第一篇：河南建基工程管理有限公司文件

河南建基工程管理有限公司文件

豫建基字（2013）第308號簽發人：黃春曉

關于分公司、辦事處上報2013年度工作總結

和2014年度工作計劃的通知

【CCPM/D03-TZ-2013-022】

各分公司、辦事處：

年末將至，公司年度總結與計劃工作亦將開始，為全面了解、掌握各分公司、辦事處的工作情況，進一步提高公司的管理水平和品牌，提升公司的行業競爭力，逐步實現河南建基管理“服務公信、品牌權威、企業馳名”的愿景目標，具有十分重要的意義?，F要求各分公司、辦事處結合年初工作計劃認真總結2013年度工作并提交2014年度工作計劃。具體要求如下：

1主要內容

①結合年初公司工作會議制定的各項工作目標入手，各分公司、辦事處要認真對照年初的工作計劃，逐項進行認真梳理和檢查，全面客觀地總結2013年度工作。

②各分公司、辦事處2013年度工作總結要包含以下內容，要求做到數字量化：辦公場所、管理人員情況；注冊人員情況；上崗人員社保繳納情況；持證上崗情況；項目簽訂及合同執行情況；監理費回收情況；上繳管理費用情況；管理月報和監理月報上報情況；對公司通

知要求回復情況；是否取得榮譽證書或被上級或當地主管部門書面嘉獎；是否有不良記錄及被上級或當地主管部門通報批評；管理模式及取得效果；存在的問題和建議等。

③2014年度工作計劃必須有新思路、新重點、新措施，要有充實的內容、可行的措施、必要的數據和完成的時限等。上報時間和方式

要求各分公司、辦事處高度重視，于2014年1月05日前把2013年度工作總結和2014年度工作計劃以電子文檔的形式發送至郵箱：hnccpm@163.com。

河南建基工程管理有限公司

二〇一三年十二月十二日

主題詞： 工作總結工作計劃上報通知

抄報： 董事會公司項目監理部

擬稿人： 朱紅英校稿人：殷風海

第二篇：河南建基工程監理有限公司最新中標公告

河南建基工程監理有限公司最新中標公告

南陽和諧之都住宅小區，位于南陽市明山路中段，屬房屋建筑工程，建設單位是南陽天海房地產開發有限公司。

2012年安陽市湯陰縣農村環境連片整治項目第一標段，位于安陽市湯陰縣宜溝鎮境內，屬市政公用工程，建設單位是湯陰縣宜溝鎮人民政府。

2012年安陽市湯陰縣農村環境連片整治項目第三、四、五、六標段，位于安陽市湯陰縣韓莊鄉境內，屬市政公用工程，建設單位是湯陰縣韓莊鄉人民政府。

駐馬店市地方稅務局辦稅服務廳建設項目，位于駐馬店市中華路與天中山大道交叉口，屬房屋建筑工程，建設單位是駐馬店市地方稅務局。

清豐縣2012年新增千億斤糧食生產能力建設項目，位于濮陽市清豐縣韓村鄉，屬水利水電工程，建設單位是清豐縣實施國家千億斤糧食工程領導小組辦公室。

潢川縣2012年新增500億公斤糧食生產能力規劃田間工程建設項目，位于信陽市潢川縣傳流店鄉境內，屬水利水電工程，建設單位是潢川縣實施全國新增500億公斤糧食生產能力規劃項目建設辦公室。

鞏義市慶豐鋁土礦地表I、II系統建設項目，位于鞏義市境內，屬礦山工程，建設單位是鞏義市慶豐鋁土礦。

湯陰縣菜園鎮等四鄉鎮土地整治第二項目監理第2標段，位于安陽市湯陰縣境內，屬市政公用工程，建設單位是湯陰縣土地整理中心。

本信息來自河南建基工程監理有限公司，公司網址：

第三篇：隆基泰和實業有限公司工程管理策劃書

附件一：

隆基泰和實業有限公司工程管理策劃書模版

第一章：工程概況及項目總平面圖

1.1項目概況及位置

1.2項目規劃總平面圖及用地紅線圖

1.3項目工程管理的特點和難點

第二章：項目的組織架構與崗位職責

2.1項目部組織架構及崗位職責

2.1.1項目部組織架構

2.1.2項目部工程口工作職責及崗位職責

2.2 項目部對總包單位及監理單位的管理原則

第三章：項目的范圍劃分

3.1項目總施工平面圖

3.2總承包商施工范圍劃分

3.2.1標段劃分圖及概況

3.2.2施工范圍劃分原則

3.2.3專業分包工程、甲購材料設備及甲定乙購材料設備清單

第四章：工程進度管理

4.1項目總體開發計劃

4.2項目部工程施工進度節點計劃

4.3 工程進度控制措施

4.3.1總包施工進度計劃審核

4.3.2 施工過程中施工進度計劃審核

4.3.3 總包施工協調管理

4.3.4 進度獎懲機制

4.3.5 甲方分包工程施工進度計劃控制

4.3.6 民擾情況

第五章：工程質量及安全文明管理

5.1工程質量與安全管理目標及難點分析

5.1.1工程質量管理目標

5.1.2安全文明施工管理目標

5.1.3 質量與安全管理獎罰措施

5.2質量與安全管理指導思想

5.2.1優選隊伍，杜絕多層轉包

5.2.2強化過程監督

5.2.3充分利用監理的力量，強化質量及安全控制

5.3工程質量管理措施

5.3.1 圖紙審查制度及落實措施

5.3.2 施工單位質量保證體系

5.3.3 設備材料進場驗收辦法及材料封樣措施

5.3.4 樣板引路制度

5.3.5項目質量管理要點難點措施

5.3.6技術交底及方案先行措施

5.3.7質量通病防治措施

5.3.8防滲漏、防開裂的措施

5.3.9分部分項驗收控制措施

5.3.10分戶驗收――把握竣工驗收最后防線

5.3.11入住前質量檢查和維修

5.3.12成品保護措施

5.4安全文明施工管理

5.4.1安全文明施工控制要點難點分析

5.4.2安全文明施工檢查制度

5.5項目綜合聯檢辦法

第六章：工程成本管理

6.1 項目成本控制目標

6.2 項目成本控制措施

6.2.1圖紙審查措施

6.2.2變更簽證管理辦法

6.2.3進度款支付控制辦法

第七章：施工單位及監理招標管理辦法

第八章：項目的溝通管理

8.1進場第一次監理例會

8.2周例會制度

8.3工程月報制度

8.4里程碑形象進度制度

8.5文件的收發、傳閱及歸檔

8.6文件及資料的歸檔

第九章：項目的風險與對策

9.1進度控制風險與對策

9.2質量控制風險與對策

9.3成本控制風險與對策

9.4其它

第十章：項目的總體協調

10.1場地條件

10.2銷售開放展示要求

10.2.1銷售展示范圍及時間節點

10.2.2銷售展示區平面圖及看樓路線圖 10.3銷售展示的工程配合措施 10.4其他要求

第十一章： 獎罰措施

11.1對施工單位的獎罰措施

11.2對監理單位的獎罰措施

11.3對項目工程部內部獎罰措施

第四篇：北京懷建集團有限公司文件

北 京 懷 建 集 團 有 限 公 司 文 件

懷建集字[2005]29號

簽發人：付志凱

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端正思想 認清形勢 解決問題 推進發展

——2005年半年經濟分析

2005年，對懷建集團來說是一個嶄新的，同時又是十分重要的發展階段。到去年，集團已經走過了30年發展歷程，歷經無數風雨，取得了令人矚目的輝煌業績。2004年11月，區政府已經批準集團轉制為純民營企業。這在集團的發展史上，是一個里程碑式的標志。因此，2005年是我們步入新時期后的開局之年。半年來，在集團董事會的領導下，堅持以市場為導向，高瞻遠矚，開拓新思路，探索新方法，開發新領域，建立新產業，取得了一定的成績，為我們轉制民營后的發展奠定了堅實的基礎。

