第一篇：運煤公路改造和維護視察匯報

7月14日至16日，市政協主席率領市政協第十一視察組政協委員，對我市運煤公路的改造和維護情況進行了視察。視察期間，委員們聽取了市交通局的匯報、先后實地視察了至、水南線改造、至、火車站至楊梅、至坪寨等段公路的改造和維護情況。針對建設中存在的問題，提出了意見和建議。現將視察情況報告如下：

一、運煤公路基本概況

（一）運煤公路規劃情況

2011年8月15日，市委、市政府組織召開的全市公路建設專題會,提出了“苦戰三年，實現交通突破”，力爭用三年左右的時間修建500公里運煤公路，基本扭轉交通滯后經濟發展局面的目標。為此，市交通局組織編制了水市境內的運煤公路建設規劃。規劃布局方案主要包括二級運煤骨架公路和三、四級結合的縣鄉運煤公路。二級運煤公路主要包括在建的四條二級公路和將要開工建設的至、至及至公路，主要解決重點產煤區域與電廠的連接通道問題；縣鄉運煤公路主要是改造現有承擔運煤任務的縣鄉道為瀝青重載公路，首批“三路一橋”項目和第二批運煤公路已開工在建，力爭用3年左右的時間修建500公里運煤公路。

（二）二級運煤公路基本情況

1、至公路一期工程：該項目路線長60.36公里，總投資4.5億元，年初已移縣，由縣政府牽頭做收尾工作，路面基層已完成，油面層已完成25公里，預計8月建成通車。累計完成投資36000萬元，上半年完成投資5300萬元。

（三）四級運煤公路基本情況

（3）邊至公路：完成路基挖方48240立方米，圬工砌體20756立方米，路基填方26059立方米，完成投資580萬元，計劃明年6月完工。

2、第二批開工項目

第二批開工項目已于6月26日在特區鄉舉行了開工儀式。

二、運煤公路管護情況

根據國家和省的農村公路改革方案要求，市級已于2007年制定了農村公路管理養護的實施辦法，縣鄉油路由市級負責,縣鄉泥路和村公路由縣級負責。著重抓好落實：一是縣區資金到位，做好公路養護計劃的安排；二是交通部門加強指導和督促檢查，做到有路必養；三是加大路政管理工作和超限治理的力度，減少人為對公路的破壞，延長使用周期，增大投資效益。配備鄉鎮路政協管員，對損壞公路和侵占路產路權的行為及時發現及時報告，有效彌補農村公路路政人員少的問題。通過采取以上措施，使公路逐步達到“有路必管、管必到位，有路必養、養必養好”的狀態。

三、存在的主要問題

1、縣是全市決戰運煤公路建設主要戰場，但未及時成立協調服務機構，致使部分路段施工進度緩慢，部分鄉鎮積極性不高。

2、由于征地拆遷費未能完全支付，沿線各鄉鎮意見較大，時常出現群眾上路阻工現象。

3、公路阻工嚴重。一是由于群眾反映民房開裂問題一直未能解決，施工單位不能施工油面工程；二是6月26日～30日連續降雨造成公路坍方嚴重，已中斷交通，由于產生新征土地問題，群眾阻工，施工方不能清除坍方，公路難以恢復通車。

