第一篇：第三章 公路工程項目施工相關法規與標準

第三章 公路工程項目施工相關法規與標準

1.公路的建設資金：財政撥款，貸款，資本金、發行股票、公司債券，集資。2.公路建設的基本程序：（1）項目建議書；（2）項目可行性研究，項目環境影響報告書（3）編制初步設計文件和概算；（4）編制施工圖和施工圖預算（5）列入年度基本建設計劃（6）項目實施前的各項準備工作；（7）項目實施；（8）竣工驗收；（9）項目后評價。

3.對路產造成危害行為的法律責任：（1）將公路作為試車場地； 處5000元以下罰款（2）違規使用公路造成路損的； 處1000元以下罰款（3）未經批準，違規使用公路。處30000元以下罰款。

4.非公路使用的危害行為及其法律責任（1）在公路、公路用地范圍內有違法設置物的行為： 處以5000元以下罰款(2)破壞、損壞、移動公路工程設施的行為 處以3萬元以下罰款.5.對于從事危及公路安全的作業，如在大中型公路橋梁和渡口周圍 200m、公路隧道上方和洞口外l00m范圍內，以及在公路兩側一定距離內，挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處以3萬元以下罰款。

6.公路工程總承包企業承包工程范圍：（1）特級企業，可承擔各等級公路及其橋梁、隧道工程的施工（2）一級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各等級公路及其橋梁、長度3000m及以下的隧道工程的施工（3）二級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的一級標準及以下公路、單跨跨度小于100m的橋梁、長度小于100m的隧道工程的施工（4）三級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的二級標準及以下公路、單座橋長小于500m，,單跨跨度小于40m橋梁工程的施工。

7.公路路面工程專業承包企業承包工程范圍：（1）一級企業，可承擔各級公路的各類路面和鋼橋面工程（2）二級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的一級標準及以下公路路面工程的施工（3）三級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的二級標準及以下公路路面工程的施工。

8.公路路基工程專業承包企業承包工程范圍：（1）一級企業，可承擔各級公路的土石方、單跨跨度小于100m、單座橋長小于500m橋梁、防護劑排水、軟基處理工程的施工（2）二級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的一級標準及以下公路的土石方、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程（3）三級企業，可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的二級標準及以下公路的土石方、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工。9.橋梁工程專業承包企業承包工程范圍：（1）一級企業，可承擔各類橋梁工程的施工（2）二級企業，可承擔單跨100m基及以下橋梁工程施工。

10.隧道工程專業承包企業承包工程范圍：（1）一級企業，可承擔各類隧道工程的施工（2）二級企業，可承擔斷面20m2及以下且長度1000m及以下的隧道工程施工。

11.交通工程專業承包企業承包工程范圍：（1）交通安全設施分項，可承擔各級公路標志、標線、護欄、隔離柵、防眩板等工程是攻擊安裝（2）通信系統工程分工，可承擔各級公路交通干線傳輸系統、程控交換系統、移動通信系統、光（電）纜敷設工程、緊急電話系統的施工及安裝（3）監控系統，可承擔各級公路交通信息采集系統、信息發布系統、中央控制系統、供電配套設施系統的施工及安裝（4）收費系統，可承擔收費公路收費車道及附屬配套設備、收費管理系統及配套設備的施工及安裝。（5）通信、監控、收費綜合系統工程。12.施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員必須取得考核合格證書。項目負責人，包括項目經理、項目副經理和項目總工。

13.公路工程危險性較大的工程范圍：(1)不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖（2）滑坡和高邊坡處理（2）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程（3）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工（5）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道（6）水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業（7）水下工程的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程（8）爆破工程（9）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除（10）其他危險性較大的工程。14.根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（2）重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下直接經濟損失的事故；

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

15、事故的報告：（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（2）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；（3）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

16.報告安全事故應當包括下列內容：(1)事故發生單位概況；(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況；(3)事故的簡要經過；(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；(5)已經采取的措施；(6)其他應當報告的情況。

17.公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故和重大質量事故三類。第一類：質量問題：質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下。

第二類：一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。(1)一級一般質量事故：直接經濟損失在150萬～300萬元之間。(2)二級一般質量事故：直接經濟損失在50萬～150萬元之間。(3)三級一般質量事故：直接經濟損失在20萬～50萬元之間。

第三類：重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

18、重大質量事故分為三個等級：

（一）具備下列條件之一者為一級重大質量事故

1.死亡30人以上；

2.直接經濟損失1000萬元以上； 3.特大型橋梁主體結構垮塌。

（二）具備下列條件之一者為二級重大質量事故

1.死亡10人以上，29人以下；

2.直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；

3.大型橋梁主體結構垮塌。

（三）具備下列條件之一者為三級重大質量事故

1.死亡1人以上，9人以下；

2.直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；

3.中小型橋梁主體結構垮塌

19、質量事故的調查處理實行統一領導、分級負責的原則（1）重大質量事故，國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理；（2）一般質量事故，省級交通主管部門負責調查處理（3）質量問題，建設單位或企業。20、公路工程質量事故報告相關規定（1）質量問題：問題發生單位應在2d內書面上報建設單位、監理單位、質量監督站。

（2）一般質量事故：事故發生單位應在3d內書面上報質量監督站，同時報企業上級主管部門、建設單位、監理單位和省級質量監督站。

（3）重大質量事故：事故發生單位必須在2h內速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門，同時報告省級質量站和部質監總站，并在12h內報出《公路工程重大質量事故快報》。

21、質量事故書面報告內容：（1）工程項目名稱，事故發生的時間、地點，建設、設計、施工、監理等單位名稱。（2）事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。

（3）事故發生原因的初步判斷。（4）事故發生后采取的措施及事故控制情況。

（5）事故報告單位。

22、交工驗收、竣工驗收范圍：（1）交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。（2）竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

23、交工驗收由項目法人負責。竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗

收工作；其他公路工程建設項目，由省級人民政府交通部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。

24、交工驗收應具備的條件：

（1）合同約定的各項內容已完成；（2）施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量自檢合格；

（3）監理工程師對工程質量的評定合格；

（4）質量監督機構按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；（5）竣工文件已按交通部規定的內容編制完成；

（6）施工單位、監理單位已完成本合同段的工作總結。

25、交工驗收的主要工作內容：（1）檢查合同執行情況；

（2）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（3）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料；

（4）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品質量的抽（檢）測報告；（5）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致；

（6）對合同是否全面執行、工程質量是否合格做出結論，按交通主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書；（7）按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進行初步評價。

26.竣工驗收應具備的條件(1）通車試運營2年后；(2）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經項目法人驗收合格；

(3)工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；

(4)竣工文件已按交通部規定的內容完成；

(5)對需進行檔案、環保等單項驗收的項目，已經有關部門驗收合格；

(6)各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告；

(7)質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

27、竣工驗收的主要工作內容（1）成立竣工驗收委員會；

（2）聽取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告；

（3）聽取質量監督機構的工作報告及工程質量鑒定報告；

（4）檢查工程實體質量、審查有關資料；

（5）按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，并確定工程質量等級；（6）按交通部規定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（7）對建設項目進行綜合評價；（8）形成并通過竣工驗收鑒定書。

28、施工圖設計文件審查的主要內容包括：

（1）是否采納工程可行性研究報告、初步設計批復意見；

（2）是否符合公路工程強制性標準、有關技術規范和規程要求；

（3）施工圖設計文件是否齊全，是否達到規定的技術深度要求；

（4）工程結構設計是否符合安全和穩定性要求。

29、項目施工應當具備以下條件：（1）項目已列入公路建設年度計劃；（2）施工圖設計文件已經完成并經審批同意；

（3）建設資金已經落實，并經交通主管部門審計；

（4）征地手續已辦理，拆遷基本完成；（5）施工、監理單位已依法確定；（6）已辦理質量監督手續，已落實保證質量和安全的措施。30、項目法人在申請施工許可時應當向相關的交通主管部門提交以下材料：（1）施工圖設計文件批復；

（2）交通主管部門對建設資金落實情況的審計意見；

（3）國土資源部門關于征地的批復或者控制性用地的批復；

（4）建設項目各合同段的施工單位和監理單位名單、合同價情況；

（5）應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告；

（6）已辦理的質量監督手續材料；（7）保證工程質量和安全措施的材料。

31、信用評價主要包括評價內容和主體、評價等級劃分、評價標準和方法等。（1）評價主體和主要內容。現階段，守法評價的主體是各級交通主管部門；履約考核信用評價的主體是建設單位（項目業主）；質量評價的主體是交通主管部門及其授權的質量監督機構。（2）評價等級劃分。全國公路建設從業單位信用等級從高到低統一劃分五個級別，即：信用好、較好、一般、較差、差，分別用AA、A、B、C、D表示，不再對同一等級進行細分。

32、公路工程質量監督主要包括以下內容：

（1）工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況；（2）從業單位的質量保證體系及其運轉情況；

（3）勘察、設計質量情況，工程質量情況，使用的材料、設備質量情況；（4）工程試驗檢測工作情況；

（5）工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況；

（6）從業單位在工程實施過程中的質量行為。

33、建設單位辦理公路工程質量監督手續，應當向公路工程項目所在地的質監機構提出申請，并提交以下材料：（1）公路工程質量監督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設單位、聯系方式、提出工程質量監督的申請等；

（2）公路工程項目審批文件；

（3）公路工程項目設計、施工、監理等合同文件；

（4）公路工程項目從業單位的資質證明材料；

（5）交通主管部門要求的其他相關材料。

34、公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。（1）重大設計變更：連續長度10km以上的路線方案調整的；特大橋的數量或結構型式發生變化的；特長隧道的數量或通風方案發生變化的；互通式立交的數量發生變化的；收費方式及站點位置、規模發生變化的；超過初步設計批準概算的。

（2）較大設計變更：連續長度2km以上的路線方案調整的；連接線的標準和規模發生變化的；特殊不良地質路段處置方案發生變化的；路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；大中橋的數量或結構形式發生變化的；隧道的數量或方案發生變化的；互通式立交的位置或方案發生變化的；分離式立交的數量發生變化的；監控、通訊系統總體方案發生變化的；管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；其他單項工程費用變化超過500萬元的；超過施工圖設計批準預算的。一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其他設計變更。

（3）公路工程重大、較大設計變更實行審批制。重大設計變更由交通部負責審批。較大設計變更由省級交通主管部門負責審批。項目法人負責對一般設計變更進行審查，并應當加強對公路工程設計變更實施的管理。

35、（1）路基設計洪水頻率，高速公路、一級公路-1／100，二級公路-1／50，三級公路-1／25，四級公路-按具體情況確定。

（2）路基高度設計的規定，沿河及受水浸淹的路基邊緣標高，應高出規定設計洪水頻率的計算水位加壅水高、波浪侵襲高和0.5m的安全高度。

36、橋涵分類的規定：（1）特大橋，L>1000，LK>150（2）大橋，100≤L≤1000，40≤LK≤150（3）中橋，30

37、橋涵設計洪水頻率的規定（1）高速公路、一級公路：特大橋，1／300；大橋、中橋、小橋、涵洞及小型排水構造物，1／100；（2）二級公路：特大橋、大橋、中橋1／100，小橋、涵洞及小型排水構造物1／50。