一、上半年經濟工作簡單回顧

2005年上半年，集團各產業、各單位在集團董事會的領導下，堅持以經濟建設為中心，認真貫徹落實區委二屆三次全會精神，圍繞推進城市化進程的目標，按照民營企業的發展思路，樹立科學發 展觀，充分整合各種資源，深化改革，搶抓機遇，勵精圖治，振奮精神，努力開創經濟工作的新局面。施工企業在向外走的方面取得了新進展，開始向國際市場邁進。開發企業努力拓展新領域，開發新項目。市政公司積極參與區內的基礎設施建設，承擔了多項區內重點市政工程的施工任務。旅游、文化傳媒、國際貿易等新興產業積極拓展市場，逐步走上正軌。投融資公司積極發揮投融資作用，加強資本管理，努力使有限的資金最大限度地發揮出應有的作用，取得最大的投資效益。半年來，各大產業都在各自的經營領域取得了一定的成績，取得了不同程度的發展，為企業在新形勢、新體制下繼續前進打下了一定的基礎。

二、當前經濟工作中存在的問題和不足

2005年上半年，經過集團上下的共同努力，完善了多元化產業格局，調整和改進了管理新模式，進一步深化了企業的經濟體制改革，雖取得了一定的成績，但是在競爭激烈的市場經濟條件下，我們必須清醒地認識到我們在工作中存在的問題和不足，努力消除市場對我們的不利影響，解決存在的問題，才能使我們的企業不斷前進、健康發展。

縱觀集團上半年的各項經濟指標完成情況，普遍有了大幅度的降低，完成過半的也很少。今年上半年，由于受到外界因素的沖擊，使我們的經濟工作受到一些波及和影響，一些較大的工程項目沒能正常按時開工，開發等產業也遇到一些障礙，從而造成我們的經濟指標有了一些下滑。而且宏觀政策調整的影響仍然存在，但在我們 企業自身，也反映出一些企業領導，尤其是二級公司的一些經營者在思想觀念以及對當前形勢的分析把握上仍然存在著一些問題。部分成員企業仍然存在著業績不佳、市場開拓欠缺、市場占有率低等老問題，各公司之間差距很大，發展極不平衡，人力資源儲備不足，這些問題的存在直接影響著我們企業在今后的生存和發展。具體分析如下：

（一）拓展市場缺乏主動。

多年來，我們很多企業的經營者形成了一種觀念，總認為我們集團是懷柔建筑業的龍頭，總覺得高人一籌，盲目樂觀。而事實上，在當今飛速變化的市場經濟形勢下，競爭越來越激烈，我們有一部分人對自身的認識不到位，沒有去想自己的企業在市場中的實際地位，沒有仔細分析自身在市場中占有的份額。今年上半年，全區建筑業產值9.1億元，我們集團建筑企業完成產值3.65億元，只占40%。近幾年來，我們已經由過去在懷柔的絕對壟斷，變為半壁江山，目前市場占有率已經退居到四分之一到五分之一。這說明，我們在區內市場的份額遠沒有達到預期的目標，我們的競爭者還很多，也很有能量，尤其是目前，實行屬地納稅后，區內引進了十幾家一級資質的建筑企業，與我們搶奪區內市場，我們如果繼續盲目樂觀，坐等機會上門，而不去主動出擊，那么絕不會有人主動地把你當作老大，把市場活源主動送上門來，機會只能就會白白流走，被別人搶去，自己的市場份額只能是越來越小，最終坐吃山空。

（二）小富即安思想嚴重。經過多年的發展，我們的企業已經走過了艱苦的創業期，進入了相對穩定的發展期，日子比較好過，相當于過上了“溫飽”的生活。在這種情況下，我們的一些企業經營者，就覺得滿足了，手里有些閑錢，能養活公司的幾個人，就知足了，繼續開拓市場的雄心壯志沒有了。經營者帶有這樣的思想，就不可能成為真正的企業家，充其量就是個工頭的水平，絕不會帶領企業有大的發展和進步，企業也只能小打小鬧，不可能做強做大。一旦市場出現危機，就完全沒有了抵抗風險的能力，只能聽天由命，自生自滅。

（三）集團的大好資源不加以利用，缺乏開拓市場思路。近幾年來，在各種不同場合我們已經多次講過，“懷建集團”是我們企業擁有的優秀品牌，是我們寶貴的無形資產，是我們開拓市場的巨大資源，集團擁有的數十項資質和許可證更是我們開拓市場、搶占先機的先天優勢，今年集團還專門設立了6個專業管理中心，目的就是幫助所有成員企業充分利用集團的綜合優勢，開拓市場。但我們的這些優勢卻很多都在閑臵，很少有人想到去充分的發揮和利用。我們的很多經營者仍然抱著過去的經營態度，仍然沒有完全擺脫傳統計劃經濟的思想。有活就干，沒活就休息，盡管已經實現了自身控股，但還沒有真正進入角色，仍然缺乏應有的積極性和責任感，沒能找對自己的位臵，還沒有把自己真正當作企業主人。

（四）改制不夠深入，僅停留在表面。

集團進行現代企業制度改革已經多年，但在我們的一些成員企業中，股份制企業的氣候還遠沒有形成，憑股權說話還遠沒有實現。由于是經營者持大股，一些企業經營者便一手遮天，在企業內部搞一言堂，民營變成私營，私營成了個體，公司經營狀況不透明，財務不清晰，股東會、監事會全是形同虛設，股東的利益得不到保障，民主日的積極性還有待提高。如此經營，改制的目的就沒有達到，股東的積極性調動不起來，只是由集體的大鍋飯變成民營的大鍋飯，企業缺少應有的凝聚力，阻礙公司的發展。

（五）競爭機制沒有形成，風險意識仍然淡漠。

今年，集團機關全體工作人員已實現競聘上崗，各部室經理、主任全部通過筆試、面試、演講三道程序進行競聘，部分重要崗位面向社會公開招聘。這表示機關的用人制度已拋棄了傳統的機制，逐步走上了市場化軌道，實現了由傳統的人事勞資管理向新型的人力資源管理的跨越。但在我們許多成員企業中，競爭機制還沒有完全形成，人浮于事、大鍋飯、混日子的現象仍然存在，員工的風險意識和緊迫感還很淡薄。作為企業中的一員，我們每個人在當今市場經濟時代，都時刻面臨著競爭，應該時時感到經濟時代對我們造成的壓力。各成員企業也要緊隨市場形勢，建立起適合當今市場經濟的管理機制，切實做好人才的引進、更新和使用，以人才的更新促進企業的發展。

