第一篇：廠務公開實施方案

2012年XXX場務公開實施方案

為深入實踐科學發展觀，進一步深化和規范我場廠務公開民主管理工作，維護職工的民主權利，加強基層民主政治建設，結合我場實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮廠務公開民主管理在轉變經濟發展方式、調整經濟結構和保增長、保民生、保穩定中的重要作用，切實保障職工的民主權利，為促進勞動關系和諧與社會大局穩定、保持經濟平穩較快發展，把XXX建設成為“長治久安、和諧穩定新牧場”、推進場域綜合發展水平跨越發展提供有力保障。

二、公開原則

廠務公開民主管理必須遵循國家法律法規和黨的方針政策，實事求是，注重實效，有利于改革發展穩定和保護商業秘密；必須堅持黨的統一領導，黨政共何新財供稿同負責，有關方面齊抓共管，動員職工廣泛參與；必須與企業黨的建設，領導班子建設，職工隊伍建設結合起來。

1、實行廠務公開要在黨的領導下進行。建立由場黨委、行政、紀檢、工會負責人組成的廠務公開民主管理領導小組，其主要職責是：負責制定廠務公開的實施細則（辦法），審定重大公開事項，研究解決實施中的問題，做好督導考核工作，制定廠務公開崗位責任制度和監督檢查辦法并督促執行。同時，根據單位實際，建立若干專項公開小組。其主要責任是：貫徹執行廠務公

開實施辦法，根據實施辦法規定和領導小組要求，及時公開有關內容，并對其真實性負責；根據何新財供稿有關方面反饋的意見進行整改；向職代會報告廠務公開工作，廣泛聽取職工意見；負責有關廠務公開內容及過程的記錄和檔案管理。

2、單位成立有紀檢、工會有關人員、黨員代表和職工代表組成的廠務公開監督小組，主要負責監督檢查廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實。

3、單位工會負責動員組織職工廣泛參與廠務公開工作，對廠務公開工作進行評議和監督；了解廣大職工對廠務公開的意見、建議和要求，并及時向領導小組反映；督促有關方面按照制度規定，及時公開、如實公開。工會作為廠務公開領導小組的工作機構，負責日常工作，落實領導小組交辦的其他事項。

三、主要內容及實現形式

主要內容:

1、黨的建設。包括貫徹執行上級黨組織決議、決定情況，本級黨組織對重大問題決策的情況，班子成員分工、黨組織任期目標、年度工作目標完成情況，黨組織和黨員承諾踐諾情況，發展黨員、民主評議、評比表彰情況，“三會一課”落實情況，黨員參加結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況，群眾反映突出問題的解決落實情況等。

2、重大決策問題。包括單位發展目標的中長期規劃，投資和生產經營重大決策方案，重大技術改造方案等重大事項。

3、生產經營管理方面的重要問題。包括年度工作目標及完成情況，單位內部經濟責任制落實情況，重要規章制度的制定等。

4、涉及職工切身利益問題。包括勞動法律法規的執行情況，集體合同、勞動合同、工資集體協商專項合同的簽訂、修訂、續訂和履行，職工提薪晉級、工資何新財供稿獎金分配、獎罰與福利，職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障基金繳納情況，職工招聘，評優選先的條件、數量和結果，安全生產和勞動保護措施，職工培訓計劃等。

5、單位領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。包括民主評議單位領導人員情況，重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規定執行情況。

實現形式：

1、黨務公開。通過黨內有關會議、下發文件、述職評議、黨員活動室等形式實現黨內公開。通過黨務公開欄、報紙等形式實現黨外公開。

2、職工代表大會。職工代表大會是職工民主管理的基本形式，也是廠務公開的主要載體。通過職代會落實好職工的知情權、審議權、通過權、決定權和評議監督權。

3、場情發布會。由場長每季度或半年向職工通報各項工作開展情況。

4、場務公開欄。企業要在醒目位置建立場務公開欄，定期公布有關重大事項。

5、其他形式。通過職工意見箱，舉報箱，接待日，職工代表懇談日，信訪制度，民主評議等形式進行場務公開和民主監督。

四、工作步驟

1、制定方案。制定《2012年XXX場務公開民主管理工作實施方案》。

2、宣傳培訓。一是將場務公開民主管理工作的相關資料印制成冊，發放到各單位；二是舉辦業務骨干培訓班，培養一批懂場務公開民主管理流程的干部和職工。三是通過各種形式和途徑，加大學習和宣傳力度，把一些好經驗和好做法及時向上級有關部門推薦，并做為評先樹優的重要條件之一。

