第一篇：XX鄉(xiāng)公路建設總結(jié)

XX年XX鄉(xiāng)公路建設管理工作總結(jié)

XX年我鄉(xiāng)地方公路建設和養(yǎng)護工作有關(guān)部門的大力支持

下，鄉(xiāng)委政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》以及公路路政管理有關(guān)法律法規(guī)，認真執(zhí)行公路建設和養(yǎng)護工作。村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎設施。加快農(nóng)村公路建設，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，加強城鄉(xiāng)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設經(jīng)過多年的努力，取得了明顯成效。推進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，改善了廣大農(nóng)村的公路交通面貌，為加快發(fā)展、全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。全年來我鄉(xiāng)公路建設工作總結(jié)如下：

一 通村公路建設進展情況

今年初，鄉(xiāng)委政府提出通村公路建設目標是：XX至XX至XX的公路水泥硬化和XX至XX斷頭路的硬化建設工作。現(xiàn)XX和XX至XX的公路已圓滿峻工。

二、通村公路建設主要特點

1、組織領(lǐng)導措施硬、責任明。今年的通村公路建設是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)、硬任務，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協(xié)調(diào)，社會參與，鄉(xiāng)村實施”的原則，在組織領(lǐng)導上采取了有效措施。鄉(xiāng)委政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門主要負責人為成員的公路建設指揮部，各村委也相應成立了領(lǐng)導小

組。同時，各鄉(xiāng)委政府充分尊重人民群眾的民主權(quán)利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設方案。采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法，加快了全鄉(xiāng)通村公路建設。

2、宣傳發(fā)動力度強、氛圍濃。通村公路建設是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來，工程才能順利開展。針對農(nóng)村稅費改革后村委經(jīng)濟捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，鄉(xiāng)委政府召開了全鄉(xiāng)通村公路建設督辦會后，各村紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的宣傳發(fā)動工作，把通村公路工程的重大意義、政策、任務和要求宣傳到戶、到人，進一步統(tǒng)一了思想認識，贏得了理解支持。同時，鄉(xiāng)公路建設指揮組編發(fā)了《全市通村公路建設簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進，帶動后進，以此造勢，營造了良好的建設氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設的主要制約因素。為確保任務的完成，我們采取了二種辦法，破解了資金難題。：一是政府投。縣政府在財政資金緊張的情況下，出臺優(yōu)惠政策，每公里水泥路補助5萬元。二是鄉(xiāng)委政府、村委積極鼓勵本村農(nóng)民及爭取本籍在外人士捐資修路。企業(yè)、名人積極參與表示愿意回報家鄉(xiāng)，回報父老鄉(xiāng)親。村民情緒高漲紛紛表示就算生活結(jié)據(jù)點也捐款出來修路：“要想富先修路嘛，說近點走都

好走一點”

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監(jiān)管，基本做到了專戶儲存、專人管理、專款專用，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數(shù)、支出明白、陽光

在公路建設過程中鄉(xiāng)委政政府高度重視，為進一步加強我鄉(xiāng)村公路的管理和監(jiān)護,確保公路工程順利完工,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,成立了由鄉(xiāng)長XXX為領(lǐng)導,下設專員連接村委的小組,全面做好公路建設的管理和監(jiān)護。

第一 公路建設全天候監(jiān)督，白天專人對料場、路基、施工現(xiàn)場監(jiān)督對出現(xiàn)的問題及時協(xié)商，督促施工方偷工減料的行為。對其舞弊現(xiàn)象及時向鄉(xiāng)黨委政府報告，保證信息的暢通。

第二 晚間由專人值班，管理已建設的路面，做好防護欄，防止行人，車輛在養(yǎng)護路面的碾踏。對過路村民做好解釋，宣傳公路建設的有益性和重要性。

第三 做好公路建設的詳細資料檔案，每日工程進展，出現(xiàn)了什么問題，誰管理負責。把責任落實到每一個人的頭上，加強其責任感。

第四 鄉(xiāng)黨委政府隨時下村關(guān)注村公路建設情況，督促監(jiān)督施工方，及時與施工方交流意見，對不符合規(guī)定的建設，嚴正指出，責令修改。

