同志們： 揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團(tuán)聚、喜迎新春佳節(jié)之際，我代表鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)成員，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!2004年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)29.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，農(nóng)民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設(shè)向縱深推進(jìn)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。

一、2004年工作的回顧

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)村工作取得重大進(jìn)展，人民生活水平有了新改善

（二）、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破

（三）、城鄉(xiāng)道路面貌發(fā)生新變化 過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮(zhèn)”的定位，認(rèn)真開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據(jù)省、市、縣及關(guān)于加強農(nóng)村道路建設(shè)，搞好“村村通”工程建設(shè)的要求，我們不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環(huán)節(jié)，全方位靠上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設(shè)任務(wù)。共投入資金1500萬元，完成道路建設(shè)全長94公里，建筑面積37.8萬平方米。道路建設(shè)的速度和質(zhì)量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮(zhèn)的村村通建設(shè)工程給予了充分肯定。道路建設(shè)的速度之快、質(zhì)量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產(chǎn)和生活。三是建立健全鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮(zhèn)駐地公路建設(shè)與衛(wèi)生的清理，維護(hù)好中心鎮(zhèn)的良好形象。

（四）、財稅工作得到新進(jìn)展 過去的一年，我們以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。一是在農(nóng)業(yè)稅降低兩個百分點的情況下，我們?nèi)繉⑥r(nóng)業(yè)稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮(zhèn)級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創(chuàng)歷史新高。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進(jìn)一步加大了財源建設(shè)力度，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源，切實增強財稅后勁。三是嚴(yán)格財政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。搞建設(shè)主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預(yù)算約束機制，認(rèn)真執(zhí)行財政預(yù)算追加審批制度，堅決杜絕了預(yù)算外超支。五是全面落實了各項支農(nóng)政策，增加了農(nóng)民收入；加大城建投入，加快了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成效 過去的一年，我們在全鎮(zhèn)大力加強了黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農(nóng)家”、“富在庭院”等一系列活動，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建十星級文明戶1.5萬戶，76個村跨入了文明村先進(jìn)行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設(shè)實施綱要》及黨的現(xiàn)行政策，中央一號文件、計劃生育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)。四是在全鎮(zhèn)各學(xué)校增設(shè)專門課程，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，著力抓好學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮(zhèn)校舍危房進(jìn)行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，突出抓好薄弱村幫扶和節(jié)育措施落實。一年來，開展以落實節(jié)育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節(jié)育措施148例，其中，放環(huán)490例，結(jié)扎840例，流引產(chǎn)150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導(dǎo)向機制，加大綜合治理，開創(chuàng)了新形勢下全鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。(六)、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，黨的執(zhí)政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎(chǔ)，切實加強黨的基層組織建設(shè)。一是把基層班子建設(shè)作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮(zhèn)114個行政村進(jìn)行了認(rèn)真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數(shù) 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數(shù)的45%。通過換屆，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯(lián)創(chuàng)”總攬基層組織建設(shè)工作全局，不斷總結(jié)完善黨建工作責(zé)任制,以整建促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提高,努力使黨組織成為建設(shè)蘭陵的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，富民強鎮(zhèn)建設(shè)的組織者和實踐者。進(jìn)一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育成果，以鎮(zhèn)黨委為“龍頭”,以村黨支部建設(shè)為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)新黨員“五個一”、“雙聯(lián)雙包”思路，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業(yè)及有黨員的私營企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織的黨的建設(shè)，努力在各類經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建起完善的黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)。