3、監督檢查。建立完善場務公開民主管理檢查監督制度，及時發現和糾正工作中出現的問題，探索形成場務公開民主管理工作的長效機制。通過發放《場務公開民主管理工作調查問卷》等形式，廣泛爭求廣大職工意見，掌握公開工作的第一手情況，針對問題予以整改，全面提高何新財供稿場務公開民主管理工作。

4、總結深化。對場務公開工作開展情況認真總結，鞏固成果，形成公開工作長效機制，全面推動我場場務公開民主管理工作再上新水平。

五、加強領導

加強領導，是推進場務公開民主管理工作的重要保障。場黨委、管委會將及時調整充實場務公開民主管理領導小組辦公室成員，并明確工作職責和分工。逐步形成“黨委統一領導、黨政工齊抓共管、工會直接協調、廣大職工積極參與”的運行機制。

在今后的工作中不斷加大創新力度，積極探索場務公開民主管理工作的有效途徑。堅持以職代會為廠務公開民主管理的主要載體，充分調動和發揮廣大職工群眾的參與熱情和積極性。同時要爭取社會各方面的支持，加強制度建設，把場務公開民主管理的要求融入依靠職工辦企業的體制機制之中。努力形成“相互尊重、平等合作、共謀發展、共享成果”的和諧勞動關系。

第二篇：廠務公開實施方案

一、指導思想

繼續推行“廠務公開、民主監督”，要堅決貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導方針，以加強企業民主管理，強化職工民主監督，推進企業民主政治建設以解決職工群眾關心的熱點、難點問題為重點，進一步提高企業工作的透明度，促進企業干部隊伍的提高，增強企業職工的責任感和凝聚力，推動企業管理和效益達到新水平

二、公開的原則

廠

務公開必須緊緊圍繞職工群眾最關心、反映最強烈的熱點問題，涉及職工切身利益，需要讓職工清楚明白的事項，容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題，體現職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利的問題進行。

三、公開的內容

1、企業重大決策事項公開，包括企業發展規劃，生產經營目標責任制，企業轉機建制，重要的基建，技改投資，重要工程項目招標等內容公開。

2、企事業領導干部廉潔自律情況公開，包括領導工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費補貼等事項公開。

3、企業勞動用工情況公開，包括招工的政策數量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。

4、業務招待費使用情況公開，包括按規定比例應提取的數額、支出情況等內容公開。

5、民主評議企事業領導干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結果，干部任用條件，任免結果等公開。

6、原材料采購、商品進貨公開，包括需購材料，商品的質量、數量規格、供貨及銷售價格等公開。

7、職稱評聘及工資晉升、獎懲情況公開。

在搞好上述公開的基礎上，事業單位和企業也可結合自身實際和特點，確定其他公開內容。

四、公開形式和時間

職代會是廠務公開的基本形式和重要載體，凡涉及本目標任務、重大決策事項、民主評議企事業領導干部、業務招待費使用情況及工資晉升、住房分配出售，企業勞動用工、集體合同履行，工資協議履行等情況必須在職代會上公開。

公開欄是廠務公開的有效形式，企事業必須建立固定的防風、防雨、防損壞的“廠務公開民主監督”欄，面積要確保能夠容納公開內容，所有公開內容原則上都應在公開欄內進行，要在公開欄內公布本單位“廠務公開、民主監督”的實施辦法，領導小組、監督小組成員名單及舉報電話，公開欄需要設置監督信箱。還可通過廣播、報刊、公開信、告示等形式隨時進行公開，公開的時間根據公開的項目、內容和群眾關心的程度而定，招待費使用，企事業目標任務完成進度，可一季度公開一次，其余內容根據實際情況，按月公開。企事業要建立健全公開檔案，將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員及職工群眾提出的問題及對問題的答復、處理結果等記錄整理成文字材料，由廠務公開監督組長期保存備查。

