第一篇：瀘州市政府信息公開社會監督評議制度(試行)

瀘州市人民政府辦公室

關于印發《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》

等制度的通知

瀘市府辦發〔2012〕13號

各區、縣人民政府，市級各部門，有關單位：

經市政府同意，現將《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》、《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》、《瀘州市政府信息公開社會監督評議制度（試行）》、《瀘州市政府信息發布協調制度（試行）》、《瀘州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

瀘州市人民政府辦公室

2012年7月20日

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瀘州市政府信息公開社會監督評議制度（試行）

第一條 為加強政府信息公開監督，建立健全行政監督與群眾監督相結合、內部評議與社會評議相結合的政府信息公開監督評議機制，實現行政機關工作的透明、公開、廉潔、高效，制定本制度。

第二條 各級政府信息公開工作的主管部門負責組織實施本級政府信息公開監督評議活動。

第三條 監督評議內容主要包括以下六個方面：

（一）各級行政機關政府信息公開機構的落實，政府信息公開工作的開展情況；

（二）各級行政機關政府信息公開工作相關制度制訂、落實情況；

（三）各級行政機關政府信息公開內容是否全面、及時、準確；

（四）政府信息公開是否規范、便民以及公開的效果、群眾的滿意度等；

（五）群眾對政府信息公開工作提出的意見建議是否及時處理，投訴處理是否及時落實；

（六）其他需要監督評議的內容。

第四條 公民、法人和其他組織享有對政府信息公開工作進行監督評議的權利。瀘州市政府信息公開社會監督評議包括代表監督評議、媒體監督評議和社會監督員評議三種方式。

（一）代表監督評議。由人大代表、政協委員、企業代表等組成政府信息公開監督評議小組進行監督評議。

（二）媒體監督評議。利用報紙、電視、廣播等媒體，開展社會監督評議，接受來信、來稿，匯總相關意見，并反饋至監督評議機構。各級政府網站開設網上評議專欄，就監督評議內容和群眾反映的熱點問題，設計問卷調查表，接受人民群眾監督評議。

（三）社會監督員評議。各級政府信息公開的主管部門從社會各

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界選聘政府信息公開工作社會監督員，對本級行政機關的政府信息公開工作進行監督評議。

第五條 社會監督員的管理

（一）社會監督員受聘條件。

1.愿意義務承擔社會監督員職責的公民；

2.擁護并執行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，有一定參政議政能力和政策理論水平；

3.關心政府改革，堅持原則，辦事公道，不謀私利，盡職盡責，遵守紀律，作風正派，有一定代表性。

（二）社會監督員聘請方法。

1.由各級政府信息公開的主管部門根據社會監督員受聘條件在社會人士中選??；

2.各級政府信息公開的主管部門經與有關部門協商，在征求擬聘監督員本人意見的基礎上，經所在單位同意，確定社會監督員人選；

3.由各級政府信息公開的主管部門頒發聘書和社會監督員工作證件，初次聘請5至6人。

（三）社會監督員職責。

1.為政府信息公開工作提出建議和意見，監督有關政府信息公開的實施情況，并及時反饋；

2.參加政府信息公開重大問題、重要工作的調查和研究；行政機關應積極配合社會監督員的調研工作，并為其提供便利；

3.協助做好有關政府信息公開的人民群眾來信、來訪工作，接受并轉遞人民群眾對政府信息公開工作的檢舉、控告材料。

4.配合本級政府信息公開的主管部門做好政府信息公開的考核工作。

（四）社會監督員的待遇。社會監督員在履行職責的過程中，由召集方支付適當的交通補貼和活動經費。

（五）社會監督員聘任期限。社會監督員的聘任期限為每屆兩年，—3—

聘期屆滿后，根據工作需要可以續聘，但一般不超過兩屆，如到期未續聘即自然解聘。社會監督員由于某種原因不能或不適宜繼續履行職責，在征求有關部門意見的基礎上由各級政府信息公開的主管部門收回聘書、予以解聘。

第六條 監督評議結果分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個檔次。監督評議結果將作為被評議部門、單位政府信息公開考核的重要依據。

第七條 本制度自發布之日起施行。

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第二篇：瀘州市政府信息公開工作考核辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室

關于印發《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》

等制度的通知

瀘市府辦發〔2012〕13號

各區、縣人民政府，市級各部門，有關單位：

經市政府同意，現將《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》、《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》、《瀘州市政府信息公開社會監督評議制度（試行）》、《瀘州市政府信息發布協調制度（試行）》、《瀘州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

瀘州市人民政府辦公室

2012年7月20日

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瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一條 為深入推進政府信息公開工作，提高政府信息公開質量和水平，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），等有關法律、法規和規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

