第一篇：2014年安徽省考時事熱點：我國初步建立中國特色公務員考試錄用制度（最終版）

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我國初步建立中國特色公務員考試錄用制度

人力資源社會保障部部長、國家公務員局局長尹蔚民日前表示，經過20年的實踐與發展，我國初步建立了符合國情、適應發展階段、體現干部人事制度改革要求的中國特色公務員考試錄用制度。

中國特色公務員考試錄用制度有四個特點。一是堅持黨管干部原則，按照干部人事制度改革的總體要求，緊緊圍繞建設高素質公務員隊伍這個核心，堅決貫徹黨的主張，體現黨的意志。二是堅持德才兼備、以德為先的用人標準，既注重“才”的要求，更注重“德”的把關，把公務員的政治素質放在突出位置。三是堅持考試與考察相結合的選拔方法，既注重考試成績，又注重考察結果，全面評價考生素質。四是堅持與時俱進、改革創新，使考錄政策規定、運行機制、工作格局等不斷適應形勢發展需要。

尹蔚民表示，經過20年的發展，公務員考錄工作在改善公務員隊伍結構、優化公務員隊伍素質、有效防止用人上的不正之風方面，發揮了十分重要的作用，已經成為黨和國家選拔治國理政人才的一項戰略性工作。(記者趙超)

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第二篇：我國公務員考試錄用制度研究

為政之要，首在擇人，更在以制舉人。我國公務員考試錄用制度孕育、產生、發展、完善，在理論上和實踐上有著十分重大的意義，特別是《中華人民共和國公務員法》正式實施后。本文從我國當代公務員考試錄用制度追溯到科舉時代起的我國古典選官制度，并同西方主要國家公務員考試錄用制度做比較與借鑒，論述公務員考試錄用制度的歷史形態和內外關系。同時從我國公務員考試錄用制度的成就、問題及原因三方面分析現狀。其中，問題主要出現在以下方面：一是制度設置，包括法規體系不健全、體制模式不穩定、監督機制不完善、權利配置不合理；二是制度運行，包括由筆試、面試不科學等所引發的考試錄用低信度，由公務員“爆”考熱、招考成本高、到位受限等所引發考試錄用低效度及外部環境制約。力爭揭示新形勢下，完善我國公務員考試錄用制度的價值取向以改變其與非正式制度的沖突，包括競爭激勵觀、平等參與觀、公平效率觀、民主法制觀；同時從以下四方面做政策思考：一是健全法規體系，實現“法本位”，二是逐步建立全國統一的考試錄用制度，增加穩定性，三是健全監督體系，建立制約機制，四是建立獨立于政府行政系統之外的主考和主管部門，達到權利有效制約和實施途徑；從實現公務員考試錄用的高信度、高效度、創新性作為完善我國公務員考試錄用制度的實施途徑。文章并對論證數據進行社會調查，理論結合實證分析，印證本文觀點和結論。

第三篇：淺談我國公務員錄用制度

淺談我國公務員考試錄用制度

摘要：公務員考試錄用制度是公務員制度的重要組成部分，是公務員制度實施中的一個重要環節。古人云：“為政之要，首在擇人”，錄取什么樣的人來擔任公務員職務，直接影響著國家機器的正常運轉和效率，關系著黨的事業的成敗和國家的興衰。不過我國在公務員考試錄用制度還存在某些問題，因此，建立并完善公務員的考試錄用制度，以適應我國公務員制度的總體發展。

關鍵詞：公務員考試錄用存在問題完善制度

1.我國公務員考試錄用制度及意義

考試錄用制度最早起源于中國古代的科舉制度?？婆e制度起于隋朝，完備于唐朝，興盛于宋明，并一直延續到清朝。科舉考試制是當時世界上最先進最完備的選拔人才制度。當然，科舉制度對西方的文官制度發展也具有極其深遠的影響。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平針對當時干部人事制度存在的問題提出一系列重要的改革思想，為干部人事制度的改革尤其是國家機關干部的考試錄用工作指明了方向。所謂公務員考試錄用制度，是指根據國家行政管理的需要，依照法律規定的程序，將符合一定條件的人員錄用為公務員，擔任某種行政職務的制度。它有以下幾大原則：公開原則、平等原則、競爭原則、擇優原則。我國公務員考試錄用的方法主要有筆試，面試，模擬演作試，技術操作試。實行公務員考試錄用制度具有十分重要的意義：

1）有利于選拔優秀的人才進入國家公務員隊伍。在現代社會，通過考試選拔優秀的人才進入國家公務員隊伍，參加公共事務管理，是世界各國普遍采用的方法。這種方法具有科學性、客觀性、嚴格性，能夠最大限度地為政府吸引和選拔優秀人才。

