第一篇：天津市政府信息公開工作年度報告制度

天津市政府信息公開工作年度報告制度

為了做好每年行政機關向全社會報告政府信息公開工作，接受公民監督，提高政府信息公開工作水平，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號），制定本制度。

一、報告公布時限

市和區縣人民政府及其所屬各部門應當于每年3月31日前，通過天津市政府信息公開網及本級政府網站公布本行政機關上一年度的政府信息公開工作年度報告。

二、報告的內容

（一）主動公開政府信息的情況。

1．年度內主動公開政府信息的總數，信息公開內容的類型及數量；

2．政府信息公開查閱場所提供服務的情況，接待查閱政府信息的人數，本級政府網站中政府信息公開專欄頁面訪問數量；

3．在主動公開政府信息方面所開展的工作和采取的新做法、新措施。

（二）依申請公開政府信息情況。

1．年度內受理依申請公開政府信息件數；

2．年度內不予受理依申請公開政府信息件數；

3．年度內已答復的依申請公開政府信息件數。

（三）依申請公開政府信息收費情況。

1．年度內依申請公開政府信息收取費用的總額；

2．年度內依申請公開政府信息費用減免數額；

3．年度內是否存在違規收費情況。

（四）行政復議、行政訴訟情況。

1．行政復議情況：

（1）行政復議執行的件數；

（2）行政復議撤銷的件數。

2．行政訴訟情況：

（1）判決執行的件數；

（2）判決撤銷的件數。

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

1．上級行政機關工作考核及日常管理中指出的工作不足，說明原因及改進措施；

2．人大代表、政協委員民主監督或社會評議中發現和反映的問題，說明原因及改進措施；

3．發生行政復議和行政訴訟，判決結果敗訴的要說明原因及整改措施；

4．本機關自查工作中存在的問題以及所采取的具體改進措施。

（六）其他需要報告的事項。

三、附則

法律、法規授權及規章決定的具有管理公共事務職能的組織也應當編寫政府信息公開工作年度報告，并報送同級政府信息公開工作主管部門。

本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位，在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的工作年度報告的編寫，參照本制度執行。

四、施行日期

本制度自2011年2月1日起施行，2015年12月31日廢止。

第二篇：2010虎林市政府信息公開工作報告

2010虎林市政府信息公開工作報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由市政務公開辦公室綜合全市各直屬單位的2010年政府信息公開工作總結編制而成。全文包括概述、政府信息公開基本情況和2011年工作思路三個部分。本報告中所列數據的統計期限從2010年1月1日起至12月31日。

本報告的電子版可以從虎林市人民政府門戶網站

（http://）下載。如對本報告有任何疑問，請與市政務公開辦公室聯系(電話：0467—5802345，電子郵箱：hlszfb@sohu.cn)。

一、概述

2010年，虎林市政府信息公開工作堅持以科學發展觀為指導，以深入施行《條例》為主線，以建設“透明政府、服務政府、廉潔政府、高效政府”為目標，以保障公民知情權、參與權、表達權、監督權為核心，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，突出公開重點，完善公開機制，創新公開形式，延伸公開內容，有力促進了全市各項工作順利開展。

（一）加強領導，落靠責任，切實將政務公開工作擺上重要日程 我市高度重視政府信息公開工作。市政府將其擺上了重要工作日程，多次召開政府常務會議、市長辦公會議對政務公開工作進行安排部署。并根據領導工作變動情況，重新調整了政務公開工作領導小組。組織召開了全市政務公開工作推進大會，制定下發了《關于進一步加強政務信息工作的通知》、《虎林市2010年政務公開工作要點》、《關于進一步加強政府網站建設考核管理的通知》、《關于聘任政務公開監督員的通知》等文件，明確了政務公開的工作重點、方法、步驟和考核監督辦法。市政府各部門、各有關單位也結合各自工作實際，建立了主要領導負總責的工作機制，并將工作任務層層分解落實到科室和具體人，形成了縱向到底、橫向到邊，覆蓋全面的組織領導體系。

