第一篇：農村基層黨風廉政建設信息公開工作知識問答

農村基層黨風廉政建設信息公開工作知識問答

發布時間：2009-04-03 16:02:36 【字體：大 中 小】【打印此頁】【關閉窗口】

農村基層黨風廉政建設信息公開工作知識問答

1、開展信息公開工作的指導思想是什么？

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，全面加強農村基層黨風廉政建設和政權建設，加強對基層黨員干部的有效監督，建設一支靠得住、有本事、作風正的高素質農村黨員干部隊伍，端正風氣，夯實作風，按規矩辦事，為農業增效、農民增收、農村穩定、社會和諧提供強有力的組織和紀律保證。

2、開展信息公開工作的目標是什么？

通過推行鎮、村、組黨風廉政建設信息公開工作，使農村基層干部廉潔自律意識明顯增強，工作作風進一步改進；農村基層各項規章制度進一步健全，特別是農村財務管理得到進一步規范，對農村基層干部的監督和管理進一步強化；農村黨員干部和基層站所黨員干部嚴格執行黨在農村的各項方針、政策的自覺性進一步增強；農村黨員干部素質明顯提高，損害農民群眾根本利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切；違紀違法案件得到及時查處；農民反映強烈的不正之風得到切實糾正；對引發社會不穩定因素能及時排除。

3、開展信息公開工作的具體要求有哪些？

加強農村基層黨風廉政建設，構建社會主義新農村，創建“十好”文明村。即：自治有好章程；為民有好班子；理財有好帳簿；議事有好規則；管理有好制度；監督有好機制；富民有好路子；維穩有好風氣；公開有好平臺；訴求有好回音。

4、開展信息公開工作的意義是什么？

第一，構建農村基層黨風廉政建設信息公開平臺，是加強農村基層黨風廉政建設的需要。

第二，構建農村基層黨風廉政建設信息公開平臺，是維護農村社會和諧穩定的需要。

第三，構建農村基層黨風廉政建設信息公開平臺，是加強農村基層組織建設的需要。

5、開展信息公開的主要內容是什么？

1、鎮政府政務公開和各村村務公開的核心內容為財務公開。鎮、村、組的財務首次公開以2007年為限，對2007年全年財務收支情況進行一次性公開。以后，鎮、村按月公開，村小組按季度公開。

2、鎮、村黨務。

3、當前黨和國家與群眾密切關聯的農村路線、方針、政策，特別是惠民支農政策。

4、國家和各級政府頒布的關于“三農”的法律法規和政策。

5、重要涉農部門的主要職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦理結果和辦事紀律等，特別是涉農收費方面的內容。

6、關于加強黨風廉政建設的規章制度。

7、針對群眾對信息公開工作提出的咨詢、投訴、意見和建議作出的解答和回應。

6、開展信息公開的主要形式有哪些？

主要通過固定電話114臺、有線電視視頻點播、互聯網、手機短

信查詢等形式和固定或流動的動態信息公開欄進行公開。

7、開展信息公開工作具體方法和步驟是什么？

一是成立機構，明確職責。二是宣傳發動，統一認識。三是做好培訓，熟悉業務。四是清產核資，會計代理。五是針對問題，解決處理。六是信息錄入，建立平臺。七是資料歸檔，總結提高。

第二篇：農村基層黨風廉政建設公開工作知識講座

農村基層黨風廉政建設公開工作知識講座

蕉山鄉紀委書記鄧之元

1、開展公開工作的指導思想是什么？

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，全面加強農村基層黨風廉政建設和政權建設，加強對基層黨員干部的有效監督，建設一支靠得住、有本事、作風正的高素質農村黨員干部隊伍，端正風氣，夯實作風，按規矩辦事，為農業增效、農民增收、農村穩定、社會和諧提供強有力的組織和紀律保證。

2、開展公開工作的目標是什么？

通過推行鄉、村、黨風廉政建設公開工作，使農村基層干部廉潔自律意識明顯增強，工作作風進一步改進；農村基層各項規章制度進一步健全，特別是農村財務管理得到進一步規范，對農村基層干部的監督和管理進一步強化；農村黨員干部和基層站所黨員干部嚴格執行黨在農村的各項方針、政策的自覺性進一步增強；農村黨員干部素質明顯提高，損害農民群眾根本利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切；違紀違法案件得到及時查處；農民反映強烈的不正之風得到切實糾正；對引發社會不穩定因素能及時排除。

3、開展公開工作的具體要求有哪些？

加強農村基層黨風廉政建設，構建社會主義新農村，創建“十好”文明村。即：自治有好章程；為民有好班子；理財有好帳簿；議事有好規則；管理有好制度；監督有好機制；富民有好路子；維穩有好風氣；公開有好平臺；訴求有好回音。

4、開展公開工作的意義是什么？

第一，構建農村基層黨風廉政建設公開平臺，是加強農村基層黨

風廉政建設的需要。

第二，構建農村基層黨風廉政建設公開平臺，是維護農村社會和諧穩定的需要。

第三，構建農村基層黨風廉政建設公開平臺，是加強農村基層組織建設的需要。

5、開展公開的主要內容是什么？

1、鄉政府政務公開和各村村務公開的核心內容為財務公開。鄉、村、的財務首次公開以2008年為限，對2008年全年財務收支情況進行一次性公開。以后，鄉、村按季或半年公開。

2、鄉、村黨務。

3、當前黨和國家與群眾密切關聯的農村路線、方針、政策，特別是惠民支農政策。

4、國家和各級政府頒布的關于“三農”的法律法規和政策。

5、重要涉農部門的主要職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦理結果和辦事紀律等，特別是涉農收費方面的內容。

6、關于加強黨風廉政建設的規章制度。

7、針對群眾對信息公開工作提出的咨詢、投訴、意見和建議作出的解答和回應。

6、開展公開工作具體方法和步驟是什么？

一是成立機構，明確職責。二是宣傳發動，統一認識。三是做好培訓，熟悉業務。四是清產核資，會計代理。五是針對問題，解決處理。六是信息錄入，建立平臺。七是資料歸檔，總結提高。

第三篇：黨風廉政建設知識問答100題

黨風廉政建設知識問答百題

1、什么是黨風？

答：黨風，就是一個政黨和它的黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。黨風體現著一個政黨的性質和宗旨，是一個政黨及其黨員的黨性和世界觀的外在表現。

2、什么是黨風建設？

答：黨風建設是指用無產階級的世界觀和方法論在黨組織和黨員中，培育良好作風和糾正不正之風的實踐活動。黨風建設的基本內容包括兩個方面，一是繼承和發揚黨的優良傳統和作風，二是反對和糾正黨內的不正之風。

3、當前黨的作風方面存在哪些亟待解決的問題？

答：十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出當前黨的作風方面存在的一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領導干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權謀私、貪圖享樂現象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。

4、加強和改進黨的作風建設的主要任務是什么？

答：十五屆六中全會《決定》指出：當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。主要任務是：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人問題上的不正之風。（即通稱“八個堅持、八個反對”）。

5、新時期黨風廉政建設的指導方針是什么? 答：新時期黨風廉政建設的指導方針是：堅持“一要堅決，二要持久”的方針；堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針；堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針。

6、黨風廉政建設反腐敗斗爭的領導體制和工作機制是什么?

