第一篇：食品標準與法規學習心得

食品標準與法規學習心得

摘要：闡述我國現有食品安全法律法規體系現狀及分析存在的問題及根源；提出了整合現有法律資源，制定食品安全基本法；參照國際食品法典等建立我國食品安全法律法規體系；建立強制性的食品安全標準化體系是確保食品安全技術保障的重要依據；更加強化法律法規的懲罰力度，賦予食品監管部門更充分的權力；整合執法力量，解決多頭執法問題等方面提出了解決現有食品安全法律法規體系的對策和措施，促使食品安全法律法規體系在社會經濟生活中發揮更加積極的作用。

關鍵詞：食品安全；法律法規；體系

近年來我國食品安全問題不斷敲響警鐘。接二連三曝光的劣質食品問題，米、面、油、病死畜禽肉、奶等問題，觸目驚心的農藥、化肥、激素對食品的污染問題，特別非食品原料的使用給食品安全帶來的潛在威脅。在經濟飛速增長的時代，食品生產給社會帶來諸多利益與商機的同時也帶來了危險。人們以往對食品短缺的擔憂逐漸變化為如今對食品安全的恐慌。有人甚至已將食品質量安全問題列為繼人口、資源、環境之后的第四大社會問題。當前，我國的食品安全狀況不容樂觀，其原因是多方面的，其中最主要的一點就是我國的食品安全法律法規體系遠未完善，與發達國家相比還存在不小的差距，迫切地需要與國際接軌，逐步加以完善，以保護我國人民地身體健康和促進對外貿易地發展。食品安全關系到人民的生命與健康安全，關系到國家的穩定和社會的和諧，如何解決食品安全問題，保護人民身體健康，已經成為世界當前政府飛一項重要的戰略舉措。加強食品安全標準化工作，建立完善的食品安全標準體系是有效實施這一戰略舉措的重要技術支撐。1 我國食品安全監管中存在的問題

經過幾十年的不懈努力，我國已經初步建立了一個相對比較完備的食品監管體系，形成了以各項法律法規為基礎、多個部門相協調、共同監管的格局。然而隨著各種食品安全事故的不斷頻發也逐漸暴露出許多不足。與發達國家和國際組織地食品安全法律法規相比，我國的食品安全法律體系還存在著比較明顯的差距，主要表現在一下幾個方面：

1.1 食品法律法規的系統性和完整性較差：

我國現已頒布的涉及食品監管的法律法規數量多達十幾部，總體性法規《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農業法》等這些法律僅對食品質量作了一些概要性規定，由于出臺時間早，標準要求低，覆蓋面窄，沒有充分顯示新形勢下消費者對食品安全的需求。另外，有些法律法規在制定時并沒有充分考慮食品安全問。當食品安全問題成為突出問題時，就顯得很不適應。[1]

許多法律法規所調整的范圍過于狹窄，僅對食品生產、經營階段發生的食品安全進行規定，沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及食品相關的食品添加劑，飼料及飼料添加劑的生產、經營或使用。而食品安全問題涵蓋了從農田到餐桌的全過程，法律應該反映出整個食品鏈條，這就使法律出現了較大的法律監管盲區，以致造成對飼料中加入瘦肉精、農藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監管滯后和監管不力。1.2 食品法律法規的條款籠統，操作性差：

一些法律法規規定的比較原則和寬泛，缺乏清晰準確的定義和限制。如《刑法》對于生產銷售假冒偽劣產品金額萬元以上有相對明確的處罰措施，而對于銷售金額萬元以下算不算犯罪就沒有明確界定；有些法律條款只定性不定量，或者法律概念有歧義；有的條款多年不修訂；有些條款已經已經不能適應變化了的新情況，甚至完全過時，對當前復雜的市場經濟條件下的實際問題約束力較低，操作性不強。[2]

1.3 食品法律法規的罰則較輕執法不嚴 一是執法力度不夠，我國現行法律法規忽視了制假售假行為本身的危害，對制假售假行為處罰較輕；二是由于配套法律法規未出臺，一部分法律法規難以執行。三是有的執法人員對法律法規的理解和運用能力不強、以罰代管、以罰代刑或者礙于情面和各方壓力辦人情案。1.4 執法體系存在權限不清、職能不清：

一是多頭執法，影響監管效果。由于食品監督管理部門多，部門之間各吹各的號，各唱各的調，部門之間不能形成合力，監管責任就難以落到實處；二是執法部門以罰代管、以罰代刑，影響法律的嚴肅性；三是執法部門立法、執法、判罰三位一體，影響公正性。有些法律法規是在計劃經濟條件下制定的，或者受立法環境、立法技術等多種因素的制約，執法部門既是法律法規的起草者，又是執法和判罰者，因此會不可避免的滲入執法部門的利益，影響公正性。[3]

1.5 法律執行過程缺乏規范化和持續性

我國目前在打擊假冒偽劣食品，保證食品安全的執行過程中缺乏規范化和持續性，往往在出現重大食品安全事故后，有上級行政機關發布命令，進行一陣風式的檢查、處理，當這陣風過后，假冒偽劣商品又重新泛濫起來。這種缺乏規范和持續性打假過程，無法從根本上解決食品安全問題。完善食品安全法律法規對策與措施

食品安全法律法規和標準體系是管理和監督食品安全的基礎和依據，良好完善的法律法規標準體系將在食品安全方面起到巨大的作用。因此，食品安全法律制度應當涵蓋從農田到餐桌的全過程，應當按照社會分工和社會協作的辨證統一來設計食品安全法律法規保障體系。根據國家質檢總局“從源頭抓質量”、重在防范的精神，提出了建立和完善中國食品安全法律法規體系的如下建議：

2.1 制定食品安全基本法，整合現有法律資源：

制定我國食品安全最高效力的食品安全基本法，規定食品安全的基本問題，對現有的有關食品安全的法律法規、條例、標準、規范等進行認真清理、補充和完善，將散存于各法律法規中有關食品監管的內容整合，盡可能減少和避免立法和執法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性；同時，食品安全立法還應當覆蓋“從農田到餐桌”的食品鏈的所有環節，確保食品安全的完整性。

2.2 進一步與國際接軌，參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規體系

以國際現有的食品安全法典為依據或參考建立我國食品安全法規體系，建立與時俱進、重在防范，科學、全面的食品安全法律體系，以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。其中食品安全基本法規定食品安全的基本問題，各種部門法、單行法對基本法的某一方面進行更加明確全面的規定。這些方面應該包括：標準化、產地環境認證、質量體系認證、產品認證、標簽管理、投入品（農藥、獸藥、飼料、肥料、激素、添加劑等）使用，質量監督檢查、食品安全信用、食品安全評價和質量召回等方面的法律法規。[4]

2.3 大力推行等同等效采用國際標準和技術法規，消除綠色技術壁壘

在整個與食品質量安全有關的領域，首先，大力推行目前食品法典委員會、（國際標準化組織）等已經開始使用的食品安全法規、標準、技術規范、指南和準則，加快在標準體系上與國際接軌；其次，在整個食品產業（從農田到餐桌）推行及有機食品標準認證認可工作，從食品安全的全程監控著眼，把標準和規程落實到食品產業鏈的每一個環節，消除綠色技術壁壘。[5]

2.4 建立強制性的食品安全標準化體系是確保食品質量安全技術保障的重要依據

加強與國家質量監督檢驗檢疫總局標準化委員會的合作，以統一協調管理，推進我國食品安全控制技術規范與標準的制訂和修訂工作。從整個食品產業鏈的全過程對我國現有的非強制性標準、行業標準、地方標準等進行重新制定或修訂，從保障人體健康安全的原創文秘網站:文秘知音角度，統一各類食品強制性標準條款內容，消除現有標準互相矛盾和抵觸或者有些食品生產環節根本就無標可依的現象，為檢驗檢測部門提供強有力的技術依據，從根本上杜絕不法廠商利用國家標準的漏洞牟取不正當利益，切實把不符合強制性國家標準的食品拒之于流通領域之外，保障人民身體健康。[2]

2.5 強化法律法規的懲罰力度，賦予食品監管部門更充分的權力

堅持貫徹“從源頭抓質量”的方針，對食品生產加工及相關企業（包括食品添加劑、食品包裝材料等）實行強制性管理是提高食品安全水平的基礎。為此，要擴大執法部門的檢查權，加大對違反食品質量安全法律法律制定的懲處力度，強化對食品生產加工企業的日常監督管理，確保食品安全法律法規的執行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。目前，在我國實行對米、面、油、醬油、醋等二十八類食品實行食品安全市場準入制度，從運行情況來看，普遍存在著執法不嚴，違法不究或處罰較輕等問題，對食品安全獲證企業未能實行連續持久的監管，許多中小食品生產質量管理制度名存實亡，產品出廠基本上不檢驗，檢驗設[6]備常年不使用。因此食品安全是比其他任何一種與健康相關的政府活動更需要連續的和強制性的管理，對于那些生產、制造、銷售有毒有害的食品的企業獲經銷商，無論其生產或銷售數量的大小，都要移送司法機關追究刑事責任，并罰其傾家蕩產，使其永無東山再起的基礎和條件；財產刑和人身刑同時執行，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

2.6 整合執法力量，解決多頭執法現象

整合執法力量，就是要合并現有食品監管的相關部門，對設置不合理或人員嚴重超編的機構，或撤銷、或合并、或精簡，將商檢、質檢、衛生、工商、農業等執法部門承擔的食品衛生監督管理部門合并，克服政出多門、各自為戰的局面，在此基礎上，建立統一的中國食品包括農產品安全監督管理部門，由這一部門對食品生產全過程進行監管，并賦予更高的權威。

綜上所述，食品安全法律體系的健全和完善在世界各國都被當作一件戰略性任務、基礎性工作給予高度重視。國內國際形勢迫使我國的食品安全法律體系必須盡快地和國際接軌，努力縮短和國際食品法典委員會，聯合國糧農組織、世界衛生組織等國際標準的差距，我國食品安全法律法規體系必將在我國的社會經濟生活中發揮日益重要的作用。[4]

參考文獻

[1]張強.建立健全食品安全監管體系[J].中國衛生監督雜志，2007，14（6）：434-436 [2]唐剛.論我國食品安全的法律對策.[J].中國商界(下半月),2010年 01期 [3]雷電.食品安全的關鍵在于監管[J].機電信息 , 2006,(10)[4] 焦志倫,陳志卷國內外食品安全政府監管體系比較研究.[J].華南農業大學學報(社會科學版), 2010年 04期

[5] 陳小俊.必須進一步建立健全食品安全監管制度[J].中國藥業 , 2004,(11)[6] 陳通, 姜巖.我國農產品質量安全保障體系建設的研究.[J].天津大學學報(社會科學版), 2009,(03)

第二篇：食品標準與法規

一、填空（共20分，每題2分）

1、食品（）是從事食品生產、營銷和貯存以及食品資源開發與利用必須遵守的行為準則，也是食品工業持續健康快速發展的根本保障。

2、標準從本質上屬于（）范疇。標準同其他規范一樣都是調整社會秩序的規范，但標準調整的重點是人與自然規律的關系，它規范人們的行為，使之盡量符合客觀的自然規律和技術法則，其目的是要建立起有利于社會發展的技術秩序。

3、技術法規是由立法機構、政府部門或其授權的其他機構制定的并（）的法律法規或其他形式的文件，技術法規管轄范圍內的產品都必須符合技術法規的相關要求。

4、由于食品生產加工企業的所有活動最終表現為產品銷售或交付，企業、顧客、最終使用者或消費者的關注焦點集中表現為產品質量。因此，在食品生產加工領域的食品標準中，（）標準是核心標準。

5、（）是由國務院根據憲法和法律，在其職權范圍內制定的有關國家食品行政管理活動的規范性法律文件，其地位和效力僅次于憲法和法律。

6、食品質量安全市場準入制度包括三項具體制度：①對食品生產企業實施生產許可證制度、②（）、③對實施食品生產許可證的產品實行市場準入標志制度。

7、食品的安全性，即“食品應當無毒、無害”。“無毒無害”是指正常人在正常食用情況下攝入可食狀態的食品，不會造成（）。

8、食品生產經營人員應當經常保持個人衛生，生產、銷售食品時，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用（）。

9、我國的食品添加劑使用衛生標準和衛生管理辦法主要對食品添加劑的品種、使用范圍和（）進行控制。

10、縣級以上地方人民政府（）部門對已造成食物中毒事故或者有證據證明可能導致食物中毒事故的，可以對該食品生產經營者采取必要的臨時控制措施。

參考答案 答：

1.標準與法規 2.技術規范 3.強制執行 4.食品產品 5.食品行政法規

6.對企業生產的食品實施強制檢驗制度

7.對人體危害 8.售貨工具 9.使用量 10.衛生行政

二、選擇（選項數量不定，共20分，每題2分）

1、我國規定：（）是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定，并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。

①法規；

②技術規范；

③標準；

④強制性標準。

2、技術法規的類型有：（）

①規定性技術法規；

②選擇性技術法規；

③功能導向型技術法規； ④類比性技術法規。

3、食品標準與法規是一門綜合性管理學科其學習中不只是簡單的記憶，更應該注意其（）。

①復雜性； ②重疊性； ③動態發展性； ④系統性。

4、無論國際標準，還是國家標準、行業標準、地方標準以及企業標準，就食品產品標準的內容來看，主要包含以下那些個方面：（）。

①衛生與安全；

②食品營養；

③食品標志、包裝、運輸與貯藏； ④規范性引用文件。

5、GB 7718—2004《預包裝食品標簽通則》屬于哪一類標準（）

①強制性標準；

②推薦性標準；

③食品的基礎標準； ④食品的產品標準。

6、發生食物中毒時，（）的單位，應當根據國家有關規定，及時向所在地衛生行政部門報告。

①發生食物中毒；

②食物中毒患者；

③接收病人進行治療； ④負責食品安全監督。

7、食品衛生行政強制措施的主要特征是：（）

①具體性； ②強制性； ③臨時性； ④非制裁性。

8、食品質量安全市場準入制度就是，為保證食品的質量安全，具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管制度。因此，實行食品質量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項（）。

①行政授權制度； ②行政許可制度；

③行政確認制度； ④行政限權制度。

9、食品生產經營企業應當健全本單位的食品衛生管理制度，配備專職或者兼職（），加強對所生產經營食品的檢驗工作。

①食品生產主管人員；

②食品衛生管理人員；

③食品安全信息收集人員； ④食品質量控制人員。

10、（）級以上地方人民政府衛生行政部門在管轄范圍內行使食品衛生監督職責。

①縣； ②市； ③鄉； ④鎮

參考答案 答：

1.③

2.①③

3.①③④ 4.①②③④ 5.①③

6.①③ 7.①②③④ 8.②

9.②

10.①

三、簡答題（共40分，每題5分）

1、標準化的主要作用參考答案 答：

（1）為了其預期目的改進產品、過程或服務的適用性；（2）防止貿易壁壘；（3）促進技術合作。

2、簡述標準的非強制性參考答案 答：

《TBT協定》明確規定了標準的非強制性的特性，非強制性也是標準區別于技術法規的一個重要特點。標準雖是一種規范，它本身并不具有強制力，即使所謂的強制標準，其強制性質也是法律授予的，如果沒有法律支持，它是無法強制執行的。因為標準中不規定行為主體的權利和義務，也不規定不行使義務應承擔的法律責任。它與其他規范立法程序完全不同。值得注意的是對標準是否強制性的問題，目前學術界有兩種看法，一種看法認為，如上所述，強制性標準本身還是標準，只不過在特定情況下，由于法律法規的引用而賦予其強制性屬性。

另一種認為強制性標準符合《TBT協定》中關于技術法規的定義，因此它是技術法規的一種形式，技術法規是強制性的，因此一些列入技術性法規的標準是強制性的，我國的標準化管理部門就是基于這種認識將新擬定的強制性標準作為技術法規向WTO秘書處通報。

