第一篇：市勞動保障局大力推進行政權力公開透明運行工作匯報

為深入推進政務公開，增強公眾對勞動保障工作的參與權、知情權、監督權，最大程度地方便群眾、服務群眾，努力體現黨的先進性，市勞動保障局以開展行政權力公開透明運行工作試點為契機，著力建立依法行政公開透明運行機制，并把這項工作作為保持共產黨員先進性教育活動的重要載體，扎實推進，確保試點工作出經驗、見成效、有特色。為此，專門成立了以黨組書記、局長王學為組長，紀檢組長李秀蘭、黨組成員楊愛文為副組長，其他局領導為成員的領導小組，下設專門辦公室負責具體工作。局黨組先后2次召開專題會議進行研究，4次召開領導小組會議討論修訂《實施方案》，并召開局務會議進行了動員部署。特別是先進性教育活動中，王學局長在集中學習、大討論、交流經驗等不同場合，多次就做好公開透明運行工作提出明確具體要求，各位主管領導加強指導、嚴格把關，各科室各單位高度重視，步調一致。目前各項工作正在扎實穩步推進。

一、堅持民主執政、依法執政，確定了總的指導思想和目標任務。局黨組把開展行政權力公開透明運行工作，與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致，與建立健全懲治和預防腐敗體系相銜接，把行政權力運行最大限度地置于有效監督之下。總的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和中央、省、市紀委全會精神，堅持以人為本，從維護群眾根本利益出發，圍繞建設和諧承德這一主線，在總結近幾年用制度管人管事管權、實施政務公開經驗的基礎上，著力強化“創新管理、爭先超越、換位為民”的機關文化理念，進一步加大行政權力公開透明的力度，提高勞動保障行政效能和社會公信程度，推動勞動保障事業全面協調可持續發展。目標任務是，用一年左右的時間，在勞動保障局內部建立起公開透明、便于監督、服務群眾、運轉高效的行政事業權力制衡和運行機制，努力達到科學執政、民主執政、依法執政的目標要求。

二、堅持實事求是、便民利民，遵循五項基本原則。一是遵循依法實施原則，嚴格按照法律法規和政策規定公開；二是遵循全面真實原則，除涉及黨和國家秘密，法律、法規不允許公開的以外，都要真實公開；三是遵循注重實效原則，從實際出發，簡便易行，避免搞形式主義，體現實際效果；四是遵循方便群眾原則，按照為民、便民、惠民、利民的要求，所有勞動保障業務都要在一定范圍、一定時間內向社會、局內進行公開，為百姓提供最大方便；五是遵循便于監督原則，暢通民意反映渠道，保障各方面監督權力的實現，讓服務對象有更多的知情權、參與權。

三、堅持科學規范、簡易明了，初步確定三十項公開內容。一是按公開范圍，分為向社會公開事項和向機關內部公開事項。向社會公開的內容，重點圍繞審批、承辦各類專項資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，收罰項目以及其他重要方面的權力運行進行公開，共有21項；向機關內部和所屬單位公開的內容，重點圍繞人員的調動、任免、獎懲權，財務支配權，物資采購決策、分配權，以及其他重要權力的行使進行公開，共有9項。二是按權力運行環節，分為決策方面的公開和執行方面的公開。決策方面，建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便于群眾知情監督。執行方面，在履行職責或辦理與群眾利益相關的事項，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須一次性全部向當事人告知有關情況，包括依據、標準、投訴方法等。執行結果必須及時告知當事人。三是每一事項公開的內容，包括11個方面，即事項名稱、政策依據、申報條件、申報材料、辦理程序、收費依據及標準、辦理權限、辦結時限、承辦科室、聯系電話、辦公地址等內容。

四、堅持積極穩妥、確保實效，劃分三個步驟精心組織實施。第一階段是全面清理階段（2005年3月）。根據黨和國家政策及勞動保障法律法規，對局屬各科室、單位所行使的對內對外行政權力進行全面清理。對于職責到位的，立即建立公開規則；職責不到位的，必須補上，建立規則；職責越位的，立即停止。在清理的基礎上，編制職權目錄和流程圖。第二階段是審核階段（2005年3月16—3月31日）。對各單位上報的行政權力項目，領導小組辦公室進行匯總初審，由局領導小組審定后，報市推進行政權力公開透明運行領導小組辦公室審批備案。第三階段是公開落實階段（2005年4月）。凡是應公開的職權目錄和流程圖，必須采取適當方式在全局范圍內分期、分批逐步全面公開，最大限度方便群眾，最廣范地接受內外監督。公開形式根據行政權力、項目特點，采取科室內部上墻公開、局內公開欄公開、印制明白卡和辦事指南以及網絡公開、報刊宣傳、對外發布公告等，確保社

會及服務對象及時知曉。

五、堅持提供最佳服務、體現黨員先進性，從八個方面做實做細。一是嚴格把關，各位主管局長對分管單位的公開事項、依據、程序、流程圖、公開形式等需要公開的范圍和內容進行嚴格審核把關。二是領導小組辦公室要按照實事求是、簡化明了、公開透明的原則和有利于工作、方便快捷的要求進行認真研究謀劃和組織實施。三是對公開的事項，工作人員要嚴格按照規定程序和要求操作，明確做到什么程度。四是建立辦結反饋制度和辦結告知制度，公開的事項辦結后，必須告知服務對象，按月向局領導反饋辦結情況。五是公開事項的政策依據必須準確，程序內容必須嚴密，避免出現“漏洞”和被“鉆空子”，把好事辦好。六是今后凡是需要用人單位了解、掌握和執行的文件，必須直接發到各用人單位。七是在局辦公樓設立公開欄，明確各科室的職責，方便群眾。八是把行政權力運行公開透明工作納入先進性教育活動之中，使全局工作人員真正了解和掌握行政權力運行公開透明的內容和各項規定，在工作中堅持好、運用好，為服務對象提供優質高效服務。

第二篇：如何推進行政權力公開透明運行

根據省、市的安排，為全面落實科學發展觀，提高依法執政水平，提高從源頭上預防和治理腐敗的能力，結合建設局的工作實際和今年的《關于行政權力公開透明運行實施意見》整體部署，為保證此項工作按方案、按步驟、扎實有效和有條不紊的順利開展，各單位應從以下四個問題重點把握：