（七）、社會穩(wěn)定工作呈現(xiàn)新局面 過去的一年，我們堅持維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，不斷增強了加快發(fā)展的強大合力。一是牢固樹立了發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩(wěn)定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設(shè)立了大型宣傳牌，各村都設(shè)立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。深入開展了嚴(yán)打?qū)ｍ椪味窢帲瑢ΡI竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認(rèn)真組織開展綜合整治工作，加大對學(xué)校、市場、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊環(huán)境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，開展社會治安防范承包及民兵義務(wù)站崗巡邏。并在全鎮(zhèn)設(shè)立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設(shè)立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。四是加強了安全生產(chǎn)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)定期進(jìn)行了檢查，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，全鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進(jìn)行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農(nóng)村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵工作來抓。圍繞重大政策調(diào)整、重點工程建設(shè)、重要敏感時期和群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對一些信訪疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，集中排查調(diào)處與專項排查調(diào)處相結(jié)合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結(jié)合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標(biāo)奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大機關(guān)干部和農(nóng)村干部銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在此，我代表鎮(zhèn)三家領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全鎮(zhèn)人民和所有的機關(guān)干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進(jìn)，真抓實干，以強烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進(jìn)！

二、2005年工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年,也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)、向現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，進(jìn)一步埋頭苦干，開拓奮進(jìn)，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進(jìn)蘭陵經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，抓住“調(diào)整結(jié)構(gòu)、道路改造”兩個關(guān)鍵，突出“特色經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，強化“政府自身建設(shè)、平安蘭陵建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)”七個方面的突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破(二)、突出財源建設(shè)、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破 新的一年，我們要進(jìn)一步加強財稅工作，切實加強財源建設(shè)，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責(zé)任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應(yīng)收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。認(rèn)真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進(jìn)一步強化預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支。三是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財政增收。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴(yán)格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴(yán)禁超財力辦事，堅決杜絕新債務(wù)。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經(jīng)規(guī)律，要從嚴(yán)控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新突破 新的一年，我們要堅定不移地實施民營經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大提高，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上總量、上水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)化程度，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的支撐力。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培植石膏加工業(yè)，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，以金蘭集團(tuán)投資石膏系列制品項目建設(shè)為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設(shè)，通過該項目，輻射拉動鎮(zhèn)南部礦區(qū)石膏業(yè)的發(fā)展，把蘭陵建成省內(nèi)外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團(tuán)，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進(jìn)行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財政有重要支撐的骨干企業(yè)。三是培植包裝印刷業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標(biāo)印刷質(zhì)量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮棚菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。同時，對東營新世紀(jì)開發(fā)公司投資2000萬元的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)增加值2600萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元，推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、效益的成倍增長。

（四）、突出招商方式創(chuàng)新、對外出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)招商引資新突破 新的一年，我們要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化戰(zhàn)略，不斷拓寬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，爭取引進(jìn)鎮(zhèn)外資金1億元，完成出口創(chuàng)匯100萬美元，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的輻射力。要努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡(luò)為載體的招商引資機制。突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現(xiàn)突破。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、無形資產(chǎn)等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業(yè)招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認(rèn)真篩選編報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進(jìn)入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設(shè)。目前全鎮(zhèn)招商引資計劃開工建設(shè)和續(xù)建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團(tuán)開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀(jì)農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目。在抓好這些項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。

（五）、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)流通新突破 新的一年，我們要致力于營造綜合環(huán)境優(yōu)勢，深入開展效能建設(shè)年活動，著力優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和穩(wěn)定環(huán)境，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發(fā)市場體系建設(shè)，改善經(jīng)營條件及交易手段，對外來客戶生活上關(guān)心，服務(wù)上周到，質(zhì)量上保證，力爭年內(nèi)配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿(mào)銷售市場經(jīng)營，對鑫發(fā)、致遠(yuǎn)汽車貿(mào)易市場進(jìn)行重點扶持，發(fā)展壯大物流配送隊伍。三是規(guī)范發(fā)展建材、布匹、食品等市場，把市場建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，使市場功能進(jìn)一步完善，力爭2005年商貿(mào)流通企業(yè)稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀(jì)念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè)，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞荀子文化開發(fā)和酒文化，加快構(gòu)建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務(wù)。