3、雖然，推薦性標準本身并不要求有關各方遵守該標準，但在那些條件下，推薦性標準可以轉化成強制性標準，具有強制性標準的作用。參考答案 答：

（1）被行政法規、規章所引用；（2）被合同、協議所引用；

（3）被使用者聲明其產品符合某項標準。

4、食品的基礎標準有哪幾類，并舉例 參考答案 答：

（1）名詞術語標準

標準規定了食品工業常用的基本術語。內容包括：一般術語、產品術語、工藝術語、質量、營養及衛生術語等內容。本標準適用于食品工業生產、科研、教學及其他有關領域。

如：GB 15091—1995《食品工業基本術語》GB／T 9289—1988《制糖工業術語》、GB／T 12140—1989《糕點工業術語》、GB／T 12728—1991《食用菌術語》、GB／T 15069—1994《罐頭食品機械術語》、GB／T 8874—1988《糧油通用技術設備、名詞術語》、GB／T 8875—1938《碾米工業名詞術語》、GB／T 15070—1994《制鹽工業術語》、GB／T 15109—1994《白酒工業術語》、GB／T12729．1—1991《香辛料和調味品名詞》、GB／T 19480—2004《肉與肉制品常用術語》、SB／T10006—1992《冷凍飲品術語》、SB／T10252—1995《糖果術語》等。

（2）圖形符號、代號標準

食品的圖形符號、代號標準如 GB／T 13385—2004《包裝圖樣要求》、GB／T 12029．1—1990《糧油工業圖形符號、代號 通用部分》、GB／T 12529．4—1990《糧油工業圖形符號、代號—油脂工業》等。

（3）食品分類標準

食品分類標準是對食品大類產品進行分類規范的標準。

如：GB／T 8887—1988《淀粉分類》、GBT 10784—1989《罐頭食品分類》、GBT 10789—1996《軟飲料的分類》、SB／T 10007--1992《冷凍飲品分類》、SB／ T 10033—1992《中式糕點分類》、SB／T 10173—1993《醬油分類》、SB／T 10174—1993《食醋分類》、GBll782—1989《水產及水產加工品分類與名稱》。

（4）食品包裝與標簽標準

食品包裝與標簽標準如 GB 7718—2004《預包裝食品標簽通則》、GB 13432—2004《預包裝特殊膳食食品標簽通則》、QB／T 2461—1999《包裝用降解聚乙烯薄膜》、GB 9683—1988《復合食品包裝袋衛生標準》等。

5、綠色食品標準體系的內容參考答案 答：

（1）綠色食品產地環境質量標準

（2）綠色食品生產技術標準

①綠色食品生產資料使用準則

②綠色食品生產操作規程

③綠色食品生產作業歷

（3）綠色食品產品標準

（4）綠色食品包裝、標簽、儲運標準

（5）綠色食品的分級標準

6、我國的食品法律法規，根據其調整的范圍可以分為哪幾類并舉例。參考答案 答：

（1）綜合性法律法規

如《中華人民共和國食品衛生法》，是我國食品衛生最基本的法規，不僅規定了我國食品衛生法的目的、任務和食品衛生工作的基本法律制度，而且全面規定了食品衛生工作的要求和措施、管理辦法和標準的制定，以及食品衛生管理、食品衛生監督、法律責任等。（2）各種單項法律法規

針對食品的某一方面所制定的法規，如《進出口食品衛生管理暫行辦法》等。

（3）食品標準和管理辦法

我國已制定了很多食品衛生標準，如《糧食衛生標準》、《食用植物油衛生標準》，以及各種調味品、肉、乳、蛋、水產品、豆制品等衛生標準。為了保證食品衛生標準的執行，我國還對各類食品和包裝容器、食品添加劑等制定了衛生管理辦法。

7、《中華人民共和國食品衛生法》“第九條禁止生產經營下列食品：

（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的；”其中有毒、有害物質包括哪幾種情況參考答案 答：

（1）食品本身含有有毒物質（如河豚魚、毒磨菇）。

（2）在一定條件下產生毒素（如發芽土豆產生龍葵素，魚類產生組織胺）。（3）含有致病微生物或產生毒素物質（如葡萄球菌產生腸毒素）。

（4）“被有毒、有害物質污染”的食品，包括生物性污染、化學性污染、放射性污染等。

（5）食品中過量添加某些化學物質或包裝容器中有毒、有害物質的遷移等原因造成食品污染。

8、簡述“食品不得加入藥物，但是按照傳統既是食品又是藥品的作為原料、調料或者營養強化劑加入的除外。” 的含義。參考答案 答：

（1）法律規定“食品不得加入藥物”，這里所說的藥物,是法定意義上的藥物，即符合中華人民共和國藥品管理法規定的定義，并列入國家藥典的藥物。

（2）在規定不得加入藥物的同時，又對于以下三種情形做了例外規定：

①按照傳統既是食品又是藥品可以作為食品原料加入的。這些物品自身就是食品，在加入食品中時，不應被視為是加入藥物而是作為食品原料加入的。

②作為調料加入食品的，其加入量較小，不會引起食品成份的明顯變化。應當在使用量和使用范圍上進行限定。

③含有或是本身就是允許使用的營養素，可以作營養強化劑加入到食品，使用量和使用范圍應當符合食品營養強化劑使用衛生標準。

四、論述題（共計20分，每題10分）

1、如何理解我國食品標準的分類中按《中華人民共和國標準化法》第六條規定的級別來分類及第七條的規定性質來分類參考答案 答：

（1）按級別分類

標準的種類按《中華人民共和國標準化法》第六條規定的級別來分類有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四大類：

①國家標準

國家標準是指由國家標準機構通過并公開發布的標準。

我國的國家標準是指對在全國范圍內需要統一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門制定并在全國范圍內實施的標準。

各國的國家標準有自己不同的分類方法，其中比較普遍使用的方法是按專業劃分的標準種類，我國國家標準的種類就是采用了按專業劃分的方法。

②行業標準

行業標準是指由行業組織通過并公開發布的標準。

工業發達國家的行業協會屬于民間組織，它們制定的標準種類繁多、數量龐大，通常稱為行業協會標準。

我國的行業標準是指由國家有關行業行政主管部門公開發布的標準。根據我國現行標? 準化法的規定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求。可以制定行業標準；行業標準由國務院有關行政主管部門制定。

③地方標準

地方標準是在國家的某個地區通過并公開發布的標準。

我國的地方標準是指由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門公開發布的標準。根據我國現行標準化法的規定，對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。

④企業標準

企業標準是由企業制定并由企業法人代表或其授權人批準、發布的標準。

企業標準與國家標準有著本質的區別，首先，企業標準是企業獨占的無形資產；其次，企業標準如何制定，在遵守法律的前提下，完全由企業自己決定；第三，企業標準采取什么形式、規定什么內容，以及標準制定的時機等等，完全依據企業本身的需要和市場及客戶的要求，由企業自己決定。

從標準的法律級別上來講，國家標準高于行業標準，行業標準高于地方標準，地方標準高于企業標準。但從標準的內容上來講卻不一定與級別一致，一般來講企業標準的某些技術指標應嚴于地方標準、行業標準和國家標準。

在食品行業，基礎性的衛生標準一般均為國家標準，而產品標準多為行業標準和企業標準。但無論哪種標準，其中食品衛生指標必須符合國家標準和國際標準要求，或者嚴于國家標準和國際標準的要求。

（2）按性質分類

根據《標準化法》第七條的規定，國家標準和行業標準按性質可分為強制性標準和推薦性標準兩類。但實際上目前許多地方標準也分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、人身財產安全的標準和法律法規是強制性標準，地方標準在本地區內是強制性標準。如食品衛生的基礎標準，關系到人體健康和安全，屬于強制性標準，其他食品產品標準是推薦性標準。

國家強制性標準的代號是“GB”，字母GB是國標兩字漢語拼音首字母的大寫；國家推薦性標準的代號是“GB／T”，字母“T”表示“推薦” 的意思；推薦性地方標準的代號如陜西省地方標準的代號為“DB61／T”。

我國強制性標準屬于技術法規的范疇，其范圍與WTO規定的五個方面，即“國家安全”、“防止欺詐”、“保護人身健康和安全”、“保護動植物生命和健康”、“保護環境”基本上完全一致。強制性標準必須執行，而占國家標準、行業標準總數85％以上的推薦性標準則與國際上的自愿性標準是一致的。

雖然，推薦性標準本身并不要求有關各方遵守該標準，但在一定的條件下，推薦性標準可以轉化成強制性標準，具有強制性標準的作用。如以下幾種情況：

①被行政法規、規章所引用；

②被合同、協議所引用；

③被使用者聲明其產品符合某項標準。

2、根據中華人民共和國食品衛生法 “第一條 為保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質，制定本法。”論述本法制定的目的。參考答案 答：

本條是對制定食品衛生法的目的的規定。

根據本條規定，制定食品衛生法的目的主要有四個：

（1）保證食品的衛生。這里的食品衛生是指食品的良好性狀。也就是食品要達到的標準和要求。包括三個方面：

①食品應當無毒無害，不能對人體造成任何危害。換句話說，食品必須保證不致人患急、慢性疾患或者潛在性危害；

②食品應當具有相應的營養，以滿足人體維持正常生理功能的需要；

③食品應當具有相應的色、香、味等感官性狀。具體說，包括食品的澄清、混濁，組織狀態上的軟、硬、松等，以及其他憑人的感覺所能判定的性質和狀態。

（2）防止食品污染和有害因素對人體的危害。食品污染是指在食品生產經營過程中，可能對人體健康產生危害的物質介入食品的現象。有害因素是指食品本身含有的或者在食品生產經營過程中產生的可能對人體健康產生危害的物質。有害因素是影響食品衛生的主要原因。對人體造成危害的因素來源和種類，大致可以分成五個方面：

①由于外界污染造成的食品衛生問題。如被致病微生物、寄生蟲、農藥、重金屬及其他有害化學物及放射性物質污染等；

②加入食品中的各種添加劑使用不當引起的衛生問題；

③食品本身含有的有毒物質。如河豚魚、毒蘑菇等；

④在食品加工過程中產生的或加入的有害物質，如酒中的甲醇、發芽土豆產生的龍葵素等；

⑤各種情況下食品感官性狀的異常變化。

（3）保障人民身體健康。主要體現在兩個方面：一是食品生產經營者生產經營的食品，必須有益于消費者的身體健康；二是消費者的生命安全和健康受法律保護。任何食品生產經營者不得侵害，否則，要承擔相應的法律責任。

（4）增強人民體質。“民以食為天”。人類的生存和發展離不開食品。人每天都要吃一定量的食品，從中攝取人體所需要的各種營養素，如蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、無機鹽和水等，以便滿足自身的生理需要。

第三篇：食品標準與法規作業題

食品標準與法規習題

一、單項選擇題（在每小題的四個備選答案中，選出一個正確的答案，并將其代碼填入題干后的括號內）

1.制定我國《食品安全法》的根本目的是保障公眾身體健康和生命安全，其前提是（A）。

A.保證食品安全B.保障食品生產

C.保護食品經營 D.嚴懲違法行為 2.食品生產環節的監管由（B）負責。

A.工商行政部門B.質量監督部門

C.衛生行政部門 D.農業行政部門 3.食品流通環節的監管由（A）負責。

A.工商行政部門 B.衛生行政部門 C.質量監督部門 D.食品藥品監督管理部門 4.餐飲服務環節的監管由（D）負責。

A.工商行政部門 B.衛生行政部門 C.質量監督部門 D.食品藥品監督管理部門 5.食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑和食品相關產品的進貨記錄制度，進貨記錄保存期限不得少于（B）。A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

6.食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于（B）。A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

7.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽除應當標明《食品安全法》第42條第一款內容外，還應當標明（A）。

A.主要營養成分及其含量

B.功能主治 C.用法用量 D.適用范圍 8.生產經營的食品中不得添加（A）。A.藥品 B.中藥材 C.化合劑 D.增白劑

9.集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行《食品安全法》規定的義務，在本市場發生食品安全事故，應當（A）。

A.承擔連帶責任 B.及時報告事故情況

C.應當作出自查報告D.應當承擔刑事責任 10.進口食品、食品添加劑以及食品相關產品，應當符合（B）。A.出口國食品安全標準 B.我國食品安全標準 C.國際食品安全標準 D.第三國食品安全標準

11.生產經營營養成分不符合食品安全標準的嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，最高可受到貨值金額（D）處罰。

A.2倍罰款 B.3倍罰款

C.5倍罰款 D.10倍罰款

12.被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起（D）內不得從事食品生產經營管理工作。A.2年 B.4年 C.4年 D.5年

13.食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門（D）。

A.給予警告B.責令改正

C.處以罰款D.吊銷許可證

14.違反《食品安全法》規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由

有關部門對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員依法給予（C）處分。A.警告或記過B.記大過或降職

C.撤職或開除 D.降級或留用查看 15.受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起（C）內不得從事食品檢驗工作。A.2年 B.4年 C.10年 D.5年

16．復合硫酸鐵（Q/75877724-3.01）括號內的代碼屬于(D)A．國家標準 B.行業標準C.地方標準 D.企業標準

17．我國的食品法律適用范圍指的是以下哪方面？(D)A．空間效力 B.對人的效力 C.時間效力 D.空間效力、時間效力、對人的效力 18．下列物質中屬于食品添加劑是(B)A．酶制劑 B.香料 C.水 D.空氣 19.標準的修改采用是指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯性修改。我國標準修改采用國際標準程度的代號為（C）

A.DOM B.MAD C.MOD D.MED 20.國家標準的代號由大寫漢字拼音字母“GB”構成。強制性國家標準代號為“GB”，推薦性國家標準代號為（B）

A.GB/W B.GB/T C.GB／R D.GB/S 21.最重要的食品標簽標準有GB13432—2004《預包裝特殊膳食食品標簽通則》、GB7718—2011（B）A.《食品標簽通則》 B.《預包裝食品標簽通則》 C.《預包裝食品標簽標準》 D.《食品標簽標準》 22.下列表示《衛生與植物衛生措施協定》的縮寫符號是（A）A.SPS B.GAP C.TBT D.GSM 23.下列表示《技術性貿易壁壘協定》的縮寫符號是（B）A.SPS B.GAP C.TBT D.GSM 24.能控制生物、化學或物理因素的任何點、步驟或過程稱之為控制點，簡稱（D）A.CP B.PC C.OP D.CCP 25．“中華人民共和國食品安全法”頒布的年代為(C)A.2007年 B.2008年 C.2009年 D.2010年 26.屬于食品生產安全控制標準的是(C)A.ISO9000 B.ISO14000 C.HACCP D.CAC 27.1988年______將FDA設為健康與人類服務部的一個機構。(B)A.德國 B.美國 C.日本 D.中國

28.違反“中華人民共和國食品安全法”的法律責任包括(D)A.行政法律責任 B.刑事法律責任 C.民事法律責任 D.行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任

29.北京召開的全國科技工作會議，科技部針對我國加入WTO新形勢，提出了實施“人

才、專利和技術標準”三大戰略。首次把技術標準提到了戰略高度的時間是（B）。A.2002年l月 B.2003年2月 C.2004年3月 D.2005年4月 30.我國的食品衛生規范制定的原則主要依據是（D）