一、關于如何做好全面清理行政權力項目工作

《那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網實施意見》對行政權力項目清理工作主要提出了全面清理、確認申報、審核備案3個方面的具體要求。

(一)在全面清理中應注意把握的問題

所謂行政權力公開透明運行，主要是指“行政機關依法行使的權力，從權力項目的授權依據、到決策、執行、結果等實行全過程動態公開，實現陽光行政，以便接受人民群眾的監督。”這項工作的開展主要包括全面清理行政權力，編制公布職權目錄和流程圖，實行動態運行，豐富公開的載體和形式等內容。

1、清理權力的主體。對所行使的行政權力進行全面清理，是開展行政權力公開透明運行工作的基礎。只有摸清底數，才能做到胸中有數。所以，按照“誰行使、誰清理”的原則，開展行政權力公開透明運行，要從認真搞好對所行使的權力的全面清理入手。一方面，以職能科室為單位，從具體工作人員開始自下而上按照實際工作過程的操作程序逐級進行排查；另一方面按照機構改革“三定”方案確定的崗位職責自上而下進行梳理，并做到上級部門和下級部門清理互相結合，相互印證，相互協調。要通過清理，搞清楚每個人、每個科室乃至整個單位都能行使哪些權力，權力行使的依據和條件是什么。

2、清理的范圍。既包括本單位所行使的專門職權，也包括公共法律規范所確定的共有職權；既包括以本單位為主要執法主體行使的職權，也包括協助、配合其他單位實施執法行為的職權。受委托行使行政職權的組織的清理工作由委托機關負責。但是，由于主觀和客觀等因素，有的試點單位上報的行政權力項目不很準確，有的把不屬于行政權力的項目作為行政權力來上報；有的將國家、省、市已經在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項目或廢止的條規中設定的行政審批項目又作為行政權力報了上來；有的本來屬于行政權力的項目卻沒有上報上來；也有的部門把屬于其他部門或政府的權力列在了自己部門的名下報了上來；還有的部門把同一項行政權力作為兩種名稱表述重復的報上來等。

3、清理的依據。按照“行政權力法定”的原則，行政權力必須由法律授予，也就是說，各部門的每一項社會管理權力都必須有法律、行政法規、國務院決定、地方性法規和省政府規章(臨時許可)作為依據，沒有授予，就不能行使，這就是我們通常所說的“依法行政”。而“三定方案”和政府的文件、會議紀要等，可以作為部門之間職能劃分的依據，但不能作為部門行政權力的授予依據。這一點，請各單位在清理審核時務必注意。

4、選準切入點。清理審核工作時間緊，任務重，請各單位注意以下幾個方面的問題。一是2004年底以后新出臺或修訂的法律、法規、規章中設定的行政許可項目沒有包含進來；二是在省保留的830項行政許可項目中，有19項是省政府規章設定的臨時性許可，過渡期為一年，現在限期已過，如果沒有上升為地方性法規，有關部門應按照相關的程序，提請予以廢止。三是國務院決定轉變管理方式，移交行業組織或中介機構的項目，當時河北省對一些部門沒有行業組織或中介機構無處移交的34項行政審批項目也設立了過渡期，現在過渡期已過，對于仍然沒有移交出去的項目，各部門和單位不能作為行政許可項目進行審批。四是由于行政審批項目涉及面廣，所以在清理中難免還有遺漏，也可能不夠準確。因此，需要各單位認真細致地進行甄別。

(二)在確認申報中應注意把握的問題

1、把好初審關。做好初審工作是審核工作的基礎。在這項工作中，請各科室對照有關法律、法規、規章和規范性文件，逐項列出權力的名稱、依據、區分類別、明確主體和承辦崗位等。在這個環節中，列出權力的授予依據及其具體條款和內容是關鍵。比如，“探礦權審批”，不僅要列出它的依據是《礦產資源法》，而且要列出《礦產資源法》中授權最直接的那一條及其具體的內容，如果只列出條款的條數(第幾條)，而不列明本條款的具體內容，各級領導小組辦公室和法制辦審核時還是要大海撈針，直接影響了工作效率。只有列出法律法規名稱、條款及其內容，才能為實施審核提供便利，打下一個好的基礎。

2、廣泛征求意見。經過初審的行政權力項目，下級政府部門要征求上一級主管部門的意見。這也是一個重要程序，為的是保證系統內部上下一致，免政出多門，各行其是。同時，我認為還應廣泛征求有關方面的意見，比如機關各科室、下級部門、管理相對人、相關部門和單位等，通過廣泛征求意見，盡力做到全面、準確、無誤。另外，征求意見的過程也是一個宣傳和認可的過程，從而保證行政職權正式公布后

傳奇小法師 絕世游戲 籃球，風云再起的歲月 高中籃球風云 一劍驚仙 重生之官道

能夠順利實施。

3、領導班子集體審核。各級各部門領導小組及內設法制機構審核并廣泛征求意見后，由部門領導班子成員集體審核確認。領導班子尤其是“一把手”要對這次審核把關承擔責任。所以求各單位報送同級領導小組辦公室時，必須以“正式文件”呈報，加蓋公章并由領導簽字，將來一旦哪個環節出了問題，引起不良后果需要進行責任追究的，那就那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網要追究有關人員及其主要領導的責任。

(三)在審核備案工作中應把握的問題

1、做好全面審核工作。各級領導小組辦公室要組織法制、保密、編制機構對各部門申報的行政權力項目進行全面審核。今年的審核工作不僅工作量大，而且工作難度大，時間相對集中。從市行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室制定的《實施意見》對方法步驟的安排看，大致在4-6月進行全面清理和審核備案工作，8月份進行試運行。為此，各單位要把審核工作作為一項全局性的重要工作，加強領導，統籌安排，分解任務，落實責任，攻堅克難，把好最后一道防線，圓滿地完成審核任務。通過審核，對行政權力項目分別提出廢止、剔除、保留、調整、備案的意見，對于沒有法律法規依據的權力項目予以公布廢止；不屬于行政權力范疇的項目予以剔除；合法的項目予以確認保留；職權交叉的項目依法進行確權調整；依法需要保密的項目或者不宜公開的權力項目予以備案。

