第一篇：行政公文處理規范

第一章　總 則

第一條　為使我校行政公文處理工作進一步規范化、制度化，提高公文質量和公文處理效率，保證公文的嚴肅性，根據國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》，結合我校實際情況，特制定行政公文處理規范。

第二條　行政公文是我校行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條　公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條　公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，確保國家秘密的安全。

第六條　各單位的負責人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本單位行政公文處理工作的領導和檢查。

第七條　校辦是校行政公文處理的管理機構，主管校行政的公文處理工作并指導各單位的行政公文處理工作。

第八條　各單位辦公室主任（綜合科科長）負責本單位的行政公文處理工作。

第二章　公文種類

第九條　行政公文的種類主要有：

（一）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷校內各單位不適當的決定事項。

（二）公告

適用于向校內外宣布重要事項或者法定事項。

（三）通告

適用于公布學校各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（四）通知

適用于批轉、轉發公文，傳達要求有關單位辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（五）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（六）議案

適用于學校及下屬單位按照法律程序向同級教代會提請審議事項。

（七）報告

適用于向上級單位匯報工作，反映情況，答復上級單位的詢問。

（八）請示

適用于向上級單位請求指示、批準。

（九）批復

適用于答復下級單位的請示事項。

（十）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十一）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（十二）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章　公文格式

第十條　公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文單位標識、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號。

（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。

（三）發文單位標識應當使用發文單位全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦單位排列在前。

（四）發文字號應當包括單位代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦單位發文字號。

（五）上行文應當注明簽發人、會簽人姓名。其中，“請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。

（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文單位。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）主送單位指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。

（九）公文除“會議紀要”外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦單位加蓋印章；聯合下發的公文，發文單位都應當加蓋印章。

（十）成文日期以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發單位負責人簽發日期為準。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。

（十二）公文應當標注主題詞。上行文按照上級單位的要求標注主題詞。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執行或知曉公文的其他單位，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（十四）文字從左至右橫寫、橫排。

第十一條 公文中各組成部分的標識規則，參照《國家行政機關公文格式》國家標準執行。

第十二條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210mmX297mm），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

第四章　行文規則

第十三條　行文應當確有必要，注重效用。

第十四條　行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條　校內各職能部門依據部門職權可以相互行文和向各學院的相關業務部門行文。

各單位不得對外正式行文。

第十六條　同級單位可以聯合行文；行政單位與同級黨委可以聯合行文。

第十七條　屬于部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯合行文。聯合行文應當明確主辦部門。須經校行政審批的事項，經校行政同意也可以由部門行文，文中應當注明經校行政同意。

第十八條　屬于主管職能部門職權范圍內的具體問題，應當直接報送主管職能部門處理。

第十九條　職能部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，校行政應當責令糾正或撤銷。

第二十條　各單位的重要行文，應當同時報送校行政。

第二十一條　“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級單位。

“報告”不得夾帶請示事項。

第二十二條　除上級單位負責人直接交辦的事項外，不得以單位名義向上級單位負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第二十三條　受雙重領導的單位向上級單位行文，應當寫明主送單位和抄送單位。上級單位向受雙重領導的下級單位行文，必要時應當抄送其另一上級單位。

第五章　發文辦理

第二十四條　發文辦理指以本單位名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等過程。

第二十五條　草擬公文應當做到：

（一）符合國家法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應當根據行文的目的、發文單位的職權和與主送單位的行文關系確定。

（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（六）結構層次序數，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應當使用國家法定計量單位。

（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。

（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

第二十六條　擬制公文，對涉及其他單位職權范圍內的事項，主辦單位應當主動與有關單位協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦單位的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦單位可以列明各方理據，提出建設性意見,并與有關單位會簽后報請校辦協調或校行政裁定。

第二十七條　公文送負責人簽發前，應當由辦公室（綜合科）進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。

第二十八條　以本單位名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本單位名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。

第二十九條　公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。

經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。

第六章　收文辦理

第三十條　收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條　收到校內各單位上報校行政的公文，校辦應當進行審核。審核的重點是：是否應由校行政辦理；是否符合行文規則；內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門或地區職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規范。

第三十二條　經審核，對符合本規范的公文，校辦應當及時提出擬辦意見送校行政領導批示或者交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。對不符合本規范的公文，經校辦主任批準后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條　承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回校辦并說明理由。

