第一篇：市外經貿局2007年人才工作總結和2008年人才工作思路

2007年人才工作：

一、黨委重視，加強對人才工作的領導。一年來，我們按照《中共湖州市委人才工作領導小組2007年工作要點》的要求，成立了外經貿局人才工作領導小組，局主要領導總負責，分管領導具體負責，組宣人事處具體做好人才工作，不斷加強對外經貿系統人才工作的統籌規劃、綜合協調和督促檢查。在此基礎上，堅持不定期專項研究人才工作，聽取人才工作情況匯報，研究、解決人才培養、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項任務落實到位。

二、深入貫徹實施《公務員法》，進一步加強公務員隊伍建設

一是做好公務員法宣傳教育工作。采取集中學習、專家輔導、宣傳櫥窗、知識問答等多種形式廣泛深入學習宣傳公務員法，特別是公務員考試錄用、考核、獎勵、辭職辭退、職務升降、調任、轉任、培訓、非領導職務設置等單項法規規定的學習培訓。二是加強公務員作風建設。按照作風建設活動的要求，嚴格對公務員的管理，抓住實施公務員法的有利契機，著力解決對在公務員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務員管理的科學化、制度化、規范化水平。大力培育和弘揚公務員精神，促進公務員道德建設。加強督查考核，完善考核體系和考核手段，進一步轉變工作作風，提高工作效率。不斷提高公務員隊伍的服務質量、服務效率和服務水平。

三、開展公務員培訓工作，提高公務員隊伍的履職能力。

按照上級的要求，我們把公務員培訓教育工作作為優化服務環境、加強作風建設、提高政府工作效率和形象的重要環節，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質公務員隊伍，不斷開拓教育培訓工作新局面，取得了良好成效。在培訓內容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網絡信息、黨風廉政建設等內容充實到公務員初任和任職培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提高了公務員隊伍的崗位適應能力。在方法上我們采取了集中輔導、個人自學，督查考核。堅持機關學習日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務員隊伍中大規模開展法律法規培訓，提高依法行政能力；公務員隊伍中有37人多次參加了市人事局組織的公務員公共管理基礎課程培訓，有8名公務員分別參加了省、市舉辦的各類知識學習班；同時采取多種方式，抓好公務員初任、任職、專門業務和更新知識培訓，突出提高理論素養、思維能力和實踐能力的培訓。

四、加強對外貿企業業務人員的培訓

針對進出口貿易出現的新情況新問題，分別組織對外貿、外資、外經企業的相關人員進行了政策法規、業務知識輔導培訓，累計人數達到800多人次。

存在的主要問題

對新形勢下外貿人才工作出現的新情況、新問題調研不夠，缺乏創新意識。機關的業務學習抓得還不夠緊，有時緊時松的現象，學習質量不夠高，知識面不夠寬。

2008年人才工作思路：

1、深入學習黨的十七大會議精神，認真貫徹落實《市委人才工作領導小組2008年工作要點》，按照“解放思想、激發活力、創業富民、創新強市”大討論大實踐活動的要求，根據外經貿系統人才隊伍的現狀和實際，制定切實可行的創新型人才隊伍建設的計劃，并逐條逐項抓落實，確保人才隊伍整體素質有明顯的提高。

2、繼續抓好《公務員法》的貫徹實施工作，加強對公務員的教育培訓，按照上級的部署和要求，積極推薦優秀公務員進黨校和上級組織的各類學習培訓班，使公務員的政治素質、思想品行、黨性修養、業務知識不斷得到更新和提高。

3、加強機關作風建設。一是堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和外經貿法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯系實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。二是堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。三是深入基層調查研究。認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展“三外”工作各類有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。四是繼續轉變工作作風，變被動服務為主動服務，變等著服務為主動上門服務，方便服務對象，提高工作效率。五是督促檢查，發現問題，及時解決問題。以踏實有為的工作風、求真務實的工作舉措，做到抓外經貿工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優，千方百計破難題，矢志不渝求發展，確保全面完成年度工作任務

第二篇：市外經貿局人才2009年終工作總結和2009年人才工作思路

市外經貿局2009年人才工作總結和2009年人才工作思路2009年人才工作：

一、黨委重視，加強對人才工作的領導。一年來，我們按照《中共湖州市委人才工作領導小組2009年工作要點》的要求，成立了外經貿局人才工作領導小組，局主要領導總負責，分管領導具體負責，組宣人事處具體做好人才工作，不斷加強對外經貿系統人才工作的統籌規劃、綜合協調和督促檢查。在此基礎上，堅持不定期專項研究人才工作，聽取人才工作情況匯報，研究、解決人才培養、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項任務落實到位。