第三條 政府信息公開考核應堅持客觀公正、科學合理、注重實效、促進工作的原則。

第四條 政府信息公開考核實行分級負責制度。市政府信息公開工作主管部門負責全市政府信息公開考核的組織、協調和指導，對市政府各部門及各區縣政府信息公開工作進行考核；各區、縣政府信息公開工作主管部門負責本行政區域政府信息公開考核的組織、協調和指導，對本級政府各部門和下一級政府信息公開工作進行考核。

第五條 政府信息公開考核的標準是：組織機構健全，工作責任明確；公開內容符合規定，更新及時；公開形式實用有效，方便公眾；公開制度完善，執行到位；監督機制健全，責任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

第六條 政府信息公開考核的主要內容：

（一）政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領導、機構人員、制度建設、保障措施等。

（二）政府信息公開工作情況。包括編制和更新政府信息公開目錄、指南情況；拓展公開范圍、嚴格公開時限、規范公開方式、采取便民措施等情況。依申請公開政府信息受理、答復情況；保密審查制度執行情況；政府信息公開工作報告的編制及發布情況。

（三）政府信息公開載體建設情況。包括政府公報、政府網站等政府信息公開載體建設情況；國家檔案館、公共圖書館、政務服務中

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心、便民服務中心等政府信息查閱場所建設情況。

（四）政府信息公開監督情況。包括舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況；實行責任追究的情況；對本級政府部門和下級政府工作指導、監督、檢查情況。

第七條 政府信息公開實行量化考核，每年初依據工作重點確定評分標準和細則，實現動態管理。

政府信息公開工作考核實行百分制，根據評分標準，分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，優秀等次不超過被考核單位總數的15%。

第八條 政府信息公開考核采取日常檢查、重點考核、定期考核相結合的辦法。日常檢查采取隨機方式，重點考核根據工作重點確定。定期考核一般每年組織一次或者與政務公開考核結合起來進行?？己擞谀甑谆虼文瓿踹M行。

第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

（一）政府信息公開工作主管部門會同有關部門組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據考核要求，結合工作實際，制定具體考核方案并提前下發。

（三）被考核部門根據考核要求進行自查，并形成書面材料報政府信息公開工作主管部門。

(四)考核組根據日常檢查和自查情況以及工作重點，確定重點被考核單位，并提前向被考核單位發出考核通知。

（五）考核組綜合平時檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經本級政府信息公開工作主管部門審定后，以書面形式通知被考核對象。

第十條 政府信息公開考核納入政府工作部門績效評估體系，政府信息公開工作情況作為政府工作部門績效評估的重要指標。

第十一條 對考核結果優秀的，予以通報表揚；對考核不合格的，—3—

責令其在接到考核結果后１個月內完成整改，整改結果報政府信息公開工作機構；沒有按期完成整改的，分別由各級監察部門對其主要負責人按有關規定追究其行政過錯責任，取消該單位及其主要負責人當年在依法行政方面的評優評先資格。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

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第三篇：桂林市政府信息公開制度

桂林市政府信息公開制度（試行）

為切實推進我市政府信息公開工作，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結合我市實際，制定本制度。

一、本制度所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和依法不予公開的政府信息。

二、本制度所稱主動公開的政府信息，是指行政機關在職責范圍內，按照規定程序，采取有效方式及時主動地向社會公開的政府信息。

三、本制度所稱依申請公開的政府信息，是指除行政機關依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據自身需要向行政機關提出申請，行政機關依法向申請人公開的政府信息。

四、本制度所稱不予公開的政府信息，是指涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。包 1

括行政機關已確認不予公開的政府信息和行政機關已答復信息申請人不予公開的政府信息。

五、桂林市人民政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全區的政府信息公開工作。

各級人民政府辦公室或各級人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

六、行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息，應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

行政機關應當依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容。

七、公民、法人或者其他組織根據自身需要向行政機關申請獲取相關政府信息的，行政機關應當依照《條例》和自治區、桂林市有關規定辦理。

八、政府信息公開方式

（一）政府網站。

（二）政務服務中心、檔案館、公共圖書館。

（三）新聞發布會、政府公報、報刊、廣播、電視以及政府信息公開專欄等。

（四）其他便于公眾及時獲取政府信息的方式。

法律、法規對政府信息公開的內容、方式有專門規定的，從其規定。

九、行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

十、行政機關應當建立健全提供主動公開政府信息工作制度，充分利用政府網站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式，及時公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優質服務。

十一、行政機關應當建立健全本行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。

十二、行政機關應當建立健全依申請公開政府信息工作制度，充分利用現有的行政服務大廳、行政服務中心等行政

服務場所，或者設立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。

十三、行政機關應當建立健全政府信息保密審查制度和依申請公開政府信息不予公開備案制度，明確審查的程序和責任。行政機關在公開政府信息前，要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，不得公開。行政機關認為依申請公開政府信息不宜公開的，應當告知申請人并說明理由，按有關規定予以備案。

