭職申請書后,任免機關的審批期限為（C）。

A.一個月之內

B.兩個月之內

C.三個月之內

D.半年之內

【第44題】公務員必須遵守的政治紀律有：（D）。

A.不玩忽職守、貽誤工作

B.不貪污、行賄

C.不違反社會公德

D.不得參加非法組織

【第57題】不得玩忽職守是公務員的（A）。

A.工作紀律

B.政治紀律

C.廉政紀律

D.社會公德

【第58題】我國公務員有八項權利八項義務和（B）條紀律。

A.十三

B.十四

C.十五

D.十六

【第59題】下列應當免職辦理手續中，屬職務發生變動的是（C）。

A.離職學習超過一年者

B.因健康原因不能堅持正常上作一年以上者

C.轉換職位任職者

D.退休者

【第60題】我國《國家公務員暫行條例》，正式施行于（D）。

A.1995年1月1日

B.1994年8月14日

C.1993年10月1日

D.1993年8月14日

【第66題】下列幾種形式中，不屬于國家公務員懲處種類的是（B）。

A.降級

B.降職

C.撤職

D.開除

【第68題】國家公務員必須遵守的紀律按性質可以分為四類,即(A)。

A.政治紀律、工作紀律、廉政紀律、社會公德

B.政治紀律、工作紀律、廉政紀律、職業道德

C.政治紀律、工作紀律、生活紀律、社會公德

D.政治紀律、工作紀律、生活紀律、職業道德

【第69題】職位分類制度是(D)。

A.政府機構管理工作的基礎

B.政府財務管理工作的基礎

C.政府檔案管理工作的基礎

D.政府人事管理工作的基礎

【第72題】公務員獎勵的最高等級是(D)。

A.嘉獎

B.記一等功

C.頒發獎章

D.授予榮譽稱號

多選

【第1題】公務員不得辭職包括下列情況（BD）。

A.未滿55周歲

B.未滿最低服務年限

C.工作年限未滿20年

D.在涉及國家機密的職位上任職

【第2題】公務員降職的條件是（AC）。

A.考核結果為不稱職

B.不勝任現職又不接受其他安排

C.不勝任現職又不宜轉任同級其他職務

D.構成犯罪但依法不追究刑事責任

【第4題】受理公務員申訴的機關為（ABD）。

A.做出原處理決定的機關

B.同級人民政府人事部門

C.上級行政機關

D.行政監察機關

【第10題】下列屬我國的國家公務人員有（AC）。

A.各級政府的組成人員

B.人大代表

C.政府機關中從事黨務、社會組織的專職工作人員

D.合資企業的中方人員

【第12題】對國家公務員進行獎勵的原則是（ABC）。

A.精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則

B.公平合理、獎勵得當的原則

C.獎勵及時、注重實效的原則

D.只能對管轄范圍的公務員評定

【第16題】對國家公務人員進行考核的內容是德、能、勤、績。其中德是指（A.政治思想表現

B.生活作風

C.行政道德

D.工作作風

【第18題】下列人員情形中應當同時進行任職和辦理免職手續的有（BCD ACD）。）。

A.新錄用人員試用期滿合格的B.新錄用人員試用期的C.晉升職務的D.降低職務的【第19題】下列人員情形中需要嚴格考核并接受培訓的有（ABD）。

A.國家行政機關以外的在職工作人員調入國家行政機關擔任領導的B.國家公務員晉升領導職務的C.國家公務員進行職位輪換的D.被錄用國家公務員的【第32題】通過下列途徑才能進入國家公務員隊伍的是：（AB）。