4、部分施工路段工程質量差。

四、建議

1、要進一步強化各級黨委、政府及職能部門的責任意識，加強協調配合，形成合力，統籌安排，采取切實有效的措施，推進項目進展，為運煤公路建設創造良好環境。

2、縣政府要做好指導工作，成立協調服務機構，充分發揮鄉、村基層組織的作用，做好鄉鎮、村協調工作。

3、要廣泛宣傳修建運煤公路給沿線群眾帶來的好處，充分調動群眾的積極性，讓他們參與到公路建設和維護中來。

4、進一步加大對開工道路的進度、質量、技術、資金的監管力度，投入更多的建設力量，建設優質工程、民心工程，在確保質量、安全基礎上，爭取提前完工。

5、要維護好當地群眾、施工方的利益，化解矛盾，及時解決群眾提出的問題。

6、要進一步提高各級交通部門的安全、超前、科學意識，解決好重建輕管的問題，同時要重視消除安全隱患。

7、征地補償標準要公示于民，盡量簡化資金下撥程序，及時足額將補償資金發給農戶，盡量避免矛盾產生，保證工程建設順利進行。

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第二篇：向陽煤礦運煤公路資金申請報告

畢節市向陽煤礦運煤公路建設項目資金申請報告

第一章 總 述

一、項目名稱：畢節市向陽煤礦運煤公路建設

二、項目地址：畢節市阿市苗族彝族鄉

三、項目實施單位：畢節市阿市苗族彝族鄉人民政府

四、項目建設規模：四級公路4.83公里

五、項目總投資1.5億元

六、申請煤炭價格調節基金補助的基本情況：畢節市向陽煤礦是經貴州省煤炭局、省發展改革委、省經貿委、省國土資源廳、省煤礦安全監察及、省環保局（黔煤呈【2007】3號）聯合行文整合的煤礦。目前，煤礦建設正在正常有序推進，但運煤公路作為礦區基礎設施建設還相當匱乏，礦區的交通條件很差，與321國道相距12公里，與畢節至普宜的通鄉油路相距4.83公里。目前，礦區道路只是一條2米來寬的農用簡易便道，大貨車無法通過，且路基不穩，隨時容易塌方，存在很大的交通安全隱患。因此，急需對現有的礦區運煤公路進行改擴建。根據申請，畢節市發展改革局已同意對礦區運煤公路建設項目進行立項，煤礦正在籌集資金準備建設，但由于煤礦還在基礎建設中，自身資金短缺，所籌集的資金不足，根據貴州省煤炭價格調節基金征集使用管理辦法。擬定項目資金申請報告。按照設計，向陽礦運煤公

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路建設總投資為260萬元，特向上級申請補助130萬元，不足部分由煤礦自籌資金解決。

六、資金申請報告主要內容

項目單位的基本情況和財務情況、項目的基本情況、建設條件、總投資及資金來源、申請投資補助的主要原因和政策依據、項目招標內容、社會經濟效益分析及結論建議，附件。

第二章 煤礦基本情況和財務情況

一、向陽煤礦基本情況

畢節市向陽煤礦始建于1998年，原為經地方政府批準的“仄溝煤礦”，生產規模為3萬噸/年，后更名為現在的向陽煤礦。根據黔煤辦字【2006】97號“關于畢節地區八縣（市）煤礦整合、調整布局方案的批復意見”，確定該礦為采礦權變更煤礦。目前的向陽煤礦是按相關法規重新調整布局的礦井，規劃生產規模為9萬噸/年，礦井正在加緊建設中，地面生產、生活、環境、地質防災等相關設施建設基本結束，井下開采系統、通風系統、運輸系統以及首采工作面布置已完成70%的工程量，瓦斯監控和抽放系統已建成并聯合試運行。

企業注冊資金500萬元，性質屬私營企業。2006年，貴州省煤炭管理局等6個單位聯合以97號文對煤礦整合調整

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方案進行批復；2007，年貴州省煤炭管理局以232號文件對煤礦開采方案設計進行批復、以40號文件對煤礦開工建設進行批復、貴州省國土資源廳以880號頒發采礦許可證、貴州省國土資源廳以1042號對礦權（變更）開發利用方案進行復函；2008，貴州省畢節地區水利局以27號文件對煤礦水土保持方案進行批復、貴州省畢節地區國土資源局以109號文件對環境保護與綜合治理方案進行批復； 2009年，貴州省畢節地區煤炭管理局以127號文件對煤與瓦斯突出危險性鑒定報告進行批復、畢節地區環保局以7號文件對煤礦環境影響報告進行評估； 2010年，貴州省能源局以419號文件對向陽煤礦開采方案設計（變更）進行批復、畢節市地方電力公司以11號文件對煤礦供電方案進行批復。煤礦基本儲量340萬噸，可采儲量84.218萬噸。

畢節市向陽煤礦位于貴州省畢節市南面約53公里，礦區為一單斜地層，地層傾向西北，區內未見大的斷裂及褶皺，可采煤層為2層，上場煤層平均厚度1.5米，下層煤層平均厚度1.2米，兩層煤層間距7-9米。煤層比較穩定，均為中低灰、中硫、高熱值無煙煤。許可證范圍外數十公里內無煤礦開采，擴能前景廣闊。現煤井開鑿工程已基本完成。通風井凈段面7.3平方米，長470米，主井提升凈段面礦6.8平方公里，長450米，副井6平方米，長400米，井下水倉已 3

畢節市向陽煤礦運煤公路建設項目資金申請報告

形成并投入使用。為了煤礦和當地群眾的運輸交通需要，目前煤礦正積極籌建資金，對煤礦的運煤公路進行改造。

煤礦地面建設及設備安裝情況:各種房屋建筑面積約2000余平方米，煤礦污水處理設施已建成。已安裝75千瓦主扇風機1臺、壓風機2臺、絞車1臺，400千瓦發電機1臺。目前已安裝瓦斯抽放管800余米。2臺抽出軸流式扇風機已安裝并投入使用。煤礦擁有空壓機24立方型1臺、10立方型1臺；高低壓電容器20臺；耙斗機3臺；礦車35臺；探水鉆1臺；全站儀1臺，經緯儀1臺。