38、隧道分類的規定（1）特長隧道L＞3000（2）長隧道3000≥L＞1000（3）中隧道1000≥L＞500（4）短隧道L≤500。

39、隧道凈空的規定（1）高速公路、一級公路的隧道應在兩側設置檢修道，其寬度應等于或大于0.75m。

二、三級公路的隧道宜在兩側設置人行道（兼檢修道），其寬度應等于或大于0.75m。四級公路可不設人行道，但應保留0.25m的相應寬度。（2）特長、長隧道內右側側向寬度小于2.50m時，應設置緊急停車帶。緊急停車帶寬度應為3.50m，長度不應小于30m，間距不宜大于750m。

40、洞口兩端路線的平、縱、橫技術指標應符合以下規定：（1）的縱坡應小于3%，但短于l00m的隧道不受此限。（2）公路、一級公路的中、短隧道，當條件受限制時，經技術經濟論證后最大縱坡可適當加大，但不宜大于4%。

41、《注冊建造師執業工程規模標準》（試行）將公路工程劃分為高速公路各工程類別、橋梁工程、隧道工程、單項合同額四個類別。除高速公路各工程類別外，另三個的類別又進一步劃分為大型、中型、小型。（1）高速公路各工程類別，屬大型（2）橋梁工程，大型，單跨≥50橋長≥1000；中型，13≤單跨<50，30≤橋長<1000；小型，單跨<13，橋長<30

（3）隧道工程，大型長度≥1000；中型0≤長度<1000（4）單項合同額，大型>3000萬元；中型500～3000；小型<500。

第二篇：2018一建公路工程施工相關法規與標準

一、法規和標準

1、公開招標與邀請招標在招標程序上的主要不同是（是否進行資格預審）。邀請招標不用資格審查

2、有下列情形之一的屬于較大設計變更：1）連續長度2km以上的路線方案調整的；連接線的標準和規模發生變化的；特殊不良地質路段處置方案發生變化的；路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；大中橋的數量或結構形式發生變化的；隧道的數量或方案發生變化的；互通式立交的位置或方案發生變化的；分離式立交的數量發生變化的；監控、通信系統總體方案發生變化的；管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；其他單項工程費用變化超過500萬元的；超過施工圖設計批準預算的。

注：收費方式及站點位置、規模發生變化

3、公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任，接受、配合（交通主管部門和其所屬的質量監督機構（以下簡稱質監機構））的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。

4、勘察、設計單位經項目法人批準，可以將工程設計中跨專業或者有特殊要求的勘察、設計工作委托給有相應資質條件的單位，但不得轉包或者二次分包。（監理工作）不得分包或者轉包。

5、公路工程標準體系制定原則：

1）公路工程標準體系按建設程序及管理和使用者的不同分類

2）以制定本行業范圍內需統一的要求為主，兼顧相關行業的內容

3）適當留有余地，便于隨著科學技術的發展不斷地更新和充實

4）在本體系中未涵蓋，或某標準不夠具體，需要制定協會標準的，其體系與編號應符合本標準的制定原則。

6、公路工程施工招標評標：

1）公路工程施工招標評標，一般應當使用合理低標價法 2）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款的項目，可使用（最低評標價法）

3）工程規模較小、技術含量較低的工程，可使用最低評標價法

4）公路工程施工招標的評標方法可以使用（合理低標價法、最低評標價法、綜合評估法、雙信封評標法）

7、施工單位在投標時，如有分包計劃，必須遵守的規定：

1）主體和關鍵性工作不能分包

2）應提供分包人的企業法人營業執照、資質等級證書、人員、設備等資料表以及擬分包的工作量，分包工作量（不能超過30％）

3）分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應，具備相應的專業承包資質或勞務分包資質。

8、屬于工程轉包行為的有：承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉包：（1）承包人將承包的全部工程發包給他人的；（2）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的；（3）法律、法規規定的其他轉包行為。（轉包本質：全部發包）

9、公路工程標準體系的結構1.體系的組成單元是標準。內容最單一的標準是某一門類下的某專項標準；2.由行政部門發布的標準的體系結構層次為兩層。一層為門類，包括（綜合、基礎、勘測、設計、檢測、施工、監理、養護管理）等規范；另一層為專項內容，如設計類中橋涵部分的公路磚石與混凝土橋涵設計規范、公路鋼筋混凝土與預應力混凝土橋涵設計規范、公路橋涵地基與基礎設計規范等專項規范。

10、招投標中，應作為廢標處理的情況有：（形式、內容）投標文件未加蓋投標人公章 投標文件字跡潦草，無法辨認

投標人承諾的施工工期超過招標文件規定的期限 投標人未按招標文件要求提交投標保證金

投標人對同一標段提交兩份以上內容不同的投標文件，未書面聲明其中哪一份有效，這種情況下才是廢標。

11、公路工程質量事故報告的規定：

1）重大質量事故由國務院交通主管部門（會同省級交通主管部門）負責調查處理。

2）省級交通主管部門歸口管理本轄區內的公路工程質量事故

3）質量事故的調查處理實行統一領導、分級負責的原則 4）質量問題原則上由建設單位或企業負責調查處理

12、一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理

13、重大質量事故分為三個等級：：

（一）具備下列條件之一者為一級重大質量事故：1.死亡30人以上；2.直接經濟損失1000萬元以上；3.特大型橋梁主體結構垮塌。

（二）具備下列條件之一者為（二級）重大質量事故：1.死亡10人以上，29人以下；2.直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；3.大型橋梁主體結構垮塌。：

（三）具備下列條件之一者為（三級）重大質量事故：1.死亡1人以上，9人以下；2.直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；3.中小型橋梁主體結構垮塌。

14、一般質量事故分三個等級：其中三級一般質量事故：直接經濟損失在20萬～50萬元之間；二級一般質量事故：直接經濟損失在50萬～l50萬元之間；一級一般質量事故：直接經濟損失在150萬～300萬元之間。

15、一般質量事故是指質量（低劣或達不到合格標準），需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。

16、一般事故上報至（設區的市級人民政府）安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

17、重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下直接經濟損失的事故。

18、自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

19、當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到（Ⅲ級（高度風險））及以上時，應進行專項風險評估。20、公路橋梁和隧道工程安全風險評估相關要求： 1）列入國家和地方基本建設計劃的新建、改建、擴建以及拆除、加固等高等級公路橋梁和隧道工程項目，在施工階段，應按通知要求，進行施工安全風險評估。

2）施工安全風險評估范圍，與由各地工程建設條件、技術復雜程度有關（外條件，內技術）

3）（墩高或凈空大于100m）的橋梁工程應進行施工風險評估（多跨或跨徑大于40m）的（石拱橋）應進行施工風險評估

21、安全生產費用由建設單位根據監理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。

22、公路工程質量事故分（質量問題、一般質量事故及重大質量事故）三類。

23、工程應進行安全風險評估： 墩高120m的橋梁工程（大于100m）跨徑500m的斜拉橋

淺埋、偏壓等結構受力復雜的隧道工程

跨徑50m的石拱橋（大于40m）

采用新材料、新結構、新工藝、新技術的特大橋、大橋工程。

第三篇：公路工程項目建設用地標準

公路工程項目建設用地總體指標

3.0..1

公路工程項目建設用地總體指標

公路工程項目建設用地總體指標包括公路的總體工程（路基、橋梁、隧道、交叉等工程）和沿線設施（收費、服務、監控通信、養護等設施）的用地面積，不包括輔道、支線和鏈接線的用地面積

3.0.2

公路工程項目建設用地總體指標按公路公里長度編制計算。公路公里長度是扣除隧道長度（當有隧道工程時）滯后的路線長度（單位為公里）。公路工程項目的公路公里長度乘以總體指標，并根據不同情況按本章和本建設用地指標第九章的規定進行調整，即為項目的總建設用地面積。

3.0.3

當公路工程項目由不同技術等級或不同路基寬度的路段組成時，應根據不同路段長度分別計算建設用地面積，再累計各段之和得出項目總建設用地面積。本條規定同樣適用于其他章節。

3.0.4

公路工程項目建設用地總體指標按I類II類和III類地形區分別編制。當公路工程項目處于兩個或兩個以上地形區時，應根據不同地形區的路段長度分別計算建設用地面積，再累計各段之和得出總建設用地面積。本條規定同樣適用于其他章節。