A.考試錄用

B.調入

C.轉任

D.大學本科畢業

【第35題】公務員錄用的前提是：（BCD）。

A.工作需要

B.職位空缺

C.編制未滿

D.根據空編的資格條件

【第44題】公務員工作回避的類型主要有：（BCD）。

A.部門回避

B.任職回避

C.地區回避

D.公務回避

【第45題】公務員職級工資制包括的基本形式有：（ABD）。

A.職務工資

B.級別工資

C.崗位津貼

D.工齡工資

【第50題】我國公務員制度的特色有：（ACD）。

A.黨管干部

B.政治中立

C.為人民服務

D.德才兼備的選才標準

【第53題】對國家公務員違紀行為給予行政處分的種類有（ABD

A.警告

B.記大過

C.降職

D.撤職

【第54題】公務員考核的方法是（BC）。

A.個人自評與群眾考核相結合B.領導考核與群眾參與相結合C.平時考核與考核相結合D.初評與兩年總評相結合【第56題】國家公務員錄用的前提條件是（BD）。

A.35歲以下

B.職位出現空缺（或者編制未滿、空編）

C.大專以上學歷

D.空缺職位所需資格條件）。

【第58題】行政首長應當承擔的公務員責任是（ABD）。

A.接受辭退

B.行政處分

C.承擔行政賠償

D.承擔刑事法律責任

【第62題】對國家公務員的懲處包括哪些種類？（ABC）。

A.警告

B.記過

C.降級

D.降職

【第39題】公務員懲處的種類有：（ACD）。

A.降級

B.降職

C.開除

D.記大過

【第63題】自愿提前退休方式的條件是（AC

A.男年滿55周歲，且工作年限滿20年的B.女年滿55周歲，且工作年限滿20年的C.工作年限滿30歲的D.喪失工作能力的。）

第三篇：國家公務員制度

1.國家公務員制度，通過制度法律和規章，對各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作

人員，依法進行科學管理的制度。

2.1993年8月14日頒布《國家公務員暫行條例》，是我國公務員管理的基礎性法規。

3.中國公務員制度建立的基礎：鄧小平關于我國干部人事制度改革的思想，為建立國家公

務員制度奠定了理論基礎；我國干部人事制度改革的成果，為建立國家公務員制度奠定了實踐基礎；我國建立社會主義市場經濟體制目標的確立，為建立國家公務員制度奠定了市場化價值取向的基礎。

4.國家公務員制度的內容：國家公務員的進、出、管；國家公務員的義務與權利；國家公

務員管理機構與監督。

5.中國公務員制度實施的成效：國家公務員管理的法規體系大體形成；“公開、平等、競

爭、擇優”的用人機制初步建立；國家公務員的廉政約束機制開始運行；國家公務員的形象得到了較大的改善。

6.我國公務員制度的特色：堅持黨的基本路線，國家公務員不搞“政治中立”；堅持為人

民服務的宗旨，國家公務員不是獨立的“利益集團”；堅持黨管干部的原則，國家公務員不搞“兩官分途”；堅持德才兼備的用人標準，國家公務員不單純片面追求“才能”。

7.我國公務員制度同傳統的干部人事管理制度相比較的特色：具有健全的法律法規體系；

具有科學的競爭激勵機制；具有正常的新陳代謝機制 ；就擁有廉政勤政的保障機制；體現了分類管理的原則。

8.職位,是指由上級組織確定的，由一個工作人員所擔負的工作量以及職務與責任的集合體。它含有三個組成要素：組織分配；單位工作量；職務與責任的結合。

9.職位的特點：是執行公務的基本單位，是組織機構的細胞和最小單元；是以“事”為中

心而設置的，是為了落實組織的職能而進行職能分解的單元，具有相對的穩定性；職位有數量限制，受組織機構的職能、規模、職權分解和經費等要素制約；職位在相對穩定的前提下，也具有可變更性；每一職位都有一定的標準，包括職位的名稱、工作內容、責任、工作標準、任職條件、晉升轉任方向等；每個職位對應一定的類別和等級。

10.職位分類，即以職位為對象，依據國家公務員職位，按照工作性質、責任輕重、難易程

度、所需資格條件四個要素，分為不同的類別和等級，為國家公務員管理提供依據的人事分類制度。

11.職位分類的特點：職位分類遵循“因事擇人”的原則，分類的對象是職位，不是職位上的人；職位分類依據的基本標準要素，是該職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件；職位分類不是解決某一個職位應干什么事，而是對各職位所面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一職位在全部職位分類結構中所處的位置，達到分類管理的目的；職位分類旨在通過實行科學的分類，以提高國家公務員管理水平；職位分類隨職位結構和組織職能、職位工作的變化而作相應調整。實行經典職位分類制度最早的是美國，實行傳統品味分類最早的是英國。

12.中國職位分類制度的內容：進行職位設置；擬定職位說明書；確定國家公務員的職務和

級別；職位的后續管理。

13.中國職位分類制度的特色：職位、品味因素相結合確定級別；正常的晉級增資制；調轉

升遷的相對靈活性。

14.中國實行職位分類制度的意義：為公務員的考試與任用提高了科學標準；為公務員的考

核提供了參照系；為公務員工資待遇的確定提供了依據；為開展公務員培訓提出了明確要求；為鞏固機構改革的積極成果作了鋪墊；為實現辦事高效創造了積極的條件；為促進整個人事管理體制的科學化奠定了基礎。