A.GAP B.GMP C.HACCP D.GMP和HACCP 31.屬于地方性標準的代號是(A)A.DB B.GB/T C.GB D.Q/ 32.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示，國家標準的是（D）A.QB B.SB C.NY D.GB 33.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示，輕工標準的是（A）A.QB B.SB C.NY D.DB 34.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示，商業部標準的是（B）A.QB B.SB C.NY D.SN 35.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示，商檢標準的是（C）A.QB B.SB C.SN D.DB 36.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示，農業部標準的是（C）A.QB B.SB C.NY D.SN 37.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示，企業標準的是（A）A.QB B.SB C.NY D.Q/ 38.國家標準化指導性技術文件編號中指導性技術文件的代表符號是(B)A.X B.Z C.Y D.D 39.表示國際標準分類號的縮寫符號是(C)A.IIC B.ISC C.ICS D.SIC 40.下列物質中屬于食品添加劑是(B)A.酶制劑 B.香料 C.水 D.空氣

二、多項選擇題(在每小題的備選答案中,選出二個以上正確答案，并將其代碼填在題干后的括號內)

1.當代中國法的淵源分為（ABCDE）

A.憲法、法律 B.行政法規 C.地方性法規 D.規章 E.國際條約。2.食品加工標準體系的三維空間組成包括：（ACD）

A.食品加工產品門類 B.食品加工過程要素 C.標準層次 D.標準門類 E.食品衛生 3.食品安全體系建設是一項復雜的系統工程，下列屬于管理體系的是（ABE）A.管理機構 B.認證認可體系 C.追溯制度 D.食品安全質量保證體系 E.監測檢驗體系。

4.食品安全體系建設是一項復雜的系統工程，下列屬于管理體系的是（ABCD）A.法規標準體系 B.市場準入制度 C.包裝標志制度 D.突發事件應急制度 E.食品安全質量保證體系

5.食品安全體系建設是一項復雜的系統工程，下列屬于保證體系的是（CD）

A.管理機構 B.認證認可體系 C.追溯制度 D.食品安全質量保證體系 E.監測檢驗體系。6.采用國際標準的形式是（ABC）

A.等同采用（idc或IDC）B.等效采用（eqv或EQV）C.非等效采用（neq或NEQ）D.完全采用 E.不等效采用 7.我國的四級標準體系包括（ABDE）

A.國家標準 B.行業標準 C.地區標準 D.地方標準 E企業標準 8.標準化的基本特性主要包括（ABCDE）

A.抽象性 B.技術性 C經濟性 D連續性 E約束性 9.標準化的基本特性主要包括（ABCDE）

A.抽象性 B.技術性 C經濟性 D連續性 E政策性 10.標準貫徹的主要形式有（ABC）

A.直接貫徹 B.壓縮貫徹 C.補充貫徹 D.徹底貫徹 E.完全貫徹 11.行業標準的編號包括(ABC)：

A.行業標準代號 B.標準發布順序號 C.發布年代號 D.實施年代號 E.修訂年代號 12.管理標準也是一個大類，包括:（CDE）

A.管理基礎標準 B.管理標準 C.經濟管理標準 D.行政管理標準 E.生產經營管理標準

13.食品產品標準的制定程序一般分為（ABCDE）

A.準備階段 B.起草階段 C.審查階段 D.報批階段 E.復審階段 14.標準編寫的目標及要求包括（ABCE）

A.內容完整 B.表述清楚和準確 C.充分考慮最新技術水平D.為未來技術發展提供框架 E.能被未參加標準編制的專業人員所理解 15.標準編寫的適用性是指（ABC）

A.便于直接使用；B.便于使用；C.便于引用；D.便于查閱；E.便于間接使用 16.標準編寫的一致性是指(BD)A.保持與國外標準一致 B.保持與國際文件一致 C.明確統一性的程度 D.明確一致性程度 E.為未來技術發展提供框架 17.標準編寫的規范性是指（ABCDE）

A.預先設計 B.遵守制定程序和編寫規則 C.保持與國際文件一致 D.特定標準的制定須符合相應基礎標準的規定 E.充分考慮最新技術水平

18所有標準的內容都是由各種要素構成的，要素劃分的三種方式是（ABD）A.依據要素的性質 B.依據要素在標準中所處的位置 C.依據要素在標準中重要程度 D.依據要素在標準中是否必須 E.依據要素在標準中能否實現的程度

19.聲明符合標準而應遵守的條款的要素為規范性要素。位于正文中靠前的三個要素，即：（ABD）

A.名稱 B.范圍 C.規范性引用文件 D.術語和定義 E.符號和縮略語 20.資料性概述要素的性質是資料性的，位于正文之前的四個要素，即：（ABCD）

A.標準的封面 B.目次 C.前言 D.引言 E.參考文獻

21.資料性補充要素是提供附加信息，以幫助理解或使用標準的要素。即：（ACE）A.資料性附錄 B.目次 C.參考文獻 D.引言 E.索引 22.必備要素即在標準中必須存在的要素。包括（ABCD）A.封面 B.前言 C.名稱 D.范圍 E.索引 23.GB 19301—2010《食品安全國家標準 生 乳》中的技術要求指標是（ABCDE）A.感官要求、理化指標 B.污染物限量 C.真菌毒素限量 D.微生物限量 E.農藥殘留限量和獸藥殘留限量

24.標準要素要求編寫的原則包括（ACDE）

A.目的性原則 B.性能原則C.先進性原則 D.可證實性原則 E.科學性原則 25.下列哪些行為必須遵守《食品安全法》（ABCD）

A.食品生產 B.食品管理

C.食品流通 D.餐飲服務 E.食品檢驗

26.食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，并且（ABC）

A.保證食品安全 B.接受社會監督

C.承擔社會責任 D.負責風險評估 27.衛生行政部門在食品安全監督管理方面的主要職責是（ABCD）A.食品風險評估B.食品標準制定

C.食品信息公布D.查處重大事故

28.縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織和協調本行政區域的食品安全監督管理工作。其具體職責是（ABCD）

A.建立健全食品安全監管機制

B.領導指揮食品安全突發事件應對工作 C.完善落實食品安全監管責任

D.對監管部門進行評議考核 29.食品安全監測的主要內容是（ABC）

A.食源性疾病B.食品污染

C.食品中有害因素D.食品標準執行

30.食品安全評估主要是對食品及其添加劑中的（ABC）進行風險評估。A.生物性危害B.化學性危害

C.物理性危害D.植物性危害 31.我國《食品安全法》規定的食品安全標準包括（ABCD）A.國家標準 B.行業標準

C.地方標準 D.企業標準

32.食品生產經營除應當符合食品安全標準外，并符合以下要求（ABCD）A.具有與生產經營食品品種和數量相適應的場所

B.有食品安全專業技術人員和管理人員

C.有保證食品安全的規章制度

D.有合理的設備布局和工藝流程 33.食品生產經營企業的法定職責包括（ABD）

A.建立健全食品安全管理制度

B.加強對職工食品安全知識培訓 C.配備專兼職食品安全管理人員 D.做好對所生產經營食品的檢驗工作 34.食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度，下列哪些人員不得從事直接入口食品的工作（ABCD）

A.患有痢疾的人員 B.患有傷寒的人員

C.患有病毒性肝炎的人員

D.患有活動性肺結核的人員

35.食品生產者采購下列哪些（ABC）產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。

A.食品原料 B.食品添加劑

C.食品相關產品 D.所有產品 36.食品生產企業的進貨查驗記錄應當如實記錄（ABCD）A.產品名稱 B.產品規格

C.產品數量 D.進貨日期

37.食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理（ABCD）

A.變質食品 B.超期食品

C.污染食品 D.有毒食品 38.食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明（ABC）A.食品名稱 B.生產日期

C.保質期 D.生產經營者名稱

39.預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽除應當標明名稱、規格、凈含量、生產日期、生產者的名稱、地址和聯系方式以及所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱外，還應當標明（ABCD）

A.成分及配料表 B.保質期

C.產品標準代號 D.貯存條件

40.一種物品能否被列入食品添加劑允許使用的范圍，主要看該物品（ABCD）A.在技術上是否確有必要

B.經評估是否安全可靠 C.質量是否保證

D.數量是否適當

41.食品添加劑應當有標簽和說明書。標簽和說明書除應當載明《食品安全法》第42條規定的有關事項外，還應當載明（ABCD）

A.使用范圍 B.用量

C.使用方法 D.“食品添加劑”字樣 42.食品添加劑的標簽和說明書不得有（ABCD）A.虛假內容 B.疾病預防

C.治療功能 D.用法用量

43.食品經營者應當按照食品標簽標示（ABC）的要求，銷售預包裝食品。A.警示標志 B.警示說明

C.注意事項 D.功能主治 44.聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，并應當載明（ABCD）A.適宜人群 B.不適宜人群

C.功效成分 D.標志性成分及含量

45.食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當（BCD）A.報告食品藥品監管部門 B.立即停止經營

C.通知相關產生者 D.通知消費者 46.食品產生者應當對召回的食品采取（ABD）措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質量監督部門報告。

A.補救 B.無害化處理 C.特殊銷售 D.銷毀 47.下列哪些單位不得向消費者推薦食品（ABCD）

A.食品檢驗機構 B.食品行業協會

C.消費者協會 D.食品監管部門

48.首次進口以下哪些（ABC）食品或產品，進口商應當向國務院衛生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。

A.尚無國家安全標準食品

B.食品添加劑新品種 C.食品相關產品新品種 D.已有國家安全標準食品

49.進口的預備包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合（ACD）

A.食品安全法要求 B.其他法律要求

C.行政法規要求 D.部門規章要求 50.發生食品安全事故的單位，應當（ABC）

A.立即予以處置 B.防止事故擴大 C.向衛生行政部門報告 D.向縣級政府請示 51.任何單位或者個人不得對食品安全事故（ABC）A.隱瞞 B.謊報 C.緩報 D.漏報 52.食品安全監管部門公布食品安全信息應當（ABCD）A.準確 B.及時 C.客觀 D.全面

53.下列哪些信息由國務院衛生行政部門統一公布（ABCD）A.國家食品安全總體情況

B.國家食品安全風險評估信息

C.國家食品安全風險警示信息

D.全國性重大食品安全事故及其處理信息 54.縣級以上地方人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予（CD）處分。

A.記大過 B.降級 C.撤職 D.開除

三、判斷題（認為對的，在題后的括號內打“√”，認為錯的打“×”。）

1.標準不具有像法律、法規那樣代表國家意志的屬性，它更多的是以科學合理的規定，為人們提供一種最佳選擇（√）2.標準具有像法律、法規那樣代表國家意志的屬性（）3.標準等于法律，而且標準與法律有著密切的內在的聯系（）4.標準不等于法律，但標準與法律有著密切的內在的聯系（√）5.標準化是贏得市場競爭的金鑰匙（√）6.標準是贏得市場競爭的金鑰匙（）7.沒有食品安全法規標準，就一定沒有食品行業的可持續發展（）8.沒有食品安全法規標準，就沒有食品行業的可持續發展（√）9.等同采用國際標準是指我國標準在技術內容上與國際標準完全相同，編寫上不作或稍作編輯性修改，可用圖示符號“≡”表示，其縮寫字母代號為idc或IDC（√）10.等效采用國際標準是指我國標準在技術內容上與國際標準完全相同，編寫上不作或稍作編輯性修改，可用圖示符號“≡”表示，其縮寫字母代號為idc或IDC（）11.等效采用國際標準是指我國標準在技術內容上基本與國際標準相同，僅有小的差異，在編寫上則不完全相同于國際標準的方法，可以用圖示符號“＝”表示，其縮寫字母代號為eqv或EQV（√）12.等同采用國際標準它是指我國標準在技術內容上基本與國際標準相同，僅有小的差異，在編寫上則不完全相同于國際標準的方法，可以用圖示符號“＝”表示，其縮寫字母代號為eqv或EQV（）13.非等效采用國際標準是指我國標準在技術內容的規定上，與國際標準有重大差異。可以用圖示符號“≠”表示，其縮寫字母代號為neq或NEQ（√）

14.等效采用國際標準是指我國標準在技術內容的規定上，與國際標準有重大差異。可以用圖示符號“≠”表示，其縮寫字母代號為neq或NEQ（）15.標準化的目的是“通過制定、發布和實施標準，達到統一”（）16.標準化的實質是“獲得最佳秩序和社會效益”（√）17.近代標準化是以工業標準化為代表的標準化（√）18.國際電工委員會（IEC）成立1947年（）19.國際標準化委員會（ISO）成立1906年（）20.國際電工委員會（IEC）成立 1906年（√）21.國際標準化委員會（ISO）成立于1947年（）22.企業標準在企業內部均具有強制性（√）23.企業標準在企業內部不一定具有強制性(F)。

24.無論什么樣的標準，標準中至少要有章、條、段三個層次，它們是標準的必備層次

（√）

25.標準中至少要有章、條、段、附錄四個層次，它們是標準的必備層次（）26.規范性一般要素的核心要素是“要求”，是正文的核心，也是標準的核心（）27.規范性技術要素的核心要素是“要求”，是正文的核心，也是標準的核心（√）28.規范性引用文件的范圍不宜被引用的文件包括法律、法規、規章和其他政策性的文件（）29.規范性引用文件的范圍不宜被引用的文件包括宜在合同中引用的管理、制造和過程類的文件。（√）30.規范性引用文件的范圍不宜被引用的文件包括含有專利或限制競爭的文件和設計方案或只屬于某個企業所有，其他企業不宜獲得的文件。（√）31.引用標準的順序按標準順序號由大到小排列，文件按時間先后排列。（）32.行業標準順序先按行業代號的英文順序，再按順序號由大到小排列。（）33.食品安全是指食品無毒無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成急性、亞急性或者慢性危害。(√）34.食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載的內容不符的，不得上市銷售（√）35.食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制度。（）36.食品安全監督管理部門根據情況可以對食品實施免檢。（）37.食品安全監管部門對食品進行抽樣檢驗應當購買抽取的樣品，不得收取任何費用

√）

38.縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門有權查封違法從事食品產生經營活動的場所。（√）39.食品安全監管部門對有不良記錄的食品產生經營者可以增加監督檢查頻次。（）

40.違反《食品安全法》規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以支付時，應當先繳納罰款、罰金。（）41《食品安全法》施行后，食品生產經營者之前已經取得相應許可證的，該許可證一

律無效。（）42.名人名星在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。（√）

四、填空題

1.標準編寫的統一性是指 結構 的統一、文體 的統一及術語的統一。2.法律法規是一種社會規范，而標準是一種技術規范。

3.根據《中華人民共和國標準化法》的規定，我國標準分為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準四個級別。

4.我國現以中國標準化管理委員會（CAS）的名義參加ISO工作。5.請填出以下組織的中文名稱：ISO 國際標準化組織、CAC 國際食品法典委員會 WHO 世界衛生組織 FAO 聯合國糧農組織。

6.我國食品安全標準中一般包括：感觀指標、理化指標、微生物指標三類技術指標。7.標準化的實質是“通過制定、發布 和實施標準，達到 統一 ”。8.標準化的目的是“獲得最佳 秩序 和 社會 效益”。

9.標準化的基本原理通常是指 統一 原理、簡化原理、協調 原理和 最優化原理。

10.食品產品標準的制定程序一般分為準備階段、征求意見 階段、審查階段、發布階段和復審階段。

11.標準宜以 科學、技術的綜合成果為基礎，以促進最佳的 共同效益 為目的。

12.標準的標志在標準封面的右上角用漢語拼音的縮寫字母表示。如國家標準用“國標”的漢語拼音字母“ GB ”表示，商檢標準用“ SY ”表示，農業部標準用“ NY ”表示等。地方標準用“ DB ”表示，企業標準用“ Q ”表示。