各級保密工作部門對政府信息公開的保密審查工作進

行指導、監督。行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

十四、行政機關應當建立健全政府信息發布協調制度。行政機關發布的信息涉及其他部門的，應當與有關部門進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致；溝通協調后不能達成一致意見的，由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門確認。

十五、行政機關應當建立健全政府信息公開工作報告制度。各級行政機關應當在每年3 月31 日前向社會公布

本行政機關上一的政府信息公開工作報告。

十六、行政機關應當建立健全政府信息公開工作考評制度。各級人民政府應將政府信息公開工作納入機關績效考評體系，并公布考評結果。

十七、行政機關應當建立健全政府信息公開工作責任追究制度。行政機關違反《條例》和自治區、桂林市有關規定的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十八、行政機關應當建立健全政府信息送交工作制度。各級行政機關應當及時向本級政府門戶網站、政務服務中心、檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

十九、啟用“桂林市人民政府政府信息公開專用章”。

二十、公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監察機關和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或依法提起行政訴訟。

二十一、政府派出機構和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本制度。

教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本制度執行。

二十二、本制度由桂林市人民政府辦公室負責解釋。二

十三、本制度自發布之日起施行。

第四篇：北京市政府信息公開工作考核辦法(試行)

北京市政府信息公開工作考核辦法(試行)

（京政辦發[2008]34號 二〇〇八年六月十七日）

第一章 總則

第一條 為規范本市政府信息公開考核評議、監督檢查、責任追究工作，確保政府信息公開工作規范有效運行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《政府信息公開條例》），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 政府信息公開工作考核堅持民主公正、客觀量化、注重實效、促進工作的原則。第三條 政府信息公開工作考核由市政府統一領導，市政府辦公廳負責組織實施，會同市保密局、市檔案局、市監察局、市發展改革委、市財政局、市人事局、市文化局、市政府法制辦、市信訪辦、市信息辦等部門組成考核機構。

根據工作需要，可適當調整考核機構組成單位。

第四條 考核范圍適用于各區縣政府、市政府各工作部門和相關單位。

第二章 考核內容和標準

第五條 政府信息公開工作考核內容：

（一）組織領導。包括分管領導、主管部門、工作機構、工作人員、崗位職責的落實情況；工作目標、計劃、方案、措施的制定執行情況；召開會議專題研究部署及具體實施情況；開展專項業務培訓及工作人員實際業務能力情況。

（二）機制建設。政府信息公開工作制度體系建設及在工作實踐中運用執行情況。比較完善的制度體系應涵蓋政府信息清理、依申請公開、保密審查、紙質形式政府信息公開的管理、審批協調、新聞發言人、虛假或不完整信息澄清、考核評議、責任追究等方面。

（三）主動公開。包括編制和更新政府信息公開目錄、指南、報告、拓展公開范圍、嚴格公開時限、規范公開方式、暢通公開渠道、落實公開場所、采取便民措施等情況。

（四）依申請公開。包括落實申請場所、規范受理及答復方式、執行收費辦法、制定答復預案等情況。

（五）不予公開。包括確定不予公開的依據、落實保密審查制度、規范受理及答復方式、制定答復預案等情況。

（六）舉報投訴、行政復議、行政訴訟、社會評議。包括舉報投訴辦結率、復議和訴訟結果確認違法率、社會公眾滿意度等情況。

（七）業務工作。包括報送統計數據、情況分析，根據需要編發簡報、動態，開展工作調研，創新工作機制等情況。

第六條 政府信息公開工作要求機構健全、責任明確、人員落實、保障經費；機制完善、工作開展有章可依；公開內容和范圍規范、具體、準確；公開方式多樣、便民效果明顯；投

訴、復議、訴訟依法處理。

考核工作實行量化標準，每年初依據工作重點確定評分細則，實現動態管理。

第三章 考核方式和程序

第七條 政府信息公開工作考核實行日?？己伺c重點考核相結合，由考核機構根據工作重點確定重點被考核單位。

第八條 考核時間為每年年底或次年年初。第九條 考核工作采取單位自查、考核機構各成員單位直接提供日常考核情況、核實自查情況的重點考核、社會評議、綜合評定等方式開展。