15.國家公務員非領導職務分為八個職務：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調

研員、調研員、助理巡邏員、巡邏員。

16.設置非領導職務的動因：適應國家行政機關某些職位特點的需要；穩定國家公務員隊伍

中的業務骨干的需要；克服“官本位”現象的需要；減少行政領導職數、提高行政效率的需要；規范對原有相當待遇人員管理的需要。

17.國家公務員錄用制度，是指國家行政機關依據有關法律法規的規定，按照一定的標準和

條件，經過法定的程序，通過考試，從國家行政機關系統以外的人員中選拔優秀人才到政府機關工作，并與其建立國家公務員權利和義務等法律關系的管理制度。

18.實行國家公務員考試錄用制度的意義：有利于為各級國家行政機關選拔一批高素質的有

效人才；有利于克服用人上的不正之風；有利于全面貫徹落實德才兼備的用人標準。

19.國家公務員錄用的原則：公開原則；平等原則；競爭原則；擇優原則。

20.報考國家公務員符合的條件：具有中華人民共和國國籍享有公民政治權利；擁護中國共

產黨的領導，熱愛社會主義；遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；一般具有大專以上文化程度，經考試主管機關批準，也可適當放寬；報考省級以上政府工作部門一般要有兩年以上基層工作經歷，國家有特殊規定的除外；身體健康，年齡一般為35歲以下；具有考試主管機關批準的其他條件。

21.國家公務員錄用考試的方法:筆試（通用基礎知識；專業知識；行政職業能力測驗）、面

試及特試

22.錄用國家公務員的六個程序：發布公告；報名和資格審查；考試；錄用考核；體檢；錄

用。

23.國家公務員考核制度，是指國家行政機關根據《國家公務員暫行條例》和《國家公務員

考核暫行規定》，以及其他法規、規章、政策規定的考核內容、標準、程序和方法，按照管理權限，對所屬國家公務員德能勤績進行的階段性考察與評價制度。國家公務員考核分為：考核；平時考核。

24.建立國家公務員考核制度的意義：有利于對國家公務員正確實獎勵、紀律、培訓、職務

升降、職務任免、辭職辭退，并提供依據；有利于調動國家公務員的積極性和創造性，提高行政效率；有利于提高國家公務員素質，優化國家公務員隊伍，提高干部隊伍素質，是一項重大系統工程。

25.為什么國家公務員考核的重點是工作實績？工作實績是檢驗國家公務員對社會貢獻大

小的重要尺度；工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定的；工作實績是對國家公務員德能勤的整體檢驗；突出工作實績是推進國家公務員樹立腳踏實地的工作作風的需要

26.國家公務員考核的等次：優秀、稱職、不稱職三個等次。

27.國家公務員考核的原則：客觀公正；民主公開；注重實績。

28.國家公務員考核的方法：領導與群體的結合；平時與定期相結合；有條件的單位應盡量

做到定性與定量相結合。

29.述職報告包括：國家公務員的崗位責任和考核期內的目標任務；履行崗位職責和完成目

標任務的情況；本工作中取得的成績、經驗或教訓；今后的工作打算和努力方向。

30.考核結果使用的內容：與國家公務員的工資晉升掛鉤；與國家公務員的獎勵緊密結

合；與國家公務員的職務調整、升降相互關聯；與國家公務員的培訓密切聯系。

31.國家公務員獎勵制度，是指國家行政機關根據法律法規的規定，按照法定程序，對工作

有突出表現，有顯著成績和貢獻的，以及有其他突出事跡的國家公務員，給予精神或物質的激勵制度。

32.國家公務員獎勵的作用：激勵與鼓舞作用，這是最直接最基本的首要作用；引導與示范

作用；促進競爭與高效的作用。

33.國家公務員建立的基本原則：精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；公

平合理，獎不虛施的原則；獎勵及時，注重實效的原則。

34.國家公務員五種獎勵：嘉獎、及三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。五種獎

勵之間的關系：國家公務員這五種獎勵之間由低到高的排序，構筑為完整的國家公務員獎勵體系；國家公務員這五種獎勵可單獨使用，同一個國家行政機關不能同時給同一名國家公務員兩種以上獎勵；不同的國家行政機關可以同時給同一名國家公務員兩種以上獎勵；不同的國家行政機關在不同的時間，可以給同一名國家公務員兩種以上獎勵。