13.依據要素的性質，可將標準中的要素劃分為：

資料性

要素和 規范性要素。

14.依據要素在標準中是否必須，可將標準中的所有要素劃分為： 必備 要素和 可選 要素。

15.綠色食品標志有三部分構成，即上方的（太陽）、下方的（葉片）和中心的（蓓蕾），標志為正圓形，意為（保護）。

16.食品市場準入標志由英文字頭（QS）和（質量安全）中文字樣組成。主色調為藍色。

17、在我國標準體系中，“DB”為（中華人民共和國強制性地方標準代號）。18.WTO為解決國家之間食品貿易爭端，在食品安全方面達成了（TBT協議 技術性貿易壁壘協議）、（SPS協定 實施衛生與植物衛生措施協定）兩個協議。19.我國的食品安全監管模式主要采取以（多部門監管）為主、（獨立監管）為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確責任。20.我國的三類安全食品是（無公害）、（綠色）、（有機）。21.綠色食品標志有三部分構成，即上方的（太陽）、下方的（葉片）和中心的（蓓蕾），標志為正圓形，意為（保護）。

22.風險分析（risk analysis）是包含三個部分的一個過程，即（風險評 估）、（風險管理）、（風險情況交流）。

23.食品安全標準中嚴重危害食品安全的指標主要有（農藥殘留、獸藥殘留）、（有害重金屬）（致病菌）、（真菌毒素）等。24.我國食品法律法規的形式即淵源是（食品安全法）、（農業產品安全質量法）、（產品質量法）、（農業法）、（商標法）、（進出口商品檢驗法）、（進出境動植物檢疫法）。

五、解釋名詞或術語 1.食品法規

由國家制定或認可，以加強食品監督和管理、確保食品衛生與安全，防止食品污染和有害因素對人體的傷害、保證人民身體健康、爭強人民體質為目的，通過國家強制力保證實施的法律法規的總稱。2.標準

標準是為在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。該文件經協商一致并經一個公認的機構批準。3.標準化

為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實現問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。4.等同采用

指國家標準與國際標準在技術內容上完全相同，編寫方法上完全對應，僅有或沒有編輯性修改。5.等效采用

是指國家標準與國際標準在技術內容上等效，在編寫方法上不完全對應，僅有小的技術差異。

6.非等效采用

指我國標準在技術內容的規定上，與國際標準有重大差異 7.合格評定 直接或間接確定是否符合規定要求的任何活動。

8.技術規范 有關使用設備工序，執行工藝過程以及產品、勞動、服務質量要求等方面的準則和標準。

9.行業標準 我國某個行業領域作為統一技術和要求所制定的標準 10.食品安全

食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害 11.食源性疾病

是指通過攝食而進入人體的有毒有害物質（包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病。12.預包裝食品

預先定量包裝或者制作在食品包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在是包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量和體積標識的食品。

13.保質期 指產品在正常條件下的質量保證期限，最佳使用期。14.認證

認證，是一種信用保證形式。

15.食物中毒 因進食含有毒素的食物所致，以腹痛、嘔瀉等為主要表現的中毒類疾病

16.質量認證 質量認證也叫合格評定，是國際上通行的管理產品質量的有效方法。質量認證按認證的對象分為產品質量認證和質量體系認證兩類；按認證的作用可分為安全認證和合格認證。產品質量認證是指依據產品標準和相應技術要求，經認證機構確認并通過頒發認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和相應技術要求的活動。

17.強制性標準 法律規定必須遵照執行的標準。

18.推薦性標準 強制性標準以外的標準是自愿執行的非強制性標準 19.無公害食品

在無污染的生態環境中，按照無公害農產品生產標準和操作規程生產加工，農藥、重金屬、硝酸鹽及激素等有害有毒物質含量（殘留量）控制在安全允許范圍內，符合國

家、行業和地方有關強制性標準，經認證合格獲得認證證書并使用無公害農產品標識的優質農產品或初級加工的農用產品。20.綠色食品

遵循可持續發展原則，產品出自良好的生態環境，按照特定的方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。21.有機食品

原料來自有機農業生產體系或野生生態系統，根據有機認證標準生產、加工，而且經有資質的獨立認證機構認證的可使用農產品、野生產品及其加工產品。22.工作標準 對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準 技術標準 是指重復性的技術事項在一定范圍內的統一規定。管理標準 對標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準 23.良好生產規范 是指導食物、藥品、醫療產品生產和質量管理的法規 24.食品法典 是一套標準、操作規范、準則及其它建議的匯集。

六、簡答題

1.什么是食品法律法規體系?食品法律法規的效力范圍是什么？

由國家制定或認可，以加強食品監督和管理、確保食品衛生與安全，防止食品污染和有害因素對人體的傷害、保證人民身體健康、爭強人民體質為目的，通過國家強制力保證實施的法律法規的總稱。2.《食品安全法》立法的必要性是什么

長期以來，我國關于食品安全的規定散見于《食品衛生法》、《產品質量法》等法律法規中，未從全局進行細致的統籌規劃，食品安全監管遠遠滯后于食品工業的迅猛發展，從而導致近年來食品安全事件屢次發生。制定專門的《食品安全法》，對食品生產各個環節加強監管成為當務之急。

3.標準化的目的是什么？獲得最佳秩序和社會效益 4.食品安全標準包括的內容有哪些?

（一）食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定。

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求。

（四）對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求。

（五）與食品安全有關的質量要求.（六）食品檢驗方法與規程。

食品安全標準是強制執行的標準。

（七）其他需要制定為食品安全標準的內容。

（八）（八）食品生產經營過程的衛生要求。

5.根據《預包裝食品標簽通則》GB7718-2011,試說明食品標簽須強制標示的內容? 應包括食品名稱、配料表、凈含量和規格、生產者和（或）經銷者的名稱、地址和聯系方式、生產日期和保質期、貯存條件、食品生產許可證編號、產品標準代號及其他需要標示的內容。

6.食品法律法規制定應遵循哪幾條基本原則？(一)遵循憲法的基本原則(二)依照法定的權限和程序的原則

(三)從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴的原則(四)堅持民主立法的原則(五)從實際出發的原則(六)對人民健康高度負責的原則(七)預防為主的原則 7.制定標準的一般程序? 預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版發布階段、復審階段和廢止階段

8.什么是正式解釋和非正式解釋? 所謂正式解釋，通常也叫法定解釋，是指由特定的國家機關、官員或其他有解釋權的人對法律做出的具有法律約束力的解答和說明。又稱為有權解釋。正式解釋被分為立法解釋、司法解釋和行政解釋三種

非正式解釋，是指未經法律明確授權的機關、團體、組織或個人對法律做出的不具有法律約束力的解釋。通常分為兩種：第一種是學理解釋。指由學者或其他個人及組織對法律規定所做出的學術性和常識性的解釋。在沒有正式法律淵源的情況下，學理解釋也可以視為非正式法律淵源。第二種是任意解釋。它指在司法活動中的當事人、代理人和公民個人在日常生活中對法律所作的解釋。9.標準化的作用? 是不斷提高產品質量和安全性的重要保證 是現代化大生產的必要條件和基礎 可以促進企業經濟效益的全面提升 增強企業的競爭能力

是推廣應用科技成果和新技術的橋梁

國家對企業產品進行有效管理的依據 可以消除技術壁壘，促進國際貿易的發展

10.什么是食品行政執法?其特征有哪些？

行政執法程序法定是其區別其他程序的根本所在，它是國家權力機關按照立法程序制定的行為規范。一是法定性 二是普遍性 三是輔助性

11.標準化的基本原理是什么? 統一原理、簡化原理、協調原理和最優化原理 12.簡述標準與法規的概念、特點及相互關系? 13.什么是食品產品標準?編寫食品產品標準需遵循哪些基本原則？

為保證食品的食用價值而制定的，要對食品必須達到的某些或全部要求作出規定。編寫食品產品標準需遵循目的性原則、最大自由度原則、可證實性原則 14.標準編寫的基本規則有哪些？

統一性、協調性、適用性、一致性、規范性 15.食品法律法規的適用規則是什么？ 一是新法優于舊法

二是特別法優于一般法，即優先適用專門針對某一領域制定的法律。

三是效力等級高優于效力等級低的，即優先適用制定法律法規的機關級別高的。四是在上述原則一致的情況下，選擇最適合法律行為內容規范。16.完整的標準編寫與制修訂程序如何？

預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版發布階段、復審階段和廢止階段

17.簡述標準化活動的基本原則

一、超前預防原則

二、系統優化原則

三、協商一致原則

四、統一有度原則

五、動變有序原則

六、互換兼容原則

七、階梯發展原則

八、滯阻即廢原則 18.國際食品法典委員會的宗旨是什么?該委員會的主要職能有哪些？

該組織的宗旨在于保護消費者健康，保證開展公正的食品貿易和協調所有食品標準的制定工作。既可以避免重復性工作又可以節省大量人力和財力，而且

有效地減少國際食品貿易摩擦，促進貿易的公平和公正。

19.食品生產企業申領食品生產許可證應當符合哪些要求

（一）食品生產許可申請書；

（二）申請人的身份證（明）或資格證明復印件；

（三）擬設立食品生產企業的《名稱預先核準通知書》；

（四）食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖；

（五）食品生產設備、設施清單；

（六）食品生產工藝流程圖和設備布局圖；

（七）食品安全專業技術人員、管理人員名單；

（八）食品安全管理規章制度文本；

（九）產品執行的食品安全標準；執行企業標準的，須提供經衛生行政部門備案的企業標準；

（十）相關法律法規規定應當提交的其他證明材料。

20.什么叫認證？強制性產品認證包含哪些方面？

第三方依據程序對產品、過程或服務符合規定的要求給予書面保證或合格證書。21.有機食品生產過程中如何防止病蟲害？

選擇抗病品種和有驅蟲特性的蔬菜種類。合理輪作 應用防蟲網 生物、物理防治措施。（利用害蟲天敵來捕食和防治害蟲）礦物質防治措施。（硫磺、石灰、石硫合劑、波爾多液等防治病蟲害）植物性藥物防治措施（生物堿中具有一定的抑制病菌生長的成分和有毒物質）

22.我國產品質量法規定的產品質量監督管理制度包括哪些？ 企業質量體系認證和產品質量認證制度 監督檢查制度

23.有機食品的特征？

1.原料來自于有機農業生產體系或野生天然產品.2.有機食品在生產和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準,禁止使用化學合成的農藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等,禁止使 用基因工程技術及該技術的產物及其衍生物.3.有機食品生產和加工過程中必須建立嚴格的質量管理體系、生產過程控制體系和追蹤體系,因此一般需要有轉換期；這個轉換過程一般需要 2~3 年時間,才能夠被批準為有機食品.4.有機食品必須通過合法的有機食品認證機構的認證.24.簡述食品生產經營中對工作人員衛生要求？

食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產經營人員每年

應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

25.《預包裝食品標簽通則》必須強制性標出的內容有哪些? 食品名稱、配料表、凈含量和規格、生產者和（或）經銷者的名稱、地址和聯系方式、生產日期和保質期、貯存條件、食品生產許可證編號、產品標準代號及其他需要標示的內容。

26.免除標示保質期的食品有哪些? 酒精度大于等于 10%的飲料酒；食醋；食用鹽；固態食糖類；味精。27.食品質量安全市場準入制度的內容是什么? 一是實施食品生產許可證制度，凡不具備保證產品質量必備條件的企業不得從事食 品生產加工；

二是對出廠產品實施強制檢驗，不合格的食品不得出廠銷售；

三是對檢驗合格的食品加貼市場準人標志，即QS標志，向社會做出“質量安全” 承諾。

28.風險評估的四個步驟是什么？

危害識別；危害特征描述；暴露量評估；風險特征描述

29.什么是食品法律法規的適用規則，它包括哪幾個方面？

食品法律法規的適用規則是指食品法律法規之間發生沖突時如何選擇適用食品法律法規的問題。

包括：一是新法優于舊法

二是特別法優于一般法，即優先適用專門針對某一領域制定的法律。

三是效力等級高優于效力等級低的，即優先適用制定法律法規的機關級別高的。四是在上述原則一致的情況下，選擇最適合法律行為內容規范。

30．簡述食品標準與法規的異同。

法律效力不同；制定主題不同；制定目的不同；內容不同；對國際貿易的影響力不同；形式不同；食品標準強調多方參與、協商一致，具有相對統一性、民主性和可協調性。

31.食品法律法規的適用特點包括哪些？.權威性 2.目的的特定性 3.合法性 4.程序性 5.國家強制性

32、美國的食品安全監管主要在哪些方面對我國具有借鑒意義？

七、論述題

1.試敘述食品安全法的特點? 建立了食品安全風險監測和評估制度。對食品安全監管體制進行了變革 統一了食品安全標準體系。加強了對食品生產經營者的監管。在食品生產小作坊監管上體現了實事求是的原則。

2.結合“肯德基蘇丹紅”事件，“瘦肉精”事件，“三聚氰胺牛奶”事件，談談我國食品衛生、安全有關法規的現狀及解決辦法。

1995年10月30日，八屆全國人大常委會第16次會議審議正式通過《中華人民共和國食品衛生法》，這部《食品衛生法》相對以上的法律法規，技術性強，表現出直接授予強制性較強的行政權，明確了各級政府衛生行政機關是食品衛生監督的執法主體，強化了行政機關的執法責任。這部法律在當時實施后，一是對食品衛生準入實施較為全面的安全監控。規定凡是在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的，都必須遵守《食品衛生法》，包括外國獨資企業、中外合資企業和國內所有從事食品生產經營的單位和個人。明確了調整（監控）對象和食品的基本衛生要求，從源頭上把好食品衛生安全質量關就有了根本的依據和可靠的保證；二是食品安全效應實施全過程監督制度。規定食品衛生監督是政府依法對食品安全衛生實行的一種行政監督，具有權威性的強制性。食品衛生監督制度主要包括經常性食品衛生監督制度，預防性食品衛生監督制度，食品衛生監督量化管理制度，食品衛生許可制度，食品生產經營的采購、經營索證制度，進出口食品審驗制度，食品生產經營人員健康檢查制度，食品檢驗機構的資質認定制度，食品廣告管理制度，食品衛生監督員制度等，以上監督制度形成了比較健全和規范的食品衛生行政監督體系，為食品安全提供了有力的保障。存在問題

（一）食品安全法律法規調整范圍狹窄，協調性差

（二）《食品衛生法》滯后于時代發展進程和臨時調整法規

（三）食品安全標準法規體系不健全，交叉、矛盾、缺失和不規范等問題凸顯

（四）我國食品安全監管執法體系存在多頭執法問題

（五）食品安全法律責任體系不完善

（六）與發達國家食品安全監管相比較所顯現的體系缺陷 解決辦法

（一）遵循立法規律，擴大調整范疇，完善食品衛生法律體系

（二）借鑒先進經驗，實行風險評估，提高食品法律的可操作性

（三）完善食品安全標準法規體系，增強執法效力

（四）理順食品安全監管體制，明確監管職責，解決多頭執法

（五）加快制定新的《食品安全法》，完善食品法律責任體系

（六）要立足國情，與國際標準接軌，創建中國特色的食品安全監管體系 3.試闡述法規和標準的異同處? 法律效力不同；制定主題不同；制定目的不同；內容不同；對國際貿易的影響力不同；形式不同；食品標準強調多方參與、協商一致，具有相對統一性、民主性和可協調性。4.與發到國家食品標準體系相比，我國存在哪些問題？結合我國談談你的建議。

答：1）食品標準體系不完善

我國現行食品標準雖由國家標準委統一發布，但標準起草部門眾多，加之審查把關不嚴，致使我國的食品標準不夠協調，國家標準之間不統一，行業標準與國家標準之間層次不清，存在著交叉、矛盾和重復等不協調問題。

2）部分重要產品標準短缺

標準中某些技術要求特別是與食品安全有關的如農獸藥殘留、抗生素限量等指標設

置不完整甚至完全未作規定。生產者無標準可依，消費者更覺無所適從。

3）標準復審和修訂不及時

現行國家標準標齡普遍偏長，平均標齡已超過 10 年，有的甚至 20 年。4）食品標準的編制仍有許多不規范之處 標準編寫的格式不規范，技術要求的制定不科學，技術要求中項目的單位不符合要求，標準未能按要求定期修定或確認，企業標準的管理措施不完善等方面。