（二）強化宣傳，深入動員，營造關心支持政務公開的濃厚氛圍 為使政務公開工作深入人心，我市加大了政務公開工作宣傳力度，通過在廣播、電視等新聞媒體設立專欄、舉辦講座等形式，對政務公開的內容、途徑及重大意義進行宣傳講解。特別是抓住《中華人民共和國政府信息公開條例》實施2周年的有利契機，組織全市各部門開展了《條例》宣傳周活動。活動期間，我們在虎林電視臺、政務公開網站、虎林新聞網等媒體播放滾動信息，組織各部門懸掛宣傳標語60余幅、設置

宣傳站3處，讓群眾廣泛、深入地了解和熟悉了《條例》，提高了公眾參與政府信息公開的積極性和主動性。通過廣泛的宣傳發動，政務公開的社會影響力進一步擴大，人民群眾參與政務公開的積極性和主動性明顯增強。

（三）突出重點，活化方式，全力推進行政權力公開透明運行 我市始終把推行行政權力公開透明運行作為深化政務公開的關鍵，充分發揮網絡優勢，把職能類信息、行政權力類信息、政策法規和規范性文件等政策法規類信息、重大決策類信息、工作動態類信息以及重大事項類信息，進行了網上公開。加大了行政權力清理力度，由市政府法制辦牽頭，組織全市行政執法部門對本部門的規范性文件進行集中清理。我市規范性文件梳理共涉及各類規范性文件83份，依法廢止58份，修改了2份，保留了23份。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點，通過報紙、電視、政府網等多種形式，把有關事項向社會全面及時公開。在用人公開方面，對擬提拔的干部一律實行了任前公示制。對退伍轉業軍人安置、評優選先等工作都在一定范圍內進行了公開，防止了“暗箱操作”。在“錢”方面，對所有行政事業單位的辦公設備、服務項目、建設工程一律實行公開招標，實行政府集中采購。2010年政府采購原計劃支出2438萬元，招標后實際支出資金2137萬元，節約了301萬元。全市開工項目64個，招標率達到了100%。圍繞群眾關注的熱點、難點問題，大力推進了公共企事業單位辦事公開，針對污水處理廠運營成本的問題，采取網上公開、聽證論證、社會公示、社會評議、新聞發布等多種公開形式，向社會征求意見，合理確定污水處理費價格。

（四）完善制度，規范管理，促進政務公開工作健康有序開展 為確保政務公開工作扎實推進，我們狠抓了制度建設，形成了依靠制度規范行為的工作機制。先后制定了《政府信息主動公開制度》、《政府信息依申請公開制度》、《虎林市政府信息公開責任追究制度》、《政府信息公開考核評議制度》等制度，定期對政務公開工作進行評議考核，促使政務公開步入規范化、制度化管理軌道。政務公開工作領導小組辦公室，定期或不定期督促檢查各部門、各單位政務公開情況，對檢查中發現的領導不重視、行動遲緩、措施不力、公開內容不全、虛假等問題進行了嚴肅的批評，并提出了整改時限。

二、政府信息公開基本情況

全市各級政府按照《條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，扎實推進政府信息公開工作。

(一)主動公開情況

1、市政府及市直單位主動公開信息15645條，其中通過政府信息公開目錄公開8300條，占總量的53%。

通過政府信息公開目錄，公開市政府文件(即虎政發、虎政辦發文種)62件，包括《關于進一步加強督辦檢查工作的通知》、《虎林市人民政府辦公室關于加快推進2010年8件利民實事的通知》、《關于進一步加強政務信息工作的通知》、《關于進一步加強政府網站建設考核管理的通知》、《關于印發虎林市2010年農村泥草房改造工作實施方案的通知》《關于印發虎林市氣象災害應急準備工作認證管理辦法的通知》等規范性文件，各部門充分利用各自門戶網站，及時公開了各類規范性文件。

