第一篇：公路建設事業的可持續發展

公路建設事業的可持續發展

揭西局：林程淵

當前，我們要實現公路建設事業的可持續發展，就必須以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設“空港經濟”和“海港經濟”的總體目標，堅持“科技興路、人才為重”的原則，緊抓建設粵東“發展極”的有利時機，積極推進項目的上馬建設，積極拓寬融資渠道，加快公路建設速度；努力建設創建“品牌”公路，努力使揭陽公路與當前社會經濟發展相適應，與人民生活水平不斷提高相適應，與社會需求不斷增長相適應。實現公路建設的可持續發展，將為揭陽經濟社會的持續、健康、快速發展奠定物質基礎。那么，如何實現公路建設的可持續發展呢？

一、加強公路建設的科學規劃，帶動區域間協調發展

（一）實現公路建設的可持續發展，重在于科學規劃。揭陽公路經過二十年來的發展，公路等級穩步提升，路網布局得到進一步優化。今年，特別是近段時間以來，“兩港經濟區”的建立，給我們的公路建設帶來新的機遇，為適應新一輪經濟的發展，公路建設需要進一步做好科學規劃，在服務好“兩港”經濟發展的情況下，突出重點，有序地安排建設項目和發展重點，以規劃帶項目，以項目帶資金，以資金帶政策。科學合理規劃，以公路的建設來提高沿線地區土地資源開發利用價值，誘導一定資本投入，帶動沿線產業帶發展。所以，公路建設的科學規劃，在一定程度上影響了地區產業結構和人口的分布。

（二）實現公路建設的可持續發展，注重于部門間的協調。區域經 1

濟的和諧發展，各相關部門相互協調、形成合力已勢在必行。隨著國家區域規劃相繼推出，以及對“調結構、穩經濟”力度的加大，城鎮化建設進程將進一步加快，連接城際間的交通將迅猛發展，公路做為最便捷的通道，也是最能帶動區域產業發展重要途徑之一。提升區域發展，在一定程度上要“借力”于國土、水利、通信、林業、環保以及鐵路等相關部門，取得他們的支持和幫助。如果不重視公路規劃與其他相關部門的協調，各個部門的規劃都自成體系，相互矛盾，相互錯位，支撐條件互不配套，規劃就難以形成合力，不僅影響公路沿線資源的綜合利用和環境的保護，也會影響公路建設事業的協調發展，影響整個經濟社會發展大局。因此，我們加強公路建設時，要充分發揮原公路局鄭局長提出“借勢”這一口號，借力于揭陽新一輪規劃的“春風”，提升我們公路建設在揭陽的發展空間，提升我們在規劃中的影響力、號召力，使我們的公路建設規劃與其他基礎設施建設規劃能更好、更快的開展，實現區域資源的共同開發，提升土地利用價值。

（三）實現公路建設的可持續發展，須更加注重于公路路網空間布局的協調發展。在整個公路路網的空間布局上，要從協調區域發展，支持區域經濟合作，促進區域均衡開發的需要出發，注重路網間的協調發展，注重路網整體功能的發揮，注重提高交通基礎設施的綜合服務功能。在狠抓高速公路建設的同時，要繼續加大干線公路建設投入，將注意力和資金投向山區貧困縣、高山路段的建設，著力提升邊遠公路等級、努力化解松軟地質公路建設問題，進一步加大對欠發達地區公路建設的扶植力度，做到公路路網空間布局的協調發展。

二、注重行業監管，提升行業品牌

隨著行業職能的進一步轉變和經濟體制從初級市場經濟向更加開放、更有活力的現代市場經濟轉型，公路建設主管部門的職能重點將逐步轉向行業監管。因此，我們更應該負起責任，建好路、鋪好橋，為人民交上滿意答卷，為廣大車主提供更便捷交通，做好質量監管，資源的合理開發，環境的保護。

（一）在設計創新上，要以提升設計理念為先導。勘察設計做為公路建設的前衛，是管理的龍頭，也是工程質量的基礎。這項工作搞得好不好，不僅影響到公路建設的各個環節，還直接影響到后期的運營管理。因此，落實科學發展觀，負責設計的工作者必須堅持“精心設計、優質服務”的原則，以提升勘察設計理念為先導，以提高勘察設計水平為主線，以科技進步和技術創新為動力，廣泛應用新技術、新方法、新工藝，設計務實前衛，大膽創新。進一步深化設計領域的改革，加強管理，完善措施，規范市場，全面提高公路勘察設計質量，努力開創公路勘察設計工作的新局面，為創建公路建設優質精品工程提供強有力的理論保障。

（二）在加強監管體系建設上，確保工程質量。公路工程的建設，施工建設現場是最后一道關。做為公路建設管理者，重在把好招投標，篩選好中標企業，因為他們是路面施工的最前沿力量，其履約的誠信程度、施工的規范程度，直接影響到包括質量在內的工程每一個角落，往往也是“劣質工程”、“豆腐渣工程”的直接起因。要嚴格按照招投標管理制度進行公開招標、投標，防止程序走過場，防止走標、串標的發生，在施工的首關上進行把持，建立良好的建設市場信用體系。“監”和“管”是公路建設的“主題曲”，領導決策層應樹立和落實科