煤礦現有管理人員和工人120人，其中技術工程師2名、機電礦長1名，安全礦長1名，生產礦長1名、負責總礦長1名辦公室管理人員3名、財務人員3人、從事物解作業人員30名，煤礦各項工作正在有序開展。

二、項目單位財務情況

向陽煤礦注冊資金500萬元，在建工程已投入2000萬元，流動資金200萬元，預計煤礦基礎設施建設還需450萬左右才能完畢。煤礦現有固定資產總額達1000萬元。因煤礦還在建設中，資金主要投入于基礎建設，煤礦剛剛投入使用，目前還未進入正式盈利階段，因此財務主要表現為負債。采礦權價款已如期繳納完畢。

第三章 項目的基本情況

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一、項目建設背景

向陽煤礦運煤公路建設地點隸屬于畢節市阿市鄉。畢節市阿市苗族彝族鄉是畢節市的六個少數民族鄉之一，位于畢節市東北部，地垮東經105°35′-105°40′，北緯27°34′-27°36′之間。鄉政府所在地距畢節市區69公里。東北與普宜鎮接壤，東南與大方縣長石、興隆等鎮鄉相鄰，西南與小吉場相連，西北與清水鋪鎮隔河相望。全鄉總面積101.7平方公里，有耕地24313畝，其中水田2500畝。轄13個村,162個村民組。居住著漢、苗、彝、白、布依等民族。2006年末，全鄉5517戶25005人，少數民族占總人口的30.3%。

阿市鄉區位優勢明顯：740縣道經過7個村縱貫全鄉，其余村多數距740縣道不足5公里。鄉政府距西南出海輔助通道大（方）納（溪）高等級公路10.5公里，鄉界最近距大納公路僅1.5公里，最遠距大納公路也只有20公里。

阿市鄉氣候要素：高原氣候突出，暖濕共濟，雨熱同期。平均月氣溫12℃-16℃，最冷的1月平均氣溫為3.8℃，最熱的7月平均氣溫24℃，全年大于10℃的活動積溫4297℃。年降雨量1100毫米左右，降雨主要集中在5-9月份，占年降雨量的70%，很適宜農作物生長。全年無霜期269天。災害性天氣主要有春季的春旱、冰雹，夏季的伏旱、暴雨，秋季的低溫、秋綿雨。

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阿市鄉資源豐富：一是土地資源豐富。除耕地外，林地、荒山面積61386畝，可退耕還林18774畝。坡耕地面積較大，土壤類型多樣，利于發揮山區優勢，開展多種經營。二是森林資源豐富。境內森林茂密，木材蓄積量大，林灌覆蓋率達59.4%，為畢節市最高。三是礦產資源豐富。境內廣泛分布著煤礦、鐵礦、鉛鋅礦、硫晶砂等礦產資源。四是民族風情旅游資源豐富，境內自然景觀奇特，有怪石林立被稱為“小桂林”的中寨戛拉山風景區，有幽深的箐溝峽谷，險峻的開河溶洞，神秘的雄垮仙人洞，水深流急的望鄉河峽谷，四周綠樹成蔭的小閣老水庫。民族文化資源豐富，民族風情濃郁，蘆笙舞表演具有一定的藝術水平；加上一年一度的苗族七月場采花節，具備發展民族風情旅游的條件。五是水利資源豐富。境內河流縱橫，既有利于農田的灌溉，又蘊藏著豐富的能源。

轄區內向陽煤礦通過整合后，建設內容已完成70@的工作量。由于煤礦重新整合，加上自然地理和歷史因素，公路條件較差，目前急需修建運煤公路。

二、建設內容

擬改建的畢節市向陽煤礦運煤公路路線起于740縣道，址于向陽煤礦，路線總長4.83公里，路基寬6.5米、行車道寬5.5米，路肩寬0.5米。屬四級公路。為了改善行車條

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件，節約投資，整段路線基本沿原鄉村便道布線改造，部分彎道進行截彎取直彎道圓曲線半徑≥9米。全段主要工程量如下：

1、路基土石方工程

（1）路基土方28542立方米（2）路基石方20804立方米

2、防護工程

（1）干砌片石路肩2355立方米（2）漿砌擋墻320立方米

3、路面工程

（1）片石基層30-40厘米：30643平方米（2）泥結碎石面層10-15厘米30643平方米

4、涵洞工程

新建鋼筋混凝土蓋板涵7道，其中2道8.3米、1道7.5米、4道13米。

第四章 建設條件分析

一、基礎路基

煤礦礦山東側有740縣道，礦山鄉村便道已修通，基礎比較扎實。只需在原有鄉村便道的基礎上進行改建即可。

二、碎石片石供應

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煤礦運煤公路中途有一家砂石廠，修建公路所需碎石及片石可就近購運。