(二)依申請公開情況

全市共受理依申請公開17件。公民申請公開的內容主要涉及交通、物價、財稅、教育、衛生、養老保險、醫療保險等行業信息。市政府及部門依法給予答復，免費提供信息，未發生依申請公開收費行為。全市依申請公開事件辦結率為100%。

(三)行政復議和行政訴訟情況

全市沒有發生涉及政府信息公開的行政訴訟和行政復議行為。

(四)存在的主要問題

雖然全市政府信息公開工作取得了較好成效，但與《條例》要求，還有一定差距：一是思想認識不到位。個別單位領導對政府信息公開工作的重要性認識不足；二是公開的內容還不夠全面和完整；三是政務公開工作制度還不健全，監督檢查力度不夠；四是宣傳還不到位，群眾參與意識、監督意識還不夠強。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

三、2011年工作思路

2011年全市政務公開工作總體要求是：按照省、雞西市的部署，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府為目標，以服務人民群眾為主線，以推進政府信息公開、行業政務公開、基層政務公開和行政權力公開透明為重點，健全監督考評機制，加大工作落實力度，切實提高政務公開的社會效益，為加快生態經濟強市建設步伐，推進經濟社會快發展，全力打造龍江幸福指數強縣做貢獻。

（一）深入貫徹《政府信息公開條例》

加大政府信息主動公開力度。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，逐步擴大公開信息量。主動公開經同級人大或常委會審議批準的預算、決算以及民生重大財政等專項支出、政府集中采購的標準和年報等信息。各單位要對本部門各類收費標準等群眾關注的信息，在法定時限內通過網絡予以公開。制定相關配套制度，屬于主動公開范圍的政府信息，必須自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內公開，確保信息發布的時效性、準確性。認真執行《黑龍江省政府信息公開保密審查辦法》，規范審查程序，落實審查責任，確保國家秘密安全。

（二）認真抓好行業政務公開工作

大力推行公共企事業單位辦事公開。所有面向社會服務的政府部門以及醫院、學校、公交、供水、供電、供熱等涉及民生的領域，要全面推進辦事公開制度，提供高效便民服務。要依法公開辦事的依據、流程和結果，利用公共媒體、政府網站、公告欄、電話咨詢等多種方式，實現辦事項目有關信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監督。

（三）進一步推動政務公開工作向基層延伸

構建和完善鄉鎮（街道）、村（社區）政務公開和政務服務體系。鼓勵鄉鎮（街道）建立辦事大廳，整合醫保、計生、低保、合作醫療等服務項目，集中公開政府信息和受理服務事項。鼓勵村（社區）建立政府信息查閱點，配備政務服務聯絡員，為群眾獲取信息和辦事提供服務。確定1個鄉鎮（街道）和1個村（社區）為試點，總結和積累經驗，逐步將政務公開工作向基層推開。

（四）推進行政權力公開透明運行

建立健全重大決策的規則，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經程序。凡涉及群眾利益的重大事項，必須實行預公開制度和專家論證、聽證制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集采納情況。進一步規范和落實決策公開的各項制度，加強監督檢查，堅決防止“走過場”等形式主義。

（五）加強考評監督

完善考核評議機制。要加強對政務公開工作的檢查考評。為確保完成2011年全市政務公開各項工作任務，市政務公開辦要按照《雞西市人民政府辦公室印發雞西市政務公開工作考核辦法的通知》（雞政辦發

[2010]38號），采取網上考核、實地抽查、群眾評議等多種形式，對全市各部門進行考核。定期開展自查和督查，認真查找政務公開工作中存在的問題，有針對性的制定對策措施，保證政府信息公開各項任務的落實。

第三篇：2008-5-30 天津市政府信息公開規定

天津市政府信息公開規定

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，推動和規范政府信息公開工作，提高政府工作的透明度，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）等有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本市行政區域內各級人民政府及市和區縣人民政府所屬各部門（以下統稱行政機關）公開政府信息的活動以及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的活動，適用本規定。