第三十四條　收到上級單位下發或交辦的公文，由校辦提出擬辦意見，送校行政領導批示后辦理。

第三十五條　公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商；如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協調，如仍不能取得一致，可以報請校辦協調或校行政裁定。

第三十六條　審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意。沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條　送校行政領導批示或者交有關部門辦理的公文，校辦要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章　公文歸檔

第三十八條　公文辦理完畢后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定,及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

第三十九條　歸檔范圍內的公文根據其相互聯系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條　聯合辦理的公文，原件由主辦單位整理（立卷）、歸檔，其他單位保存復制或其他形式的公文副本。

第四十一條　本單位負責人兼任其他單位職務，在履行所兼職務職責過程中形成的公文，由其兼職單位整理（立卷）、歸檔。

第四十二條　歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。

第四十三條　擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章　公文管理

第四十四條　公文由專職人員統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十五條　各單位辦公室（綜合科）應當建立健全本單位公文處理的有關制度。

第四十六條　上級單位來文，除絕密級和注明不準翻印的以外，校內各單位經校辦主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的單位、日期、份數和印發范圍。

第四十七條　公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印單位證明章。

第四十八條　公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

第四十九條　不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經校辦主任批準，可以銷毀。

第五十條　銷毀秘密公文應當指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

第五十二條　單位合并時，全部公文應當隨之合并管理。單位撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規定移交檔案部門。

工作有員調離崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第二篇：公文處理規范

公文處理規范

為了進一步提高市委和市委辦公室文件質量，實現公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據《中國共產黨機關公文處理條例》和《甘肅省黨的機關公文處理暫行規定》，結合我市實際，特制定如下規范。

一、市委及市委辦公室文件制發標準

（一）發布形式

1、《中共平涼市委文件》：用于傳達貫徹黨的方針、政策；發布市委全委會、市委常委會、市黨代會等討論通過的重大事項、重要決策和涉及全市的重要工作部署；轉發上級機關的文件，批轉下級機關的重要報告等。

2、《中共平涼市委（）》：用于通知重要事項或批復下級機關的請示；向省委報告、請示工作；任免干部；與不相隸屬的機關相互商洽工作、聯系有關事宜或詢問、答復有關問題等。

3、《中共平涼市委辦公室文件》、《中共平涼市委辦公室（）》：用于根據市委授權，傳達市委指示，向上級機關報告、請示工作，答復下級機關的請示；轉發上級機關或部門的文件，批轉下級機關的報告；印發有關會議紀要；發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或周知的事項。

4、《工作通報》：用于刊發上級領導來我市視察、調研、指導工作時所作的重要指示和講話；市委書記、副書記、常委在以市委或市委、市政府名義召開的有關會議上的重要講話；根據市委領導批示需印發的對全局工作具有指導作用和借鑒意義的典型經驗、調查報告等。

5、《市委領導批示》：用于刊發市委主要領導同志所作的重要批示。

6、《送閱件》：用于刊發需要在一定范圍內閱知的調研材料、情況通報等。

7、《內部明電》和《密碼電報》：主要用于通知各種會議，通知各種緊急性或臨時性重要事項，或就專項工作作出部署，以及向上級機關報告、請示緊急重大工作等，其中涉密事項使用密碼電報。

8、《市委常委會議紀要》：主要用于印發市委常委會研究議定的事項。

9、無版頭編號文件：用于印發市委召開的大型會議材料等。

（二）文種使用

10、市委及市委辦公室正式文件所使用的文種包括：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、規定、函和會議紀要共13種。

①決議：用于經會議討論通過的重要決策事項。②決定：用于對重要事項作出決策和安排。③指示：用于對下級機關部署工作，提出開展工作的原則和要求。

④意見：用于對重要問題提出見解和處理辦法。⑤通知：用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或周知的事項。

⑥通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

⑦公報：用于公開發布重要決定或重大事件。⑧報告：用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關的詢問。

⑨請示：用于向上級機關請求指示、批準。⑩批復：用于答復下級機關的請示。

規定：用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

函：用于機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

會議紀要：用于記載會議主要精神和議定事項。

11、要根據行文目的、文種特點、用途和文稿內容，合理選擇使用上述文種。

（三）公文格式

12、文頭部分。由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人等組成。

①版頭：由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字或加括號標明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。市委及市委辦公室和其它單位聯合行文，版頭仍采用市委及市委辦公室的版頭。

