第一篇：浙江省地方政府基本公共服務績效調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

班級：學號：姓名：

一、社會調查活動的基本情況

（一）調查的時間安排

依據省電大及市電大關于行政管理專業專科畢業綜合實踐的相關規定,筆者于2012年X月-X月參加了以“關于浙江省地方政府基本公共服務績效”為主題的社會調查活動。

第一階段：2012年X月X日，參加學校組織的培訓會，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

第二階段：2012年X月X日——X月X日確定調查對象，指導調查對象完成問卷錄入、完成對調查對象的訪談、社會調查問卷整理和分析。

第三階段：2012年10月18日完成社會調查活動報告的撰寫。

（二）調查內容

所謂基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權和發展權，為實現人的全面發展所需要的基本社會條件。基本公共服務包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。本次調查主要圍繞這三個基本點來展開。

（三）調查方法

為使此次社會調查活動能夠順利進行，并能取得最真實的數據反饋，用作調查報告的撰寫，筆者做了充分的前期準備工作，包括確定調查對象、發送調查問卷網址、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談，最后對問卷數據進行整理和分析。與此同時，為了更好的完成此次調查報告，筆者還專門研讀了趙淑蘭編寫的《社會調查方法》一書，以提高自身理論水平。

（四）調查對象的基本情況

本次調查對象是浙江省義烏市18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷調查對象人員分布均勻，其中，男性和女性分布均勻；年齡段在20-50歲之間；受教育程度分別為小學以下、高中和本科；有學生、公務員和個體戶職業；收入在1萬以下到10萬之間；本地城鎮和農

村戶口。

二、關于地方政府基本公共服務績效的現狀的綜述

從我市的現實來看，基本公共服務可分為基礎型、廣泛型和迫切型等幾種。通過本次關于地方政府基本公共服務績效的調查，我認為社會保障、公共安全以及就業這幾項是廣大城鄉居民當前最關心、最迫切的的公共服務，是建立社會安全網、保障全體社會人員基本生存權和發展權必須提供的公共服務，應該成為現階段我市建設基本公共服務體系的主要內容。

1．社會保障問題 基本社會保障是社會的“安全網”和“減震器”，構建規范穩定的基本社會保障制度有助于提高全體社會成員的生活質量，營造安定有序的社會環境。

關于社會保障問題的調查，本問卷設置了共五題問卷。分別為“請問當地中小學校的學雜費免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫療保險？”“如果您目前沒有參加社會醫療保險，那么主要原因是什么?”“ 您認為自己所參加的醫療保險方式有何不足？”“您參加了以下何種養老保險？”等，從調查與訪談中，我們看出社會保障基本做的還是可以的，絕大多數公民參加了一項或多項保險，但也有部分偏遠山區的人員由于不了解相關政策沒有參加保險，或者有參加保險但卻對取保方式不甚了解導致錯過補償機會。

2．公共安全問題

公共安全是指公眾享有安全和諧的生活和工作環境以及良好的社會秩序；最大限度的避免各種災難的傷害；其生命財產、身心健康、民主權利和自我發展有著安全保障。公共安全是一門科學，它關系一種倫理道德，反映一種文化，是一門管理藝術和操作技術；它可以產生最大的效益；安全問題主要是指故意或者過失實施危害或足以危害特定和不特定人的生命、健康、公私財產安全和法定其他公私利益的安全。

關于公共安全問題的調查，本問卷設置了共四題問卷。分別為“您對您所在地區社會治安的滿意度如何？”“您認為在公共區域安裝電子監控設備等安防設施對您的人身和財產安全是否有幫助？”“您認為您所在地區的公安見警率如何?”“ 您認為您所在地區的治安問題主要由什么原因引起？”等，從調查與訪談中，我們看出我市市民對地區安全總體上是滿意的，電子監控設備對公共安全也起到了一定作用，特別是出現事故時對事故的事后調查有很大幫助。當然問題還是有存在的，特別是外來人員的流動，很大程度上加大了公共安全管理的難度。

3．就業問題

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個家庭的生計。對勞動者而言，就業和再就業是他們賴以生存、融入社會和實現人生價值的重要途徑和基本權利；對社會而言，就業關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是促進社會和諧的重要基礎；對經濟發展而言，就業關系到勞動力要素與其他生產要素的結合，是生產力發展的基本保證；對國家而言，就業是民生之本，國家穩定之基，也是安國之策。

而公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。關于就業問題的調查，本問卷設置了共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們發現群眾對政府就業服務滿意度欠佳，表示就業信息嚴重不足，人們獲得就業崗位的途徑多數是通過自己尋找或依靠各類廣告媒體，極少數是經過政府牽線搭橋就業的；民眾對政府在就業方面寄予了很大的希望，希望能更多的提供專業技能培訓，及時提供就業信息，多牽線通過召開勞動力招聘會加強與企業的交流。