答：黨在反腐敗斗爭和黨風廉政建設中，逐步形成了一套有效的領導體制和工作機制，即：黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。這是新形勢下加強黨對反腐敗斗爭的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐倡廉整體合力的有效機制。

7、反腐敗斗爭和黨風廉政建設的三項工作格局是什么? 答：1993年中央紀委二次全會根據中央部署確定了反腐敗斗爭和黨風廉政建設三項工作格局，即領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風。三項工作格局，抓住了反腐敗斗爭和黨風廉政建設面臨的突出問題和主要方面。領導干部廉潔自律是關鍵，查處大案要案是重點，糾正部門、行業不正之風是基礎，三項工作相互聯系、互相促進，構成了一個完整的整體。

8、今后一個時期反腐敗斗爭的指導原則和要求是什么？

答：十六大報告在總結以往成績和經驗和基礎上，適時地提出了反腐敗斗爭要堅持標本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的指導原則，并且提出了“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制”的20字要求，強調把反腐敗寓于各項政策和措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，形成防止和懲治腐敗的合力。

9、如何認識反腐敗斗爭中治標與治本的關系？

答：治標與治本是反腐敗斗爭中相輔相成、互相促進的兩個方面。治標，嚴懲各種腐敗行為，把腐敗分子的猖獗活動抑制下去，才能為反腐敗治本創造前提條件。治本，從源頭上預防和治理腐敗現象，才能鞏固和發展反腐敗已經取得的成果，從根本上解決腐敗問題。當前，反腐敗斗爭應是逐步加大治本的工作力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。

10、什么是黨風廉政建設責任制？

答：黨風廉政建設責任制，是關于各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負責任和對失職行為實施追究的制度規定及操作性規定，是保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任的、具有全局性的黨風廉政制度。

11、實行黨風廉政建設責任制要堅持哪些基本原則？ 答：實行黨風廉政建設責任制，要堅持以下原則：（1）

從嚴治黨，從嚴治政；（2）立足教育，著眼防范；（3）集體領導與個人分工負責相結合；（4）誰主管，誰負責；（5）一級抓一級，層層抓落實。

12、落實黨風廉政建設責任制的關鍵是什么？

答：落實黨風廉政建設責任制關鍵在于嚴格執行責任追究的規定。

13、黨風廉政建設責任制在黨風廉政法規制度體系中處于何種地位？

答：黨風廉政建設責任制，從制度上明確規定了各級領導干部對黨風廉政建設的領導責任，其中包括貫徹執行黨風廉政法規制度的責任，是新時期黨風廉政法規制度體系中的基礎性制度，對于其它法規制度的貫徹執行具有重要的保證作用。

14、落實黨風廉政建設責任制規定必須抓好哪四個主要環節？

答：落實黨風廉政建設責任制規定必須抓好四個主要環節：一是責任分解，把黨風廉政建設重大職責落實到每個領導干部。二是健全機制，規范責任考核。三是從嚴執紀，落實責任追究。四是把責任制工作延伸到基層單位。

15、黨風廉政建設責任制考核的內容是什么？

答：考核內容是：各單位抓黨風廉政建設、反腐敗工作

和責任目標完成的情況；領導干部履行黨風廉政建設責任制的情況；領導干部個人廉潔自律的情況；黨風黨紀教育的落實情況；糾正部門和行為不正之風的情況。16、2005年黨風廉政建設的主要任務是什么？

答：（1）維護黨的的紀律，促進領導干部廉潔從政；（2）以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；（3）堅決查辦違紀違法案件，繼續保持懲治腐敗工作力度（4）深化改革，不斷推進治本抓源頭工作；（5）發揮行政監察職能作用，促進依法行政、從嚴治政；（6）加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，支持國有企業改革和發展。

17、《實施綱要》的指導思想是什么？

答：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，樹立和落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政，堅持為民、務實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高黨的領導水平和拒腐防變能力。

18、《實施綱要》的主要目標是什么？

答：到２０１０年，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

19、《實施綱要》的工作原則是什么？

答：（1）堅持與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應。（2）堅持教育、制度、監督并重。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。（3）堅持科學性、系統性、可行性相統一。（4）堅持繼承與創新相結合。

20、《實施綱要》的基本經驗有哪些？

答：（1）必須堅持中國共產黨的領導，保證反對和防止腐敗的正確方向。（2）必須堅持指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導黨風廉政建設和反腐敗工作的新實踐。（3）必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供政治保證。（4）必須堅持立黨為公、執政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風。（5）必須堅持深化改革，創新體制機制制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題。（6）必須堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐敗斗爭的整體合力。

21、《實施綱要》的主要內容是什么？

答：（1）建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和緊迫性；（2）建立健全懲治和預防腐敗體系必須堅持黨反腐倡廉的基本經驗；（3）建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則；（4）加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；（5）加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用；（6）加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使；（7）在懲治和預防腐敗體系中充分發揮懲治的重要作用；（8）加強領導，齊抓共管，把建立健全懲治和預防腐敗體系的任務落到實處。

22、《實施綱要》何時印發？共分為幾章幾條？

答：《實施綱要》于2005年1月3日印發，共有8章21條。

23、加強反腐倡廉的基本要求是什么？

答：（1）反腐倡廉教育要以領導干部為重點。（2）反腐倡廉教育要面向全黨全社會。（3）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。

24、建立健全反腐倡廉的基本制度有哪些？ 答：（1）完善對權力制約和監督的制度。（2）完善反腐倡廉相關法律和規范國家工作人員從政行為的制度。（3）完善對違紀違法行為的懲處制度。（4）完善反腐敗領導體制、工作機制。

25、從源頭上防治腐敗有哪幾項改革措施？

答：（1）深化干部人事制度改革。（2）深化行政審批制度改革，完善規范政府共同行為的有關制度。（3）深化財政、金融和投資體制改革。（4）推進司法體制改革。（5）規范和完善工程建設招標投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度。

26、《學習綱要》的主要內容是什么？

答：堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務；反腐敗斗爭要堅持正確的指導思想和基本原則；充分認識反腐敗斗爭的長期性、緊迫性，既要持久作戰，又要不斷取得階段性成果；推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系；領導干部必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、牢固樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；治國必先治黨，治黨務必從嚴；堅持三項工作格局，把反腐敗斗爭引向深入；堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預防和解決腐敗問題；堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，形成防止和懲治腐敗的合力。

27、“三個代表”重要思想反腐倡廉理論的核心內容是什么？ 答：核心內容是：立黨為公、執政為民。

28、從哪幾個方面提高制度建設的質量和水平？

答：（1）加強黨對反腐倡廉的領導。（2）制定反腐倡廉法規制度建設總體規劃和中長期計劃。（3）做到制度建設與反腐倡廉決策相統一，制度建設進程與反腐倡廉進程相統一，制度建設與從政道德建設相結合，黨內制度建設與國家法制建設相協調。（4）增強法律意識和法制觀念。（5）加強責任追究。

29、鄧小平關于黨風廉政建設和反腐敗的論述主要有哪些基本觀點?

答：鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論是一個完整的科學的思想體系。主要包括10個方面的內容：①執政黨的黨風和廉政問題關系黨和國家的生死存亡。②堅持兩手抓，兩手都要硬，在整個改革開放過程中都要反對腐敗。③堅持和發揚黨的優良作風，保持艱苦奮斗的傳統，才能抗住腐敗現象。④要堅持不懈地糾正不正之風，堅決制止和取締嚴重危害社會風氣的腐敗現象。⑤反腐敗是長期的、經常的斗爭，不搞群眾運動但必須緊緊依靠人民群眾，堅決懲治腐敗。⑥黨風廉政建設和反腐敗要靠教育，更要靠法制。⑦黨風廉政建設和反腐敗，要以黨員領導干部為重點，領導干部尤其是高級干部要做全黨的表率。⑧黨要接受監督，要加強黨內監督，要有專門機構進行鐵面無私的監督檢查。⑨要從嚴治黨，嚴肅紀律，在法律和紀律面前人人平等。⑩只有社會主義才能消除腐敗，我們黨和國家完全有能力逐步克服并最終消除腐敗。30、什么是黨內監督？

答：黨內監督是黨為了加強自身建設，更好地反映和代表工人階段和人民群眾的利益，而依照黨章和黨內其它規章制度在其組織內部，通過評價、揭露、糾偏等方式開展的協調有序的監察、督促活動。

31、黨內監督有哪些基本原則？其實質和核心是什么？

答：黨內監督的基本原則有：（1）平等原則。（2）公開原則。（3）群眾性原則。（4）保護正當權利的原則。黨內監督的實質是黨從人民利益出發，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善，而其核心問題則是對權力予以有效制約。