五、公開程序的監督

由于近幾年企業領導變化較大，有的單位公開欄、領導機構和監督機構沒有更換，各單位確定本單位的“廠務公開、民主監督”領導小組，組長由書記或行政主要領導擔任，黨政有關副職和有關科室的負責同志為成員，廠務公開監督小組由本單位紀檢書記任組長，成員由紀檢、職工代表和工會干部組成。工作小組組長由本單位工會主席擔任，各單位工會負責廠務公開的日常工作，負責召集有關人員對公開欄進行翔實填寫，并組織職工對廠務公開進行評議，并將職工意見反饋有關部門督促落實。廠務公開領導小組定期對廠務公開、民主監督”工作進行分析，確究作出安排布署，抓好措施落實。

六、廠務公開、民主監督工作目標

一是認真貫徹落實“兩辦”通知精神,進一步提高各級領導干部特別是行政領導對廠務公開的認識,對照“兩辦”通知精神,認真查找我縣廠務公開存在的新情況,新問題。

二是縣廠務公開協調小組將組織有關人員對廠務公開情況進行一次在檢查，并將檢查結果通報。

三是繼續抓好國有企業、事業單位、集體企業廠務公開的同時，進一步研究探討非公有制企業推行廠務公開的特點和途徑，認真總結經驗，廠務公開推行面達到100。

第三篇：廠務公開實施方案

廠務公開實施方案

為進一步深化和規范廠務公開工作，根據《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《職工代表大會條例》的具體規定，按照市總工會開展創建規范化民主管理工作的具體要求，結合企業實際，特制定廠務公開實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》，突出抓好辦事公開制度工作，強化監督，進一步加強職工民主管理、民主參與和民主監督，實現企業決策的民主化、科學化，為企業可持續發展提供保證。

二、公開原則

1、堅持統一領導，黨政共同負責，有關方面齊抓共管，職工群眾全員參與。

2、廠務公開應以國家法律、法規、政策為依據和標準，保證公開的合法性和真實性。

3、堅持實事求是，注重實效，把企業改革的難點、職工群眾關心的熱點、企業廉政建設的關鍵點，作為廠務公開的重點。

4、堅持有利于調動全體員工的積極性和創造性，有利于企業的改革、發展和穩定。

三、組織領導

廠務公開工作在黨委統一領導下進行。成立廠務公開領導小組，黨委書記任組長，行政、工會負責人任副組長，有關部門負責人參加。領導小組下設廠務公開辦公室。

廠務公開辦公室的職責和任務是：

1、提出當廠務公開的工作；

2、檢查、督促基層單位落實所務工作的情況，在廠務公開領導小組的領導下，指導廠務公開的業務工作；

3、根據上級有關廠務公開的規定，修訂、完善廠務公開的實施辦法的實施辦法及配套制度；

4、受理職工對廠務公開工作的意見和建議，并負責向領導小組反映；

5、總結和交流實行廠務公開的情況和經驗。

四、公開內容

廠務公開要以企業改革和發展的重大問題及職工群眾普遍關心的熱點、疑點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點，除國家法律規定不宜公開和涉及企業商務、技術機密的以外，其它都要先易后難，循序漸進，逐項、逐步公開。

1、公司的重大決策。主要包括企業中長期發展規劃，投資和生產經營決策方案，企業改革、改制方案，重大技術改造方案，職工裁員、分流、安置方案等重大事項。

2、生產經營管理方面的重要問題。主要包括生產經營目標及完成情況，財務預結算，資金使用，經濟責任制落實情況，重要規章制度的制定等。

3、涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規的執行情況，集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰，職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障基金繳納情況，職工招聘，專業技術職稱的評聘，評優選先的條件、數量和結果，企業公積金和公益金的使用方案，安全生產和勞動保護措施，職工培訓計劃等。

4、與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。主要包括民主評議企業領導人員情況，企業中層領導、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規定執行情況，企業領導工資、獎金、兼職、補貼、用車情況，以及出國出境費用支出情況等。

五、公開形式

1．職代會制度：以報告、說明、方案、決定等方式履行職代會的審議、決定、評議監督、選舉等職權。

2.各種會議形式：文件、報紙、各級領導與職工對話會等。

3、建立廠務公開欄。公布涉及職工切身利益、職工關注和必須讓職工知情和監督的信息或事項。

六、公開程序

1、收集整理材料。廠務公開辦公室收集、整理、匯總各責任部門提供的專項內容，經領導小組審查，確定公開內容，保證公開內容的全面真實。

2、適時公開。按實施方案的要求在規定的時間、場合公布所需要公開的內容。

3、及時征詢意見。廠務公開辦公室要及時聽取職工的意見。要采取設“廠務公開意見箱”、召開座談會、建立信息員制度等形式，廣泛聽取各方面的意見，職工有疑問要及時作出解釋，對職工反映強烈或大多數職工不贊成的問題要予以糾正或緩辦。