二、深入貫徹實施《公務員法》，進一步加強公務員隊伍建設一是做好公務員法宣傳教育工作。采取集中學習、專家輔導、宣傳櫥窗、知識問答等多種形式廣泛深入學習宣傳公務員法，特別是公務員考試錄用、考核、獎勵、辭職辭退、職務升降、調任、轉任、培訓、非領導職務設置等單項法規規定的學習培訓。二是加強公務員作風建設。按照作風建設活動的要求，嚴格對公務員的管理，抓住實施公務員法的有利契機，著力解決對在公務員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務員管理的科學化、制度化、規范化水平。大力培育和弘揚公務員精神，促進公務員道德建設。加強督查考核，完善考核體系和考核手段，進一步轉變工作作風，提高工作效率。不斷提高公務員隊伍的服務質量、服務效率和服務水平。

三、開展公務員培訓工作，提高公務員隊伍的履職能力。按照上級的要求，我們把公務員培訓教育工作作為優化服務環境、加強作風建設、提高政府工作效率和形象的重要環節，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質公務員隊伍，不斷開拓教育培訓工作新局面，取得了良好成效。在培訓內容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網絡信息、黨風廉政建設等內容充實到公務員初任和任職培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/高了公務員隊伍的崗位適應能力。在方法上我們采取了集中輔導、個人自學，督查考核。堅持機關學習日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務員隊伍中大規模開展法律法規培訓，提高依法行政能力；公務員隊伍中有37人多次參加了市人事局組織的公務員公共管理基礎課程培訓，有8名公務員分別參加了省、市舉辦的各類知識學習班；同時采取多種方式，抓好公務員初任、任職、專門業務和更新知識培訓，突出提高理論素養、思維能力和實踐能力的培訓。

四、加強對外貿企業業務人員的培訓針對進出口貿易出現的新情況新問題，分別組織對外貿、外資、外經企業的相關人員進行了政策法規、業務知識輔導培訓，累計人數達到800多人次。存在的主要問題對新形勢下外貿人才工作出現的新情況、新問題調研不夠，缺乏創新意識。機關的業務學習抓得還不夠緊，有時緊時松的現象，學習質量不夠高，知識面不夠寬。2009年人才工作思路：

1、深入學習黨的十七大會議精神，認真貫徹落實《市委人才工作領導小組2009年工作要點》，按照“解放思想、激發活力、創業富民、創新強市”大討論大實踐活動的要求，根據外經貿系統人才隊伍的現狀和實際，制定切實可行的創新型人才隊伍建設的計劃，并逐條逐項抓落實，確保人才隊伍整體素質有明顯的提高。

2、繼續抓好《公務員法》的貫徹實施工作，加強對公務員的教育培訓，按照上級的部署和要求，積極推薦優秀公務員進黨校和上級組織的各類學習培訓班，使公務員的政治素質、思想品行、黨性修養、業務知識不斷得到更新和提高。

3、加強機關作風建設。一是堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和外經貿法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯系實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。二是堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。三是深入基層調查研究。認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展“三外”工作各類有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。四是繼續轉變工作作風，變被動服務為主動服務，變等著服務為主動上門服務，方便服務對象，提高工作效率。五是督促檢查，發現問題，及時解決問題。以踏實有為的工作風、求真務實的工作舉措，做到抓外經貿工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優，千方百計破難題，矢志不渝求發展，確保全面完成工作任務。《市外

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第三篇：市外經貿局人才18年終工作總結和18年人才工作思路

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市外經貿局2009年人才工作總結和2009年人才工作思路2009年人才工作：

一、黨委重視，加強對人才工作的領導。一年來，我們按照《中共湖州市委人才工作領導小組2009年工作要點》的要求，成立了外經貿局人才工作領導小組，局主要領導總負責，分管領導具體負責，組宣人事處具體做好人才工作，不斷加強對外經貿系統人才工作的統籌規劃、綜合協調和督促檢查。在此基礎上，堅持不定期專項研究人才工作，聽

取人才工作情況匯報，研究、解決人才培養、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項任務落實到位。