②份號：公文印制份數的順序號，標注于公文首頁左上角。

③密級：公文的秘密等級。分為“秘密”、“機密”、“絕密”，用3號黑體字標注于公文首頁左上角，第一行頂格排印。

④緊急程度：文件送達和辦理的時限要求。按緊急程度分為“特急”、“加急”，用3號黑體字標注在公文首頁右上角第一行，頂格排?。痪o急電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

⑤發文字號：由市委或市委辦公室發文代字、發文和發文順序號組成，標注于版頭下方居中或者左下方。和順序號用阿拉伯數字標注；應標全稱，用六角括號括入；序號不編虛位，不加“第”字。市委及市委辦公室與其它單位聯合行文只標注市委及市委辦公室的發文字號。

a、《中共平涼市委文件》使用“市委發?XXXX?X號”。b、《中共平涼市委（）》使用3種發文字號： 上行文（報告、請示）使用“市委呈字?XXXX?X號”；平行文（向不相隸屬機關、部門商洽、詢問和答復有關事項）使用“市委函字?XXXX?X號”；

下行文（涉及干部任免的）使用“市委組字?XXXX?X號”。

c、《中共平涼市委辦公室文件》使用“市委辦發?XXXX?X號”。

d、《中共平涼市委辦公室（）》使用3種發文字號： 上行文（報告、請示）使用“市委辦呈字?XXXX?X號”；平行文（向不相隸屬機關、部門商洽、詢問和答復有關事項）使用“市委辦函字?XXXX?X號”；

下行文或平行文，涉及組織人事工作的使用“市委辦組字?XXXX?X號”。

e、《工作通報》編“第X期”。

f、《內部明電》、《密碼電報》使用“市委發電?XXXX?X號”或“市委辦發電?XXXX?X號”。

g、《市委常委會議紀要》編“?XXXX?X號”。

h、無牌頭編號文件，使用“市委辦字?XXXX?X號”。⑥簽發人：上報公文應當在發文字號右側居右空一字的位置標注“簽發人”，“簽發人”后面標簽發人姓名?！昂灠l人”三個字用3號仿宋體標出，簽發人姓名用3號楷體字標注；如有兩個以上簽發人，主辦單位簽發人姓名位于第一行，其他簽發人姓名從第二行起按發文機關順序依次排在下面，使發文字號與最后一個簽發人姓名同處一行。

“內部明電”和“密碼電報”在版頭的右下方標注“簽發人和簽發時間”。

13、行文部分。由標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍等組成。

①標題：由發文機關全稱或規范化簡稱、公文主題和文種組成，位于橫隔線下方居中排布。較長標題可多行排布，回行時要做到詞意完整，排列對稱。

②主送機關：即主要受理公文的機關。主送機關名稱應當用全稱或者規范化簡稱，或者同類型機關的統稱，位于標題之下、正文左上方，頂格排印。

市委及市委辦公室下發文件的主送機關一般是：“各縣（區）委，市委各部委，市直各部門及中央、省駐平各單位黨組、黨委”；

市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室聯合下發文件的主送機關一般是：“各縣（區）委、人民政府，市委各部委，市直各部門，中央、省駐平各單位”；

市委、市政府、平涼軍分區聯合下發文件的主送機關是：“各縣（區）委、人民政府和人武部，市委有關部委，市直有關部門”；

根據發文對象的不同和需要，主送機關也可以是“有關縣（區）委和市直有關單位”等。

③正文：公文的主體，用來表達公文的內容。④附件：公文正文的說明、補充或參考資料，位于主件之后。在正文之后、發文機關署名左上方注明附件的名稱，附件與主件一起裝訂；如有兩個以上附件時，應注明順序并將順序號標注于各附件首頁左上方。

⑤發文機關署名：公文制發機關名稱，用全稱或者規范化簡稱，位于正文的右下方。市委、市委辦公室文件或市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室聯合下發（上報）的文件一般署機關名稱，特殊情況需要以市委和市政府領導人署名的，應寫明領導的職務。

⑥成文日期：一般署會議通過日期或市委領導簽發日期；聯合行文，署最后簽發領導的簽發日期；特殊情況署印發日期。成文日期位于發文機關署名右下方，用阿拉伯數字寫明年、月、日。意見、決議、決定、規定、會議紀要等不標明主送機關的公文，成文日期加圓括號標注于文件標題下方居中位置。