4、建立廠務公開檔案。將每次公開的時間、內容及職工提出的問題、處理答復的結果整理成文字材料，由廠務公開辦公室保存備查。

七、監督檢查制度

廠務公開每年開展不定期檢查，及時總結經驗，使廠務公開工作健康有序的進行。

由廠務公開辦公室履行廠務公開監督檢查的職責。檢查結果應形成文字，分別向廠務公開領導小組報告。要把領導干部是否執行廠務公開制度作為領導干部的考核內容之一，與領導干部的獎懲、任免和使用掛鉤。

2013年11月12日

第四篇：廠務公開實施方案

廠務公開民主管理工作

實

施

方

案 廠務公開民主管理實施方案是擴大基層民主管理的重要舉措，是從源頭上防止企業領導和經營管理人員滋生腐敗的重要手段，是建立現代企業制度，進一步密切黨群、干群關系，加強企業的民主政治建設和民主法制建設、全心全意依靠職工辦企業，調動廣大職工當家作主積極性的重要途徑，是推動企業改革，發展、促進企業穩定的重要保證。為進一步提高公司廠務公開民主管理的質量和水平，使之規范化、系統化、制度化，特制定本實施方案。

一、指導思想

推行廠務公開、民主監督，要堅決貫徹全心全意依靠職工群眾的根本方針，以加強企業民主管理，強化職工民主監督，推進企業民主政治建設，以解決職工群眾關心的熱點、難點問題為重點，進一步提高企業各項工作的透明度，促進企業干部隊伍素質的提高，增強企業職工的責任感和凝聚力，推動企業管理和產量、質量、效益達到新水平。

二、公開的原則

廠務公開必須緊緊圍繞職工群眾最關心、反映最強烈的熱點問題，涉及職工切身利益，需要讓職工清楚明白的事項，容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題，體現職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利的問題進行。主要體現在以下幾個方面

1.突出重點的原則。重點是指全公司重大經營決策，及涉及職工利益，群眾關心、反映強烈的熱點問題。

2.實事求是的原則。廠務公開事項要實事求是，公開的內容必須真實可靠，準確可信。

3.方便職工群眾的原則。廠務公開的目的是接受群眾監督，所以必須方便職工群眾簡便可行，為多數職工群眾所理解和接受。

4.有章可循的原則。確定公開內容后，公司將從實際出發，制定出具體的、周密的、操作性強的實施方案，對公開的內容形式、程序、標準、時間及監督考核辦法都要作出明確規定。

5.服務中心的原則。在企業里任何工作都要服從服務與生產經營這個中心，服從團結、穩定、發展的大局。

6.分層次公開的原則。根據不同的公開內容，在全公司不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監督執行情況四公開。

三、廠務公開的主要內容

1.企業重大決策事項公開。包括企業發展規劃，生產經營目標、責任制，企業轉機建制，重要的基建，技改投資，重要工程項目招標等內容公開。

2.企業領導干部廉潔自律情況公開。領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，主要包括民主評議、民主測評、業務招待費用情況、領導人的工資、獎金、用車、通訊工具的使用情況等

3.企業勞動用工情況公開。包括招工的政策、數量、條件、被錄用人員名單，職工基本生活保障等情況公開。

4.民主評議企業領導干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結果，干部任用條件，任免結果等公開。

5.原材料采購、商品進貨公開。包括需購材料，商品的質量、數量規格、供貨及銷售價格等公開。

6.財務收支情況公開。主要包括主營業收入、支付的各項費用等。

7.涉及職工切身利益方面的重要問題公開。包括集體合同、勞動合同的簽定和履行情況、職工養老、醫療、工資、獎金分配、社會保險基金繳納情況、安全生產、勞動保護等應該公開的事項。