2）有利于公務員隊伍素質的提高。我國人事制度改革的重要目標之一就是建立高效率的政府工作系統，而高效率政府工作系統的形成在很大程度上取決于政府工作人員素質的高低。實行公務員考試錄用制度保證了公務員“入口”的高質量，對于整個公務員隊伍素質的提高都起到了積極的作用。

3）有利于現代人事制度的建立。兩千多年的封建統治制度給我國留下了較濃的“人治”色彩，而在長期的計劃經濟條件下，錄用干

部又缺乏客觀的標準和程序，導致一些思想作風不正的人任人唯親，選拔干部時只講感情親疏、只憑個人喜惡。我國要建立現代人事制度，首先就要抵制用人上的不正之風。通過實行考試錄用制度，確立科學、公正的錄用標準，遵循法定的條件和程序，才能確保人才選拔的客觀公正性，保障現代人事制度的建立和完善。

2.我國公務員考試錄用制度實施中存在的主要問題

2.1.報考資格的限制不合理

在國家機關錄用公務員時，理應做到公平、公正，給予每一個公民平等參與的機會，而不應有所偏頗和歧視。然而，我國公務員考試錄用中還存在許多不合理的、歧視性的限制規定，這對于公務員錄用制度的公平性造成了一定的損害，降低了該制度的公信力。第一，報考資格隨意規定。對某一職位的報考條件往往是由用人單位自行規定，這就可能為考試錄用過程中的不正之風打開方便之門。比如，用人單位事先想錄用某人，因為此人是大專學歷，就把學歷規定為大專以上；專業是會計學，就把專業限制在會計學；有兩年的工作經驗，就把“有兩年以上工作經驗”作為一個額外的要求。如此規定就把相當一部分人擋在報考門檻之外，從而大大增加了該關系人被錄取的幾率。第二，身體條件不合理限制。就拿乙肝小三陽的例子來說，這直接導致的是公民各項權利的不平等：首先是平等權，“乙肝人群”的身份自然將他們與非乙肝人群區別開來，從而喪失《憲法》規定的“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的合法權利；其次是政治權利，乙肝人群不能擔任公職，不僅是對其私權利的侵害，也是對其公權利的剝奪；再次是人格權和隱私權，一個人的身體健康狀況屬于一個人的隱私，在每個公民入學、就業、報考公職時強制性進行乙肝表面抗原的檢測，這本身就是對每個公民人格權和隱私權的侵犯。第三，地域限制。各級機關考試錄用公務員時，往往對考生來源地域作出了硬性的規定，這是十分不合理的。有的是規定外地生源只能報考小部分職位，有的是對外地生源的報考資格作了更多的限制。由此就會進一步滋長公務員隊伍的本地化、關系裙帶化，嚴重影響公務員考試錄用制度的公正性。

2.2.筆試內容的設計不科學

在我國，筆試一般包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩部分(個別地區、個別部門會有所調整)，其不足之處主要體現為以下三點：其一，考試命題重知識、輕能力。總體來講，無論是中央和國家機關

公務員錄用考試的筆試試題，還是地方各級公務員錄用考試的筆試試題，都存在著命題形式單

一、試題類型不夠全面的問題，在試題結構、題型、分值分布等方面缺乏規范性和科學性。這樣的考試很容易流于機械記憶力的考察，而導致出現錄用高分低能者的情況。其二，考試內容冗雜、考題較偏。比如，有些地方在《行政職業能力測驗》一科中，僅“判斷推理”就考六七種題型；有些題型要記住不少物理公式，而且這些物理公式往往不是常用的公式，這就難以發揮出考生的潛能；有些考題難度較大、較偏，會引導考生鉆研偏題，從而迷失了方向，與公務員招考的目的背道而馳。其三，《申論》考試缺乏科學性。目前《申論》所提供的材料幾乎都是社會熱點問題或焦點問題，這樣就可能事先被猜中。比如，眾考生對2009年江西省公務員招考《申論》科目考試題“金融危機”就有預測和準備。試想，這樣的題目在選拔錄用優秀人才方面還有多大價值?