學的發展觀、求真務實的政績觀，堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事。科學決策，立足當前，著眼長遠，牢固樹立“百年大計，質量為本”的思想，正確處理工程質量與建設進度這一矛盾體關系，寧可速度慢一點，也要確保工程質量，保證公路建設持續健康發展。建設中要把握住我們的公路工程是一個線型建設工程，施工中不確定因素較多。對我們的“監”和“管”提出更多的要求，因此，要根據工程的實際情況，及時科學、合理地調整施工計劃，配備足夠的施工力量，盡可能地避免工程建設問題對進度和工期的影響，也決不能因此而降低工程質量。

（三）在控制工程建設源頭上，提高保護環境資源的意識。保護環境資源被越來越多的人們所關注，在多山多水的粵東大地，建設平坦、舒適的公路，需開山架橋，填挖土方相當大，工作量相當繁重。作為公路建設的協調者、管理者，應在建設“品牌”公路上著手，使揭陽公路與當前建設“宜居”環境相適應，所以應全面的、認真的開展好環評這一工作。深化和細化資源和環境評價的內容，做到公路建設與資源和環境并重，對公路擬建項目中可能造成的不良環境影響以及不合理的資源開發進行科學的預測、分析與評估，提出資源開發調整建議和環境影響減緩措施，充分做到“源頭控制，預防為主”。此外，還要積極探索因政策失誤導致的環境破壞的評價方法和體系，試行開展政策環評工作，避免政策或領導決策的隨意性造成生態環境的破壞和資源使用的浪費。

三、發展公路文化，為公路建設事業的可持續發展保駕護航

公路文化是公路建設者在長期從事公路建設事業中逐步形成的共同思想、作風、價值觀念和行為準則，也是公路建設者們在日常的工作當中奉行的一種理念。他有著深厚的內涵和豐富的外延，既是精神文明建設的一項重要內容，又是推進公路工作的原動力。因此，推動公路建設事業的可持續發展，加強公路文化建設，顯得更加重要。

（一）發展公路文化，應樹立“以人為本”的發展觀念。公路文化的最大推動力是“人”，發展公路文化最大的人群是最基層的“勞動者”，而勞動者是生產力中最活躍、最革命的要素。因此我們必須積極創造條件，樹立“以人為本”的發展觀念，為職工創造良好的發展空間和環境。首先要尊重職工的主人翁地位，充分調動職工參政議政的積極性、增強其集體榮譽感和凝聚力；其次要不斷提高公路職工生活質量，豐富職工的文化生活，滿足職工的多層次需要；最后要培養職工的創新能力，并多層次、多渠道、多形式地開展職工教育，從而培育公路職工優良的職業技能，塑造良好的行業形象，促進公路文化建設工作的快速發展。

（二）強化公路文化，推動公路建設事業的可持續發展。將我們的公路建設、黨建工作、思想政治工作與公路文化建設的實踐更加緊密結合起來開展，在實踐方式、具體內容上求新求變、求務實，使比較死板的工作置于活躍的氣氛中進行，把嚴肅的工作寓于輕松的方式中完成。在科技信息化時代，影視、網絡傳媒等科技手段為文化活動的實踐注入了新的載體渠道。這些新的載體是實踐文化活動的有力手段和捷徑，實踐中要充分發揮他們的優勢和功能。比如，理論學習可以通過組織演講比賽、參觀學習、撰寫論文和調研報告等方式進行；愛國主義教育可以通過參觀廉政教育基地、觀看影視作品來進行；還

可以通過組織體育比賽、文藝表演、書畫攝影作品征集等文化活動來調動職工參與公路文化建設的實踐。通過積極的參與，各個層次的職工都能團結在公路文化建設的周圍，對單位產生一種凝聚力和向心力。當一種價值觀被局屬單位干部職工共同認可后，它就會成為一種黏合力，使廣大干部職工思想和命運與單位安危緊密聯系起來，樹立一種整體意識，使他們感到個人的工作、學習、生活等任何事情都離不開公路行業這一大家庭，將公路視為自己最為神圣的東西，也就是有了信仰，大家團結一致，互相幫助，與公路建設同甘苦、共命運。通過以公路文化這種無形力量，實現公路建設與行業管理的有機結合，才能獲得旺盛的生命力和可持續發展的能力。

總之，公路建設事業的可持續發展，要“借力”于揭陽經濟，不能一意地追求經濟發展要求，過度建設，造成國家資源以及財力、物力的極大浪費；建設緩慢，也會成為經濟發展的制約因素。而是應將其與社會、經濟、資源與環境四者之間聯系起來，相互協調，相互提高，這樣，公路建設事業的可持續性就能得到和諧、健康發展。

第二篇：四川省建設事業（本站推薦）

四川省建設事業

“十二五”規劃編制工作實施方案

為貫徹落實全國、全省“十二五”規劃編制工作電視電話會議精神，根據省政府《關于開展“十二五”規劃編制工作的通知》和住房城鄉建設部的有關要求，結合省建設廳的工作職能，在總結四川省建設事業“十一五”規劃編制及實施情況的基礎上，為進一步增強規劃編制的科學性，提高規劃實施的有效性和可行性，提高規劃編制的質量水平，按時完成規劃編制任務，特制定本實施方案。