（六）抵抗社會因素侵襲的能力還有待提高。

今年我們的多項經濟指標下滑，在一定程度上是受到了社會因素的侵襲，例如一些重點工程因為周圍群眾的無理訪造成無法進場施工，給開發企業和施工企業都造成了很大影響，經濟效益受到很 大損害。這說明我們的企業在抵抗類似的外來侵襲方面還比較脆弱。面對這些問題，我們應該冷靜應對，在避免矛盾激化的前提下，積極努力地尋求解決之道。同時，也應事先做好應對準備，把損失減少到最低。在企業內部，也必須做好綜治、內保、信訪等工作，創造一個穩定健康的環境，促進經濟的發展。

（七）機關中層干部主動性、積極性較差。

機關各部門經理、主任雖然今年都經過競聘上崗，但工作中仍然缺乏積極性，對待工作不是積極主動去開展，而是存在等靠思想，甚至不催不動，遇到問題不去主動想辦法解決，沒有主動加壓，缺少思路，影響了工作效率。作為機關部室，服務意識還有待提高，對上對下的服務都還不到位，管理工作也仍然存在漏洞，需要加以改進。

三、下半年重點工作

2005年對集團來說是具有里程碑意義的一年，同時又是十五發展規劃的最后一年，完成今年的經濟指標，做好各項經濟工作顯得尤為重要。今年下半年工作重點是，各產業圍繞年初制定的各項經營目標，充分整合各種資源，振奮精神，搶抓機遇，加強集團宏觀調控，加大對成員單位管理力度，搞好基礎管理工作，各成員企業要以頑強進取的精神，努力開拓，確保完成全年任務。

（一）順應時代發展要求，融入懷柔城市化進程當中。推進城市化進程是懷柔當前及今后一段時期的重點工作，是懷柔調整產業結構和經濟結構的重要手段，是貫徹科學發展觀，協 調、集約發展的必由之路，區委、區政府給予了高度重視。對于我們企業來說，這更是一個難得的發展機遇。積極投身懷柔的經濟發展，融入懷柔城市化建設，是我們集團和所有成員企業的主攻目標和工作重點。

1．從思想上融入。

要真正融入推進懷柔城市化進程的大潮，首先要在思想上融入，解決思想認識問題。推進城市化建設，將從城市化發展、城市化進程中謀求三產發展之道，謀求我區產業結構趨于合理的途徑和道路。在這個過程中，我們的企業必將得到無限商機和眾多的發展機遇。如何抓住這些機遇，既為推進懷柔城市化進程做貢獻，又使自己的企業獲得發展，取得雙贏的效果，關鍵看我們企業經營者的思想意識，看我們的經營者如何看待懷柔的城市化發展，如何面對這些大好的商機。在推進城市化進程過程中，我們的經營者必須要站在全局的高度，高瞻遠矚，明確自己在懷柔這個重要發展階段的地位，珍惜這個大好的發展機會，積極運作，主動出擊，不論是搞建設，還是從事新的產業，都要主動去占領市場，一是努力尋找活源，二是尋找適合本企業的新興領域，增加新的經濟增長點，追求經濟效益最大化，謀求企業經濟最大的發展。

2．從實際工作中融入。

思想上融入到城市化進程中了，還必須落實到實際行動上。作為企業經營者，你制定的工作目標是否符合城市化進程的要求，是否順應城市化發展的需要。懷柔正在推行的城市化進程包括東區板塊、紅螺山板塊、南城板塊，以及山前暖區板塊和舊村改造板塊。推進城市化進程，不是一朝一夕的短暫行為，是我區今后一段時期的發展戰略。我們的目標，就是瞄準這些建設熱點，緊跟區委、區政府的發展目標，制定切實可行的行動方案，包括短期、中期、長期的發展目標，動員一切可以利用的力量，搶占市場，做好企業發展的規劃藍圖，力求為懷柔的城市化進程做出最大的貢獻，使企業獲得最佳的效益。

（二）以經濟建設為中心，確保目標實現。

年初，集團根據企業多年來的經營業績和成果，并結合企業實力以及市場的現狀和發展趨勢制定了各項經濟指標目標值，這是我們全年經濟工作的總體目標。下半年，各成員單位要根據各自的計劃，調整自己的部署。作為企業，獲取經濟利益是生存與發展的關鍵。我們的各企業的經營者，一定要清楚地認清形勢，結合當前實際，進一步解放思想，端正經營態度，適應當前市場的需要，加強事業心和責任感，努力提高管理水平，認真做好各項工作，確保全年各項計劃指標順利實現。

（三）進一步完善轉制，實現完全民營化。

2005年，集團一直進行民營化轉制。去年11月11日，區委、區政府已經批準了集團的改制方案，目前正在積極進行具體的細節運作，民營化轉制目標已基本實現。轉制后，集團即成為純粹的民營企業，今后的一切工作都將以民企的市場行為方式運行，經濟效益是我們今后的最高追求，一切工作都將圍繞經濟這個中心而展開。進入新的發展階段后，企業必須加強執行力，做到令行禁止，保證各項工作的順利運行，促進經濟的發展。產業布局之后，集團有可能深化改革管理模式，以投資控股形式對各產業進行管理。

（四）加強企業文化建設工作。

企業文化是企業各項工作勝利開展的保證，CI系統是企業文化建設的重要組成部分。去年，集團導入了新的CI系統。通過推行新的CI，達到對內統一思想、規范管理，對外統一視覺形象，提高集團的經濟效益和社會效益的目的。導入CI，重要的是實施和執行。為了切實做好集團CI系統的宣貫工作，各企業要切實加強對新CI系統的學習，制定相應的宣傳重點和宣傳活動，使集團的理念深入人心，形象規范統一。以企業理念統一員工的思想，以視覺系統樹立企業良好的外在形象。

（五）加強人力資源的管理和使用。

在市場經濟條件下，人力資源是我們最寶貴的資源。誰擁有了人才，并合理利用，誰就抓住了企業發展的命脈。各企業經營者必須注意到人才在企業發展中的巨大作用。一方面要加大投入，從社會上引進高素質的技術和管理人才，盡快解決各類專業高級管理人才匱乏問題，提高企業的整體素質。另一方面要注意內部挖潛，從企業中培養出適合企業需要的高素質人才。在人才使用上，要充分發揮其作用，使人盡其才，才盡其用。下半年集團將 繼續加大對各種注冊級職稱、職業經理人的培訓力度，形成系統化，以適應企業改革發展的需要。各企業也要建立新型的用人機制，增強員工的危機意識和緊迫感，充分發揮主觀能動性，為企業發展貢獻最大力量。

（六）加強機關的服務管理職能。

經過改制，各成員企業已由下屬分公司變為自主經營、自我發展的經濟實體，集團機關的工作的重點也由過去的管理型轉變為服務型。下半年，要進一步加強機關的服務職能，提高服務水平。集團各部室全體工作人員，必須以嚴謹、熱情的工作作風，在咨詢、信息、指導、聯絡等各方面，全心全意地為各企業提供最優質的服務。同時，要把管理寓于服務之中，在為基層的服務中行使管理的權力，維護股東方的利益。后勤人員要多下基層，充實一線。

（七）集團各產業、各企業要根據企業的實際情況開展下半年工作。

1、施工企業

施工產業是集團的主導產業，如何扭轉上半年的不利形勢和狀況，如何爭取完成年初制定的生產經營任務目標是重中之重的工作。

隨著北京總部經濟的發展及懷柔城市化的發展和懷柔各個產業項目的落實，應該說對懷建集團施工企業來說是充滿機遇,?是給了我們眾多的商機。如何積極進取開拓市場，抓住機遇迎接挑 戰，也是對我們施工企業的考驗。