三、電源條件

礦區附近有10千伏變電站，照明及動力電源豐富，供電比較方便。

四、建材供應條件

運煤公路建設所需鋼材、水泥等可在畢節市普宜鎮或阿市鄉集鎮所在地優化采購。

第五章 總投資及資金來源

畢節市向陽煤礦運煤公路建設項目通過實地測算，項目預計總投資260萬元，資金來源為申請煤炭價格調節基金補助130萬元，煤礦自籌130萬元。

第六章 申請投資補助的主要原因和政策依據

一、申請補助的主要原因

運煤公路是煤礦的基礎建設內容之一，該條運煤公路建設所涉及的路段較長，投資較大，且運煤公路與一般通村、通鄉鎮公路相比，基礎要求更高。經初步測定和設計，總路段4.83公里，按四級公路標準修建，預計總投資為260萬元。目前畢節市向陽煤礦正在收尾建設，許多基礎設施尚待

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花費大量資金進行完善。因此無力承擔該項目的全部投資，特申請上級進行補助。在上級的補助和煤礦自身投入的基礎上，將該條運煤公路修建完成。使煤礦在今后能順利投產并充分發揮經濟效益，促進地方經濟發展。

二、政策依據

根據貴州省煤炭價格調節基金征集使用辦法、省政府2009年12月24日召開的煤炭價格調節基金管理委員會會議精神及《關于研究煤炭價格調節基金有關問題的會議紀要》（黔府專議【2009】86號），明確省級煤炭價格調節基金使用預算，安排部分資金用于礦區經濟結構調整及后續煤炭產業發展補助。運煤公路建設項目符合國家相關補助投資方向。是煤炭價格調節金安排基本建設項目支持的重點。

第七章 項目招投標

根據《工程建設項目招投標范圍和規模標準規定》及相關法規，結合本項目實際情況，擬定項目招標方案如下：

一、招標原則

遵循公開、公平、公正和誠信原則。

二、招標內容及范圍 總長4.83公里的四級公路。招投標金額：230萬元。

由于勘測設計、工程監理費等未達到有關文件規定必須

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公開招投標的標準，不列入本項目招標范圍。

三、招標組織形式：委托招標。由畢節市阿市鄉人民政府委托具有相應資質的工程招標代理機構，負責本項目的招投標工作。并由招標代理機構主持具有評標資質的相關專業人員，組成評標委員會，進行評標、定標工作。

四、招標方式：根據國家計委發布的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，本項目施工、設備購置安裝采用公開招標方式進行招標，項目法人按照《工程建設項目報建管理辦法》向招投標行政主管部門辦理項目備案和招標申請等手續后，委托招標代理機構辦理招標事宜。招標公告擬在貴州省指定的新聞媒體上公布。

五、資質：具有達到國家要求的相應資質的建筑、安裝工程施工單位可參與本項目招標。

六、招標標段劃分：該項目為一個標段。

七、工程的其它招標活動嚴格按照《中華人民共和國招投標法》、《貴州省招投標條例》和有關配套法規進行。

第八章 社會經濟效益分析及結論

一、社會經濟效益分析

畢節市向陽煤礦建成投產后，將達到到實際日產150噸的生產能力，為畢節電廠和周邊鎮鄉群眾生活用煤提供有力保障。運煤公路的建設，將大大改善礦區的交通條件，縮短

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煤炭外運時間。同時，運煤公路的建設有利于當地群眾的農用車進出，為群眾的生產生活帶來便利，能很好地帶動礦區周圍的經濟發展。因此，呈請上級有關部門給予大力支持。