5）部分標準的實施狀況較差

由于歷史原因、從業人員綜合素質較低、宣傳不到位，導致我國食品行業規模化和組織化程度不高。

6）標準意識淡薄

普通消費者甚至相當多的企業對標準了解甚少而無法辨別真偽。標準化意識淡薄還表現為政府的政策支持力度不夠，標準化工作缺乏權威性且執行能力不足。

解決辦法

1）加大食品標準的宣傳力度

配合普法宣傳，利用各種途徑積極宣傳《標準化法》 等相關法律法規及其重要性，使生產者、經營者、消費者、有關管理部門各司其職，促進我國食品工業快速、有序發展。）統一食品標準管理體系

食品標準體系出現的諸多問題，很大程度上跟目前食品標準管理體制的不合理有關。做到“統一計劃、統一審查、統一編號和統一批準發布”國家標準的四個統一管理職能。

3）完善食品標準體系

“沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。”這就意味著以后的食品標準主要由國家標準和地方標準兩類構成，大大避免了標準重復的可能性。

4）加強培養高素質的制標、修標技術人員 食品標準是一個國家的科技水平的體現，它是用來保障人民身體健康，用來指導和規范產銷市場的準則。

5）推動食品標準的國際化進程 應積極參與國際標準化活動，參加國際標準的制修訂工作，使食品標準盡可能與國際接軌。）強化食品標準信息服務體系

加強對標準信息服務機構的政府投入，支持其結合本國產業特色廣泛搜集有關國際組織、達國家、出口目標國的農業標準、食品標準以及相關法律法規等。

總之，食品標準化是一個系統工程，需要社會各界的共同努力。

5.早上醒來，先用二甘醇超標的田七牙膏刷牙，再用發臭的藍藻水洗臉，給兒子沖一瓶添加三聚氰胺的三鹿奶粉，自己喝杯黑作坊的豆漿，吃幾個硫磺熏白了的饅頭，就點兒廢舊油漆桶里腌的榨菜??中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，喝了杯苯超標的可樂。晚上和朋友出來到新開的菜館吃頓地溝油炒的菜，來一盤避孕藥催大的香辣鱔魚，再來一盤臭水溝撈來的麻辣龍蝦，還有個農藥高殘留的清炒菠菜，老板上一杯重金屬超標100倍的碧螺春茶，再喝點含甲醛的啤酒??回家要睡覺的時候，被剛裝修完的贈品甲醛嗆得眼淚直流，只好把腦袋蒙到黑心棉被子里。想起房子還有四十萬貸款加利息，輾轉反側到天半亮都沒瞇。找安眠藥吃了半瓶也沒用，含在嘴里，哦，還好是糯米粉！”針對這則短信所反映出的問題，請分析產生的原因？如何解決當前的食品安全問題（即對策）？

答題要點：(1)生產加工企業未能嚴格按照工藝要求操作，微生物殺滅不完全，導致食品殘留病原微生物或在生產、儲藏過程中發生微生物腐敗；(2)超量使用、濫用食品添加劑和非法添加物；(3)食品衛生執法與管理部門職能交叉、重復，效率低下；(4)無證無照非法生產經營食品問題依然嚴重；(5)食品生產經營企業法律意識淡漠，重生產輕衛生、弄虛作假、出售過期變質食品等，給食品安全帶來很大隱患；(6)生產者素質較低、衛生意識淡薄、規范操作能力差等極易造成食品污染和食物中毒事故的發生；(7)倉儲、儲運、貨柜達不到標準，致使許多出廠合格的產品，在流通環節變成不合格，甚至成為腐敗變質的食品。同時，由于管理不善，一些假冒偽劣產品堂而皇之地進入店堂出售；(8)執法力度不大；(9)基礎監督、檢驗隊伍素質和技術水平有待提高；(10)全社會食品安全的意識有待進一步提高。

對策要點：(一)完善與食品安全相關的法規和標準，提高食品安全領域的科技水平

(二)加強宣傳教育，提高全民素質(三)加大監督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為(四)充分發揮行業協會的作用

(五)提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐

(六)加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全監管

(七)建立食品安全預警系統，加強對食品安全的有效控制

食品安全法有關試題

一、單項選擇題（共90道題）

1、《中華人民共和國食品安全法實施條例》是根據（C）制定。

A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權益保護法》 C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當競爭法》

2、縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責，（C），為食品安全監督管理工作提供保障；建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。A、整合執法隊伍 B、建立健全以食品藥品安全監督管理部門為主的工作機制

C、加強食品安全監督管理能力建設 D、成立統一食品檢驗機構

3、食品生產經營者應當依照（C）從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施保證食品安全。

A、企業食品安全管理制度 B、食品生產經營者要求 C、法律、法規和食品安全標準 D、食品安全地方政府負總責要求

4、食品安全監督管理部門應當依照（C）公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。Ａ：申請人要求 Ｂ：各級政府要求 C、食品安全法及其實施條例的規定

5、下列屬于行政法規的是（B）。

A、《中華人民共和國食品安全法》 B、《中華人民共和國食品安全法實施條例》 C、《河北省食品安全條例》

6、食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植、養殖、食品生產、食品流通或者（A）。A、餐飲服務場所 B、私人住宅 C、家庭餐桌

7、設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取得（A）后，辦理工商登記。

A、食品生產許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務許可 D、工商登記

8、食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為（B）。A、2年 B、3年 C、4年 D、5年

9、食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不符合食品生產經營要求的食品生產經營者應當（C）；有發生潛在食品安全事故風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告。

A、注銷相關許可 B、加強質量抽查頻次 C、立即采取整改措施

10、食品生產經營企業應當按規定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立（C）。A、學籍管理制度 B、固定培訓機構 C、培訓檔案

11、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、(A)病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。A、甲型 B、乙型 C、丙型 D、丁型

12、對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下（A）；銷售時應當向消費者明示補救措施。A、可以繼續銷售 B、不得繼續銷售 C、食品生產經營者自行決定

13、申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構（以下稱復檢機構）申請復檢，應當說明理由.。復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布，復檢機構出具的復檢結論為（B）。A、需說明結論B、最終檢驗結論C、供執法機構參考結論D、自行選擇結論

14、食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由（C）承擔；復檢結論表明不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。

A、食品生產經營者 B、檢驗機構 C、抽樣檢驗的部門

15發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起（B）向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。

A、24小時內 B、2小時內 C、12小時內

16、《中華人民共和國食品安全法》規定，國家食品藥品監督管理部門負責(B)。A、食品生產環節監督管理B、餐飲消費環節監督管理C、食品流通環節監督管理D、食品安全綜合協調職責

17、食品生產經營人員應當(B)進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。A、每半年B、每年C、每二年D、每三年

18、食品檢驗實行(D)負責制。

A、食品檢驗機構B、檢驗人C、質量監督部門D、食品檢驗機構與檢驗人

19、(A)有權舉報食品生產經營中的違法行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

A、任何組織或個人B、只有食品生產經營者C、僅消費者 D、只有食品企業從業人員 20、（B）質量技術監督部門主管本行政區域內生產食品添加劑的質量監督管理工作，負責實施食品添加劑生產許可。

A、國家級 B、省級 C、市級 D、縣級

21、食品安全監管部門對有不良信用記錄的食品生產經營者應當（A）。A、增加監督檢查頻次 B、減少檢查頻次C、吊銷許可證D、吊銷營業執照

22、被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起（D）內不得從事食品生產經營管理工作。A、二年 B、三年 C、四年 D、五年

23、食品安全標準是（B）的標準。A、自愿性B、強制性C、科學性D、民主性

24、生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除了要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款（C）的賠償金。

A、三倍 B、五倍C、十倍 D、十五倍

25、負責食品安全風險評估、食品安全標準制訂、食品安全信息公布的部門是（C）。A、技術監督部門 B、食品安全委員會C、衛生行政部門 D、食品科研機構

26、食品安全法規定，（A）對當地食品安全負責，統一領導、協調本地區的食品安全監督管理工作。

A、縣級以上地方人民政府B、地方各級食品藥品監督管理部門 C、地方各級衛生行政部門 D、各級技術監督部門

27、國家建立（A），對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風險分析和評估。

A、食品安全風險監測和評估制度B、食品安全監督制度C、食品安全抽檢制度D、食品安全檢查制度

28、制定、修訂食品安全標準，應當以（B）為依據。

A、國外食品安全標準B、食品安全風險評估結果 C、監督檢查結果 D、抽樣檢驗結果

29、食品企業直接用于食品生產加工的水必須符合（C）。

A、礦泉水標準要求B、純凈水標準要求C、生活飲用水衛生標準要求D、蒸餾水標準要求

30、超過保質期限的食品（C）。

A、可繼續銷售 B、可降價銷售 C、不能銷售 D、可作處理食品銷售

31、違反《中華人民共和國食品安全法》規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，(B)。

A、先承擔行政法律責任B、先承擔民事賠償責任 C、先繳納罰款、罰金 D、先承擔刑事法律責任

32、農業行政、食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向(C)。

A、本級人民政府報告B、上級人民政府報告 C、衛生行政部門通報D、上級行政主管部門報告

33、重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區、直轄市的，由(D)組織事故責任調查。

A、國務院B、所在省、自治區、直轄市共同C、國家食品安全委員會 D、國務院衛生行政部門

34、食品生產經營中使用的洗滌劑、消毒劑應當符合的標準是（C）。A、對嬰幼兒無害 B、對成人無害C、對人體安全、無害 D、對環境無害

35、苯甲酸屬于允許使用的食品添加劑品種，如某生產廠家也獲得了苯甲酸的生產許可證，那么該廠生產的苯甲酸可以在（C）。

A、所有食品品種中使用 B、限定的食品品種中任意使用

C、限定的食品品種中按限量使用 D、所有食品品種中按標準規定的最低限量使用

36、發生食品安全事故的單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生地（CB）報告。

A、縣級質量監督部門B、縣級工商行政管理部門C、縣級衛生行政部門D、縣級食品藥品監督管理部門

37、國家建立食品安全信息統一公布制度，由(B)統一公布。

A、國務院辦公廳B、國務院衛生行政部門C、國家食品安全委員會D、國務院新聞辦公室

38、《食品添加劑生產監督管理規定》自(C)起施行。

A、2009年12月1日 B．2010年3月10日 C．2010年6月1日

39、在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，應依照(A)的規定給予處罰。A、《中華人民共和國廣告法》 B、《中華人民共和國食品安全法》

C、《中華人民共和國消費者權益保護法》D、《中華人民共和國產品質量法》 40、食品生產企業在生產前，必須向質量監督管理部門申請獲得（A）。A、食品生產許可 B、食品流通許可C、餐飲服務許可 D、食品衛生許可

41、食品生產經營者在采購食品原料時，除需要查驗供貨者的許可證外，還應查驗（A）A、產品合格證明文件 B、健康證明C、培訓證明 D、法人授權委托書

42、食品生產企業生產的食品必須經（C）后方可出廠銷售。A、監督檢驗合格 B、委托檢驗合格C、出廠檢驗合格 D、強制檢驗合格

43、添加劑的品種、使用范圍、用量標準由（A）確定和修訂。

A、國務院衛生行政部門B、國務院質量監督部門C、國家食品藥品監督管理部門D、國務院工商行政管理部門

44、進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合（A）。

A、我國食品安全國家標準 B、出口國國家食品安全標準C、美國食品安全標準 D、雙方約定的標準

45、食品安全監管部門對食品不得實施（C）。A、抽檢 B、檢查 C、免檢 D、監督

46、食品安全法規定，食品安全監督管理部門在進行抽樣檢驗時，應當（B）。A、免費抽檢 B、購買抽取的樣品 C、隨意抽取 D、僅收取檢驗費

47、違反食品安全法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予（D）的處分。

A、警告 B、記過 C、記大過 D、撤職或者開除

48、在中國境內市場銷售的進口食品，必須使用下列哪種標識：（B）。A、英文 B、中文 C、拼音標識 D、其他文字

49、申請利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人，應當向國務院(C)提交相關產品的安全性評估材料。

A、質量監督部門B、食品藥品監督管理部門C、衛生行政部門D、工商行政管理部門 50、聲稱具有特定保健功能的食品，其標簽、說明書不得涉及（D）。A、適宜人群 B、不適宜人群C、功效成分 D、治療功能

51、食品添加劑應當在技術上確有必要且經過（C）證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

A、感官評估 B、營養評估C、風險評估 D、微生物檢驗

55、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽除應當標明《食品安全法》第42條第一款內容外，還應當標明（B）。

A、主要營養成分及其含量B、功能主治C、用法用量D、適用范圍

56、生產經營的食品中不得添加（A）。A、藥品 B、中藥材C、化合劑 D、增白劑

57、食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門（D）。

A、給予警告 B、責令改正C、處以罰款 D、吊銷許可證

58、食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于（B）。A、一年 B、二年 C、三年 D、四年

59、對生產經營者的同一違法行為，不得給予（B）次以上罰款的行政處罰。

A、一 B、二 C、三 D、四

60、下面哪項權利不是《食品安全法》賦予組織和個人的？(C)A、舉報權B、知情權C、名譽權D、建議權 61、《中華人民共和國食品安全法》自（B）實施

Ａ、2009年2月28日 Ｂ、2009年6月1日 Ｃ、2009年7月20日 62、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品：(B)Ａ、需要取得食品流通許可 Ｂ、不需要取得食品流通許可Ｃ、需要取得餐飲許可Ｄ、需要同時取得食品流通許可和餐飲許可

63、社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益收到損害的，與食品生產經營者承擔（C）責任。Ａ、相同 B、基本相同 C連帶

64、在（C）情況下，才可以將某種食品添加劑列入可以使用的范圍。

Ａ、在國外已經使用 Ｂ、在我國有長期的使用史 Ｃ、在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠 Ｄ、有助于增加食品的色、香、味

65、安排患有《食品安全法》第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的，將處（）以上（）以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。（B）

Ａ、1000 10000 B、2000 20000 C、3000 30000 66、按照傳統既是食品又是中藥材的物質，其目錄由(A)制定、公布。Ａ、國務院衛生行政部門 Ｂ、國務院工商行政管理部門 Ｃ、國務院辦公廳Ｄ、國務院質量監督部門

67、食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當()。

Ａ、先行使用，要求供貨方補交合格證明文件 Ｂ、依照食品安全標準進行檢驗 Ｃ、根據以往經驗判斷是否可以使用 Ｄ、依照專家意見處理

68、食品生產企業的食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于(B)。Ａ、一年 Ｂ、二年 Ｃ、三年 Ｄ、四年

69、生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合食品安全法規定的食品、食品添加劑，情節嚴重的(D)。

Ａ、沒收違法所得 Ｂ、處以二千元以上五萬元以下罰款

Ｃ、處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款 Ｄ、責令停產停業，直至吊銷許可證 70、用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品，情節嚴重的(D)。Ａ、沒收違法所得 Ｂ、處以二千元以上五萬元以下罰款 Ｃ、處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款 Ｄ、吊銷許可證 71、下列關于食品檢驗內容表述，錯誤的是(D)。

Ａ、食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規定的除外

Ｂ、食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢 Ｃ、食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行

Ｄ、監督管理部門進行抽樣檢驗，應當向企業收取檢驗費和其他相關費用 72、食品安全監督管理部門在進行抽樣檢驗時，應當(B)。Ａ、向企業索要樣品 Ｂ、購買樣品

Ｃ、要求消費者提供樣品，并向監管部門支付檢驗費用 Ｄ、向企業收取檢驗成本費 73、食品行業協會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的，應當(B)