為了解決公路重建輕養(yǎng)的間題，鄉(xiāng)委政府制定和完善符合本地實際的“農(nóng)村公路建設養(yǎng)護辦法”建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管

理”的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制。加強對農(nóng)村公路的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格落實責任制，加大對公路的宣傳力度，讓廣大人民群眾認識到自已不但是公路的受益者，還是公路建設、養(yǎng)護的義務者，形成政府抓、社會辦、群眾干的良好交通環(huán)境。

一 健立健全農(nóng)村公路的管養(yǎng)組織

公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護管理更是可持續(xù)的發(fā)展。公路建設巨大的投入，凝聚著黨和政府的心血，廣大群眾的勤勞和汗水。切實抓好對已建成公路的養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮公路建設的投資效益，讓公路真正成為廣大農(nóng)村地區(qū)的致富路、小康路。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視現(xiàn)有公路的管養(yǎng)工作，從完善組織制度入手，鄉(xiāng)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管人任副組長，土地、村建、水利、及相關(guān)村書記為成員。各村也相應成立村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組，由村主任任組長，村支成員、各組組長及群眾代表為成員，并與各村簽定管養(yǎng)責任狀。

二 建立穩(wěn)定的公路養(yǎng)護資金籌措使用渠道

建立鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護基金制度。行政村按“一事一議”民主籌資的辦法，所籌資金用于所在村公路的日常養(yǎng)護和管養(yǎng)人員的工資，養(yǎng)護資金管理按照“村籌鄉(xiāng)管，專戶儲存，分村設帳，專項核算，民主管理，上級審計”的程序運行。如遇大修則由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排資金面向社會公開招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍的辦法建設。

三 完善公路配套設施建設

完善公路配套設施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到三個到位：

1、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對公路構(gòu)成很大的破壞和威脅，排水溝能保證公路兩側(cè)無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鄉(xiāng)高度重視這項工作，在路肩兩側(cè)1米外開挖排水溝，特別是今年雨水大，對公路造成很大威脅，今年我們共拆除豬圈18間，砍伐樹木近180棵，完成挖溝土方0.6萬方。

2、嚴格限制超載車輛的通行，由我鄉(xiāng)委政府和村委中抽調(diào)專門人員上路進行巡查、管理，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴格查處。

3、鄉(xiāng)委政府成立由政府領(lǐng)導，交通、農(nóng)經(jīng)、村委等部門負責人組成的領(lǐng)導小組，每月進行一次檢查，確保路面整潔無堆積物，鄉(xiāng)、村以此檢查結(jié)論作為每月支付養(yǎng)護人員工資依據(jù)。獎懲分明，確保了農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量。

四 加大培訓力度，提高隊伍素質(zhì)，確保養(yǎng)護工程質(zhì)量

每年請交通局技術(shù)人員對各村從事公路管理工作的人員進行專門的業(yè)務培訓，讓他們既要懂技術(shù)，又要懂管理，并知曉有關(guān)政策和法律法規(guī)，并宣傳好的做法和經(jīng)驗。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任重道遠，是一件造福于民的大事情，我們將本著高度的責任心和使命感，認真落實縣委、縣政府的工作要求，確保把工作做好、做優(yōu)。鄉(xiāng)黨委政府把建設公路為重點，一切以修好公路為目標。

修出老百姓滿意的路，放心的路，為構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村打下牢固的基礎。

第二篇：太石河鄉(xiāng)公路建設工作總結(jié)

太石河鄉(xiāng)2011公路建設工作總結(jié)