8.安全生產情況公開。包括安全生產的狀況、各類事故和勞動保護措施。

四、廠務公開制度的形式

1.建立廠務公開公開欄。

2.利用宣傳欄等多種宣傳形式，公布應公開的內容。

3.通過不同層次的干部會、黨員會、職工（代表）大會，及時公開應公開的內容。

4.建立《意見信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。

五、民主監督的辦法

1.建立意見信箱、總經理信箱。全公司的干部、職工的重要建議，對違法、違紀人和事的揭發檢舉，都可通過意見信箱及時反映到有關領導或總經理。

2.組織召開由職工代表參加的座談會，征求全公司職工的正確意見和要求，及時聽取職工的反映，通過口頭或書面形式及時向有關領導和部門反映并及時研究解決。

3.公司廠務公開領導小組和監督評議小組，要及時召開會議，聽取并研究職工(代表)的意見和建議。

4.搞好職工群眾評議。某項廠務公開以后，監督評議小組要及時組織職工（代表）召開座談會對公開的內容、形式、效果、真實程度進行評議，并把評議等的結果及時向有關領導反映。

六、廠務公開的時間

廠務公開的時間根據公開的項目、內容和群眾關心程度而定。年終目標任務完成情況、招待費使用、民主評議領導干部、領導干部廉潔自律等情況，可一年公開一次,其余內容可根據時間按月、按季公開，或隨時公開。

八、廠務公開領導小組工作職責

1.制定本單位廠務公開民主管理工作實施意見，負責廠務

公開的領導、策劃、協調、溝通工作。

2.建立廠務公開民主管理工作責任制，督查考核責任部門的工作情況。

3.審定本單位重大公開方案，公開內容，公開開工和相關事項。4.協調解決本單位在開展廠務公開民主管理工作中的相關問題。

九、廠務公開監督小組

十、廠務公開監督小組工作職責

1．認真貫徹執行國家的法令、法規，組織開展好廠務監督工作，協助黨組織做好廉政教育工作。

2．監督和協助行政，搞好對人、財、物的管理，使其做到賬物清楚，準確無誤。

3．及時反映職工群眾對班子，黨員及后勤工作人員存在的不正之風及違法現象，并督促及其改正。

十、廠務公開監督小組權利

1.有責任和權利向公司領導建議和提出廉政建設問題。

2.有責任和權利批評破壞紀律、違反原則的黨員和領導干部。

3.有責任和權利制止公司人員正在發生的違法、違紀行為。

4.有責任和權利對廠務公開的內容向領導進行詢問和提出建議。

十一、廠務公開監督小組的義務

1.經常向職工群眾傳達上級的各項指示精神，傳達公司各項重大決策，做好職工群眾的思想工作。

2.有義務督促領導班子成員搞好廉政自律事宜。

3.協助公司搞好廠務公開工作，對存在的問題，有義務幫助改正，并做好對職工群眾的解釋工作。

4.正確行使權利，模范遵守廠制度的各項規章制度，立場堅定，愛憎分明，表里如一，言行一致。

十二、廠務公開民主管理的有關要求

1.各部門要提高對廠務公開工作的認識，把廠務公開作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，認真執行廠務公開的有關規定，及時主動做好廠務公開民主管理工作；

2.建立固定的廠務公開民主管理欄進行公開并做好記錄歸檔備查。3.召開職工大會、職工代表座談會或班組長會，報告廠務公開民主管理的項目內容。

4.黨支部負責人要切實履行本車間廠務公開民主管理第一責任人的職責，認真把好審核關，保證公開的內容客觀、真實。

5.公開時間為年、季、月末或次月10日前，凡公開的項目要及時、具體、清楚，讓職工看得明白。

6．不定期征求職工對公司廠務公開的意見和建議，并及時研究整改。7．公開欄是廠務公開的有效形式，公司已建立固定的防風、防雨、防損壞的廠務公開民主監督欄，所有公開內容原則上都應在公開欄內進行，公開欄需要設置監督信箱。還可通過廣播、板報、公開信、告示等形式隨時進行公開，公開的時間根據公開的項目、內容和群眾關心的程度而定。

8．每年進行一次廠務公開民主管理的自查總結，并在職工（代表）大會將本公司廠務公開民主管理工作總結報告。

第五篇：廠務公開民主管理實施方案

廠務公開民主管理實施方案

為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針和黨的十七大關于加強基層民主建設的決定，確保職工民主管理、民主參與、民主監督的權利，激發職工的主人翁精神，促進企業的改革、發展和穩定，根據有關法律法規和市（縣）委辦公廳、市（縣）政府辦公廳轉發的《哈爾濱市關于創建廠務公開民主管理示范單位實施方案》結合我公司實際，制定本實施細則。