3.0.5

公路工程項目建設用地總體指標一般不應超過表3.0.5-1~表3.0.5-6的規定

I類地形區高速、一級公路工程項目建設用地總體指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

八車道

六車道

四車道

六車道

四車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

34.5

33.5

24.5

33.5

24.5

路基平均計算（填挖）高度

m

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

2.2

2.2

2.2

2.2

2.2

橋梁跨徑長度比例

%

5.5

5.5

5.5

5.5

5.5

互通式立體交叉間距

km

11.7

11.7

12.35

12.35

12.35

13.39

主線下穿分離式立體交叉間距

km

天橋間距

km

通道間距

km

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.5

0.5

0.5

平面交叉間距

km

主線收費站間距

km

130

130

130

130

130

130

130

130

服務區間距

km

停車區間距

km

路段監控通信分中心間距

km

路段監控通信站間距

km

47.5

47.5

47.5

養護設施間距

km

47.5

47.5

47.5

47.5

47.5

指標值

nm2/km

8.6154

8.5313

7.8313

7.7469

7.6196

7.1376

6.9667

6.7836

6.3935

6.2518

5.6044

5.4623

5.32

注：表中橋梁跨徑長度比例是橋梁跨徑長度占路線總長度的比例

II類地形區高速、一級公路工程項目建設用地總體指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

八車道

六車道

四車道

六車道

四車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

34.5

33.5

24.5

33.5

24.5

路基平均計算（填挖）高度

m

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

2.8

2.8

2.8

2.8

2.8

橋梁跨徑長度比例

%

互通式立體交叉間距

km

12.6

12.6

13.58

13.58

13.58

14.42

21.85

21.85

主線下穿分離式立體交叉間距

km

天橋間距

km

通道間距

km

0.4

0.4

0.4

0.4

0.4

0.5

0.5

0.5

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

平面交叉間距

km

主線收費站間距

km

130

130

130

130

130

130

130

130

服務區間距

km

停車區間距

km

路段監控通信分中心間距

km

路段監控通信站間距

km

47.5

47.5

47.5

養護設施間距

km

47.5

47.5

47.5

47.5

47.5

指標值

nm2/km

9.3025

9.2147

8.4668

8.3773

8.243

7.5947

7.4141

7.2275

6.97

6.8207

6.1494

5.9996

5.8499

III類地形區高速公路、一級公路工程項目建設用地總體指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

六車道

四車道

四車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

33.5

24.5

24.5

整體式路基比例

%

分離式路基比例

%

橋梁跨徑長度比例

%

互通式立體交叉間距

km

13.5

13.5

主線下穿分離式立體交叉間距

km

天橋間距

km

通道間距

km

0.5

0.5

0.6

0.6

平面交叉間距

km

―

―

―

―

主線收費站間距

km

130

130

130

130

服務區間距

km

―

―

―

停車區間距

km

路段監控通信分中心間距

km

―

―

―

路段監控通信站間距

km

47.5

47.5

―

―

―

養護設施間距

nm2/km

47.5

47.5

指標值

8.8994

8.8272

7.8227

7.6543

6.8205

6.7105

6.6005

注：表中整體式路基比例和分離式路基比例分別是整體式路基長度和分離式路基長度占路基總長度的比例。

I類地形區二、三、四級公路工程項目建設用地總體指標

參數項

單位

二級公路

三級公路

四級公路

雙車道

雙車道

雙車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

8.5

7.5

6.5

路基平均計算高度

m

1.5

1.5

1.3

1.3

1.1

橋梁跨徑長度比例

%

主線下穿分離式立體交叉間距

km

―

―

―

天橋間距

km

―

―

―

通道間距

km

―

―

―

平面交叉間距

km

0.8

0.8

0.4

0.4

0.4

停車區間距

km

養護設施間距

km

指標值

hm2/km

2.8014

2.5916

2.1608

2.0549

1.7279

II類地形區二、三、四級公路工程項目建設用地總體指標

參數項

單位

二級公路

三級公路

四級公路

雙車道

雙車道

雙車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

8.5

7.5

6.5

路基平均計算（填挖）高度

m

1.5

1.5

1.2

1.2

1.2

橋梁跨徑長度比例

%

主線下穿分離式立體交叉間距

km

―

―

―

天橋間距

km

―

―

―

通道間距

km

―

―

―

平面交叉間距

km

0.8

0.8

0.4

0.4

0.4

停車區間距

km

養護設施間距

km

指標值

hm2/km

2.9864

2.7708

2.4084

2.2992

1.9531

III類地形區二、三、四級公路工程項目建設用地總體指標

參數項

單位

二級公路

三級公路

四級公路

雙車道

雙車道

雙車道

單車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

8.5

7.5

6.5

4.5

橋梁跨徑長度比例

%

主線下穿分離式立體交叉間距

km

天橋間距

km

―

―

―

―

通道間距

km

―

―

―

―

平面交叉間距

km

1.2

1.2

0.6

0.6

0.6

0.6

停車區間距

km

養護設施間距

km

指標值

hm2/km

3.6183

3.4334

2.6088

2.5126

2.2819

1.9274

3.0.6

當時機公路工程項目的路基寬度與本章指標編制采用的值不同時，其建設用地總體指標應按表3.0.6進行調整。

表3.0.6

路基寬度調整指標（hm2/km）

地形類別

路基寬度每增減1m

高速公路

一級公路

二級公路

I類

1.1047

0.1022

0.1049

II類

0.1304

0.1173

0.1186

III類

0.166

0.1591

0.1202

3.0.7

當高速公路互通式立體交叉時機間距與本章指標編制采用的值不同時，其建設用地總體指標應按表3.0.7進行調整。

表3.0.7

高速公路互通式立體交叉間距調整系數

互通式立體交叉間距（km）

Ⅰ類地形區

Ⅱ類地形區

Ⅲ類地形區

八車道

六車道

四車道

八車道

六車道

四車道

六車道

四車道

1.35

1.39

1.43

1.31

1.35

1.4

1.31

1.36

1.08

1.09

1.1

1.08

1.09

1.1

1.1

1.11

0.98

0.98

0.97

0.99

0.99

0.99

0.95

0.94

0.93

0.96

0.96

0.95

0.98

0.98

0.93

0.92

0.91

0.95

0.94

0.93

0.97

0.96

3.0.8

對位于大型或特大型城市的繞城公路、城市出入口公路及過境公路的路段，當建設標準為高速或一級公路，且主線下穿分離式立體交叉和天橋密集時，其建設用地總體指標可按系數1.05~1.1進行調整。

3.0.9

本章指標中的一級公路和二級公路用地指標按非干線公路編制，對《公路工程技術標準》（JTG

B01-2003）所規定的具干線功能的一級公路和二級公路，其建設用地總體指標可分別按系數1.1和1.05進行調整。

3.0.10

對基本無植被覆蓋的荒漠區（荒灘、戈壁、沙漠等地區）公路，可在Ⅰ類地形區建設用地總體指標基礎上，高速公路按系數2.1、一級及以下公路按系數1.2對總體指標進行調整。

3.0.11

當公路通過軟土、沼澤、地震、滑坡、崩塌、巖堆、泥石流等需建設防災設施時，應根據其具體位置或處置措施，按本建設指標第九節有關規定增加用地面積

3.0.12公路工程項目的輔道、支線、連接線的建設用地面積，應根據其公路技術等級按相應用地指標另行計算。

3.0.15

當公路工程項目設計用地界外的改路、改河、改溝、改渠、改移輸電、通信線路和專業管道等改移工程的用地，以及經技術、經濟論證必須設置取、棄土場時，應按實際需求單獨計列，并應在設計說明中予以專門敘述。

第四章

路基工程用地指標

4.0.1路基工程用地指標包括路基寬度、護坡道、碎落臺、排水設施、防護設施、小橋函和橋梁橋臺等的用地面積，其中路基寬度由行車道、中間帶（中央分隔帶、左側路緣帶）和路肩（硬路肩、土路肩）等部分組成；不包括公路用地界外改路、改河、改溝、改渠、改移輸電、通信線路和專業管道等改移工程以及取、棄土場的用地面積，當公路工程項目涉及這些用地時，應按本建設用地指標第九章的有關規定執行。

4.0.2

路基工程用地指標適用于公路工程項目主線路基、支線路基、連線路基、橋梁引道及隧道洞口外路基的建設用地面積計算。

4.0.3

路基工程用地指標按路基公里長度編制計算。路基公里長度是扣除大中橋（含特大橋）跨徑長度、隧道長度和互通式立體交叉主線長度滯后的路線長度（單位km）。公路工程項目的路基公里長度乘以路基工程用地指標，并根據不同情況按本章和本建設用地指標第九章的規定進行調整，即為項目的路基工程總用地面積。

4.0.4

路基工程用地指標編制采用的用地寬度，各級公路均按路堤兩側排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外加1m計算。

4.0.5

整體式路基工程用地指標一般不應超過表4.0.5~表4.0.5-6的規定。

4.0.6

高速、一級公路分離式路基工程用地指標應符合以下規定：

1.邊坡聯體分離式路基工程用地指標一般不應超過表4.0.6-1的規定。

2.兩幅完全分離式路基工程用地指標一般不應超過表4.0.6-2~表4.0.6-4的規定。

3.兩幅完全分離式路基內側邊坡坡腳之間的土地，應盡可能修建一定的設施（如通道）使其連通到路基外側以便利用，當能夠用于公路工程項目以外的其他用途時，該范圍土地可不計為公路工程項目建設用地；當不能用于其他用途時，則該范圍土地可計為公路工程項目建設用地，并單獨列表說明。

表4.0.5-1

I類地形區高速、一級公路整體式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

八車道

六車道

四車道

六車道

四車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

34.5

33.5

24.5

33.5

24.5

路基平均計算高度

m

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

2.2

2.2

2.2

2.2

2.2

邊坡坡率

1:n

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

邊溝頂寬

m

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

護坡道寬

m

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

用地界寬

m

指標值

nm2/km

6.57

6.463

5.7675

5.6605

5.4999

5.0719

4.8579

4.6974

5.211

5.0505

4.4085

4.248

4.0874

注：表中護坡道寬，根據《公路路基設計規范》（JTG

D30-2004），按一般情況下不同路基高度所需設置的護坡道寬度取值，并按調查統計分析的不同路基高度所占權重綜合計算。實際公路工程項目應根據其路基高度，按規范盡可能取低限值以節約土地（表4.0.5-2~表4.0.6-4同）

表4.0.5-2

Ⅱ類地形區高速、一級公路整體式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

八車道

六車道

四車道

六車道

四車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

34.5

33.5

24.5

33.5

24.5

路基平均計算高度

m

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

2.8

2.8

2.8

2.8

2.8

填方邊坡坡率

1:n

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

挖方邊坡坡率

1:n

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

護坡道（碎落臺）寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

nm2/km

7.3368

7.2267

6.5055

6.3954

6.2302

5.6086

5.3872

5.2211

5.847

5.6803

5.0137

4.847

4.6804

表4.0.5-3

Ⅲ類地形區高速、一級公路整體式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

六車道

四車道

四車道

主要編制條件參數

半幅路基寬度

m

33.5

24.5

24.5

填方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

5/1.5

5/1.5

5/1.5

5/1.5

4.5/1.5

4.5/1.5

4.5/1.5

二級邊坡

第一級

m/1:n

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

第二級

m/1:n

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

挖方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

8/1.0

8/1.0

6/1.0

6/1.0

5/1.0

5/1.0

5/1.0

二級邊坡

第一級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第二級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第三級

m/1:n

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

第四級

m/1:n

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

邊坡平臺寬度

m

填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

護坡道（碎落臺）寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

hm2/km

8.4523

8.3023

7.1216

6.8222

6.1406

5.9906

5.8406

表4.0.5-4

I類地形區二、三、四級公路路基工程用地指標

參數項

單位

二級公路

三級公路

四級公路

雙車道

雙車道

雙車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

8.5

7.5

6.5

路基平均計算高度

m

1.5

1.5

1.3

1.3

1.1

邊坡坡率

1:n

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

邊溝頂寬

m

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

護坡道寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

nm2/km

2.5856

2.3716

1.9469

1.8399

1.6687

表4.0.5-5

Ⅱ類地形區二、三、四級公路路基工程用地指標

參數項

單位

二級公路

三級公路

四級公路

雙車道

雙車道

雙車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

8.5

7.5

6.5

路基平均計算（填挖）高度

m

1.5

1.5

1.2

1.2

1.2

填方邊坡坡率

1:n

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

挖方邊坡坡率

1:n

1.25

1.25

1.25

1.25

1.25

填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

護坡道（碎落臺）寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

nm2/km

2.7699

2.55

2.197

2.0867

1.8962

表4.0.5-6

Ⅲ類地形區二、三、四級公路路基工程用地指標

參數項

單位

二級公路

三級公路

四級公路

雙車道

雙車道

雙車道

單車道

主要編制條件參數

路基寬度

m

8.5

7.5

6.5

4.5

填方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

3.5/1.5

3.5/1.5

2.5/1.5

2.5/1.5

2.5/1.5

2.0/1.5

二級邊坡

第一級

m/1:n

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

第二級

m/1:n

10/1.75

10/1.75

10/1.75

10/1.75

10/1.5

10/1.5

挖方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

3.8/0.75

3.8/0.75

3.3/0.75

3.3/0.75

3.3/0.5

3.0/0.5

二級邊坡

第一級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第二級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第三級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