第三條 本市政府信息公開工作，應當遵循公正、公平、及時、準確、便民的原則。

第四條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

市和區縣人民政府辦公廳（室）是本行政區域內政府信息公開工作的主管部門，負責政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督。

第五條 行政機關應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

第六條 行政機關擬發布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、協調，經確認后方可發布；行政機關在溝通后不能達成一致意見的，由擬發布政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。

行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得發布。

第七條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息，對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

第八條 市和區縣人民政府及其部門應當依照本規定第七條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）政府規章和規范性文件；

（二）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

（三）國民經濟和社會發展統計信息；

（四）財政預算、決算報告；

（五）行政事業性收費的項目、依據、標準；

（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設項目的批準和實施情況；

（九）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（十）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十一）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

第九條 區縣人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容：

（一）城鄉建設和管理的重大事項；

（二）社會公益事業建設情況；

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（四）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十條 鄉（鎮）人民政府應當依照本規定第七條的規定，在其職責范圍內確定主動公

開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：

（一）貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（五）鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；

（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；

（七）鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執行計劃生育政策的情況。

第十一條 行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關研究認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以決定公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知權利人。

第十二條 行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查的程序和責任。行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關在保密審查中不能確定政府信息是否可以公開以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的，應當經本行政機關負責人批準，報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十三條 行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十四條 行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

因為政府機構改革不再保留的行政機關，其政府信息公開工作由繼續行使其職能的行政機關負責。

屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。

第十五條 市和區縣人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館、行政許可服務中心設置政府信息查閱場所，鄉鎮人民政府應當在公共圖書室設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關應當根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

行政機關應當自政府信息公開后10個工作日內按照規定向政府信息查閱場所提供主動公開的政府信息。

第十六條 行政機關應當按照本市統一規范編制政府信息公開指南和目錄，在政府網站上公開。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。屬于主動公開范圍的政府信息，行政機關應當自該政府信息公開后2個工作日內更新政府信息公開目錄。

第十七條 除法律、行政法規規定應當主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關申請獲取相關政府信息。

公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件，行政機關應當依法予以提供。申請人應當將所取得的信息用于合法用途。

第十八條 公民、法人或者其他組織依法向行政機關申請獲取政府信息的，應當采取書面形式（包括數據電文形式）。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。

申請人可以委托代理人提出政府信息公開申請，申請時應當出示申請人、代理人的有效證件以及授權委托書。

第十九條 申請人可以通過政府網站、信函、電報、傳真等方式提出政府信息公開申請，也可以到行政機關設在行政許可服務中心的窗口或者行政機關指定的場所當場提出。第二十條 公民、法人或者其他組織依法提出的申請，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關法律、法規規定的，行政機關應當予以受理。

第二十一條 對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：

（一）屬于依申請公開范圍的，應當按照規定及時答復申請人；

（二）屬于主動公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（三）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（四）依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式，對不能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人向政府信息公開工作主管部門咨詢；

（五）申請內容不明確的，應當一次性告知申請人作出更改、補充，申請人進行更改、補充后重新提出申請的，重新計算答復期限。

第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

申請人申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作或保存的，受理申請的行政機關應當向申請人提供該政府信息。

同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出的政府信息公開申請，行政機關已經答復的，可以不再答復。

第二十三條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當采取書面形式送達第三方征求意見，并明確答復期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機關要求的期限內答復的，視為不同意公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第二十四條 行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第二十五條 行政機關依申請提供政府信息，除按國家規定收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第二十六條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難，有下列情形之一的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，受理申請的行政機關應當免除相關費用：

（一）領取最低生活保障金的；

（二）社會福利機構中由政府供養的；

（三）農村五保戶；

（四）因殘疾、嚴重疾病、自然災害或者其他原因造成經濟困難，正在接受國家救濟的；

（五）經所在鄉鎮人民政府或者街道辦事處證明，實際生活水平低于市或者區縣人民政府規定的最低生活標準的。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。