一、指導方針和原則

“十二五”規劃編制的指導方針是，堅持中國特色社會主義道路，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學分析世界經濟格局深刻調整帶來的新機遇新挑戰，深入研究國家和省宏觀經濟政策取向，準確把握四川住房和城鄉建設省情和發展階段特征，大力弘揚偉大的抗震救災精神，緊緊圍繞加快建設西部經濟發展高地，以工業強省為主導、城鎮化推進為先導，以加強基礎設施建設和生態環境保護為抓手，通過強化規劃編制和實施，努力推動全省住房和城鄉 1 建設事業發展，積極實現省委、省政府確定的全省發展戰略目標。

“十二五”規劃編制的原則是:一是體現形勢變化的要求，反映國際環境的新變化、國內發展的新要求和災后恢復重建的新情況；二是體現統籌兼顧的要求，加強與省國民經濟和社會發展總體規劃及各級各類規劃之間的銜接和協調；三是體現創新驅動的要求，實現科技創新與制度創新、管理創新的有機統一；四是體現綠色增長的要求，增強發展的可持續性；五是體現以人為本的要求，把發展的目的真正落實到富民、惠民、安民上；六是體現科學民主的要求，廣泛聽取社會各界的意見；七是體現社會主義市場經濟體制改草的要求，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

二、目標和任務

通過編制四川省建設事業“十二五”規劃，就“十一五”規劃的執行情況做出全面總結評估，查找存在著的突出矛盾和問題，結合新時期、新形勢、新任務，加強重大問題研究，提出解決問題的方向和途徑，明確“十二五”時期城鄉規劃事業及城鎮化發展、城鄉建設、城鄉保障性住房建設及房地產業發展、建筑業發展、風景名勝事業和世界遺產保護等的指導思想、發展目標、主要任務和重大政策舉措，充分體現中長期規劃的宏觀性、戰咯性、前瞻性，使其成為指導全省未來五年住房和城鄉建設事 2 業發展的行動指南。

三、項目及內容

四川省建設事業“十二五”規劃，包括以下各專項規劃：

（一）四川省城鎮化發展“十二五”規劃

內容包括：城鎮化發展戰略、城鎮化發展目標、主要任務以及實施城鎮化發展規劃的保障措施，城鎮體系規劃、城市規劃、村鎮規劃、歷史文化名城（鎮、村）保護規劃及其他專項規劃的編制、實施、監督、管理等。

（二）四川省城鄉市政園林基礎設施“十二五”規劃 內容包括：城市建設及城鎮供排水、生活污水處理、垃圾處理、燃氣、園林綠化、環境衛生等市政設施建設、維護和管理，村鎮建設及村鎮基礎設施建設和管理，新農村人居環境治理，歷史文化名城（鎮、村）保護、建設和管理，城鎮基礎設施災后恢復重建，城鄉環境綜合治理，市政公用行業改革發展，政府投資非經營性項目代建管理等。

（三）四川省城鄉保障性住房建設及房地產業發展“十二五”規劃

內容包括：城鎮廉租住房、經濟適用房等保障性住房建設和管理，城市及獨立工礦區、國有林區“棚戶區”改造，城鎮危舊房改造，農村居民住房建設和管理，農村危房改造，彝區“三房”改造，“牧民定居行動計劃”實施，城鄉居民住房恢復重建，城市 3 房屋拆遷，房地產開發，住房公積金歸集、監督、管理，城鎮房地產開發、物業管理及相關中介行業監督管理，房地產市場體系建設，房地產市場監管，房地產市場調控等。

（四）四川省建筑業發展“十二五”規劃

內容包括：建筑業發展、勘察設計事業發展、建筑勞務開發、建筑工程質量安全和監督管理、建設招投標市場體系建設和管理、建筑工程造價管理、建筑市場體系建設和監管、勘察設計咨詢市場監管、建設領域市場信用體系建設、勘察設計行業改革、工程建設標準體系建設、建筑節能減排、可再生能源開發、工程標準制定、散裝水泥推廣等。

（五）四川省風景名勝事業和世界遺產保護“十二五”規劃 內容包括：風景名勝區和世界遺產保護規劃編制、實施、監督、管理，風景名勝區災后恢復重建等。

各專項規劃內容，應當包括法規和執法保證、人才保障、科技支持等方面規劃內容。

各專項規劃需編制下一層次專題規劃的，有關處室、單位可研究提出專題規劃名稱及主要內容，報分管廳長審定后，由提出處室、單位組織編制。

四、工作安排

按照國家和省的統一部署，結合我廳實際，我廳“十二五”規劃編制工作分為四個階段: 4 第一階段:從2009年10月到2010年2月底，開展重大問題研究，組織開展規劃綱要制定。

第二階段:從2010年3月到2010年6月底，組織起草規劃草案，征求意見。

第三階段:從2010年7月到2010年10月底前，完成各專項規劃編制初稿。

第四階段：待省經濟社會發展“十二五”規劃下發，各專項規劃初稿經修改完善，報經廳辦公會議審查通過后印發執行，重要規劃上報省政府批準執行。

五、組織保障

為加強對全廳規劃編制工作的組織領導和各專項規劃編制的組織實施，結合廳領導分工和有關處室、單位工作職能，成立以下工作機構：

（一）四川省建設廳“十二五”規劃編制工作領導小組 組長：楊洪波

副組長：李又、譚新亞、于桂、楊光、王衛南、江小群、田莉婭、畢志彪、田文、邱建、彭虎、高家林、李文泉

成員：常健、張躍林、劉恒、陳福均、方懷南、卯輝、殷時奎、馮江、鄭友才、文技軍、何華榮、孟輝、鄭貴林、胡明福、陳福忠、吳成林、楊強、魯澤文、孔燕、謝洪學、楊光凡、樊晟、陳濤、刁立軍、余萍、何慶、張虎、楊光福、車志軍、5 肖軍、薛學軒、王強