2.3.面試環節的程序不規范

面試主要采取試題問答的形式進行，由人事部門和用人部門組織，有嚴格、規范的操作程序，保證面試的公平、公正。然而，就現狀來看，仍然存在一些問題：

1)“走關系”、“打招呼”的現象屢屢發生，甚至在某些地區、某些部門還很嚴重。

2)測評體系發展滯后，模式化嚴重。主要表現為測評要素不夠全面、測評手段單

一、測評試題的命題空問小，內容缺乏針對性、測評方法單一等，這種“一刀切”的面試形式往往有失公平，畢竟考生分為應屆畢業生和有一定工作經驗的考生，在貼近社會生活和機關工作實際的題目上，應屆生會遭遇實質上的不公平。

3)考官素質參差不齊。比如經驗不足、洞察力缺乏、擺架子、偏重自我喜好等。這些現象都是實際存在的，它們都嚴重損害了公務員面試的公平性和公正性。

3.完善我國公務員考試錄用制度的思考

3.1.加快公務員錄用法規建設，實現考錄各環節“有法可依”

(1)完善公務員考錄制度規范。我國已經在2005年頒布了《公務員法》，填補了我國公務員考試錄用方面的法律空白，但它畢竟是關于公務員制度的基本法律，不可能對于考試錄用制度方面規定得十分細致，這就要求我國應加快考試錄用專門法律法規的建設。具體說來，應該以制定《國家公務員錄用規定》、《國家公務員錄用考試實施辦

法》、《國家公務員錄用面試考官規定》、《國家公務員錄用體檢實施辦法》，等等，以期對考錄各環節的執行形成具體的、嚴格的、操作性強的條文規范。(2)加快地方公務員考試錄用法規的建設。我國地域廣闊，各地區經濟發展水平不同，對人才的需求程度也有所不同，因此，在制定全國性的公務員考試錄用單行法律法規的同時，各地區還應當在堅持公務員考試錄用制度基本原則的情況下，結合本地實際情況，抓緊制定地方行政機關公務員考試錄用的實施辦法和細則，從而進一步健全和完善我國公務員考試錄用法規體系。

3.2 要改革公務員考錄條件，實現報考公平

應當根據職位要求，科學合理地設臵考錄條件，體現報考公平原則。嚴肅地規范公務員報考資格，由獨立的公務員管理機構在廣泛的調查研究的基礎上以職位本身的要求為中心進行報考資格的設定，力戒用人單位的不正當參與，真正給公民營造一個客觀公正、平等競爭的考試錄用環境。此外，要徹底打破身份、地域等方面的不合理限制，建立真正平等、公平的考試競爭機制。我國憲法規定，公民具有參政議政的權利，符合一定條件的公民都應當具有通過考試而加入公務員隊伍的合法權利，政府機關不得在報考條件等方面給予公民不合理的限制。

3.3.改革筆試內容，健全測評體系

(1)適當調整筆試內容。針對試題比例混亂、內容冗雜、偏題難題較多等問題，借鑒西方成功經驗，不斷地實踐和調整考試內容，以達到選拔錄用優秀人才的目的。同時，在我國加入WTO后，政府部門涉及的國際經濟與法律事務日益增多，這就要求公務員有更多的知識儲備，尤其是計算機、外語等方面的知識。因此，在以后的考試中可以多增加這些方面的測驗；另外，應當建立一個大容量的考試題庫，使得申論考查的題目不一定僅僅限于當年的熱點、焦點問題，要能夠測驗考生的真實水平。(2)建立能力本位的測評體系。我國公務員考試重知識、輕能力的現象突出，我們必須改變這種不科學的測評方法，建立以能力為本位的測評內容?？梢越梃b西方國家的經驗，積極組織力量探討適合我國國情的人才測評辦法，科學設計考試內容?！澳芰y評”內容必須注重考查考生的智力水平和社會科學的知識積累，考查其靈活運用知識的能力；注重考查其行政理論素養、理解思辨、管理解答能力；注重考查其完整的人格和平衡的思想。

