第一篇：廣東省2008政府信息公開報告

廣東省人民政府辦公廳2008年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府辦公廳（以下簡稱省府辦公廳）2008年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息及咨詢受理情況，政府信息公開相關(guān)費用情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施六部分組成，內(nèi)容涵蓋省府辦公廳2008年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在廣東省人民政府門戶網(wǎng)站（）下載。如對本報告有任何疑問，請與省府辦公廳政務(wù)公開處聯(lián)系（地址：廣州市東風(fēng)中路305號，郵編：510031，電話：020—83132527）。

一、概述

2008年，省府辦公廳在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔(dān)負起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作的責(zé)任，通過建章立制、完善載體、調(diào)研督查、開展培訓(xùn)等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，推動《條例》在我省全面、正確、有效地貫徹實施。

（一）健全政府信息公開規(guī)范體系。按照《條例》要求，經(jīng)深入研究、充分論證，先后出臺了一系列規(guī)范性文件，有力推動了我省政府信息公開的制度化、程序化建設(shè)。一是編印政府信息公開參考文本。編制并印發(fā)了《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個參考文本，要求各地、各部門依據(jù)參考文本，對公開信息進行認真梳理，統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)布格式，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，積極做好主動公開信息網(wǎng)上公開工作；參考相關(guān)流程，結(jié)合自身實際，建立健全政府信息依申請公開的工作機制，確保人員到位、措施到位。二是制定政府信息公開保密審查辦法。會同省保密局等單位制定了《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各地、各部門規(guī)范政府信息公開保密審查工作。三是強化問責(zé)制度建設(shè)。印發(fā)了《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》和《廣東省各級政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，其中明確規(guī)定，行政機

關(guān)及其工作人員在履行公開與告知義務(wù)過程中，不履行主動公開義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開的信息不公開的，不依照規(guī)定的形式和期限實施公開的，公開的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確、不真實，或者對行政相對人隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的，對公開的內(nèi)容應(yīng)予說明解釋而不予說明解釋的，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息和其他違反政務(wù)公開和行政告知有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過錯責(zé)任；政府部門應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按規(guī)定公開的，遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)公共事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)對行政首長問責(zé)。四是編制政府信息公開目錄和指南。按照由近及遠的原則，對1999年至今省政府及省府辦公廳的政府信息進行清理，編制了《廣東省人民政府辦公廳政府信息公開目錄》。同時，制定了《廣東省人民政府辦公廳政府信息公開指南》，對主動公開和依申請公開政府信息的范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化。上述目錄和指南已在省政府門戶網(wǎng)站公布。五是規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程。結(jié)合實際制訂了《省府辦公廳政府信息主動公開辦法（試行）》和《省府辦公廳政府信息依申請公開處理辦法》，就省府辦公廳主動公開政府信息的內(nèi)容、形式、程序，以及依申請公開的受理、辦理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)作出了詳細規(guī)定，把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)融入業(yè)務(wù)工作之中。此外，還加具貫徹意見轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》，及時指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開工作。

（二）提高公開載體建設(shè)水平。加強《廣東省人民政府公報》（以下簡稱《公報》）的編輯、出版、發(fā)行工作和省政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理工作，充分發(fā)揮這兩大重要載體的作用，提高政府信息公開實效。一是按時保質(zhì)編輯發(fā)行《公報》。全年編輯、出版《公報》36期（每月逢5、15、25日出版），每期發(fā)行約6萬冊，全年共發(fā)行216萬冊，免費贈送至各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城市街道辦事處、居（村）民委員會，各市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院和省政府直屬各單位、各高等院校、在我省的全國人大代表及全國政協(xié)委員、省人大代表、省政協(xié)委員、各市、縣（市、區(qū)）的政府組成部門、直屬機構(gòu)和全省各級國家綜合檔案館；采取不定期到基層檢查和電話抽查等方式密切跟蹤《公報》的發(fā)行情況及質(zhì)量反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把漏投率控制在萬分之一以下，確保發(fā)行渠道的暢通、穩(wěn)定，以及《公報》按時足量發(fā)送到

位。二是提升省政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能。在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎(chǔ)上，新開設(shè)政府信息公開專欄，整合各地、各部門的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、信息公開申請流程等信息，開發(fā)信息查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢有關(guān)信息；依托省政府糾風(fēng)辦、廣東電臺的“民聲熱線”平臺，新設(shè)“民聲熱線”訪談直播間，逐步實現(xiàn)該節(jié)目在省政府門戶網(wǎng)站上的即時收聽和群眾意見的即時反饋，進一步深化政府與公眾互動交流；完善“網(wǎng)站導(dǎo)游”交互功能，并提供針對外國人、青少年等群體的主題服務(wù)，提高網(wǎng)站的個性化服務(wù)水平；繼續(xù)依托省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步公開省直有關(guān)單位567項行政許可事項的名稱、依據(jù)、程序和要求，動態(tài)公開受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等五個審批環(huán)節(jié)，方便群眾實時了解辦事進展情況。

（三）注重調(diào)查研究和監(jiān)督檢查。多次到各地、各部門調(diào)研政府信息公開工作，認真分析、研究工作重點、難點問題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，密切與各單位相關(guān)工作機構(gòu)的聯(lián)系溝通，積極提出有針對性的對策措施，努力為各地、各部門解決實際問題，推動政府信息公開規(guī)范有序進行；全面檢查各地、各部門編制本單位《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等有關(guān)情況，對不符合規(guī)范的單位提出改進意見，督促其按規(guī)定完成任務(wù)，更有效地向公眾提供各種政府信息。截至2008年11月，全省地級以上市和省政府各組成部門、各直屬機構(gòu)均已完成本行政機關(guān)政府信息公開指南和目錄的編制、公布工作。