Ａ、委托中介機構進行 Ｂ、委托符合《食品安全法》規定的食品檢驗機構進行

Ｃ、委托仲裁機構進行 Ｄ、委托企業進行

74、違反《食品安全法》規定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起（D）內不得從事食品檢驗工作？ Ａ、二年 Ｂ、三年 Ｃ、五年 Ｄ、十年

75、食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，應(B)。

Ａ、通報批評 Ｂ、撤銷該檢驗機構的檢驗資格 Ｃ、處以罰款 Ｄ、警告 76、出口食品由哪一部門進行監督、抽檢？(A)Ａ、出入境檢驗檢疫機構 Ｂ、工商行政管理機關 Ｃ、衛生行政部門 Ｄ、海關

77、進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合(B)。Ａ、出口國國家食品安全標準 Ｂ、我國食品安全國家標準 Ｃ、美國食品安全標準 Ｄ、第三國食品安全標準

78、組織制定國家食品安全事故應急預案的部門是(C)。Ａ、衛生部 Ｂ、國家質量監督檢驗檢疫總局 Ｃ、國務院 Ｄ、國家工商行政管理總局

79、食品安全監管部門公布食品安全日常監督管理信息，除了做到準確、及時、客觀，還應該(A。

Ａ、對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明； Ｂ、注明有關食品的產地； Ｃ、公布有關食品的銷售范圍； Ｄ、說明有關食品的檢測方法。

80、我國制定《食品安全法》的根本目的是保障公眾身體健康和生命安全，其前提是（A）。

Ａ、保證食品安全 B、保障食品生產 C、保護食品經營 D、嚴懲違法行為

81、食用農產品的質量安全管理，應當遵守（D）。

A、食品安全法 B、食品衛生法C、產品質量法 D、農產品質量安全法 82、食品安全國家標準由（A）負責制定、公布。

A、國務院衛生行政部門 B、國務院質量監督部門C、國務院標準化行政部門D、國務院法制部門

83、《中華人民共和國食品安全法》共有（C）。A、10章101條 B、10章106條 C、10章104條

84、《中華人民共和國食品安全法》規定，在中華人民共和國（C）從事與食品有關的下列活動，都必須遵守本法。A、領域內 B、范圍內 C、境內

85、縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當（C）獲知的食品安全信息。

A、獨立采集、使用和發布 B、向公眾公布 C、相互通報

86、違反《食品安全法》的有關規定，最高可處違法貨值金額（C）倍罰款。A、3 B、5 C、10 87、公民發現食品商店銷售的食品有質量問題，應當向（B）部門投訴。A、食品藥品監督部門 B、工商行政管理部門 C、質量技術監督部門 88、屠宰畜、禽的檢驗規程，有國務院有關主管部門會同（B）制定。A、國務院農業部門 B、國務院衛生行政部門 C、國務院商務部門

89、食品生產經營者在采購食品或原料時，除需要查驗供貨者的許可證外，還應查驗（A）。

A、食品合格證明文件 B、健康證明 C、培訓證明

90、食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生行政部門、（A）制定。

A、國務院農業行政部門 B、國務院工商行政部門 C、國務院食品藥品管理部門

二、多項選擇題（共30題）

1、我國食品安全法中要求下列哪種物品使用前必須消毒（ABC）。A、餐具 B、飲具C、熟食品容器 D、水果

2、食品生產者采購下列哪些（ABC）產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。

A、食品原料 B、食品添加劑C、食品相關產品D、所有產品

3、食品生產企業的進貨查驗記錄應當如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的（ABCD）.A、名稱 B、規格 C、數量D、進貨日期

4、食品安全監管部門公布食品安全信息應當（ABC）。A、準確 B、及時 C、客觀 D、全面

5、國家建立食品安全信息統一公布制度。下列哪些信息由國務院衛生行政部門統一公布（ABCD）。

A、國家食品安全總體情況B、食品安全風險評估信息C、食品安全風險警示信息D、重大食品安全事故及其處理信息

6、食品安全事故發生后，應當采取的措施有(ABCD)。

A、開展應急救援工作 B、封存、檢驗可能導致事故的食品及其原料C、封存被污染的食品用工具及用具 D、做好信息發布工作

7、監管部門接到公民對食品安全咨詢、投訴、舉報，應當作出以下處理：（ABD）。A、屬于部門職責，應當受理，調查核實情況B、將處理結果答復C、不屬于本部門職責的不予處理D、對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。

8、食品生產經營企業的法定職責包括（ABCD）。

A、建立健全食品安全管理制度B、加強對職工食品安全知識培訓C、配備專兼職食品安全管理人員D、做好對所生產經營食品的檢驗工作

9、國務院衛生行政部門應當對現行的(ABCD)中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。

A、食用農產品質量安全標準 B、食品衛生標準C、食品質量標準 D、有關食品的行業標準

10、以下（ABCD）部門不得以廣告或其他形式向消費者推薦食品。

A、食品安全監管部門 B、承擔食品檢驗職責的機構C、食品行業協會D、消費者協會

11、有下列情形之一，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業停產，直至吊銷許可證（ABCD）。

A、未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度B、制定食品安全企業標準未依照食品安全法規定備案C、未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品D、食品生產經營者在食品中添加藥品

12、國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中（ABC）危害進行風險評估。

A、生物性 B、化學性C、物理性 D、輻射性

13、食品安全風險評估確定某食品不安全時，食品安全監督管理部門應當立即（AB）。

A、采取措施使該食品停止生產經營 B、通過各種途徑告知消費者停止食用 C、當場銷毀相關食品 D、研究改進生產工藝方法

14、食品生產經營人員上崗時應遵守（ABCD）個人衛生要求。A、穿戴清潔的工作服、工作帽 B、有腹瀉、化膿性性皮膚病不得上崗 C、患有活動性肺結核者不得上崗D、保持手的清潔衛生

15、食品生產經營者應當依照(ABD)從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

A、法律B、法規C、產品訂單和合同要求D、食品安全標準

16、下列哪些食品是食品安全法禁止生產經營的？（ABD）

A、未經檢疫的肉類B、腐敗變質食品 C、未經冷藏的食品D、超過保質期限的食品

17、食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對(BC)給予記大過、降級或者撤職的處分。

A、主要領導 B、直接負責的主管人員 C、其他直接責任人員D、班子成員

18、食品安全事故，指（ABC）等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

A、食物中毒 B、食源性疾病C、食品污染D、食品微量元素

19、食品生產經營單位必須做到（ABD）。

A、取得相應資質許可B、建立自身的食品安全管理制度C、對監管部門食品抽檢要付相應檢驗費D、接受監管部門依法實施的監督檢查

20、凡患有（ABD）疾病的患者不得從事直接入口食品生產經營活動。

A、痢疾、傷寒 B、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病 C、乙型病毒性肝炎 D、高血壓、糖尿病

21、違反《中華人民共和國食品安全法》規定，受到(CD)的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。A、降級處分 B、撤職處分C、刑事處罰 D、開除處分

22、下列（ACD）行為必須遵守《食品安全法》。

A、食品生產 B、初級食品農產品質量安全管理套 C、食品流通 D、餐飲服務

23、國務院衛生行政部門在食品安全監督管理方面的主要職責有（ABCD）。A、食品安全風險評估B、食品安全標準制定C、食品安全信息公布D、組織查處食品安全重大事故

24、縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織和協調本行政區域的食品安全監督管理工作。其具體職責是（ABCD）。

A、建立健全食品安全全程監管工作機制 B、領導指揮食品安全突發事件應對工作 C、完善落實食品安全監管責任 D、對食品安全監管部門進行評議考核

25、食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，以下做法中正確的是(ABC)Ａ、召回已經上市銷售的食品 Ｂ、立即停止生產

Ｃ、通知相關生產經營者和消費者 Ｄ、不用記錄召回和通知情況

26、食品復檢機構名錄由國務院（ACD）等部門共同公布。A、認證認可監督管理B、工商行政管理C、衛生行政D、農業行政

27、進口的食品添加劑應當有（BC）。

A、出口國標識B、中文標簽C、中文說明書D、英文說明

28、在食品安全事故調查中，任何單位或者個人不得對食品安全事故（ABD），不得毀滅有關證據。

A、隱瞞 B、謊報 C、向媒體報道 D、緩報

29、下列食品中，哪些屬禁止生產經營的(ABC)。

Ａ、營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 Ｂ、超過保質期的食品 Ｃ、無標簽的預包裝食品

30、食品生產企業應當建立并執行原料驗收、（ABCD）等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

A、生產過程安全管理B、貯存管理C、設備管理D、不合格產品管理

三、判斷題（共40題）

1、承擔食品添加劑生產許可發證檢驗工作的檢驗機構，應當具備法定資質并由國家質檢總局統一發布名錄。（√）

2、食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載的內容不符的，不得上市銷售。（√）

3、食品檢驗實行食品檢驗機構負責制。（）

4、食品安全監督管理部門根據情況可以對食品實施免檢。（）

5、食品安全監管部門對食品進行抽樣檢驗應當購買抽取的樣品，不得收取任何費用。（√）

6、上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監管工作。（√）

7、食品安全標準應當供公眾免費查閱。（√）

8、《食品安全法》施行后，食品生產經營者之前已經取得的許可證一律無效。（）

9、名人、明星在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔相同責任。（）

10、食品生產經營企業不能自行對所生產的食品進行檢驗，只能委托符合《食品安全

法》規定的食品檢驗機構進行檢驗。（）

11、食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。（√）

12、食品行業協會、消費者協會可以向消費者推薦優質食品。（）

13、患有活動性肺結核疾病的人不得從事直接入口食品工作。（√）

14、《食品安全法》公布實施后，現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準等自行作廢。（）

15、縣級以上食品藥品監督管理部門應當協助收集食品安全風險評估信息和資料。（√）

16、衛生部負責食品檢驗機構的計量認證、審查認可。（）

17、調查食品安全事故，應當查明事故單位的責任，負有監督管理和認證職責的監督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。（√）

18、食品安全行政部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。（√）

19、食品廣告中的內容應當真實，不得含有虛假或者夸大的內容，如有藥品功能的，可涉及相關疾病預防、治療功能。（）

20、食品廣告中允許含有食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會向推薦食品的內容。（）

21、對食品檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。（√）

22、食品復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。（√）

23、任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。（√）

24、國務院工業和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業的發展規劃和產業政策，采取措施推進產業結構優化，加強對食品行業誠信體系建設的指導，促進食品行業健康發展。（√）

25、食品安全國家標準審評委員會由國務院質量監督部門負責組織。（）

26、食品經營者不得經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品。（√）

27、食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存散裝食品的窗口、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營名稱及聯系方式等內容。（√）

28、食品抽樣檢驗的復檢機構與初檢機構不得為同一機構。（√）

29、國家質檢總局負責食品添加劑的安全性評價和制定食品安全國家標準。（）30、有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑，應當有警示標志或者中文警示說明。（√）

31、非食品添加劑的化工類產品生產企業按規定在其產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度。（√）

32、目前，食品添加劑生產企業必須嚴格執行國家標準、行業標準或衛生部指定的標準，不得執行企業標準。（√）

33、衛生部門負責食品添加劑行業管理、制定產業政策和指導生產企業誠信體系建設。（×）

34、食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動，但是，法律另有規定的除外。（√）

35、縣級以上食品監管部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，內容包括：稅務登記證、許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。（）

36、食品安全標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。（√）

37、凡患有痢疾、傷寒、化膿性或者滲出性皮膚病、病毒性肝炎、高血壓、糖尿病患者不得從事直接入口食品生產經營活動。（）

38、食品安全風險評估確定某食品不安全時，食品安全監督管理部門應當立即當場銷毀相關產品。（）

39、國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和輻射性危害進行風險評估。（）

40、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可。（√）

第四篇：食品標準法規論文

圖書分類號： 密 級：

A

食品標準與法規

中國食品安全監管體系建設

學生姓名 學生學號 學院名稱 授課教師

2014 年

6月 8日

近年來，中國食品安全事件頻發，既有本土企業出現的食品安全事件，如三鹿奶粉事件、蒙牛強致癌物質事件、雙匯的瘦肉精事件等，也有國外企業出現的食品安全事件，如家樂福出售過期板鴨事件、麥當勞出售過期食品事件。食品安全問題已成為人們廣泛關注的話題，食品安全監管被推上風口浪尖上，成為一個飽受爭議的話題。

我們不能否認, 中國的食品安全監管任務非常繁重: 目前全國有食品生產加工企業44.8萬家, 其中規模以上的企業只有2.6萬家, 規模以下十人以上的企業6.93萬家, 剩下的35.3萬多家是小企業和小作坊。面對如此繁重的監管任務, 我國的食品安全監管體系中卻存在著諸多的漏洞, 這是我國食品安全形勢一直得不到好轉的根本原因。

1.我國食品安全監管體系中存在的問題 政出多門造成的監管混亂。

目前我國實行的是分段監管為主, 品種監管為輔的多機構監管模式, 至少有七個部分直接介入食品安全監管領域: 農業部、衛生部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監督管理局、國家環保總局。具體的分工則是: 農業部負責初級農產品生產監管;質檢部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衛生部負責生產企業衛生許可與餐飲企業衛生監督;食品藥品監督管理局則負責綜合監管,組織協調和依法查處重大事故。我們都知道, 除了食品藥品監督管理局是副部級單位, 其它部門都是正部級。用一個副部級單位來協調數個正部級單位, 其效果可想而知。這直接導致多部門之間不但缺少協調和聯動, 而且造成現實監管中大量的權力缺位、錯位、越位的現象, 有費可收的項目大家爭著管, 無費可受或無利可圖的事務便相互推委。而且職能部門既是法規標準的制定者，又是執行者，執行與標準存在著不一致的情況。各個部門責任不明確，在執行的過程中相互推諉，而且只負責各自的工作，不能統一協調，食品安全監管存在漏洞。2 缺乏食品安全風險管理機構。

我國的食品安全監管模式是典型的多部門參與管理的模式, 但是始終沒有

一個部門為食品安全的風險管理負責。2003 年, 國務院增加了國家食品藥品監督管理局對食品綜合監督、組織協調以及對重大事故進行查處的權力。但是, 由于沒有具體的法律授權和管理領域, 風險管理職能一直空缺。

食品安全風險管理是一個系統的工程, 需要有一個專門的機構或者委員會統一管理, 而像中國這種將其分散在多個職能部門而且沒有明確法律規定的, 只會引起各部門之間的相互推委。

目前，國內也有相應的部門對食品進行安全檢測和監督，但與歐美等發達國家和地區相比，中國食品安全檢測檢驗與監管體系透明度相對較低，由此而造成市場信息不對稱和公眾選擇的困難[1]。缺乏預警體系，而且在出現問題之后能隱瞞就隱瞞，實在瞞不過去了就開始檢討、撤職，進行事后危機公關，很難及時遏制即將出現的食品安全問題。3 食品安全標準制定工作滯后。

我國目前的食品安全標準建設滯后，更為突出的問題是，總體的標準體系比較復雜，標準“不夠標準”的現象嚴重。主要表現在：一是標準過老過少，與國際標準差距大；二是標準體系復雜，既有國際標準、國家標準，又有地方標準，還有企業標準；三是不同的標準分散在不同的部門。

依據《中華人民共和國食品安全法》形成食品安全監管體系在監管內容上依舊不夠健全, 過于重視食品安全問題發現、事后查處和責任追求, 忽視預防工作, 忽視從食品生產的源頭控制食品安全、在食品生產和流通過程保證食品安全;只重視傳統性食品安全問題的監管, 忽視非傳統性食品安全問題的監管, 等等.監管內容的不健全助長了不法分子的僥幸心理, 起不到有效監管的作用.4 基礎建設不到位