二、深入貫徹實施《公務員法》，進一步加強公務員隊伍建設一是做好公務員法宣傳教育工作。采取集中學習、專家輔導、宣傳櫥窗、知識問答等多種形式廣泛深入學習宣傳公務員法，特別是公務員考試錄用、考核、獎勵、辭職辭退、職務升降、調任、轉任、培訓、非領導職務設置等單項法規規定的學習培訓。二是加強公務員作風建設。按照作風建設活動的要求，嚴格對公務員的管理，抓住實施公務員法的有利契機，著力解決對在公務員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務員管理的科學化、制度化、規范化水平。大力培育和弘揚公務員精神，促進公務員道德建設。加強督查考核，完善考核體系和考核手段，進一步轉變工作作風，提高工作效率。不斷提高公務員隊伍的服務質量、服務效率和服務水平。

三、開展公務員培訓工作，提高公務員隊伍 的履職能力。按照上級的要求，我們把公務員培訓教育工作作為優化服務環境、加強作風建設、提高政府工作效率和形象的重要環節，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質公務員隊伍，不斷開拓教育培訓工作新局面，取得了良好成效。在培訓內容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網絡信息、黨風廉政建設等內容充實到公務員初任和任職培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提本文來源：文秘114http://高了公務員隊伍的崗位適應能力。在方法上我們采取了集中輔導、個人自學，督查考核。堅持機關學習日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務員隊伍中大規模開展法律法規培訓，提高依法行政能力；公務員隊伍中有37人多次參加了市人事局組織的公務員公共管理基礎課程培訓，有8名公務員分別參加了省、市舉辦的各類知識學習班；同時采取多種方式，抓好公務員

初任、任職、專門業務和更新知識培訓，突出提高理論素養、思維能力和實踐能力的培訓。

四、加強對外貿企業業務人員的培訓針對進出口貿易出現的新情況新問題，分別組織對外貿、外資、外經企業的相關人員進行了政策法規、業務知識輔導培訓，累計人數達到800多人次。存在的主要問題對新形勢下外貿人才工作出現的新情況、新問題調研不夠，缺乏創新意識。機關的業務學習抓得還不夠緊，有時緊時松的現象，學習質量不夠高，知識面不夠寬。2009年人才工作思路：

1、深入學習黨的十七大會議精神，認真貫徹落實《市委人才工作領導小組2009年工作要點》，按照“解放思想、激發活力、創業富民、創新強市”大討論大實踐活動的要求，根據外經貿系統人才隊伍的現狀和實際，制定切實可行的創新型人才隊伍建設的計劃，并逐條逐項抓落實，確保人才隊伍整體素質有明顯 的提高。

2、繼續抓好《公務員法》的貫徹實施工作，加強對公務員的教育培訓，按照上級的部署和要求，積極推薦優秀公務員進黨校和上級組織的各類學習培訓班，使公務員的政治素質、思想品行、黨性修養、業務知識不斷得到更新和提高。

3、加強機關作風建設。一是堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和外經貿法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯系實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。二是堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。三是深入基層調查研究。認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展“三外”工作各類有針對性的專題調研，為領導

決策提供服務，當好參謀。四是繼續轉變工作作風，變被動服務為主動服務，變等著服務為主動上門服務，方便服務對象，提高工作效率。五是督促檢查，發現問題，及時解決問題。以踏實有為的工作風、求真務實的工作舉措，做到抓外經貿工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優，千方百計破難題，矢志不渝求發展，確保全面完成工作任務。《市外

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第四篇：市人才工作總結

200x年，我市人才工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，創新人才工作機制，全面推進人才隊伍建設，為我市“十一五”發展開好局、起好步提供人才保障和智力支持。

一、創新人才管理機制，加強對人才工作的協調指導

1、強化人才工作的組織領導。調整充實市委人才工作領導小組，根據工作需要，新增加了建設局、公安局為人才工作領導小組成員單位，并結合研究人才工作重大問題，已組織召開3次人才工作領導小組成員會議。建立市領導聯系優秀人才制度，每位市領導聯系1-2名中高級優秀人才，30位市領導首批聯系優秀人才對象36名。

2、落實人才工作考核責任制。按照省、杭州市關于黨政領導班子科技進步和人才工作目標責任制要求，抓好科技進步與人才工作目標責任制有關工作的落實，結合我市實際，完善人才工作目標考核體系，進行認真考核評比，評選出優勝單位5家和合格單位9家。