懷建集團幾年來堅持不懈地抓企業的基礎建設，形成了較強的企業整體優勢，社會知名度迅速提高，企業也積累了豐厚的無形資產和共享資源。特別是在最近幾年，集團的品牌效應已經十分明顯，“懷建集團”已經成為建筑領域響當當的名牌，得到了社會的認可。集團的國家建筑總承包一級資質、裝修裝飾工程一級資質、古建維修和文物保護雙一級資質以及市政施工、設備安裝、機電設備安裝、地基與基礎、鋼結構等多項資質和近年來集團獲得的多項國家級、市級獎項和榮譽稱號，都是我們寶貴的巨大的無形財富，所有這些都是我們參與市場競爭的有利條件，我們要充分地發揮企業的這些優勢，提高市場競爭的能力，擴大市場的占有份額。

要大力宣傳經營意識，提倡全員合力開拓市場，把經營工作和挖掘市場放在首位，大量增加招投標數量，提高工程中標率，多方面努力尋找活源，不放過任何一個有價值的信息。根據對懷柔建筑市場多年來的分析研究，憑借集團在本地的優勢，加強同區里主管建設部門的聯絡，多方面尋找渠道，要力爭占領懷柔建筑市場50％以上的份額。

目前懷柔的農村城市化發展已經進入了全面規劃和啟動的時期，這是一個不可低估的市場，作為懷柔本地的企業，我們要改變過去只在城市尋找活源的思想，要根據和依靠我們對當地環境熟悉等優勢，積極走向農村，與農民合作進行農村城市化的建設。從上半年開復工情況看，集團在北京建筑市場具有著相當的優勢，在建項目多數受到上級主管部門的好評。因此集團在干好在建項目的同時，要逐步擴大在北京市場的宣傳力度，廣泛尋找活源，追蹤北京最新的建設發展信息，大力拓展北京市場；同時放眼國內市場，加強外埠市場的開拓，在其他城市和地區建立子公司，努力探索國內及國際市場。

下半年集團將加大工程招投標力度，加強投標服務中心的建設，引進投標工作的專業人才，提高業務人員素質和能力，加強和充實成本核算體系和人員隊伍，狠抓投標過程的每一個環節，認真做好具體細致和科學的投標工作。努力建立一套完整的市場競爭對手數據庫，對市場競爭對手要認真分析，對每一項投標做到對對手知己知彼，揚長避短，以科學規范的方式參與競爭，對每一次的投標結果要進行認真總結分析，進一步了解我們的對手，找出自己的不足，為下次投標工作做準備。

各成員單位施工企業，必須自己面對市場去開拓，積極研究、追蹤國家、市、區的有關投資政策，多層次多渠道收集各種行業信息，對信息的來源要加大投入，注意把握行業各種潮流，并且從多種角度多種眼光看待市場，調整好自己的心態，認真研究市場定位，隨時能以施工、分包、裝修或者勞務等不同的身份介入市場，瞄準每一次商機。在當今市場經濟條件下，我們也不一定只把目光盯在建筑上，完全可以跳出建筑業的圈子，以市場為導向，以盈利為目的，發展其他產業。在企業內部管理上，各單位 必須強化管理，加強成本核算，強化過程管理和控制，上下團結，擰成一股勁，正確理解和執行集團頒布的各項管理制度，共同壯大發展。

作為集團的主導產業，施工企業下半年要繼續做好對經濟實體的建設工作，要通過引進、新建等方式，完成3個分公司的注冊，壯大施工企業的實力。8月底以前，要取得出國施工的資格，為已經洽談的境外施工任務做好前期準備，使集團走向世界的戰略構想得以實現。

2、開發物業

下半年，宏懷開發公司要為資質升級做好準備，10月底前完成升一級資質的各項準備工作。下半年要繼續加緊新項目的運作，特別是加快南城舊村改造項目建設的進程，“山水天地酒文化公園”項目要嚴格按照重點工程建設進度安排，如期完成市政配套等基礎設施建設工程，樂紅園和“山水天地”項目在年底前必須完成主體結構的施工，保證明年上半年能夠投入使用。做好職工住宅樓竣工的各項驗收工作，8月份要完成移交工作。

要認真執行年初制定的銷售促銷策略，下半年要以職工住宅、樂紅園銷售為主，同時狠抓售后服務，充分發揮銷售大廳“一條龍”服務優勢，使客戶更加滿意。同時加大對新項目的宣傳力度。特別是“山水天地”項目，具有獨特的設計風格、地熱資源、規模效益等優勢，具有廣闊的投資發展空間，要進一步對本項目進行包裝，利用網絡、戶外廣告、廣播、電視、報紙等各種媒體對 項目進行宣傳。

要進一步加強物業公司的管理工作，做好城南集中供暖工程建設工作，并保證11月15日按時按質供暖。要進一步提高物業服務質量，加快物業服務的反應速度，要不斷提升公司在廣大群眾心中的形象，要對物業企業進行文化包裝和企業文化建設，努力塑造物業管理的企業品牌，大力拓展經營范圍。

3、市政建設

下半年鑫宏達市政公司要抓緊對現有工程的施工管理，合理安排施工進度，使紅螺路、富密路、迎賓路等區重點市政工程按期按質竣工，同時積極尋找活源，要與公路局、各鄉鎮密切聯系，時刻關注各種鄉鎮公路、鄉村公路的規劃動態。充分發揮集團市政管理中心這個平臺，靈活地滲透到市政市場的各個領域，最大限度地分享到市政建設的各種資源。

繼續引進各種市政建設管理和技術人員，對內鼓勵和加強對現有管理及技術人員的培訓，出臺相關的優惠政策鼓勵職工多考取相關的證書，為集團市政資質升級打下基礎。10月底以前要完成市政升一級資質的各項準備工作。

4、旅游開發

旅游業是集團的新興產業，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，旅游休閑業將具有良好的市場前景，也是可持續發展的產業。下半年，集團旅游企業要繼續加強對祥福臨飯店的管理，努力提高規模，提高檔次，穩住老顧客，吸引新客源，打出飯店品牌，爭取達到旅游定點餐廳。同時認真分析研究懷柔的旅游市場，與政府旅游管理部門保持密切聯系，積極掌握懷柔旅游產業的最新的發展動態。積極整合懷柔的各種旅游資源，努力以參股、控股、收購等形式滲入懷柔的旅游市場，爭取在競爭激烈的旅游市場中脫穎而出，力爭用最短的時間成為懷柔旅游業的龍頭，樹立懷建旅游的品牌。在做好原有項目經營的同時，下半年要保證有新的項目介入，增加新的經濟增長點。

5、文化傳媒

下半年，集團文化傳媒公司要繼續開展組織演出晚會、各種廣告發布和代理業務，努力整合和挖掘一些演出市場、廣告市場，要以宣傳懷柔企事業發展宏圖和大力宣傳懷柔精神等形式創出特色廣告業務。同時要研究更加廣闊的文化領域市場，要努力超出一般廣告公司的操作層面，在文化上多下功夫，積極滲透和提升懷柔的一些傳統文化，如紅螺文化、長城文化，努力開發懷柔另外一些特色文化等。文化產業也要在保證舊有項目的同時，積極介入新的領域，下半年必須要運作新的項目，擴大企業的影響，增強公司的實力，創造更好的經濟效益。