設立領導工作小組辦公室，負責規劃編制的協調等日常工作。辦公室設在廳計劃財務處，由陳福均同志兼任辦公室主任。

（二）各專項規劃編制領導小組

1、四川省城鎮化發展“十二五”規劃編制領導小組 組長：邱建 副組長：卯輝

成員：鄭有才、文技軍、鄭貴林、何華榮、樊晟、陳濤、王強、李根芽、高黃根

責任處室：城市規劃處（牽頭）、城市建設處、村鎮建設處、風景園林處、房地產業處、省規劃院、省編研中心、省村鎮中心

聯系人：劉宇飛

2、四川省城鄉市政園林基礎設施“十二五”規劃編制領導小組

組長：李又

副組長：鄭友才 文技軍

成員：鄭貴林、卯輝、胡明福、車志軍

責任處室：城市建設處（牽頭）、村鎮建設處、風景園林處、城市規劃處、科技處、省代建中心

聯系人：熊風

3、四川省城鄉保障性住房建設及房地產業發展“十二五”規劃編制領導小組

組長：田莉婭 副組長：何華榮

成員：文技軍、孟輝、方懷南

責任處室：房地產業處（牽頭）、村鎮建設處、公積金管理處、法規處

聯系人：代弋戈

4、四川省建筑業發展“十二五”規劃編制領導小組 組長：譚新亞 副組長：殷時奎

成員：馮江、胡明福、謝洪學、刁立軍、楊光福、肖軍、楊光凡、何慶

責任處室：建筑業管理處（牽頭）、勘察設計處、科技處、省造價總站、省招投標總站、省勞務中心、省質安總站、省散裝水泥辦、省建筑標辦

聯系人：李波

5、四川省風景名勝事業和世界遺產保護“十二五”規劃編制領導小組

組長：楊光 副組長：鄭貴林

成員：張虎

責任處室：風景園林處（牽頭）、省遺產辦 聯系人：楊隼

六、經費保障

各專項規劃編制經費由各有關處室、單位，在業務經費中協調解決。對牽頭處室，由廳計財處在2010年預算中給予酌情考慮。

七、工作要求

（一）高度重視。編制“十二五”規劃意義重大。我廳編制工作覆蓋范圍廣、涉及內容多、工作任務重、時間安排緊，請各處室單位負責人要高度重視、及早準備、精心組織、認真編制，按時完成編制任務。

（二）銳意創新。編制建設事業“十二五”規劃，要立足當前、著眼長遠，加強戰略思維，既要適度超前，又要實事求是；要堅持一切從實際出發，深入基層調查研究，掌握第一手材料；要找準發展中最需要解決的問題，人民群眾最關心的問題，對癥下藥；要把規劃做深做實，發展目標盡可能量化，發展任務具體明確、重點突出，政策措施具有可操作性。

（三）通力協作。編制建設事業“十二五”規劃，要加強與國家和省有關總體規劃、專項規劃之間的銜接協調，保證目標任務、投資安排和政策手段等的有機對接。要加強與有關部門、8 地方建設主管部門的協同配合，加強各專項規劃協調；規劃編制牽頭處室要切實負起責任，履行好牽頭職責，其他相關各處室單位要主動承擔任務，積極配合。

（四）集思廣益。編制建設事業“十二五”規劃，要充分發揚民主，增強規劃編制工作的公開性和透明度。規劃編制要廣泛動員有關各方面力量參與，通過征求意見、調查問卷、論證會等形式，廣泛征求各方面意見。

第三篇：關于公路客運站建設的可持續發展的思考

關于公路客運站建設的可持續發展的思考

1問題的提出

1.1公路客運站建設的巨大需求

經過二十世紀九十年代的大發展，我國的公路建設事業取得了長足的進步，但公路客運站建設卻相對滯后，不能適應。為了滿足公路客運車輛高檔化和客運事業現代化的需要，進入二十一世紀后，客運站建設引起人們越來越多的重視，不少城市把公路客運站建設列為地方交通“十五”規劃的亮點、突破點。

在我國加入WTO以后，為了適應公路客運市場競爭的需要，國內客運企業紛紛改制，在政府推動下通過聯合重組等的辦法努力做大做強。交通部XX年4月發布的《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》規定：

一、二級道路客運企業都必須自有一個一級或兩個二級汽車客運站。這也成為推動客運站建設發展的巨大動力。

從城市角度看，隨著城市化進程的加快以及城市規模的擴大，也需要建設新的客運站以與城市現代化相適應，也需要對公路客運站的布局、規模、功能等進行調整。

可以說，公路客運站建設已成為公路部門、城市建設部門、客運企業共同關注的焦點。可以預期，公路客運站的建 設必將掀起一個高潮。

1.2公路客運站使用現狀

一方面是公路客運站建設的強大需求，另一方面卻有不少客運站設施的作用得不到充分發揮：有的客運站被長期閑置、有的客運站被挪作他用、有的新建客運站因建設規模過大而呈現出有場無市的局面、有的客運站因需求不足而部分轉變使用性質，狀況令人痛心。