32、黨內監督的形式有哪些？

答：對黨員干部的黨內監督包括黨組織（含黨員所在支部）的監督、黨員群眾的監督、黨員干部相互之間的監督和專職機關的監督。

33、什么是群眾監督？

答：群眾監督是指以人民群眾為主體，對黨和國家機關及其工作人員的活動所進行的察看和督促，是多種監督形式中最重要的方式之一，是受憲法保護的公民的基本權利。

34、如何實行群眾監督？

答：（1）堅持做好宣傳教育，增強群眾的監督意識；（2）健全制度，保障群眾的監督權利；（3）群眾監督要與公開辦事相結合，深化公開辦事制度。

35、群眾監督有哪些基本形式？

答：監督形式，即監督方法、途徑和渠道。群眾監督的基本形式有：（1）依法的組織監督。即按照法定程序進行監督。（2）通過來信來訪實行監督。群眾來信來訪是人民群眾對黨政干部是否廉潔奉公進行廣泛、經常性監督的有效形式。（3）通過群眾舉報進行監督。（4）通過社會協商對話實行監督。即在國家、地方和基層三個不同層次疏通上情下達、下情上達的渠道。

36、什么是輿論監督？ 答：所謂輿論監督，是指廣大勞動人民群眾通過各種輿論工具，或者稱之為大眾傳媒工具，包括報紙、廣播、電視等，對國家各項工作，各級黨政領導干部實行應有的監督。

37、如何加強對領導班子和個人的監督？

答：（1）凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金調度的使用，必須由領導班子集體作出決定；（2）檢查領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復組織函詢等制度的執行情況；（3）全面實行紀檢監察機關對派駐機構統一管理，加強對派駐機構領導班子及成員的經常性監督。

38、從哪幾個方面對重點環節與重點部位進行監督？

答：（1）加強對干部選拔任用工作的監督。（2）加強對財政資金運行的監督。（3）加強對國有資產和金融的監管。

39、提高監督的整體效能有哪幾種監督形式？

答：（1）加強黨內監督。（2）支持和保證人大監督。（3）支持和保證政府專門機關監督。（4）支持和保證司法監督；（5）支持和保證政協的民主監督。（6）加強社會監督。40、懲治腐敗，有哪幾種案件是要從嚴查處的？

答：嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。

41、對領導干部違反規定要依紀依法從嚴懲處的有哪幾個方面？

答：（1）違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的；（2）跑官要官的；（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的；（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的；（5）參加賭博的要依規從嚴處理。

42、領導干部講廉潔的基本要求是什么？

答：領導干部講廉潔的基本要求是：（1）經受住執政的

考驗，不以權謀私；（2）經受住市場經濟的考驗，不貪不占；（3）經受住改革開放的考驗，生活不腐化；（4）過好人情關，做到“三個管好”，即管好配偶子女，身邊工作人員，自己分管的地區、部門和單位的黨風廉政工作。

43、黨政領導干部在什么情況下應進行任期經濟責任審計？

答：根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳1999年5月印發的通知規定：領導干部任期屆滿，或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，根據干部管理、監管工作的需要和黨委、政府的意見，由組織人事部門、紀檢監察機關向審計機關提出對領導干部進行任期經濟責任審計的委托建議，審計機關依法實施審計。

44、領導干部廉潔自律三個重要環節是什么？

答：領導干部廉潔自律三個重要環節是，通過思想教育

提高認識，通過民主生活會自查自糾，通過加強組織的監督檢查促其整改。

45、《廉政準則》對黨員領導干部廉潔從政行為規范作了哪些方面的規定？

答：這些規定分為六個方面共31個不準。六個方面為（1）禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。（2）禁止私自從事營利活動。（3）禁止假公濟私、化公為私。（4）禁止借選拔干部之機謀到私利。（5）禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。（6）禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

46、哪些活動項目屬于“高消費娛樂活動”？

答：“高消費娛樂活動”包括營業性歌廳、舞廳、夜總會 和高爾夫球等娛樂活動。

47、個人從事經商辦企業活動是指什么？

答：個人從事經商辦企業活動是指個人經辦或與他人合

辦私營經濟組織；個人受聘擔任私營經濟組織的高級職務；個人進行有償社會中介活動；個人在國（境）外注冊公司后回國（境）從事經營活動等。

48、什么是廉潔從政行為規范？

答：廉潔從政行為規范是指黨和國家工作人員共同遵守的行為標準和活動準則。在我國，它是指由黨和國家制定的黨政機關工作人員必須遵守的有關清正廉潔，不貪污受賄的各種法律、法規、政策、制度、命令、紀律的總和。

49、黨員領導干部在黨風廉政建設的作用是什么？ 答：黨員領導干部在黨風廉政建設中起的作用，主要表

現在兩個方面。第一，領導機關和黨員領導干部要在黨風廉政建設中發揮領導作用。第二，黨政領導機關和黨員領導干部起好表率作用是加強黨風廉政建設的關鍵。

50、哪些情況必須實行重大事項報告？

答：根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干

部報告個人重大事項的規定》（中辦發[1997]3號），報告人應報告下列重大事項：（1）本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房情況；（2）本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬范圍內辦理的上述事宜）；（3）本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況；（4）本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；（5）配偶、子女受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況；（6）配偶、子女經營個體、私營工商業，或承包、租賃國有、集體工商企業的情況，受聘于三資企業擔任企業主管人員或受聘于外國企業駐華、港澳臺駐境內代辦機構擔任主管人員的情況；本人認為應當向組織報告的其他重大事項，也可以報告。

51、新時期黨員的標準是什么？

答：（1）堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。（2）堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。（3）堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民。（4）堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績。（5）堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一。（6）堅持“兩個務必”永葆共產黨人的政治本色。

52、十六大報告要求黨員干部特別是高中級干部要成為“三個模范”是指什么？

答：十六大報告要求黨員干部特別是高中級干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

53、新時期黨的各級領導干部必須具備哪些新條件？

答：十六大黨章把以江澤民同志為核心的黨中央對干部政治上、思想上、作風上、紀律上與時俱進的新要求，充實到了黨的各級領導干部必須具備的基本條件中。提出新時期黨的各級領導干必須認真實踐“三個代表”重要思想；堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗；具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；解放思想，與時俱進，開拓創新，卓有成效地開展工作；依法辦事，做到自重、自省、自警、自勵。

54、黨紀的基本含義是什么？

答：中國共產黨的紀律(簡稱“黨的紀律”)是由黨的性質所決定的。它是按照黨的綱領和民主集中制，根據革命、建設進程和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種原則、規章制度、條例和決定的總和，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言論、行動的規范。它的主要內容體現在黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、保密紀律、經濟紀律、人事紀律、外事紀律等方面。

55、黨紀處理的種類有哪些？

答：黨紀處分包括：對黨員的紀律處分，有警告、嚴重 警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍五種。

56、哪些情節可以從輕處理？哪些情節要從重處理？ 答：有下列情節可以從輕處理：（1）對責任追究能正確

對待、積極配合、態度誠懇，且主動挽回損失或影響的；（2）在改正錯誤的同時又為黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出積極貢獻的；（3）其他需從輕或免予責任追究的。

有下列情節要從重處理：（1）頂風違紀且情節惡劣、影響較大的；（2）對實行黨風廉政建設責任制及相關制度有阻撓干擾或弄虛作假行為的；（3）對執行責任追究的人員或舉報人進行打擊報復的；（4）強迫、唆使下屬工作人員違法違紀的；（5）其他需依法依紀加重處理的。

57、受賄“情節嚴重”或“情節特別嚴重”一般有哪幾種情況？

答：一般來講，具有下列幾種情況應視為“情節嚴重”或“情節特別嚴重”：①屢犯。②累犯。③受賄共犯中的主犯。④索賄。⑤受賄又參與、支持其他犯罪活動，牽連各種犯罪。⑥受賄國家珍貴文物，救濟款或僑匯、僑儲。⑦為掩蓋其受賄罪而嫁禍于他人者。⑧銷毀罪證，拒不擔白，或者阻礙坦白罪證者。⑨在對外活動中，向外商、外資、華僑索取收受賄賂，數額巨大的。⑩受賄數額巨大或特別巨大。