（六）、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的新突破 新的一年，我們要圍繞省規(guī)劃設(shè)計院制定的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅持高起點設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，分期分批搞好城鎮(zhèn)開發(fā)，樹立中心鎮(zhèn)新形象，開展“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動，使城鎮(zhèn)面貌有較大的改觀，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的吸引力。一是堅持高起點規(guī)劃，抓好太白西路的規(guī)劃建設(shè)，以及鎮(zhèn)駐地大街兩側(cè)配套專業(yè)規(guī)劃。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快舊村改造，促進(jìn)土地集約利用，提升村級建設(shè)水平。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設(shè)等重點工程，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的投資環(huán)境，吸引外地知名企業(yè)和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設(shè)改造，推動全鎮(zhèn)村建設(shè)上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉(xiāng)村“四旁”植樹活動，力爭全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到20%。三是堅持高效能管理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度，切實提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現(xiàn)道路建設(shè)新突破 新的一年，我們要深入開展“道路建設(shè)年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設(shè)上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發(fā)展平臺，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把2005年作為蘭陵“道路建設(shè)年”，狠抓道路建設(shè)，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，徹底改變?nèi)罕娦新冯y的問題，方便群眾生產(chǎn)生活，拉動蘭陵經(jīng)濟(jì)增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮(zhèn)境內(nèi)郯薛公路進(jìn)行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復(fù)任務(wù)也將計劃于近期內(nèi)開工，5月1日前完成鋪油任務(wù)。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，為蘭陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（八）、努力維護(hù)社會穩(wěn)定 新的一年，我們要進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實做好穩(wěn)定工作，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的推動力。今年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設(shè)、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質(zhì)量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)和重點區(qū)域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保社會穩(wěn)定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認(rèn)真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化基層基礎(chǔ)工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災(zāi)害事故的發(fā)生。四是認(rèn)真落實農(nóng)村各項政策促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；加強農(nóng)村土地資源保護(hù)和利用，依法穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快土地征用制度改革，嚴(yán)格保護(hù)耕地。認(rèn)真落實對農(nóng)民的各項補貼制度，保護(hù)農(nóng)民種植積極性。加強專項治理，杜絕農(nóng)村“三亂”，繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞好春耕生產(chǎn)。

（九）、加強精神文明與政治文明建設(shè)，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步 新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導(dǎo)《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使全鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換。積極開展文明單位、文明村街創(chuàng)建活動，加強公民和未成年人思想道德建設(shè)，努力形成良好的社會風(fēng)尚。繼續(xù)開展解放思想大討論活動，進(jìn)一步營造加快發(fā)展、爭創(chuàng)強鎮(zhèn)的濃厚氛圍。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內(nèi)爭取覆蓋50%的行政村。加強農(nóng)村義務(wù)教育，全面完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，擴大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。要切實加強黨員隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進(jìn)性，思維的超前性。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，從本職崗位做起，用科學(xué)的態(tài)度，奉獻(xiàn)的精神，務(wù)實的作風(fēng)，過硬的本領(lǐng)，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大合力。廣大共產(chǎn)黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。（十)、切實加強自身建設(shè)新的一年，我們要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，三家班子領(lǐng)導(dǎo)成員要以身作則，團(tuán)結(jié)實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領(lǐng)機關(guān)干部和廣大農(nóng)村干部致力于蘭陵各項事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的戰(zhàn)斗力。新的形勢和任務(wù)對我們提出了新的、更高的要求。我們要積極適應(yīng)新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加強自身建設(shè)，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一是要加強學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓(xùn)，不斷提高干部理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。講究方法，積極創(chuàng)新，不斷增強做好實際工作和處理復(fù)雜問題的能力，在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新中全面提升自身工作水平。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。大力減少應(yīng)酬活動，經(jīng)常深入工作一線，用更多時間、花更多精力開展調(diào)查研究，大興求真務(wù)實之風(fēng)。突出工作重點，以求真務(wù)實精神狠抓各項工作的落實。完善機關(guān)干部考核制度，把各項行政行為置于群眾的監(jiān)督之下。三是要勤政為民，從嚴(yán)治政。樹立正確的政績觀，擺正同群眾的關(guān)系，依靠群眾，尊重群眾，貼近群眾，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范和約束行政權(quán)力的運用，切實遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，開創(chuàng)無愧于時代的新業(yè)績，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的創(chuàng)新力。金猴辭舊歲，雄雞報新春，同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，創(chuàng)新之年，奮斗之年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務(wù)實的作風(fēng)、公正和廉潔的形象，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進(jìn)，倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢，倍加努力地做好各項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著富民強鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)，我們相信，蘭陵人民一定能夠創(chuàng)造更加幸福的生活和更加美好的未來！最后祝大家：工作順利、合家歡樂、心想事成、萬事如意！謝謝大家！