造成這種局面的原因很多，有部門經濟利益驅動的原因、有好大喜功盲目貪大求全決策不慎的原因、有綜合管理不善的原因，等等。從根本上說，問題就在于不能正確認識公路客運站與其外部系統之間的關系、準確分析需求，沒有能緊跟形勢的發展調整觀念、正確定位、有效使用公路客運站設施。

1.3可持續發展問題的提出

在大發展的前夕，筆者認為有很多問題需要認真思考，一切的一切都是為了充分利用有限的客運站建設資金，實事求是地建設好客運站，而不是造就新一個遺憾工程。可持續發展的客運站應該滿足兩方面的要求：一是建設的可持續——要協調好與城市建設的關系，是要解決城市交通問題，而不是制造新的交通矛盾；二是使用的可持續——要有利于發展公路運輸、有利于經營管理、有利于客運企業的生存發展。

2基本觀念

2.1高瞻遠矚——準確把握公路客運所處的宏觀環境。

時代發展到今天，公路客運面臨著越來越多的競爭，使公路客運呈現出許多新的特點。在長距離客運方面，公路客運面臨著航空客運和鐵路客運的競爭。鐵路運輸安全舒適、全天候、大運量的特點是公路運輸所不能比擬的，鐵路提速、城際列車的開行、服務優質化等為鐵路運輸贏來了越來越多的客源。在短途客運方面，隨著城市擴張、城市群的形成，公路客運日益呈現出公交化的特點，面臨著城市公交部門的競爭壓力。

私人小汽車的迅速增長也對公路客運形成巨大挑戰，將大大改變人們公路出行的方式。

2.2集約化使用土地——合理確定公路客運站的用地規模。

一般說來，公路客運站的日發送能力與發車位成正比，而與其占地規模并不存在直接關系。因為通常客運站所占用地絕大部分被用于停車場和其他客運輔助設施。在滿足運能需求的情況下，最大限度減少停車場、車輛維修等輔助服務設施用地可以大大降低客運站的用地規模。

客運站應集中主業，而盡量將后勤社會化。在城市寸土寸金，降低客運站用地規模可以大幅減少投資壓力，同時降低客運站用地規模也可增強客運站選址的靈活性。

2.3 正確選址——做到有場有市。

有一種認識很有市場，就是認為客運站是城市交通亂的重要根源，認為公路客運站應該設得離城市中心區遠一點，而以城市公交來接駁。如果僅從減小公路交通對城市交通的影響角度看，上述觀點并不錯，但從交通總量的角度看，情況就大不一樣，公交車也是車，不應增加無謂的交通換乘，客運站應靠近人們出行的始終點，這樣可以最大限度減少交通總量。公路客運站是離城市中心近好還是遠好？筆者傾向于近一點。選址遠，用地規模可以大一點，但乘客不滿意；近一點，乘客滿意，但用地局促；應努力找到一個平衡點，做到乘客滿意、用地規模可接受，“市”和“場”不可偏廢。

筆者認為，沒有錯誤的選址，只有錯誤的設計——沒有根據外部交通環境進行出入交通設計、減少對外部交通的影響，只有錯誤的使用——沒有量力而行、使客運站的負擔與能力不相適應，只有錯誤的管理——交通管理、環境管理不力。

2.4作好集疏運系統設計——協調好公路客運站與城市交通系統的關系。

能否解決好出入交通問題，是客運站能否為城市部門接受的最重要因素，為此要強化新客站的出入交通系統設計。具體包括兩方面內容，一是車輛的出入問題，另一是人流的出入問題。應盡量保證公路客運站能有至少兩個車輛出入口，在有條件的情況下應努力實現車輛的右進右出，降低交 通矛盾的集中度。應保證足夠的站前廣場用地，滿足公交、出租的停車需要，公交換乘設施應盡可能靠近客運站，以最大限度縮短換乘距離，減少交通混亂。要強化交通組織設計，集約化使用土地，要增加動態交通設施用地，而減少靜態交通設施用地，避免旅客長時間的滯留。

2.5緊扣公路客運發展的新特點——推進客運場站平面布局的合理化。

1995年3月1日交通部發布的《汽車客運站級別劃分和建設要求》只是提出了公路客運站設施配置的一般要求，在具體客運站設計時應根據實際的需求進行優化，沒有必要大而全，應適應新的變化。

一個公路客運站最基本的構成部分包括：售票廳、行包托運處、候車廳、發車位、停車場。在新的形勢下，它們的設計要求已經發生了變化。在聯網售票技術已經成熟并得到實施的條件下，售票廳的面積可以縮小；在客運車輛班次密度提高的情況下，“等車”概念已經弱化，候車廳可以大幅縮小；行包托運處也可縮小，一是因為人們攜帶的行李量減少了，另一方面是為了適應車輛結構特點的變化，原來行李要裝到車頂，而現在行李主要裝在車輛的下部；要盡可能增多發車位，這是提高車站旅客發送能力的最佳途徑；隨著車輛周轉率的提高，停車場的面積也可適當縮小，只要保證車輛調度需要和少量候客車輛停放就可以了。