58、實行責任追究的原則是什么？

答：實行責任追究，要堅持實事求是原則，以事實為依 據，以黨的紀律為準繩，分清集體責任與個人責任，主要領導責任與重要領導責任，客觀地收集證據，認定案件事實，準確地運用有關規定給予相應的處分。

59、中央紀委第四次全會、第五次全會提出的責任追究的六個重點是哪些？

答：“六個追究重點”是指（1）本地區、本部門出現重大經濟損失；（2）發生重大事故和惡性事件；（3）不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理；（4）領導干部配偶、子女利用該領導干部了職權和影響獲取非法利益造成惡劣影響；（5）領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響；（6）選拔任用領導干部違反有關政策和規定，造成嚴重后果。

60、責任追究的方式有哪些？

答：責任追究的方式主要有：（1）責令檢查、限期改正；（2）通報批評；（3）責令停職檢查；（4）免職重新安排工作；（5）給予黨紀政紀處分。上述責任追究方式可按有關規定程序單獨使用，也可并處使用 61、什么是領導責任？如何區分直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者？

答：領導責任是指領導干部由于工作失誤或失職造成其管轄的單位、部門或工作人員發生問題、錯誤或事故所應承擔的責任。直接責任者是指在職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失起決定性作用的人員。主要領導責任者是指在職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負直接領導責任的人員。重要領導責任者是指在職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作就履行或不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的人員。

62、對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任制范圍內的事項拒不辦理和無正當理由長期拖延的，或對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，應如何處理？

答：給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

63、對直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體和人民群眾生命財產遭受重大損失或造成惡劣影響的，應如何處理？

答：責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職，問題嚴重的要追究紀律責任，涉嫌犯罪的交司法機關處理。64、重大損失和巨大損失的標準是什么？

答：造成下列結果之一的是重大損失：直接經濟損失10

萬元至50萬元，死亡1人至5人，或者傷5人至30人；造成嚴重政治影響的。造成下列結果之一的是巨大損失：直接經濟損失50萬元以上，或重傷30人以上；造成特別嚴重政治影響的。

65、對授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的，應如何處理？

答：給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或開除黨籍處分。

66、領導干部在工程承發包過程中哪些行為屬于違紀行為? 答：利用職權指定工程承包單位的，或者違反規定通過批條子、打電話等方式干預工程發包及招標投標工作正常進行的，均屬于違紀行為，應給予行政記大過至撤職處分。67、哪些建設工程項目應公開招投標?

答：國家發展計劃委員會第3號令《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》明確規定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的，應當公開招標。使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；③使用國有企業事業單位自身資金，并且國有資產投資者實際擁有控股權的項目。68、加強黨風廉政建設宣傳教育需要注意哪些問題？

答：切實加強對黨風廉政建設宣傳教育工作的領導，增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性；充分發揮新聞輿論監督的作用；依靠社會各方面的力量，形成黨風廉政建設宣傳教育的整體合力；努力培養一支高素質紀檢監察宣傳教育干部隊伍。69、什么是行業不正之風？它的本質是什么？

答：行業不正之風，是指一些國家機關和公用事業單位及其工作人員，利用行業特權和工作之便謀取私利，以及其它違反職業道德而又帶有普遍性的不良風氣。本質上，它是一種帶有部門性、行業性特征的消極腐敗現象。

70、行政監督有哪些特點？

答：我國行政監察具有以三個特點： ①專門性。行政監察機關是專門監督國家行政機關及國家公務員的監察部門。②全面性。行政監察機關對國家行政機關。國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的監督是全面的、綜合性的監督。③法制性。行政監察工作是社會主義法制建設的重要組成部分。國家行政機關是國家權力機關的執行機關，其基本職責是執行國家權力機關制度的法律。71、執法監察的主要內容有哪些？

答：執法監察的內容包括廉政監察和效能監察。主要對各級黨組織、共產黨員和監察對象以下六個方面的行為進行執法監察；①對貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議的情況進行監督檢查；②對遵守、執行國家法律、法規及政府決定、命令的情況監督檢查；③對實施國家重大改革措施和行政、經濟決策的情況進行監督檢查；④對遵守廉政規定，提高工作效能的情況進行監督檢查；⑤對人民群眾反映強烈的問題進行監督檢查；⑥其他需要開展監督檢查的事項。72、什么是共產黨員先進性的當代要求？

答：（1）堅持以與時俱進的科學理論武裝頭腦，在思想上保持先進性；（2）堅持理想信念、組織紀律和民主集中制原則，在政治上保持先進性；（3）堅持推進社會發展和全心全意為人民服務，在工作上保持先進性；（4）堅持開拓創新、廉潔奉公和艱苦奮斗，在作風上保持先進性。

73、開展保持共產黨員先進性教育活動，要達到哪些目標要求？

答：（1）提高黨員素質；（2）加強基層組織；（3）服務人民群眾；（4）促進各項工作。74、開展保持共產黨員先進性教育的指導原則是什么？

答：（1）堅持理論聯系實際，務求實效；（2）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；（3）堅持發揚黨內民主，走群眾路線；（4）堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；（5）堅持區別情況，分類指導。75、衡量共產黨員先進性的根本標準是什么？

答：衡量共產黨員先進性的根本標準是：“三個代表”重要思想。76、開展先進性教育活動的目的是什么？

答：通過學習和教育，使廣大黨員清醒認識到時代發展對黨員先進性的更高要求，不斷提高黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。77、共產黨員的先進性靠什么保持？

答：制度與機制：先進性的保證；自省與修養：先進性的內因；教育與管理：先進性的條件。78、什么是“三個代表”？

答：（1）始終代表中國先進生產力的發展要求；（2）代表中國先進文化的前進方向；（3）代表中國最廣大人民的根本利益。79、什么是“二個務必”？

答：（1）務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；（2）務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。80、什么是與時俱進的精神狀態？

答：與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。體現時代性，是與時俱進的最鮮明的標志；把握規律性，是與時俱進的最本質的要求；富于創造性，是與時俱進的最生動的體現。81、如何充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義？

答：（1）開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一項重大舉措；（2）開展保持共產黨員先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設的一項重要基礎性工程；（3）開展保持共產黨員先進性教育活動，是通過建設學習型政黨帶動建設學習型社會的一個重要步驟；（4）開展保持共產黨員先進性教育活動，是完成全面建設小康社會奮斗目標的一項重要保證。82、省農業廳提出加強農業系統行風建設的目標是什么？

答：農業系統行風建設的目標是：敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效。83、推進黨的作風建設的核心是什么？

答：推進黨的作風建設的核心是：保持黨同人民群眾的血肉聯系。

84、指導新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的強大理論武器是什么？ 答：是“三個代表”重要思想反腐倡廉理論。

85、保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重要保證是什么？ 答：是從嚴治黨。

86、新時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本保證是什么？ 答：是認真學習和實踐“三個代表”重要思想反腐倡廉理論。87、中國共產黨的優良傳統是什么？ 答：是艱苦奮斗。88、我們黨保持同人民群眾密切聯系的一個法寶是什么？

答：是艱苦奮斗。

89、黨在新世紀拒腐防變、抵御風險和經受考驗的根本要求是什么？ 答：是艱苦奮斗。

90、我們黨最大的政治優勢是什么？ 答：是密切聯系群眾。

91、我們黨執政后的最大危險是什么？ 答：是脫離群眾。

92、改革開放和經濟建設順利進行的重要保證是什么？ 答：是開展反腐敗斗爭。

93、科學發展觀的基本內容是什么？

答：科學發展觀的基本內容是：全面、協調、可持續發展。94、科學發展觀的“五個統籌”是什么？

答：統籌城鄉發展；統籌區域發展；統籌經濟社會發展；統 籌人與自然和諧發展；統籌國內發展和對外開放。

95、全面建設小康社會和實現現代化的根本指針是什么？答：是科學發展觀。96、黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決 策是什么？