第二十七條 市和區縣人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，每年對政府信息公開工作進行考核、社會評議。

市政府辦公廳負責考核市人民政府所屬各部門和區縣人民政府。區縣人民政府辦公室負責考核區縣人民政府所屬各部門和鄉鎮人民政府。

市政府辦公廳負責組織實施對市人民政府所屬各部門和區縣人民政府的社會評議。區縣人民政府辦公室負責組織實施對區縣人民政府所屬各部門和鄉鎮人民政府的社會評議。第二十八條 行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作報告。

第二十九條 政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。

公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向同級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報；對同級監察機關、政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可以向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

第三十條 行政機關違反本規定，未建立健全政府信息發布保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。第三十一條 行政機關違反本規定，有下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息的；

（六）違反本規定的其他行為。

第三十二條 公民、法人或者其他組織在獲取政府信息的過程中，其行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條 天津經濟技術開發區管理委員會、天津港保稅區管理委員會、天津新技術產業園區管理委員會、天津東疆保稅港區管理委員會、中新生態城管理委員會和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本規定。

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，受同級人民政府領導，并由同級政府信息公開主管部門負責考核、評議。

第三十四條 本規定自2008年5月30日起施行。

第四篇：桂林市政府信息公開制度

桂林市政府信息公開制度（試行）

為切實推進我市政府信息公開工作，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結合我市實際，制定本制度。

一、本制度所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和依法不予公開的政府信息。

二、本制度所稱主動公開的政府信息，是指行政機關在職責范圍內，按照規定程序，采取有效方式及時主動地向社會公開的政府信息。

三、本制度所稱依申請公開的政府信息，是指除行政機關依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據自身需要向行政機關提出申請，行政機關依法向申請人公開的政府信息。

四、本制度所稱不予公開的政府信息，是指涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。包 1

括行政機關已確認不予公開的政府信息和行政機關已答復信息申請人不予公開的政府信息。

五、桂林市人民政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全區的政府信息公開工作。

各級人民政府辦公室或各級人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

六、行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息，應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

行政機關應當依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容。

七、公民、法人或者其他組織根據自身需要向行政機關申請獲取相關政府信息的，行政機關應當依照《條例》和自治區、桂林市有關規定辦理。

八、政府信息公開方式

（一）政府網站。

（二）政務服務中心、檔案館、公共圖書館。

（三）新聞發布會、政府公報、報刊、廣播、電視以及政府信息公開專欄等。

（四）其他便于公眾及時獲取政府信息的方式。

法律、法規對政府信息公開的內容、方式有專門規定的，從其規定。

九、行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

十、行政機關應當建立健全提供主動公開政府信息工作制度，充分利用政府網站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式，及時公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優質服務。

十一、行政機關應當建立健全本行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。

十二、行政機關應當建立健全依申請公開政府信息工作制度，充分利用現有的行政服務大廳、行政服務中心等行政

服務場所，或者設立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。

十三、行政機關應當建立健全政府信息保密審查制度和依申請公開政府信息不予公開備案制度，明確審查的程序和責任。行政機關在公開政府信息前，要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，不得公開。行政機關認為依申請公開政府信息不宜公開的，應當告知申請人并說明理由，按有關規定予以備案。

各級保密工作部門對政府信息公開的保密審查工作進

行指導、監督。行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

十四、行政機關應當建立健全政府信息發布協調制度。行政機關發布的信息涉及其他部門的，應當與有關部門進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致；溝通協調后不能達成一致意見的，由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門確認。

十五、行政機關應當建立健全政府信息公開工作報告制度。各級行政機關應當在每年3 月31 日前向社會公布

本行政機關上一的政府信息公開工作報告。

十六、行政機關應當建立健全政府信息公開工作考評制度。各級人民政府應將政府信息公開工作納入機關績效考評體系，并公布考評結果。

十七、行政機關應當建立健全政府信息公開工作責任追究制度。行政機關違反《條例》和自治區、桂林市有關規定的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十八、行政機關應當建立健全政府信息送交工作制度。各級行政機關應當及時向本級政府門戶網站、政務服務中心、檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