35.國家公務員紀律：是指國家行政機關為了維護其整體利益，維護國家公務員隊伍的正常

秩序，保證正常的開展構筑而制定的，要求每個國家公務員必須遵守的具有強制性和約束力的行為規范。

36.國家公務員行政處分，是指國家行政機關對違反紀律規定的國家公務員，按照法定條件，經過法定程序，給予違紀國家公務員的行政性制裁措施。

37.國家公務員紀律基本內容七個類型：政治紀律、工作紀律、外事和保密紀律、廉政紀律、財經紀律、有關經濟秩序的紀律、關于社會管理秩序和社會道德紀律。

38.國家公務員紀律內容包括：禁止參與政治活動；禁止貪污受賄；禁止以不正當手段謀取

私利；禁止其他不道德行為；對公務員兼職及親屬從事有關工作的限制。

39.國家公務員的六種行政處分：警告處分、記過處分、記大過處分、降級處分、撤職處分、開除處分。

40.國家公務員在行政處分中的權利：申辯的權利；申請回避的權利；獲知行政處分事實和

原因的權利；申請復審、申訴的權利；接收行政處分決定書的權利。

41.國家公務員職務晉升制度，是指國家行政機關依據一定的條件，采用一定的方法，按照

一定的程序，使國家公務員得到職務晉升的一種法律制度。

42.國家公務員降職制度，是指國家行政機關依據法定的條件、方法和程序，使國家公務員

職務降低的一種法律制度。

43.國家公務員升降的原則：德才兼備、任人唯賢的原則；公開、平等、競爭、擇優的原則；

注重實績和群眾公認的原則；逐級升降的原則。

44.國家公務員升職的資格條件：國家公務員在考核中定為稱職以上；下一級任職年限；

工齡及基層工作經歷；文化程度；身體健康，能堅持正常工作；符合任職回避規定；按照管理權限由有關機關根據具體職位需要規定的其他條件。

45.國家公務員升職的程序：公布職位空缺與任職條件，民主推薦預選對象；對預選對象進

行資格審查，產生考察對象；對考察對象進行全面考察，擇優提出擬晉升人選；按照管理權限由有關機關領導集體研究決定，依法任免。

46.國家公務員競爭上崗的程序，是以公開、平等、競爭、擇優為特征的國家公務員職務晉

升方法，步驟：公布職位；公開報名；資格審查；考試；演講答辯；民主測評；組織考察；決定任命。

47.國家公務員降職制度的條件：有職可降；考核中被確定為不稱職的；不勝任現職又

不宜轉任同級其他職務的。

48.國家公務員職務任免制度，是對國家公務員職務任免方式、任免機關、任免權限、任免

程序、任免手續等方面所規定的法律制度。意義：是對國家公務員進行其他管理的前提；是科學而合理的任用人才的關鍵；是實現政府職能的主要保證。

49.職務任免的方式：選任制、委任制、考任制、聘任制。

50.職務任免的程序：提名；考察；審批；發布任職通知，頒發任命書。

51.國家公務員免職的程序：所在單位提出擬免職建議；任免機關人事部門或有管理權的黨

委組織部門審核；任免機關或有管理權的黨委審批；任免機關發布免職令，并在一定范

圍內公布。

52.國家公務員聘任的程序：在一定范圍內公布擬聘任職位及任職資格添加；對資格審查合格者通過筆試面試答辯等方式進行考試考核；用人單位擇優確定聘任人選，報任免機關審批；任免機關批準；用人單位與被聘任人員簽訂聘約，發給聘書。

53.國家公務員兼職受到的限制：國家公務員只能在國家行政機關內兼任一個職務；國家公

務員不得在企業和營利性事業單位兼任職務，包括實職和名譽職務。

54.國家公務員培訓制度，是指國家行政機關根據經濟、社會發展的需要和國家公務員職位的要求，通過各種形式，有組織的為提高國家公務員政治和業務素質所進行的培育、訓練活動。其實質是采用培訓手段對政府機關人才資源進行開發。

55.建立國家公務員培訓制度的意義：國家公務員培訓是建設“高素質的專業化“國家公務

員隊伍的迫切需要；國家公務員培訓是開發政府系統人才資源的基本手段；國家公務員培訓是加強政府機關廉政、勤政建設的必要措施；國家公務員培訓是推進公共行政現代化的必要途徑。