3、編制出臺《xx市“十一五”人才發展規劃》。根據上級的統一部署和市委、市政府要求，與省人才研究所合作，經過調查研究和科學編制，《xx市“十一五”人才發展規劃》經市委、市政府同意，于今年4月由市委、市人民政府印發

實施，是我市 “十一五”專項規劃編制中出臺的最早一個專項規劃。《規劃》緊緊抓住培養、吸引、使用、激勵人才四個環節，突出人才隊伍壯大、結構優化、素質提高三個重點，促進人才工作與經濟社會協調發展，成為今后一個時期我市人才工作發展的一個綱領性文件。根據今年人才工作實際，制定印發了XX年全市人才工作要點，并分解落實到人才工作領導小組各成員單位及相關部門，明確了全年人才工作目標任務。

二、創新人才培養機制，推進人才資源能力建設

1、加強黨政人才選拔培養。根據黨政人才的不同崗位特點，合理安排培訓班次，有針對性地加強黨政人才培訓教育，完成全年培訓班次23期任務。以換屆工作為契機，調整充實優秀年輕領導班子成員，切實加強對后備干部跟蹤考察和嚴格管理，完善鄉鎮街道一般工作人員交流工作。深入貫徹實施《公務員法》，邀請專家舉辦一期公務員法知識講座。與此同時，繼續組織45周歲以下公務員公共管理課程的培訓，共有6180人次參加公共基礎管理課程培訓考核。與南京大學合作舉辦公共管理碩士研究生課程進修班，招收首批學員32人。配合上級組織實施XX年浙江·青海“循環經濟”公務員對口培訓班xx現場學習交流會。

2、實施優秀中青年人才培養工程。繼續推進我市“135”優秀中青年人才培養計劃，年初落實“135”人才培養資助經費首次下撥36萬元。根據杭州市的統一部署，組織開展推薦享受杭州市政府特殊津貼人員選拔工作，我市推薦上報了5名選拔對象，其中市中醫院張玉柱最終獲得批準。推薦我市列入杭州市131優秀中青年人選的4名同志參加杭州市赴德國舉辦的現代農業產業化與科技創新培訓團。組織首期“135”人才學術休假考察活動，開展學術交流，激勵創新創業。深化職稱改革，繼續實施評聘分開，爭取評審專業技術人員1500人左右。

3、組織開展各類人才培訓考核。加強企業高級經營管理人才培訓，重點抓好大企業的經營者素質培訓，舉辦培訓班2期，培訓經營管理者120余人。組織926人次參加計算機應用能力三級培訓考核，404人次參加電子政務培訓考核，198人次參加浙江省外語水平等級二、三級培訓考核，以及組織開展專業技術人員繼續教育公共科目培訓和企業生產主管、車間主任培訓，組織實施企業經營管理人才培訓班。開展五個以上工種的市級職業技能競賽，對獲得前三名選手，符合條件的破格晉升，核發相應職業（工種）的高級職業資格證書。拓寬技能人才成長的通道，全

年共培訓初中級2500人，高級以上350人。組織了農村富余勞動力培訓、失業農民技術培訓、農村適用技術培訓等培訓班，共培訓2.5萬人次左右。實施農民素質培訓工程，培訓實用人才1000名，其中經營（營銷）管理人才150名、農業技術推廣人才200名、種養能手600名、能工巧匠50名。

三、創新人才引進機制，加大優秀人才集聚力度

1、規范機制選人才。繼續按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，組織面向社會和應屆高校畢業生招考錄用國家公務員61名。制定出臺了《xx市事業單位公開招聘人員實施辦法》，首次較大規模組織事業單位公開招錄40人，報名參加筆試人員達1500余人。

2、市場配置招人才。培育擴大“有形”和“無形”兩個市場，活躍人才交流。先后組織春季、夏季人才交流會、大型公益性畢業生就業招聘會、綜合性人才交流會、工業企業人才招聘專場、人才夜市，累計組織各種交流活動10場，進場設攤單位650家，達成聘用意向4200余人次。積極拓展人才信息網絡的無形市場引才工作，舉辦為期一個月的網上人才交流大會，參加單位111家，提供崗位1500個，網上招聘十分火爆，每天點擊率達1萬人次以上，當月人才網訪問量達到30萬余人次。