十九、啟用“桂林市人民政府政府信息公開專用章”。

二十、公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監察機關和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或依法提起行政訴訟。

二十一、政府派出機構和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本制度。

教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本制度執行。

二十二、本制度由桂林市人民政府辦公室負責解釋。二

十三、本制度自發布之日起施行。

第五篇：吉安市政府信息公開

吉安市政府信息公開

2017年5月19日7時30分許，新干縣中鹽濱江峰景小區發生一起死亡事故，死亡1人。事故發生后，新干縣有關部門未按事故報告規定上報該事故，引起群眾不滿而舉報，經市市場和質量監督管理局核查該事故屬實。2017年11月6日，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《特種設備事故報告和調查處理規定》等法律法規的規定和吉安市安全生產委員會《關于依法嚴肅查處新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故的通知》（吉市安字〔2017〕42號）要求，吉安市市場和質量監督管理局會同有關部門成立了新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故調查組，負責事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，深入開展事故調查工作。通過現場勘驗、調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人及責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：

一、事故基本情況2017年5月19日7時30分許，新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區3棟2單元西側電梯（內部編號7號電梯）井道內發生一起墜落事故，死亡1人，直接經濟損失95萬元。

二、事故相關單位和設備概況1.事故相關單位具體情況。新干縣信昌物業服務有限公司，住所為江西省吉安市新干縣金川鎮天府苑東區10號，法定代表人謝志紅，成立日期為2013年4月10日，注冊資本為人民幣伍拾萬元整，統一社會信用代碼為9***70512F，營業期限為2013年04月10日至2063年04月09日，經營范圍為物業服務、綠化養護、水安裝及維修、室內外裝修。證照編號為082420011142，登記機關為新干縣市場和質量監督管理局。

2、發生事故設備情況。新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區3棟2單元西側電梯（內部編號7號電梯），該電梯由日立電梯（中國）有限公司制造，型號HGP-825-CO105，產品編號12G521889，額定速度1.75米/秒，額定載重量825KG，19層19站19門，安裝單位為江西奧的電梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特種設備監督檢驗中心監督檢驗合格。2016年1月19日辦理使用登記，注冊代碼為***10003。2017年2月27日由吉安市特種設備監督檢驗中心定期檢驗合格，下次檢驗日期2018年2月。該電梯現由江西永安電梯工程有限公司負責日常維護保養。

三、事故發生過程與應急救援情況

1、事故發生過程。經調查，2017年5月19日早上7時多，保安羅生林在小區監控室值班，保安班長鐘勝利說有業主反映小區3棟2單元運行的電梯有故障，于是叫保安羅生林一起去中鹽濱江峰景小區3棟2單元一樓查看電梯，鐘勝利先是檢查了在運行的東側電梯，并用抹布擦拭光幕感應。7時30分許，兩人準備巡查未在用的西側電梯（兩臺電梯交叉使用，西側電梯正處于斷電停用狀態），兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側電梯廳門，此時電梯轎廂停靠在18樓的位置，鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑（墜落高度約7米：一樓地面距負一樓樓面高550cm,負一樓地面至電梯底坑高150cm）。

2、應急救援情況。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后，在事故現場的保安羅生林立即打電話向信昌物業公司經理謝煥高報告，謝煥高在趕往出事地點的同時撥打了120求救。當謝煥高在7時40分許到達中鹽濱江峰景小區3棟2單元事故現場時，120急救中心的醫生也到達了現場，謝煥高在負1樓打開西側電梯廳門，下到電梯底坑，把鐘勝利背上負1樓地面，120急救醫生經檢查確認鐘勝利已經死亡。在應急救援過程沒有發生次生事故。