另一方面，要強化旅客流線優化設計，最大限度方便旅客，減少旅客的步行距離。

2.6努力降低經營成本——做好客運站設計。

客運站設計要確保以較低的成本保障其功能實現。許多地方將客運站列為標志性建筑，非常重視客運站的外觀設計，重形式而輕功能，以好看的客運站而不是實用的客運站為目標。為此客運站的投資大大增加，加重經營者的負擔，由此引起的其他問題多多。

以前的客運站建筑強調的是自然通風、采光，現在隨著空調的采用，情況已經發生了變化，客運站建筑不再追求高大，以減少電能消耗。固守傳統觀念、片面追求客運站建筑的體量只會增加經營的困難。粗放經營應為集約經營所取代。

客運站的功能應是第一位的，美觀是第二位的。

2.7合理使用客運站——使公路客運站的負擔與其能力相適應。

每個客運站都有其最佳的承載力，過度使用只會增加混亂，因為過度使用引起的問題而否定客運站本身更是形而上學。

有多少能力辦多少事，要致力于合理使用客運站，求得與環境的整體協調。應分流長短途旅客運輸，因為他們的運輸特點差異較大。

3促進公路客運站建設可持續發展的建議

3.1加強客運站研究，積極推廣成功經驗。

在我國幾乎每個城市都有自己的公路客運站，客運站建設的經驗和教訓多多，但有關客運站建設的研究卻非常缺乏。在客運站建設加速的形勢下，加強客運站的研究，總結各地客運站建設的成功經驗和失敗教訓顯得十分必要。只有加強成功經驗的推廣，才能最大限度減少浪費。

3.2 明確客運站建設主體，實現政企分開。

在客運站建設方面，政府與企業的出發點有很大差異。有些政府往往更重視形象、好大喜功，重形式而輕內容，往往無形中會增加企業的經濟負擔；而企業關心的更多是自己的經濟利益，更加務實，他們往往會利用政府進行投機，以確保自己利益的最大化。客運站建設的“圈地運動”就是典型的反映。

在這種形勢下，明確客運站場建設的主體，明確政府和企業的職責，更多按市場經濟的規律辦事，可以還很多事情本來的面目，會使我們的客運站建設更加務實，更加可持續發展。

3.3強化公路客運站建設的前期工作，慎重決策。

一個客運站的建設投資巨大，少則數千萬元，多則上億元，如果盲目建設，會使客運站建設經營的主體背上沉重的負擔，會使原先的建設目標落空，給城市建設、運輸管理、客運市場秩序帶來無可挽回的損失。

加強客運站前期工作，提高決策的科學化程度，是確保客運站的建設經營走上可持續發展道路的前提。

3.4建立公路客運站規劃設計、工程建設的招投標制度。

招投標制度已經在工程建設方面被廣泛采用，事實證明了其優越性。強化客運站規劃設計、工程建設的招投標制度，可以優化客運站場的布局規劃，節省投資。

公路客運站建筑具有特殊性，目前在客運站規劃設計方面有經驗的單位并不多，選擇什么樣的規劃設計單位十分重要。應充分吸收有經驗的旅客運輸組織者參與方案討論，將其經驗體現到客運站的建筑設計中，使客運站不只好看，還要好用。

3.5群策群力，促進公路客運站的功能發揮。

客運站的功能發揮需要各方面的積極配合。如果沒有公交部門的配合，旅客就不能快速高效集散，客運站就會成為孤島，就會面臨生存的困難；如果沒有交警部門的配合，客運站的出入交通組織就會出現混亂，客運站的外部交通環境就會惡化；如此等等。

不只要把客運站建設好，還要把客運站使用好，如果沒有好的管理，客運站規劃設計的優點就不能得到充分的發揮。

要把客運站使用好，離開了各相關部門的團結協作是不 可能的。

3.6公路客運站可持續發展的根本保證。

要實現公路客運站的可持續發展，最本質的就是在實際工作中要形成各部門協同配合的工作制度，并努力做到下述幾點：①超越部門利益的束縛，以社會的總體利益為重；②客運站建設不只是公路交通部門一家的事情，要形成各部門協同集體研究的制度，重大問題要共同決策，這才有利于公共資源的最優利用。③要堅持科學的態度、實事求是。④實現規劃、建設、管理的一體化。

4結語

最近，筆者一直在從事有關客運站的規劃研究工作，隨著研究的深入，筆者的感觸日漸增多，終不能自止而訴諸筆端，遂形成此文。

要把客運站規劃好、設計好、建設好、經營好真是需要太多的學問，有交通行政管理體制方面的、有企業經營管理方面的、有規劃設計方面的、有交通組織方面的，而且技術問題往往又為行政的、管理的因素所掩蓋，為企業的自身利益扭曲，可謂高深莫測。

由于作者的經驗有限、加之才疏學淺，論文定有許多不足之處。此文權當拋磚引玉，希望聽到更多有關客運站的討論。

第四篇：全面實施可持續發展戰略譜寫公路嶄新篇章

全面實施可持續發展戰略

譜寫XX公路事業嶄新篇章

同志們：

一元復始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結回顧2004年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署2005年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發展，推動改革創新，實施依法治理，提高服務水平，譜寫XX公路事業嶄新篇章。