2、搞好職權交叉項目的協調、確認工作。對于職權交叉的項目進行協調、確認，雖然是一項非常困難的工作，但又是一項非常必要的工作。邯鄲市在組織審核時，市政府部門有30多項行政職權存在相互交叉的問題。在協調中，對于法律法規規定明確的，按照法律法規授權理順執法主體；對于法律法規本身存在異議的，可以按照法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省政府規章5個等級“就高不就低”來把握，哪個法律效力高按哪個執行；對于同等級別的法律法規和規章，可按照“前法”服從“后法”的原則來把握；對于領導小組協調不成的行政權力可提出意見，報請政府確定。

3、對國家部委規章設定的行政審批項目的處理。關于國家部委規章設定的行政審批項目如何處理問題，是一個比較棘手的問題。按照《行政許可法》第十四、十五、十六和十七條規定，國家部委無權設定行政許可，對于行政審批制度改革工作開展以前設定的行政審批項目，屬于管理必需的國務院已通過決定的形式保留了下來。那么，從理論上講，國家部委規章設定的行政審批項目，凡是國務院決定中沒有公布的行政審批項目，都屬于自動失去法律效力的項目。但是，在實踐中，按照“誰設定、誰清理”的原則，國家部委規章設定的行政審批沒有公布取消的，省級部門是無權做出處理的。然而，省級、市級政府又不能公布已經失去法律效力的國家部委規章設定的行政審批項目。所以，省行政審批制度改革工作領導小組辦公室與省政府法制辦反復研究，最后采取了“暫時撂置”的辦法掛了起來，等待在國務院進一步深化行政審批制度改革工作中進行解決。這次清理審核行政權力項目時，肯定還會遇到這個問題。如伺處理?我建議仍然采取“暫時撂置”的辦法，以免我們公布的行政職權目錄出現不合法的問題。簡單地說就是既不公布取消，又不公布保留，等待適當地時候再作處理。

二、如何編制好行政職權目錄

我們先了解一下清理行政權力與編制行政職權目錄的關系。清理行政權力與編制行政職權目錄是一個問題的兩個方面，兩者之間既有聯系，又有區別。全面清理是清理工作的過程，職權目錄是全面清理工作的結果。行政權力的概念一般在剛剛開始清理工作時很難搞清楚，所以編制的職權目錄也不夠準確，尤其是與所從事的工作容易混淆。各單位最初清理上報的行政職權目錄，填寫的可謂五花八門，很不規范。一個部門的行政權力和這個部門所擔負的工作是兩個完全不同的概念。因此，今年在編制行政職權目錄時應注意把握以下幾個問題：

(一)“項目名稱”要規范。所行使職權的名稱，必須依據法律、法規和規章的規定表述，做到準確、規范，不得使用簡稱。有的單位上報的行政權力項目名稱使用的是簡稱，甚至隨便列個名稱，這不僅僅是看上去不規范的問題，而且給審核工作帶來不便，更重要的是將來向社會公布行政職權目錄后，一般群眾看不明白，造成不必要的麻煩。

(二)行政權力分類要準確。由于大家對行政權力的名稱、概念認識不清，在分類上也把握的不夠準，加上我們確定的行政權力的類型覆蓋面較窄，因此一些單位就把那些不好把握、不好區分的行政權力項目統統簡單地列為“其他行政權力”，導致“其他行政權力”類型成了一個“筐”，什么都往里面裝。今年，省紀委監察廳將省法制辦在搞行政執法責任制工作對行政權力的分類引入了行政權力公開透明運行工作中，并根據行政權力公開透明運行工作的特點和需要，又增加了“非行政許可的審行政強制權、行政征收權、行政給付權、監督檢查權、—行政裁決權、行政確認權、行政征用權、非行政許可審批權、內部管理權及其他行政權力”籌十二大類，并對每個類型的概念或者說內含都作了解釋，請大家認真區分。關于行政職權目錄的排列要按照分類的順序進行排列，在同一個類別中，要按照法律效力由高到低進行排列。

(三)實施依據要全面。行政職權的來源依據必須使用法律法規的全稱，清理時一項權力有多個依據的，都要一一列出。在這個環節中，列出權力的授予依據及其具體條款和內容是關鍵。

(四)公開的形式、范圍和時間要清晰。行政權力公開的形式主要是指通過什么方式公開，比如公開欄公開、工作指南公開、新聞媒體公開、網上公開等；公開的范圍主要是指在什么范圍內公開，比如是向社會公開，還是機關內部公開、班子成員公開、依法申請公開等；公開的時間是指公開的期限，比如長期公開、短期公開或隨時公開。去年個別單位也有把公開的形式、范圍和時間填錯的，請大家注意區分。

(五)收費依據和標準要明確。履行這項行政權力收不收費，收費的依據和收費的標準必須一一列出，不能含糊其詞。按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，行政機關實施行政許可，除法律法規另有規定的，一律不得收取費用。實施其他行政權力收費的，都應有法律、法規、規章作依據。

（六）備注的內容要統一。主要注明本項行政權力是省公布的830項行政許可項目中的第幾項，這樣審核時，這項權力的依據就可以利用行政審批的成果，從而減輕審核的工作量。另外，注明本部門協助配合有關部門行使的權力項目。

(七)領導小組審核批復。局領導小組辦公室要各部門的行政權力項目進行全面審核。通過審查，確保清理結果全面、真實、合法、準確，任何單位不得擅自增加、擴大或放棄、隱瞞所行使的行政權力。領導小組辦公室審核后，對各單位上報的行政權力項目進行批復。但在正式批復前，要對一些有爭議的行政權力項目先行協調，統一思想和認識；協調不成的報政府研究決定后再進行批復，以保證批復工作的嚴肅性和權威性。批復后的行政職權目錄由局透明辦向社會公開。