四、人員傷亡、設備損壞和直接經濟損失情況

1、傷亡人員情況。鐘勝利，男，60歲，身份證號：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮上麥斜村羅陂自然村8號，新干縣信昌物業服務有限公司中鹽濱江峰景小區物業管理處保安班長，在事故中死亡。

2、直接經濟損失情況。直接經濟損失95萬元。其中新干縣信昌物業服務有限公司支付喪葬費、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金各項費用80萬元整，中鹽濱江峰景小區業主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。

五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點28分，謝煥高向110報警，說他們小區有個保安掉進電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所，金川派出所隨即出警并向金川鎮政府通報。金川鎮黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產的副縣長周曉霞報告。周曉霞接報后通知縣安監局局長洪華，要求他們到現場去了解情況。洪華通知縣安監局副局長楊成奎，楊成奎和股長楊雪輝8時多到達事故現場。楊成奎查看現場后認為此次事故是發生在電梯里，應聯系縣市場和質量監管局。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質量監管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時許到達事故現場了解情況。上午11時前，副縣長周曉霞和縣安監局三人（局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝）及縣市場和質量監管局三人（局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林）均到達了事故現場，了解情況協調處理事故有關事宜。下午2時許，在縣市場和質量監管局三樓會議室，周曉霞主持召開了事故處理會，參會單位有縣司法局、縣安監局、縣人社局、縣市場和質量監管局、麥斜鎮鎮政府、中鹽蘭太公司等部門，姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發言，認為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯，也不是在檢修，是在打開電梯時一時疏忽，導致自己墜入井道死亡，事故發生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解，排除他殺可能，認為是意外死亡，故而認為該事故屬于一起意外事故，周曉霞見沒有不同意見，同意認定為意外事故，不成立相關調查組，由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進行該事故善后處理工作。在事故發生后，新干縣未對該事故進行事故調查；新干縣市場和質量監督管理局未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調查處理規定》（質監總局令第115號）的規定逐級上報事故，屬瞞報事故行為；新干縣安全生產監督管理局未按照《生產安全事故統計管理辦法》（安監總廳統計〔2016〕80號）的規定填報生產安全事故信息。

六、事故原因及性質

1、直接原因和主要原因。新干縣信昌物業服務公司保安班長鐘勝利違規違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時，未注意轎廂的停靠位置，是導致本起事故發生的直接原因，也是導致本起事故發生的主要原因。

2、間接原因和次要原因。新干縣信昌物業服務公司安全生產主體責任不落實，未按照《特種設備安全法》和《電梯使用和維護保養規則》等法律法規及規范要求落實電梯安全管理制度和責任制度，未規范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓不到位，隱患排查治理不到位，是導致本起事故發生的間接原因，也是導致本起事故發生的次要原因。

3、事故性質。經調查認定，江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故是一起生產安全責任事故。理由如下：（1）鐘勝利系新干縣信昌物業服務有限公司（以下簡稱信昌物業公司）的員工，信昌物業公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區的物業服務管理單位。鐘勝利其職務為信昌物業公司的保安班長，其職責擔任對整個小區巡查、管理，維護小區內的安全和正常生活秩序。對小區的設備包括特種設備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務行為。（2）事故發生的時間在2017年5月19日7時30分許，鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區3棟2單元巡查，系履行其職務行為，為其職務特定職責，具有對小區范圍的電梯安全隱患及時排除和報告的義務，具有對確保小區業主生命安全義務。該時間即使非鐘勝利正常上班時間，應認定其為在職務工作場所內履行正常職務行為，且保安羅生林還是屬于正常上班時間，所以該事故系工作時間內發生的事故。（3）鐘勝利在履行排除安全隱患、巡查過程中未報告、等待專業技術人員前來排除相應的安全隱患，而自行用三角鑰匙打開電梯廳門時，又未確認電梯轎廂位置而導致墜落，工作中存在過失行為，屬于履行職務時有過錯的范疇，且有證據表明，新干縣信昌物業服務有限公司未制定落實電梯安全管理制度和責任制度，未對電梯三角鑰匙使用進行規范管理，對公司員工安全教育培訓不足，致使安全意識淡薄，是鐘勝利和羅生林忽視安全風險而進行違章作業的主因之一。