3.4.改革面試過程，把好最后關卡

(1)完善面試監督機制。嚴格規范考試程序，按照能力標準選拔人才，打破“人情關”，阻斷“關系門路”。加強外部監督，公開擬

錄用人員名單，保證公眾監督渠道的順暢；轉變觀念，打破傳統型、常規性的一般監督慣例，從源頭上預防和治理違紀違法問題的發生?？梢圆扇」珗蟆罂V播電視、互聯網等媒體發布，或通過致全體考生公開信的方式，宣傳國家公務員錄用面試工作的程序規定，公布“陽光下操作”的監督舉報措施，增強廣大民眾的參與熱情，推動有效監督工作的順利開展。(2)創新面試方法。逐步探索開放的結構性試題，盡早擺脫模式化的桎梏。按照面試要素和面試職位的特點來選擇面試方法，比如采用無領導小組討論等情景模擬的面試方法，而不是只靠結構化面試法。當然，方法的創新和考生的適應都需要一個過程，所以應當漸進式地逐步推廣這些新方法。(3)加強考官培訓。目前亟須建立面試考官和從業人員的培訓機制，大力加強面試測評機構建設，具體應該做到：面試考官隊伍要穩定，這支隊伍要由熟悉組織人事、機關管理工作的公務員、專家(心理學專家、測評學專家等)、考錄業務人員等組成；面試考官隊伍要專業化，要對考官進行系統培訓，使面試考官能夠掌握各種面試方法和技巧；要建立面試考官資格制度，并制定相應的管理措施，考官必須由組織、人事部門通過考察和考試的方式確定，合格人員應當予以發證確認，考官應設等級制；面試考官應實行統一管理，面試考官組的組成應打破地域、部門界限，由省級考錄部門統一調配。

參考文獻：比較多

第四篇：2015紹興公務員考試時事熱點

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國務院召開電視電話會議 浙江全面督查穩增長促改革

6月9日，國務院召開穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況督查動員電視電話會議，會后我省就貫徹落實國務院全面督查提出了具體要求。

我省高度重視穩增長促改革調結構惠民生工作，在工作中堅持以改革為統領，突出加快轉變經濟發展方式“一條主線”，守住百姓增收、生態良好、社會平安“三條底線”，促進全省經濟社會持續健康發展。提出實施“四換三名”工程和“三張清單一張網”改革舉措，相繼出臺產能優化、產業扶持、強農惠農、民生保障、外貿服務、簡政放權等政策措施，加大財政支持、優化土地指標、落實稅費減免、增強金融扶持等力度，并取得明顯成效。

省政府要求各地各部門高度重視穩增長促改革調結構惠民生這一事關全局的工作，把思想認識統一到國務院的部署上來，按照國務院會議的有關要求，統籌安排，切實做好有關工作。

第五篇：簡論我國公務員考試錄用制度筆試內容

簡論我國公務員考試錄用制度筆試內容

“智士處世，如錐處囊中，其穎立見。”--------毛遂[1]

21世紀不是“伯樂相馬”的世紀，不是“歸隱田園，閑云野鶴”的世紀，不是“酒香不怕巷子深”的世紀，更不是“濫竽充數”的世紀，這是一個“是騾子是馬，拉出來溜溜” 的競爭性世紀。

自隋唐始，中國就開始以科舉考試選拔國家人才，“入仕”不再是王謝公侯的專利，寒門子弟、清貧書生也得以躍龍門，得以折桂蟾宮。然，從明經、經詩賦和四書，至八股，科舉考試制度逐漸僵化，舞弊越演越烈，成為統治者暗結群黨，賣官鬻爵的工具，“選賢與能”的功能大打折扣，已不適合20世紀的社會需求。

我國公務員錄用制度建立起始于1980年，正式建立于1989年，到2009年止經過了20年的發展已經形成了比較的穩定的人才錄用選拔體系。公務員錄用制度是指國家行政機關依據有關法律和法規的規定，按照一定的標準和法定的程序，采用公開考試、嚴格考察、擇優錄取的辦法，將符合條件的人員錄用為公務員的制度。【2】

公務員考試錄用制度為我國特色社會主義建設提供了大量人才，基本保證了行政、司法、立法、企事業單位等的用人需求?？墒?，目前我國公務員考試錄用制度仍存在著很多的問題,如：成本太高、徇私舞弊、浪費人力資源等，有些是人為之故，有些是制度缺陷，需要不斷的加以完善?，F在我就抓其一點，主要談及：我國公務員考試錄用制度筆試環節應該考什么？ 現在公務員考試筆試部分分為兩大塊：《行政職業能力測試》和《申論》。《行政職業能力測試》主要包括五部分：言語理解與表達、判斷推理、常識判斷、數量關系、資料分析。申論主要就是一些材料或案例，考生進行加以分析和作文。

筆試環節可謂是舉子們競爭入仕的第一道關口，只有各顯其胸中筆墨、腹內文采，方能在眾多考卷中，如批卷者法眼。然而，筆試并不是單方面行為，而是出題者和答題者的互動——紙筆上無言的互動。試題的恰當與否，難易程度、考察范圍等因素都會影響到公務員考試錄用的最終結果，因此，出題要慎之又慎。

公務員主要是為了是為了滿足社會的管理人才需求，而其宗旨為服務人民，服務社會。手段要適應于目的，因此，公務員考試的內容也要符合這一服務人民群眾的目的，公務員錄用考試理想的結果就是選拔出一批德能才干俱全、各方面知識或?；蛲ǖ娜瞬?。鑒于此，私認為，筆試的目的主要是篩選品德較優、知識淵博的人才、同時兼具考察思維邏輯能力和語言組織能力的功能，而對其他能力的考察就效果一般。因此，筆試應有重點，各模塊也應各有關鍵。