一、2004年公路工作簡要回顧

2004年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內抓管理，人員強素質，全局保穩定”的工作思路，與時俱進、開拓創新，各項工作有了長足發展，并取得了顯著成效。

工程建設成績顯著：去年，我市干線公路建設投資達1300余萬元，XX公路XX段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當地政府對公路建設的重視和支持，于10月28日開工建設。XX公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。XX公路XX交界至新干河橋5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質量合格率達100％，優良率達90％以上，所有工程建設項目均無重大質量事故和安全生產事故發生。

公路養護成效明顯：我們針對列養路段大部分路況差，養護難度大的現狀，狠抓道班建設，重抓路面養護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環境，對XX路XX段、XX路、XX路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關抽調政治素質高，業務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設，通過深入一線具體工作，目前道班環境明顯改觀，廣大道工養好路的責任心進一步增強，全市干線公路好路率達91％。

兩費征收再創新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130％，與2003年相比多征收890萬元，增長幅度為42％。完成汽車養路費征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56％，與2003年相比增收1015.7萬元，增長幅度為68.53％。

路政管理實現新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養護相結合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養護工作，養護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養護工，管養結合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養護工的責任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經濟損失15.7萬元。根據中央七部委有關精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸的源頭，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

精神文明建設再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。XX收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰斗堡壘作用得以實現。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業特色的文化氛圍；開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平；開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風廉政建設取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監察室，加強對行政執法部門的監督檢查，規范執法行為，在執法人員中開展“過三關”（即過金錢關、特權關、人情關）活動，增強執法人員的防腐能力，全年未發生一起公路“三亂”案件。

企業改制工作穩步推進：在上級部門的正確領導下，我局精心組織、周密部署，積極穩妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業生產秩序良好，職工思想穩定。

各項基礎工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關各科室抽調人員組建督查組，經過培訓、考試后，分效能革命、主要工作、財務工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。

總之，2004年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝！并向長期奮戰在一線的干部職工表示深切的問候！

到公路

第五篇：全面實施可持續發展戰略譜寫公路嶄新篇章

全面實施可持續發展戰略

譜寫xx公路事業嶄新篇章

同志們：

一元復始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結回顧2004年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署2005年的各項工作任務。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發展，推動改革創新，實施依法治理，提高服務水平，譜寫xx公路事業嶄新篇章。

一、2004年公路工作簡要回顧

2004年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內抓管理，人員強素質，全局保穩定”的工作思路，與時俱進、開拓創新，各項工作有了長足發展，并取得了顯著成效。

工程建設成績顯著：去年，我市干線公路建設投資達1300余萬元，xx公路xx段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當地政府對公路建設的重視和支持，于10月28日開工建設。xx公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設項目質量合格率達100％，優良率達90％以上，所有工程建設項目均無重大質量事故和安全生產事故發生。

公路養護成效明顯：我們針對列養路段大部分路況差，養護難度大的現狀，狠抓道班建設，重抓路面養護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環境，對xx路xx段、xx路、xx路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關抽調政治素質高，業務能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設，通過深入一線具體工作，目前道班環境明顯改觀，廣大道工養好路的責任心進一步增強，全市干線公路好路率達91％。

兩費征收再創新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130％，與2003年相比多征收890萬元，增長幅度為42％。完成汽車養路費征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56％，與2003年相比增收1015.7萬元，增長幅度為 68.53％。

路政管理實現新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養護相結合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養護工作，養護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養護工，管養結合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養護工的責任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經濟損失15.7萬元。根據中央七部委有關精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸的源頭，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

精神文明建設再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。xx收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰斗堡壘作用得以實現。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業特色的文化氛圍；開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平；開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風廉政建設取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監察室，加強對行政執法部門的監督檢查，規范執法行為，在執法人員中開展“過三關”（即過金錢關、特權關、人情關）活動，增強執法人員的防腐能力，全年未發生一起公路“三亂”案件。

企業改制工作穩步推進：在上級部門的正確領導下，我局精心組織、周密部署，積極穩妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業生產秩序良好，職工思想穩定。

各項基礎工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關各科室抽調人員組建督查組，經過培訓、考試后，分效能革命、主要工作、財務工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩定、財務審計、材料設備、檔案管理、工青婦等各項基礎工作。

總之，2004年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝！并向長期奮戰在一線的干部職工表示深切的問候！

到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創公路發展新局面；只有精神面貌新，才能適應形勢發展的要求，創造性地開展工作。實：就是要實事求，作風扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學發展觀的要求，以人為本，實現公路事業全面協調可持續發展；只有作風扎實，才能盡職盡責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍圖變為現實。

二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰

2005年是全面實現“十五”規劃，銜接“十一五”發展的重要一年，也是全面落實科學發展觀，進一步提升公路發展理念的關鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為2005年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發展的觀念上先人一步，在加快發展的舉措上高人一招，在加快發展的落實上強人一分。以加快發展為重點，努力構建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持xx公路事業的全面協調可持續發展。