（四）開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦全省政府信息公開培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家就政府信息公開基本理論、電子政務(wù)、政府與民眾互動溝通等問題對各地級以上市政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人共160多人進行專題培訓(xùn)，進一步增強各地、各部門有關(guān)人員做好政府信息公開工作的能力，提高全省政府信息公開工作整體水平。

二、主動公開政府信息情況

省府辦公廳主要通過省政府門戶網(wǎng)站、《廣東省人民政府公報》、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開省政府和本廳的政府信息。

（一）省政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息583條，其中，機構(gòu)職能類信息1條，占0.17%；政府規(guī)章類信息9條，占1.54%；省政府、省府辦公廳規(guī)范性文件類信息113條，占19.38%；省政府部門規(guī)范性

文件類信息51條，占8.75%；其它類信息409條，占70.15%。公眾可通過省政府門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索省府辦公廳主動公開的政府信息。

（二）《公報》主動公開政府信息情況?！豆珗蟆钒l(fā)布政府信息335條，其中，省政府和省府辦公廳文件118件，省政府部門規(guī)范性文件51件，人事任免信息166條，全文電子化率100%。

（三）新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會19場，內(nèi)容涉及農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、應(yīng)急管理、支援抗震救災(zāi)、廣東國際旅游文化節(jié)、奧林匹克科學(xué)大會、粵港澳合作、“三鹿”奶粉事件處置、中國國際航空航天博覽會、粵東僑博會等工作。出席新聞發(fā)布會的國內(nèi)新聞機構(gòu)673家（次），境外新聞機構(gòu)184家（次）。

（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況?！赌戏饺請蟆?、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電臺、廣東電視臺等省內(nèi)主要媒體共播發(fā)由省府辦公廳提供的政府新聞信息近400條，其中省政府常務(wù)會議新聞信息18條、省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞信息200多條。辦理省政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采（專）訪25次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

省府辦公廳受理政府信息公開申請10宗，主要涉及2006年廣東省財政決算有關(guān)數(shù)據(jù)信息，已全部依法答復(fù)。

省府辦公廳接受政府信息公開方面的咨詢40人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機構(gòu)電話號碼、小額貸款有關(guān)規(guī)定、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程、外國機構(gòu)申請公開政府信息等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關(guān)費用情況

省府辦公廳依申請?zhí)峁┱畔⒅С?00元（郵寄費），全部在行政經(jīng)費中列支，沒有收取申請人任何費用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒有與省政府或省府辦公廳有關(guān)的因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

2008年，省府辦公廳政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在公開內(nèi)容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，省府辦公廳將采取以下措施積極改進。

（一）加強政府信息公開配套制度建設(shè)。研究制定廣東省政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，明確實施政府信息公開考核、評議、問責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機制，進一步提高政府信息公開規(guī)范化水平。

（二）加強公開載體建設(shè)。加強以省政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)，研發(fā)政府信息公開目錄管理系統(tǒng)，強化政府與網(wǎng)民互動交流，提高網(wǎng)上辦事能力，逐步建立統(tǒng)一高效的政府信息公開平臺；建設(shè)省政府門戶網(wǎng)站無線站，方便公眾通過手機等無線終端隨時隨地，不受時間、地域的限制獲取政府信息和服務(wù)；充分發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、國家檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

（三）加強監(jiān)督檢查。會同省監(jiān)察廳等有關(guān)單位對全省各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。

第二篇：2010年廣東省政府報告

廣東去年GDP超4萬億 達中等收入國家水平

輝煌十一五

昨日，省長黃華華在廣東省第十一屆人民代表大會第四次會議上作了政府工作報告。報告總結(jié)了“十一五”時期取得的成就，規(guī)劃了“十二五”努力的目標(biāo)，并對今年的工作安排作了具體部署，承諾具體辦好十件實事。

報告摘要

經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。預(yù)計2010年全省生產(chǎn)總值45636億，比上年增長12%，是2005年22557億元的2倍，先后超過新加坡、我國香港和臺灣地區(qū)。人均生產(chǎn)總值達46990元，折合近7000美元，進入中等收入國家地區(qū)行列，在2007年提前三年實現(xiàn)比2000年翻一番的目標(biāo)。

報告解讀

預(yù)計去年GDP達45636億元

本報訊（記者任珊珊、陸建鑾、林霞虹、劉旦、徐靜、李少威、王鶴、曾向榮、練情情）昨天，省長黃華華在政府工作報告指出，預(yù)計去年全省GDP達45636億元，比上年增長12%。去年廣東人均GDP近7000美元，已達中等收入國家水平。

廣東經(jīng)濟總量相繼超過“亞洲四小龍”中的新加坡、我國香港，2007年首次超過我國臺灣地區(qū)。從2005年開始，廣東GDP增量首次超過韓國，但總體經(jīng)濟規(guī)模仍有一定差距。根據(jù)韓國企劃財政部2011年1月4日公布的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，韓國2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.1%，達1140萬億至1150萬億韓元，約合人民幣6.7萬億元左右。

粵面臨國際國內(nèi)雙重競爭壓力

“必須看到，除了在GDP總量上與韓國存在一定差距外，廣東經(jīng)濟發(fā)展也存在局限之處?！弊蛱煜挛?，列席珠海團分組會議的廣東省發(fā)改委副主任魯修祿表示，廣東經(jīng)濟外向度高，產(chǎn)業(yè)鏈低端，自主創(chuàng)新能力不強，在這些方面有必要向韓國取長補短。韓國除了擁有汽車制造、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，自主創(chuàng)新能力也超過廣東。