6/0.75

6/0.75

6/0.75

8/0.75

第四級

m/1:n

6/1.0

6/1.0

6/1.0

6/1.0

6/1.0

6/1.0

邊坡平臺寬度

m

填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

護坡道（碎落臺）寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

hm2/km

3.6488

3.4488

2.6326

2.5326

2.2699

1.9269

表4.0.6-1

高速、一級公路邊坡聯體分離式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

半幅三車道

半幅雙車道

半幅雙車道

主要編制條件參數

半幅路基寬度

m

12.25

12.25

11.25

聯體邊坡高度/坡率

m/1:n

6/1.5

6/1.5

6/1.5

5/1.5

5/1.5

5/1.5

聯體邊坡底部平臺寬

m

聯體邊坡邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

外側填方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

6/1.5

6/1.5

6/1.5

5/1.5

5/1.5

5/1.5

兩級邊坡

第一級

m/1:n

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

第二級

m/1:n

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

外側挖方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

6/1.0

6/1.0

6/1.0

5/1.0

5/1.0

5/1.0

兩級邊坡

第一級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第二級

m/1:n

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

外側邊坡平臺寬度

m

外側填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

外側挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

外側護坡道（碎落臺）寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

hm2/km

7.6565

6.8672

6.7172

6.4361

6.2861

6.0861

注：1.表中用地指標為邊坡聯體分離式路基整體的用地面積，即包括上下行方向兩半幅的路基用地面積。

2.表中用地指標按III類地形區編制，主要適用于III類地形區，其他地形區可參考使用。表4.0.6-2

I類地形區高速、以及公路兩幅完全分離式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

半幅四車道

半幅三車道

半幅雙車道

半幅三車道

半幅雙車道

主要編制條件參數

半幅路基寬度

m

21.75

16.75

13.75

16.76

12.25

路基平均計算高度

m

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

3.6

2.2

2.2

2.2

2.2

邊坡坡率

1:n

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

邊溝頂寬

m

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

2.1

護坡道寬

m

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

用地界寬

m

指標值

nm2/km

4.4299

4.4031

3.8948

3.8681

3.547

3.4668

3.3186

3.2384

2.9174

2.8371

表4.0.6-3

II類地形區高速、以及公路兩幅完全分離式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

半幅四車道

半幅三車道

半幅雙車道

半幅三車道

半幅雙車道

主要編制條件參數

半幅路基寬度

m

21.75

16.75

13.75

16.76

12.25

路基平均計算(填挖)高度

m

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

3.8

填方邊坡坡率

1:n

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

挖方邊坡坡率

1:n

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

護坡道（碎落臺）寬

m

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

0~2

用地界寬

m

指標值

nm2/km

5.0073

4.9797

4.4568

4.4292

3.9392

3.8562

3.8511

3.7676

3.4335

3.35

表4.0.6-3

Ⅲ類地形區高速、以及公路兩幅完全分離式路基工程用地指標

參數項

單位

高速公路

一級公路

半幅三車道

半幅雙車道

半幅雙車道

主要編制條件參數

半幅路基寬度

m

12.25

12.25

11.25

填方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

5/1.5

4.5/1.5

4.5/1.5

4.5/1.5

4.5/1.5

4.5/1.5

二級邊坡

第一級

m/1:n

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

8/1.5

第二級

m/1:n

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

12/1.75

挖方邊坡高度/坡率

普通單邊邊坡

m/1:n

6/0.75

5.5/0.75

5.5/0.75

4.5/0.75

4.5/0.75

4.5/0.75

二級邊坡

第一級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第二級

m/1:n

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

8/0.75

第三級

m/1:n

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

第四級

m/1:n

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

8/1.0

邊坡平臺寬度

m

填方邊溝頂寬

m

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

1.8

挖方邊溝頂寬

m

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

0.8

護坡道（碎落臺）寬

m

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

0～2

用地界寬

m

指標值

hm2/km

5.3944

5.0284

4.9534

4.4917

4.4167

4.3167

注：同表4.0.6-2的注。

4.0.7

當實際公路工程項目的路基寬度與本章指標編制采用的值不同時，可按表4.0.7對路基工程用地指標進行調整。

表4.0.7

路基寬度調整指標（hm2/km）

地形類別

路基寬度每增減1m

高速公路

一級公路

二級公路

I類

0.1070

0.1070

0.1060

Ⅱ類

0.133

0.1222

0.1155

Ⅲ類

0.2083

0.1992

0.1200

4.0.8

當實際公路工程項目的路基平均計算（填挖）高度與本章指標編制采用的值不同時，可按表4.0.8對路基工程用地指標進行調整。

表4.0.8

路基平均計算（填挖）高度調整指標（hm2/km）

地形類別

路基平均計算（填挖）高度每增減1m

高速公路

一級公路

二級公路

I類

0.3900

0.3700

0.3200

Ⅱ類

0.3500

0.3400

0.3300

4.0.9

對基本無植被覆蓋的荒漠區（荒灘、戈壁、沙漠等地區）公路，可在I類地形區路基工程用地指標的基礎上，按表4.0.9對路基工程用地指標進行調整。

表4.0.9

荒漠區路基工程用地指標調整系數

高速公路

一級公路二、三、四級公路

1.3600

1.3000

1.2500

4.0.10

對處于特殊地形、地質條件下的路段，當邊坡高度、邊坡坡率、排水設施尺寸等采用超出公路路基設計規范規定得一般值時，經相關主管部門審定，路基工程用地指標系數按1.05~1.15調整。

4.0.11

設置港灣式應急停車帶的路段，可按0.24hm2/km增加用地面積；設置爬坡車道的路段，可按0.275hm2/km增加用地面積；設置避險車道的路段，可按0.285hm2/km增加用地面積；通信管理埋設于路基排水溝外側的路段，可按0.2hm2/km增加用地面積。

4.0.12

設置主線輔助車道的路段和主線分、合流的路段，除按本章指標計算標準路基寬度的用地面積外，尚應按實際涉及方案計算需增加的用地面積。

第五章

橋梁工程用地指標

5.0.1

橋梁工程用地指標適用于公路工程中的特大橋、大橋和中橋工程，也適用于獨立的橋梁工程。橋梁工程用地指標不包含橋梁兩端橋臺、七天頭引道的用地面積，該用地面積應按本建設用地指標第四章的規定計算。

5.0.2

橋梁工程用地指標按橋梁上部構造投影面積計算，橋下常水位時水面寬度范圍的土地不作為橋梁工程用地。橋梁工程用地面積應按（5.0.2）計算。

（5.0.2）

式中：

S---橋梁工程用地面積（hm2）;

B---橋梁上部構造的建筑看度（m）;

L----橋梁跨徑長度（m）;

W----橋下常水位時的水面寬度（m）,旱橋取值為0.5.0.3

順江（河）橋梁用地指標可扣除順橋方向橋下常水位時水面寬度范圍的土地面積。

5.0.4

橋梁工程用地指標中未包含橋頭景觀工程的用地面積，需要時應根據具體工程的實際情況另行計算，并報相關主管部門審批。

第六章

隧道工程用地指標

6.0.1

隧道工程用地指標適用于公路工程中的隧道工程和獨立隧道工程，分為中長隧道（含特長隧道）洞口仰坡和短隧道用地指標。中長隧道洞身部分不作為工程用地計算。隧道洞口外路基（整體式路基或分離式路基）的用地面積，應按本建設用地指標第四章的規定計算。

6.0.2

中長隧道洞口和仰坡用地指標按每座隧道（兩個洞口）計算，一般不應超過表6.0.2的規定。

表6.0.2

中長隧道洞口仰坡用地指標（hm2/座）

公路技術等級及隧道類型

車道數

圍巖級別

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

Ⅵ

高速、一級公路連拱隧道

六

0.4760

0.6924

0.8815

1.0832

1.1072

1.1573

四

0.4342

0.6399

0.8242

1.0227

1.0493

1.1012

高速、一級公路獨立雙洞隧道

六

0.6433

0.9370

1.2028

1.4868

1.6247

1.7341

四

0.5569

0.8217

1.0690

1.3294

1.4509

1.5580

二級及以下公路單洞隧道

二

0.2892

0.4582

0.6253

0.8128

0.8485

0.9064

6.0.3

短隧道用地面積按每座隧道計算，一般不應超過表6.0.3的規定。

表6.0.3

短隧道用地指標（hm2/座）

公路技術等級及隧道類型

車道數

圍巖級別

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

Ⅵ

高速、一級公路連拱隧道

六

0.5550

0.6200

0.6825

0.7450

0.8075

0.7650

四

0.4800

0.5450

0.6075

0.6700

0.7325

0.6900

高速、一級公路獨立雙洞隧道

六

0.8550

0.9700

1.1025

1.2450

1.4775

1.5350

四

0.6400

0.7450

0.8675

0.9900

1.1925

1.2400

二級及以下公路單洞隧道

二

0.2200

0.2850

0.3475

0.4100

0.4725

0.4300

注：表中用地指標包含短隧道洞身和洞口仰坡用地面積。

6.0.4

隧道健康空通信及養護管理等設施的用地面積按本建設用地指標第八章的規定計算。隧道豎井、斜井、風道等設施以及隧道外維修養護道路的用地，可根據實際情況另行計算。

第七章

交叉工程用地指標

第一節

互通式立體交叉

7.1.1

互通式立體交叉用地指標包括主線、被交叉公路、匝道、匝道與交叉公路所圍區域，以及匝道收費廣場等的用地面積。匝道收費站管理設施用地面積按本建設用地指標第八章的規定計算。

7.1.2

互通式立交交叉用地指標按以下形式編制；

1.一般互通式立體交叉分為：單喇叭形、雙喇叭形、半苜蓿葉形、菱形。

2.2.樞紐互通式立體交叉分為：Y形、I形（含一條左轉直連或半直線匝道的四肢交叉）、II形（含兩條左轉直連或半直線匝道的四肢交叉）、Ⅲ形（含三條左轉支線或半直線匝道的四肢交叉）、Ⅳ形（全部為直線或半直線匝道的四肢交叉）、Ⅴ形（全苜蓿葉形四肢交叉）。

7.1.3

互通式立體交叉用地指標按表7.1.3的工程規模編制。

表7.1.3

編制互通式立體交叉用地指標的工程規模

立交形式

樞紐互通式立體交叉

一般互通式立體交叉

單喇叭形

雙喇叭形

半苜蓿葉形

菱形

主線

長度(m)

2500

1100

1500

1300

1300

寬度A(m)

寬度B(m)

24.5

24.5

24.5

24.5

被交叉公路

技術等級

高速

二級

一級

二級

二級

長度(m)

2500

500

1100

900

900

寬度A(m)

寬度B(m)

24.5

注：1.表中被交叉公路的長度均指四肢交叉時的長度。三肢交叉的一般互通式立體交叉，被交叉公路的長度由交叉中心起算至550m處；三肢交叉的樞紐互通式立體交叉，被交叉公路的長度由交叉中心起算至1100m處。