三、如何編制好流程圖

清理審核編制行政職權目錄的目的是給各級各部門行使行政權力依法劃定邊界，主要解決有什么權力的問題。而給每項行政權力編制流程圖，主要解決如何行使權力的問題。行政職權目錄和流程圖也是相輔相成的，沒有行政職權目錄，權力的底數就不會清楚；有了行政職權目錄，沒有流程圖，在行使行政權力中就可能出現各種各樣的問題。所以，各級各部門應從本單位所行使的行政職權特點出發，遵循權力運行的一般規律，依法制定并公布覆蓋各項行政權力運行全過程的流程圖。對于流程圖的編制應注意重點把握以下幾個方面。

(一)依法編制。法律法規明確規定行政權力程序的，要嚴格按照法律法規的規定編制流程圖。比如土地使用權出讓方面，《土地法》規定的很明確，我們要嚴格執行，不執行就形成了“程序違法”。而對于一些法律法規沒有規定程序或者說規定程序不夠明確的，那么，需要各單位結合實際，按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，制定行政權力的運行程序，減少隨意性。

(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監督和規范權力擁有者行為的作用，必須要有明確、具體、全面的內容。去年有的單位在編制流程圖中，一般都非常簡單。比如有個單位編制的職權目錄，在一張白紙上畫了四個長方型，每個長方型里分別填寫了兩個字，即“受理一一初審一一復審一一結果”，像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區別，根本起不到監督的作用。所以，經過研究，最后確定的流程圖，初步統計共包含了各個主要環節的辦理時限、結果公開和公示、舉報投訴渠道和辦理結果的反饋等十二項重要信息。并要求向社會公開流程圖，如果哪個部門或單位不按照流程圖規定的內容進行運轉，隨著群眾民主意識的提高，哪個部門或單位就可能當被告。因此，流程圖應發揮民主監督和程序監督相結合的作用。

(三)突出監督關口前移。過去，紀檢監察機關雖然經常強調加強對權力行使的制約，權力行使到哪里監督就跟蹤到哪里。但是，這個非常好的監督思想由于沒有一個具體有效的載體，一般來說深入不進去，對權力的監督往往游離于權力行使過程之外，導致監督滯后，結果是在行使權力中暴露出了問題，我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響，而且不利于保護干部。因此，我們這次在編制流程圖時真正把監督關口前移，從管理相對人申請開始，監督部門就開始介入，為權力行使到哪里，監督就跟蹤到哪里提供了可能。當然，要實現監督關口前移還有很多的工作要做。另外，需要說明的是我們轉發的流程圖，有的內容也沒有全面涵蓋進去，所以請各單位結合本單位的實際予以充實和創新。

四、幾點要求

一是建立工作制度。(1)一般事項實行直接辦理制。申報材料齊全的辦理人員即收即辦，當場辦結；申報材料不全需要補正的，一次性告知，補齊材料后當場辦結。(2)特殊事項實行承諾制。對需要—專家評審、現場勘察和審核的，出具《承諾書》，明確承辦時限、首問責任人和聯系電活；需要實地聯合勘察的，由行政服務中心統一組織，相關部門參加。(3)上報項目實行代理制。對依法應上報上級行政機關審批的行政許可項目，實行全程代理最大限度地方便管理相對人。(4)限制項目實行明確答復制。對不符合國家政策的申報項目，能夠當場或當天認定的，當場或當天認定；不能當場或當天認定的，在承諾時間內答復。(5)行政許可實行公開辦理制。對行政許可項目名稱、審批依據、辦事程序、申報條件和材料、承諾時限、收費依據和標準、辦理結果、舉報受理部門和舉報電話及投訴處理情況等都要予以公開。同時，采取公開承諾書、發放明白卡、開辟網站專欄、利用新聞媒體等多種形式向社會做出公開承諾，并確保踐諾兌現。

行政許可事項辦結后，行政服務中心應以公告或在政府網站上發布等形式將辦理結果公開。并采取直接送達、郵政特快專遞服務、免費短信息通知服務等方式通知申請人。

按照《行政許可法》的規定，除法律、行政法規規定的外，買施行政許可和開展監督檢查不得收取費用。各級行政服務中心不得違規收取服務費；對國家法律、行政法規規定的收費項目，要設立票款分離的收費窗口，全部收費直接納入財政專戶管理。

二是加強協作配合。對重大行政許可事項，需要兩個以上部門審批的，確定一個主辦部門，采取“一門受理、抄告相關、同步審查、限時辦結’，的并聯審批模式。(1)主辦部門負責受理、登記行政許可事項，向申請人發出受理通知書并抄告相關部門。(2)相關部門收到抄告單后，在規定時限內對申請事項予以審查，并分別提出辦理意見。(3)相關部門審查同意的，簽批意見并力口蓋公章后將抄告單回執返回受理窗口；審查后認為需要補正有關申請材料或不予許可的，注明意見和理由后反饋給受理窗口。(4)對需要上報上級行政機關審批的行政許可或服務項目，工作人員受理后，應及時向上級機關申報，或轉給本部門相關業務機構；相關業務部門及時呈報辦理，有關工作人員及時催辦，相關人員跟蹤督查。(5)主辦部門在綜合協辦部門回執意見后，在規定工作日內做出準予或不準予行政許可的決定。

三是建立健全領導體制和工作機制。(1)切實加強領導。各單位要切實加強組織領導和具體指導。明確一名領導主管，同時確定主管部門、選調專人負責這項工作；要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。(2)分類組織實施。以公開、便民、廉潔、高效為宗旨，針對行政許可的不同特點，積極探索行政許可制度創新。在實行“一個窗口”辦理行政許可的模式，對一項行政許可涉及內設兩個以上科室的，由一個窗口受理行政許可和反饋辦理結果；減少群眾負擔。同時，有條件的地方要積極探索“網上互聯審批”，真正方便群眾。(3)完善各項規章制度。各級各部門要結合本地實際，不斷總結經驗，逐步建立健全管理制度、協調調度制度、公開制度、“一條龍”服務制度等，進一步完善領導體制和運行機制，確保行政權力公開透明運行工作健康、有序、規范運行。(4)強化監督檢查。建立健全監督檢查制度，及時糾正行政許可實施過程中的違法違紀行為，確保行政許可權依法、公開、公平、公正實施。各單位要素設立舉報箱和公布投訴電話，受理投訴和舉報，并對執行法律法規和政策規定情況開展效能監察；對違法違紀行為，嚴肅追究相關人員的責任。(5)有條件的單位提倡實行“通透式”辦公。實行“一證、兩圖、兩卡”制度。“一證”是工作人員戴證上崗；“兩圖”是在綜合辦公樓內設置“項目審批流程圖”和“群眾辦事導示圖”；“兩卡”是在領導干部辦公室的門上和辦公桌上，設置兩個職位明示卡，卡上標明領導的姓名、職務、分管工作、辦公室電話和手機號碼等。使群眾進得來門，找得到人，辦得成事。