七、事故責任認定及處理建議

（一）對事故單位有關責任人的責任認定及處理建議。

1、鐘勝利，中鹽濱江峰景小區物業管理處保安班長，違章作業，對本起事故的發生負直接責任。鑒于其在事故中死亡，不予追究。

2、謝志紅，新干縣信昌物業服務公司的法定代表人，未依法履行安全生產職責，未認真督促、檢查本單位的安全生產工作，隱患排查治理不到位，未及時消除生產安全事故隱患，對本起事故的發生負有領導責任。由吉安市市場和質量監督管理局依據《特種設備安全法》第九十一條第（一）項的規定，對謝志紅處以罰款。

（二）對事故單位的責任認定及處理建議。新干縣信昌物業服務公司安全生產主體責任不落實，未按照《特種設備安全法》和《電梯使用和維護保養規則》等法律法規及規范要求落實電梯安全管理制度和責任制度，未規范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓不到位，隱患排查治理不到位，對本起事故的發生負有管理責任。由吉安市市場和質量監督管理局依據《特種設備安全法》第九十條第（一）項的規定，對新干縣信昌物業服務公司處以罰款。

（三）對新干縣政府有關部門和人員的責任認定及處理建議。

1、新干縣市場和質量監督管理局在此事故發生后，未按照《特種設備安全法》和《特種設備事故報告和調查處理規定》（質監總局令第115號）的規定逐級上報事故，屬瞞報事故行為，局長朱建剛對此負有主要領導責任。責成對事故瞞報負有主要領導責任的新干縣市場和質量監督管理局局長朱建剛向新干縣人民政府作出深刻書面檢查。

2、新干縣安全生產監督管理局在此事故發生后，未按照《生產安全事故統計管理辦法》（安監總廳統計〔2016〕80號）的規定填報生產安全事故信息，局長洪華對此負有主要領導責任。責成新干縣人民政府對違反《生產安全事故統計管理辦法》負有主要領導責任的新干縣安全生產監督管理局局長洪華進行約談。

3、責成新干縣市場和質量監督管理局和新干縣安全生產監督管理局分別按照事故報告和統計規定，及時做好事故報告和統計的補報工作。

八、預防措施與整改建議

1、新干縣信昌物業服務公司要認真吸取這起事故的沉痛教訓，立即開展員工安全教育培訓，提高員工的安全生產意識，明確不同崗位人員的職責，規范自身管理體系，消除安全隱患；特別是要嚴格執行國家安全生產法律法規，建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度，強化安全管理，切實落實企業安全生產主體責任，預防安全事故發生。

2、新干縣相關職能部門要認真吸取此起事故的教訓，進一步加強法律法規和業務知識的學習，加強與上級對口部門的溝通與交流，充分重視此類人身傷害事故，發生事故后應第一時間上報上一級主管部門和本級人民政府。

3、新干縣要組織開展對轄區內電梯安全生產大檢查，落實企業安全生產主體責任，嚴格排查各類安全隱患，督促企業及時整改到位，進一步完善規章制度，防止類似事故的發生。

4、新干縣政府以及相關職能部門要認真落實國務院，省、市人民政府安全生產相關文件精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。堅持“底線”思維和“紅線”意識；按照《江西省安全生產“黨政同責一崗雙責”暫行規定》和《關于推進安全生產領域改革發展的意見》等要求，完善安全生產監督管理體制機制，認真履行安全生產監管的主體責任，加強安全監管、監督和指導工作；要深刻汲取這次事故的教訓，舉一反三，建立安全生產大檢查長效機制；全面排查治理企業安全隱患，有效預防各類生產安全事故發生。新干縣中鹽濱江峰景小區“5.19”死亡事故調查組2017年12月20日