3、主動出擊引人

才。組織飛虹通信、華達集團及教育衛生所屬事業單位等13家單位赴沈陽尋覓中高級人才，組織杭州環宇集團有限公司等56家企事業單位參加省、杭州市各類人才交流大會，共達成引進人才意向236人。根據杭州市西博會總體部署，我市還將組織企事業單位參加第八屆（XX）西湖博覽會杭州人才交流大會以及XX西湖博覽會長三角高級人才招聘大會。

4、“外借腦袋”攬人才。以項目為載體，鼓勵企事業單位采取咨詢、兼職、短期聘用、項目合作、技術顧問等方式引進國外智力。全年完成申報國我智力引進項目28個，組織申報引進國外智力示范單位1家。項目涉及體育產品、機械制造、食品加工等領域，其中杭州飛鷹企業的新型賽艇研制，日月集團的反光板制造技術、微型電機制造技術等項目被批準為國家級項目，先后有30 余位外國專家來富工作。杭州日月電器日本專家東信行今年獲省政府頒發的“西湖友誼獎”。通過創新引才機制，實施“個性化”引才方式，預計全年引進非xx籍各類人才500名以上。

四、創新人才使用機制，為人才發揮作用提供舞臺

1、構筑人才成長和發展的平臺。我市是《福布斯》評為中國最適宜民營企業投資創業的百強城市之一，民營企業成為吸納人才的主體地位。目前非公領域人才大幅度攀升，到今年止，人才總量達到2.7萬余人，所占人才總量達到65%左右。與此同時，加快xx經濟技術開發區、高新技術工業園、工業功能區的發展，為我市人才創新創業提供發展平臺，較好地聚集一批優秀人才。

2、加強科技創新平臺建設。建設總建筑面積為15365平方米、預計投入資金2500萬元左右的xx市科技孵化樓。積極引導企業創建研發中心，鼓勵研發核心技術，開發擁有自主知識產權與核心技術高新技術產品，以增強企業核心競爭力和持續發展能力。多家企業研發中心被認定為省高新技術研發中心和杭州市高新技術研發中心。目前我市研發中心、技術中心的總量達到 70余家。

3、加強博士后科研工作站暨大學生實習基地建設。3個企業博士后科研工作站已培養出站1人，進站2人，現有企業博士人才10余人。完善大學生實習基地，現有大學生實習基地17個，提供崗位涉及國際貿易、計算機、法律、機械等20余個專業。今年與浙江大學開展合作，洽談建立浙江大學研究生就業實習基地，引進浙江大學優秀研究生到我市建功立業，為我市經濟發展服務。

4、完善人才激勵措施。深入貫徹實施公務員法，切實抓好《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央“5+1”等法規

性文件的落實，按照規范、統一、激勵的原則，公務員實行職務與級別相結合的工資制度。組織開展xx市“十佳人才、十佳重才單位”評選表彰活動，組織開展XX年十大突出貢獻工業企業和優秀企業經營者評選活動。經單位自薦（推薦）、部門審核、組織評審及xx日報公示，被評為第三屆xx市 “十佳人才”101、“十佳重才單位”10家，受到市委、市政府表彰。

五、創新人才服務機制，提供優質公共服務保障

1、完善各項人才政策。經過調查研究，制定出臺了《關于加強高層次人才引進工作的若干意見》和《關于做好xx市高校畢業生就業工作的通知》，并對各單位貫徹落實《關于大力實施人才強市戰略的決定》等政策性文件情況進行一次督查，相關人才政策進行匯編成冊。組織開展人才環境優勢、人才公寓建設等課題調研，人才公寓建設已被列入市重點項目建設內容之一。

2、優化畢業生就業指導服務工作。今年畢業生就業形勢嚴峻。我市根據上級文件精神，進一步優化畢業生就業指導服務工作，對于到基層單位和邊遠地區就業的本市生源的高校畢業生，給予提供全面免費人事代理服務。對畢業兩年內從事個體經營的高校畢業生，除國家限制的行業外，自工商登記注冊之日起 年內，免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。對于畢業研究生，實行“先落戶后就業”政策。對于外地生源的普通高校本科畢業生，落實就業單位的，予以辦理接收落戶手續。