由于我國食品安全監管職能長期分散在各個政府部門，在投入方面，有限的財力被分散到各個部門，造成財力不集中的局面。同時因各部門主要職責的不同，食品監管只在部分職能部門被列入工作重點，所以也就很難保證將有限的投入落實到食品監管的實處，資金不足也造成檢測設備更新慢，人員技術培訓跟不上，適應不了食品市場監管需要。負責食品監管的各職能部門在實際工作中存在各自為政現象，按照所在部門的想法進行基礎設施建設，缺乏統一規劃與調度，重復建設現象嚴重，造成資源浪費，使我國食品安全監管基礎建設一直處在欠賬狀態，無法適應我國食品安全監管的變化[2]。5 隊伍建設“被落后”

一是食品安全監管隊伍“被縮小”，在國家實施精簡機構、壓縮人員編制的政策指導下，政府從事食品安全監管工作的人員基本沒有增加;二是食品安全監管人員“被老化”，迫于進人指標緊張的壓力，新的人員，特別是經過高等教育的年輕人無法進入體系，監管隊伍新鮮血液補充不足，使得從業人員年齡結構和知識結構趨于老化;三是食品安全監管人員素質“被低化”，隨著食品加工技術的發展，食品安全監管面臨新的挑戰，而監管隊伍人員知識更新不夠快速，對新技術、新方法掌握不夠熟練，很多先進檢測設備得不到應用，檢驗檢測水平低下;四是食品安全監管隊伍“被分散化”，我國獨特監管體系使得我國負責食品安全監管的人員分散在各個政府部門，缺乏一支穩定、獨立、專業的食品監管隊伍，無法適應我國食品安全監管要求。

2.他山之石，可以攻玉

解決我國食品安全問題需要進行全方位考量，立足本土、放眼世界。國外在建立與完善食品安全監管體系過程中，經歷了由亂到治，從自由放任到強化監管的發展歷程，為保障公眾健康、提振消費者信心奠定了高效而牢固的基礎。借鑒國外的成功經驗，加快我國食品安全監管制度的調整與變革，才能進一步深化我國食品安全治理工作，有效改善我國食品安全狀況。1 美國食品安全監管體系簡介

美國政府十分重視食品安全問題，已經建立由總統食品安全管理委員會綜合協調，衛生和公共服務部（DHHS）、農業部（USDA）、環境保護局（EPA）等多個部門具體負責的綜合性監管體系。該體系以聯邦和各州的相關法律及生產者生產安全食品的法律責任為基礎，通過聯邦政府授權的管理食品安全機構的通力合作，形成一個相互獨立、互為補充，綜合的、有效的食品安全監管體系，保證了美國食品是全世界最安全的國家之一。2 歐盟食品安全管理體系簡介

是成立了歐盟食品安全局，統一負責歐盟境內所有食品的相關事宜，負責監

督整個食品鏈安全運行，根據科學證據做出食品風險評估。二是建立快速反應的預警系統。對原有的預警系統做了大幅調整，實施了歐盟食品和飼料快速預警系統。它是一個連接歐盟委員會、歐盟食品安全管理局以及各成員國食品與飼料安全主管機構的網絡。三是頒布實施了新的《歐盟食品及飼料安全管理法規》，要求滿足食品可追溯性。新法規大大提高了食品市場準入的標準，增加了食品安全的問責制，強化了對不合格產品的召回制，更加注意食品生產過程的安全。四是積極加強與消費者的溝通，建立了及時快捷的信息發布制度。信息經過認真審核和合理評估，以誠實負責的態度向消費者說明情況，并告之歐盟所采取的與風險規模相適應的措施，提醒消費者注意加強自我保護，積極歡迎非政府組織和普通公眾的參與與互動[3-4]。3 日本食品監管現狀

日本的監管模式和美國一樣，也是多頭式監管，效率很高。日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協收集這些信息，為每種農產品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。日本的食品監管還重視企業的召回責任，日本媒體上經常有主動召回食品的廣告。日本采用以消費者為中心的農業和食品政策。食品只有通過“重重關卡”才能登上百姓的餐桌[5]。

3.我國食品安全監管體系建設的意見 完善HACCP質量管理體系。

HACCP 體系能有效的預防與降低食品安全風險, 保證食品安全, 這一點已經被世界各國所公認。美國在這方面的實踐已經證明該體系是非常有效的, 據美國FDA 證實: 由于美國在水產品加工方面運用了HACCP 體系, 已經防止了20%-60%由水產品所攜帶的疾病[6]。越來越多的國家將HACCP 作為市場準入的必要條件, 但是我國并沒有廣泛采用該體系, 而且存在體系實施有效性差, 產生危害相關的環境監控能力差, 危害分析不足等問題。因此, 我們應該借鑒發達國家的成熟經驗, 建立適合我國國情的食品安全風險控制體系。2 制定完善的食品安全監管法律法規及標準。

中國應對現有的食品安全監管法律法規及標準進行修改和完善，出臺一系列的以《中華人民共和國食品安全法》為核心的法律體系，制定更詳細、涉及面更廣的食品安全標準，與國際接軌，形成完善的法律法規及標準體系。3 推行食品安全“從農田到餐桌”的全程控制

借鑒美國食品安全監管的有益經驗，緊緊圍繞凈化產地環境、保證投入品質量、規范生產行為、強化監測預警、嚴格市場準入等關鍵環節，通過建立統一、完善的食品安全標準體系，建立與國際接軌的食品安全檢測監測體系，建立健全食品安全的市場準入制度、食品銷售環節的追溯制度、食品安全質量承諾和召回制度、食品安全社會信用體系，從而對食品的生產、加工、包裝、運輸、儲存、銷售以及進出口等所有與食品有關的環節進行監管，覆蓋從“農田到餐桌”食品鏈的所有方面，通過完善的“從農田到餐桌”的全程控制體系來確保食品安全[7]。4 發揮行業協會自治作用

提高食品行業自律行業協會作為食品安全監管體系供給主體的一部分, 是行業自我管理、自我發展的自治組織, 不僅對行業發展具有推動作用, 對行業不端行為也有較強的約束作用.國家可以通過立法、出臺優惠政策、給予項目和資金扶持等措施, 鼓勵食品生產、流通和銷售企業及行業協會制定和完善行業標準, 建立起行業內部自我監督體系, 提高食品供給主體的自律性, 保證食品質量安全[8-9]。完善信息披露機制, 充分利用“聲譽效應”和“社會嵌入”機制。

信息披露機制實質上是與獎懲機制密切聯系在一起的。應注意的是, 對假冒偽劣食品供給者和違規(瀆職)監督者的懲罰不僅應包括經濟上的懲罰, 還應包括“聲譽”等非經濟性懲罰。在這方面, 應借鑒發達國家的經驗, 建立完整的“聲譽”考核體系。比如實行監督機構及檢測者實名公開制, 讓消費者充分了解所食用的食品是由誰來負責質量監督的, 出現問題該起訴誰。通過這樣的方式,使得那些違法者不僅在食品行業里難以立足, 而且在整個社會中也難以立足。而要達到這一點, 不能僅僅依靠政府的監管, 還應當充分發揮非政府組織監督以及社會監督的作用。新制度經濟學的原理說明, 熟識信用等社會規范會通過“社會嵌入”使人們注重“聲譽效應”[10], 因此應當通過行業協會、消費者協會等非政府組織的建設, 結合媒體報道, 充分發揮橫向監督的作用。完善預警機制，加大食品安全問題的懲罰力度。

建立中國食品安全監管預警機制，借鑒歐盟的預警制度，實行每周一上報的原則，對虛假隱瞞、敷衍了事的行為加大懲罰力度。

中國食品安全監管改革的基本方向是實現體系化監管和全民監管。通過對食品安全的輿論宣傳、新聞監督、群眾監督以及前面提到的法律監督、行政監督、行業監督、體制監督等形式，構成廣泛的社會監督體系，形成對食品安全“人人關心”的全民監督機制。萬事萬物都有一個發展過程，給國家足夠的時間，我們總能建立起一個完善安全的食品安全監管體系的，讓我們拭目以待吧。

參考文獻：

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第五篇：食品標準法規期末復習題

《食品標準與法規復習思考題》

第一章 概 論

1、全國人大及其常委會制定的具有法律效力的文件，稱為法律。

2、廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規范性文件。

3、狹義的法律：專指擁有立法權的國家機關依照立法程序制定的規范性文件。

4、法律分為： 基本法律和基本法律以外的法律。

5、食品法律是指與食品相關的法律，它屬于基本法律以外的法律．

6、制定食品法律的目的： 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。

7、食品法規是指與食品相關的行政法規、技術法規和部門規章。

8、技術法規：規定強制執行的產品特性或其相關工藝和生產方法，包括適用的管理規定在內的文件。

9、技術法規具有以下特點：①強制性 ②約束范圍廣③表現形式多樣性

10、標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的或重復使用的一種規范性文件。

11、食品標準可分為強制性標準和非強制性標準

12、強制性標準必須強制執行，屬于技術法規范疇；非強制性標準是一種指導性范疇文件。

13、《食品安全法》第十九條規定：食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。

14、《食品安全法》第二十二條規定：國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。

15、《食品安全法》第二十三條規定：食品安全國家標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。

16、食品安全的保障措施（詳見教材）

包括以下幾個方面：法律法規體系、支撐體系、監測和安全預警系統、建立食品安全綜合監督、組織協調機制，統籌制定食品安全規劃

17、法律、法規和標準的相同之處 P5

18、法律、法規和標準的不同之處 P5

第二章 標準化與食品標準

1、標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。

2、怎樣理解標準化的概念P10

3、標準化的基本特征 P10

4、標準的定義:為了在一定的范圍內獲得最佳的秩序，經協商一致制定并由公認的機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件

5、標準的本質就是統一

6、制定標準的目的：為了促進生產、加強管理、發展貿易、擴大交流

7、標準的特性P11

8、標準的構成要素：四個基本要素:內容、領域、級別和時間

9、標準的內容就是標準中規定的標準化對象的特征。

10、所謂標準的領蜮，就是標準所涉及的專業范圍，也就是標準化對象所屬的專業部門。

11標準的級別是指標準適用的空間范圍。

12、國家標準是對關系到全國經濟、技術發展的標準化對象所制定的標準，它在全國各行業、各地方都適用。國家標準是由國家標準化機構通過并公開發布的標準。

13、國家標準是我國標準體系中的主體。國家標準一經批準發布實施，與國家標準相重復的行業標準、地方標準即行廢止。

14、對于需要在某個行業范圍內全國統一的標準化對象所制定的標準稱為行業標準。行業標準由國務院有關行政主管部門主持制定和審批發布，并報國務院標準化機構備案。在國家的某個行政區域通過并公開發布的標準。

16、指由企業制定的產品標準和對企業內需要協調統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。

17國際標準分為全球性國際標準和區域性國際標準。

18全球性國際標準是由全球性的國際組織所制定的標準，主要是指由國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)所制定的標準。19區域性國際標準： 指由區域性的國家集團的標準化組織制定和發布的標準，在該集團各成員國之間通用。如拉丁美洲的泛美標準化委員會(COPANT)；歐洲標準化委員會(CEN)。

20標準的時間是指從標準的發布之日起到修訂或廢止的時間周期，也可稱之為標齡。對不同類型的標準，其有效時間也是不一樣的。21按標準的外在形態，標準可分為文字圖表標準和實物標準。22按貫徹標準的體制，標準可分為強制性標準和推薦性標準。23強制性標準：是指國家運用行政和法律的手段強制實施的標準。

24推薦性標準“ 是指國家或行業制定的標準（主要是產品標準和與之相關的其他技術標準），并不強制廠商和用戶采用，而是通過經濟手段或市場調節促使有關各方自愿采用。

25按標準所規定的內容特征，標準可分為：基礎標準、產品標準、方法標準、安全標準、衛生標準、環境保護標準和管理標準等七類。

26、基礎標準是指以標準化對象的某些共性為對象所制定的標準。

27產品標準為保證產品的適用性，對產品必須達到的某些或全部要求所制定的標準。

28方法標準是以通用的試驗、檢查、分析、抽樣、統計、計算、測定、作業等各種方法為對象所制定的標準。

29安全標準 是以保護人和物的安全為目的而制定的標準，主要包括安全技術操作標準、勞保用品的使用標準、危險品和毒品的使用標準等。

30衛生標準是指為保護人的健康，對食品、醫藥以及生產環境衛生、勞動保護等方面的衛生要求制定標準，主要包括通用衛生標準和工藝衛生標準等。31按標準的性質分以分為技術標準、管理標準和工作標準。

32技術標準是對標準化領域中，需要協調統一的技術事項所制定的標準。33管理標準是對標準化領域中，需要協調統一的管理事項所制定的標準。34一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，就稱之為標準體系。35標準體系是一定時期整個國民經濟體制、經濟結構、科技水平、資源條件、生產社會化程度的綜合反映。36標準體系的特性 p17 3 37 一定范圍內的標準體系的標準，按一定形式排列起來的圖表，稱為標準體系表。

38我國食品標準化工作初步形成了以國家標準為主，行業、地方和企業標準相互配套，門類齊全、結構較為合理的標準化體系，國際標準的采標率也在不斷提高。

39從法律級別上講，國家標準高于行業標準，行業標準高于地方標準，地方標準高于企業標準。

40強制性國家標準的代號: “GB”，字母GB是國標兩字漢語拼音首字母的大寫； 國家攤薦性標準的代號: “GB/T”，字母“T”，表示“推薦”的意思。41食品標準從內容上來分，可分為： 食品工業基礎及相關標準 食品衛生標準 食品通用檢驗方法標準 食品產品質量標準 食品包裝材料及容器標準 食品添加劑標準等

42食品工業基礎及相關標準是指在食品領域具有廣泛的使用范圍，涵蓋整個食品或某個食品專業領域內的通用條款和技術事項，主要包括通用的食品技術術語、符號、代號、通則和規范等標準如：GB/T 12728—2006 《食用菌術語》 GB7718—2004 《預包裝食品標簽通則》

43食品衛生標準包括食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設備、用于清洗食品和食品用工具、設備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物、放射性物質容許量的衛生標準、衛生管理辦法和檢驗規程。

44食品中污染物質限量標準又包括食品中農藥殘留限量標準、獸藥殘留限量標準、食品中有害金屬、非金屬及化合物含量標準、食品中生物毒素限量標準、食品中致病微生物限量標準等.第三章 食品安全強制性標準

1我國的強制性標準也分為：強制性國家標準、強制性行業標準、強制性地方標準和企業標準四級。

2預包裝食品：指經預先定量包裝好，或裝入（灌人）容器中，并在任何場所（如商店、超市、零售攤點、賓館、餐飲場所、集貿市場，以及飛機、火 車、輪船等場所）經銷者直接銷售給消費者或向消費者直接提供的食品。

3標簽應當標明下列事項：

(1)名稱、規格、凈含量、生產日期；(2)成分或者配料表；(3)生產者的名稱、地址、聯系方式；(4)保質期；(5)產品標準代號；(6)貯存條件；(7)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；(8)生產許可證編號；(9)法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。

4食品標簽指食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。

5食品標簽的作用：引導、指導消費者選購食品;促進銷售;向消費者承諾;向監督機構提供監督檢查依據;維護食品制造者的合法權益。

6國家質檢總局、國家標準化管理委員會于2004年5月9日頒布了 GB 7718-2004《預包裝食品標簽通則》強制性標準，于2005年10月1日起實施

7食品營養標簽是食品標簽上諸多標注內容的一部分，但目前尚不是強制性標注的范疇。

8配料是指在制造或加工食品時使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于產品中的任何物質，包括原料、輔料和食品添加劑。

9加工助劑： 即加工輔助物，本身不作為食品配料用，僅在加工、已制或處理過程中，為實現某一工藝目的而使用的物質或物料（不包括設備和器皿）。10生產日期： 即制造日期，食品成為最終產品的日期。