三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考

人類發展的本質是人的發展，而人的發展取決于一個國家（地區）的基本公共服務供給狀況。因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。地方政府做好基本公共服務有利于緩解我國當前面臨的各種突出社會問題，有利于健全公共服務供給的機制體制，有利于公眾參與公共服務的管理與監督，有利于提高公共資源整體配置效率，有利于提高政府管理能力和國際競爭力。

通過此次調查，筆者發現社會保障、公共安全以及就業問題是當前民眾最為關心也是最急需政府花力氣解決的。當然除了這幾個具體問題外，從整體而言，公共服務的區域性差異比較明顯，城鎮地區在無論是資金投入、基礎設備還是居民整體素質都明顯優于農村地區，這種軟性差距要引起各方的高度重視。最后筆者就依據此次調查后所得到的反饋對我市基本公共服務的提高做一點思考，并給出一點小建議。

（一）轉變地方政府執政觀念，推進基本公共服務均等化 基本公共服務均等化指的是全體公民享受基本公共服務，如義務教育、公共衛生與基本醫療、基本社會保障等的機會均等、結果大體相同，并尊重社會成員的自由選擇權。基本公共服務均等化是公民享有的基本權利，它的實現對我國經濟社會的發展有重大意義，一方面，有利于促進城鄉一體化建設，是消除城鄉二元結構。建設社會主義和諧社會的必經途徑，另一方面，逐步推進中國社會基本公共服務均等化有利于消除區域差異。促進區域協調發展。地方政府，作為中央政府實施國家福利政策的工具，雖然不是整體政策的制定者，但卻是基本公共服務的直接提供者，社會公眾對基本公共服務評價的很重要一個方面就是來源于對地方基層政府的認識。

因此，地方政府應從以下幾方面努力：

1與時俱進，轉變觀念，積極轉變片面強調“以經濟建設為中心”的思想，強化政府部門的責任意識和服務意識，積極促使政府向服務型政府轉變建立以基本公共服務為導向的績效考核制度，完善績效評估體系，強調以人為本。

（二）合理布局社會治安，確保百姓安居

公共安全問題若不能妥善處理將給我們帶來了廣泛的消極影響。

首先，公共安全問題影響經濟；其次，公共安全問題影響政府公信力，面對公共安全問題，如果不能依照法律辦事，不能做到公開、公正、透明，不尊重公眾的知情權，那么民眾對政府的信任度只會越來越低；最后，公共安全問題影響社會公眾。當公共安全問題突然出現時，由于人們沒有任何心理準備，容易造成心理恐慌。再加上謠言的傳播和信息不暢，和周圍公眾不安行為的影響，處于對自身和親人的安全的擔心，人們往往會采取非理性的行動使恐慌進一步蔓延。??

因此務必要處理好公共安全問題，筆者根據調查和訪談結果，認為應該從以下幾方面開展工作：

1、相關部門到鎮、村、社進行調研，根據實際情況制定相關整治措施。

2、鎮政府、派出所和村委實行“捆綁式”管理，建立群防群治聯防體系。

3、嚴厲打擊吸毒、販毒等違法行為，加強出租屋和流動人員的管理，從“搶”、“盜”案件發生的源頭進行整治。

4、充分發揮各村治保會的作用，加強治安人員村里村外各路段的巡查，同時有關部門重視對治安人員的培訓，增強治安人員防護的意識和技能。

5、在多發地段安裝治安攝像頭。

（三）加大改善公共就業服務，解決百姓生計問題

公共就業服務是為勞動者實現就業和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。公共就業服務的主要功能，是向勞動者求職就業和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業介紹、職業指導、求職和招聘信息發布、勞動保障事務代理、勞務派遣等內容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。

當前就業形勢依然嚴峻，高校畢業生、農民工等就業困難群體還面臨就業難。另外招工難也困擾著企業，企業需要一定技術的工人社會上又滿足不了，面臨著雙向矛盾的情況，因此為了充分發揮公共就業服務的作用，社會各界都應傾注力量：

要進一步完善城鄉統一的就業服務體系，健全鄉鎮、社區勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉對接、高速快捷”的服務方式。在勞動力供求信息、職業介紹、職業指導、接續社會保險、勞務管理服務及維權等方面提高服務水平。組織開展就業服務系列活動，幫助高校畢業生、下崗失業人員、農民工實現就業再就業；對就

業困難對象，全力實施就業援助，繼續開發公益性崗位，解決就業困難人員就業難題。建立健全失業預警預報制度，完善就業再就業綠色通道。

四、總結

總之，通過本次社會調查實踐活動，既讓我在一定程度上了解了政府公共服務績效的現狀，又讓我學會了如何開展一次科學的社會調查，并透過調查來看各種社會現象背后的實質問題。整個調查實踐過程雖然時間不長，但是讓我獲益匪淺，非常感謝學校學院給我們這次活動的機會，也希冀以后還能有這樣的機會讓我們進行更多的類似調查活動，讓我們更加的充實。

參考文獻

<1> http://baike.baidu.com/view/1013267.htm.百度詞條關于公共服務的解釋

<2>《中國政府公共服務：基本價值取向與綜合績效評估》.陳昌盛 蔡躍洲

<3>《社會調查方法（高職高專）》.趙淑蘭

第二篇：浙江省地方政府基本公共服務績效調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

班級：學號：姓名：

一、社會調查活動的基本情況

（一）調查的時間安排

依據省電大及市電大關于行政管理專業專科畢業綜合實踐的相關規定,筆者于2011年3月-4月參加了以“關于浙江省地方政府基本公共服務績效”為主題的社會調查活動。

第一階段：2011年3月18日，參加學校組織的培訓會，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

第二階段：2011年3月19日——X月X日??（所做的具體調查活動，如確定被調查對象）

????