記者獲悉，提交這次大會審議的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出，作為延續(xù)20年的國內(nèi)經(jīng)濟總量“領(lǐng)頭羊”，廣東當(dāng)前競爭壓力加大。草案指出，隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施，內(nèi)陸省區(qū)后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)?！痹陂L三角和環(huán)渤海各省市的追趕下，地位、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)?！痹袃?yōu)勢逐步減弱，新的優(yōu)勢尚未形成。

“廣東需要超越強者，但單憑傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須尋找新的途徑?！?魯修祿強調(diào)，要實現(xiàn)超越，必須通過轉(zhuǎn)型升級，保持可持續(xù)發(fā)展。

省統(tǒng)計局：

粵經(jīng)濟總量連續(xù)22年居全國首位

本報訊（記者葉卡斯 通訊員邱俊、王麗瑩）經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，2010年，廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45472.83億元，比“十一五”目標(biāo)高出6898億元；按可比價格計算，同比增長12.2%，比全年預(yù)期目標(biāo)高3.2個百分點。廣東省統(tǒng)計局昨天發(fā)布消息稱，廣東經(jīng)濟總量連續(xù)22年居全國首位，占全國比重為11.4%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增長超兩成調(diào)查顯示，2010年廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.0：50.4：44.6，第三產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高0.3個百分點。

省統(tǒng)計局表示，“三駕馬車”動力相對均衡，市場驅(qū)動型投資逐步成為主要動力。2010年，廣東完成全社會固定資產(chǎn)投資16113.19億元，增長20.7%。房地產(chǎn)開發(fā)投資3659.69億元，增長23.6%；其中經(jīng)濟適用房投資增長55.9%。

消費增長保持強勁。在汽車、家電、家具、旅游等消費熱點帶動下，居民自主消費動力較強，全年社會消費品零售總額增速均在17%以上。2010年實現(xiàn)社會消費品零售總額17414.66億元，增長17.3%。進出口明顯好于預(yù)期。2010年廣東進出口總值低開高走，下半年屢創(chuàng)單月歷史新高。全年累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額7846.6億美元，增長28.4%，占全國進出口總值的26.4%。

報告摘要

談成績

預(yù)計億元生產(chǎn)總值增長消耗新增建設(shè)用地由2005年的129畝降到56.5畝，降幅達56%??“三舊”改造成效突出，近三年投入改造資金超過1900億元，完成改造項目1800多個，涉及面積約9萬畝，節(jié)地率達42%。

經(jīng)濟效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4000億元，比上年增長36.5%，是2005年的3.4倍。

社會消費品零售總額17415億元，比上年增長17.3%，年均增長17.1%，消費對經(jīng)濟增長的拉動進一步增強。

五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1275萬噸、水泥產(chǎn)能5782萬噸，關(guān)停小火電1221萬千瓦。

以競爭方式安排資金扶持省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加大合作共建力度。預(yù)計34個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園協(xié)議入園項目達2000個，協(xié)議總投資約4500億元；2010年實現(xiàn)產(chǎn)值1850億元，比上年翻番。

珠三角一體化取得實質(zhì)性進展。以廣佛同城化為模范，加快建設(shè)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟圈，推動各市交通對接、年票互認、環(huán)境聯(lián)治、規(guī)劃銜接。

說不足

我們也清醒地看到，我省發(fā)展中長期積累的總量大而人均不高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、體制機制不完善等問題仍然存在。經(jīng)過這次國際金融危機沖擊，我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨的突出問題進一步凸顯：經(jīng)濟對外依存度過高，內(nèi)需動力依然不足；產(chǎn)業(yè)層次仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，核心技術(shù)和高端人才缺乏；資源環(huán)境約束突出，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；改善民生任務(wù)繁重，人口、教育、醫(yī)療、社保等方面的壓力加大。同時，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強。我們對此要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

報告解讀

提高單位土地GDP產(chǎn)值

加快和規(guī)范“三舊”改造

廣東省社會科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所副所長陳建指出，最近幾年，國內(nèi)和廣東都開始關(guān)注單位土地面積的產(chǎn)值問題。原來，廣東是粗放式的發(fā)展，但土地沒有那么多，而且，18億畝耕地紅線不能破。發(fā)展到現(xiàn)階段，土地資源不足成為制約廣東經(jīng)濟發(fā)展最大的瓶頸。因此，注重億元生產(chǎn)總值增長消耗新增建設(shè)用地面積是迫切的要求。

為了增加用地，一方面要節(jié)約用地，另一方面要推進“三舊”改造。“三舊”改造涉及到利益分配，關(guān)系到社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在《國有土地上房屋征收與補償條例》已頒布，因此報告提出加快和規(guī)范“三舊”改造，完善和強化節(jié)約集約用地機制。

“雙轉(zhuǎn)移”成效顯著

給欠發(fā)達地區(qū)一個發(fā)展機會

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的東西北地區(qū)，是一個發(fā)展的機會，直接帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟比例的提升。

肇慶市委書記覃衛(wèi)東接受采訪時稱，以肇慶高新區(qū)為例，2002年這里還是一個年年被水淹的低洼農(nóng)用地塊，8年后的今天已經(jīng)變成了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，并被評為國家級高新區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的變化。

覃衛(wèi)東介紹，肇慶高新區(qū)目前引進了兩家大型企業(yè)，一家投資100億元左右，另一家投資130億元左右，都是國內(nèi)乃至世界有一定影響的大企業(yè)集團。肇慶高新區(qū)每年的增幅都達到四五十個百分點，預(yù)計在2020年將形成4個產(chǎn)值1000億元左右的主要產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)加起來1000億元，總產(chǎn)值超過5000億元。

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出方，東莞市長李毓全也表示，東莞制定了一整套的政策，用于支持與省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展，如大朗鎮(zhèn)和信宜市共建的毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，產(chǎn)值每年都以較快速度增長。