第三篇：運煤車輛管理制度

運煤車輛管理制度

為了加強煤場車輛管理工作，確保煤場車輛運輸安全和環境保護工作落實到位，為營造良好的工作環境，特制定本制度：

第一條 煤場嚴禁閑雜人員逗留或閑雜車輛通行。

第二條 嚴禁任何人員在煤場內聚眾鬧事，打罵工作人員等行為的發生，違者移交保衛科按公司規定處理，情節嚴重者交公安機關追究其法律責任。

第三條 進入煤場車輛，必須服從煤場管理員的統一管理，對亂停亂放等堵塞場內交通者，移交保衛科按公司規定處理。

第四條嚴格遵守和執行過磅須知。

第五條任何拉煤車輛在出公司時都必須加蓋篷布。

第六條所有拉煤車輛在出洗煤廠時都必須用水清洗車輛輪胎。

第七條任何單位的車輛不得以任何理由在空車除皮重車過磅時插隊，若不服從管理，無理取鬧，影響煤場秩序和形象者，交保衛科，按公司規定予以處理。

第八條發現偷煤車輛，從重從嚴處罰。

第九條本制度未列舉事項，按上級部門管理制度執行。

第十條本制度自批準之日起執行。

第四篇：公路法視察匯報

內鄉縣人大

對《中華人民共和國公路法》、《河南省農村公路條例》

執法檢查情況匯報

（2011年9月6日）

尊敬的楊主任，各位領導：

4月27日市人大《公路法》和《河南省農村公路條例》執法檢查動員會之后，我們內鄉縣人大常委會高度重視，精心組織，認真貫徹會議精神，扎實開展執法檢查活動。目前，執法檢查工作已按照方案設計的各項步驟順利進行完畢，現將有關情況匯報如下：

一、執法檢查活動組織情況

市人大動員會召開之后，我縣迅速召開主任會議，學習貫徹市人大動員會議精神。會議決定將《公路法》、《河南省農村公路條例》執法檢查納入縣人大2011工作要點計劃，并且在主任會議領導下，由常委會副主任孫榮銀具體負責，根據市人大執法檢查方案結合我縣實際制定實施方案，明確了執法檢查的指導思想、方法步驟、時間安排等。

在委托各鄉鎮人大主席團對本轄區內的貫徹情況進行自查并報送自查報告的基礎上，5月下旬開始，由部分常委會委員、人大代表組成執法檢查組，在縣人大副主任孫榮銀帶領下，先后深入板廠、七里坪、余關、赤眉、乍曲等鄉鎮，采取聽匯報、召開座談會、查閱資料和到部分農村公路明察暗訪等形式，對我縣貫徹實施《中華人民共和國公路法》、《河南省農村公路條例》（以下簡稱一法一條例）的情況進行了執法檢查。在6月24日召開的內鄉縣人大常委會第30次會議上，認真審議了執法檢查組所做的執法檢查報告。在充分聽取各位常委會組成人員意見建議的基礎上，縣人大常委會下發了審議意見，對執法檢查過程中發現的問題轉交政府研究辦理。

二、對我縣農村公路建設的基本評價

近年來，縣政府及交通主管部門以科學發展觀為統領，搶抓農村公路建設政策機遇，解放思想，開拓創新，攻堅克難，真抓實干，使我縣農村公路在規劃、建設、養護和管理上發生了質的變化，至“十一五”末，全縣農村公路建成里程由“十五”末的170余公里增加到近1500公里，增長幅度近8倍，極大地改善了全縣人民群眾生產生活條件。為鞏固建設成果，縣政府采取成立機構，制定管理細則，出臺考評辦法，養護經費納入縣、鄉財政預算，路口設置限寬墩，召開各種會議安排部署等得力措施，明確了養管責任，增強了廣大干群養路、愛路、護路的自覺性。使全縣農村公路養護質量有明顯好轉，好路率均保持在80%左右，為促進全縣經濟社會科學發展、協調發展提供了有力保障。

三、存在的主要問題近年來，雖然全縣農村公路建設與養管工作取得了長足發展，但存在許多困難和問題亟待在今后工作中加以解決。

（一）公路技術等級偏低。一是部分鄉村公路形成“斷頭路”，影響了路網的完整性；二是我縣現有大中型橋大都建于上世紀六、七十年代，有路無橋、危橋險橋、小爬河橋現象較多影響了公路效益的全面發揮。三是路面窄。村村通水泥（油）路路面窄，錯車困難;四是公路建設配套設施不完善，公路的綠化、安全警示標識、安保設施、里程標識等均不健全。

（二）有部分公路管理養護不到位甚至沒有列養。

在檢查中發現重建輕養的現象在一些地方還比較突出。主要原因是省市縣在農村公路養護方面的投入非常有限，僅靠原本就捉襟見肘的財力去實現“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”，難度較大。另外，據調查除了已經列養的公路外，對于服務土地平整、農綜開發、煙葉大方、水利配套而修建的道路，以及群眾自籌資金或者通過在外人員協調要來的指標修建的道路，還有270公里沒有列入養護范圍。

（三）超載現象嚴重，安全隱患大。部分路段還承載著為石材基地和礦區運輸的重要功能，超載運輸嚴重，加之山區雨、雪、水毀的侵蝕，目前部分路段路基缺口、路面斷板和形成橋梁病害，給行人和車輛通行帶來安全隱患。乍曲、師崗、瓦亭等鄉鎮的路段被原料車壓的坑洼不平，部分路段已經徹底損壞了。據調查，全縣約有20%的農村公路已經損壞，除了自然因素外，超載運輸是主要原因。