第X階段：完成社會調查活動報告的撰寫。

（二）調查內容

基本公共服務是指在一定的發展階段、一定的生產力水平基礎上，公民應該享有由政府提供的最基本的服務，其覆蓋的范圍主要包括社會保障、社會事業（教育、醫療衛生、公共文化等）和社會基礎設施(公共交通、供水供電、通信網絡、污水垃圾處理等設施)等三個方面。本次調查主要圍繞這三個方面的內容展開。

（三）調查方法（每個人根據自己的情況，進行描述）

為使綜合實踐的社會調查活動既能得以順利開展，又能取得預期的效果，達到真正學習的目的，筆者制定了較為合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網址的發送、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數據的整理與分析等；在社會調查方式的選用上，筆者主要除規定的網上“問卷法”，還以“非結構式訪談法”與被調查對象進行面對面的訪談，就需探知的被調查者關于“地方政府基本公共服務績效”等若干選項的深層次原因進行了解。同時，還通過調查報告提綱編寫、“社會調查研究與方法”的相關理論知識學習，在指導老師的悉心輔導下使社會調查報告的撰寫能得以較高質量的完成。

（四）調查對象的基本情況

本次調查對象是浙江省范圍內18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷回收份，其中，??（結合調查數據（第2-8題），把調查對象的基本情況描述清楚）

二、關于地方政府基本公共服務績效的現狀

本次“浙江省地方政府基本公共服務績效調查”涉及的調查面較廣，也能較為真實、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服務績效調查的概況，筆者依據調查過程及相關的數據，綜述如下：

（本部分是調查報告的核心部分，學員可選擇認為是地方政府基本公共服務尚存在主要問題的2—3項內容并結合省電大所公布的數據及自己訪談調查的結果進行現狀綜述）。

1．就業問題

關于就業問題的調查，本問卷設置了24——27共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們不難看出??

2．住房問題

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3．社會保障問題

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4．社會治安問題

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5．公共文化設施問題

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6．居民生活問題

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7．環境問題

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三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考

（本部分也是調查報告的核心部分，因此，學員在撰寫時可就上述現狀綜述展開原因探析及措施陳述，陳述的方式上可采用整體性論述、也可采用分內容論述。以下模板為分體性論述，標題部分就是學員對某一問題的一種綜合性思考，具體內容圍繞標題展開。）

（一）地方政府提高基本公共服務績效是地方政府應盡的職責

（圍繞地方政府基本公共服務提供的目的闡明地方政府職責等）

（二）加大改善就業環境力度，解決百姓生計問題

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（三）著力規范住房政策，保證百姓居有定所

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（四）合理布局社會治安，確保百姓安居

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總之，通過本次社會調查實踐活動，既在一定程度上了解了地方政府基本公共服務的現實狀況，??。

第三篇：關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

班級：學號：姓名：

一、社會調查活動的基本情況

（一）調查的時間安排

依據省電大及市電大關于行政管理專業專科畢業綜合實踐的相關規定,本人于2011年 X月-X月參加了以“關于浙江省地方政府基本公共服務績效”為主題的社會調查活動。

第一階段：2011年X月X日，參加學校組織的培訓會，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

第二階段：2011年X月X日——X月X日確定被調查對象和調查區域。

第三階段：2011年X月X日——X月X日進行調查活動。

第四階段：完成社會調查活動報告的撰寫。

（二）調查內容

基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權和發展權，為實現人的全面發展所需要的基本社會條件，其覆蓋的范圍主要包括社會保障、社會事業（教育、醫療衛生、公共文化等）和社會基礎設施(公共交通、供水供電、通信網絡、污水垃圾處理等設施)等三個方面。本次調查主要圍繞這三個方面的內容展開。

（三）調查方法

為使本次社會調查活動既能順利開展，又能取得預期的效果，達到真正學習的目的，本人制定了比較合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網址的發送、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數據的整理與分析等；在社會調查方式的選用上，本人主要除規定的網上“問卷法”，還以“非結構式訪談法”與被調查對象進行面對面的訪談，就需探知的被調查者關于“地方政府基本公共服務績效”等若干選項的深層次原因進行了解。同時，還通過調查報告提綱編寫、“社會調查研究與方法”的相關理論知識學習，在指導老師的悉心輔導下使社會調查報告的撰寫能得以較高質量的完成。