答：是建立健全懲治和預防腐敗體系。97、全黨一項重大的政治任務是什么？ 答：是堅決反對和防止腐敗。98、監察機關的監察對象有哪些？

答：行政監察機關的監察對象包括：（1）國家行政機關；（2）國家公務員；（3）國家行政機關任命的其它人員。99、行政監察機關的權限可以概括為哪四項權力？

答：（1）檢查權；（2）調查權；（3）建議權；（4）處分權。100、什么是行政監察的處分權？

答：是指監察機關在監察對象有違法違紀行為時，經查證屬

實后，可以按照干部管轄權限給予監察對象警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分的權力。

第四篇：農村基層黨風廉政建設工作情況匯報

××鎮農村基層黨風廉政建設工作情況匯報

各位領導、同志們：

近年來，我們××鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，正確把握農村基層黨風廉政建設新形勢，緊密結合××鎮農村實際，以“村官講廉政”主題教育為載體，堅持以經濟建設為中心，以創新農村財務管理機制和深化政務、村務公開為重點，認真履行職責，充分發揮紀檢部門“教育、保護、監督、懲處”的職能作用，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調、指導和督促，努力營造良好的政治環境，為推動全鎮經濟發展和社會進步發揮了積極作用，為建設社會主義新農村提供了有力的保障。

一、深入開展“村官講廉政”主題教育，實施“思想教育工程”。

推進農村基層黨風廉政建設，關鍵要找準困擾農村基層的癥結所在。當前困擾農村基層的突出問題主要是城鄉發展不協調，村與村之間差距明顯；部分村干部垂想信念動搖，當干部的意識不純，公仆意識淡薄，作風不民主，為政不廉，鋪張浪費嚴重；部分村干部家族觀念和宗族意識濃厚，處事不公，優親厚友；個別村制度不健全，民主議事沒有規則，村級重大事務只辦不議；個別村規章制度不執行，農村重大工程投資、招投標程序不完善，搞基建工程連稅票、工程決算書、驗收單都沒有，以合同形式付款的現象常見；部分村群眾監督缺位，村務公開走形式，缺乏透明度；村實行支部書記和村委會主任“一人兼”后，在重大工程建設和大額資金使用上獨斷專行，一人說了算。針對這些問題，我們認為，只有抓住村干部的這個關鍵，才能達到“牽一發而動全身”的效果。為此，從今年3月1日開始，我鎮按照縣委的部署，成立了 “村官講廉政”主題教育領導組，制定了主題教育《實施方案》，召開了動員會，以“鎮官轉作風，村官講廉政”為主題，把強化教育、健全制度、嚴肅紀律、完善辦事議事程序、推進基層民主建設進程融為一體，在鎮機關、基層站所、學校和村委會中深入開展“村官講廉政”主題教育。

一是采取多種形式，強化灌輸教育。

以鎮黨員活動室為依托，分批對村干部進行黨紀條規教育和財務管理、土地政策及村務公開等方面的培訓；通過組織村干部觀看反腐倡廉專題教育片、案件警示教育片、先進人物典型事跡光碟等形式，對村干部進行廉政教育；延續了縣里開展的“廉政文化、科技、法律十鄉百村萬戶三下鄉”活動，深入我鎮2個村組織專場文藝演出2場，并給農民送來了致富信息、醫療衛生等服務；組織《黨章》、《實施綱要》、領導干部作風建設、《合同法》、《招投標法》、《土地流轉制度》、農村實用技術和農村財務管理方面的知識等6個專題，深入各村，對村干部進行專題輔導20場次； 并組織村干部進行了廉政知識測試。

二是在全鎮各村組織開展“歷任支部書記政績回顧展”。

以老支部書記的優良作風和工作業績激勵現任村干部發揚優良傳統，帶領村民建設民主、和諧的社會主義新農村。

三是組織各村召開民主生活會和專題組織生活會，廣泛開展廉政談話和談心活動。

四是開展“三項承諾”活動。各村黨支部召集縣鎮聯系點包點干部、駐村工作隊成員、全體黨員、村民議事會成員、先富起來的農戶代表等，圍繞新農村建設任務、干部廉潔自律和為群眾辦實事等三個方面，開展村干部公開承諾和述職講廉活動。

五是邀請“十佳村官”先進事跡報告團，在我鎮農村進行巡回報告10余場次。

六是各村根據實際，將活動中發現的好做法、好經驗以制度形式固定下來，不斷完善村務公開、財務管理、廉潔自律、民主評議及廉政文化創建等各項制度，對“錢怎么花、事怎么辦、地怎么管、村怎么富”的問題做出嚴格規定。

七是轉變鎮機關干部作風。要求鎮機關、基層站所領導干部切實轉變作風，明確各自的工作目標、工作任務、工作職責。以責任狀的形式將社會主義新農村建設的各項工作任務層層分解，規定工作目標、工作標準、完成時限，制定追究辦法，并落實到具體辦事人的身上。同時，要求鎮領導干部尤其是涉農部門領導干部下基層，進農家，解決群眾生產生活中的實際困難，為群眾提供市場信息和技術指導，幫助群眾發家致富?；顒娱_展以來，鎮干部深入基層調查研究123人次，撰寫調查報告5篇。各村兩委會成員入戶談心298人次，結對幫扶困難農戶123戶。為村民解決生產生活實際困難142個，為群眾辦實事、辦好事154件。鎮基層站所為農民提供市場信息750余條，幫助210余農戶掌握了至少一項農業實用技術。

二、破解村務公開難題，實施“陽光工程”，村務公開既是一個老課題，也是一個新問題。從1997年開始，我們就在全鎮推行村務公開。但是，我們發現，在農村，往往是老百姓最想知道的事情，也是村干部最不愿意公開的事項。隨著時間的推移，矛盾日積月累，由群眾關注的熱點變為村里的焦點，進而成為農村工作的難點。具體表現在：部分農村在村務公開上搞半公開，甚至假公開；部分村在民主議事上走形式，村“兩議會”形同虛設。有的公開時間不規范，不是按照規定每季度公開一次，重大事項隨時公開，而是半年甚至一年公開一次；有的公開內容不全面，跟不上形勢的需要，無關緊要的公開，重大事項特別是群眾普遍關注的熱點問題則遮遮掩掩，不愿公開；有的公開形式不貼近實際，個別村的財務公開欄以財務報表的形式出現，老百姓根本看不懂；有的村干部只辦事，不議事，干部做啥群眾不知道，群眾想啥干部不清楚。針對這些問題，我們抓住村務公開和民主議事這一關鍵，根據形勢的需要，按確定村務公開的重點，并采取六項措施，重點解決村務假公開和把“兩議會”當擺設的問題，杜絕“辦事不議事，公開不透明”，維護村務公開的嚴肅性。

一是監督檢查。由鎮紀委牽頭，組成村務公開檢查指導組，采取明查和暗訪相結合的方式，按季度對各村的公開陣地、公開檔案進行檢查。今年3月份開始，鎮里組織對各村村務公開以及農村“兩議會”工作進展進行了自查自糾。在自查的基礎上，又組織開展了農村村務公開大檢查活動，對檢查出的問題及時向鎮黨委、政府進行反饋，并按照檢查結果進行排隊對后三個村取消了評優資格。二是通報批評。我們把加大通報力度作為推進村務公開和民主議事的有效手段，誰不公開村務，誰就被公開通報。今年3月20日——25日全鎮村務公開大檢查之后，我們對公開陣地建設不達標、公開內容不全面和公開程序不規范的部分行政村在全鎮進行了通報批評并限期改正。

三是健全制度。以縣委、縣政府頒布的《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》、《懷仁縣農村基層基礎工作規范化管理辦法(試行)》、《關于深化村務公開的暫行規定》和鎮制定的《深化村務公開的實施方案》，以及各行政村制定完善的《村務公開制度》、《村級財務管理制度》、《村務公開監督小組和民主理財小組工作規程》、《村級重大事務一事一議制度》、《村民自治章程》等各項具體制度，實現了縣鎮村三級制度同步配套。