太石河鄉(xiāng)位于縣城南部，距縣城65公里。幅員面積90平方公里。一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級主管部門的支持幫助下，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“創(chuàng)一流、干精品”的發(fā)展意識，始終把鄉(xiāng)村公路建設作為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外界形象，服務經(jīng)濟發(fā)展、惠及一方群眾”的重要工作來抓，強化建設，狠抓管養(yǎng)，取得了明顯成效。截止目前，全鄉(xiāng)已基本實現(xiàn)村村通，惠及群眾全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活。原先落后的交通狀況得以明顯改善，服務經(jīng)濟發(fā)展的交通框架初步形成。現(xiàn)將一年來的具體工作總結(jié)如下：

一、堅持“三個原則”，統(tǒng)籌謀劃公路建設的合理布局 “要想富，先修路”，“百業(yè)興，路為先”，實踐證明，公路是暢通經(jīng)濟發(fā)展的“第一要素”，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視公路建設，道路狀況改觀不大，效果不明顯，阻礙了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，嚴重影響了群眾的日常生產(chǎn)生活。在政策的支持、老百姓的擁護下，從根本上進行治理改造，徹底改頭換面，才能符合上級的要求，滿足群眾的意愿，為經(jīng)濟發(fā)展帶來生機和活力。把鄉(xiāng)村公路建設作為一項嚴肅而艱巨的政治任務來對待，多次召開黨委會專題研究，統(tǒng)一思想，多角度提高認識，達成了共識。

二、保證全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設的科學性、合理性和實用性 鄉(xiāng)黨委、政府組織人員對公路現(xiàn)狀進行了深入細致的調(diào)查摸底。在此基礎上，堅持“三個原則”，制定了全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路建設的規(guī)劃。一是堅持“與全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃結(jié)合”的原則。把鄉(xiāng)村公路建設作為經(jīng)濟發(fā)展的一部分，站到講政治、論發(fā)展的角度上，用更廣的視角來審視，用更高的境界來運籌，用更大的膽略來謀劃。二是堅持“輕重緩急與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合”的原則。根據(jù)鄉(xiāng)村公路現(xiàn)有布局、交通流量，以及對地方經(jīng)濟發(fā)展促進作用和方便群眾程度的大小，科學安排，合理布局，分步實施，穩(wěn)步推進。2011年在全鄉(xiāng)干部及廣大群眾的支持配合下，結(jié)合“全縣今冬明春農(nóng)村公路集中養(yǎng)護”大會戰(zhàn)，維護大橋（五方溝）至太石河通鄉(xiāng)公路17公里，龍山至崖灣公路15公里，龍山至金林農(nóng)路8公里，龍山至月留13公里，并且各村確定了專人的保暢應急服務隊，確保公路的保潔暢通；新修龍山便民大橋一座；這些公路的新修和養(yǎng)護，極大地改變了我鄉(xiāng)交通不便和通行不良的現(xiàn)狀，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。

三、提高公路建設標準質(zhì)量

搞好農(nóng)村公路建設，關(guān)鍵在于精心組織，科學調(diào)度，合理安排，嚴格施工。工作中，我們主要強化了“四項措施”。

1、配強業(yè)務骨干，加強技術(shù)培訓。修路是一項技術(shù)性很強的工作，必須有“明白人”靠上指導。使大家系統(tǒng)掌握了工程設計要求、施工程序和技術(shù)規(guī)范。

四、公路的養(yǎng)護管理

公路建設，“三分建、七分養(yǎng)”。在加快道路建設的同時，我們把加強道路養(yǎng)護作為公路建設的延續(xù)，對農(nóng)村公路管護機制進行了積極探索，形成了政府牽頭、鄉(xiāng)村為主、群眾參與、部門指導的養(yǎng)護模式，確保建一條、養(yǎng)一條、綠一條、成效一條。工作中，主要做到了“四個到位”：

1、人員到位。鄉(xiāng)政府抽調(diào)專職養(yǎng)護人員。對養(yǎng)路人員實行“劃段掛牌，責任到人”的管理辦法，確保了人員經(jīng)常上路，做到了路面日常清理，破損及時修補，病害及時處理。