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第五篇：年終工作總結(jié)表彰大會上的講話

年終工作總結(jié)表彰大會上的講話

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同志們：

揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團(tuán)聚、喜迎新春佳節(jié)之際，我代表鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)成員，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!

2004年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)29.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，農(nóng)民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設(shè)向縱深推進(jìn)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。

一、2004年工作的回顧

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)村工作取得重大進(jìn)展，人民生活水平有了新改善

過去的一年，我們立足解決“三農(nóng)”問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實。一是以農(nóng)民增收為主旨，加大支農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力擴大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，棚菜、大姜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積實現(xiàn)大面積增長，全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到2.8萬畝，其中棚菜面積8550畝，蔬菜總產(chǎn)達(dá)13.5萬噸，總收入達(dá)1.2億元。水稻種植面積達(dá)5000畝，總產(chǎn)2600噸。小麥、玉米喜獲豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)9.5萬噸。林業(yè)生產(chǎn)以“三條線”、“兩大片”為重點，發(fā)展豐產(chǎn)林1.2萬畝，綠色通道4500畝，養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶3000多戶，新增養(yǎng)殖專業(yè)村10個。農(nóng)田水利基本建設(shè)以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內(nèi)澇治理為主，投資180萬元，動用土石方8萬方，完成排水溝清淤2.5萬米，河流疏浚1.2萬米,整修田間生產(chǎn)路1.6萬米，修建橋涵閘98座，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資500萬元，其中上級補助300萬元，鎮(zhèn)村兩級自籌200萬元，投工1萬個，完成土石方6萬方，鋪設(shè)管道10萬米，解決了30個村、2萬多人飲水困難。二是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照農(nóng)業(yè)稅收減征和減免的有關(guān)政策，確定農(nóng)業(yè)稅計征稅額，通過降低農(nóng)業(yè)稅率3個百分點，為農(nóng)民減負(fù)400多萬元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)降至45元。落實糧食直補政策，補助糧農(nóng)資金100多萬元。三是成立了全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破

過去的一年，我們把招商引資重點放在工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)上。一是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)職能，全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優(yōu)惠政策，建立完善招商引資獎懲激勵機制，形成全員抓招商的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮石膏資源優(yōu)勢，抓好石膏礦井?dāng)U建和石膏深加工項目，在原有18座礦井的基礎(chǔ)上，引進(jìn)資金1200萬元，新建礦井4座，其中大明礦總投資600萬元新建

二礦；遠(yuǎn)發(fā)石膏有限公司投資600萬元新建二號井；瑞泰石膏有限公司投資600萬元建二號井；河南頭村魏云彬投資600萬元新建礦井。三是蘭陵石膏集團(tuán)引進(jìn)山東黃金集團(tuán)資金5000萬元新建石膏深加工項目，目前正在籌建中，四是東營新世紀(jì)開發(fā)公司投資2000萬元高科技農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目，五是引進(jìn)江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進(jìn)錦州新發(fā)公司300萬元石膏礦井等招商引資項目。通過上面一系列的數(shù)字，我們可以看出2004年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁，合同利用外資1.2億元,實際到位資金5200萬元，新上和技改項目共8個，新增中小型石膏深加工企業(yè)30家，發(fā)展到150家，石膏板、石膏粉加工戶達(dá)到300家，小酒廠發(fā)展到30家，完成工業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，實現(xiàn)利稅4628萬元。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，新增個體工商戶 戶，總數(shù)達(dá)到 戶。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值 億元，占GDP的 %；上繳稅金 億元，占全鎮(zhèn)工商總稅收的 %。