（四）調查對象的基本情況

本次調查對象是浙江省范圍內18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷回收70份，從調查對象的性別看：男性占被調查對象的28.57%，女性占71.43%。按年齡段，18~20的占14.29%，21~25的占85.71%；按學歷，高中占28.57%，中專14.29%，大專42.86%，大學本科14.29%；他們分別來自7種不同行業，按工作年限，一年以下的占42.86%，1~2年的占28.57%，2~3年的占14.29%，3~5年的占14.29%；按月收入，還沒有收入的占28.57%，2000以下的占14.29%，2000~3000的占28.57%，3001~5000的占14.29%。

二、關于地方政府基本公共服務績效的現狀

本次“浙江省地方政府基本公共服務績效調查”涉及的調查面較廣，也能較為真實、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服務績效調查的概況，本人依據調查過程及相關的數據，綜述如下：

（一）教育問題

關于教育問題的調查，本問卷設置了一題問卷，為“請問當地免收中小學的學雜費的情況”，從調查與訪談中，我們不難看出新教育政策在舟山市的宣傳還是比較成功的，但是成功地宣傳也有不十分到位的地方。在調查中，28.57%的調查對象不清楚具體情況，只是聽說過有這項政策，14.29%的調查對象還不知道這項政策，這說明了還有部分的被調查者對于這項政策的具體內容并不清楚，只是一知半解。

（二）社會保障問題

關于社會保障問題的調查，本問卷設置了兩道題目，分別為“您本人目前是否參加醫療

保險”“您本人目前參加養老保險”，從調查中我們可以看出享受醫療保險社會保障是我國經濟建設的重要環節，被調查者中86%都享受到了這個政策。雖說醫療保險給很多人帶來了一定的好處，但從調查中不難看出，醫療保險制度也存在一定的不足。有些人對醫療保險根本不了解，思想觀念陳舊，認為投保是花冤枉錢，不愿意去投保。在養老保險的問題調查中，有42%的沒有投保，說明人們對國家養老保險的不重視和不了解。從調查結果來看，一般學歷低的人大都不了解社會保障制度，所以也就不愿意參加保險。

（三）社會治安問題

關于社會治安問題的調查，調查中在問到“您對您所在地區的社會治安滿意度如何”選

項時，選擇滿意的占被調查對象的14.29%，一般的占85.71%。從調查問卷結果看，居民對當前社會治安狀況滿意度只有14.29%，表明人民群眾對社會治安工作仍有更高的要求，需今后進一步加強法制宣傳教育，加大對違法犯罪的打擊力度，通過采取綜合治理等多種有效手段，以實現社會的長治久安。在問到“您認為你所在地區的公安見警率如何？”選項時，選擇還可以的占被調查對象的28.57%，一般的占57.14%，很低的占14.29%。調查反映出，隨著新區建設步伐加快，人員流動頻繁，給治安工作增加新的難度，也是維護治安狀況最為突出最需重點解決的問題。加強治安工作的經常化管理，是廣大百姓期盼的。

（四）住房問題

關于住房問題的調查，調查中在問到“您對現有的住房的滿意度如何”選項時，選擇滿

意的占被調查對象的28.57%，一般的占28.57%，不滿意的占28.57%，很不滿意的占14.29%。住房是老百姓最重要的生活消費之一，根據調查發現，我市居民住房主要由以前的公房建設部分，單位集資建房部分，和2000年以后的商品房組成，那時的房子缺少管理，院子雜亂無章，樓梯道亂堆亂放、夜晚漆黑一片，垃圾污物隨處可見，排污排洪通道嚴重堵塞，屋頂漏雨，墻皮脫落，消防通道不暢。還有部分陳年舊房結構設計不合理，面積偏小，建筑質量偏低，抗震等級不高，水電容量設計不配套，加上有些居家人口多，雜七雜八，然而新建小區樓盤價格又高，所以導致滿意度不高。

（五）居民生活問題

關于居民生活問題，本人主要從“您所在地區的用水情況”和“您所在地區的用電情況”兩個問題上調查，調查結果顯示，認為不經常停水的占57.14%，認為不停水的占42.86%；認為很少停電的占57.14%，認為不停電的占42.86%。調查結果表明，在用水方面，猶豫我市雨量充足，用水儲量也充足，所以用水很少影響人們的生活。用電方面，雖然現在生活水平提高用電量很大，但是我市合理調配用電，基本保障居民用電不受影響。但是在用水用電不受影響的情況下，人們還是要節約用電用水的好習慣。

（六）環境問題

關于環境問題，本調查問卷以“您所在地河的污染情況”問題目進行調查，結果顯示選

輕微的占71.43%，選有的地方嚴重有的地方輕微的占28.57%。從調查結果中反應居民對本市的河道基本不滿意，認為都有污染。隨著近幾年我市的經濟發展，人民生活水平的提高，相應的污染也就加重的，工業污水，生活污水，都滲入到河道，導致河道污染。作為舟山海洋新區，相關部門應該對河道的污染進行有效的控制，有效的治理，相信經過大家共同努力，舟山新區會更美好。