6、國際貿易

集團國際貿易公司下半年要繼續運作和挖掘現有項目的市場，積極擴大世韓直飲機銷售市場，以家裝方式帶動世韓直飲機銷售，從房地產開發商著手，在新建小區實現世韓直飲機的配套安裝，使世韓直飲機在機關、企事業單位、學校得到普及使用，打造“水 家電”的市場氛圍。在橄欖油代理方面，要繼續代理希臘、西班牙產品的銷售，重點做好突尼斯橄欖油的代理事宜，打造地中海地區橄欖油的銷售總匯，以發展長期合作客戶、團購、加盟商的形式滲入市場?！笆弧敝?，必須保證橄欖油進口。同時努力尋求出口業務，積極與國內外的進出口公司廣泛聯系，努力將懷柔本地的特產出口銷售。

繼續加強與清華大學遠程學堂的密切合作，做到長年招生，循環授課，廣招學員，開辦更多富有特色的培訓班，提高懷柔地區人員綜合素質，推動區域經濟發展，努力創造懷柔清華培訓的品牌。

7、投資融資

投融資公司下半年要加強對市場的研究，研究集團整體發展形勢，監督資金運轉狀況，加強對投資風險的分析和預測。要加大對集團新收購的榮富新新項目的運作力度和華健公司資產的處理、盤活工作，榮富新新作為集團新收購的企業，要利用南城發展的大環境和地熱等自然資源，確定好長遠的發展規劃，年底前要完成規劃方案設計。投融資公司要加強與懷柔各鄉鎮的聯系與合作，尋求在新懷柔新產業環境下的投資熱點。積極與社會上金融部門加強聯系與合作，拓寬和疏通融資渠道，最大限度地發揮資金的效能，做到資金效益最大化。

（八）制定“十一五”發展規劃，明確企業發展方向。今年是“十五”規劃的結束之年，明年將實施“十一五”發展 規劃?！笆濉逼陂g，集團在董事會和經營班子的正確領導下，各項事業取得了輝煌的成就，如何續寫輝煌，使集團在新形勢下獲得更大的發展，是我們所有人，尤其是企業經營者必須深入考慮的問題。因此，制定正確的、切合實際的“十一五”發展規劃，是我們下半年的一項重點工作。新的發展規劃，將確定集團2006年—2010年的發展戰略和前進方向，是企業各項工作的指導綱領。各產業必須深入研究，分析市場形勢以及國內、國際經濟走向，結合本產業特點，制定出科學合理的、切實可行的發展規劃，描繪出宏偉的藍圖，指導企業不斷向前發展。

通過對半年經濟工作的分析，我們看到了半年來所取得的成績，也發現了企業在發展過程中存在著的問題，使我們更明確自身在市場中的定位。只要我們踏踏實實地開展工作，只要集團上下團結一心，更新觀念、開拓進取，懷建集團的各種優勢就將得到更好的發揮，集團的整體規模效益將展現出強勁的發展勢頭，集團的各個產業、各個企業將呈現出百花齊放和爭奇斗艷的良好局面，我們的事業方興未艾，我們必將創造出更加美好的明天。

二ΟΟ五年七月

主題詞：半年 經濟 分析 北京懷建集團有限公司辦公室 2005年7月14日印發

共印90份

第五篇：工程分包管理文件

***第******有限公司 工程施工分包管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強對工程施工分包的監督管理，規范工程施工分包活動，確保工程進度、質量和安全，維護公司的社會信譽，依法經營和依法維權，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法中的工程施工分包是指公司屬各施工單位將承包的工程項目中的部分專業工程或者勞務作業發包給其他建筑企業完成的活動。

工程施工分包分為專業工程分包和勞務作業分包。專業工程分包是指將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑企業完成的活動；勞務作業分包是指將其承包工程中的勞務作業發包給勞務作業企業完成的活動。

第三條 工程分包行為應當嚴格接受公司的經營調控，應在充分利用公司內部資源、有利于工程實施和提高全公司綜合效益的前提下，有序進行。對此，公司實行工程分包申請、審批制度。

第四條 工程分包應當符合工程主承包合同的有關規定。工程分包的工期和形象進度要求、技術和質量標準不得低于工程主承包合同相應的要求和標準。

第五條 工程分包應堅持公平、公正、公開、擇優選擇分包商的原則，杜絕工程分包過程中不正當行為的發生。

第六條 本辦法適用于公司屬各施工單位工程項目的對外分包，內部單位工程項目分包執行公司內部分包管理辦法。

第二章 工程分包的分類及分包申請、審批

第七條 工程分包的分類

（一）工程項目分包：是指將公司（總承包人）承包的工程中的一部分（非關鍵技術或工藝）工程，以包工包料的方式依法分包給具有相應資質的本公司以外的分包商，由其進行施工，但由總承包人負責監督管理。

（二）工程項目工序分包：是指利用分包商專業技術和專業施工優勢，或作為公司履行工程承包合同施工能力的補充，將工程承包合同中的部分項目中的工序的施工任務分包給公司以外的分包商完成，但由總承包人負責監督管理和工序間的銜接。

（三）工程項目施工作業分包：是指利用分包商的施工設備和勞務優勢，將工程承包合同中某些機械作業或勞務作業任務發包給公司以外的分包商，由分包商組織施工設備或勞務進行現場作業，由總承包人負責監督管理和現場施工組織。

（四）內部專業分包：是指承包工程中的機電安裝工程、金屬結構制安工程、基礎處理工程、砂石系統工程等，應實施內部專業分包。當專業分局自有施工力量不足，提出不愿意承擔專業分包時，需書面提出申請，報公司工程管理部批準后，由專業分局負責按照公司工程分包相關規定實施對外分包。

（五）工民建工程，原則上應采用包工不包料的形式組織勞務分包。特殊情況需書面提出申請，報公司工程管理部審批后，方可對外進行工序或分部工程分包。

第八條 分包申請與審批

（一）分包合同金額在50萬元以下的（包括50萬元）：

由項目部商務經理牽頭，經營部門組織有關部門進行分包評審，編制分包計劃申請，由項目經理審批。并在30日內報二級單位工程管理部門備案。

（二）分包合同金額在50萬元――300萬元的（包括300萬元）：

由項目部編制分包計劃申請，報分局工程管理部門審核，經分局主管分局長批準后，由分局派人監督參與項目的招標工作。項目部根據招標后的評標結果形成分包計劃審批表，報分局審核，由主管分局長審批。并在30日內報公司工程管理部門備案。

（三）分包合同金額在300萬元以上的（公司直管項目分包合同金額在150萬元以上的）：

由項目部編制分包計劃申請，報分局初審后，由分局報公司工程管理部審批。申請批復后，由公司工程管理部、分局共同派人參與項目部的招標工作。項目部根據招標后的評標結果形成分包計劃審批表，報分局初審后，由分局報公司工程管理部終審，由公司主管領導審批。