四是既辦事又議事。規定凡村鎮建設規劃、計劃、土地調整、農村轉移支付資金的使用和發放、計劃生育、村干部的評議等涉及村民利益的重要事項，都及時提交“兩議會”進行表決，具體程序是先召開黨支部會議，進行醞釀；交黨員議事會討論，作出決定；召開村民代表議事會議事表決，形成決議；然后由村委會組織實施。同時根據村民組織法的有關規定，明確“兩議會”有權否決“村兩委”不切實際的提案。

五是開展農村財務審計。將關系到農業發展、農村穩定、農民增收、農民切身利益的重點資金、重點項目作為審計監督的重點，切實加強對農村財務的審計工作。一是結合農村兩委會換屆，對村干部進行任期審計。二是強化對農村重點建設項目、農村社會公共事業發展資金以及“三農”政策落實情況開展專項的審計。今年4月份，我們 配合縣里對集體征地補償費和新農村建設工程資金使用情況進行了專項審計，維護了農民群眾的切身利益。

六是加大查處力度。我們通過對農村信訪問題的分析匯總，發現有相當一部分農村信訪問題涉及到村務不公開或假公開的問題，為此，我們組織骨干力量，對涉及村務公開的案件嚴查厲處，切實推動了村務公開工作的有效開展。

三、健全財務管理，推行農村財務委托代理 從上個世紀90年代開始，我們對農村財務管理進行了不斷的改革和完善。由書記上任“兩筆會簽”到設立會計結算中心實行“村財鎮管”，直到目前的農村財務委托代理。我們遵循了“三個原則”，采取“四項措施”。

遵循“三個原則”。一是“依法委托”的原則。村級組織與鎮代理中心簽定村級財務委托代理協議書，依法成立委托契約關系。堅持村級集體資產所有權、使用權、財務審批權不變和會計核算主體“四個不變”，明確了村級集體資產不被平調、擁用和侵占，集體權益不受侵犯。二是“無償服務”原則。代理中心隸屬鎮經管站，其辦公場所、辦公設施、人員工資、辦公經費等，全部由鎮財政負擔，不準收取代理費，不增加村級負擔。三是“穩妥推進”原則。代理中心代理村級財務，先代理村級班子健全，理財小組成員產生合法，財務沒有遺留問題的村，達不到要求的，先整改，后代理。

采取“四項措施”。一是實行收入檔案管理制。村集體的各項收入全部制表逐項明細，代理中心每月對各村收入入賬情況與其收入檔案進行核對，未入賬的收入要查明原因，年終要對各村當年的收入和減收情況張榜公布，接受 群眾監督。二是實行預算審批制。對每月發生的財務收支，都要由代理中心會計根據收支預算方案，編制預算執行情況表，由理財小組監督執行。對每月申請的預算資金，必須由村會計按具體的開支內容做出預算，報理財小組審議通過，再報代理中心審批預算資金，超出預算方案的項目或資金都不予批準。三是實行未結算事項報告制。凡涉及財務收支事項，未進行結算的都必須在每月的民主理財時，由直接主持、安排的責任人(村干部)向鎮財會人員及村理財小組成員報告，經民主理財小組審議通過，財會人員填寫未結算事項報告單一式兩份，由理財小組和代理中心分別存檔，村會計填寫未結算事項報告登記簿，并在最后一筆業務處簽字蓋章以示負責。對審議不通過的，隨時做出處理或不予登記，由責任人負責處理。四是實行分級責任追究制。鎮紀委依據縣出臺的《關于對落實農村財務制度實施責任追究的暫行規定》，按照誰主管、誰負責的原則，對鎮經管站、財務代理中心及村等各級領導及工作人員明確責任，對違反規定的行為實施責任追究，保證了農村財務管理工作的規范開展。

實踐證明，推行農村財務委托代理，是規范村級組織財務管理、強化農村財務的監督的有效途徑。一是避免了村干部的胡支亂花。二是掌握了村集體資金的流向。三是杜絕了包包賬、糊涂賬的出現。四是可以及時發現問題并加以制止，不至于問題越積越多，導致干部當不成了，卷錢走人。五是村里每年的家底清楚，群眾沒有怨言。六是有效解決了基層站所與民爭利的問題。七是客觀上有利于深化村務公開工作。

四、查處案件和警示教育結合 發揮案件查處的治本功能，關鍵在于“結合”二字，就是將案件查處和警示教育結合起來，同時發揮作用，達到最佳效果。以前，查案的只管查案，教育的只抓教育，沒有把二者有效地結合起來，形成合力，使查辦案件的治本功能沒有得到有效發揮。從去年開始，我們把案件查處和警示教育緊密結合起來，使案件查處的治本功能得到了很好的發揮：，一是根據群眾來信來訪，對農村信訪問題進行疏理分析，把農村違反土地政策亂批亂占土地，違規使用上級撥款、轉移支付和單位資金，侵吞集體收入和固定資產，鎮村學校亂收費等各類違紀違法案件作為重點，全面加大查處力度。從去年下半年到今年7月份，共立案查處農村信訪案件2件，其中涉及農村土地問題的1件，涉及村務公開的1件，把案件查處和警示教育有機結合起來，選擇一些有影響，有普遍性問題的典型案件，采取“一案一警示’’和“多案一警示的形式，在案發所屬村召開警示教育大會，用身邊的人和事教育廣大農村干部遵紀守法，廉潔自律。去年下半年以來，召開警示教育會8場。并將縣紀委編成的《農村信訪案例警示教育手冊》發放給全鎮村干部，人手一冊。

五、把鎮各所站政務公開與村務公開相結合 政務公開的不斷引深，迫切需要鎮各所站政務公開與之相配套，實現鎮村聯動、互相補充、互相監督、互相促進。我們在推行村務公開的同時，在10個基層站所全部推行了政務公開。

一是明確責任。建立健全了“黨委統一領導、政府牽頭主抓、紀委監督推進、部門負責落實、社會綜合評價”的領導體制和工作機制。把鎮基層站所政務公開納入了鎮 黨風廉政建設責任制和各級領導干部目標崗位責任制之中。明確鎮黨委書記對政務公開工作負總責，行政主要領導對政務公開負主要責任，分管領導對其職責范圍內的政務公開工作負直接領導責任。各所站負責人對本部門的辦事公開工作具體負責。并以責任制為核心，根據領導分工和部門職責，將政務公開各項工作目標和任務層層分解落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。

二是推行聯合公布公示制。鎮將本鎮范圍內的公開事項，包括基層站所的公開辦事事項通過公開欄統一公布。遇到重大事項，鎮和村兩級聯動，將各自的工作任務、工作職責、辦事程序、辦事人員、聯系方式、工作標準、完成時限等合在一起，統一及時公開。

三是延伸民主評議。我們把鎮機關和基層站所的政務公開、行政效能建設、服務質量等作為評議的重要內容，對5個基層站所組織開展了民主評議政風行風活動。

四是強化責任追究。我們以“警示談話亮黃牌、誡勉談話加風險、淘汰談話摘帽子”的方式，建立健全了鎮村政務公開責任追究機制。并分別設立了期限和相應的組織處理辦法。限期不能積極改進的，則對其加重處分。今年以來，全鎮對2人實行了警示談話，對1人實行了誡勉談話，使政務公開不斷向縱深推進，有力地配合了村務公開工作。

六、強化組織領導，加強隊伍建設

加強農村基層黨風廉政建設，必須把加強組織領導作為基礎，把加強隊伍建設作為保證。我們一方面以落實黨風廉政建設責任制為重點，切實加強鎮黨委的組織領導，另一方面，以開展“隊伍建設年”為主，大力加強基層紀檢 隊伍建設。

一是健全組織，落實責任。我們堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持與參與”的領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，鎮村分別成立了農村基層黨風廉政建設領導組，明確各村支部書記對加強村黨風廉政建設負主要領導責任，各基層站所負責人對抓好本站所黨風廉政建設負主要領導責任。并按照“誰主管，誰負責”的原則，通過以鎮與村簽訂責任書的形式，將農村基層黨風廉政建設任務逐項進行細化和分解，落實到具體責任人身上。同時，依據縣《農村基層黨風廉政建設責任追究制度》，對不執行《農村基層干部廉潔自律“十不準’’》規定的農村干部和在黨風廉政建設中不履行或不正確履行職責的領導干部，嚴格按照有關規定進行責任追究。