2.表中寬度A指I、II類地形區公路路基寬度，寬度B指Ⅲ類地形區公路路基寬度

7.1.4

一般互通式立體交叉的用地指標一般不應超過表7.1.4-1的規定，樞紐互通式立體交叉的用地指標一般不應超過表7.1.4-2的規定。

表7.1.4-1

一般互通式立體交叉用地指標（hm2/座）

地形類別

I、II類

III類

立交形式

單喇叭形

雙喇叭形

半苜蓿葉形

菱形

單喇叭形

雙喇叭形

半苜蓿葉形

菱形

交叉肢數

三肢

四肢

四肢

四肢

四肢

三肢、四肢

四肢

四肢

四肢

用地指標

14.3333

16.3333

31.3333

19.6667

14.6667

15.6667

28.6667

17.3333

12.6667

注：表中四肢交叉的單喇叭和雙喇叭形互通式立體交叉的用地指標均不包括由主線、被交叉公路和匝道所圍成的三角區用地面積。當需要征用時，單喇叭形可按4.6667~6.6667hm2

/座，雙喇叭形可按8.6667~12.6667hm2

/座增加用地面積。

表7.1.4-2

樞紐互通式立體交叉用地指標（hm2/座）

交叉形式

Y形

Ⅰ形

Ⅱ形

Ⅲ形

Ⅳ形

Ⅴ形

交叉肢數

三肢

四肢

四肢

四肢

四肢

四肢

用地指標

46.3333

50.6667

56.6667

65.3333

46.6667

7.1.5

當一般互通式立體交叉滿足下述條件之時，可按表7.1.5對用地指標進行調整。

1.轉彎交通量較大，匝道需采用較高指標方可滿足通行能力；

2.喇叭形互通式立體交叉喚醒咋打半徑大于65ml

3..菱形互通式立體交叉兩平交口間距大于200m;

4..受地形、地物影響，互通式立體交叉難以按照常規緊湊布設。

表7.1.5

一般互通式立體交叉用地指標調整系數

地形類別

I、II類

III類

立交形式

單喇叭形

雙喇叭形

半苜蓿葉形

菱形

單喇叭形

雙喇叭形

半苜蓿葉形

菱形

交叉肢數

三肢

四肢

四肢

四肢

四肢

三肢、四肢

四肢

四肢

四肢

調整系數

1.15

1.10

1.15

1.15

1.10

1.10

1.10

1.15

1.15

注：荒灘等地區的一般互通式立體交叉的用地指標，當交通量及行車安全需要時可按I類地形區指標的1.2~1.5倍調整。

7.1.6

當樞紐互通式立體交叉滿足下述條件之一時，可按表7.1.6對用地指標進行調整。主線為一級公路的互通式立體交叉的用地指標一般不宜調整。

1.匝道同向分岔、合流按照主線分岔、合流設計；

2.左轉彎匝道設計速度大于60km/h;

3.混合互通式立體交叉喚醒匝道半徑大于75m；

4..主線與被交叉公路交叉角度小于70°；

5.受地形、第五影響，互通式立體交叉難以按照常規緊湊布設。

表7.1.6

樞紐互通式立體交叉用地指標調整系數

交叉形式

Y形

Ⅰ形

Ⅱ形

Ⅲ形

Ⅳ形

Ⅴ形

交叉肢數

三肢

四肢

四肢

四肢

四肢

四肢

用地指標

1.35

1.20

1.25

1.15

1.10

1.10

7.1.7

五肢及五肢以上的順牛互通式立體交叉，可按照審查批準的涉及方案計算用地面積。

7.1.8

復合式互通式立體交叉的用地指標可參照其中的子互通式立體交叉用地指標合計值確定；本章指標中未列出的其他形式或變異形式互通式立體交叉，其用地指標可參照本章指標列出的其他形式或變異形式互通式立體交叉，其用地指標可參照本章指標列出的詳盡形式的互通式立體交叉用地指標及調整系數采用。

7.1.9

一般互通式立體交叉中連線主線與被交叉公路的匝道，當其余主線的交叉點至被交叉公路的交叉點的長度通過550m時，其超出部分的用地應計為公路工程項目連接線的用地，所需建設用地面積根據連接線公路技術等級及其所含分項工程按本建設用地指標第四~九章的相關規定計算并單獨計列。

當互通式立體交叉的主線和被交叉公路的長度和寬度與本章指標編制采用的值不同時，可分別按主線及被交叉公路的長度和寬度對用地指標進行調整。

1.長度調整按式（7.1.10-1）計算：

（7.1.10-1）

式中：SL――長度增減指標調整值（hm2）;

L――主線或被交叉公路實際長度（km）；

L0――主線或被交叉公路指標計算采用長度（km）,按表7.1.3查取；

SJ――路基工程用地指標，從表4.0.5-1~表4.0.5-6中查取。

2.寬度調整按式（7.1.10-2）計算：

(7.1.10-2)

式中：SW----寬度增減指標調整值hm2

L

-----主線或被交叉公路實際長度（km）

W

-----主線或被交叉公路實際寬度(m)

W0

---主線或被交叉公路指標計算采用寬度(m)，按表7.1.3查取；

SJD

-------路基工程用地指標寬度調整指標，從表4.0.7中查取。

第二節

分離式立體交叉和天橋

7.2.1

分離式立體交叉用地指標適用于主線下穿的分離式立體交叉工程，天橋用地指標適用于車行天橋，兩者均不考慮唄交叉公路的技術等級及長度變化。

7.2.2

分離式立體交叉和天橋的用地指標一般不應超過表7.2.2的規定。

表7.2.2

分離式立體交叉和天橋用地指標（hm2/座）

交叉類別

地形類別

被交叉公路長度（m）

被交叉公路寬度（m）

用地指標

分離式立體交叉

I、II類

700

2.212

III類

500

1.48

天橋

I、II類

700

1.792

III類

500

1.28

7.2.3

主線上跨的分離式立體交叉工程，當被交叉公路需改線時，可采用本屆指標計算用地面積，但結果應按本建設用地指標第九章中的規定計入改移工程用地面積。

第三節

通道

7.3.1

通道用地指標包括通道進出口兩端被交叉道路順接所需的用地面積，不包括通道范圍主線路基的用地面積，適用于將汽車通道和機耕通道。

7.3.2

通道的用地指標可按0.0960hm2/座取值。

第四節

平面交叉

7.4.1

T形和十字形平面交叉的用地指標包括平面交叉設置的附加車道和加鋪轉角等的用地面積，不包括香蕉公路路基自身的用地面積。

7.4.2

T形和十字形平面交叉的用地指標一般不應超過表7.4.2的規定

表7.4.2

T形和十字形平面交叉用地指標（hm2/座）

主要公路設計速度（km/h）

30及以下

T形平面交叉

0.1733

0.14

0.1

0.0667

0.019

十字平面交叉

0.2467

0.1867

0.1267

0.0933

7.4.3環形平面交叉的用地由環島、環形車道及加鋪轉角等部分的用地組成，應按審查批準的環形平面交叉方案計算用地面積。

第八章

沿線設施用地指標

第一節

一般規定

8.1.1

沿線設施用地指標按收費設施、服務設施、監控通信設施和養護設施等分類編制。

8.1.2

沿線設施用地指標按廠區平面面積編制計算，不包括廠區邊緣外的填（挖）方邊坡、邊溝以及與主線連接道路的用地面積，此部分用地面積應按實際涉及方案計算。

第二節

收費設施

8.2.1

收費設施用地指標包括主線收費站管理設施、主線收費廣場和互通式立體交叉匝道收費站管理設施等用地指標，互通式立體交叉匝道收費廣場用地面積在本建設用地指標第七章第一節中計算。

8.2.2

主線收費站管理設施和互通式立體交叉匝道收費站管理設施的用地指標不宜超過表8.2.2的規定

表8.2.2

收費站管理設施用地指標（hm2/座）

收費設施類型

公路技術等級

用地指標

主線收費站

高速公路

1.5333

一級公路

0.8667

匝道收費站

―

0.6000

8.2.3

主線收費廣場用地指標按相應路段的交通量及收費車道數確定，不宜超過表8.2.3的規定

表8.2.3

主線收費廣場用地指標（hm2/座）

路段交通量Q（pcu/d）

收費車道數

用地指標

每增減一個收費車道調整指標

進口

出口

Q>10000

9.8154

0.3596

60000

6.3538

0.2984

45000

3.7814

0.2411

25000

3.0938

0.2228

Q≤25000

1.1966

0.1449

注：1.表中路段交通量應采用主線收費廣場所在路段的預測第20年交通量。

2.表中用地指標包含主線收費廣場的過渡段用地面積，不含主線路基寬度范圍內的用地面積。

3.當實際收費車道數與表中指標編制采用值不同時，應按實際收費車道數調整用地指標。

第三節

服務設施

8.3.1

服務設施分為服務區和停車區。服務區用地指標包括停車場、公共廁所、加油站、車輛維修站和殘影與小賣部的用地面積；停車區用地指標包括停車場、公共廁所、休息長凳的用地面積。

8.3.2

服務區用地指標一般條件（即服務區所在路段按車道數可承載的通常交通量和大型車比例）下的基準值按表8.3.2-1取值。當實際建設的服務區所在路段的交通量和大型車比例與基準值的編制條件不同時，其用地指標按表8.3.2-2中的系數進行調準

表8.3.2-1

服務區用地指標基準值（hm2/處）

公路技術

等級

車道數

用地指標基準值

編制條件

路段交通量Q(pcu/d)

大型車比例μ(%)

高速公路

八

9.5333

60000≤Q<80000

20<μ≤30

六

7.6

45000≤Q<60000

20<μ≤30

四

6.5333

25000≤Q<40000

20<μ≤30

一級公路

六

4.8667

30000≤Q<55000

20<μ≤30

四

4.2667

15000≤Q<30000

20<μ≤30

二級公路

二

1.6667

Q<15000

20<μ≤30

表8.3.2-2

服務區用地指標調整系數

公路技術等級

車道數

路段交通量Q（pcu/d）

大型車比例μ(%)

μ≤10

10<μ≤20

20<μ≤30

30<μ≤40

μ>40

高速公路

八

80000

0.65

0.93

1.09

1.24

1.36

60000

0.59

0.82

1.00

1.14

1.24

六

60000

0.73

0.99

1.20

1.38

1.51

45000

0.59

0.85

1.00

1.12

1.25

四

40000

0.64

0.90

1.09

1.25

1.35

25000≤Q<40000

0.60

0.85

1.00

1.15

1.25

一級公路

六

30000≤Q<55000

0.59

0.86

1.00

1.14

1.20

四

15000≤Q<30000

0.61

0.84

1.00

1.16

1.23

二級公路

二

Q<15000

0.79

0.91

1.00

1.08

1.12

8.3.3

停車區用地指標一般條件（即停車區所在路段按車道數可承載的通常交通量和大型車比例）下的基準值按表8.3.3-1取值。當實際建設的停車區所在路段的交通量和大型車比例與基準值的編制條件不同時，其用地指標按表8.3.3-2中的系數進行調整。