56.國家公務員培訓的原則：理論聯系實際的原則；學用一致的原則；按需施教的原則；講

求實效的原則。

57.國家公務員初任培訓不少于10天 任職培訓不少于30天。

58.國家公務員培訓的內容：政治理論和思想教育；業務知識與能力的培訓（公共必修課、專業必修課、選修課）；國家公務員創新能力的培訓。

59.我國公務員培訓實施機構有：國家行政學院；地方行政學院；其他培訓機關。

60.國家公務員出國培訓，是整個國家公務員培訓的重要組成部分，明的是學習借鑒國外現

代公共行政的先進經驗，培養造就精通公共行政科學的業務骨干，為國家經濟建設和行政體制改革服務。堅持的原則：按需派遣；擇優選派；學用一致；講求實效。

61.國家公務員交流制度，是指國家行政機關根據工作需要或者國家公務員個人的意愿，通

過法定形式，在國家行政機關內部變換國家公務員的工作職位，或者把國家公務員調出國家行政機關任職，或者將國家行政機關以外的工作人員調入國家行政機關擔任國家公務員職務的管理制度。

62.國家公務員交流制度的意義：有利于發揮個人特長和潛能；有利于推進廉政建設的發展；

有利于增強個人的素質和能力。交流的比例不能突破30%

63.國家公務員交流的四種法定形式：調任、轉任、輪換、掛職鍛煉。

64.國家公務員回避制度，是指國家行政機關為了保證國家公務員依法執行公務，按照法定

條件和程序，對國家公務員所任職務、執行公務和認知地區等方面做出的限制性規定，以減少親屬關系等人為因素對執行公務的干擾，利于保證國家公務員客觀公正的執行公務的法律制度。

65.五種法定回避的親屬關系：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親

關系、擬制親關系。

66.三種國家公務員回避的類型：任職回避、公務回避、地區回避。

67.國家公務員工資，是國家根據按勞分配原則，以貨幣形式分配給國家公務員消費的一種

形式，是國家公務員以自己勞動創造價值的貨幣表現。

68.國家公務員保險，是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪

失公正能力的國家公務員給予物質幫助的一種法律保障形式。

69.國家公務員福利，是指國家行政機關為提高國家公務員的物質文化生活水平，維持國家

公務員的基本生活，滿足國家公務員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資和保險待遇之外對國家公務員在經濟上幫助和生活上照顧，用以彌補部分額外支出，維護身心健康等而采取的一些措施。

70.建立國家公務員工資保險福利制度的意義：有利于促使國家公務員的各項經濟權利公開

化，穩定國家公務員隊伍；有利于促進“按勞分配”憲法原則在國家公務員制度中的貫徹落實；有利于進一步完善國家公務員制度和推進國家公務員隊伍素質的提高。

71.完善國家公務員工資保險福利制度的五個著力點：貫徹按勞分配原則，克服平均主義，建立符合機關特點的國家公務員工資制度；建立正常的定期增資制度；實行與企業、事業單位不同的工資制度；提高工資標準；實行依法管理。

72.國家公務員的保險制度：生育保險制度；養老保險制度，即離休、退休制度；疾病保險

制度；傷殘保險制度；死亡保險制度。

73.我國公務員現行福利制度的內容：福利費制度；冬季宿舍取暖補貼制度；交通費補貼制

度；死亡待遇制度；生育待遇制度；疾病待遇制度；探親待遇制度；年休待遇制度。

74.國家公務員辭職辭退制度，是指國家公務員依照法律法規規定，申請終止其與國家行政

機關的任用關系的管理制度。

75.辭退，是指國家行政機關依照法律法規規定，解除其同國家公務員的任用關系。

76.建立國家公務員辭職辭退制度的意義：是行政體制改革的一項重要內容；是貫徹公開、平等、競爭、擇優原則，建設高素質國家公務員隊伍的重要措施。

77.國家公務員申請辭職的限制性條件：涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家

公務員不得辭職；重要公務尚未處理完畢，而且需由本人繼續處理的不得辭職；正在接受審查的國家公務員，不得辭職；未滿國家行政機關規定的最低服務年限的，不得辭職。

78.符合辭退的條件：連續兩年考核被確定為不稱職；不勝任現職工作，又不接受其他安排的；因單位調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；礦工或無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者在一年內累計超過30天的；不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經多次教育仍無轉變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。

79.以下情況不得辭退：因公致殘并被確認喪失工作能力的；患嚴重疾病或負傷正在進行治

療的；女性國家公務員在孕期、產期及哺乳期的。

80.國家公務員辭職的程序：國家公務員本人向所在單位提出辭職申請；所在單位提出意見，按照管理權限報任免機關；任免機關人事部門審核；任免機關審批，并將審批結果以書面形式通知呈報單位及申請辭職的國家公務員；任免機關應在接到國家公務員提出辭職申請之日起的三個月內予以審批；國家公務員在辭職審批期間，不得擅自離職