（四）工程分包特別事項的審批： 特別事項主要有：

1）受條件和市場情況所限，難以采用市場競爭方式選擇分包商的； 2）工程承包合同價格與分包價格相比差值小于5％的；

3）工程施工確實急需先引入分包商，而后補簽工程分包合同的； 4）顧客指定分包商的。

對工程分包特別事項，項目部應如實寫明情況，報分局初審，由分局報公司工程管理部批準后，方可進行下一步的工作。無論何種情況的分包，項目部都應按公司分包管理辦法驗證分包商的有效證明文件，并歸檔備案。

（五）項目主承包合同有約定的，其分包項目還需報業主或監理審批，未經審批一律不得對外分包。

（六）以提取管理費的形式對外分包部分，由項目部提出書面申請，分局初審后，報公司工程管理部審核（直管項目直接報公司工程管理部審核），由公司主管領導審批后，方可進行對外分包。

第九條 工程分包應根據技術方案、工程進度、成本控制、質量、安全環保、社會資源的獲取等多方面進行分析策劃，由項目部確定擬分包的施工項目，編制分包計劃并按規定進行相應級別的審批。

第十條 對以單價形式分包的，應按招標報價清單工程量，估算分包項目總金額，按照規定進行相應級別的審批。杜絕為規避上報審批而采取以大化小、估小和分解分包工程量，減少分包合同總金額的做法。

第十一條 不論工程規模大小，工程項目一律不得違規分包。凡有下列行為之一的，視為工程違規分包：

（一）未按公司有關規定進行分包申請及審批的；

（二）未按公司分包招標程序選擇分包商的；

（三）將工程分包給無施工資質或超越營業執照和資質等級許可的及相關證件不全、不符合備案要求的單位或個人的；

（四）將分包工程項目進行二次分包的；

（五）分包工程不簽訂分包合同的。

第十二條 不論工程規模大小，工程項目一律不得轉包。凡有下列行為之一的，視為工程轉包：

（一）未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應管理人員，并未對該工程的施工活動（包括工程質量、進度、安全、財務等）進行組織管理的。

（二）分包商授權的法人委托人與實際分包人不符的。

（三）對于工程違規分包或轉包的，公司實行分包責任追究制度。

第三章 分包商選擇與管理

第十三條 選擇分包商應引入市場競爭機制，應采用內部招標、邀請招標或議標三種形式。內部招標、邀請招標和議標的合格投標人應在3家以上。分包招標工作必須在分包申請計劃審批后組織實施。

第十四條 參加競爭的分包商，必須具備以下有效證明文件，并經資格預審合格后在項目部備案：

（一）企業法人營業執照（查驗原件，復印件需加蓋企業一級機構公章）。

（二）法人代表證書或法人委托授權書（原件）及被委托人的身份證復印件。

（三）建筑業企業資質證書（查驗原件，復印件需加蓋企業一級機構公章）。

（四）安全生產許可證（查驗原件，復印件需加蓋企業一級機構公章）。

（五）稅務登記證（查驗原件，復印件需加蓋企業一級機構公章）。

（六）工程所在地施工許可證（如所在地實行）。

除上述證明文件外，必須了解其業績、信譽、履約情況，并要求參加競標的分包商提供以下資料：

（一）分包商的企業簡介，財務、設備及人力資源情況。

（二）近三年已完工程項目情況及主要業績、已完工程發包方評價資料等。

（三）質量管理和安全管理保證體系情況。

第十五條 項目部應結合施工項目實際編制分包項目招標文件，該文件應涵蓋擬分包工程項目概況、投標人須知、分包合同主要條款、評標辦法等內容，在合理的時間發放給經資格預審合格的競標分包商（項目分包招標禁止收取分包商任何費用）；邀請函件、分包商現場勘察等前期工作，在分包計劃申請批準后，由項目部組織實施。

第十六條 項目部應設立工程分包評標小組，由項目分管經營管理的商務經理擔任評標小組組長，評標小組應有經營合同、工程技術、質量安全、設備物資、財務等部門人員組成，應為5人以上的單數，且技術、經濟方面的人員要占評標小組總人數的2/3以上，與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。分包招標工作由項目黨組織負責人或紀檢部門負責人監督。

第十七條 評標采用百分制綜合評分法，每一個評委根據評標條件獨立打分。評委的評分結果匯總后按綜合得分高低排出候選分包商1～2名，進行合同預談判。上一級監管部門或評標小組認為投標不符合要求的可以否決，重新招標。

第十八條 評標小組人員應具有高度的責任感，認真做好評標工作，遵守評標紀律，對于假公濟私、明評暗定等行為，將給予嚴肅處理。

第十九條 評標小組完成評標后，應形成書面評審報告，同時按公司《管理手冊》分承包控制程序的要求，對擬選分包商進行評價后（評價格式按“分承包方評價表”），填寫分包計劃審批表，按分包金額大小進行相應級別的審批。

上報審批表的同時應附分包項目中標工程量、單價、總價以及分包控制價、總價，擬簽訂分包合同的分包價、總價，需經單位加蓋公章、項目經理簽字確認。上述分包過程資料必須在分包招標事宜結束后15日內上報公司工程管理部。

第二十條 工程項目分包招標、評標資料項目部應存檔備查。

第二十一條 公司建立分包商資源庫，并定期公布。工程分包應首先在公司公布的《合格分承包方名冊》中選擇參加競爭的分包商，嚴禁使用公司或集團公司公布的不合格分包商。各項目部應及時上報不合格分包商資料，公司將不定期公布。凡被公司列為不合格的分包商，必須嚴格禁用并將其記錄在案，三年內各項目不得選用。對有下列行為之一的分包商，應視為不合格分包商：

（一）出具不實資質證明的。

（二）有損害公司所屬單位合法利益行為的。

（三）以不正當手段獲取分包業務的。

（四）假借他人名義從事分包活動的。

（五）拖欠民工工資或煽動民工鬧事的。

（六）不能正常履行分包協議所規定義務的。

（七）發生重大質量安全事故的。

（八）惡意訴訟我公司，企圖以欺騙等不正當手段獲取工程款或賠償款的。第二十二條 對分包商管理要堅持培育與規范并重，管理與服務同步，加強施工過程管理，注重對分包商的技能培訓與安全教育，有目的地培養一批合格的、有實力的分包隊伍，促進工程分包行為的健康發展。

第四章 分包合同簽訂

第二十三條 分包合同談判及價格的控制

（一）工程分包合同的格式應執行公司規定的范本，經營合同管理部門草擬的分包合同應經項目部技術、測量、質量、安全、財務、物資設備等部門人員評審，并做好合同評審記錄。

（二）分包合同談判要有相關部門人員參加，并做好談判記錄，參加談判的人員應在談判記錄上簽字。談判記錄與分包合同一并存檔備查。

（三）項目部應結合當地的市場情況及工程條件，合理確定分包價格，嚴禁出現單價倒掛現象。

（四）采用單價合同的，應事先評估分包工程量。超出事先評估分包工程量的，應追加審批并補簽協議。

（五）機械作業分包單價，原則上應與實物工程量掛鉤。承租機械不準只按月租費結算。特殊情況需要月租的，應報分局批準（施工局應報公司批準）后，上報公司工程管理部備案。

第二十四條 分包合同的內容及主要條款

（一）分包合同范圍：分包合同中應列明分包工程的項目名稱、部位，分包范圍、分包工程量（估算）等控制分包范圍的條款。

（二）分包單價或總價：分包合同中應明確分包單價或總價所包含的施工內容及費用構成。應列明“分包單價包括一切與分包工程項目相關的合同、招標文件中規定分包商應承擔的義務、風險和全部責任”。（若分包項目的設計工程量可能存在大的變更應約定“分包單價不因工程量的變化而調整）。