2、資金到位重投入，檢查到位嚴考核。為確保公路管理養(yǎng)護的質(zhì)量標準，鄉(xiāng)政府自籌5.3萬元公路維修保潔經(jīng)費，我們專門制定了檢查評比辦法，規(guī)定：鄉(xiāng)政府組織人員對全鄉(xiāng)公路建設每半年一次考核檢查一次；鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站每月進行2次常規(guī)檢查，并且不定期巡查，每季度組織各村支部書記進行一次“大檢查”，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

總之，我鄉(xiāng)公路建設與管護工作取得了一定的成績，但與上級的要求、與群眾的期盼、與先進單位相比，還有一定的差距。下一步，我們決心按照上級的規(guī)定要求，工作力度再加大，工作措施再強化，切實抓實、抓緊、抓好鄉(xiāng)村公路建設與管護，把這一德政工程、民心工程落到實處、收到實效。

太石河鄉(xiāng)人民政府

第三篇：棣棠鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設可行性研究報告

棣棠鄉(xiāng)四坪村田灣公路、四坪村3組公路、牌樓村里頭河公路、牌樓村元田公路

建設可行性研究報告

一、總論

（一）項目名稱：棣棠鄉(xiāng)四坪村田灣公路、四坪村3組公路、牌樓村里頭河公路、牌樓村元田公路建設

（二）項目主辦單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（三）項目可行性研究承擔單位：棣棠鄉(xiāng)人民政府

（四）項目建設主要規(guī)模及內(nèi)容

四坪村田灣公路、四坪村3組公路、牌樓村里頭河公路、牌樓村元田公路共4條28.6公里。

二、項目建設的有利條件

（一）當?shù)剞r(nóng)民積極性高漲。由于道路不通，嚴重阻礙了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。要脫貧，必須先修路，因此，當?shù)卮迕窠ㄔO公路的積極性空前高漲，愿意出資、出物、出力，決心很大，可為公路建設排除諸多干擾。

（二）勞動力資源充足。項目區(qū)所實施涉及的人口共有2398人，其中勞動力資源數(shù)為1760余人，且這些勞力易組織發(fā)動。

三、投資概算及資金籌措

（一）投資概算的依據(jù)

彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2010〕114號）。

（二）投資概算

新建鄉(xiāng)村等外級公路28.6公里，按每公里4.5萬元計算,預計投資128.7萬元；

（三）資金籌措

項目總投資128.7萬元。均為村民一事一議籌資酬勞。

四、效益分析

（一）社會及環(huán)境效益分析

通過四坪村田灣公路、四坪3組公路、牌樓村里頭河公路、牌樓村元田公路建設項目的實施，可帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁，為增加農(nóng)村經(jīng)濟收入起到了重要保證。是一項幫助解決項目區(qū)農(nóng)民交通問題，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要工程，受益農(nóng)戶可深情地感激到黨和政府的關(guān)懷，提高認識了社會主義制度的優(yōu)越性，加深了黨群、干群關(guān)系，促進了社會穩(wěn)定。

（二）經(jīng)濟效益分析

1、項目成本費用

棣棠鄉(xiāng)四坪村田灣公路、四坪村3組公路、牌樓村里頭河公路、牌樓村元田公路建設項目共計投資128.7萬元。

2、近期項目效益

實施4條通組公路，受益2個行政村4個自然村2400余人。

3、項目遠期效益

改善了交通條件，受益2個行政村4個自然村2400余人。全鄉(xiāng)自然村通路率80%。

4、綜合效益分析

該項目的實施，不僅為當?shù)卮迕駥崿F(xiàn)了通公路夢，加大了基礎設施建設，而且為子孫后代全面實現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利

條件，經(jīng)過努力，項目區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益將會有較大的提高，綜上所述，該項目論證充分，項目可行，它是解決四坪村交通問題，提升全鄉(xiāng)通路率，全面實現(xiàn)小康社會的最佳選擇。