81.退休，是指國家公務員達到一定的年齡，或者具備了一定的服務期限，或者完全喪失工

作能力時，按照法律法規的規定，經過法定程序，退出工作崗位，由國家給予基本生活保障，并妥善安置照顧的一種養老保險形式。

82.離休，指建國前參加中國共產黨領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革

命工作的公職人員，達到離職休養年齡的，實行離職休養制度。

83.建立國家退離休制度的意義：有利于廢除領導職務終身制，使國家公務員隊伍保持生機

和活力；有利于保障國家公務員的退休生活，保持社會穩定。

84.退離休待遇是國家公務員退休制度中的核心問題，包含了政治待遇、生活待遇（離休費、社會補貼、福利補貼）、福利待遇。

85.申訴制度，是指國家公務員對國家行政機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，向有關機關提出意見并要求復核和重新處理的行為。

86.控告制度，是指國家公務員對國家行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，向上

級國家行政機關或者行政監察機關提出指控。

87.建立國家公務員申訴控告制度的意義：有利于貫徹憲法精神，維護憲法的最高權威性；

有利于維護國家公務員的合法權益，促進國家行政機關的協調運轉；有利于維護規劃行

政機關依法行政，監督制約不當行政行為。

88.國家公務員申訴控告制度的原則：實事求是；依法原則；平等原則；國家行政機關負舉

證責任原則；一切違法或不當行為予以糾正原則；回避原則；不因國家公務員提出申訴、控告而加重處理原則；申訴控告期間不停止執行的原則；不適用調解原則；實效原則；一級申訴原則。

89.國家公務員申訴范圍：行政處分；辭退；降職；考核定為不稱職；法律法規規定可

以提出申訴的其他人事處理決定。申請復核應接到人事處理決定之日起30日內提出；申訴應在接到復核決定15日內或接到人事處理決定之日起30日內提出。

90.國家公務員在復核、申訴中的權利：申請回避的權利；選擇復核、申訴的權利；撤訴的權利；近親屬代為提出申訴的權利；接受復核、申訴處理決定書的權利。

91.國家公務員“高素質”的含義：思想和政治上的高標準與品德上的高境界；理論素養與

知識運用上的高水平；廉政建設上的高風尚、勤政建設上的高效率；業務上的精通；身心上的健康。

92.建設高素質、專業化國家公務員隊伍的意義：對實現行政體制改革目標的作用；為改變

隊伍不適應的現狀；為適應新舊轉變的需要

93.建設高素質、專業化國家公務員隊伍堅持的兩個前提：堅持正確的指導思想 鄧小平理

論；堅持不斷提高自身的覺悟 嚴于解剖自身的缺點、錯誤。

94.建設高素質、專業化國家公務員隊伍堅持的途徑：塑造好人們滿意的公務員形象；加強

學習和實踐鍛煉；加強以“三講：為主要內容的教育（講學習、講政治、講正氣）；強化“自重、自省、自警、自勵”的磨練；著力于縱深度的自我開發。

95.如何加大人事制度改革的力度：在擴大民主、完善考核、推進交流、加強對縣級以上領

導干部的監督約束上，完善其運作機制；在正確地識人、育人、選人、用人上，建立健全有效的機制；在用人環境上，逐步建立于社會主義市場經濟體制向適應的“公開、平等、競爭、擇優”和依法用人的機制；在堅持黨管干部的原則上，加大管理方式與方法的改進力度，健全依法管理機制。

96.如何推進國家公務員制度的完善：國家公務員的適用范圍應重新劃分，應擴大到所有公

職人員；在國家公務員適用范圍擴大的基礎上加強統一管理又強化分類管理；引入競爭激勵機制，加大公務員法治建設的力度；遵循培教學規律，實現國家公務員培訓效果的優化。

第四篇：2018公務員考試行測常識考點：國家公務員制度

2018公務員考試行測常識考點：國家公務員制度

公務員考試常識判斷主要測查報考者應知應會的基本知識以及運用這些知識分析判斷的基本能力，重點測查對國情社情的了解程度、綜合管理基本素質等，涉及政治、經濟、法律、歷史、文化、地理、環境、自然、科技等方面。要求報考者通過分析、判斷和推理，選出最符合要求的一項。行政職業能力測驗涉及多種題目類型，試題將根據考試目的、報考群體情況，在題型、數量、難度等方面進行組合。了解公務員成績計算方法，可以讓你做到心中有數，認真備考。