（三）、城鄉(xiāng)道路面貌發(fā)生新變化

過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮(zhèn)”的定位，認(rèn)真開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據(jù)省、市、縣及關(guān)于加強農(nóng)村道路建設(shè)，搞好“村村通”工程建設(shè)的要求，我們不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環(huán)節(jié)，全方位靠上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設(shè)任務(wù)。共投入資金1500萬元，完成道路建設(shè)全長94公里，建筑面積37.8萬平方米。道路建設(shè)的速度和質(zhì)量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮(zhèn)的村村通建設(shè)工程給予了充分肯定。道路建設(shè)的速度之快、質(zhì)量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產(chǎn)和生活。三是建立健全鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮(zhèn)駐地公路建設(shè)與衛(wèi)生的清理，維護(hù)好中心鎮(zhèn)的良好形象。

（四）、財稅工作得到新進(jìn)展

過去的一年，我們以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。一是在農(nóng)業(yè)稅降低兩個百分點的情況下，我們?nèi)繉⑥r(nóng)業(yè)稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮(zhèn)級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創(chuàng)歷史新高。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進(jìn)一步加大了財源建設(shè)力度，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源，切實增強財稅后勁。三是嚴(yán)格財政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。搞建設(shè)主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預(yù)算約束機制，認(rèn)真執(zhí)行財政預(yù)算追加審批制度，堅決杜絕了預(yù)算外超支。五是全面落實了各項支農(nóng)政策，增加了農(nóng)民收入；加大城建投入，加快了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成效

過去的一年，我們在全鎮(zhèn)大力加強了黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農(nóng)家”、“富在庭院”等一系列活動，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建十星級文明戶1.5萬戶，76個村跨入了文明村先進(jìn)行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設(shè)實施綱要》及黨的現(xiàn)行政策，中央一號文件、計劃生育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)。四是在全鎮(zhèn)各學(xué)校增設(shè)專門課程，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，著力抓好學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮(zhèn)校舍危房進(jìn)行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，突出抓好薄弱村幫扶和節(jié)育措施落實。一年來，開展以落實節(jié)育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節(jié)育措施148例，其中，放環(huán)490例，結(jié)扎840例，流引產(chǎn)150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導(dǎo)向機制，加大綜合治理，開創(chuàng)了新形勢下全鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。(六)、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，黨的執(zhí)政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎(chǔ)，切實加強黨的基層組織建設(shè)。一是把基層班子建設(shè)作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮(zhèn)114個行政村進(jìn)行了認(rèn)真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數(shù) 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數(shù)的45%。通過換屆，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯(lián)創(chuàng)”總攬基層組織建設(shè)工作全局，不斷總結(jié)完善黨建工作責(zé)任制,以整建促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提高,努力使黨組織成為建設(shè)蘭陵的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，富民強鎮(zhèn)建設(shè)的組織者和實踐者。進(jìn)一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育成果，以鎮(zhèn)黨委為“龍頭”,以村黨支部建設(shè)為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)新黨員“五個一”、“雙聯(lián)雙包”思路，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業(yè)及有黨員的私營企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織的黨的建設(shè)，努力在各類經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建起完善的黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)。

（七）、社會穩(wěn)定工作呈現(xiàn)新局面

過去的一年，我們堅持維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，不斷增強了加快發(fā)展的強大合力。一是牢固樹立了發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩(wěn)定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設(shè)立了大型宣傳牌，各村都設(shè)立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。深入開展了嚴(yán)打?qū)ｍ椪味窢帲瑢ΡI竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認(rèn)真組織開展綜合整治工作，加大對學(xué)校、市場、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊環(huán)境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，開展社會治安防范承包及民兵義務(wù)站崗巡邏。并在全鎮(zhèn)設(shè)立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設(shè)立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。四是加強了安全生產(chǎn)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)定期進(jìn)行了檢查，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，全鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進(jìn)行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農(nóng)村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵工作來抓。圍繞重大政策調(diào)整、重點工程建設(shè)、重要敏感時期和群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對一些信訪疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，集中排查調(diào)處與專項排查調(diào)處相結(jié)合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結(jié)合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標(biāo)奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大機關(guān)干部和農(nóng)村干部銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在此，我代表鎮(zhèn)三家領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全鎮(zhèn)人民和所有的機關(guān)干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進(jìn)，真抓實干，以強烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進(jìn)！