⑦印章：市委及市委辦公室正式編號膠印的下發文件不加蓋印章，上報文件和油印文件要加蓋印章。用印位置居成文日期中間偏上，以上不壓正文、下略壓成文日期為宜。用印要端正、清晰。

⑧印發傳達范圍。意見、決議、決定、規定、會議紀要等文種的印發傳達范圍，用“印發”標注于主題詞下方。下發文件印發傳達范圍為主送機關，一般不再標注；如有特殊要求的，加圓括號標注于成文日期左下方。

14、文尾部分。由主題詞、抄送機關和印制版記組成。①主題詞。按中共中央辦公廳秘書局編印的《公文主題詞表》標注，字體為宋體加黑?！豆闹黝}詞表》中未涉及的詞，根據公文內容擬定，后加“△”。

②抄送機關。指除主送機關以外的其它需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。對上級機關和部門用“抄報”，對不相隸屬機關用“抄送”，對下級機關用“發”。抄送機關名稱標注于印制版記上方，主題詞下方。

③印制版記。由公文印發機關名稱、印發日期和印制份數組成，位于公文末頁下端。左側注明制發單位名稱，右側用阿拉伯數字注明印發日期，底線下面右側加圓括號注明印制份數。

15、公文印制

①字體。公文標題用小二號華文中宋加黑字體，正文用三號仿宋字體，一般每頁排20行，每行排25個字。

②紙型。使用60克~80克紙，采用16K型（長260毫米，寬184毫米）。

③印裝。采取微機打印，雙面印刷，左側裝訂，50份以上的文件一律膠印。④印制份數。按發文范圍確定印制份數，特殊情況需增加印制份數的，匯報分管領導同意后印制。

二、發文審簽程序

（一）文稿收取

16、收取范圍：擬以市委、市委辦公室名義制發的文稿（包括聯合行文），均屬于收取范圍。

17、收取要求：收取文稿時檢查來文手續是否合理完備，清點所附文件、材料，了解領導批示情況，對屬于收取范圍的，隨即接收。

18、文稿退辦：對擬辦手續不符合規定、材料不全的文稿，退回起草部門補辦手續；對文字粗糙、字跡模糊、文面太亂和其它不符合收文要求的文稿，提出明確的要求，退回起草部門修改整理后再送。

（二）文稿審核

19、程序審核

①辦公室內部科室起草的文稿，先由秘書科審核，再送分管副主任、主任或副秘書長、秘書長審核；市直部門代擬的以市委、市委辦公室名義下發（上報）的文稿，由起草部門主要領導簽字后，送辦公室秘書科審核。

②文稿中涉及幾個部門的問題必須協商一致，履行會商手續；特別是涉及機構設置、人員編制、財政資金等方面問題的，必須由聯系市委分管領導的副秘書長召集相關部門負責同志會商形成一致意見后，由參與會商的部門負責同志簽字。

③聯合行文必須由所涉及單位的主要領導審核簽字。④需經法定程序通過的文稿，要審核其履行法定程序情況。

⑤規范性文件和涉及國家法律法規等重大問題的，必須經有關部門審核把關。

⑥對不符合上述要求的文稿，要退回起草部門，重新按程序辦理。

20、內容審核

①對不需要以市委和市委辦公室名義下發（上報）的文稿，匯報分管領導同意后，退回起草部門另行處理。

②文稿內容要符合黨的方針、政策和國家的法律、法規，完整準確地體現上級要求、領導意圖和行文目的，并與現行公文內容相銜接。

21、規范性審核

①擬下發的文件篇章布局合理，觀點明確，條理清晰，內容充實，表述準確，文字精練，結構嚴謹，篇幅簡短，文風端正；人名、地名、時間、數字、引文等準確，漢字和標點符號的用法符合國家發布的標準方案，計量單位和數字用法符合國家主管部門的規定。

②文件的發布形式、文種、格式和密級、緊急程度等符合市委及市委辦公室文件制發標準。

③公文中的數字除作為詞素構成定型的詞、詞組、慣用語、成語、縮略語、概數等必須使用的漢字外，其它數字使用阿拉伯數字。公文結構層次序數依次用漢字、漢字加圓括號、阿拉伯數字、阿拉伯數字加圓括號。