2018國家公務員考試公告預計10月份發布，筆試時間預計在11月中下旬，筆試科目為行測+申論，筆試成績查詢時間預計在2019年1月份。更多2018國家公務員考試信息，歡迎訪問國家公務員考試網

一、我國公務員制度

1.中國以往干部人事制度存在的主要問題(1)干部隊伍籠統龐雜。(2)管理權限過于集中。(3)管理方式陳舊單一。(4)管理制度很不健全。2.問題的主要表現

(1)在錄用工作中，只有籠統定性的政治考察，沒有公開競爭的考試制度。(2)干部使用上，缺少嚴格的任期規定，造成能上不能下、死抱鐵飯碗的問題。(3)在干部調配上，只有計劃機制，沒有流動機制，強調“個人是塊磚，哪里需要往哪搬”，缺乏崗位責任制。職責不清、權力交叉、相互推諉、辦事拖拉的問題普遍存在。

(4)在干部的考核、獎懲、任免、升降、工資、福利、退職、退休、教育、培訓等方面缺少明確的規章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，領導部門和領導者的主觀隨意性很大，表現出濃重的人治色彩。

(5)缺乏監督機制。

上述干部人事制度中存在的弊端，使我們長期面臨兩大問題：一是年輕優秀的人才難以脫穎而出，“鐵皮箱環境”隨處可見;二是用人問題上的不正之風難以避免，用人上的腐敗成為最大的腐敗。這些問題嚴重影響了干部人事管理工作的科學化、法制化和現代化進程，如果不加以改革，必然會成為社會經濟發展、國家政治體制改革的攔路虎和絆腳石。因此，改革干部人事管理制度的問題就成為當前一項刻不容緩的任務。

3.中國公務員制度的誕生

隨著國家經濟體制改革的不斷深入，政治體制改革的任務也提上了議事日程。1982年、1983年，中央和地方國家機關先后進行了機構改革，并按照干部“四化”的方針，調整了各級領導班子，建立了老干部的離休、退休制度，開始逐漸廢除實際上長期存在的領導職務終身制。與此同時，許多地區和部門在干部的錄用、考核、交流、培訓等方面也進行了一系列的改革探索。黨中央在1984年提出要制定《國家機關工作人員法》，后認為國家機關工作人員范圍太廣，決定改名為《國家行政機關工作人員條例》，后又進一步更名為《國家公務員暫行條例》。1988年3月，為進一步加強政府人事工作，更好地推行公務員制度，中央決定成立國家人事部。在此基礎上，1993年8月14日，國務院總理李鵬正式簽署頒發了《國家公務員暫行條例》。至此，在黨中央和國務院的領導下，一個符合中國國情的、具有中國特色的社會主義國家的公務員制度誕生了。

4.中國國家公務員制度的特色(1)不搞“政治中立”。(2)堅持黨管干部。(3)不搞“兩官分途”。(4)堅持服務于民的宗旨。

5.建立中國公務員制度的重要意義

其最重要的意義就表現在確立了經過競爭性考試擇優錄用文官的原則。盡管在公務員考錄工作中目前仍有許多問題存在，但應該清醒地看到，這些問題多表現于技術和操作層面，隨著執行經驗的不斷積累和公務員制度的整體完善，相信那種有利于人才脫穎而出的良性環境(囊狀環境)一定會逐漸形成。

二、國家公務員制度實施的范圍、步驟和方法 1.實施范圍

(1)各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。

(2)其他行使國家行政職能、從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。2.實施步驟

準備階段：組織工作班子;進行《國家公務員暫行條例》的宣傳教育;培訓骨干;擬定本單位的具體實施意見。

實施階段：具體實施工作分三個步驟進行：第一，在確定“三定”(定職能、定機關、定編制)方案的基礎上，合理設置職位，將機關的職能分解落實到各個職位，明確各職位的職責任務和任職條件，制定職位說明書。第二，在對現有機關工作人員進行嚴格考核的基礎上，根據職位的任職條件選擇配備人員;按照規定的標準和程序，確定國家公務員的職務和級別，完成向國家公務員的過渡。同時采取妥善措施，安置分流出機關的人員。第三，結合單位實際，實施國家公務員錄用、職務升降、培訓、獎勵、紀律、交流、回避、退休等項制度。