（四）公路建設負債沉重，管理養護資金籌措困難。我縣交通建設發展需求與建設資金緊缺的矛盾十分突出。據了解，目前我縣本級交通建設負債累計達2億多元，制約農村公路快速發展，也給建后養護帶來困難。一是日常保養資金投入嚴重不足。每公里的投入不足2000元，遠遠不能滿足日常養護的需要，甚至個別公路失養失修。二是工程修復資金沒有保障。由于工程修復需要提前申報，納入項目庫才可以實施。急需大中修，很難向上級主管部門爭取到資金，即使努力爭取，但額度有限，急需的路段得不到保障。大部分鄉鎮需要鄉、村兩級配套的養護資金都沒有落實，通過“一事一議”途徑來籌措資金也十分困難。

（五）養護工工資待遇太低，隊伍不穩定。按照規定，養護工的工資標準鄉道80元/公里、村道50元/公里，每人最多承擔2公里的路面，每月最少上路6天。算下來，養護工每人每天的工資不到20元，由于報酬太低，年輕人不愿意干，只能招聘一些60歲上下的老人，就這還不容易招聘到，無法穩定養護人員隊伍。

（六）侵占路產路權現象嚴重，路政管理難度大。路產路權維護問題反映強烈。隨著公路建設的迅猛發展，原有的道路安全、警示標識嚴重影響了道路通暢和行車安全；路政執法環境差，公路亂堆亂放、紅線內違章建筑、超限運輸等危害公路安全、損害公路完好的行為屢禁不止。在整治超載、超限車輛，紅線內、紅線外違章建筑等方面，交通、公路、國土等部門在聯合執法問題沒有建立很好的約束機制，公路控制區范圍內的違法建筑仍然存在。

四、幾點建議

(一)要著力解決法定責任不落實的問題。進一步加大對《公路法》以及相關法律、法規的宣傳力度，開展多形式、多途徑的宣傳教育活動，努力營造依法治路的良好氛圍。加強交通、規劃、國土等部門配合，從源頭上治理違章建筑。要通過明確責任，實現公路行業行為向社會行為的轉變，形成政府抓、社會辦、群眾干的良好交通環境。

(二)要著力解決資金匱乏的問題。要積極爭取上級政府和行業主管部門的重視支持，依靠國家政策扶持，用足用好用活各項優惠政策；要利用自然資源和旅游資源，招商引資，吸引客商和社會資金進行綜合開發；捆綁使用農綜開發、水利、林業、集聚區等各種項目資金，高標準、高質量建設農村公路；要發動群眾，依靠群眾，用好“一事一議”政策，充分調動群眾的積極性，做到有錢出錢，有力出力，從而緩解公路建設資金問題。

（三）要加大養護資金的投入。縣政府要足額預算和落實養管經費，提高養管經費的投入，并根據縣財政負擔能力，逐年加大投入。各鄉鎮政府也要把養護資金納入預算。要逐步解決專項資金投入農村公路安保設施建設。鑒于我縣農村公路安全隱患大，建議縣政府和上級主管部門逐年安排一定額度的資金，實施嚴重損毀路段和危橋、險橋的安保和大修工程。建議上級主管部門在下達公路計劃時考慮我們山區縣任務重、耗費大的實際情況，資金政策適當傾斜，并且把綠化、安保等工程一并考慮安排。把沒有列養的公路也納入政府的列養范圍，努力做到“有路必養”，不斷提高農村公路的通行質量。

(四)要提高養護工的工資待遇。以適當方式增加農村養護工的工資待遇，留得住人。我們走訪了部分鄉鎮的農村公路管理人員和農民養護工，大家普遍認為，每個養護工按照公路里程和上路天數來算,如果能夠達到或者略微低于當地打工人員每天收入水平，農村公路的養護肯定能再上一個臺階。

(五)要整合執法資源，查處違法行為。全縣的農村公路加起來也是幾個億的社會資產，如何管理好、使用好，是十分重要的工作，政府要整合執法資源，查處違法行為，要加大對河道采沙治理力度，維護橋梁安全。對公路紅線違規建筑問題，要堅決取締。鄉鎮集鎮建設和新農村建設規劃要嚴格執行“一法一條例”的規定，要采取有力措施遏制公路的街道化。(六)要加大對超限超載車輛的治理力度。政府要研究解決泰隆水泥和石材基地等大型企業專用車道的建設，解決企業搶占人民群眾社會資源的問題。建議政府組織相關部門開展“治限治超”專項行動，嚴厲打擊拉沙車、原料車嚴重損毀路面的行為。