推動區(qū)域平衡發(fā)展

“升級無止境，轉(zhuǎn)型無窮期”

“最富裕的地方在廣東，最貧窮的地方也在廣東?！闭f起廣東區(qū)域發(fā)展的差距，省人大常委會原主任張幗英這樣說。她認為，盡管做了很多工作，但是發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的差距依舊很大，有些地方甚至越來越大。部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟沒有多大發(fā)展，群眾生活也沒有多大改善。

對此，省人大代表、東莞市委書記劉志庚認為應(yīng)該堅定不移地推動區(qū)域平衡發(fā)展，防止珠三角和省內(nèi)東、西、北部地區(qū)的差距繼續(xù)擴大。“廣東的最大問題就是地區(qū)差距太大，珠三角占了全省經(jīng)濟總量的86%，東部、西部、北部地區(qū)這么大的地方，加起來的量卻很小。如果落后地區(qū)經(jīng)濟上不來，缺了席，就談不上整體的‘幸福廣東’。”

對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題，劉志庚認為，要堅定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常艱難，因為涉及利益的重組，但是不能因此而不積極調(diào)整。“現(xiàn)在已經(jīng)開了一個好頭，經(jīng)濟危機的發(fā)生，讓企業(yè)感覺到不調(diào)整不行，晚調(diào)不如早調(diào)，慢調(diào)不如快調(diào)。”但是，隨著危機過去，劉志庚認為，部分干部的“傳統(tǒng)發(fā)展思想”又開始復(fù)歸了，對于招商引資又開始“來者不拒”了，這種思想必須馬上丟棄，否則前面的調(diào)整效果就要被抵消掉?！吧墴o止境，轉(zhuǎn)型無窮期?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型成功了，可能過兩年又顯得落后了，又要轉(zhuǎn)型?！?/p>

此外劉志庚認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅是珠三角的事情，東部、西部、北部地區(qū)也要調(diào)，主要應(yīng)該在招商引資上把好關(guān)，不能來者不拒。報告摘要

新增一批以兩院院士、973計劃首席科學(xué)家為代表的高層次創(chuàng)新型人才，引進12個高水平創(chuàng)新科研團隊和15名科技領(lǐng)軍人才；率先開發(fā)工業(yè)設(shè)計師等260個新職業(yè)工種。

報告解讀

開發(fā)260個新職業(yè)工種

暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授楊英表示：過去說七十二行行行出狀元，現(xiàn)在社會分工更加細化，像

工業(yè)設(shè)計師、軟件開發(fā)師等都屬于新的職業(yè)工種，開發(fā)一些新的職業(yè)工種有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民眾就業(yè)。

報告摘要

珠三角建成全國首個環(huán)境保護模范城市群。大力推進綠道網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)整治等，珠三角2372公里省立綠道網(wǎng)全線貫通，城市人均公園綠地面積提高到12.5平方米，生活垃圾無害化處理率提高到70%。

報告解讀

珠三角建成環(huán)保模范城市群

2010年10月28日，東莞通過國家環(huán)保部驗收，成為“環(huán)境保護模范城市”，意味著珠三角所有城市都成為了“環(huán)境保護模范城市”，全國首個“環(huán)境保護模范城市群”誕生。

而2010年全省2372公里綠道建設(shè)的完成，進一步將珠三角城市的生態(tài)環(huán)境推向更高層次。

“2000多公里綠道，說完成就完成，很不容易！”省人大代表、東莞市長李毓全說，如此快速完成，正好說明了這一工程很符合廣大百姓的期盼，得到了基層的積極響應(yīng)。

李毓全認為，綠道不光是一個休閑工程，對廣東整個生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境的發(fā)展，都將起到理念上的推動作用。他認為，綠道建設(shè)對扮靚一座城市、宣傳一座城市至關(guān)重要。為此他表示，東莞完成了省立綠道的建設(shè)，還將規(guī)劃建設(shè)市里和鎮(zhèn)里的綠道，以及社區(qū)綠道。

省人大代表、省住建廳廳長房慶方說，綠道的意義在于將城市里以及周圍的綠化、公園、景區(qū)連成一張網(wǎng)，讓大家能夠方便到達?！熬G化不僅是用來看的，還是用來用的，有了綠道網(wǎng)就讓市民可以很便捷地使用它?！彼硎荆衲陮⑦M一步完善綠道網(wǎng)的建設(shè)，主要是配套好驛站、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。同時將探索建立綠道的維護經(jīng)營機制?！熬G道也要可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

此外房慶方透露，接下來還要進一步推進宜居城鄉(xiāng)、宜居社區(qū)、宜居村鎮(zhèn)的建設(shè)，作為打造幸福廣東的重點內(nèi)容之一。

第三篇：安徽省政府信息公開辦法

安徽省人民政府令

第256號

《安徽省政府信息公開辦法》已經(jīng)2014年11月7日省人民政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

省長 王學(xué)軍 2014年11月20日

安徽省政府信息公開辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府信息公開工作，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)政府信息公開工作。

縣級以上人民政府辦公室（廳）是政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開。政府信息公開日常工作由本級人民政府確定的政府信息公開工作機構(gòu)承擔(dān)。

第四條 公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、及時、準(zhǔn)確的原則。第五條 公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第二章 公開的主體

—1—

第六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定工作機構(gòu)負責(zé)本機關(guān)政府信息公開的日常工作，其職責(zé)為：

（一）編制政府信息公開指南、目錄；

（二）維護、更新公開的政府信息；

（三）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（四）編制政府信息公開工作報告；

（五）負責(zé)本機關(guān)政府信息公開的其他工作。

第七條 行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息，由保存該信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。行政機關(guān)獲取并保存的其他行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。