檢查驗收階段：主要是檢查驗收職位設置、職務(包括領導職務)任命、級別確定以及其他制度的實施情況并加以總結完善。尚未進行機構改革的單位，要結合本單位的人事管理實際，積極組織實施錄用、考核、獎勵、紀律、培訓、交流、回避、退休等項制度;職位設置、確定非領導職務和人員過渡等工作，要待機構改革開始后進行。

3.實施方法

在實施的初始階段，重點是進行職位設置、選配人員、確定職務與級別、完成人員過渡以及建立國家公務員錄用、考核獎勵、紀律、職務升降、培訓交流、退休等項制度的工作，使新制度盡快入軌運行;對于聘任制、任職最高年齡的限制、辭退和地區回避等項制度可根據各地區、各部門的實際情況，經過探索和試驗，積累經驗逐步實行。

(1)關于現有機關工作人員向國家公務員的過渡。現有機關工作人員過渡為國家公務員，必須結合機構改革，在核定的編制內和考核的基礎上，按照一定的標準和條件，履行法定的程序。

(2)關于國家公務員級別的確定。國家公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及工作人員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。

(3)關于非領導職務。設置非領導職務要結合機構改革，嚴格執行國家規定的標準。非領導職務必須與機構規格相符合，以工作需要為主要依據合理設置。擔任非領導職務要有嚴格的任職條件。非領導職務的任命，要在國家規定的職數限額內，按照管理權限和審批程序辦理。對各地區、各部門、各單位原來任命的巡視員、調研員等，要在規定的職數限額內按國家公務員非領導職務的任職條件重新確定。

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第五篇：2015年國家公務員考點攻略

2014年國家公務員考試常識易錯點

在公共基礎知識法律知識部分，易錯的考點很多，為了便于學習，我依據學科對他們進行了分類整理。

一、憲法易錯點整理：

1、全國人大沒有制定憲法的權利。全國人大可以制定基本法，但人大常委會可以制定除基本法以外的其他法律。

2、各級人大之間的關系：監督和被監督;指導和被指導的關系。不是領導和被領導的關系。

3、人大可以決定省自治區的建置，國務院可以決定省級的區域劃分和省級以下的建制。

4、民主黨派的地位，是愛國統一戰線組織。

5、中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，而不是在野黨，他們是親密的友黨。

6、民族自治地方不包括自治鄉。

二、法理易錯點整理：

1、要正確比較法律概念、法律條文、法律規則、法律原則、法律文件、法律部門、法律體系以及法系的關系。

2、窮盡規則方能適用原則。

3、法律的價值理念：第一位的是自由，其次是公平，最后才是秩序，不要本末倒置。

三、刑法易錯點整理：

1、刑法的責任年齡要和民法區別開來，民法無民事行為能力是10歲，而刑法刑事責任年齡是14歲。

2、要區分直接故意和間接故意，這個考刑法是必考的題目，區別的依據就是，一個是“明知+希望”，一個是“明知+放任”。

3、犯罪預備，僅發生在犯罪預備階段，而且是因為客觀的原因使犯罪人犯罪意圖沒有達成。

4、危害行為包括：作為和不作為，不作為也可以構成犯罪，不如不給嬰兒喂奶，導致嬰兒死亡，是不作為的故意殺人。

四、民法易錯點整理：

1、法律關系要與好意施惠行為相區別，前者產生權利義務關系，后者不產生權利義務關系。

2、民法的客體包括：物、行為、智力成果。

3、民法是調整平等主體之間關系的法律規范的總和，但是有時看似不是平等主體，但是確實平等主體，比如縣教育局采購文具，在這個法律關系中，就是平等主體。

五、行政法易錯點整理：

1、要能區別撤銷、撤回、注銷、吊銷之間的關系，撤銷是說行政許可取得就不合法，比如是騙來的，是賄賂來的。這個時間要撤銷，如果許可本身有問題，但是跟企業沒關系，只跟國家機關有關系，這時叫撤回，撤回要補償的。這里的注銷是，形式意義的消滅而非實體權利的小石，最后一個是吊銷，吊銷不是因為許可有問題，許可沒有問題，只是經營的時間有了問題。從而造成的結果。

2、要區別降職和撤職，前者是考核的獎懲措施，而后者行政處罰的內容。

3、行政拘留只能由法律規定。

4、吊銷企業的經營許可證只能由行政法規來規定。

5、強制執行只能由法律來規定

6、規章不能規定強制措施。

7、行政處罰要罰繳分離。