22、審核時限

在保證質量的前提下，一般文稿的審核時間不超過1天，需要作較大修改文稿的審核時間不能超過3天。對有時限要求的文稿，必須在規定時限內審核。

23、文稿修改

①修改文稿的筆跡要與原稿的筆跡有所區別，使用標準的符號勾畫，添加修改的部分要清晰可辨。

②文字審核差錯率不得超過有關規定；文稿的字號、標題、主送機關、重要的人名、地名不得出現差錯。

③文稿修改后文面較亂，影響領導審簽的，要退回起草部門重新打印，并附原稿再送領導審批。

24、填寫發文審批稿

文稿經審核無誤后，附“中共平涼市委發文（電）稿紙”或“中共平涼市委辦公室發文（電）稿紙”，填寫密級、發文形式、文件標題、擬稿部門、審核意見、主題詞、印制份數、時間等項內容，按程序送審。

（三）文稿的簽批

25、以市委名義單獨行文的，先由市委辦公室秘書科審核，再送辦公室分管政務的副主任和聯系市委分管領導的副秘書長審核，最后送市委秘書長審核后，呈市委書記或書記委托的其他市委領導簽發。

26、以市委、市政府名義聯合行文的，如果公文內容屬于市委職權范圍內的，先由市委辦公室秘書科審核，再送辦公室分管政務的副主任和聯系市委分管領導的副秘書長審核，然后轉市政府辦公室審核，最后送市委秘書長審核后，呈市委書記、市長或書記、市長委托的其他市委、市政府領導簽發。如果公文內容屬于市政府職權范圍內的，先由市政府辦公室審核，然后轉市委辦公室秘書科審核，再送辦公室分管政務的副主任和聯系市委分管領導的副秘書長審核，最后送市委秘書長審核后，呈市委書記、市長或書記、市長委托的其他市委、市政府領導簽發。

27、以市委辦公室名義單獨行文的，先由市委辦公室秘書科審核，再送辦公室分管政務的副主任和聯系市委分管領導的副秘書長審核，最后呈送市委有關領導審定或簽發。

28、以市委辦公室、市政府辦公室名義聯合行文的，如果公文內容屬于市委職權范圍內的，先由市委辦公室秘書科審核，再送辦公室分管政務的副主任和聯系市委分管領導的副秘書長審核，然后轉市政府辦公室會簽，最后呈送市委、市政府有關領導審定或簽發。如果公文內容屬于市政府職權范圍內的，先由市政府辦公室審核，然后轉市委辦公室秘書科審核，再送辦公室副主任和聯系市委分管領導的副秘書長審核，最后呈送市委、市政府有關領導審定或簽發。

（四）文稿登記

29、文稿經領導簽發后，交由市委辦公室秘書科審核，加蓋“同意掛號”印章后，再送辦公室內收發室登記、掛號。

（五）文稿復核

30、掛號后的文件由承辦單位在定點印刷廠（市委機關印刷廠）排出清樣，由承辦人員校對無誤后送秘書科進行全面復核，加蓋“同意印制”和“責任校對”印章后，再由承辦單位在定點印刷廠印制。

31、明、密電報審核編號后，由承辦單位排出電報清樣送秘書科復核，加蓋“中共平涼市委辦公室發電專用章”后發出。發往縣（區）的，送市委機要局發出；發往市直部門的，由承辦部門將原件復印后按要求發送，發出的密碼電報事后要由承辦單位收回交市委機要局銷毀。

（六）文件分發

32、分發文件一般按《市委文件分送范圍一覽表》（見附表）的要求執行。

33、正式文件一般不在會議上分發，特殊情況經分管領導同意，可分發參加會議的市上領導和主辦單位。

34、絕密公文要嚴格按照規定范圍分發，每份文件分送時都要編號登記，履行簽字手續。

35、緊急公文的分發要做好登記，通知有關單位限時領取，并履行簽字手續。

三、收文處理程序

36、簽收登記

對收到的公文要逐件清點，以簽字或蓋章方式簽收，重要緊急公文要逐頁檢查，并注明簽收的具體時間；簽收的公文中如果發現收文份數不符或有其它問題的，要及時向發文機關查詢并采取相應的處理措施。公文登記要將來文單位、收文日期、份數、標題、密級、發文字號、發文機關、辦理情況等逐項詳細登記。