縣級以上人民政府的有關(guān)職責(zé)事項依法由其所屬部門承辦的，承辦該職責(zé)事項過程中制作或者獲取并保存的政府信息，由所屬部門負責(zé)公開。

兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負責(zé)公開。

第八條 行政機關(guān)被撤銷、合并或者調(diào)整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續(xù)履行其職能的行政機關(guān)或者保存該信息的單位負責(zé)公開。

第九條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其溝通，經(jīng)其確認后方可公開。不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提請共同的上一級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)協(xié)調(diào)。

第三章 公開的范圍

第十條 除依照《條例》規(guī)定主動公開政府信息以外，行政機關(guān)還應(yīng)當(dāng)重點公開下列政府信息：

（一）政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，政府權(quán)力運行流程圖；

（二）公款出國出境、公務(wù)車輛購置和使用、公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行情況；

（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記和流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)和探礦權(quán)出讓情況；

（四）保障性住房建設(shè)計劃和項目開工、竣工情況，保障性住房分配、退出情況；

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（五）政府投資項目審批、招標(biāo)、投標(biāo)、驗收情況；

（六）錄用行政機關(guān)、公益類事業(yè)單位工作人員的條件、數(shù)額和考試錄用情況；

（七）社會救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、對象的確認和救助資金、物資管理、發(fā)放情況；

（八）建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告，環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境污染事故查處情況；

（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理情況；

（十）政府定價、指導(dǎo)價的商品和服務(wù)項目及其價格標(biāo)準(zhǔn)、定價依據(jù)、執(zhí)行時間；

（十一）本級人民政府決定主動公開的其他信息。第十一條 下列政府信息不予公開：

（一）涉及國家秘密的信息；

（二）涉及商業(yè)秘密的信息；

（三）涉及自然人身份、通信、健康、婚姻、家庭、財產(chǎn)狀況等個人隱私的信息；

（四）經(jīng)依法審查，公開后可能危及公共安全、經(jīng)濟安全或者社會穩(wěn)定的信息；

（五）行政機關(guān)討論、研究、審查有關(guān)事項的過程性信息和內(nèi)部管理信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。

前款第二項、第三項規(guī)定的政府信息，權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)方可發(fā)布的政府信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。第十二條 除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第十三條 行政機關(guān)制作政府信息時，應(yīng)當(dāng)確定該政府信息是否公開。不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明理由。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對不予公開的政府信息進行動態(tài)管理。因情況發(fā)生變化符合公開要求的，應(yīng)當(dāng)依法公開。

—3—

第四章 公開的方式和程序

第十四條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列一種或者多種方式主動公開政府信息：

（一）本機關(guān)的政府網(wǎng)站；

（二）政府公報；

（三）新聞發(fā)布會；

（四）報刊、廣播、電視；

（五）便于公眾知曉的其他方式。

行政機關(guān)還可以通過政務(wù)微博等新媒體，設(shè)置查閱點、公告欄、電子信息屏等形式主動公開政府信息。

第十五條 行政機關(guān)的政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府信息公開專欄，及時公開、更新政府信息，為公眾檢索、查閱、下載信息提供方便。未建立政府網(wǎng)站的政府部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過本級人民政府的政府網(wǎng)站公開政府信息。未建立政府網(wǎng)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過上一級人民政府的政府網(wǎng)站公開政府信息。

行政機關(guān)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄的設(shè)立、維護，應(yīng)當(dāng)符合國家和省制定的政府信息公開技術(shù)規(guī)范。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館等公共服務(wù)機構(gòu)和政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱點，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向政府信息查閱點提供主動公開的政府信息紙質(zhì)文本和電子文本。

第十七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、便民服務(wù)平臺，為公民、法人或者其他組織提供信息公開咨詢服務(wù)和政策解讀服務(wù)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)事件和社會關(guān)注的其他公共事件，主管的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布初步核實的事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，動態(tài)公開事件應(yīng)對措施和應(yīng)對工作進展等信息。

第十九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和目錄，并及時更新。

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政府信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，申請政府信息公開的程序，權(quán)利救濟途徑等內(nèi)容。

政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第二十條 行政機關(guān)受理政府信息公開申請的工作機構(gòu)地址、工作時間、電話和傳真號碼、電子郵箱，應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式公布。

申請政府信息公開的公民閱讀困難或者有視聽障礙的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十一條 公民、法人或者其他組織需要獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向行政機關(guān)提出申請。以書面形式申請確有困難的，可以口頭提出，由受理機關(guān)代申請人填寫申請。

第二十二條 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、證件名稱和號碼、電話號碼、通信地址；

（二）申請公開的政府信息內(nèi)容描述；

（三）獲取政府信息的用途；

（四）提供政府信息的形式要求；

（五）受理機關(guān)名稱；

（六）申請人的簽名或者蓋章。

申請人向行政機關(guān)提交政府信息公開申請，應(yīng)當(dāng)同時附送證件復(fù)印件和申請政府信息公開用于自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的證明材料。

第二十三條 申請人提交的申請政府信息公開的材料不齊全或者申請內(nèi)容不明確的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人10個工作日內(nèi)補充、更正。申請人無正當(dāng)理由拒絕補充、更正或者逾期不補充、更正的，視為放棄申請。

第二十四條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長答復(fù)期限，并告知申請人延長的理由，但是延長期限最多不超過15個工作日。

申請人依照本辦法第二十三條規(guī)定補充申請材料、更正申請內(nèi)容的時

—5—

間，不計入答復(fù)期限。

第二十五條 對政府信息公開的申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復(fù)：

（一）已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

（二）經(jīng)審查可以公開的，按照申請人要求的形式公開；無法按照申請人要求的形式公開的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料，向申請人提供復(fù)制件等形式公開。