表8.3.3-1

停車區用地指標基準值（hm2/處）

公路技術

等級

車道數

用地指標基準值

編制條件

路段交通量Q(pcu/d)

大型車比例μ(%)

高速公路

八

2.5000

60000≤Q<80000

20<μ≤30

六

2.1333

45000≤Q<60000

20<μ≤30

四

1.6667

25000≤Q<40000

20<μ≤30

一級公路

六

1.3333

30000≤Q<55000

20<μ≤30

四

0.6667

15000≤Q<30000

20<μ≤30

二級公路

二

0.3333

Q<15000

20<μ≤30

表8.3.3-2

停車區用地指標調整系數

公路技術等級

車道數

路段交通量Q（pcu/d）

大型車比例μ(%)

μ≤10

10<μ≤20

20<μ≤30

30<μ≤40

μ>40

高速公路

八

80000

0.92

1.02

1.11

1.19

1.26

60000

0.87

0.93

1.00

1.06

1.10

六

60000

0.97

1.04

1.12

1.19

1.25

45000

0.82

0.91

1.00

1.09

1.16

四

40000

1.01

1.11

1.20

1.30

1.39

25000≤Q<40000

0.81

0.92

1.00

1.08

1.16

一級公路

六

30000≤Q<55000

0.80

0.90

1.00

1.05

1.10

四

15000≤Q<30000

0.80

0.90

1.00

1.10

1.15

二級公路

二

Q<15000

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

8.3.4

服務設施出入口加減速車道用地指標，I類地形區一般不宜超過3.4hm2/處，II類、III類地形區一般不宜超過過4.0hm2/處。

8.3.5

經主管部分批準，服務區可與公共汽車停靠站、長途汽車站、物流中心、公路治理超限超載站、聯合執法站等設施合建。與服務區合建的設施的用地面積應單獨計列。

8.3.6當服務設施需要承擔公路交通應急保障功能時，其用地面積應根據實際涉及方案增加。

第四節

監控通信設施

8.4.1

監控通信設施一般分為省監控通信中心、路段監控通信分中心、路段監控通信站和橋隧監控通信站。

8.4.2

省監控通信中心一般每省（自治區、直轄市）設一處，宜與省管理中心合并設置，其用地面積根據主管部門批準的設計方案計算確定。

8.4.3

公路路段監控通信分中心、路段監控通信展和橋隧監控通信展應根據項目實際需要設置，其用地指標不宜超過表8.4.3的規定。

表8.4.3

監控通信設施用地指標（hm2/處）

路段監控通信分中心

路段監控通信站

橋隧監控通信站

1.7333

0.8667

0.5333

8.4.4

公路路段監控通信分中心宜與相關管理設施合并建設。在有條件時宜將多項目的路段監控通信分中心合并建設。

8.4.5

橋隧監控通信展可多座橋梁或隧道合并設置，或與路段監控通信展合并設置。

第五節

養護設施

8.5.1

養護設施分為養護工區、道班房和橋隧養護管理站。養護工區一般在高速公路和以及公路上設置；道班房主要在二、三、四級公路上設置；橋隧養護管理站一般在獨立特大橋、隧道或橋梁、隧道群處設置。

8.5.2

養護工區和道班房用地指標不宜超過表8.5.2的規定。

表8.5.2

養護工區和道班房用地指標（hm2/處

養護設施類別

用地指標

高速公路養護工區

2.5333

一級公路養護工區

1.8000

二級公路道班房

1.2000

三級公路道班房

0.8000

四級公路道班房

0.6000

8.5.3

橋隧養護管理站的用地指標不宜超過0.5333hm2/處，當需要單獨設置橋隧變電站時，其用地指標可按0.0800hm2/處計算。

8.5.4

養護工區可按項目需要分路段設置，有條件時宜多項目合并建設；橋隧養護管理站根據特大橋、隧道養護管理的實際需要設置，宜與橋隧監控通信展合并設置。

8.5.5

北方繼續冰凍地區的養護設施科考慮取暖、除雪等因素，適當增加不超過15%的面積。

第六節

其他

8.6.1

公路治理超限超載站可按實際功能需要并經主管部門批準的建設規模確定用地面積，沒出不宜超過4hm2。

8.6.2

根據有關規定需增加的其他設施，可按實際需要并經主管部門批準確定用地面積。

第九章

用地指標的調整

9.0.1

當公路通過軟土、沼澤地區，經設計驗算及地基加固方案論證，必須設置反壓護道時，應按設計增加用地面積。設計文件中應就設置反壓護道的必要性及發壓護道部分增加的用地面積予以專門敘述。

9.0.2

公路通過地震動峰值加速度大于或等于0.10g的地區，當下臥地基被判定為可液化土，并確定需要加固地基時，應按設計的加固處理范圍計算用地面積，其超過公路路基用地指標的部分，應按設計計算數量增加用地面積。

9.0.3

當公路通過滑坡、崩坍、巖堆和泥石流地區時，應按特殊路基整治設計的工程范圍增加需要的用地面積，并應在設計文件中專門敘述。

9.0.5

當高速公路、一級公路或二級公路通過強、中膨脹土地段時，應按設計的路基邊坡坡度計算所需增加的公路用地寬度，增加相應的用地面積。對通過強膨脹土地段、填土高度小于1m的路床應換填非膨脹土，尚應計入所需增加的取、棄土場用地。

9.0.6

當公路通過鹽漬土地區時，應根據鹽漬土的含鹽性質、鹽漬化程度，當地氣象、水溫條件，路基填料的土類等因素進行處治設計，并應根據處治范圍增加需要的用地面積，在設計文件中專門敘述。

9.0.8

當公路工程項目需建設防災設施時，應根據防治的災害種類、危害情況，結合地形、路線位置，按相關主管部門批準后的設計方案增加用地。

9.0.9

當公路工程項目經土、石方合理調配，并通過技術、經濟比較利用了可供利用的挖方量后，仍不能滿足路基填方需要，必須借土時，宜結合當地的土壤性質和水文地質條件集中取土。取土場的文職及取土場的文職及取土面積應在占用土地表中按各取土場的文職單獨計列，并應在設計說明中予以專門敘述。

9.0.10

公路工程項目在技術、經濟合理的前提下，經土、石方調配移挖作填方剩余的棄方，應結合當地的地形條件，盡可能選擇皇帝作為棄土場。棄土場用地應在占用土地表中按各棄土場的為止單獨計列，并應在設計說明中予以專門敘述。

9.0.11

公路工程項目建設用地總指標在經土地管理部門審查批準后，各分項工程的用地面積，可根據工程本身逐步進展的實際情況，在批準的總指標內適當調整。

9.0.12

當公路工程項目設計用地界外的改路、改河、改溝、改渠、改移輸電和通信線路以及專業管道的用地和拆遷還建以及專業管道的用地和拆遷還建補償用地時，應按實際需要的數量單獨計列，并應在設計說明中予以專門敘述。

第四篇：公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產監督管理，保障國家和人民生命財產安全，促進經濟持續健康發展，維護社會穩定，實現安全生產，更好的提高我標段經濟效益，共同至力于公司發展，為此，安全措施必須進一步規范管理。工程建設的關鍵：“生產必須安全，安全為了生產”，“安全第一”與“質量第一”是并存的，安全是為了質量服務，質量亦需以安全做保證，安全也是質量的特點之一，抓住質量與安全這兩個環節，工程施工就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經濟效益和環境效益。自覺地重視安全生產，樹立良好市場信譽和公司對外形象。

一、施工中的安全技術措施

（一）安全組織和管理

1．安全生產責任制

項目經理對本標段工程項目安全負責。在其領導下，工程技術人員、班組長、操作工人，逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產“五到位”原則，即：健全機構到位、批閱文件到位、深入現場到位、檢查到位、處理問題到位；并實施“四全”管理制度，即：全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生產檢查制度

為了確保各項施工安全技術措施的順利實施，由項目經理領導各工區的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現場設安全標志，危險作業區要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間

設紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規則及環衛要求。火工民爆、倉庫、油庫的設置遵守國家有關規定。安全技術措施保證制度：制定各項安全規章制度，投入必須的安全設施，為參加施工人員、機械設備、車輛以及進入現場的其他人員創造一個安全可靠的施工環境。施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業，制定專項安全技術措施，并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工統一架設及管理，閘箱、開關應防雨且安全牢固，做到“一機、一閘、一漏、一鎖”，做到經常維修，保持良好狀態。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用。非專業電工嚴禁隨意接線，防止發生觸電事故。堅持定期安全檢查制度，各項目處每星期一次，工班一日一次。檢查時領導帶隊，組織有關人員參加，發現問題及時處理，并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題，要簽發安全隱患通知書，采取相應對策，限期整改落實，并進行復查。

（二）公路施工的安全生產教育 1．公路工程發生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀，安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

2．公路施工安全教育的主要內容

（1）各崗位的安全技術操作規程；（2）操作現場安全規章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術實施中特定的安全技術規定；（5）特定環境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術培訓；（7）施工組織設計中的安全技術要求；（8）事故發生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產教育中，應以項目經理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業人員進行專門的培訓；對經常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發安全事故的人、物、環境等因素分析。專業安全知識教育是指公路施工各專業工種必須具備的專業安全知識教育，對于從事特種作業的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓練及獲得專業操作上崗證。

（三）公路施工的安全設施管理

公路工程施工項目常見的安全設施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。

1．腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是：①堅固穩定。②裝拆簡便和能多次周轉使用。③其寬度應滿足施工作業人員操作、材料堆置和運輸的要求。使用的腳手架及搭設方案須經設計計算，并經技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。

2．對安全帽的要求是：① 安全帽須經有關部門檢查合格后方

能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

3．對安全帶的要求是：① 安全帶須經有關部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。

4．對安全網的要求：① 網繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴密，網綱支桿用鋼管為宜。② 網寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內低，每隔3m設立支撐，角度為45°。③ 立網隨施工層提升，網高出施工層1m以上。網下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿，并隨工程結構的進度而立掛安全網封閉。

5．施工用電安全保證措施（1）支線架設

A、配電箱的電纜線應有套管，電線進出不混亂，量電箱上進線加設滴水彎。

B、支線絕緣好，無老化、破損和漏電。

C、支線應沿墻或電桿架空鋪設，并用絕緣膠固定。D、過道電線可采用硬質護套并作標志。

E、室外支線應用橡皮線架空，接頭不受拉力并進行絕緣處理，架設凈空滿足相應要求，施工現場架線規劃進行，滿足走線清楚，接線方便，節約用線，使用安全。

（2）現場照明

A、現場一般均采用220V電壓照明。危險、潮濕場所和手持照

明燈具應采用符合要求的安全電壓。

B、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。

C、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。

D、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內距地面不得低于2.4m。（3）架空線

A、架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹或腳手架上。B、架空線應裝設橫擔和絕緣膠，其規格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設絕緣膠。