一、廠務公開工作的領導和組織機構及其職責

（一）廠務公開工作領導小組。

廠務公開工作在企業黨組織的統一領導下進行，黨組織主要負責人是廠務公開工作的第責任人，行政主要負責人是第一執行者。各企業必須建立由黨組織主要負責人任組長，行政、紀委、工會主要負責人任副組長的廠務公開工作領導小組。其職責為：

1、領導本企業按市（縣）委辦發的文件和本實施細則的要求開展工作。

2、研究、決定廠務公開工作的制度、措施、計劃和其他重要事項。

3、督促和檢查有關單位的廠務公開工作，進行考核，并作出獎懲決定。

4、審批有關廠公開的內容、形式、方案等。

（二）廠務公開監督小組。

企業應建立由紀委書記任組長，工會主席任副組長，紀檢監察干部、職工代表、工會干部為成員的廠務公開監督小組。其職責為：

1、監督和檢查廠務公開內容 的真實性、全面性，公開的及時性，程序的合法性。

2、收集、整理職工對廠務公開工作的意見和建議，送廠務公開工作領導小組研究處理。

3、組織職工對廠務公開工作進行評議，并將職工意見反饋給有關部門，督促落實。

4、對廠務公開工作中的違紀、違法問題進行調查核實，并將結果上報有關部門。

5、接受并調查職工因開展廠務公開工作而遭受打擊、報復的投訴，提出處理意見。

6、監督檢查廠務公開檔案記錄的真實性。

（三）廠務公開工作小組（辦公室）。

企業應建立由工會主席任組長，工會副主席、行政辦公室主任為副組長，有關處室負責人為成員的廠務公開工作小組（辦公室）。其職責為：

1、實施廠務公開內容、制度、措施的計劃。

2、按廠務公開工作領導小組要求，公布職能部門辦事程序、內容。

3、向職工群從解釋、解答涉及廠務公開范圍和內容的職工切身利益問題。

4、建立廠務公開臺帳、檔案。

5、完成廠務公開工作領導小組交辦的整改工作和其他工作。

二、廠務公開的內容及形式

廠務公開要以關系企業發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點，除國家法律規定不宜公開和涉及商業、技術機密的問題以外，都要實行公開。公開要實事求是，并保證公開內容的真實性。

（一）企業重大問題決策公開。包括企業發展目標的中、長期規劃；重大投資、財務預決算、大額度資金使用；企業改制方案等。以公有產權為主體的企業，應視規模建立職工代表大會制度（職工總數在100人以上）或職工大會制度（職工總數在100人以下）。根據職代會的五項職權及省委、省政府《關于依靠職工群眾深化企業改革的若干意見》（省委[1998]22號）的規定，企業重大問題決策必須在職工（代表大會上向職工群眾公開，并提效職工（代表）大會審議，充分聽取職工（代表）的意見、建議，使其更趨完善。

（二）企業管理人員的選撥、任用和管理公開。包括各崗位管理人員的任用條件、選撥程序、結果；企業職工（代表）大會民主評議領導人員的標準、程序、結果等。

根據市（縣）委組織部、市總工會等單位聯合制定的規定，企業職工（代表）大會均應建立民主評議企業領導人員制度，明確規定企

業領導人員必須每年1次向職工（代表）大會述職并接受職工（代表）大會的民主評議。職工（代表）民主評議企業領導人員的標準、程序、結果和各崗位管理人員的任用條件、選撥程序及結果，應在廠務公開欄中公布。如遇上級部門考察企業領導理論聯系班子，可結合進行。

（三）涉及職工切身利益的問題公開。包括職工工資、資金分配、住房分配、繳納各種保險情況、勞動保護措施、職工培訓計劃、職稱評定、獎懲晉級、家轉非、勞動用工、下崗裁員以及集體合同的簽訂等。

涉及職工切身利益的問題應在職工（代表）大會上公開，公開時應將所涉及的政策、條件、標準、辦事程序及結果公開。根據省委[1998]22號文件規定，“涉及職工群眾切身利益的重大事項，必須經職工（代表）大會討論決定”。