首先，言語理解與表達部分。選擇合適成語及詞語部分類題目比重偏大，難度偏大，這可能具考察考生詞語區分運用能力之意，以備將來書寫公文和公開講話只用，但是，偏極端的詞語相似性，刻意的加強難度，而不考慮現實用語。此部分應縮減詞語選擇題型分值，并加強主旨概括類題型分值。要以實際為根據，比如所出題目可以為“某官員講話用詞是否恰當”，“某公民言論主旨為何，目的為何”，而切不可用詩意的、哲學的或文學的句子，抽出空格進行選擇。中華文字文化博大精深，想要完全區分類似詞語是不可為之的也是不必為之的。

其次，判斷推理部分（包括圖形推理、定義判斷、類比推理、演繹推理四種類型）。該部分可能意在考察考生的邏輯推理和規律概括能力，即理性能力。該部分題型圖形推理、演繹推理類型難度極大，定義判斷難度適中、演繹推理題型相對簡單。私認為，該部分難以起到鍛煉思維和邏輯的的功效。多年題型類似，圖形推理類不是考查空間就是數線條，或者對稱、旋轉等方法，難度雖大，但缺乏新意。演繹推理類題型對專業的學過邏輯的哲學本科生都有難度，何況非專業公務員考生呢，很多考生都是直接忽視。這樣的題型，應涉及，但難

度要降低、數量要減少。定義判斷類數量和質量都相對較高，可以保持。類比推理可以適當加大難度而減少數量。

其次，常識判斷。此類題型意在考查考生的法律、歷史、時事政治、地理、科學、哲學等專業知識。題型難度適中，但題量偏少。在加大題量的同時，應該有選擇的針對社會問題和弊端進行考察。比如近些年腐敗盛行，則可以多考歷史上的清廉人物事跡、腐敗事件教訓和廉政制度等；針對強拆頻發之秋，可以多多考察法治、法律和以人為本等知識。一言以蔽之，就是要結合實際，而不能因題型過新，考生不適應，就因循守舊，沒有重點、泛泛而談。如果不改變，考不出來通才，亦或不得專才。

再其次，數量關系和資料分析。這兩部分合二為一而談，是因為都屬于考察數字間的關系，都是考察考生的數據處理能力和規律查找能力。不管是數字推理還是數字推算，應側重于簡單但是有規律，而不能單純的考大數據的數據運算能力，且體量不宜太多。材料分析關鍵是考察的理解各種圖型或表格的能力，不能借表格之形行運算之實。理想的表格應是數據量大且多，但是不用太多筆算，甚至只用口算眼觀就能發現規律得出答案。在于這個擁有諸多計算機器的時代，單純考察考生的計算能力已無多大意義，應著重于考察計算方法和仔細態度。

最后，申論。這應是公務員考試錄用制度的精華所在，也是點睛之處。出題者要注意的是案例要典型、問答要準確而有意義，要有一定的參考答案，并且同時要給考生以廣大的自由發揮程度。此部分要考察考生的書寫水平，思維和邏輯能力，語言組織能力、知識水平及對生活的認知和處理事情的能力?！渡暾摗凡糠忠彩菍ι厦嫠心芰Φ木C合行考察，即合多為一。重點應是關注于考生對問題的認識和對問題的處理，同時要注意培養一種為民服務的精神?？碱}不應限于法律、經濟、國際等方面，同時要設計倫理道德、教育科學等方面?！渡暾摗房疾斓目忌闹攸c既是理論依據也要務實原則，既要解放思想也要實事求是，既要保障人民短期利益也要長遠規劃，既要善始也要善終，既要領導之實又要負責態度。人民之事無小事，即所有有關民事之事都可以考查。

所以，綜上所述，公務員考試是為了選拔為人民服務的人才，為了選賢與能，為了選擇管理人才。得能才干，知識不足者否之、品德有虧者否之、能力有限者否之，不負責者否之。要注重于考試內容因時俱進，結合實際，因需而變，實事求是，而不能千年一律。要注重于考試內容既求理性，也考感性和人性。要有增有減有重點，有易有難有水平。增加法律知識、倫理道德、知識水平和實際能力考察，而減少純粹文字游戲型、邏輯型、數字型題目考察。

[1] 選自西漢·司馬遷《史記·平原君虞卿列傳》

【2】百度百科：公務員錄用制度http://baike.baidu.com/view/1822896.htm