（三）屬于本辦法第十一條規(guī)定的不予公開的信息的，告知申請人，并說明理由。

（四）含有不予公開的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的內(nèi)容；不能夠作區(qū)分處理的，告知申請人不予公開，并說明理由。

（五）本機關(guān)未制作或者未獲取的，告知申請人該信息不存在。

（六）需要行政機關(guān)匯總、加工、重新制作，或者向其他行政機關(guān)或者公民、法人和其他組織搜集的，告知申請人該信息尚不存在。

（七）不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人不屬本機關(guān)負責(zé)公開的信息；對能夠確定負責(zé)公開該信息行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（八）行政機關(guān)已作答復(fù)，申請人就同一內(nèi)容再次申請的，告知申請人屬重復(fù)申請，不重復(fù)答復(fù)。

（九）與申請人的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的，告知申請人不予提供。

（十）已按檔案管理法律、法規(guī)的規(guī)定移交國家檔案館的，告知申請人依法向國家檔案館申請查閱。

依照前款規(guī)定告知申請人有關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第二十六條 公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、行政登記等政府信息的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與自身相關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確的，可以申請行政機關(guān)更正。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以更正；無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

第二十七條 行政機關(guān)主動公開政府信息或者向申請人公開政府信息

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前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)聽取權(quán)利人的意見。不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密行政管理部門確定；有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)與其職責(zé)有關(guān)的重要輿情信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第五章 監(jiān)督保障

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對本級人民政府所屬部門、機構(gòu)和下級人民政府的政府信息公開工作進行考核。

第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。接到舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)等具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息，適用本辦法。

第三十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。

—7—

第四篇：青海省政府信息公開工作2008報告

青海省政府信息公開工作2008報告

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合全省政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，存在主要問題和改進措施。本報告的電子版可在“青海省人民政府”門戶網(wǎng)站（www.tmdps.cn）下載。

一、概述

《條例》頒布實施以來，我省以貫徹落實《條例》為契機，把推進政府信息公開,作為建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善體制機制，突出重點，在政府信息公開重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作上狠抓落實，取得良好開局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善體制機制。根據(jù)《條例》要求，省人民政府明確了省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作，省政府法制辦公室作為省政府信息公開工作機構(gòu)具體負責(zé)省政府信息公開的日常工作。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各州、（地、市）及政府各部門明確了政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)。先后制定和草擬了《青海省 政府信息公開送交暫行辦法》、《青海省政府信息保密審查辦法》等配套制度，為政府信息公開工作提供了制度保障。

（二）加強培訓(xùn)和宣傳，保證政府信息工作順利開展。為了做好全省政府信息公開工作，加強對各地區(qū)、各部門的指導(dǎo)，根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，我省組織開展了全省政府信息公開條例專題培訓(xùn)，全省各州、（地、市）及省政府各委、辦、廳、局主要領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)政府信息公開工作人員參加了培訓(xùn)，邀請中國歐盟項目外國專家就國外政府信息開展情況及做法進行了專題講座，邀請北京師范大學(xué)教授對《條例》進行了詳細解讀。使各地區(qū)、各部門及其工作人員對政府信息公開工作有了進一步認識和提高。

（三）突出重點，狠抓落實，促進政府信息公開工作穩(wěn)步推進。為貫徹落實《條例》，我省于2008年2月開始進行《青海省政府信息公開指南》和《青海省政府信息公開目錄》的編制工作，為了促進政府信息目錄編制工作順利開展和規(guī)范編制，省政府信息公開工作機構(gòu)組成三個工作組，分別對全省各地區(qū)、各部門政府信息目錄編制和清理工作、信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行了檢查指導(dǎo)，并于2008年5月1日正式對外發(fā)布了《青海省政府信息公開指南》和《青海省政府信息公開目錄》?！肚嗪Ｊ≌畔⒐_指南》對我省主動公開政府信息的范圍、形式和主要內(nèi)容做出了詳細規(guī)定，同時明確了依申請公開的辦理機構(gòu)、聯(lián)系方式、申請的內(nèi)容及辦 理程序。完善政府信息公開工作平臺，推進政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

在規(guī)范目錄編制工作的同時，重點對教育、衛(wèi)生、供水、供電、供氣等與民生關(guān)系密切的公共企事業(yè)單位的信息公開工作進行指導(dǎo)。省級各大醫(yī)院編制了門診指南、看病流程圖，推行住院費用“一日清單”公開制度，實行藥品、醫(yī)療機械招投標(biāo)以及院務(wù)公開等各項制度，供水、供電、供氣等單位主要對服務(wù)承諾、辦事項目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息進行了公開，從而進一步規(guī)范了公用事業(yè)單位信息公開的內(nèi)容和形式。

（四）加強監(jiān)督，保證政府信息公開工作落到實處。為拓寬群眾對政府工作監(jiān)督渠道，提高政府機關(guān)工作透明度，強化社會監(jiān)督，2008年10月，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在行政許可項目較多和政府綜合部門、機場、火車站、賓館等公眾密集的地方設(shè)立15個監(jiān)督、投訴舉報點，一些部門和單位也分別設(shè)立了政務(wù)公開舉報箱，加大了社會監(jiān)督力度。

二、主動公開政府信息情況

截止2008年月12月底，全省累計主動公開政府信息23000多條，各地區(qū)和省級各部門平均公開信息為239件，全文電子化率達100%。2008年青海省政府網(wǎng)站訪問人次和被訪問頁面數(shù)穩(wěn)定增長，全年訪問人次為50多萬人次。