第十條 政府信息公開工作考核程序是：

（一）市政府辦公廳依據考核辦法和評分細則，制定考核方案。

（二）各單位參照考核方案組織自查，并于考核方案下發1個月內，以政府信息公開工作報告形式將自查情況報市政府辦公廳。

（三）考核機構各成員單位直接提供日常考核情況或核實自查情況。

市信息辦提供市政府信息公開工作管理系統有關考核數據；

市保密局核實各單位不予公開政府信息的自查情況；

市檔案局、市文化局提供各單位執行《北京市主動公開政府信息紙質文本移送管理辦法（試行）》的考核情況；

市發展改革委、市財政局核實各單位依申請公開收費的自查情況；

市監察局核實各單位辦理舉報投訴的自查情況；

市政府法制辦提供各單位與政府信息公開工作有關的行政復議、行政訴訟結果的考核情況；

市信訪辦提供各非緊急救助分中心受理政府信息公開咨詢的考核情況。

（四）考核機構根據日?？己撕秃藢嵶圆榍闆r，確定重點被考核單位，并提前向被考核單位發出考核通知。

（五）考核機構依據考核方案，進行核實自查情況的重點考核，可邀請市人大代表、市政協委員參加。

（六）通過“首都之窗”網站和社情民意研究機構，面向社會公眾發放滿意度調查問卷，對各部門政府信息公開工作情況做出評價。

（七）市政府辦公廳根據上述考核情況，起草市政府信息公開考核情況報告，報市政府信息公開聯席會議討論，形成綜合評定報告，報市政務公開領導小組審議通過后公布。

第四章 考核結果利用

第十一條 政府信息公開工作考核納入全市督查考核目標，由市政府對各單位政府信息公開的運作情況和各項任務的完成情況進行統一考核評價。

第十二條 對考核中發現的問題，由考核機構提出整改意見，限期整改。

第五章 責任追究

第十三條 考核發現違反《政府信息公開條例》規定，具有以下行為之一的，視情節責令責任部門書面檢查或由監察機關通報批評：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時準確公開或更新政府信息公開目錄、指南的；

（三）無正當理由不受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請，或不予答復的；

（四）對公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請做出不予公開決定，拒絕說明理由的；

（五）不受理、延遲受理關于政府信息公開的舉報投訴，或不予答復的；

（六）在政府信息公開相關訴訟中敗訴的；

（七）在政府信息公開相關行政復議中被撤銷、變更或確認違法的；

（八）拒絕、阻止、干擾對政府信息公開的監督檢查、考核評議，或不落實整改意見的；

（九）政府信息公開工作考核中連續2年不合格的；

（十）其他違反政府信息公開相關規定的行為。

第十四條 具有以下行為的，由監察機關依據《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》（國務院令第495號）等有關規定，對主管領導和直接責任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）在政府信息依申請公開工作中，違反規定收費，或通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（二）故意泄漏或利用尚未公開的政府信息謀取個人利益的；

（三）未嚴格執行公開保密審查程序或審查不嚴，泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私，造成危害后果的。

第六章 附則

第十五條 各區縣結合工作實際，參照本辦法制定本區縣政府信息公開工作考核辦法。第十六條 法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，以及教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的本市公共企事業單位的考核工作，由行業主管部門結合工作實際制定辦法或參照本辦法執行。

第十七條 本辦法自發布之日起試行。試行過程中遇到的問題，由市政府信息公開工作機構負責協調解決。

第五篇：咸陽市政府信息公開工作社會評議暫行辦法

咸陽市政府信息公開工作

社會評議暫行辦法

第一條為了進一步推進政府信息公開工作，促進公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，不斷提高政府工作的透明度，堅持實事求是、客觀公正、公開透明的原則，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《咸陽市政府信息公開規定》，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所指社會評議，是指全市各級政府信息公開工作主管部門通過各種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會組織（以下簡稱公眾）對政府信息公開工作的批評、意見和建議的活動。

第三條政府信息公開工作社會評議的對象是全市各級政府及其部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱各級行政機關和公共企事業單位）。

第四條社會評議的內容：

（一）政府信息公開的內容是否真實、準確；

（二）政府信息公開的時間是否及時；

（三）政府信息公開的程序是否符合規定；

（四）政府信息公開的制度是否落實到位；

（五）政府信息公開渠道、設施、措施是否便捷有效；

（六）政府信息公開工作人員服務態度是否熱情周到；

（七）政府信息公開工作人員是否按照申請人要求的形式提供有效的政府信息公開服務；

（八）政府信息公開工作人員是否按照法規、規定及時、準確、完整地提供政府信息；

（九）行政機關及工作人員是否按規定收費；

（十）其它。

第五條評議工作由各級人民政府信息公開工作主管部門采取問卷調查、網上評議、召開座談會等形式進行。

第六條評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結果作為政府信息公開工作考核的重要依據之一。

被評議的市政府部門和行業要針對評議中提出的問題，制定整改措施，向市政府信息公開工作領導小組辦公室上報整改結果。

第七條縣市區人民政府于每年1月底前完成上一的政府信息公開社會評議工作；市人民政府于每年2月底前完成上一的政府信息公開社會評議工作。

第八條本市教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取信息公開工作的社會評議，參照本制度執行。

第九條本辦法自發布之日起施行。