三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考

（一）地方政府提高基本公共服務績效是地方政府應盡的職責

地方政府公共服務能力強健與否，直接影響著地方政府公共服務職能實現的程度。在我國社會發展、變革的新時期，提升地方政府公共服務能力體現了時代要求，是地方政府構建和諧社會、落實科學發展觀的需要，是增強地方政府回應能力和擴大群眾基礎的有效途徑，是地方政府實現公共服務職能的迫切需要，是地方政府應盡的職責。

（二）加大義務教育建設投入，解決孩子教育問題

政府及當地教育機構應加大對“義務教育階段不收學費、雜費”政策的宣傳，從小處入手，抓住關鍵，使得當地的學生、家長對于免費義務教育政策了如指掌，實現新教育政策的透明化，公開公正化。另外，政府須根據當地經濟情況制定相關的免費義務教育政策細則，真正實 現教育公平，提高教育辦學的效率。

學校加強自身管理，特別是教師隊伍的管理，利用教師的帶頭表率作用，積極培養學生

對于免費義務教育的感恩心理，這樣做有利于增進免費義務教育政策的激勵效用。

在管理學生方面，學校與家長須互通有無，調劑余缺。家長配合學校 在家里管好學生，學校給家長提供意見建議，以彌補家長在管理孩子方法上的欠缺。當然，學校也應盡其能力，保證學生在校期間的管理質量。這樣兩方面結合，形成一個互網，形成對反叛學生的一個制約。

最后，在財政方面，對學校盡了最大努力仍無法解決的經費問題，政府財政部門應根據

星紅中學財政困難的實際，需政府出面轉移支付解決。尤其是要確保學校教職工工資按時足額統發。同時，可制定傾斜和扶持政策，加大專項扶持，特別要加大信息技術教育和英語教學的專項扶持力度。

（三）完善社會保障，提高人民生活質量

地方政府擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉所有勞動者的社會保障體系，并針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。

地方加大投入力度,暢通籌資渠道。為了提高社會保障水平，一方面政府應加大資金投

入，以提升財政保障，另一方面要暢通融資渠道，實行多樣化的籌資模式，把現收現付的社

會統籌與儲備積累制的個人賬戶結合起來，并通過捐贈、發行彩票等多種形式來籌集社保金。

完善制度設計，加強制度保障。

完善法律法規，加強社保的法治保障。完善的法律可以促進社會保障的規范運行，使社

會保障法制化，并提高效率，只有以法律為依據，才能使社會保障真正謀利于民，促進社會公平、高效、健康地發展。健全、完善社會保障法律制度，應是國家需要采取的緊迫之策，也是長遠之策。

完善社會保障制度，關系著和諧社會的構建以及社會公平正義的實現。在社會經濟快速

發展的今天，更應該提高社會保障水平，使全民共享經濟社會發展的成果，實現人民生活質量的普遍提高。

（四）合理布局社會治安，確保百姓安居

隨著舟山新區的成立，外來人口不斷涌入本市，對社會安全帶來了隱患。地方政府應該

針對本市的治安狀況，采取有效措施，有效凈化本市社會治安環境。

一、不斷加大民警巡邏力度，提高路面見警率。

二、整合社會治安力量加強對路面的治安巡控。

三、加強對周邊出租屋的管理。

四、不斷加大打擊違法犯罪活動的力度。

雖然我市的社會治安整體良好。但是政府還應繼續加大社會治安綜合治理力度，不斷探

索解決當前社會治安新問題的新思路，及時采取有效的整治措施，與時俱進，充分發揮地方政府的職能作用，全力維護社會治安穩定。

（五）著力規范住房政策，保證百姓居有定所

住房問題關系到百姓的切身利益。針對我市房價近年來持續攀升的現狀，我市也采取了

多種措施，但是住房難的問題還是普遍存在，政府應該加大力度規范住房政策，分層次、多渠道地解決好居民的住房問題：

一、建立和完善中低收入者住房供應體系；

二、擴大住房公積金參與面，充分發揮住房公積金的住房互助功能；

三、多渠道籌措住房保障資金；

四、全面推動農村房屋權屬登記；

五、充分運用市場和經濟手段，實施住房保障體系。

住房是百姓安身立命之所。以人為本、關注民生已成為構建社會主義和諧社會的主旋律。建立完善的社會住房保障體系，解決好住房問題，對我市建設事業的發展，乃至社會的發展都會起到積極的作用。

（六）增加有效供給，全力保障居民生活用電用水

水電是人民生活的基本條件之一，政府應該積極統籌安排關于水電的各項工作：

一要充分發揮現有產能，努力增加水電供應，提高能源轉化效率；二要堅持有保有限，強化需求側管理，推進節能減排；三要完善應急管理，有效防范應對突發事件，最大限度地避免和減少損失；四要加強綜合協調和監督檢查，確保措施落實到位；五要強化宣傳應道和輿論監督。同時，還要著眼長遠，做好科學規劃，深化相關改革，全面體改水電供應保障能力。