2011

內鄉縣人大常委會 年9月6日

第五篇：人大代表視察匯報

交 通 運 輸 工 作 匯 報

西和縣交通運輸局（2014年9月）

今年作為全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵一年。我局緊緊圍繞貫徹落實市委433發展戰略和縣委十四屆五次全會精神，以黨的“十八大”和十八屆三中全會精神為指導，按照省市縣各級主管部門的安排部署，圍繞轉變發展方式和構建綜合交通運輸體系，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“一個重點，四大提升”（即以十天高速公路建設為重點，實現路網結構、路面等級、管養水平、運輸安全四大提升）為工作思路，全面開展公路建設、養護生產、路政管理、運輸安全等工作，當前全縣交通運輸事業基本形成了“兩軸兩站六干二十四環”的工作格局。現將今年工作開展情況匯報如下： 一、十天高速公路征遷工作情況

十天高速公路西和段土地征收共涉及我縣石峽、西高山、十里、漢源、西峪、石堡、長道等7個鄉鎮的53個行政村，涉及7000多戶，應征收土地面積為4455.39畝（其中林地900.27畝），自去年開展征遷工作以來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們按照省市的相關要求，積極協調相關單位和鄉鎮，充分動員沿線鄉鎮廣大人民群眾，扎實有序開展征

遷工作。截至目前土地已全部補償到位，共完成各類補償資金共計2.71億元。通過第二次、第三次征地,目前已交付各標段建設用地6000余畝（其中林地900.26畝）。

房屋征收共涉及我縣長道、石堡、西峪、漢源、十里、石峽等6個鄉鎮31個行政村，擬征收467戶群眾房屋。當前尚有西峪1戶未完成拆遷。

企業征遷共涉及我縣征遷企業40戶（包括礦山、磚廠、采砂廠、石廠、養殖廠、材料加工廠），為確保按期完成企業拆遷工作任務，在評估公司評估的基礎上，我局組織監察、稅務、工商、國土、相關鄉鎮工作人員，積極與各類征遷企業業主進行反復商談，截止目前，已全部完成征遷任務。

二、征遷安臵點建設情況

為了進一步加快我縣十天高速公路房屋征遷步伐，妥善解決房屋征遷戶的安臵問題，確保十天高速公路建設在我縣境內順利進行，我縣共征用土地308畝，在石峽鎮、十里鄉、漢源鎮、西峪鄉、石堡鄉、長道鎮6個鄉鎮新建征遷安臵點18個，當前招投標工作已完成，施工單位已進場建設。我縣共籌集2200萬元完成征地及三通一平建設工作。

三、特困片區美麗鄉村建設情況

為全面推進大橋特困片區美麗鄉村建設，近年來，我局緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，結合自身行業實際，采取

調整項目和企業墊資的形式，累計投入5190余萬元，開展農村公路建設工作。其中，今年開展的項目為：蒿林至盧莊大橋公路，全長12公里，投資約1000萬元；仇池山公路，全長12公里，投資約850萬元；洛峪至龍鳳公路，全長12公里，投資約2000萬元。已建成項目為：大橋至太石河公路，共投入720萬元；蒿林至趙溝公路，共投入500萬元；洛峪鎮街道硬化項目，共投入120萬元。

四、出口路、旅游路建設情況

為了減輕城區環境衛生壓力，提升縣城總體形象，今年來，我局通過調整和爭取項目，共投資2000余萬元對部分出口路和旅游路進行了改建，其中：投入400余萬元，對隍城路進行了硬化改造，當前已基本完成，剩余部分邊溝正在建設；投入約810萬元，對西曬路縣城至興隆鄉政府4.5公里進行了硬化改造，當前已完成；投入約800萬元，對縣城魚磨至盧河玉明4.5公里進行硬化改造，當前正在建設。

五、骨干路、縣際路建設情況

為進一步加強我縣與周邊縣的聯系，提升骨干路的通行條件，今年我局對姜席至禮縣雷王公路、西馬公路進行了建設。其中：姜席至禮縣雷王至江口公路，全長21公里，按照三級公路技術標準設計，總投資2900余萬元，當前路基工程已基本完成，鋪筑水穩基層10公里，待檢測合格后鋪筑路面；

西馬路全長20公里，總投資1750萬元，當前已完成砂墊層，正在鋪筑水穩層。

六、通行政村水泥路建設情況

今年通行政村水泥路建設項目當前已完成招投標工作，所有項目施工單位已進場建設。今年我縣通行政村水泥路的實施，將繼鄉與鄉、村與村相連的16個環形聯網路后，新增加8個環形水泥路，使我縣環形聯網路達到24個，我縣將真正形成縱橫交錯、四通八達的交通網絡。