二、2005年工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點

2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年,也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)、向現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，進(jìn)一步埋頭苦干，開拓奮進(jìn)，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進(jìn)蘭陵經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，抓住“調(diào)整結(jié)構(gòu)、道路改造”兩個關(guān)鍵，突出“特色經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，強化“政府自身建設(shè)、平安蘭陵建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)”七個方面的突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

主要計劃指標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9.4億元，增長19％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè) 增加值達(dá)到3.1億元、4.2億元、2.1億元，分別增長6％、28％、20％，三產(chǎn)比達(dá)到32.9：44.8：22.3，全社會固定資產(chǎn)投資6800萬元，增長38％，社會消費品零售總額增長18％，地方財政收入突破2000萬元，增長22％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3600元，增長10％。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破

新的一年，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實關(guān)心好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的向心力。強力推進(jìn)富民工程，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的全面提升，保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，必須抓住“三農(nóng)”不放松。一是要全面落實黨的農(nóng)村政策，保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅再降2個百分點等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓住國家加大“三農(nóng)”投入的難得機遇，積極上報各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，爭取更大支持。搞好村村通硬化路工程掃尾工作，繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富”、“人畜飲水解困”和“村村通自來水”三大工程，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。擴大改善灌溉面積7萬畝，改造中低產(chǎn)田2萬畝，抓好西加河流域治理工程。二要加快建設(shè)“蔬菜產(chǎn)品加工鎮(zhèn)”步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策，千方百計把“農(nóng)”字號企業(yè)做大做強，爭取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題，力爭年內(nèi)有1家企業(yè)進(jìn)入縣級龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場、日合泡菜有限公司等重點龍頭企業(yè)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，新發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)作物1.2萬畝。大力發(fā)展綠色無公害食品，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。六是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到20個，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。大力開展勞務(wù)輸出，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富工程”，確保今年扶助農(nóng)民致富項目3000個，協(xié)調(diào)支農(nóng)貼息貸款

萬元。七是是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資--萬元，完成--萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。投資--萬元，開工水利項目--個，擴大改善灌溉面積--萬畝，小流域治理--平方公里。投資--萬元，開工建設(shè)運女河閘改建工程。繼續(xù)實施農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決36個村莊、4萬人的飲水問題。八是認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼等政策的落實，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益。九是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最具活力的基本單位，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，代表著新時期農(nóng)村社會的先進(jìn)生產(chǎn)力。堅持把培育經(jīng)濟(jì)大戶作為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，在宣傳導(dǎo)向上積極營造發(fā)展大戶的良好輿論氛圍，在政策扶持上為大戶發(fā)展創(chuàng)造有利條件。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，圍繞已經(jīng)發(fā)展壯大和正在積極培育的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為依托,以生產(chǎn)要素的合理配置為基礎(chǔ),實施種養(yǎng)加三輪驅(qū)動,市場帶動和行政推動兩力并舉,總量擴張與質(zhì)量提高兩手齊抓,積極培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶。力爭到2007年全鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展到2000戶。要在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、互惠互利、規(guī)范管理”的原則, 建立土地使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)機制，促進(jìn)土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶集中,不斷壯大產(chǎn)業(yè)大戶的發(fā)展實力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。同時，要大力培育農(nóng)村運銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)股份合作化組織，鼓勵支持他們組織小批量、多團(tuán)組、專業(yè)化的民間販運實體跑銷售，形成以運銷大戶為主體的多渠道、多形式的綠色產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，架起綠色產(chǎn)業(yè)與內(nèi)外市場之間的橋梁，不斷提高綠色產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極向產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步形成一個齊抓共扶經(jīng)濟(jì)大戶發(fā)展的濃厚社會氛圍，對率先調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能人大戶要高看一眼，厚愛一層，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不斷提高他們的自身素質(zhì)和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭雁作用，典型示范，輻射帶動，全面加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。