11包裝日期、灌裝日期：將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的日期。

12保質期、最短適用日期、最佳食用期：指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下，保持品質的期限，即最佳食用期限。

13存期、推薦的最后食用日朔、失效期：預包裝食品在標簽指明的貯存條件下，預計的終止食用日期。

14要展示版面：消費者購買預包裝食品時，包裝物或包主容器上最容易觀察到的版面。

15《預包裝食品標簽通則》中對食品標簽的合法性、食品標簽的表觀特性、食品標簽的科學性、食品標簽的真實性、食品標簽的直觀性以及對食品標簽上的文字、符號、字體大小等方面做了基本要求，其中最后兩條是屬于指導性條文，是為了方便企業設計、制作標簽而提出的。

16預包裝食品的標簽不得與包裝物（容器）分離。17各類預包裝食品標簽的強制標示內容

包括食品名稱、配料清單、配料的定量標示、凈含量及瀝干物含量、制造者、經銷者的名稱和地址、日期標志和貯藏說明、產品標準號、質量等級，其他強制標示內容，強制標示內容的免除和非強制標示內容。18非強制標示內容： 批號 食用方法 能量和營養素

19衛生部日前組織制定了《食品營養標簽管理規范》（以下簡稱《規范》），將于2008年5月1日起施行。

20制定了《食品營養標簽管理規范》目的：

一是指導消費者平衡膳食，當前我國居民存在營養不足和營養過剩的雙重問題，這些與每日的膳食營養狀況密切相關，在食品標簽中標注營養信息將有效預防和減少營養性疾病。二是滿足消費者知情權，當前越來越多的消費者將食品營養標簽作為選購食品的重要參考和比較依據，食品營養標簽也有助向公眾宣傳和普及營養知識。

三是規范企業正確標注，促進食品貿易。隨著中國加入世界貿易組織（WTO），其他國家對進口食品的營養標簽要求促使我國部分食品企業已經認識到其重要性并開始使用營養標簽，但由于缺乏相關的規定，標示的營養素名稱、種類、單位和依據均不相同，甚至還出現了虛假夸大標注營養內容，欺騙和誤導消費者的現象，亟需相關法規予以規范。

21下列預包裝食品可以不標示營養標簽：

（一）食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）；

（二）包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果；

（三）包裝的總表面積小于100平方厘米（cm2）的食品；

（四）現制現售的食品；

（五）酒精含量大于等于0.5%的產品；

（六）其他法律、行政法規、標準規定可以不標示標簽的食品。

22營養標簽是指向消費者提供食品營養成分信息和特性的說明，包括營養成分表、營養聲稱和營養成分功能聲稱。

23營養成分表是標有食品營養成分名稱和含量的表格，表格中可以標示的營養成分包括能量、營養素、水分和膳食纖維等。

24能量和蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養素及其含量。25營養聲稱是指食品營養標簽上對食物營養特性的確切描述和說明，包括： 含量聲稱：指描述食物中能量或營養成分含量水平的聲稱。聲稱用語包括 “含有”、“高”、“低”或“無”等（如牛奶是鈣的來源、低脂奶、高膳食纖維餅干等）；

比較聲稱：指與消費者熟知同類食品的營養成分含量或能量值進行比較后的聲稱。聲稱用語包括“增加”和“減少”等。所聲稱的能量或營養成分含量差異必須 ≥ 25%（如普通奶粉可作為脫脂奶粉的基準食品；普通醬油可作為強化鐵醬油的基準食品等）。

26營養成分功能聲稱：指某營養成分可以維持人體正常生長、發育和正常生理功能等作用的聲稱。

27食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品 中的化學合成或者天然物質。營養強化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質、食品工業用加工助劑也包括在內。

28衛生部于2011年4月20日發布GB 2760-2011《食品添加劑使用衛生標準》。29《食品添加劑使用衛生標準》規定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用 范圍及最大使用量或殘留量。

30《食品添加劑使用衛生標準》適用于所有的食品添加劑生產、經營和使用者。31食品用加工助劑： 保證食品加工能順利進行的各種物質，與食品本身無關。如助濾、澄清、吸附、潤滑、脫模、脫色、脫皮、提取溶劑、發酵用營養物質等。32INS： 國際編碼系統，食品添加劑的國際編碼，用于代替復雜的化學結構名稱表述。

33CNS ： 中國編碼系統，食品添加劑的中國編碼，由食品添加劑的主要功能類別（參見附錄 E）代碼和在本功能類別中的順序號組成。

34食品添加劑使用的基本要求：

不應對人體產生任何健康危害；不應掩蓋食品腐敗變質；不應掩蓋食品本身或加工過程中的質量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑；不應降低食品本身的營養價值；在達到預期的效果下盡可能降低在食品中的用量；食品工業用加工助劑一般應在制成最后成品之前除去，有規定食品中殘留量的除外。

35在下列情況下可使用食品添加劑：

保持或提高食品本身的營養價值；作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成份；提高食品的質量和穩定性，改進其感官特性；便于食品的生產、加工、包裝、運輸或者貯藏。

36帶入原則：

在下列情況下食品添加劑可以通過食品配料（含食品添加劑）帶入食品中：根據本標準，食品配料中允許使用該食品添加劑；食品配料中該添加劑的用量不應超過允許的最大使用量；應在正常生產工藝條件下使用這些配料，并且食品中該添加劑的含量不應超過由配料帶入的水平；由配料帶入食品中的該添加劑的含量應明顯低于直接將其添加到該食品中通常所需要的水平。

37《食品添加劑使用衛生標準》附錄 A（規范性附錄）食品添加劑的使用規定 A.1 表A.1 規定了食品添加劑的允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量。

A.2 表A.1 列出的同一功能的食品添加劑（相同色澤著色劑、防腐劑、抗氧化劑）在混合使用時，各自用量占其最大使用量的比例之和不應超過1。A.3 表A.2 規定了可在各類食品中按生產需要適量使用的食品添加劑。A.4 表A.3 規定了表A.2 所例外的食品類別，這些食品類別使用添加劑時應符合表A.1的規定。同時，這些食品類別不得使用表A.1 規定的其上級食品類別中允許使用的食品添加劑。

A.5 表A.1、表A.2 未包括對食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質和用作食品工業用加工助劑的食品添加劑的有關規定。

A.6 上述各表中的“功能”欄為該添加劑的主要功能，供使用時參考。38 食品工業用加工助劑的使用原則

加工助劑應在食品生產加工過程中使用，使用時應具有工藝必要性，在達到預期目的前提下應盡可能降低使用量。加工助劑一般應在制成最終成品之前除去，8 無法完全除去的，應盡可能降低其殘留量，其殘留量不應對健康產生危害，不應在最終食品中發揮功能作用。加工助劑應該符合相應的質量規格要求。

39《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現予公布，自2009年6月1日起施行。

40《食品安全國家標準管理辦法》已于2010年9月20日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2010年12月1日起施行。

41制定食品安全國家標準應當以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結果為依據，做到科學合理、公開透明、安全可靠。

42食品安全國家標準制（修）訂工作包括規劃、計劃、立項、起草、審查、批準、發布以及修改與復審等。

第四章 食品標準的制定 一項標準的要素按性質劃分，可分為：資料性要素；規范性要素。

2一項標準的要素按要素的性質以及它們在標準中的具體位置劃分，可分為： 資料性概述要素； 規范性一般要素； 規范性技術要素； 資料性補充要素。3一項標準的要素按要素的必備的或可選的狀態劃分，可分為： 必備要素（在標準中必須存在的要素）封面、前言、名稱、范圍； 可選要素（視標準條款的具體需求而定的要素），除了要素“封面、前言、名稱、范圍”之外，其他要素都是可選要素

4封面為必備要素，它應給出標示標準的信息，包括：標準的名稱、英文譯名、層次（國家標準為“中華人民共和國國家標準”字樣）、標志、編號、國際標準分類號（ICS號）、中國標準文獻分類號、備案號（不適用于國家標準）、發布日期、實施日期、發布部門等。目次為可選要素，為了顯示標準的結構，方便查閱，設置目次是必要的。6前言為必備要素.說明標準結構；標準編制所依據的起草規則； 標準代替的全部或部分其他文件的說明；與國際文件、國外文件關系的說明；有關專利的說明； 標準的提出信息（可省略）或歸口信息；標準的起草單位和主要起草人。

第五章 食品法律法規

1.《食品安全法》制定目的：為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。2.《食品安全法》范圍：

食品生產和加工（以下稱食品生產），食品流通和餐飲服務（以下稱食品經營）； 食品添加劑的生產經營； 用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備（以下稱食品相關產品）的生產經營； 食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品； 對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。

3.國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。

國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。4.國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

5.食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監督管理的科學依據。

6.食品安全標準應當包括下列內容：

（一）食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求；

（四）對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求；

（五）食品生產經營過程的衛生要求；

（六）與食品安全有關的質量要求；

（七）食品檢驗方法與規程；

（八）其他需要制定為食品安全標準的內容。

7.食品安全國家標準由國務院衛生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

8.國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食 品安全國家標準。

9.國家對食品生產經營實行許可制度。

從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。

10.食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。

11.食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

12.食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

13.申請利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人，應當向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。

14.食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。

15.食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。16.食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢。

17.進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。

18.國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。

19.縣級以上地方人民政府組織本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門制定本行政區域的食品安全監督管理計劃，并按照計劃組織開展工作。

20.國家建立食品安全信息統一公布制度。

第六章 食品企業通用衛生規范

1.食品企業通用衛生規范規定了食品企業的食品加工過程、原料采購、運輸、貯存、工廠設計與設施的基本衛生要求及管理準則。2.采購要求

采購原材料應按該種原材料質量衛生標準或衛生要求進行。

購入的原料，應具有一定的新鮮度，具有該品種應有的色、香、味和組織形態特征，不含有毒有害物，也不應受其污染。

某些農、副產品原料在采收后，為便于加工、運輸和貯存而采取的簡易加工應符合衛生要求，不應造成對食品的污染和潛在危害，否則不得購入。采購人員應具有簡易鑒別原材料質量、衛生的知識和技能。

盛裝原材料的包裝物或容器，其材質應無毒無害，不受污染，符合衛生要求。

重復使用的包裝物或容器，其結構應便于清洗、消毒。要加強檢驗，有污染者不得使用。3.運輸要求

運輸工具(車廂、船倉)等應符合衛生要求，應備有防雨防塵設施，根據原料特點和衛生需要，還應具備保溫、冷藏、保鮮等設施。

運輸作業應防止污染，操作要輕拿輕放，不使原料受損傷，不得與有毒、有害物品同時裝運。建立衛生制度，定期清洗、消毒，保持潔凈衛生。4.貯存要求

應設置與生產能力相適應的原材料場地和倉庫。新鮮果、蔬原料應貯存于遮陽、通風良好的場地，地面平整，有一定坡度，便于清洗、排水，及時剔出腐敗、霉爛原料，將其集中到指定地點，按規定方法處理，防止污染食品和其他原料。各類冷庫，應根據不同要求，按規定的溫、濕度貯存。其他原材料場地和倉庫，應地面平整，便于通風換氣，有防鼠、防蟲設施。

原料場地和倉庫應設專人管理，建立管理制度，定期檢查質量和衛生情況，按時清掃、消毒、通風換氣。

各種原材料應按品種分類分批貯存，每批原材料均有明顯標志，同一庫內不得貯存相互影響風味的原材料。

原材料應離地、離墻并與屋頂保持一定距離，垛與垛之間也應有適當間隔。先進先出，及時剔出不符合質量和衛生標準的原料，防止污染。5.采光、照明 車間或工作地應有充足的自然采光或人工照明。車間采光系數不應低于標準Ⅳ級；檢驗場所工作面混合照度不應低于540LUX；加工場所工作面不應低于220LUX,其他場所一般不應低于110LUX。6.洗手、消毒

洗手設施應分別設置在車間進口處和車間內適當的地點。

要配備冷熱水混合器，其開關應采用非手動式，龍頭設置以每班人數在200人以內者，按每10人1個，200人以上者每增加20人增設1個。

洗手設施還應包括干手設備(熱風、消毒干毛巾、消毒紙巾等)；根據生產需要，有的車間、部門還應配備消毒手套，同時還應配備足夠數量的指甲刀、指甲刷和洗滌劑、消毒液等。生產車間進口，必要時還應設有工作靴鞋消毒池(衛生監督部門認為無需穿靴鞋消毒的車間可免設)。

消毒池壁內側與墻體呈45°坡形，其規格尺寸應根據情況務使工作人員必須通過消毒池才能進入為目的。

7.個人衛生與健康的要求

食品廠的從業人員(包括臨時工)應接受健康檢查，并取得體檢合格證者，方可參加食品生產。

第七章 質量安全市場準入制度

1.食品生產加工企業，是指有固定的廠房（場所）、加工設備和設施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。食品質量安全指標包括標準規定的理化指標、感官指標、衛生指標和標簽標識。

2.國家實行食品質量安全市場準入制度。從事食品生產加工的企業，必須具備保證食品質量安全必備的生產條件（以下簡稱“必備條件”），按規定程序獲取工業產品生產許可證（以下簡稱食品生產許可證），所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。

3.食品生產加工企業必須具備和持續滿足保證產品質量安全的環境條件和相應的衛生要求。

4.食品生產加工企業必須具備保證產品質量安全的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與產品質量安全相適應的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產加工食品需要特殊設備和場所的，應當符合有關法律法規和技術規范規定的條件。

5.食品生產加工企業生產加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應當符合國家有關規定。不得違反規定使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產加工食品。使用的原輔材料屬于生產許可證管理的，必須選購獲證企業的產品。

6.食品生產加工企業必須采用科學、合理的食品加工工藝流程，生產加工過程應當嚴格、規范，防止生物性、化學性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。7.食品生產加工企業必須具有與食品生產加工相適應的專業技術人員、熟練技術工人、質量管理人員和檢驗人員。從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗人員必須具備相關產品的檢驗能力，取得從事食品質量檢驗的資質。食品生產加工企業人員應當具有相應的食品質量安全知識，負責人和主要管理人員還應當了解與食品質量安全相關的法律法規知識。8.食品生產加工企業應當具有與所生產產品相適應的質量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經計量檢定合格或者經校準滿足使用要求并在有效期限內方可使用。企業應當具備產品出廠檢驗能力，并按規定實施出廠檢驗。

9.食品生產加工企業應當建立健全企業質量管理體系，在生產的全過程實行標準化管理，實施從原材料采購、生產過程控制與檢驗、產品出廠檢驗到售后服務全過程的質量管理。

國家鼓勵食品生產加工企業根據國際通行的質量管理標準和技術規范獲取質量體系認證或者危害分析與關鍵控制點管理體系認證（以下簡稱HACCP認證），提高企業質量管理水平。

10.出廠銷售的食品應當進行預包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國家相關法律法規和標準的要求。

出廠銷售的食品應當具有標簽標識。食品標簽標識應當符合國家相關法律法規和標準的要求。

11.貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質量安全的需要。12.食品生產加工企業在生產加工過程中嚴禁下列行為：

（一）違反國家標準規定使用或者濫用食品添加劑；

（二）使用非食用的原料生產食品；加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品；

（三）以未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等生產食品；生產含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品； 五）偽造食品的產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質量標志；

（六）生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品。已通過HACCP認證等國家推行的食品認證的企業，在申請食品生產許可證時，按照不重復的原則，可免于或者簡化企業必備條件現場核查。

13.食品生產許可證的有效期3年。有效期屆滿，企業繼續生產的，應當在食品生產許可證有效期滿6個月前，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出換證申請。質量技術監督部門應當按規定的程序對企業進行審查并換發證書。

14.食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，屬于質量標志，以“質量安全”的英文Quality Safety縮寫“QS”表示，其式樣由國家質檢總局統一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。