第五篇：市外經貿局2009年工作思路

市外經貿局2009年工作思路

（一）指導思想

以十七大精神為指針，貫徹市委十二屆三次全會精神及市委市政府關于實施開放強市戰略擴大開放合作的決定，塑造城市開放精神和開放文化，拓展大橋經濟開放合作的廣度和深度，推動“三外”融合互動，優化開放結構，提高開放質量，爭先創優，加快形成搶占經濟全球化新高地的競爭優勢。

（二）工作措施

1、深入實施“開放強市”戰略，確保兩個領先

在全市牢固樹立“開放強市”的觀念和敢于超越的膽略，進一步形成關心、支持、參與開放型經濟發展的良好氛圍。要堅持以開放促發展新優勢的建立，促城市品位提升，以更加積極的姿態，在更大范圍、更廣領域、更高層次承接上海優質產業轉移和參與國際經濟合作競爭；繼續實施對外開放“一把手”工程，建立完善在談優質大項目領導跟蹤服務責任制和重大項目協調機制；完善開放型經濟的促進政策，突出重點扶持導向，營造良好的政策環境；明確各地各部門對外開放目標和任務，強化對外開放工作考核。確保外貿增長方式轉變，出口效益和總量全省領先。確保利用外資水平提高，優質外資引進總量全省領先。

2、以自主創新為根本，全力打造外貿發展提升年

外貿出口是我市經濟社會發展的發動機，外貿出口的持續快速穩定發展，事關慈溪經濟的發展速度和運行質量，事關效益和諧新XX建設。要進一步營造良好的對外貿易發展氛圍，切實幫助企業排憂解難，千方百計保護好企業擴大出口的積極性。要著力提高對外貿易的競爭力和綜合效益，要從規模速度型增長向質量效益型增長轉變；要從低價格優勢向綜合競爭力優勢轉變；要從出口為主向進出口均衡發展轉變，加快從貿易大市向貿易強市轉變。

一是堅持科技興貿，建立出口產品新的競爭優勢。優化扶持政策投入結構，優先支持高新技術產品出口；鼓勵先進設備、先進技術的進口，通過引進先進技術和關鍵設備促進新興產業發展與傳統產業改造。引導企業加大對技術引進的消化吸收，提高企業的研發能力和自主創新能力，推進產品做優做新，加快建立新的競爭優勢。

二是堅持品牌領頭，提升“XX創造”的對外形象。進一步營造“XX制造”區域形象。繼續鼓勵和加大對國際知名品牌跨國企業的定牌合作，提升我市產業品質和技術含量，加大與中國機電產品進出口商會、中國家電協會、香港貿發局等機構的參展合作，充分展示“XX制造”的實力，打響“XX制造”這一“區域品牌”。推進“XX創造”區域形象。強化政策支持，提升營造出口商品創牌理念和氛圍。繼續鼓勵企業在國外市場注冊自主商標，鼓勵企業在國外建立品牌專賣店，加大自主品牌產品出口的扶持力度，探索慈溪品牌國外維護網絡建設，努力培植一批具有一定市場占有率的自主品牌企業。同時，鼓勵企業并購具有一定知名度、一定市場份額的國外品牌，加速品牌建設。

三是堅持以質取勝，優化對外貿易結構。繼續深化“四個多元化”建設，促進出口主體規模化、市場布局合理化、產品種類多樣化，分散市場風險，提高企業及其產品的國際競爭力。在鞏固和提高老市場的同時，通過政策支持，強勢組團參展，拓展印度、東盟、俄羅斯、非洲等新興市場，推動我市出口量的擴張和質的提升。同時，抓住出口退稅政策、進口關稅調整和人民幣持續升值的良機，重點加快加工貿易轉型升級，推動進口貿易發展。開展加工貿易和進口貿易知識培訓和政策宣傳，促進加工貿易產業和產品結構升級；深入開展“進口貿易啟蒙運動”，全面啟動進口實習基地，提高企業全面參與國際經貿合作的水平；充分發揮出口加工區的龍頭帶動作用，引進和發展一批產品技術含量高、附加值高、產業鏈長的加工貿易項目，發揮出口加工區集聚和輻射作用。

四是堅持“主動應對”，完善安全貿易平臺。進一步加強與商務部公平貿易局、上海WTO咨詢服務中心的聯系和合作，定期分析研究我市貿易安全情況。與上海、北京等相關知名律師事務所建立合作關系，建立安全貿易法律服務網絡；擴大企業信息反饋網絡，建立XX安全貿易專家庫；加大對應訴、應對工作政策扶持力度，提高企業應對積極性，最大限度保障我市重大市場的貿易安全；開展出口信用保險拓面工程，為企業培植新客戶、開拓新市場、創新貿易方式提供強力后盾。