五、結(jié)論

棣棠鄉(xiāng)四坪村田灣公路、四坪村3組公路、牌樓村里頭河公路、牌樓村元田公路建設項目，經(jīng)過對項目區(qū)的自然資源環(huán)境條件，開發(fā)的方向和目標以及社會、經(jīng)濟、效益的綜合分析研究，得到如下結(jié)論：

1、該項目的實施，符合國家扶貧政策和縣交委提出的關(guān)于農(nóng)村公路建設的工作思路和發(fā)展戰(zhàn)略。

2、利用項目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境條件，因地制宜合理配置，優(yōu)化土地利用與布局，可將項目區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的新的經(jīng)濟優(yōu)勢。

3、項目的建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有顯著作用。又為子孫后代的脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。

棣棠鄉(xiāng)人民政府

二○一○年七月十二日

第四篇：灣甸鄉(xiāng)村內(nèi)公路建設典型材料

這就是最好的民心工程

——灣甸鄉(xiāng)芒回村公路建設典型材料

“大車三天跑不到，甘蔗曬到兩頭翹，騎著摩托滿山跑，晴天灰來雨天倒。”這是對芒回村2006年以前道路行車最真實的寫照。

芒回村，國土面積38.33平方公里，2010年底共有人口833人，除3個非農(nóng)人口外，全部為農(nóng)業(yè)人口，是地地道道的“農(nóng)村”。“要致富，先修路。”對于一部份人來說，這只是一個概念，但對于芒回村的村民來說，這六個字讓他們感受深刻。在2006年以前，芒回做為全鄉(xiāng)唯一的山區(qū)村，同樣也是全鄉(xiāng)唯一的貧困村，年人均純收入不足 1000元。不是因為群眾思想觀念落后，更不是因為他們?nèi)藨械鼗模且驗樗麄冊诘乩锓N出來的東西只能靠人背出去，需批量運輸?shù)母揪退筒怀龃澹瑩Q不了人民幣，出現(xiàn)這些問題的根本原因就是路。2006年底芒回村通鄉(xiāng)的22公里公路中，有10公里是爬山土路，村內(nèi)僅有的27公里道路全是屬于“睛天灰雨天倒”的毛路。只要連續(xù)下幾個小時的雨，就算是最方便的交通工具摩托車都可能六七天進出不了村子，有的地方甚至還沒通車。眼看著壩邊村民一幢幢蓋起的小洋樓，一輛輛開回家的 “小寶”車，芒回村的父老們就是再羨慕也沒辦法，修建公路是便成了全村人最大的愿望。

2007年以來，鄉(xiāng)黨委、政府把芒回村道路建設作為富民強村的基礎工程納入了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，多措

并舉、多方籌資，為加快芒回道路建設，村兩委積極動員村民投資出力，芒回村的道路建設就此翻開了新的一頁。截止2010年底，全村晴雨通車里程由2006年的77公里增加到122公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村公路彈石化、村組道路基本通暢化的最低目標。全村7個村民小組中，種蔗的6個村組蔗區(qū)道路已實現(xiàn)全覆蓋，人工砍抬蔗運距不超過500米，有路做為保障，芒回村農(nóng)民種蔗積極性大幅提高，甘蔗種植面積從人均不足 6噸增長到最高的 18.2 噸多，最高的小勐龍村民小組甚至達到人均產(chǎn)蔗22.3 噸，熱帶反季蔬菜也隨著道路的延伸進行小規(guī)模種植。村內(nèi)的東西運出來的多了，摩托車，小轎車也就開著回家了，小洋房的材料運進村了，新房子也就建起來了，村內(nèi)還蓋起了組織活動場所，道路建設真正成為芒回村有史以來群眾受益面最廣，經(jīng)濟效益最好的“民心工程”。2010年底，全村農(nóng)民人均純收入達3410元。206戶人口中就有175輛摩托車、2輛小轎車、23臺電冰箱和4臺計算機，電視機等常用家電普及率達96%。