傳奇小法師 絕世游戲 籃球，風云再起的歲月 高中籃球風云 一劍驚仙 重生之官道

第三篇：關于行政權力公開透明運行工作匯報

文章標題：關于行政權力公開透明運行工作匯報

今年以來，我局將行政權力公開透明工作作為一項重要工作來抓，在認真學習外地先進經驗的基礎上，立足自身職能、突出部門特色，扎實推進人事勞動保障行政權力公開透明運行工作。現將我局今年以來行政權力公開透明運行工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

1、建立組織，落實人員。坡赴x、本市其它縣（區）考察后，我局將此項工作列入重要議事日程，及時召開班子會，在學習先進經驗的同時，專門進行研究部署。一是成立了相應的組織機構。確定了由局長x同志任組長，副局長x、x同志，就業局局長x同志任副組長，各業務科長（主任）為成員的權力公開透明運行工作領導小組，負責進駐行政審批中心后業務審批的組織協調工作。

2、理順進駐審批項目。我局進駐中心的審批項目共有x項。為確保按時進駐審批，及時地進行了合并和授權。對續訂勞動合同、就業失業登記證核準等不需要局班子集體研究決定的審批項目，明確由行政審批服務中心窗口負責審批；對企業職工因病提前退休、醫務勞動鑒定等需要局班子或會同其它部門聯合集體研究決定的審批項目，在審批窗口辦理登記后，帶回機關按正常程序進行。到目前，我局需進駐的x項審批、審核、核準項目已全部進駐縣審批服務中心。

三、下步打算

一是增加進駐項目。為方便大中專畢業生和農村剩余勞動力求職，我局在原來x項審批項目的基礎上，擬將大中專畢業生和農村剩余勞動力求職登記兩項業務進駐審批大廳，免收求職登記費用。并根據求職者年齡、求職意向和專業特長，分別建立求職人員數據庫，為他們提供便捷服務。

二是盡快籌集辦公經費。加大籌集力度，盡快籌措到位，以確保行政審批工作正常開展。

三是加強收費管理。按照“收費跟著審批項目走，審批環節征收的費用全部進駐中心”的原則，進駐項目的收費繳至進駐銀行內財政專戶，確保審批和繳費及時并軌。

四是從提高服務質量、辦事效率等方面改進審批工作，建立審批臺帳、簡化審批手續，提高審批效率。同時，建立申報表格示范文本，明示內容和要求，給前來窗口辦事的職工群眾提供方便。

《關于行政權力公開透明運行工作匯報》來源于范文搜網，歡迎閱讀關于行政權力公開透明運行工作匯報。

第四篇：扎實推進行政權力公開透明運行

某市以推進行政權力公開透明運行為突破口，進一步深化政務公開工作，經過一年的努力，取得了初步成效，在推進依法行政、拓寬監督渠道、促進勤政廉政建設、提高工作效率和質量、密切黨群干群關系等方面的作用逐步顯現出來。

行政權力公開透明運行，是指行政機關依法行使的權力，從依據到決策、執行、結果實行全過程動態公開，實現陽光行政，以便接受人民群眾的監督。這項工作的開展主要包括全面清理行政權力，編制公布職權目錄和流程圖，實行動態運行，豐富公開的載體和形式等內容，逐步建立起行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力運行機制。在工作中，我們把行政權力公開透明運行作為進一步深化政務公開工作的切入點，主要把握了“六個統一”：在指導思想上，堅持繼承以往政務公開和行政審批制度改革的經驗做法與創新公開制度措施相統一；在工作原則上，堅持規范權力運行、強化職責要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態公開與公開權力運行全過程的動態公開相統一；在公開層次上，堅持公開基層政府及部門與公開市級政府和省政府部門權力運行情況相統一；在公開內容與范圍上，堅持全面公開權力運行情況與公開重要權力和權力行使關鍵部位相統一；在公開的載體上，堅持發揮傳統載體作用與不斷豐富公開形式相統一。在實踐中，我們著重抓了以下幾個方面：

創新工作方式　規范工作要求

為保證試點工作的規范有序進行，我們要求各試點單位必須完成四個規定動作。一是依法依規清理審核。按照行政職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，依據相關法律法規和政策規定，采取按操作程序自下而上排查和按機構改革“三定”方案確定的部門職責自上而下進行梳理相結合的方式，對本單位行使的行政權力進行全面梳理，經領導班子集體討論確認后上報上一級領導小組辦公室。領導小組辦公室會同法制、編制、保密等部門進行審查把關，對各試點單位所擁有的行政權力進行審核規范。其中，三個省級試點單位共清理出行政權力３００６項，經試點單位和省領導小組辦公室兩級審核，目前確認２７２０項，并對１０項涉密或不宜公開的行政權力項目進行了備案。二是編制公開職權目錄。對審核確認的行政權力，按照職權分類進行登記，編制職權目錄，逐項列明實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據和標準、承辦處室等。并按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私的外，都向社會予以公開。三是制定公布流程圖。對職權目錄中公開的每一項行政權力，依照運行程序繪制并公布流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環節相應注明公開的范圍、形式和時限要求，統一工作標準和程序，避免權力行使的隨意性。四是實行動態公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，主動或依申請公開權力運行過程的狀況，實現動態運行與全程監督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能單位在規定時間內填寫《重要行政權力動態運行情況登記表》，將權力運行的基本情況定期報告本部門負責公開的機構備案，并按規定在適當的范圍內進行公開，保證權力運行過程公開要求落到實處。