五是探索貿易新模式，做好“中國家電產品出口共建基地”培育建設。積極依托機電商會，進一步拓寬合作領域、提高合作深度。建議市政府安排共建基地專項資金，確保基地建設的項目實施和日常工作，主要用于家電企業的境內外參展平臺搭建和新興市場開拓、家電產品出口自主品牌建設、資源信息共享、家電產品預警機制建立、出口人才隊伍培育。搭建參展平臺，打響XX“家電出口基地”知名度。分析XX家電產品的出口目標市場，結合機電商會的組展計劃，組織XX企業參加各類境內外展覽，并考慮在個別參展效果佳、市場潛力大、客商專業性強的展覽會上，采取統一包裝、統一布展,打響XX“家電出口基地”知名度。適時組織XX家電企業赴俄羅斯參展，并拜訪當地的家電采購商和中介機構，擴大市場潛力。搭建信息交流平臺，實現資源共享。機電商會每年在慈召開1-2次服務企業交流會或聯誼會，增強商會與政府、商會與企業、政府與企業之間的聯系和合作。在XX外貿服務網和機電商會網之間實現網站鏈接，并在XX外

貿網上開設“共建基地”專欄，及時發布“機電每日快訊”。加強宣傳發動，鼓勵企業加入機電商會，成為會員企業，并鼓勵會員企業積極參加由機電商會舉辦的各類活動，如“機電商會推薦名牌”評選等。舉辦各類活動，搭建人才建設平臺。與機電商會共同舉辦家電行業研討會，分析當前國內外家電產業的發展趨勢，介紹家電發展的成功經驗。與機電商會合作，開展科研成果交流活動，鼓勵企業自主創新，提高產品技術含量。積極引進家電技術人才、經營人才、管理人才和銷售人才。由機電商會、市外經貿局共同合作，適時組織XX家電企業拜訪境內外“家電大鱷”，學習他們的成功經驗，深化XX家電企業家進一步擴大開放合作的先進理念，提高企業家整體素質。

同時，培育主導產業出口基地和拳頭產品，通過基地建設帶動出口和全市經濟發展，重點支持在電源連接器、化纖、打火機、軸承、醫療器械等行業擴大出口優勢，重點培育在汽配、醫療器械、電子等行業形成產業集聚。

3、全力打造外資招商選資年

積極創新引資辦法，設計新型載體，積極引進先進技術、管理經驗和高素質人才，實現“民外合壁”，注重引進外資與改造提升傳統產業、集聚培植新興產業的結合。

一是立足區位優勢，積極開展針對性重點招商。充分利用杭州灣新區和慈東工業區的大橋、港口優勢、土地資源優勢、出口加工區的政策優勢，圍繞重點產業開展招商，在繼續選擇市內傳統行業集聚的同時，更加注重外資新興優質項目的引進。重點要引進與我市產業結構相符的或需發展產業的高科技項目和跨國公司，尤其是3000萬美元以上的大項目、世界500強企業和行業龍頭企業，通過引進和培育一批具有較強關聯帶動作用的產業集群骨干項目，帶動相關企業的聚集和配套，實現上下游企業的“虹吸效應”。

二是立足“民外合璧”，積極開展普遍性“點對點”招商。引進優質外資就必須把引進國外資金與引進資源、引進人才、引進技術、引進管理相結合。要通過典型引路、包裝推介，繼續推進“以民引資”“141”工程，完善“以民引外”招商項目庫，強化“點對點”的推介對接，鼓勵民營企業積極引進先進設備和先進技術，提高我市經濟區域競爭力。同時要靈活運用嫁接、入股、并購等各種引資模式，獲取先進管理和更廣闊的國際市場。加快推動我市民營企業從管理、技術、品牌、人才、市場各方面跨入國際化行列。同時，積極開展空置廠房招商，并積極吸引和幫助XX海外留學生回慈創業，培植“留學生招商和留學生外資經濟”。積極探索在國外先進發達地區有一定地位及影響力的慈溪籍經濟實體、團體、名人中設立招商引資聯絡處，并扶以政策支持，拓寬引資渠道。