有關企業兼并、出租、破產、拍賣、職工再就業等事項也須向職工（代表）大會報告。

（四）企業經營狀況公開。包括企業盈虧情況、工程招（投）標、大宗原材料及設備的采購供應、外協加工伯、企業業務招待費使用情況等。

工程招（投）標公開應包括：工程項目、標的、招（投）標競價、招（投）標入選單位資質、工程進度等；

原材料及設備的采購供應公開應包括：原材料采購的名稱、規格、數量、市場價、供貨單位競價等；

業務招待費是指企業在經營管理活動中用于接待應酬而支付的各種費用，主要包括業務洽談、產品推銷、對外聯絡、公關交往、會議接待、來賓接待等。企業廠長（經理）應當每半年一次親自向職工（代表）大會據實作業務招待費使用情況的專項報告（其中年中一次也可在職代會聯席會議上報告），并形成書面材料。職工代表應向職工傳達報告內容。對職工或職工代表的審議意見，企業廠長（經理）應作出實事求是的解釋。

報告企業業務招待費使用情況應飲食以下內容：

1、按政策規定業務招待費可列支數；

2、業務招待費實際支出數；

3、業務招待費支出項目和金額；

4、企業領導班子各成員列支數；

5、業務招待費支出情況、超支或節約情況，與上同期的對比及原因分析；

6、今后的打算和整改措施；

7、其他應說明的問題。

在企業廠長（經理）向職工（代表）大會報告前，企業監察、審計、工會等部門應當對企業業務招待費實際使用情況進行檢查確認，并在職工（代表）大會上報告開支是否符合制度，使用是否合理，手續是否完備等檢查結果。

企業經營狀況的其余事項可通過職工（代表）大會或其他形式進行公開。

（五）企業領導人員收入和待遇公開。包括領導人員工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況，住房、交通、通訊工具的配置以及費用支出，出國（境）情況以及執行廉潔自律規定的其他事項等。根據國家監察部、國家經貿委、全國總工會《關于國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》（監發[1998]4號），企業領導人員應當包括：本人收入、住房、風扇、裝修住房、電話費開支、使用公車、出差出國（境）費用支出、購買本企業內部職工股以及為配偶、子女經商粉企業提供便利條件等情況。企業領導人員應專項或結合每年一次向職工（代表）大會進行述職，將本人的收入和待遇及個人廉潔自律情況向職工（代表）大會報告。

三、廠務公開的程序

廠務公開工作應嚴格程序、規范管理。各企業應將廠務公開的內容、責任部門、公開辦法、公開形式、公開時間列成明細表，公布于眾，便于檢查實施情況和職工群眾的了解、監督。廠務公開的具體程序為：

（一）收集初審。根據企業廠務公開實施辦法的規定，將各項公開內容由廠務公開工作小組（辦公室）整理匯總后，提交廠務公開工作領導小組審查確定，由廠務公開監督小組督促實施，以保證公開內容的全面、真實和公開形式的規范及公開的時效性。

（二）定時定點公布。各項公開內容均應按前款要求，分別采取向職工（代表）大會報告、公開欄公布或其他形式通報等辦法進行公開。

凡涉及職代會五項職權范圍內的事項必須在職工（代表）大會上公開，不得以其他形式替代。

各項公開內容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、標準、辦事程序及結果等公開，以便于職工降價進行民主監督。

（三）征詢意見。廠務公開后，廠務公開監督小組要及時以適當方式聽職職工群眾的反映和意見。除職代會上充分發揚民主、討論審議以外，還可采取設立意見箱，通過職工代表向群眾直接收集等方式，聽取群眾的意見。對職工群眾的疑問要及時作出解釋；對職工反映較強烈，大多數職工不造成的要予以糾正或停止執行。

（四）建立廠務公開檔案。廠務公開工作小組（辦公室）或指定的職能處室應將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復、處理結果，整理成文字材料或以表格形式記錄在案，由廠務公開工作領導小組或工會妥善保存備查。列入職工（代表）大會方案的公開內容可隨職工（代表）大會資料歸檔。

各企業應根據本實施細則，結合實際，制定或修改企業《廠務公開實施細則》?？啤⒔?、文、衛以及其他事業單位可參照執行。本《細則》自下發之日起實行。

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