豐富公開載體　搭建公開平臺

按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜地采取多種形式進行公開。一是發揮傳統載體的作用。建立和規范各類公開欄，并通過發放辦事指南、明白卡、信息手冊、政府公報等形式，更加簡便、靈活地向基層和群眾公開與權力運行相關的信息。二是充分運用現代通訊技術、網絡手段創新行政權力公開透明運行方式。大力推進電子政務，加強政府網站建設，建立統一的公共信息資料庫，逐步拓展網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務，同時實現網上同步公開、實時監督。三是進一步完善行政服務中心的功能。把關系社會經濟發展，涉及群眾最關心、最直接、最現實利益的行政許可、公共服務等事項納入中心集中管理，公開辦理，充分發揮行政服務中心公開、便民的作用，構建為社會提供高質量公共服務的綜合平臺。四是不斷探索公開的有效形式。倡導實行“通透式”辦公模式，改變過去行政機關和部門封閉式的辦公格局，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，實現與群眾零距離接觸。探索利用視頻點播技術實現“點題公開”，把與群眾生產生活息息相關的部門職權行使情況作為公開重點，通過熱線電話、免費自助點播等形式查詢政府職能部門行政權力行使的情況。

健全公開制度　保障工作落實

為確保行政權力公開透明運行工作規范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，另一方面進一步建立和完善規范權力自身運行的制度。以省政府規章形式頒布了《某市政府信息公開規定》，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規定；制定了《某市人民政府關于建立健全科學民主決策制度的實施意見》，將決策公開作為省政府決策必須遵循的基本制度；制定了《某市實施行政許可聽證規定》，規范和完善了行政許可聽證程序。同時，把行政權力公開透明運行情況納入黨風廉政建設責任制考核和民主評議的范圍，健全考核評議制度，合理確定考評內容和相應分值，量化考評標準，完善考評辦法；建立健全責任追究制度，省紀委監察廳在總結試點單位好的做法的基礎上，正在著手制定全省行政權力公開透明運行責任追究辦法，并加大監督檢查力度，嚴肅查處違反行政權力公開透明運行要求的行為，做到令行禁止、違者必究，形成有效的行政權力公開透明運行保障機制。

第五篇：市推進行政權力公開透明運行工作綜述

推進行政權力公開透明運行，是某市深化政務公開的一項創造性工作。意義深遠，牽動全局。

2005年初，某市正式成為全省唯一一家推行行政權力公開透明運行試點市。當年4月底，某市開出了全國300多家設區市中第一份“市長行政權力清單”和“政府行政權力清單”，連同每一項權力的使用流程圖公之于眾，真正把權力運行的每一個環節都置于陽

光下。全國各大媒體在重要版面、時段進行了報道，認為，某市市正在推進的這項工作，是對全國深化政務公開的創造性探索，引領全國政務公開之潮流。

一年多時間之后，全國政務公開現場會議于6月14日在某市召開。

某市，盡管歷史文化底蘊深厚、盡管是市南廂一座重要城市，但某市畢竟只是全省11家設區市中的一個。成為全省唯一的試點市，這當然是一種莫大的信任與榮幸。那么，承受了信任與榮幸的某市市委、市政府，是以什么樣的工作思路和舉措，來推進這項工作的深入開展？

依法確權，制定全國第一份“政府權力清單”

嚴格按照國家法律法規，確定包括市長在內的政府行政權力項目，這是我市正在推進的行政權力公開透明工作的第一步。我市于去年4月底完成了這項工作，列出了包括384項行政許可權、420項非行政許可權、521項行政處罰權、25項征稅權、184項行政事業性收費權的政府權力清單。

由于這是某市在全國率先推行的一項創新性工作，由于我市是省內唯一一家試點市，在全國300多家設區市中，某市因此成為全國第一個公開包括市長權力在內的政府行政權力的城市。

這份權力清單意味著什么？

＊“法無明令即為禁止”

“法無明令即為禁止”，這是法治社會對行政權力作用范圍的基本界定。按照這一界定，行使公共權力的政府，其任何一項行政權力的獲得，必須得有明確的法律依據，非此政府就不能擁有足夠的合法性基礎，就不能獲得公民對政府及其行政的信任和支持。

某市制定政府權力清單，第一步是清權，就是清理政府原來的行政權力，把所有沒有明確法律依據的行政權力清出去；第二步確權，就是依照法律法規，讓進入政府權力清單的每一項行政權力都擁有無可置疑的合法性。

市法制辦副主任李鐵良說，經過清理確權，最終進入新的政府權力清單的每一項權力，都有無可置疑的法律法規依據。現在的市政府及所屬部門，其正在行使的所有行政權力，都有足夠的合法性基礎。

＊由“大小”到“多少”

很久以來，人們說到誰手中的權力時，量詞一直是“大小”——誰的權力大，誰的權力小；經過推進行政權力公開透明運行，現在，某市人的權力量詞已變為“多少”——比如我們的王三堂市長，某市人大都知道，他手中的權力有92項。

權力量詞為“大小”時，權力是什么樣子？省里在推行這項工作前做過一個調查，許多手握權力的人，不能準確地說出自己手中都有什么權力。我市剛開始讓各部門上報所擁有的行政權力時，有漏報的，有把本應是別的部門行使的權力列進自己部門權力單子的，有的部門上報的行政權力單子，有的條目居然不屬于行政權力范疇。

權力量詞是“多少”時，權力是個什么樣子？某市市政府和所屬部門，所有手握權力的人，都能準確地知道自己手中握有多少項權力。這為他們實現“有作為”、避免“不作為”和“亂作為”奠定了堅定的基礎。