路，是人們衣、食、住、行中必備的基本要素之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶和基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的基石。如果沒有路建設的大發(fā)展，就不可能有芒回村今天的新面貌，也不可能有今天村民生活水平的大提高。

第五篇：通村公路建設情況總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織下，在市直各部門的大力支持下，我市通村公路建設進展順利，為全面完成今年建設任務，實現(xiàn)“把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化進程的路子通到家門口”建設目標，奠定了堅實的基礎。

一、通村公路建設進展情況

今年初，市委、市政府提出通村公路建設目標是：275.845公里，其中省廳下達我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見附表。

二、通村公路建設主要特點

1、組織領(lǐng)導措施硬、責任明。今年的通村公路建設是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)、硬任務，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協(xié)調(diào)，社會參與，鄉(xiāng)村實施”的原則，在組織領(lǐng)導上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門主要負責人為成員的公路建設指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領(lǐng)導小組。6月29日市政府出臺了《關(guān)于加快全市通村公路建設的意見》，明確了責任主體，制定了優(yōu)惠政策和補助標準，充分調(diào)動了方方面面修建通村公路的積極性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分尊重人民群眾的民主權(quán)利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設方案。如楊嶺鎮(zhèn)通過組建村民修路協(xié)會，采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法，加快了全鎮(zhèn)通村公路建設。

2、宣傳發(fā)動力度強、氛圍濃。通村公路建設是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來，工程才能順利開展。針對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，6月28日召開了全市通村公路建設督辦會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的宣傳發(fā)動工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務和要求宣傳到戶、到人，進一步統(tǒng)一了思想認識，贏得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學義和、內(nèi)學李臺、夏廟活動，在全處掀起了通村公路建設高潮。同時，市公路建設指揮部辦公室編發(fā)了《全市通村公路建設簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進，帶動后進，以此造勢，營造了良好的建設氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設的主要制約因素。為確保任務的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優(yōu)惠政策，每公里水泥路補助2萬元，瀝青路補助1萬元。各辦事處、鎮(zhèn)、場也相應出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬元。孝感市交通局對國家計劃內(nèi)的通村水泥路每公里補助2萬元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農(nóng)民負擔”的原則，積極鼓勵本村農(nóng)民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮(zhèn)陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營老板，集體捐資26萬元，修建了3公里的通村公路。四是部門扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點單位、市直聯(lián)系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會融。利用優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分建設資金。如義和鎮(zhèn)烏嶺村、西二村通過出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經(jīng)營權(quán)，獲取租金26萬元，用于修建長3公里烏嶺路和長2.5公里的西二路。

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監(jiān)管，基本做到了專戶儲存、專人管理、專款專用，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數(shù)、支出明白、陽光操作。

4、工程質(zhì)量標準高、要求嚴。通村公路建設，成敗在質(zhì)量。各地在建設過程中，積極借鑒干線路網(wǎng)建設的經(jīng)驗和做法，將“四制”管理和“三級質(zhì)量保障體系”引入通村公路建設之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設實際的質(zhì)量管理制度。一是科學規(guī)劃保質(zhì)量。各地按照“依據(jù)流量，確定標準，因地制宜，適度超前”的原則，對經(jīng)濟條件好的村，要求公路綠化、美化、標準化；對礦區(qū)、旅游區(qū)或交通量較大的路，要求結(jié)構(gòu)層完整，水穩(wěn)層達標，路面創(chuàng)優(yōu)；經(jīng)濟條件一般和較差的村，要求路基穩(wěn)定，排水暢通，最低標準不低于四級路。路線選擇上以現(xiàn)有道路為主，充分利用老路改擴建，避免了大改大調(diào)，大填大挖，基本沒有新增用地。由交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和技術(shù)標準進行了合理分類和規(guī)劃設計。二是強化監(jiān)管保質(zhì)量。各地層層簽訂了質(zhì)量目標責任書，從設計、用料、施工到管護實行全過程監(jiān)督。市交通局認真履行監(jiān)管職責，成立了質(zhì)監(jiān)專班，充實質(zhì)監(jiān)隊伍，配備了專人、專車，加強對通村公路建設的質(zhì)量監(jiān)管。三是精心施工保質(zhì)量。對所有工程實行招投標，嚴格資質(zhì)管理，從源頭上消除了質(zhì)量隱患。每道工序完工后，不經(jīng)過監(jiān)理人員簽字認可，不能進入下一道工序。工程完工后，必須經(jīng)過四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會監(jiān)督保質(zhì)量。把專業(yè)監(jiān)理和社會監(jiān)督相結(jié)合，確保了工程質(zhì)量。