三是立足聯動招商，實現第三產業引資新突破。主動跟上我國開放步伐，進一步強化三產引資工作手段，實現全市聯動，整合全市三產招商資源，包裝和推出一批第三產業招商項目，會同杭州灣新區、慈東工業區、貿糧局、旅游局、相關鎮（街道）等單位在上海、香港等地有針對性地開展招商活動，進一步加快三產引資步伐，拓展引進優質外資的領域。推進服務貿易領域對外開放，開拓金融、保險等服務貿易和道路、城市交通、供水、供氣等基礎設施，以及醫療衛生、教育、體育等公益性項目領域的優質外資引進，探索現代服務外包利用外資新領域。建立外資重點現代服務業項目落地推進機制，注重政策推動、要素傾斜，努力引進一批以現代物流為主的生產性服務業和以現代商貿旅游為主的生活性服務業，做到引得進，落地快。通過引進和發展，集聚人氣商氣，改造提升傳統服務業，全面提高服務業的質量和水平，不斷提高外資在第三產業領域的貢獻度。同時，要大力引進和培育IT企業、IT服務外包和設計研發服務新興產業。建議市政府建立發展服務外包工作領導小組，政策扶持，在杭州灣新區設立服務外包企業區域，鼓勵企業從國外引進或合作成立研發、設計創新技術中心，加強服務外包人才知識培訓、服務貿易的業務合作和工作獎勵，大力引進和培育IT企業、IT服務外包和設計研發服務新興產業。

四是立足產業升級，積極開展專業性對接招商。以產業集群為基礎，抽調專門力量，組織汽配、家電、模具、電子和醫療器械等企業，在國內外進行多種形式的專題招商活動，重點引進發展前景好、科技含量高、帶動效應明顯的項目，提升我市產業層次。利用各大展會期間國際知名企業人士云集的機會，借助外貿參展平臺，利用媒體宣傳、專題對接等多種手段，積極吸引優質外資來慈投資。

4、以三外融合為主線，全力打造信息資源整合年

一是建立完成完善三外互動活動機制。利用“走出去”、“引進來”等多種方式，邀請國外貿易、投資客商及政府機構、商會來慈或赴外舉辦大型貿易投資活動，通過貿易洽談、產業對接、投資推介等方法，實現三外互動。舉辦2-3場國內大型活動和國外招商活動。二是建立境外三外互動窗口。鼓勵企業在境外開辦XX產品商場，開設陳列貿易處，集中展示XX制造區域品牌，并設立貿易、投資信息采集機構，實現三外互動。三是新型開放型經濟信息共享平臺。整合現有“XX外貿服務網”和“XX投資服務網”，建立“XX對外開放綜合服務網”。整合各種客商資源、開放型經濟數據資源、對外投資商務資源，提供相關貿易、投資市場的行業分析、安全警示服務。探索企業客商資源產業交叉信息共享機制，整合企業對外合作的龐大信息資源，提供貿易、投資咨詢服務。

5、大力發展“XX人經濟”，全力打造外經突破年

從我市經濟發展的戰略需要出發，加大政策扶持力度，支持有條件的企業按照國際通行規則對外直接投資和跨國經營，完善對境外投資的服務機制，推動企業加快“走出去”。

一是堅持民本發展，加快“兩高一資”產業“走出去”步伐。要深入貫徹市委市政府效益和諧新XX建設，加快引導“兩高一資”等落后產業“走出去”。鼓勵有條件的企業采用多種方式開發利用境外資源，重點選擇資源豐富的俄羅斯、澳大利亞、非洲和拉美國家和地區，爭取在礦產資源的開發利用上有所突破。

二是堅持效益發展，提高企業“走出去”實效。加強對產業轉移目標市場的調查研究，以國家鼓勵的境外加工貿易項目為重點，大力推進境外實業型投資，帶動經濟結構的調整，提升企業的跨國經營能力。鼓勵企業積極探索采用收購兼并境外有品牌、有市場、有技術的企業，成立構建海外營銷網絡，增強海外市場開拓能力。鼓勵企業在境外成立和收購研發機構，借腦發展。充分發揮國際工程承包商會的優勢，加強項目信息的搜集、篩選，加強與各商會企業間的合作，增強聯合承攬和建設國際工程的能力。探索境外企業信息共享機制，強化一定區域內不同行業境外企業之間信息互通、資源共享，推動抱團發展。