C、架空線一般應離地4m以上，機動車道為6m以上。

（四）公路施工的安全技術措施 1．土方工程安全技術措施

① 土方工程施工前，應詳細分析與核查各項技術資料（如實測地形圖、工程地質、水文地質勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現場調查并根據現有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設計。如需邊坡支護則應根據相應規范進行設計。② 挖土深度超過1.5m時，應根據土質情況按規定放坡或加設支撐。開挖深度超過2m時，必須在基坑（槽）邊沿設立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設紅色燈標志。③ 開挖的基坑（槽）應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響臨近建筑物的穩定。如不能滿足要求，必須采取有效技術措施，并報上級安全技術部門審批后方可施工，在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時，施工人員之間應保持一定的安全距離；機械挖土時，挖掘機間距應在大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業。⑤ 挖土時，如發現邊坡有裂縫

5或有土粒連續滾落時，施工人員應立即撤離施工現場，并應及時分析原因，采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時，應在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑。坑底四周設置集水坑和引水溝，并將積水及時排出。當基坑開挖處于地下水位以下時，應采取適當的降低地下水位的措施。⑦爆炸安全管理措施：

A、爆破工作要根據批準的設計文件或簡明的炮眼布置說明書，以及有關技術規定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇，進行藥量計算和安全警戒工作。

B、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術培訓，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。

C、爆破器材的采購、運輸、保管、發放必須符合國家《爆破安全規程》規定的要求。建立臺帳，嚴格審批制度，防止多領少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。

D、進行爆破作業要嚴格控制用藥量，禁止無證人員參加爆破作業，并按規定的警戒距離、時間，設置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設計，指導全過程施工作業。

F、爆破安全管理措施根據中華人民共和國爆破施工管理的有關規定標準（GB13349-92），結合施工現場實際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領導小組，統一領導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實施，做到安全制度化。定期召開安全評議會，抓事故苗頭，杜絕事故發生。建立爆破器材庫管崗位責任制： 負責指定倉庫建立完善管理細則：督促檢查爆破的器材保管員（發放員）的工作；及時上報質量可疑及過期的爆破器材；督促檢查庫區安全情況、消防設施和防雷裝置，發

現問題及時處理；爆破器材保管員負責驗收、發放、統計和保管爆破器材，對無爆破作業資質的人員予以拒絕；爆破器材庫選點遠離居民點，炸藥與雷管分開存放，并設危險標志，非有關人員勿進；警戒與信號；爆破工作開始前，確定危險區的邊界設置明顯標志。爆破前，同時發出音響和視覺信號，使危險區的人員都能聽到和看到。第一次信號——預告信號，第二次信號——起爆信號，第三次信號——解除警戒信號。裝藥時無關人員全部撤離至炸區范圍以外。使用木質棍裝藥，裝藥后保證堵塞質量。對大型爆破作業，施爆前兩天，安全領導小組組織召開安全防護工作會議，請有關單位參加，并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序，要預留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎施工時再挖去。

2．路基施工的安全技術措施

① 在使用場拌設備拌和時，一定要按穩定混凝土拌和設備的操作規程作業。拌和場設位適中，車輛裝運、出入有序，有專人指揮調度。② 混合料的配合比、含水量達到設計標準，混合料的粒徑要符合穩定土拌和攤鋪設備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業時，要嚴格按照攤鋪機的操作規程作業。在自卸車與攤鋪機配合卸料時，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機發生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設備，確保壓實度達到設計標準。⑤ 攤鋪機攤鋪作業時，應與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業時，在嚴格按施工技術規范碾壓，并注意與攤鋪機的安全距離，避免發生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業時，施工路段兩端應設置專業保通人員，并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時，應有足夠的

照明設備。

（五）高空、運輸、機械操作的安全管理措施

起重機械必須符合GB6067—85《起重機械安全規程》的規定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術措施，保證吊裝安全。

起重機嚴禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉范圍不得超過90°，禁止橫吊，以免傾翻。

機械操作人員嚴格遵守安全規范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。

嚴禁機械帶病運轉、超負荷作業，夜間作業應有足夠的照明設備。

高處作業必須設置防護措施，并符合JBJ80—91《建筑施工高處作業安全技術規范》的要求。按照GB3608—83《高處作業分級標準》實行三級管理：2—5m為一級管理，由專業工長負責；5—15m為二級管理，由施工負責人負責；處長對該工程的高處作業 安全技術負責。安全防護措施應由負責人組織驗收，因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應可靠措施；操作人員高空作業時，必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。

腳手架的搭設必須符合安全技術規程的規定。立桿間距、桿件聯系、剪力撐安設要按規定執行，立桿底設墊塊，在適當位置按照安全操作要求設置安全網和攔桿擋板，并經有關技術人員檢驗合格后方可投入使用，腳手架拆除時，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進行；

雨天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業。強風暴雨后，應對高處作業設施

逐一進行檢查，發現有松動、變形、損壞等現象，應立即修理完善。

（六）施工中的其他注意事項

（1）爆破施工時，控制爆破規模及爆破方向，防止對周圍的民房破壞，以及危及不地居民的生命安全。

（2）支架的搭設應對基礎進行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時對支架進行觀測，發現異常，及時處理。（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規程進行實施，隨時對掛籃的節點、構件、焊縫進行安全檢查。（4）箱梁的懸臂澆筑對稱進行，偏載大小應不大于設計規定要求。

（5）機械使用、用電等遵守相應安全操作規范進行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程開工前參加本工程的全員進行安全教育，組織學習有關技術規范和安全操作規程=殊途同歸=規定。

（2）制定分項更詳細的施工安全技術措施，由主管工程技術人員和專職安全員進行技術交底和講解，并結合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。

（3）各項目處每周組織一次安全講課活動；作業班組每天班前進行安全操作講話。

（4）對特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓，持證上崗。

二、夏冬季節安全管理

由于夏冬季節天氣對作業人員產生嚴重影響，因此必須進行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作，備用物資、防護措施、防護人員等工作，建立、建全防汛搶險機構圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查，有備無 患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。

第五篇：食品標準與法規

一、填空（共20分，每題2分）

1、食品（）是從事食品生產、營銷和貯存以及食品資源開發與利用必須遵守的行為準則，也是食品工業持續健康快速發展的根本保障。

2、標準從本質上屬于（）范疇。標準同其他規范一樣都是調整社會秩序的規范，但標準調整的重點是人與自然規律的關系，它規范人們的行為，使之盡量符合客觀的自然規律和技術法則，其目的是要建立起有利于社會發展的技術秩序。

3、技術法規是由立法機構、政府部門或其授權的其他機構制定的并（）的法律法規或其他形式的文件，技術法規管轄范圍內的產品都必須符合技術法規的相關要求。

4、由于食品生產加工企業的所有活動最終表現為產品銷售或交付，企業、顧客、最終使用者或消費者的關注焦點集中表現為產品質量。因此，在食品生產加工領域的食品標準中，（）標準是核心標準。

5、（）是由國務院根據憲法和法律，在其職權范圍內制定的有關國家食品行政管理活動的規范性法律文件，其地位和效力僅次于憲法和法律。

6、食品質量安全市場準入制度包括三項具體制度：①對食品生產企業實施生產許可證制度、②（）、③對實施食品生產許可證的產品實行市場準入標志制度。

7、食品的安全性，即“食品應當無毒、無害”。“無毒無害”是指正常人在正常食用情況下攝入可食狀態的食品，不會造成（）。

8、食品生產經營人員應當經常保持個人衛生，生產、銷售食品時，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用（）。

9、我國的食品添加劑使用衛生標準和衛生管理辦法主要對食品添加劑的品種、使用范圍和（）進行控制。

10、縣級以上地方人民政府（）部門對已造成食物中毒事故或者有證據證明可能導致食物中毒事故的，可以對該食品生產經營者采取必要的臨時控制措施。

參考答案 答：

1.標準與法規 2.技術規范 3.強制執行 4.食品產品 5.食品行政法規

6.對企業生產的食品實施強制檢驗制度

7.對人體危害 8.售貨工具 9.使用量 10.衛生行政

二、選擇（選項數量不定，共20分，每題2分）

1、我國規定：（）是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定，并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。

①法規；

②技術規范；

③標準；

④強制性標準。

2、技術法規的類型有：（）

①規定性技術法規；

②選擇性技術法規；

③功能導向型技術法規； ④類比性技術法規。

3、食品標準與法規是一門綜合性管理學科其學習中不只是簡單的記憶，更應該注意其（）。

①復雜性； ②重疊性； ③動態發展性； ④系統性。

4、無論國際標準，還是國家標準、行業標準、地方標準以及企業標準，就食品產品標準的內容來看，主要包含以下那些個方面：（）。

①衛生與安全；

②食品營養；

③食品標志、包裝、運輸與貯藏； ④規范性引用文件。

5、GB 7718—2004《預包裝食品標簽通則》屬于哪一類標準（）

①強制性標準；

②推薦性標準；

③食品的基礎標準； ④食品的產品標準。

6、發生食物中毒時，（）的單位，應當根據國家有關規定，及時向所在地衛生行政部門報告。

①發生食物中毒；

②食物中毒患者；

③接收病人進行治療； ④負責食品安全監督。

7、食品衛生行政強制措施的主要特征是：（）

①具體性； ②強制性； ③臨時性； ④非制裁性。

8、食品質量安全市場準入制度就是，為保證食品的質量安全，具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管制度。因此，實行食品質量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項（）。

①行政授權制度； ②行政許可制度；

③行政確認制度； ④行政限權制度。

9、食品生產經營企業應當健全本單位的食品衛生管理制度，配備專職或者兼職（），加強對所生產經營食品的檢驗工作。

①食品生產主管人員；

②食品衛生管理人員；

③食品安全信息收集人員； ④食品質量控制人員。

10、（）級以上地方人民政府衛生行政部門在管轄范圍內行使食品衛生監督職責。

①縣； ②市； ③鄉； ④鎮

參考答案 答：

1.③

2.①③

3.①③④ 4.①②③④ 5.①③

6.①③ 7.①②③④ 8.②

9.②

10.①

三、簡答題（共40分，每題5分）

1、標準化的主要作用參考答案 答：

（1）為了其預期目的改進產品、過程或服務的適用性；（2）防止貿易壁壘；（3）促進技術合作。

2、簡述標準的非強制性參考答案 答：

《TBT協定》明確規定了標準的非強制性的特性，非強制性也是標準區別于技術法規的一個重要特點。標準雖是一種規范，它本身并不具有強制力，即使所謂的強制標準，其強制性質也是法律授予的，如果沒有法律支持，它是無法強制執行的。因為標準中不規定行為主體的權利和義務，也不規定不行使義務應承擔的法律責任。它與其他規范立法程序完全不同。值得注意的是對標準是否強制性的問題，目前學術界有兩種看法，一種看法認為，如上所述，強制性標準本身還是標準，只不過在特定情況下，由于法律法規的引用而賦予其強制性屬性。