（七）改善環境質量，建設美好家園

舟山群島新區作為國家級新區，環境質量關系到新區的發展，所以地方政府應加強污染防治，突出重點，狠抓落實，切實抓好改改善新區環境質量工作；

一是嚴把環境準入關。嚴格執行環境影響評價制度，堅決淘汰高污染、高排放和不符合國家產業政策的項目，按照生態功能區劃和相關規劃要求，把好項目審批關，提高環保準入門檻。

二是繼續抓好重點區域、重點行業和重點企業污水整治工作，不斷探索和創新污水減排工作機制和工作方法，以工程減排、結構調整和管理減排等多種措施促進減排。

三是強化飲用水源保護力度，切實做好河污染防治和生活廢水排放管理，加強生態建設和環境保護能力建設。

總之，通過本次社會調查實踐活動，在一定程度上了解了地方政府基本公共服務的現實狀況，了解國情民情，從感性體驗中得到啟迪，學到了許多在學校課堂和書本上學不了的東西，在社會實踐調查中，了解了基層人們的政治思想狀況、生活狀況和力氣訴求，增強了學生的政治辨別力，提高了政治素質。

第四篇：關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

一、社會調查活動的基本情況

（一）調查的時間安排

依據省電大及市電大關于行政管理專業專科畢業綜合實踐的相關規定,我于2011年10月-11月參加了以“關于浙江省地方政府基本公共服務績效”為主題的社會調查活動。

第一階段：2011年10月，參加學校組織的培訓會，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

第二階段：2011年10月1日——10月30日??（所做的具體調查活動，如確定被調查對象）

第三階段：2011年11月1日完成社會調查活動報告的撰寫。

（二）調查內容

基本公共服務是指在一定的發展階段、一定的生產力水平基礎上，公民應該享有由政府提供的最基本的服務，其覆蓋的范圍主要包括社會保障、社會事業（教育、醫療衛生、公共文化等）和社會基礎設施(公共交通、供水供電、通信網絡、污水垃圾處理等設施)等三個方面。本次調查主要圍繞這三個方面的內容展開。

（三）調查方法

為使綜合實踐的社會調查活動既能得以順利開展，又能取得預期的效果，達到真正學習的目的，我制定了較為合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網址的發送、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數據的整理與分析等；在社會調查方式的選用上，我主要除規定的網上“問卷法”，還以“非結構式訪談法”與被調查對象進行面對面的訪談，就需探知的被調查者關于“地方政府基本公共服務績效”等若干選項的深層次原因進行了解。同時，還通過調查報告提綱編寫、“社會調查研究與方法”的相關理論知識學習，在指導老師的悉心輔導下使社會調查報告的撰寫能得以較高質量的完成。

（四）調查對象的基本情況

本次調查對象是浙江省舟山市范圍內18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷回收份，其中，??

二、關于地方政府基本公共服務績效的現狀

本次“浙江省地方政府基本公共服務績效調查”涉及的調查面較廣，也能較為真實、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服務績效調查的概況，筆者依據調查過程及相關的數據，綜述如下：

1．就業問題

關于就業問題的調查，本問卷設置了共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們不難看出我們的就業還是存在很大問題，就業不高，政府做的還不夠。

2．住房問題 關于住房問題的調查，本問卷設置了共三題問卷，分別為“您對現有住房的滿意程度”“ 您購買過經濟適用房嗎?”“ 發展經濟適用房的目標是解決中低收入家庭的住房困難您認為應該怎樣保證這個目標”等。從調查與訪談中，我們看出舟山房價高，工資底。

3．社會保障問題 關于社會保障問題的調查，本問卷設置了共五題問卷。分別為“請問當地中小學校的學雜費免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫療保險？”“如果您目前沒有參加社會醫療保險，那么主要原因是什么?”“ 您認為自己所參加的醫療保險方式有何不足？”“您參加了以下何種養老保險？”等，從調查與訪談中，我們看出社會保障基本做的還是可以的，人人都有保險！

4．社會治安問題 關于社會治安問題的調查，本問卷設置了共四題問卷。分別為“您對您所在地區社會治安的滿意度如何？”“您認為在公共區域安裝電子監控設備等安防設施對您的人身和財產安全是否有幫助？”“您認為您所在地區的公安見警率如何?”“ 您認為您所在地區的治安問題主要由什么原因引起？”等，從調查與訪談中，我們看出舟山治安還是到位的，只是外來人員的流動，很難管理好社會的治安，我們舟山的治安還可以做的更好。

5．公共文化設施問題

關于公關化設施問題的調查，本問卷設置了共二題問卷。分別為“您所在地方的公共文化設施的運轉情況”“ 您所在地有以下哪些公共文化資源”等，從調查與訪談中，我們的設施還是常使用的，不過形式可以更多！