三、通村公路建設存在問題

雖然說我們經(jīng)過9個月的苦戰(zhàn)，通村公路建設在困境中實現(xiàn)了艱難突破，取得了來之不易的成績，但用一種辯證的態(tài)度、發(fā)展的眼光來看，這僅僅是我市在較低基數(shù)上的較快發(fā)展。我們存在的種種問題和差距絲毫不容忽視。

一是發(fā)展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個行政村通達油路或水泥路（含57個在省、縣道邊的行政村），占行政村總數(shù)的48.2%。這與往年相比，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。

二是進度還不理想。今年，國家下達我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設的9公里，仍有40公里沒有開工。根據(jù)財政部的規(guī)定，申請項目與實際不符合的，都將從預算中剔除，這是一個十分緊迫的問題。

三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長、難度大，壓力之大確實遠遠超過了承受能力；不少地方集體經(jīng)濟薄弱，甚至連可盤活的集體存量資產(chǎn)也是寥寥無幾，加之原材料嚴重缺乏，價格上揚，基本靠外運和購買解決，工程啟動存在很大困難。

四是質(zhì)量還需加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在工程建設中，由于認識上不去、資金沒保障、管理跟不上、監(jiān)督不到位等種種原因，工程質(zhì)量存在隱患，主要表現(xiàn)在個別路基壓實度不夠、混凝土配合比例不當、原材料質(zhì)量不過關(guān)、后期養(yǎng)護管理措施不力等。

四、通村公路建設下步打算和要求

1、進一步造勢升溫，統(tǒng)一思想，正確處理好政策與民心的關(guān)系。我們要進一步宣傳發(fā)動，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認識到通村公路建設的好處，迸發(fā)出巨大的修路熱情。我們要引導好、調(diào)動好、組織好、保護好這種積極性，切實把這件關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事辦實、辦好。

2、進一步加強領(lǐng)導，落實責任，正確處理好任務與實效的關(guān)系。通村公路建設工程時間緊、任務重，我們務必要有一個清醒的認識，有一種負責的姿態(tài)，最重要的是領(lǐng)導到位，組織得力，責任明確，獎懲嚴明。同時要進一步強化質(zhì)量管理，做到合理規(guī)劃、規(guī)范運作、嚴把質(zhì)量關(guān)，真正把“民心工程”建設成“放心工程”。

3、進一步落實政策，多方籌資，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)村實施稅費改革后，國家禁止向農(nóng)民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務院重視“三農(nóng)”的正確決策。但與此同時，我市的通村公路建設也要加快發(fā)展，需要大量的建設資金投入。所以，我們要繼續(xù)鞏固(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的籌資渠道。對于籌集到的建設資金，要加強監(jiān)管，確保專款專用。要采取多種途徑，及時向人民群眾公布資金使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

4、進一步加強管護，注重長效，正確處理好建設與養(yǎng)護的關(guān)系。通村公路建設完工之日，就是養(yǎng)護工作開始之日。為此，我市即將出臺《應城市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，各辦事處，鎮(zhèn)、場要以此為契機，結(jié)合實際，制定具體政策，建立專門機構(gòu)，確保長久使用。同時要把公路養(yǎng)護與美化通村公路環(huán)境、提升村鎮(zhèn)建設水平結(jié)合起來，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進形成沿公路的鄉(xiāng)村集貿(mào)中心和物流中心，確保通村公路發(fā)揮效益。