另一種認為強制性標準符合《TBT協定》中關于技術法規的定義，因此它是技術法規的一種形式，技術法規是強制性的，因此一些列入技術性法規的標準是強制性的，我國的標準化管理部門就是基于這種認識將新擬定的強制性標準作為技術法規向WTO秘書處通報。

3、雖然，推薦性標準本身并不要求有關各方遵守該標準，但在那些條件下，推薦性標準可以轉化成強制性標準，具有強制性標準的作用。參考答案 答：

（1）被行政法規、規章所引用；（2）被合同、協議所引用；

（3）被使用者聲明其產品符合某項標準。

4、食品的基礎標準有哪幾類，并舉例 參考答案 答：

（1）名詞術語標準

標準規定了食品工業常用的基本術語。內容包括：一般術語、產品術語、工藝術語、質量、營養及衛生術語等內容。本標準適用于食品工業生產、科研、教學及其他有關領域。

如：GB 15091—1995《食品工業基本術語》GB／T 9289—1988《制糖工業術語》、GB／T 12140—1989《糕點工業術語》、GB／T 12728—1991《食用菌術語》、GB／T 15069—1994《罐頭食品機械術語》、GB／T 8874—1988《糧油通用技術設備、名詞術語》、GB／T 8875—1938《碾米工業名詞術語》、GB／T 15070—1994《制鹽工業術語》、GB／T 15109—1994《白酒工業術語》、GB／T12729．1—1991《香辛料和調味品名詞》、GB／T 19480—2004《肉與肉制品常用術語》、SB／T10006—1992《冷凍飲品術語》、SB／T10252—1995《糖果術語》等。

（2）圖形符號、代號標準

食品的圖形符號、代號標準如 GB／T 13385—2004《包裝圖樣要求》、GB／T 12029．1—1990《糧油工業圖形符號、代號 通用部分》、GB／T 12529．4—1990《糧油工業圖形符號、代號—油脂工業》等。

（3）食品分類標準

食品分類標準是對食品大類產品進行分類規范的標準。

如：GB／T 8887—1988《淀粉分類》、GBT 10784—1989《罐頭食品分類》、GBT 10789—1996《軟飲料的分類》、SB／T 10007--1992《冷凍飲品分類》、SB／ T 10033—1992《中式糕點分類》、SB／T 10173—1993《醬油分類》、SB／T 10174—1993《食醋分類》、GBll782—1989《水產及水產加工品分類與名稱》。

（4）食品包裝與標簽標準

食品包裝與標簽標準如 GB 7718—2004《預包裝食品標簽通則》、GB 13432—2004《預包裝特殊膳食食品標簽通則》、QB／T 2461—1999《包裝用降解聚乙烯薄膜》、GB 9683—1988《復合食品包裝袋衛生標準》等。

5、綠色食品標準體系的內容參考答案 答：

（1）綠色食品產地環境質量標準

（2）綠色食品生產技術標準

①綠色食品生產資料使用準則

②綠色食品生產操作規程

③綠色食品生產作業歷

（3）綠色食品產品標準

（4）綠色食品包裝、標簽、儲運標準

（5）綠色食品的分級標準

6、我國的食品法律法規，根據其調整的范圍可以分為哪幾類并舉例。參考答案 答：

（1）綜合性法律法規

如《中華人民共和國食品衛生法》，是我國食品衛生最基本的法規，不僅規定了我國食品衛生法的目的、任務和食品衛生工作的基本法律制度，而且全面規定了食品衛生工作的要求和措施、管理辦法和標準的制定，以及食品衛生管理、食品衛生監督、法律責任等。（2）各種單項法律法規

針對食品的某一方面所制定的法規，如《進出口食品衛生管理暫行辦法》等。

（3）食品標準和管理辦法

我國已制定了很多食品衛生標準，如《糧食衛生標準》、《食用植物油衛生標準》，以及各種調味品、肉、乳、蛋、水產品、豆制品等衛生標準。為了保證食品衛生標準的執行，我國還對各類食品和包裝容器、食品添加劑等制定了衛生管理辦法。

7、《中華人民共和國食品衛生法》“第九條禁止生產經營下列食品：

（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的；”其中有毒、有害物質包括哪幾種情況參考答案 答：

（1）食品本身含有有毒物質（如河豚魚、毒磨菇）。

（2）在一定條件下產生毒素（如發芽土豆產生龍葵素，魚類產生組織胺）。（3）含有致病微生物或產生毒素物質（如葡萄球菌產生腸毒素）。

（4）“被有毒、有害物質污染”的食品，包括生物性污染、化學性污染、放射性污染等。

（5）食品中過量添加某些化學物質或包裝容器中有毒、有害物質的遷移等原因造成食品污染。

8、簡述“食品不得加入藥物，但是按照傳統既是食品又是藥品的作為原料、調料或者營養強化劑加入的除外。” 的含義。參考答案 答：

（1）法律規定“食品不得加入藥物”，這里所說的藥物,是法定意義上的藥物，即符合中華人民共和國藥品管理法規定的定義，并列入國家藥典的藥物。

（2）在規定不得加入藥物的同時，又對于以下三種情形做了例外規定：

①按照傳統既是食品又是藥品可以作為食品原料加入的。這些物品自身就是食品，在加入食品中時，不應被視為是加入藥物而是作為食品原料加入的。

②作為調料加入食品的，其加入量較小，不會引起食品成份的明顯變化。應當在使用量和使用范圍上進行限定。

③含有或是本身就是允許使用的營養素，可以作營養強化劑加入到食品，使用量和使用范圍應當符合食品營養強化劑使用衛生標準。

四、論述題（共計20分，每題10分）

1、如何理解我國食品標準的分類中按《中華人民共和國標準化法》第六條規定的級別來分類及第七條的規定性質來分類參考答案 答：

（1）按級別分類

標準的種類按《中華人民共和國標準化法》第六條規定的級別來分類有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四大類：

①國家標準

國家標準是指由國家標準機構通過并公開發布的標準。

我國的國家標準是指對在全國范圍內需要統一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門制定并在全國范圍內實施的標準。

各國的國家標準有自己不同的分類方法，其中比較普遍使用的方法是按專業劃分的標準種類，我國國家標準的種類就是采用了按專業劃分的方法。

②行業標準

行業標準是指由行業組織通過并公開發布的標準。

工業發達國家的行業協會屬于民間組織，它們制定的標準種類繁多、數量龐大，通常稱為行業協會標準。

我國的行業標準是指由國家有關行業行政主管部門公開發布的標準。根據我國現行標? 準化法的規定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求。可以制定行業標準；行業標準由國務院有關行政主管部門制定。

③地方標準

地方標準是在國家的某個地區通過并公開發布的標準。

我國的地方標準是指由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門公開發布的標準。根據我國現行標準化法的規定，對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。

④企業標準

企業標準是由企業制定并由企業法人代表或其授權人批準、發布的標準。

企業標準與國家標準有著本質的區別，首先，企業標準是企業獨占的無形資產；其次，企業標準如何制定，在遵守法律的前提下，完全由企業自己決定；第三，企業標準采取什么形式、規定什么內容，以及標準制定的時機等等，完全依據企業本身的需要和市場及客戶的要求，由企業自己決定。

從標準的法律級別上來講，國家標準高于行業標準，行業標準高于地方標準，地方標準高于企業標準。但從標準的內容上來講卻不一定與級別一致，一般來講企業標準的某些技術指標應嚴于地方標準、行業標準和國家標準。

在食品行業，基礎性的衛生標準一般均為國家標準，而產品標準多為行業標準和企業標準。但無論哪種標準，其中食品衛生指標必須符合國家標準和國際標準要求，或者嚴于國家標準和國際標準的要求。

（2）按性質分類

根據《標準化法》第七條的規定，國家標準和行業標準按性質可分為強制性標準和推薦性標準兩類。但實際上目前許多地方標準也分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、人身財產安全的標準和法律法規是強制性標準，地方標準在本地區內是強制性標準。如食品衛生的基礎標準，關系到人體健康和安全，屬于強制性標準，其他食品產品標準是推薦性標準。

國家強制性標準的代號是“GB”，字母GB是國標兩字漢語拼音首字母的大寫；國家推薦性標準的代號是“GB／T”，字母“T”表示“推薦” 的意思；推薦性地方標準的代號如陜西省地方標準的代號為“DB61／T”。

我國強制性標準屬于技術法規的范疇，其范圍與WTO規定的五個方面，即“國家安全”、“防止欺詐”、“保護人身健康和安全”、“保護動植物生命和健康”、“保護環境”基本上完全一致。強制性標準必須執行，而占國家標準、行業標準總數85％以上的推薦性標準則與國際上的自愿性標準是一致的。

雖然，推薦性標準本身并不要求有關各方遵守該標準，但在一定的條件下，推薦性標準可以轉化成強制性標準，具有強制性標準的作用。如以下幾種情況：

①被行政法規、規章所引用；

②被合同、協議所引用；

③被使用者聲明其產品符合某項標準。

2、根據中華人民共和國食品衛生法 “第一條 為保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質，制定本法。”論述本法制定的目的。參考答案 答：

本條是對制定食品衛生法的目的的規定。

根據本條規定，制定食品衛生法的目的主要有四個：

（1）保證食品的衛生。這里的食品衛生是指食品的良好性狀。也就是食品要達到的標準和要求。包括三個方面：

①食品應當無毒無害，不能對人體造成任何危害。換句話說，食品必須保證不致人患急、慢性疾患或者潛在性危害；

②食品應當具有相應的營養，以滿足人體維持正常生理功能的需要；

③食品應當具有相應的色、香、味等感官性狀。具體說，包括食品的澄清、混濁，組織狀態上的軟、硬、松等，以及其他憑人的感覺所能判定的性質和狀態。

（2）防止食品污染和有害因素對人體的危害。食品污染是指在食品生產經營過程中，可能對人體健康產生危害的物質介入食品的現象。有害因素是指食品本身含有的或者在食品生產經營過程中產生的可能對人體健康產生危害的物質。有害因素是影響食品衛生的主要原因。對人體造成危害的因素來源和種類，大致可以分成五個方面：

①由于外界污染造成的食品衛生問題。如被致病微生物、寄生蟲、農藥、重金屬及其他有害化學物及放射性物質污染等；

②加入食品中的各種添加劑使用不當引起的衛生問題；

③食品本身含有的有毒物質。如河豚魚、毒蘑菇等；

④在食品加工過程中產生的或加入的有害物質，如酒中的甲醇、發芽土豆產生的龍葵素等；

⑤各種情況下食品感官性狀的異常變化。

（3）保障人民身體健康。主要體現在兩個方面：一是食品生產經營者生產經營的食品，必須有益于消費者的身體健康；二是消費者的生命安全和健康受法律保護。任何食品生產經營者不得侵害，否則，要承擔相應的法律責任。

（4）增強人民體質。“民以食為天”。人類的生存和發展離不開食品。人每天都要吃一定量的食品，從中攝取人體所需要的各種營養素，如蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、無機鹽和水等，以便滿足自身的生理需要。