繪制流程圖，剛性制約權力運行

為依法確定的每一項權力繪制一張運行流程圖，這是我市行政權力公開透明運行工作的關鍵環節。

我市對這張流程圖寄有什么樣的預期目的？市紀委副書記徐數說，最主要的目的是為了控制權力運行過程，剛性制約權力運行，給權力套上“韁繩”。

這個預期目的實現了嗎？

＊流程圖制作過程

第一步，制定“行政權力運行說明書”。

對應職權目錄，我市運用結構化程序設計方法，以“內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便”為標準，為依法確定的2515項行政權力繪制流程圖。凡法律法規明確規定程序的，依照法定程序制作流程圖；法律法規沒有明確規定的，依照工作程序逐項標明具體承辦崗位、職責要求、行政相對人的權利、投訴舉報途徑等，形成工作流程。每個環節都規定了“誰來辦”、“怎么辦”、“什么時間辦結”。第二步，本著“無程序即無行政”、“程序違法，處罰無效”的理念，以“公眾需求”為導向，運用計算機程序設置辦法，制定剛性制約權力運行的新流程。新流程中，每一項行政權力的運行時間、運行條件、運行信息反饋、操作規程都有剛性約束，諸如：“過期不辦，視為默認”，“一次簽字，不能修改”等等。

目前，行政許可事項、政府采購、建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、專項資金管理、產權交易、公務員錄用、城市規劃等8個重點權力部位，其決策、執行、結果等全部流程已實現了在線網絡公開。房產交易、住房公積金管理、車照、駕照、護照申領、納稅申報、技術監督等12項熱點權力部位的流程即將納入

公開網絡。

＊流程圖的作用

繪制流程圖，用剛性制度解決權力運行過程中的隨意和濫用。這是我市制定流程圖的目的所在。？

市政府法制辦的負責同志說，在制定權力流程圖時，市委、市政府主要領導明確要求，流程圖一定要有這樣的作用：權力運行程序和軌道固定后，要不以執行人變換而改變，不以執行人的主觀意愿而改變。

我們的流程

圖達到了這一要求了嗎？這位負責同志說，流程圖運行以來，我市對權力的約束，在注重個人道德和紀律“軟”約束的同時，更為注重剛性制度的“硬”約束；對權力違規運行的查處，我們在注重“事后查處”的同時，更為注重“提前預防”。

他說，以市規劃局的流程圖為例，因為有了“限時辦結，過期默認”的剛性約束，才有了直接問責、直接監督，從而實現了人們對行政權力和行政效率的雙重監督。以市建設局的招投標流程圖為例，人為因素徹底讓位于制度制約，誰也“不能不作為、不能亂作為”，權錢交易、串標圍標以及隨意變更設計、增加預算等建設工程招投標中的“頑疾”因此得以遏制，事后當然沒有什么問題需要去查處了。

在推進行政權力公開透明運行過程中，我市的決策者們清醒地認識到，清權確權、規范程序只是解決了權力運行前、運行中的公開和監督問題，要徹底實現對這項工作的預期，還要解決好權力運行結果的公開和監督。

為權力搭建一個公開透明的運行平臺，把權力運行的所有環節全部置于陽光下，因此成為我市推進行政權力公開透明運行的重要著力點。

＊重點權力部位網上公開運行

趙雪龍是石家莊市環路建設工程公司的項目經理。今年年初，他在某市市建設工程招投標公開透明運行網上，看到我市309國道西出入市口灌溉工程施工招標公告。公告詳細公告了招標條件和程序。趙雪龍想試試看，他直接在網上報名參加投標。

報名之后，他才知道，與他同時競標的，除了幾家外地企業，還有7家某市本地企業。一個月后，他從網上獲悉，他中標了。

趙雪龍說，從程序上講，某市市這個網是完全公開透明的。投標所需條件全部上網，報名、辦理交易登記、評標、開標、中標結果、公示的每個環節，投標人都能從網上瀏覽。網站還設立了投訴舉報和公開曝光臺，任何人發現招投標中存在的違法違規行為都可以投訴。但報名時，我對這個程序的可信性還是有所懷疑的。現在我完全相信了，理由非常簡單：我目睹了我中標的全過程，我在某市沒有一個熟人，僅因為我投的標好，我中標了。

其實，建設工程招投標公開透明運行網，只是我市首批建成的8大權力公開透明運行網絡平臺之一。另外7項權力分別是行政許可事項、政府采購、經營性土地使用權出讓、專項資金使用、產權交易、公務員錄用、城市規劃。這8項權力都與群眾切身利益密切相關，都是容易滋生腐敗的重點權力部位。

現在的某市，這8項權力全部進入在線公開網絡平臺，其決策、執行、結果全部公開，全方位、全天候接受公眾監督。

＊享受陽光下的權力

為民、便民、惠民，這是我市權力公開透明運行的出發點和落腳點。正是基于此，我市設立了行政權力公開服務中心，下設行政許可服務大廳、行政權力網絡大廳和政民互動大廳，我市所有行政權力全部進中心，所有需要政務服務的公眾，都能在中心內得到人性化的服務，都能分享陽光下的權力。

如果你是一家國有企業，準備改制，需要對改制企業土地資產進行處置，你可以到中心內的某市市國土資源局區，工作人員會給你一張“改制企業土地資產處置審批流程圖”，這個流程圖上清晰標出，從申請人提出申請，到辦理完結，一共需要6個程序、20個工作日，同時載明每個程序需幾個工作日，由誰辦理。

總投資25億元鑫港國際商貿中心正在興建之中。最初辦理建設用地規劃許可證時的情景，投資者人民電器集團的工作人員仍記憶猶新。原本預計需要幾個月才能辦成的事情，結果僅用一天時間就辦理完畢。

登錄某市市“城市規劃公開運行網”，點擊“職權公開”一欄，人們可以發現，某市市規劃局的權力目錄、行使這些權力的法律依據、局長副局長具體有哪些職權，以及該局14項權力的運行流程圖，一目了然。任何人在任何時候，都可以通過上網電腦予以查看。

如果你想接受這方面的行政權力服務，你可以到中心內市規劃局區去遞交一份申請材料，然后規劃局工作人員會給你一個密碼，你可以在家里通過電腦看到自己的申報材料已經到了哪個環節，在誰的手中經辦，經辦人都有哪些具體的意見。