二是以點帶面，強力推進。加強農村基層黨風廉政建設千頭萬緒，涉及面廣，必須抓點帶面、整體推進。我們結合實際，積極推行了定點聯系制度，規定鎮班子成員包1個行政村，并要求包點領導定期深入基層督促檢查工作，把聯系點建成發現問題的點、總結經驗的點、推動全局的點。在此基礎上，從3月份開始，我們通過組織現場推進會、經驗交流會、交叉檢查評比和參觀學習活動，用聯系點的實踐指導全鎮的農村基層黨風廉政建設，取得了點上經驗、面上開花的效果。

三是加強宣傳，實施互動。鎮、村利用板報、墻報和宣傳欄定期宣傳基層黨風廉政建設動態。對農村基層黨風廉政建設先進人物、典型事跡以及各示范點好的經驗和做法進行廣泛宣傳，實現點與點、點與面的互動。四是加強了隊伍建設。我們根據形勢和任務的需要，配齊配強紀委班子，鎮配備紀委副書記1名，配備紀委委員4名，鎮共聘任黨風監督員12名；在全鎮各村黨支部設立紀檢委員18名。同時定期邀請縣民政、土地、財政、司法、稅務等部門的同志，為鎮紀委和村支部紀檢委員講授黨紀條規教育和財務管理、土地政策及村務公開等方面的知識。使我鎮紀檢干部隊伍的素質有了明顯提高，為加強農村基層黨風廉政建設提供了堅強的干部保證。

五是研究新情況，解決新問題。鎮黨委、鎮政府按照政策貼近實際、工作貼近群眾的要求，把深入基層調查研究貫穿于加強農村基層黨風廉政建設的始終。根據縣委制定的《領導干部深入基層調查研究制度》，規定鄉鎮班子成員深入基層調查研究不少于90天，撰寫調研報告不少于8篇。要求領導干部轉變作風，深入基層，在廣泛調研的基礎上，及時發現和解決基層黨風廉政建設出現的新問題，總結基層創造的好經驗和好做法，幫助基層制定和完善各項制度，不斷拓展農村基層黨風廉政建設領域，豐富農村基層黨風廉政建設的內涵，改進農村基層黨風廉政建設方法，完善農村黨風廉政建設機制，使農村基層黨風廉政建設在改進中加強、在加強中創新、在創新中提高、在提高中完善。

第五篇：農村基層黨風廉政建設工作情況匯報

一、基本情況

××縣地處秦巴山區，面積××××平方公里，轄18個鄉鎮179個行政村，總人口28.9萬，農業人口26.1萬名。全縣共有黨組織521個（黨委31個，黨總支13個，黨支部477個），共有黨員10331人，其中：農村黨支部209個，農村黨員6329名，流動黨員639名。2005年全縣生產總值11.2億元，財政收入2436萬元，農村人均純收入1839元。近年來，我縣在推進農業、農村發展的同時，大力加強基層黨風廉政建設，為農業發展、農村穩定提供了堅強的政治保證。

二、主要做法及成效

1、狠抓教育，提高基層黨員干部認識

我們堅持把反腐倡廉教育作為減少、消除農村不安定因素的基礎性工作，從農村黨員干部的思想、工作和生活實際出發，從提高基本覺悟入手，積極拓寬新思路，尋求新途經，努力使廉潔自律的意識在農村黨員干部中入腦入心。一是加強廉潔觀和法紀觀教育。通過主題教育、專題培訓、形勢報告、廉政談話、媒體宣傳等形式，要求農村黨員干部在帶頭致富、帶領群眾致富“雙帶”的同時，還要帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法。2005年，我們將黨風廉政知識納入鎮村干部培訓主要內容，舉辦了三期村黨支部書記培訓班對179名村支書進行了專題培訓，并結合第二、三批先進性教育活動，成立了宣講團，采取集中與分散相結合的方式巡回到鄉鎮、村組為黨員干部講授廉政黨課300余場次，教育鎮村干部2000余名、農村黨員4000余名。二是加強示范教育和警示教育。樹立了張代權等農村干部的先進典型，巡回到18個鄉鎮做先進事跡報告，達到了鼓勵先進、鞭策后進的目的。同時，組織基層黨員干部觀看了成克杰、胡長清、王懷忠等案例，引導大家樹立以干事創業為榮，以貪污腐化為恥的榮辱觀。三是開展廉政文化下鄉、進村、入戶活動。廣泛組織廉政文藝下鄉、廉政歌曲比賽、廉政書畫展、群眾公開評廉等活動，并通過設立廉政教育一面墻、發放廉政教育提醒卡、發送廉政短信、致黨員干部公開信、召開黨風廉政建設座談會等日常教育活動，使廣大基層黨員干部在潛移默化中強化了廉政意識，達到了潤物細無聲的效果。在正確輿論的引導下和高尚情操的鼓舞下，我縣涌現了歐陽立誠、李國平等一大批廉潔從政，一心為民的基層黨員干部。

2、建章立制，規范基層黨員干部行為

為了規范農村基層組織黨員干部的職務行為，從源頭上防止腐敗現象的發生，我縣加強制度建設，推行村務公開，積極創建群眾滿意的基層站所，使群眾在方便中得到實惠，在明白中消除誤解，對農村基層的滿意度不斷上升。一是實行“村財鄉管”制度。針對當前我縣村級財務管理上存在的財會人員不穩定，財務管理人員素質差，財務管理不規范，財務制度不健全，農村基層干部違反財經紀律較嚴重的現狀，我縣出臺了以“村財鎮（站）管”為主要內容的《漢陰縣村財鄉鎮代管紀律規定》、《漢陰縣村級會計委派制驗收辦法》，并在各村成立了理財小組，對較大支出和各種票據實行村兩委、理財小組、鎮農經站三層審核，基本做到了賬目清楚、支出合理。經過近年的實踐，我縣村級財務管理初步形成了以村財鎮（站）管為主體、村財鎮審和自我管理為輔的農村集體財務管理新機制，全縣179個村級組織已全部實行了村財鎮管。二是大力推行村務公開。自1999年推行政務、村務公開制度以來，我縣制定了《漢陰縣政務公開工作實施辦法》、《漢陰縣政務公開監督檢查辦法》、《關于進一步加強全縣村務公開和民主管理的實施意見》，健全了領導機構，組織了學習培訓，統一了思想認識，在全縣各鎮和村委會有計劃、有步驟地推行政務和村務公開，目前全縣18個鄉鎮已全部推行政務公開，179個村（居）委會實行了村務公開，有力地推進了農村基層黨風廉政建設的深入開展。在大力推行政務公開、村務公開的基礎上，我們大膽探索村兩委班子在黨員大會和村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，廣泛印發了村務公開手冊，使群眾對政務、村務、黨務的知情權、參與權、選擇權、監督權不斷提升。三是強化機關內部管理。各鄉鎮制定了考勤值班、學習、招待費管理、小車管理、財務管理等制度，在各站所廣泛開展“創建基層滿意站所”、“創建青年文明號”活動，加強了機關效能和機關形象建設。四是強化經濟責任審計，對３個鄉鎮的黨政一把手進行了任期經濟責任審計，并針對部分在職村干部經濟手續不清、離任村干部交權不交賬等現象，積極探索村級經濟責任審計制度，共對65個村的財務狀況進行了經濟審計，將審計結果公布于眾。

3、強化監管，嚴肅查處違法違紀行為

在重大項目實施、大額資金使用、集體土地調整或轉讓等涉及群眾切身利益的問題和群眾關心的熱點問題上，各鄉鎮黨委、紀委切實加強了對各站、辦、所和村黨支部的領導和監督，對膽敢違反政策和紀律，侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部，決不姑息、絕不手軟。我們堅持圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發揮辦案保駕護航作用；圍繞穩定工作，查辦大案要案，做到查清問題，懲治腐敗，促進工作，維護穩定。2003年以來，全縣各級紀委在同級黨委的領導下，共查處農村基層黨員干部侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權謀私的案件58件，給予黨政紀處分87人，（其中：鄉鎮干部人，村干部人），移送司法機關3人，予以警示訓誡52人，警示了全縣的黨員干部，有力地促進了全縣黨風廉政建設和反腐敗的工作。