（一）主動公開范圍

政府網(wǎng)站除一般法律法規(guī)、政府文件欄目外，開設(shè)了政務(wù)動態(tài)、財政公開、服務(wù)大廳、互動交流等欄目。

1、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。對《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法》等3件政府規(guī)章進行了公布。省政府及省政府辦公廳共制發(fā)規(guī)范性文件179件。對45個行政機關(guān)、31個法律法規(guī)授權(quán)組織、6個依法受委托執(zhí)法組織的行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)共計6035項進行了梳理，并在政府網(wǎng)站公布。對省人民政府立法工作安排確定的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（草案）6件在政府網(wǎng)站公開征求社會各界意見。

2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。公開了青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃。

3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息。公布了本省2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，涉及固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)，資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)，人口、人民生活和社會保障等11類統(tǒng)計信息。

4、財政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況。公開了財政預(yù)、決算報告以及財政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況；公開了本省2008本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。省人力資源社會保障廳、省公積金管理中心建立健全了社會保險金、住房公積金等信息定期 發(fā)布制度。

5、對涉及企業(yè)、社會困難群體收費項目重點清理并取消和暫停59項行政事業(yè)性收費。各執(zhí)收部門對行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站和辦事場所向社會公開。

6、公開了政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了省級采購公告等方面的信息。

7、行政許可（審批）相關(guān)信息。省人民政府對現(xiàn)行行政許可進行了清理，發(fā)布了《〈青海省人民政府決定取消的行政審批項目目錄〉和〈青海省人民政府決定調(diào)整的行政審批項目目錄〉》（64號令），64號令決定取消的行政許可項目22件、調(diào)整的項目83件、調(diào)整為非行政許可的項目22件、下放的項目56件。各部門對本部門行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料等信息均在網(wǎng)上公布。

8、土地征用和房屋拆遷等方面信息。公開了有關(guān)大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置、經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓等信息109條。主要包括征地補償安置公告，礦業(yè)權(quán)土地使用會審結(jié)果公示、拆遷公告等。

9、教育、醫(yī)療、扶貧、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況。公開了教育收費、農(nóng)村牧區(qū)稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助資金使用、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金、困難學(xué)生免費提供教科書等教育信息40余條。

公開了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、新農(nóng)合醫(yī)藥費用墊付直報等醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息100余條。

公開了扶貧、優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)方面的信息1000余條，主要包括陽光工程、整村推進、增加養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、困難企業(yè)待崗培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移等。

10、省人民政府辦公廳印發(fā)了《青海省小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于援外人力資源開發(fā)合作項目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)公共事件信息報送工作實施意見》，對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理情況等信息及時進行了公布。

11、公開了環(huán)境保護方面信息40余條，對公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況及時向公眾公開并通報。

12、行政機關(guān)機構(gòu)編制、職能設(shè)置等情況。公開了各部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及行政管理職能方面的信息，公開了人事任免，公務(wù)員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息。

以上信息的發(fā)布，為公眾獲取信息，提高政府工作透明度提供了基本保障。目前，省政府各委、辦、廳、局就自己的業(yè)務(wù)范圍，不同程度的進行了信息公布，有些部門正在清理應(yīng)公開的信息，今后將逐步走向規(guī)范化。

（二）主動公開途徑

1、互聯(lián)網(wǎng)

開通了青海省政府網(wǎng)（www.tmdps.cn）和各地區(qū)、各部門網(wǎng)站政府信息公開欄目。設(shè)立了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、規(guī)章制度、政府信息公開舉報投訴、青海政報等多個子欄目，發(fā)布各類政府信息。部分政府機關(guān)開設(shè)了網(wǎng)上辦事欄目和其他適合政府與公眾互動欄目，方便公眾申請辦理各類事務(wù)和獲取咨詢意見。

2、政府信息公開查閱服務(wù)中心

根據(jù)《條例》規(guī)定，我省在省檔案館、省圖書館設(shè)立了政府信息查閱場所，同時，為合理調(diào)配資源，更加方便群眾查詢政府信息，我省在西寧市行政服務(wù)中心又設(shè)置了一處信息查閱場所。各州、（地、市）、縣政府已建成46個查閱中心。

3、政府公報

通過《青海政報》公開省政府規(guī)章、政府機關(guān)的主要規(guī)范性文件、人事任免以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)等各類政府信息?！肚嗪Ｕ蟆吩谑n案館、圖書館、西寧市行政服務(wù)中心設(shè)置政報查閱點，向州、縣政府、各企事業(yè)單位等免費發(fā)放，在公共場所設(shè)置政報贈閱點，滿足更多群眾了解政府信息的需求。

4、其他形式。各部門根據(jù)工作實際，通過新聞發(fā)布、報刊、廣播、電視等新聞媒體以及電子屏幕、電子觸摸屏、政務(wù)公開欄等形式向社會公開政府信息，其中，涉及民生的重要政策措施均采取了新聞發(fā)布形式向社會公布。重大建設(shè)項目、公共財政項目等招投標(biāo)和重要信息均在青海日報上公告。

三、依申請公開政府信息情況

本未收到政府信息公開申請，個別咨詢事項主要涉及工資待遇、招生入學(xué)、房屋拆遷等方面內(nèi)容。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本未收到涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟，2008年省政府及部門受理的行政復(fù)議案件主要涉及行政處罰、工傷認定等問題。