（三）材料供應：

1.分包合同中應明確分包工程材料的質量要求、供貨渠道、單位耗量及單價。2.主合同中對主要材料有特殊要求（業主供材料、業主指定供應商供材料）的分包合同應按主合同的要求供貨。

3.分包合同若由發包方供貨，分包合同條款中應明確供貨地點、供貨時間、供貨數量、供貨價格。

4.對材料供貨數量應嚴格控制，分包商負責人應向項目部物資設備管理部門出具專人領料委托書，杜絕分包工程材料外流。5.由分包商自行采購的材料，須注明材質要求，提供廠家材質證明等，項目部要不定期抽查。

6.對于業主低價供應的主材，分包合同應明確限額領料核算辦法和超限額材料的處罰標準。

（四）工期：分包合同應注明分包工程的開工時間、竣工時間及工程進度計劃、相關的節點工期，以及節點工期實現與否的獎懲辦法。

（五）資源投入：分包合同中應注明分包商資源配置情況、數量及分包施工不能滿足發包方要求時，發包方有權單方解除分包合同并責令分包方無條件退場的條款。

（六）計量、支付辦法：分包合同中應明確計量、支付條款。計量的原則按主承包合同的計量方法計量，嚴禁超出業主結算工程量進行計量、支付。

（七）農民工工資發放條款：分包合同中應明確分包單位雇員（民工）工資支付的具體要求和監管措施，應按照每期結算金額逐次扣留一定比例的農民工工資保證金（建議按每月結算款的5-10%），保證金每季度經過項目部確認農民工工資已發后，在下一季度第一次結算返還給分包商?；虿扇】刂品绞剑?/p>

⑴、先支付經審核確認的當期分包單位雇員（民工）工資，無爭議后再支付分包單位當期應支付的剩余結算款；

⑵、簽定合同時，要求分包單位提供雇員（民工）人員信息、工資標準，核實出勤情況和工作發放情況，通過一定的方式在當地相關勞動部門主動備案。

（八）安全責任條款：分包合同中應有明確的安全責任條款。并提取5％的安全生產風險抵押金，但總數至少不低于10萬元。

（九）分包合同條款中應寫明，嚴禁分包商在施工過程中，將分包工程再轉包給其他施工單位或掛名承包。發包方有權處罰并解除合同。

（十）質量控制：分包合同中應有明確的質量控制條款，對后期工程項目有影響的分包項目，應制定出明確的質量獎懲措施（如超挖后的超填問題等）。明確分包工程的質保期限、質保金的扣取額度、返還時間及工程質保期的責任等問題。

（十一）分包合同中應明確分包方違約須承擔的責任和經濟索賠條款。

（十二）分包合同中應有明確的環境保護要求，明確雙方在環境保護中的責任和義務。

（十三）分包合同應有職業健康安全要求，應有明確的人身、機械保險條款。以上為分包合同必須具備的主要條款，其它條款按國家及行業規定執行。第二十五條 分包合同簽訂

（一）工程分包必須簽訂書面分包合同，分包合同必須由分包商法定代表人或依法委托人（代表）簽字。嚴禁先施工后簽訂分包合同或邊施工邊商談分包合同的做法。

（二）分包合同由項目部經營合同管理部門擬定，經技術、質量、安全、財務、物資設備等部門評審，項目部商務經理審核后，由項目經理或經授權的代表（必須有授權委托書）簽訂正式合同。

分包合同評審時，各部門的主要職責: 1.經營合同管理部門：負責分包合同起草和條款的制訂；負責分包單價和計量、支付條款以及索賠、糾紛的處理方式等條款；負責分包商資質的驗證、審查、備案等工作。

2.工程技術部門：負責分包合同中有關技術交底、設計變更、測量、技術服務、計量驗收等條款的制訂和審查。

3.安全監督部門：負責對分包商安全資質和滿足施工需要的特殊工種資格證的審查、備案；負責分包商入場安全教育、勞動保護、施工過程安全文明施工與環境職業健康監控、責任劃分、事故處理、處罰等條款的制訂和審查。

4.物資設備部門：負責對分包商物資供應和周轉材料的管理與費用計算、物資結算程序（包括分包商領料授權委托）、分包商設備的投保和使用發包方設備的管理等條款的制訂和審查。

5.質量管理部門：負責對合同中有關質量強制性條款、特殊條款等的制訂和審查；負責為保證工程質量，要求分包商應采取的措施，隱蔽工程、關鍵項目等的質量檢驗程序以及相應質檢人員的要求條款的制訂和審查；負責質量記錄及竣工驗收資料的編制等條款的制訂和審查。

6.財務部門：負責對分包結算程序條款及預付工程款等條款的制訂和審查；負責農民工工資發放的驗證、備案、避免掛帳支付等方面進行監督審查；負責稅率、稅金扣除條款的制訂審查。

7.人力資源部門：負責監督人身保險的辦理和農民工工資發放監督條款的制訂和審查。負責分包隊伍人員的登記和管理等。

（三）分包合同簽訂后，其正本由經營合同管理部門備案，副本應發至財務、技術、測量、質量、安全、物資設備等部門。并由經營合同管理部門向有關部門進行合同交底，作為對分包工程及分包商施工管理和合同管理的依據。

（四）分包合同簽訂一周內應報上級主管部門備案。分包合同金額300萬元以下的報分局工程管理部門備案；300萬元以上的報公司工程管理部備案；分包商的安全評價資料報公司安全管理部門備案。特殊情況可先發送電子郵件，隨后報送復印件。

第二十六條 在與分包商簽訂分包合同的同時必須簽訂“安全生產責任書”和“保廉合同”?！鞍踩a責任書”、“保廉合同”按公司規定發至相關部門?！鞍踩a責任書”、“保廉合同”與分包合同具有同等法律效力。

第五章 分包工程管理

第二十七條 分包商必須執行項目部現場管理的各項規章制度。項目部對分包工程要進行嚴格管理，對分包工程施工工期、質量、安全要進行嚴格的管理控制，實行分包工程施工全過程監控制度，嚴禁以包代管。

第二十八條 分包合同簽訂后，分包商必須向項目部報送組織實施分包工程的管理機構、施工技術、進度計劃、質量、職業健康安全、環境保護等方面的方案（措施）。項目部應及時組織有關人員進行會審、審批。

第二十九條 項目部應加強施工全過程監控，建立關鍵工序全過程旁站制度，明確旁站人員的職責，確保工程質量與安全。

第三十條 嚴禁將分包隊伍編為內部作業隊序列進行管理，如嚴禁使用“××項目部第幾工程處”、“ ××項目部土建幾隊”“ ××項目部第幾工區”等名稱進行管理。

第三***條 為保證分包商正常履約，項目部除應承擔起工程分包合同明確的義務和責任外，還應為分包商提供必要的施工和生活條件，加強與分包商之間的定期配合和聯系，在分包商施工人員技術培訓、質量安全教育、介紹和提供有效管理規章方面，給予指導和幫助。