電腦顯示的這一切內容，均無法更改，無論是局長還是經辦人。預設的管理系統會自動計時，按照審批時限，哪個環節臨近時限，該環節經辦人的電腦就會亮起黃燈，超時就會亮起紅燈。實行超時默認、責任追究制度。

在規劃局寬敞的受理大廳，一名來辦事的人對記者高興地表示：“今后再也不需要挖空心思托熟人請客送禮了，一切都清清楚楚，都簡單明了啦。”

＊權力公開透明仍在繼續

八大網絡運行以來，點擊次數達100余萬次；中心運行以來，行政許可服務大廳已受理申辦事項5756件，辦結5635件；政民互動網絡平臺開通以來，平均每天接收的信息量都在2000多個，共受理群眾咨詢、投訴、建議等34000多件。

數字之多甚至出乎市委、市政府決策者們的意料之外。這充分說明，我市正在推進的行政權力公開透明運行工作已深入人心，也充分顯示出人們對目前正在進行的這項工作的信任度。

但這只是良好的開端，某市的行政權力公開透明仍在繼續。目前，公開的重要權力已有8項擴大為20項，房產交易、住房公積金管理、車照、駕照、護照申領、納稅申報、技術監督等群眾關注的重點權力已納入公開網絡；市委、市政府制定了新聞發言人制度，中心工作、重大決策、重大問題定期向社會通報；建立了政務公開視頻互動系統；開通了服務“三農”的政務服務頻道……

我市的行政權力公開透明正在日趨廣泛、日趨深入、日趨完善。

讓權力回歸到應有的位置和狀態

依法確權制定出政府行政權力清單、繪制流程圖剛性制約權力運行、搭建權力公開透明運行的平臺，這是我市行政權力公開透明運行工作的三個關鍵環節。我們的目的是什么？目的就是，把人民所授予的權力全部真正用于為人民服務，徹底校正被某些當權者歪曲了的“權力與人民的主仆關系”，讓“人民是權力的主人”從紙上落到地上。

用一句話涵概：讓權力回歸到它應有的位置和狀態。

＊通透式辦公：人民與權力面對面

通透式辦公，這是我市對政務公開形式的一個創新。用市委書記聶辰席的話來解釋，“通”就是對社會拆掉籬笆，解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題，讓群眾暢通無阻地辦事；“透”就是權力運行公開透明，加強全方位的監督，防止“暗箱操作”。

我市最早的試點在成安縣。縣委、政府辦公樓里，59個部門、1000余名公務員全部集中在一起辦公。每個職能單位一個辦公單元，領導和工作人員全部集中在一間敞開的大房間內，每個人之間只用矮屏分隔，每張辦公桌前張貼著個人信息和崗位職責。縣四套班子領導的辦公室門口張貼著該領導的照片、職務、分管工作、辦公室電話、手機號碼。所有辦公室全部開門辦公，群眾可以隨便進出。群眾來辦事，無論大事小事，只要是該辦的、能辦的，不出大樓就能辦結。

隨后，市行政許可服務大廳運行。全市25個重要權力部門的281項行政認可、146項行政服務事項進入。辦公格局與成安縣一樣。在總結了成安縣經驗基礎上，大廳開始推行“一門受理、一次告知、限時辦結、超時默認、違規追究”的工作制度。只要資料齊全，來一次大廳就可把行政審批全部辦妥。

盧國炯是浙江天宇置業在成安縣的投資代表。今年3月7日，他用一天時間，辦清了房地產開發立項規劃申報全部手續，中午，工作人員謝絕了他請吃飯的好意，吃的是自己買的盒飯。效率讓他震驚，更讓他震驚的是過程。他說，他做投資已有十多年了，這樣的經歷是第一次。

6月1日上午，記者跟隨王成榮到市行政許可服務大廳工商區辦理企業名稱變更手續。他是一家只有4名員工企業的業主。從進門到辦結，用時一個多小時。在辦公區最后一排，記者見到了市工商局一位帶班的副局長。記者問他，和一般工作人員一個待遇，是否會覺得委屈？這位副局長說，有什么委屈？就該這樣嘛！

＊通透式辦公向鄉鎮延伸：行政機關成為服務站

設立試點鄉鎮，這是我市對通透式辦公的延伸。

武安鎮連續十多年位居某市市“十強鄉鎮”之首，素有“冀南第一鎮”之稱。這次，它成為全市推行通透式辦公的5個試點鄉鎮之一。

在一個多月時間內，武安鎮投入300萬建成了群眾事務辦理中心和投訴調解中心。運行的程序和格局都是嚴格執行市里確定的統一標準。不同的是，硬件配置標準更高了些，相應的制約措施更為完善。

記者現場看到，辦事群眾一進門，由專門負責引導的工作人員領到群眾事務辦理中心。中心內負責接待的工作人員告知辦事群眾的第一句話是：你的這件事將由我負責辦理，如果你對我們的服務不滿意，可到設在一樓的投訴調解中心投訴。

如果有群眾投訴怎么辦？武安鎮黨委書記路銘說，我們有“一次查實下崗制”，凡對來辦事人員作風粗暴，語言生硬，不主動、不熱情、不耐心、不周到，或對應辦事項推諉扯皮，故意刁難，應作為而不作為的，或有吃拿卡要，亂作為行為的，一經查實，立即停職下崗。

路銘告訴記者，今年以來，群眾事務辦理中心受理群眾事務1600多件，辦結率98％，群眾滿意率100％，投訴率為零。

推行這項工作給武安鎮帶來了什么變化？路銘說，變化有三。第一，以前，群眾進鎮政府門要登記，要經門衛同意，現在不用了，現在是誰愿意來誰來，愿意什么時候來什么時候來；以前，群眾來找我們辦事，要預約，要排隊等，現在是我們開開門等著群眾來；以前，群眾找我們辦事，要給我們陪笑臉，現在，我們要給群眾陪笑臉，否則群眾會投訴，被投訴就會下崗。

路銘說，你看看今天的鎮政府辦公樓內，到處是來辦事的群眾，群眾抬頭挺胸多像到飯店吃飯的主顧，工作人員陪著笑臉相迎多像待客的“小二”。我們的鎮政府，以前是權力機關，現在就是一個服務站。