六、政府信息收費及減免情況

目前我省對公眾依申請公開信息未收取任何費用。

七、主要問題和改進措施

我省政府信息公開工作雖然作了一些工作，但與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社發(fā)展需求相比還有一定差距。一是個別部門對政府信息公開工作的重要性認識不到位，對政府信息公開工作的重視不夠，工作也剛剛起步，經(jīng)驗不足，公開的內(nèi)容不全面、形式單一，在方式方法上還有待于進一步提高；二是對政府信息公開工作宣傳力度不夠，公眾對政府信息公開工作知曉率不高，主動參與意識不強，缺乏互動；三 是部分政府部門網(wǎng)站建設(shè)和欄目設(shè)立有待進一步改進和加強，政府信息公開渠道不夠暢通，不能滿足政府信息公開工作的要求。今后，我們將加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍，完善互動機制，暢通群眾表達訴求、反映意見的渠道，提高公信力。一是加強對部門政府信息公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，增強各部門、各地區(qū)對政府信息工作重要性的認識，把政府信息公開、政民互動作為部門績效考核主要內(nèi)容，規(guī)范行政權(quán)力運行過程，提高行政服務(wù)水平。二是不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬政府信息公開渠道，切實豐富政府信息公開的內(nèi)容，努力探索政府信息公開的新路子、新途徑。三是加強政府信息網(wǎng)站和平臺建設(shè)，加強各地區(qū)、各部門政府信息公開工作之間的交流，提高政府信息公開工作水平。

第五篇：海南省政府信息公開工作考核辦法

海南省政府信息公開工作考核辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強政府信息公開考核工作，促進各級政府及部門政府信息公開工作的深入開展，根據(jù)《海南省政府信息辦法》(第194號政府令)和《海南省進一步推行政府信息公開的實施意見》的要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級政府、政府各部門以及依法履行行政職能的事業(yè)單位。

第三條 政府信息公開考核工作實行分級負責(zé)制。省政府信息公開協(xié)調(diào)小組負責(zé)全省政府信息公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并具體負責(zé)對省政府各部門和各市縣政府政府信息公開工作的考核；各市、縣(市、區(qū))政府分別負責(zé)本級政府部門和下一級政府政府信息公開工作的考核。實行垂直領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)部門的政府信息公開工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)考核，并將考核結(jié)果抄送該部門上級行政主管部門備案。

第四條 政府信息公開考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

第五條 政府信息公開工作的考核結(jié)果是評定各級政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作政績、實施獎懲的重要依據(jù)。

第六條 考核工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組組織實施。

第二章 考核內(nèi)容

第七條 政府信息公開的考核內(nèi)容主要包括：

(一)政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各級政府及部門政府信息公開組織機構(gòu)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)發(fā)揮作用情況，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況，開展政府信息公開的組織、協(xié)調(diào)、綜合領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督、考核評議情況。

(二)各級行政主體、公用事業(yè)單位和社會服務(wù)業(yè)的基本情況。主要考核各級行政主體、公用事業(yè)單位和社會服務(wù)業(yè)等部門的職責(zé)、管理權(quán)限、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、便民措施執(zhí)行情況。

(三)貫徹落實省政府信息公開工作任務(wù)情況，推進行政權(quán)力公開透明運行情況，包括編制政府信息公開目錄、權(quán)力清理、全面公開工作的開展情況，各級行政主體公開行政許可和非行政許可辦事具體機構(gòu)地點、程序步驟、條件性質(zhì)、聯(lián)系方法、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、辦事結(jié)果及服務(wù)承諾的踐諾情況。

(四)重大決策和重要事項的公開情況。主要考核各級政府及部門制定實施的政策、規(guī)定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。

(五)政府信息公開制度建設(shè)情況，包括主動公開依申請公開、政府信息評議、責(zé)任追究制度，以及政府信息公開監(jiān)督考核、獎懲制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

(六)運用載體和有效的政府信息公開形式情況，主要是行政服務(wù)中心建設(shè)情況和公共信息服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和公開情況。

(七)依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度公開和行政執(zhí)法公開情況。

(八)群眾提出的政策咨詢解答情況。

(九)政府信息公開推動業(yè)務(wù)工作，促進行風(fēng)建設(shè)情況。

第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)和等次

第八條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開范圍全面、重點突出;公開內(nèi)容齊全、及時詳實;公開形式完備、實用有效;監(jiān)督保障制度完善、激勵制約機制健全；公開效果顯著、群眾評價滿意。

第九條 政府信息公開考核工作實行百分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)4個等次。

第四章 考核辦法和程序

第十條 政府信息公開考核采取平時考核與考核相結(jié)合的辦法。平時考核隨機進行，對平時考核中發(fā)現(xiàn)的問題記錄存檔，提出整改意見，年終考核時視整改情況核減相應(yīng)的分數(shù)，考核于每年十月份進行?？己艘云綍r考核為基礎(chǔ)。

第十一條政府信息公開工作考核和平時考核由省政府信息公開協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成省政府信息公開考核小組，負責(zé)對各級政府及工作部門的政府信息公開工作進行考核。考核和平時考核也可以采取互查互評的方式進行，由省政府信息公開協(xié)調(diào)小組確定互評單位、參評人員，組織交叉考核評議等考核方式。

第十二條 考核的基本程序是:(一)政府信息公開協(xié)調(diào)小組起草考核方案和評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府信息公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)審定后由各級政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室組織實施。(二)被考核政府及部門進行自我總結(jié)及測評,形成書面材料，于每年10月20日前將書面總結(jié)、《政府信息公開工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》和《海南省政府信息公開工作考核驗收評分標(biāo)準(zhǔn)》(自評情況)報省政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室。(三)考核組采取實地考核、走訪、暗訪、查看資料、臨時抽查、綜合評議等方式對被考核政府及部門進行考核。(四)考核組綜合平時檢查與考核情況,提出考核意見，報省政府政府信息公開協(xié)調(diào)小組確定考核等次。

第五章 表彰獎勵與懲戒

第十三條省政府每年根據(jù)考核結(jié)果，對考核等次優(yōu)秀的單位給予通報表彰，省政府信息公開協(xié)調(diào)小組將適時組織表彰大會進行表彰。凡考核不合格的單位要限期整改，針對存在問題查漏補缺，直至合格為止；對于整改后仍不能達到合格的單位，單位主要負責(zé)人要向省政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由海南省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。