三、存在問題及原因

當前，我縣農村基層黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面卓有成效，大多數黨支部農村黨風廉政建設工作

做得比較好，得到了人民群眾的認可。但是，對照新形勢、新任務的要求，我們又必須清醒地看到，農村黨風廉政建設的狀況還不容樂觀。一是村務公開不到位，村務公開的內容、程序、時間、方式隨意性大，群眾想知道的不公開，群眾不想知道在公開，群眾經常到的地方沒有公開欄，群眾不常去的地方設有公開欄。二是監督機制不健全，存在不愿監督、不會監督、不能監督的問題。三是民主集中制執行不到位，涉及土地征用、出租等重大事項，不民主決策，憑關系、憑感情，個人說了算，“一言堂”、“家長制”現象還沒完全根除。四是村財務管理不規范，“口袋帳”、“包包帳”的現象還個別存在，貪污、挪用公款現象還偶有發生。五是黨在農村方針政策執行不到位，部分農村黨員干部工作作風簡單粗暴，不按國家有關規定辦事，不依章理事，執行政策的能力有待提高。六是宣傳教育懲處制度不到位，一些農村黨員干部對黨風廉政工作知之甚少，對農村干部特別是非黨村干部執紀不嚴。這些現象的存在，影響了黨群干群關系，影響了農村的穩定和發展，究其原因主要是由于以下幾點：

1、責任主體不明確、任務考核不具體。工作中，一些鄉鎮沒有明確村兩委和基層站所在農村黨風廉政建設中的主體地位，沒有將黨風廉政建設任務細化分解到各站所、各村，也沒有建立全面、系統、有效的檢查考核機制，對下屬單位特別是村兩委會的責任制貫徹落實情況缺少定期和比較規范的檢查、考核，進行責任追究力度不夠大、追究效果不理想，導致該項工作無人抓、抓不好

2、宣傳教育不深入、思想認識不到位。農村黨風廉政宣傳教育工作存在載體單

一、內容較少、對象不廣、針對性不強、結合點不準的問題，致使一些基層領導班子，甚至是主要領導對農村基層黨風廉政建設認識模糊，對在農村基層貫徹落實黨風廉政責任制的積極性不高，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，不去批評，聽之任之。有些村干部甚至錯誤地認為抓黨風廉政建設工作是機關干部的事情，與己無關。有的鄉鎮在處理村干部的問題上，存在“求太平，過得去”的思想。

3、工作制度不完善、監督機制不健全。一些鄉鎮在制度建設上，針對性、操作性不強，有圖形式、搞花架子的情況，對干部權力缺乏應有的制約；政務公開、村務公開不規范，落實不到位，影響了群眾的知情權、選擇權、監督權和參與權。同時，由于群眾維護自身權益的意識不強、干部接受監督的意識淡薄，基層組織“三公開”的渠道有限，致使對農村基層組織的監督很難落實。

四、對策和措施

針對我縣農村基層黨風廉政建設存在的問題和原因，我們認為應著重加強以下幾方面工作：

一是要強化任務分解，夯實工作責任。一要進一步夯實黨風廉政工作任務，抓緊擬定《漢陰縣農村基層黨風廉政建設實施意見》，制定農村基層黨風廉政目標任務一覽表，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人。二要制定科學的檢查考核辦法，對農村基層黨風廉政建設各項任務量化賦分，實行半年檢查、年終考核。三要強化考核結果的運用，把黨風廉政考核結果作為評優數模、干部考核、選拔任用的重要內容，并采取誡勉談話、通報批評、責令辭職等多種手段，促使基層黨風廉政建設工作責任和任務得到較好落實。

二是要強化宣傳教育，營造崇廉氛圍。教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要措施。今后，我們將進一步加大黨風廉政宣傳教育力度。一要抓重點，突出教育的針對性。以村兩委負責人和站所負責人為重點教育對象，采取組織集中學習、舉辦專題宣講、觀看電教片等多種形式進行經常性的教育活動，開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和宗旨觀念教育、黨紀條規教育和法律法規教育，進一步增強基層黨員領導干部的廉潔自律意識，規范從政行為。二要抓關鍵，突出教育的實效性。針對過年過節和婚喪嫁娶等不廉潔行為易發的特殊“關口”，或者在群眾對某干部在廉政方面有反映時，進行廉政提醒談話，提前打招呼，事前教育防范。三要抓典型，突出教育的示范性。深入挖掘基層勤政廉政的先進典型，通過加大正面廉政典型的宣傳力度，弘揚正氣，引導廣大農村基層黨員干部學先進事跡、向典型看齊。四要抓案例，突出教育的警示性。注意以發生在農村基層的案例為教材，與基層干部群眾面對面地開展警示教育，以案說法，以案講紀，使黨員干部得到警示。五要抓載體，突出教育的廣泛性。堅持把廉政文化作為加強農村基層黨風廉政建設的一個重要抓手，針對村干部臺上是干部，臺下是群眾的特點，采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。通過教育活動，力爭基層黨員干部廉責意識、民主法制意識和接受監督意識“三提高”，帶頭遵守法紀，樹立良好的形象。

三是要強化制度建設，規范干部行為。制度建設是防止和解決腐敗問題的根本之舉。下一步，我們將針對黨風廉政工作中出現的問題，著重建立健全五項制度。一是健全民主決策的工作制度。建立健全并嚴格執行基層領導班子民主議事規則、黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，狠抓“民主管理八項制度”的落實，凡涉及重大事項和決策時，必須召開村民代表會議和“村兩委會”聯席會議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個人或少數人說了算。二是健全財務監管制度。繼續完善“村財村用鄉監管”、“組財組用村監管”制度，村級財務審批和民主理財小組審查制度，規范村級財務收支審批程序，努力形成了“鄉鎮批錢不用錢、村兩委會用錢不存錢、村民主理財小組行使監督權”的機制。三是完善村務公開制度。制定切實可行的、規范的村務公開操作流程圖，強化監督制約，使公開的時期、程序、內容、形式逐步規范，真正達到公開、透明、全面、真實。并要在各鄉鎮抓好2—3個村務公開示范點，把村務公開工作作為黨風廉政建設責任制和工作考核的重要內容。四是完善干部推薦選拔任用。認真貫徹執行村委會組織法和村支部換屆有關規定，選好干部、用好干部，從源頭上預防和治理用人上的不正之風。五是深入推進警示訓誡制度。充分利用好警示訓誡防線這一有效機制，用教育＋強制的手段加強對基層黨員干部的管理，努力把苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。

四是要強化“三重”監督，有效制約權力。一是加強自上而下的監督，嚴格執行“村財民理鄉（鎮）監管”制度，大力推行村干部離任經濟審計制度，定期督促檢查各村執行民主決策制度情況，著力抓好對“一把手”和村集體資金管理使用、土地發包承包、土地征用款、公益工程招標等重點的監督。二是加強自下而上的監督，繼續執行村干部在黨員和村民代表大會上述職述廉制度，不斷健全和完善村民代表議事制度、村級理財小組工作制度，進一步規范村務、黨務公開工作，真正使人民群眾參與管理集體事務。三是強化班子內部民主監督，進一步落實各項黨內監督制度，認真開好班子民主生活會和黨員組織生活會，切實抓好黨員民主評議工作；結合第三批保持黨員先進性教育活動，設立黨風廉政監督崗，明確職能職責，引導普通黨員對村兩委實行監督；進一步加強村支部隊村委會的監督，實行交叉任職，建立村支部和村委會聯席會議制度。

五是要強化糾風查案，提高促防效果。堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治基層行業不正之風。一是制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。二是及時認真處理群眾舉報，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態，對反映屬實的問題，嚴肅查處、追究責任。三要嚴肅查處基層干部違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件，嚴重侵害群眾權益的案件。