6．居民生活問題

關于居民生活問題，本問卷設置了共二題問卷，分別為“您所在地的自來水的使用情況”“ 您所在地區的電力使用情況如何”等，從調查與訪談中，我們舟山有的地方還是偶爾會出現停水停電的情況，不過基本還是可以滿足大家的需求！

7.環境問題

關于環境問題，本問卷設置了共二題問卷，分別為“您對生活垃圾的處理方法”“您所的在地河涌污染情況”等，從調查與訪談中，我們舟山還是可以做到同一處理，不過河流還是有輕微的污染！

三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考

（一）地方政府提高基本公共服務績效是地方政府應盡的職責

（圍繞地方政府基本公共服務提供的目的闡明地方政府職責等）

（二）加大改善就業環境力度，解決百姓生計問題

（三）著力規范住房政策，保證百姓居有定所

（四）合理布局社會治安，確保百姓安居

總之，通過本次社會調查實踐活動，既在一定程度上了解了地方政府基本公共服務的現實狀況，??。

09秋行政管理：唐浩2011年11月1日

第五篇：浙江省地方政府基本公共服務滿意度調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查報告

一、前言

為了提高自身對社會現象的觀察、認識水平以及提高對實際問題的分析和解決能力，同時也為了能使己學的理論知識能運用到實際中去，鍛煉自己的社會實踐綜合運用能力，依據中央電大與省電大關于綜合實踐環節的相關要求，筆者參加了關于基本公共服務社會調查的綜合實踐活動。

筆者依據本次社會調查活動的相關要求，在金華市本級范圍選擇了陸平范等5位調查對象，指導調查對象參與了省電大的關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的網絡問卷調查，并就某些問題進行了相關的訪談。筆者認為，就調查對象對浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查結果看，大體上說是可以的，但是，在基本住房保障的服務提供上其滿意度存在很大問題。

二、關于地方政府基本公共服務的存在問題

從我市的現實來看，基本公共服務可分為基礎型、廣泛型和迫切型等幾種。通過本次關于地方政府基本公共服務績效的調查，我認為社會保障、公共安全以及就業這幾項是廣大城鄉居民當前最關心、最迫切的的公共服務，是建立社會安全網、保障全體社會人員基本生存權和發展權必須提供的公共服務，應該成為現階段我市建設基本公共服務體系的主要內容。

（一）社會保障問題 基本社會保障是社會的“安全網”和“減震器”，構建規范穩定的基本社會保障制度有助于提高全體社會成員的生活質量，營造安定有序的社會環境。

關于社會保障問題的調查，本問卷設置了共五題問卷。分別為“請問當地中小學校的學雜費免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫療保險？”“如果您目前沒有參加社會醫療保險，那么主要原因是什么?”“ 您認為自己所參加的醫療保險方式有何不足？”“您參加了以下何種養老保險？”等，從調查與訪談中，我們看出社會保障基本做的還是可以的，絕大多數公民參加了一項或多項保險，但也有部分偏遠山區的人員由于不了解相關政策沒有參加保險，或者有參加保險但卻對取保方式不甚了解導致錯過補償機會。

（二）公共安全問題

公共安全是指公眾享有安全和諧的生活和工作環境以及良好的社會秩序；最大限度的避免各種災難的傷害；其生命財產、身心健康、民主權利和自我發展有著安全保障。公共安全是一門科學，它關系一種倫理道德，反映一種文化，是一門管理藝術和操作技術；它可以產生最大的效益；安全問題主要是指故意或者過失實施危害或足以危害特定和不特定人的生命、健康、公私財產安全和法定其他公私利益的安全。

關于公共安全問題的調查，本問卷設置了共四題問卷。分別為“您對您所在地區社會治安的滿意度如何？”“您認為在公共區域安裝電子監控設備等安防設施對您的人身和財產安全是否有幫助？”“您認為您所在地區的公安見警率如何?”“ 您認為您所在地區的治安問題主要由什么原因引起？”等，從調查與訪談中，我們看出我市市民對地區安全總體上是滿意的，電子監控設備對公共安全也起到了一定作用，特別是出現事故時對事故的事后調查有很大幫助。當然問題還是有存在的，特別是外來人員的流動，很大程度上加大了公共安全管理的難度。

（三）就業問題

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個家庭的生計。對勞動者而言，就業和再就業是他們賴以生存、融入社會和實現人生價值的重要途徑和基本權利；對社會而言，就業關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是促進社會和諧的重要基礎；對經濟發展而言，就業關系到勞動力要素與其他生產要素的結合，是生產力發展的基本保證；對國家而言，就業是民生之本，國家穩定之基，也是安國之策。

而公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。關于就業問題的調查，本問卷設置了共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們發現群眾對政府就業服務滿意度欠佳，表示就業信息嚴重不足，人們獲得就業崗位的途徑多數是通過自己尋找或依靠各類廣告媒體，極少數是經過政府牽線搭橋就業的；民眾對政府在就業方面寄予了很大的希望，希望能更多的提供專業技能培訓，及時提供就業信息，多牽線通過召開勞動力招聘會加強與企業的交流。