(二)、突出財源建設(shè)、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破

新的一年，我們要進(jìn)一步加強財稅工作，切實加強財源建設(shè)，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責(zé)任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應(yīng)收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。認(rèn)真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進(jìn)一步強化預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支。三是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財政增收。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴(yán)格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴(yán)禁超財力辦事，堅決杜絕新債務(wù)。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經(jīng)規(guī)律，要從嚴(yán)控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新突破

新的一年，我們要堅定不移地實施民營經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大提高，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上總量、上水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)化程度，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的支撐力。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培植石膏加工業(yè)，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，以金蘭集團(tuán)投資石膏系列制品項目建設(shè)為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設(shè)，通過該項目，輻射拉動鎮(zhèn)南部礦區(qū)石膏業(yè)的發(fā)展，把蘭陵建成省內(nèi)外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團(tuán)，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進(jìn)行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財政有重要支撐的骨干企業(yè)。三是培植包裝印刷業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標(biāo)印刷質(zhì)量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮棚菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。同時，對東營新世紀(jì)開發(fā)公司投資2000萬元的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)增加值2600萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元，推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、效益的成倍增長。

（四）、突出招商方式創(chuàng)新、對外出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)招商引資新突破

新的一年，我們要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化戰(zhàn)略，不斷拓寬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，爭取引進(jìn)鎮(zhèn)外資金1億元，完成出口創(chuàng)匯100萬美元，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的輻射力。要努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡(luò)為載體的招商引資機制。突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現(xiàn)突破。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、無形資產(chǎn)等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業(yè)招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認(rèn)真篩選編報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進(jìn)入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設(shè)。目前全鎮(zhèn)招商引資計劃開工建設(shè)和續(xù)建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團(tuán)開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀(jì)農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目。在抓好這些項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。

（五）、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)流通新突破

新的一年，我們要致力于營造綜合環(huán)境優(yōu)勢，深入開展效能建設(shè)年活動，著力優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和穩(wěn)定環(huán)境，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發(fā)市場體系建設(shè)，改善經(jīng)營條件及交易手段，對外來客戶生活上關(guān)心，服務(wù)上周到，質(zhì)量上保證，力爭年內(nèi)配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿(mào)銷售市場經(jīng)營，對鑫發(fā)、致遠(yuǎn)汽車貿(mào)易市場進(jìn)行重點扶持，發(fā)展壯大物流配送隊伍。三是規(guī)范發(fā)展建材、布匹、食品等市場，把市場建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，使市場功能進(jìn)一步完善，力爭2005年商貿(mào)流通企業(yè)稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀(jì)念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè)，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞荀子文化開發(fā)和酒文化，加快構(gòu)建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務(wù)。

（六）、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的新突破

新的一年，我們要圍繞省規(guī)劃設(shè)計院制定的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅持高起點設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，分期分批搞好城鎮(zhèn)開發(fā)，樹立中心鎮(zhèn)新形象，開展“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動，使城鎮(zhèn)面貌有較大的改觀，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的吸引力。一是堅持高起點規(guī)劃，抓好太白西路的規(guī)劃建設(shè)，以及鎮(zhèn)駐地大街兩側(cè)配套專業(yè)規(guī)劃。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快舊村改造，促進(jìn)土地集約利用，提升村級建設(shè)水平。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設(shè)等重點工程，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的投資環(huán)境，吸引外地知名企業(yè)和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設(shè)改造，推動全鎮(zhèn)村建設(shè)上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉(xiāng)村“四旁”植樹活動，力爭全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到20%。三是堅持高效能管理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度，切實提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現(xiàn)道路建設(shè)新突破