第三十二條 應對分包商的下列事項進行檢查：

（一）分包商承擔工程分包任務的現場組織機構和各級負責人員配置是否滿足工程施工及管理的需要。分包商的現場負責人必須長駐工地。

（二）分包商施工資源的實際投入是否與分包合同承諾相符。

（三）分包商是否將工程分包合同進行轉讓或轉包，是否進行工程再分包。

（四）分包商持有的資質證明文件的時效性，應始終保持分包商提供的所有資質證明文件在有效期內，對于超過有效期的，如分包商不能及時提供年檢證明的，應予以清退。

（五）分包商派入的管理和施工人員，按現行法規需要持證上崗的，應檢查是否有與工作崗位相符的上崗資格證。分包商現場負責人是否有分包商法人代表的授權委托書。

（六）安全措施、設施、檢查是否到位。

（七）及時檢查分包商農民工工資按時、足額發放情況。檢查發現不符合要求的，應按分包合同規定進行處理。第三十三條 項目部應建立外協隊伍意外事件應急預案，有效預防分包風險。

第三十四條 在分包合同履行過程中，項目部要定期對分包商進行考核、評定。應按《分承包控制程序》的規定每季度對分包商進行考核，填寫季度審核表；分包合同履行完畢及每年年底，項目部對分包商要進行評定，并將評定結果逐級上報至公司工程管理部，工程管理部匯總審定后，在全公司范圍內公布合格或不合格分承包商名冊。

第三十五條 重大事項報告制度，發生下列事件應于事發二十四小時內，以書面或傳真形式報公司工程管理部：

（1）發生二次轉包的。

（2）拖欠農民工工資在業主單位或地方政府等部門造成影響的。（3）發生分包鬧事或罷工事件的。

（4）發生重傷以上（含重傷）的（同時報公司安全管理部門）。（5）發生較大質量事故的（同時報公司質量管理部門）。

第六章 分包工程價款結算及支付

第三十六條 分包工程價款結算應嚴格執行公司《工程施工分包結算控制程序》 和《***第******結算管理辦法 》。

第三十七條 結算必須附有依據，嚴禁開據無任何支付依據的《工程施工結算單》，《工程施工結算單》附件由經營合同管理部門保管以備查。

第三十八條 分包合同履行過程中，應按照工程價款結算的程序，對分包單位所完成的經質量驗收評定合格的工程項目進行工程量的計量和結算，建立和及時登記分包結算臺帳，及時辦理工程價款結算、工程完工或竣工清算。同時驗收“保廉合同”。

第七章 分包商退場管理

第三十九條 分包合同條款中應明確在分包項目履約過程中，出現下列情況之一，發包方有權要求分包商退場并終止合同：

（一）發生二次轉包或分包商履約能力下降，施工進度嚴重滯后的。

（二）施工現場安全設施不到位，不聽勸阻或造成重大安全事故的。(三)發生較大工程質量事故或不聽指揮、違規操作、擅自更改施工方案、偷工減料造成重大損失的。

（四）拖欠農民工工資或挑唆農民工聚眾鬧事、上訪、阻撓施工正常進行的。

（五）不誠信，抽逃資金、轉移財產的。

第四十條 當發生分包商不能履行分包合同應盡的義務，我方要求退場時，應在向分包商指明責任、問題的基礎上，盡量與分包商達成退場協議，并明確雙方在退場過程中的權利義務及善后處理事宜。

如果分包商堅持不退場或不接受發包方的合理退場條件或要求，不能達成退場協議的，發包方可通過向分包商送達《解除合同通知書》行使單方解除權?！督獬贤ㄖ獣窇皇絻煞?，一份送交分包商負責人或現場管理人員，一份由分包商負責人或現場管理人員簽認后我方保管。

如果分包商負責人或現場管理人員拒絕簽認的，發包方可通過邀請當地公證處公證人員共同參與下進行送達，《解除合同通知書》送達到分包商主要辦公場所并留置于該辦公場所的，即視為送達。公證處對送達行為所作的《公證書》，我方應妥善保管。

第四十一條 分包工程施工完畢后，在分包商完成自檢，提出驗收申請后，項目部應及時組織驗收，不符合技術規范及合同要求的，項目部應監督分包商認真整改，直至符合要求。驗收合格、分包商履行完分包合同應盡的全部義務后，經營合同管理部門應辦理以下事宜：

（一）通知項目技術、質量、安全、物資設備、財務、人力資源等相關部門，整理和提供分包合同竣工結算的相關資料，完成分包項目最終結算。

（二）依據相關資料清理履約保證金、安全生產風險抵押金，并及時解決履約中的經濟糾紛。因特殊情況不能及時解決的糾紛（如需進一步落實、查證等）應記錄在案，雙方約定時間解決。

（三）質保金返還由經營合同管理部門負責牽頭辦理。并應按分包合同條款的規定返還。在質量保修期內若發生質量缺陷，處理的費用應按分包合同的規定從質保金中扣除。

（四）最終結算完畢，應形成分包商退場協議，注明“本次結算為最終結算，結算總金額雙方無異議”字樣，并經雙方法定代表人（或被授權人）簽字、蓋章。

（五）分包工程完工后，項目部應對分包商進行評定，填寫分包商評定表，在30日內報分局和公司工程管理部門備案。

（六）分包資料整理、歸檔。

第八章 監督檢查與責任追究

第四十二條 公司工程管理部作為工程分包的主管部門，全面負責工程施工分包管理工作，對工程分包管理全過程進行監督、檢查、指導、考核，強化風險防范意識。工程管理部將不定期對各施工單位工程分包管理辦法的執行情況進行監督檢查。各分局應認真搞好工程分包管理工作，定期進行指導、檢查和考核，提高制度的執行力。

第四十三條 對工程分包弄虛作假、以權謀私、玩忽職守，給企業造成經濟損失和信譽損失的人員，有下列情況之一的，將追究其責任。

1.工程分包不按規定程序操作擅自分包的。2.工程分包不簽訂分包合同或管理不嚴的。

3.給分包商多計工程量或多結算工程價款給企業造成經濟損失的。4.由于內部管理有漏洞，造成工程材料通過分包隊伍流失的。5.違反“保廉合同”條款以權謀私的。

6.虛增工程量、工程款，通過分包商套現拿回扣的。7.沒有簽訂安全生產協議書的。8.發生群傷事故、傷亡事故隱瞞不報的。

對有以上違規違紀行為之一的領導和有關責任人員，按照公司有關條例進行處理。情節嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。

第九章

分包隊伍意外沖突管理

第四十四條 項目經理部在分包合同簽訂時，應針對項目分包實際，制訂《外協隊伍意外事件應急預案》 ；實行動態管理，根據人員變動情況及時調整、公布和進行桌面推演；歷練解決問題、協作和分配任務的能力。

第四十五條 項目經理部負責本項目發生意外事件的現場處理；負責組織評審應急準備和響應程序的有效性。

第四十六條 當發現潛在的分包隊伍意外情況時，應及時報告應急預案領導小組，項目接到報告后，應立即啟動應急預案，采取有效措施防止事態擴大。若事態不能有效控制，在應急領導小組統一指揮下，立即向當地有關部門和公司（分局）報告，求得迅速解決。

第四十七條 事態平息后，項目經理部應將事件發生的經過、平息過程，發生的原因、改進措施等形成書面材料，報公司工程管理部門。

第十章 附 則

第四十八條 在我公司內部從事工程施工分包活動及實施監督管理工作的單位、部門和人員，必須遵守本辦法。

第四十九條 本辦法由公司工程管理部負責解釋。