首先，干線公路建設投資規模縮小，給我們帶來巨大挑戰。今年在全省390個億的公路建設投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設省里不再統一轉貸，發展完全靠各地市，有錢你就發展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養路段大部分長期超期服役，路況極差，養護難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發展機遇，加快發展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發展年，如何服務地方經濟，當好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務緊迫，形勢逼人。對于我們來說，2005年依然是改革之年，養護體制、養路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務十分緊迫，難度也相當大，養護體制改革和養路費征收體制如何深入推進，還需要我們系統分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉變思想、更新觀念，積極投身改革，穩步推進養護體制改革、養路費征收體制改革等各項改革舉措。

三、2005年公路工作安排

2005年是沁陽公路事業改革發展的關鍵一年，根據上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出2005年公路工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三、四中全會精神為指導，全面貫徹落實省市經濟工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發展年”活動，切實提高公路建養質量，強化路政管理，加大征費力度，建設有公路行業特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質和管理層次，全面實施沁陽公路事業可持續發展戰略，為我市經濟社會的快速、健康發展做出積極的貢獻。

（一）總體工作思路：

圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發展年這個中心，加大公路基本建設項目引進和投資力度。

加強兩項管理：就是加強公路養護管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當地政府、上級業務主管部門、沿路群眾的支持。

實現四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。

（二）具體工作目標

----公路建設

1、投資800萬元，完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程，2005年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成xx路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。

----公路養護

1、列養路段好路率達87％，其中干線公路年平均好路率達91％。

2、完成衛柿路22.7公里大修報批工作。

3、完成xx路山區段沿線防護設施的增設完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作，xx交界2公里路段重新綠化及北側慢車道中修工程。

5、完成養護資質由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調房建設。

----兩費征收

1、完成通行費征收3200萬元，其中xx、xx鎮收費站完成2300萬元，xx東站完成900萬元。

2、完成汽車養路費征收3000萬元。

----路政管理

1、完成轄區內90％以上干線公路的確權工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創建衛柿線文明樣板路22.732公里，在xx路開展創建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑；解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現象。

4、加大路政巡查力度，有效保護路產路權，及時發現和處理各種路政案（事）件，查處率和索賠率達95％以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點，按照“五不準”、“五統一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革

1、養護體制、養路費征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業改制工作將在4月底前結束。

----基礎工作

財務、審計、材料設備等工作圍繞局中心工作，創造性開展。

----精神文明和黨風廉政建設

1、加強文明單位建設，繼續保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統一要求，積極參與爭創市級文明系統活動。

4、加大工作力度，全面提高行業管理水平。

公路養護工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發揮公路的整體效益和服務功能，就必須把養護工作當作重點來抓，全面提升養護管理水平，使養護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣，切實抓緊抓好養護管理工作。一是要重點做好經常性、季節性、預防性養護，加強重點路段、重要橋梁的日常養護，對出現的病害路段要及時養護。在xx路開展創建旅游景觀路活動。隨著我市創建旅游城市工作的進一步深入，旅游業在我市經濟發展所處地位越來越重要，xx路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養質量，發揮投資的最大效益。三是要注重科技進步，做好新技術、新工藝、新產品的推廣和應用工作，提高養護的科技含量。同時，要抓住春季植樹的大好時機，把公路綠化、美化與公路景觀設計結合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

兩費征收工作：一是建立健全規章制度，使內部監督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續加強依法征收工作力度，加強隊伍建設，強化服務意識，規范執收行為。緊緊依靠政府，嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規費，闖站滋事等不法行為，確保應征不漏。三是積極與xx鎮、xx鄉協商，在交界處設置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進一步開展爭創“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動，在保持原有榮譽的基礎上，再創更高層次的榮譽稱號。

路政管理工作：繼續抓好公路貿易集市，過村鎮路段的綜合治理工作。加大公路確權力度，推進創建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創建路政管理文明樣板路達標活動，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點帶面，帶動路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現象，維護路產路權，實現路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度，嚴格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設工作：

1、開展保持共產黨員先進性教育活動。根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內容和保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義，認真學習中央精神，全面理解和準確把握“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，堅持理論聯系實際，務求實效；要嚴格執行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強組織領導，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩妥地進行。

2、開展創建和諧機關活動。努力打造團結、穩定、平安的和諧機關，在全局上下形成團結一致促發展，安全穩定謀事業的創業氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創業環境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業中。

3、開展群眾性文明創建活動。結合工作實際，學習模范人物的先進事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚犧牲和奉獻精神，營造團結拼搏和積極進取的良好氛圍，要從機關和窗口單位抓起，從基礎管理和基本素質抓起，進一步提升公路部門的良好形象。同時，要繼續加大宣傳工作力度，宣傳公路事業的亮點和突出成績，謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環境和輿論氛圍。

4、開展“過三關”（即過金錢關、特權關、人情關）活動。加強重點工程建設領域的黨風廉政建設，全面推行工程建設廉政合同，實行“陽光作業”，徹底消除工程建設過程中的腐敗隱患。行政執法人員在思想政治素質上要有新提高，在工作作風上要有新轉變，在廉潔自律上要有新增強，在做好工作上要有新突破，努力構建陽光公路、正氣公路。

同志們，2005年的工作目標己明確，任務之艱巨，責任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負重托。相信有市委、市政府和上級業務主管部門的正確領導和大力支持，有全系統廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標任務，為我市經濟和社會各項事業的蓬勃發展當好先行，譜寫xx公路事業嶄新篇章！

謝謝大家。