新的一年，我們要深入開展“道路建設(shè)年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設(shè)上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發(fā)展平臺，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把2005年作為蘭陵“道路建設(shè)年”，狠抓道路建設(shè)，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，徹底改變?nèi)罕娦新冯y的問題，方便群眾生產(chǎn)生活，拉動蘭陵經(jīng)濟(jì)增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮(zhèn)境內(nèi)郯薛公路進(jìn)行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復(fù)任務(wù)也將計劃于近期內(nèi)開工，5月1日前完成鋪油任務(wù)。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，為蘭陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（八）、努力維護(hù)社會穩(wěn)定

新的一年，我們要進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實做好穩(wěn)定工作，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的推動力。今年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設(shè)、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質(zhì)量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)和重點區(qū)域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保社會穩(wěn)定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認(rèn)真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化基層基礎(chǔ)工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災(zāi)害事故的發(fā)生。四是認(rèn)真落實農(nóng)村各項政策促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；加強農(nóng)村土地資源保護(hù)和利用，依法穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快土地征用制度改革，嚴(yán)格保護(hù)耕地。認(rèn)真落實對農(nóng)民的各項補貼制度，保護(hù)農(nóng)民種植積極性。加強專項治理，杜絕農(nóng)村“三亂”，繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞好春耕生產(chǎn)。

（九）、加強精神文明與政治文明建設(shè)，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步

新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導(dǎo)《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使全鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換。積極開展文明單位、文明村街創(chuàng)建活動，加強公民和未成年人思想道德建設(shè)，努力形成良好的社會風(fēng)尚。繼續(xù)開展解放思想大討論活動，進(jìn)一步營造加快發(fā)展、爭創(chuàng)強鎮(zhèn)的濃厚氛圍。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內(nèi)爭取覆蓋50%的行政村。加強農(nóng)村義務(wù)教育，全面完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，擴大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。要切實加強黨員隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進(jìn)性，思維的超前性。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，從本職崗位做起，用科學(xué)的態(tài)度，奉獻(xiàn)的精神，務(wù)實的作風(fēng)，過硬的本領(lǐng)，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大合力。廣大共產(chǎn)黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。（十)、切實加強自身建設(shè)

新的一年，我們要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，三家班子領(lǐng)導(dǎo)成員要以身作則，團(tuán)結(jié)實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領(lǐng)機關(guān)干部和廣大農(nóng)村干部致力于蘭陵各項事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的戰(zhàn)斗力。新的形勢和任務(wù)對我們提出了新的、更高的要求。我們要積極適應(yīng)新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加強自身建設(shè)，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一是要加強學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓(xùn)，不斷提高干部理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。講究方法，積極創(chuàng)新，不斷增強做好實際工作和處理復(fù)雜問題的能力，在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新中全面提升自身工作水平。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。大力減少應(yīng)酬活動，經(jīng)常深入工作一線，用更多時間、花更多精力開展調(diào)查研究，大興求真務(wù)實之風(fēng)。突出工作重點，以求真務(wù)實精神狠抓各項工作的落實。完善機關(guān)干部考核制度，把各項行政行為置于群眾的監(jiān)督之下。三是要勤政為民，從嚴(yán)治政。樹立正確的政績觀，擺正同群眾的關(guān)系，依靠群眾，尊重群眾，貼近群眾，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范和約束行政權(quán)力的運用，切實遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，開創(chuàng)無愧于時代的新業(yè)績，進(jìn)一步增強跨越式發(fā)展的創(chuàng)新力。

金猴辭舊歲，雄雞報新春，同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，創(chuàng)新之年，奮斗之年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務(wù)實的作風(fēng)、公正和廉潔的形象，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進(jìn)，倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢，倍加努力地做好各項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著富民強鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)，我們相信，蘭陵人民一定能夠創(chuàng)造更加幸福的生活和更加美好的未來！

最后祝大家：工作順利、合家歡樂、心想事成、萬事如意！謝謝大家！