七、橋梁建設情況

今年我局共實施橋梁建設項目3項，其中：西漢水杜河大橋位于大橋鄉，橋梁全長127.2米，當前該項目正在建設當中；蒿林鄉趙溝西漢水大橋位于蒿林鄉，跨越西漢水，連接鄉政府所在地及趙溝村，橋梁全長127.6米，引道長130米，當前正在當中；張劉河橋位于石堡鄉張劉村，橋梁全長26.54米，該項目已完成。

八、養護工作情況

在農村公路養護工作上，我局按照“四個結合”（即：養護站和道班、養管協會、群眾、企業結合專業養護公司）的公司化養護模式，全面開展日常管理養護工作，實現了農村公路管理養護工作常態化、規范化，逐步提高管養水平，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，為社會提供

了便捷、安全的道路運輸環境。一是開展全縣農村公路橋梁普查工作，對全縣所轄20個鄉鎮的77座橋梁2136.9延米，經統計：缺失的橋梁扶手74根，欄桿40根，需要刷漆的橋梁77座，經預算：需要進行修復欄桿扶手、路緣石、錐坡、鋪底修復、清淤，刷漆等費用共計451731.6元。二是對西曬路韓馬段進行了水毀修復，完成漿砌擋土墻3處計118.9m/1055.3m3使用資金379907元。三是開展仇池山養護工程，按照縣委政府會議精神全力打造千年古村，對仇池山公路進行了全面的養護維修，總計使用資金1241110元。其中鏟草、清理邊溝、整修路肩12.56km，清理塌方4342m3，使用資金115370元；修復漿砌擋土墻9處127.4m/360.7m3，補栽安全警示樁121根，刷新防撞墩156個，警示樁283根。使用資金186540元；鋪砂62800m2，使用資金942000元；爆破塌方石體670m3，使用資金40200元。

九、路政管理工作情況

我縣路政管理工作在上級主管部門的正確領導及高度重視下，緊緊圍繞工作目標，依法治路,以保護路產路權、保通保暢保安全為己任，認真履行職責，科學施策,取得了一定的工作實效。半年來，路政人員上路率為83%，清除堆物占道1798.26㎡；查處違章建筑2016.24㎡/16起；查處超限車輛7輛/1起；維修彎道廣角鏡15處；增設標線35公里；

張貼宣傳標語2份，出動宣傳車27次，利用有線電視宣傳3次，散發宣傳資料2900余份；罰款400.00元；散發公路管理宣傳材料3000份;利用有線電視宣傳6次;路產完好率和路政案件查處率達到98%以上，路政案件正確率達到100%，許可率達到100%；路政法律文書使用率和建檔率達到100%；路政賠償率、補償率和占用回收率達到95%以上。

十、運輸安全情況

在今年的安全生產工作中，我局以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，樹立“以人為本，安全發展”理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步提高思想認識，嚴格落實安全生產責任，深入開展隱患治理行動，扎實開展安全生產宣傳教育，深化安全生產綜合治理，為交通運輸的又好又快發展提供了堅實的安全保障。一是與局屬各單位、各項目辦、局內有關股室簽訂了15份安全生產目標管理責任書；二是不定期對局屬單位、各施工現場、車站、碼頭等重點部位、關鍵環節結合隱患排查進行了4次安全大檢查；三是結合交通行業實際，組織開展了大規模的“安全生產月”宣傳活動，散發交通安全傳單800多份，懸掛了騰空橫幅，在車輛上張貼了標語和橫幅，提高了廣大人民的安全知識；四是定期召開安全例會破解安全生產中的難題；五是加強了春運、汛期、暑期及節

假日的安全管理，制定了周密的工作方案，保證了節假日的安全暢通。

當前存在的問題：一是由于十天高速公路的建設，導致我縣建筑材料、人工價格飛漲，使農村公路建設成本進一步加大；二是當前我縣干旱缺雨，使農村公路養生工作開展較為困難，影響了項目建設質量；三是由于今年對招投標進行了改革，而交易中心收費過高，對違約保證金收取的過多，致使施工單位在項目未開工前墊資太多，一定程度上影響了項目建設進度。四是由于缺乏養護資金，農村公路日常養護無法正常開展。五是路政執法人員相對不足，缺少執法車輛及設備，路政執法工作無法正常有序開展。

我們堅信，我縣交通運輸工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在廣大人民群眾的參與配合下，在全縣交通運輸系統干部職工的努力奮斗下，全縣將形成一個安全、暢通、整潔、綠色、文明的交通運輸環境，為推動全縣經濟社會的持續健康發展作出更大的貢獻！