三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考人類發展的本質是人的發展，而人的發展取決于一個國家（地區）的基本公共服務供給狀況。因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。地方政府做好基本公共服務有利于緩解我國當前面臨的各種突出社會問題，有利于健全公共服務供給的機制體制，有利于公眾參與公共服務的管理與監督，有利于提高公共資源整體配置效率，有利于提高政府管理能力和國際競爭力。

通過此次調查，筆者發現社會保障、公共安全以及就業問題是當前民眾最為關心也是最急需政府花力氣解決的。當然除了這幾個具體問題外，從整體而言，公共服務的區域性差異比較明顯，城鎮地區在無論是資金投入、基礎設備還是居民整體素質都明顯優于農村地區，這種軟性差距要引起各方的高度重視。最后筆者就依據此次調查后所得到的反饋對我市基本公共服務的提高做一點思考，并給出一點小建議。

（一）轉變地方政府執政觀念，推進基本公共服務均等化 基本公共服務均等化指的是全體公民享受基本公共服務，如義務教育、公共衛生與基本醫療、基本社會保障等的機會均等、結果大體相同，并尊重社會成員的自由選擇權。基本公共服務均等化是公民享有的基本權利，它的實現對我國經濟社會的發展有重大意義，一方面，有利于促進城鄉一體化建設，是消除城鄉二元結構。建設社會主義和諧社會的必經途徑，另一方面，逐步推進中國社會基本公共服務均等化有利于消除區域差異。促進區域協調發展。地方政府，作為中央政府實施國家福利政策的工具，雖然不是整體政策的制定者，但卻是基本公共服務的直接提供者，社會公眾對基本公共服務評價的很重要一個方面就是來源于對地方基層政府的認識。

因此，地方政府應從以下幾方面努力： 與時俱進，轉變觀念，積極轉變片面強調“以經濟建設為中心”的思想，強化政府部門的責任意識和服務意識，積極促使政府向服務型政府轉變

建立以基本公共服務為導向的績效考核制度，完善績效評估體系，強調以人為本。

（二）合理布局社會治安，確保百姓安居

公共安全問題若不能妥善處理將給我們帶來了廣泛的消極影響。

首先，公共安全問題影響經濟；其次，公共安全問題影響政府公信力，面對公共安全問題，如果不能依照法律辦事，不能做到公開、公正、透明，不尊重公眾的知情權，那么民眾對政府的信任度只會越來越低；最后，公共安全問題影響社會公眾。當公共安全問題突然出現時，由于人們沒有任何心理準備，容易造成心理恐慌。再加上謠言的傳播和信息不暢，和周圍公眾不安行為的影響，處于對自身和親人的安全的擔心，人們往往會采取非理性的行動使恐慌進一步蔓延。??

因此務必要處理好公共安全問題，筆者根據調查和訪談結果，認為應該從以下幾方面開展工作：

相關部門到鎮、村、社進行調研，根據實際情況制定相關整治措施。

鎮政府、派出所和村委實行“捆綁式”管理，建立群防群治聯防體系。

嚴厲打擊吸毒、販毒等違法行為，加強出租屋和流動人員的管理，從“搶”、“盜”案件發生的源頭進行整治。

充分發揮各村治保會的作用，加強治安人員村里村外各路段的巡查，同時有關部門重視對治安人員的培訓，增強治安人員防護的意識和技能。

在多發地段安裝治安攝像頭。

（三）加大改善公共就業服務，解決百姓生計問題

公共就業服務是為勞動者實現就業和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。公共就業服務的主要功能，是向勞動者求職就業和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業介紹、職業指導、求職和招聘信息發布、勞動保障事務代理、勞務派遣等內容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。

當前就業形勢依然嚴峻，高校畢業生、農民工等就業困難群體還面臨就業難。另外招工難也困擾著企業，企業需要一定技術的工人社會上又滿足不了，面臨著雙向矛盾的情況，因此為了充分發揮公共就業服務的作用，社會各界都應傾注力量：

要進一步完善城鄉統一的就業服務體系，健全鄉鎮、社區勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉對接、高速快捷”的服務方式。在勞動力供求信息、職業介紹、職業指導、接續社會保險、勞務管理服務及維權等方面提高服務水平。組織開展就業服務系列活動，幫助高校畢業生、下崗失業人員、農民工實現就業再就業；對就業困難對象，全力實施就業援助，繼續開發公益性崗位，解決就業困難人員就業難題。建立健全失業預警預報制度，完善就業再就業綠色通道。

總之，通過本次社會調查實踐活動，既讓我在一定程度上了解了政府公共服務績效的現狀，又讓我學會了如何開展一次科學的社會調查，并透過調查來看各種社會現象背后的實質問題。整個調查實踐過程雖然時間不長，但是讓我獲益匪淺，非常感謝學校學院給我們這次活動的機會，也希冀以后還能有這樣的機會讓我們進行更多的類似調查活動，讓我們更加的充實。