37、公文的審閱

①對上級下發的公文要仔細閱讀，準確理解和把握公文的內容和要求。

②對無隸屬關系的單位來文，要弄清來文意圖和需要辦理的事項。

③下級報送的公文，不得出現以下情況： a、越級行文。b、請示與報告不分。c、黨政不分、多頭報送。d、請示內容“一文多事”。

④對上述不符合行文規范的文件，匯報分管領導同意后作如下處理：

a、一般情況下，越級請示和報告工作的，退回來文單位。

b、報告中含有請示內容的，退回來文單位，要求其將請示事項、報告事項重新分別上報。

c、請示、報告的內容不屬于市委、市委辦公室公文辦理范圍的，退回來文單位并說明情況。

d、請示內容“一文多事”的，退回來文單位，要求其按“一文一事”重新上報。

38、提出擬辦意見

①對收到的中共中央及其辦公廳、國務院及其辦公廳、省委及其辦公廳、省政府及其辦公廳的各類文件，如文件內容屬于閱知性的，按照《市委收到上級來文分送范圍一覽表》（見附表）的要求，在文件原件或復印件首頁左上角加蓋“呈請XXXX閱”字樣的印章按規定填寫后，分送市委領導和市委各秘書長閱知和閱批；如文件有明確要求需要落實或辦理的，附上“中共平涼市委辦公室收文處理單”，送市委副秘書長、辦公室主任提出擬辦意見后，呈送市委領導閱批。

②對收到的各縣（區）委、市委各部委和市直各部門及中央、省駐平各單位黨組、黨委主送市委的報告或請示，附上“中共平涼市委辦公室收文處理單”，送市委副秘書長、辦公室主任提出擬辦意見后，呈送市委領導閱批。③對收到的上級發送市委或市委、市政府的各類傳真電報，送市委副秘書長、辦公室主任提出擬辦意見后，呈送市委領導或市委、市政府有關領導閱批。

39、傳閱交辦

①公文傳閱。對需傳閱的公文，按照傳閱范圍，做好傳閱工作，一般應在5天之內傳閱完畢。

②公文交辦：

a、市委領導對擬辦意見有改變的，根據需要將改變情況及時向副秘書長、辦公室主任反饋，有兩名以上市委領導批示的文件，要將最高領導的批示意見報告給其他領導。

b、公文交辦要做好登記，嚴格簽字手續，以備查找，在辦理過程中要做好跟蹤催辦。

c、市委領導有批示的文件，要由內收發室及時轉市委督查室，由市委督查室負責按領導批示意見，轉有關縣（區）委或市直有關部門辦理，并向作出批示的領導反饋辦理結果。

40、公文存檔

公文辦理完畢后，及時注明辦結時間。公文辦理過程中形成的文字材料要收集齊全，按規定存檔、備查。中共中央及中共中央辦公廳、省委及省委辦公廳文件存檔2份，市委及市委辦公室文件存檔3份，當年年底全部移交辦公室檔案室統一管理。

41、公文清退

按照有關規定，每年3月底前要清退上中共中央及其辦公廳、省委及其辦公廳下發的文件。具體要求是：

①及時向各縣（區）委、市直各部門下發清退通知，提出相關要求，包括清退時間和文件清退核對表等。

②對要清退的各類文件經認真核對無誤后，雙方履行簽字手續。

③個別單位因工作需要暫時留用被清退文件的，要先清退再辦理借閱手續。

④有明確清退時限要求的文件，要按時限要求清退，絕密件要在閱辦完畢后及時收回，專門保存。

42、公文銷毀

①對清退收回和整理后的公文，除存檔或根據需要留存外，嚴格按有關規定予以銷毀。

②銷毀文件必須進行分類、登記，列出銷毀文件份數、文件號等內容的詳細清單，匯報分管領導審批同意后，予以銷毀。

③公文銷毀主要采用送紙廠化漿等辦法。

④采用化漿銷毀文件，要到保密部門確定的定點紙廠，并有2名以上工作人員現場監銷。

附：

1、市委收到上級來文分送范圍一覽表

2、市委、市委辦公室文件發送單位一覽表市委收到上級來文分送范圍一覽表

份數發文機關分送范圍備注1中共中央 國務院

中共中央辦公廳 國務院辦公廳 省委 省政府 省委辦公廳

省政府辦公廳送市委副秘書長、辦公室主任提出擬辦意見，按擬辦意見傳閱辦理，辦結后，絕密件將原件退回，其它密級的將原件存檔。省直部門送市委分管領導。8省政府

省政府辦公廳市委書記、副書記各1份（原件），市委分管領導1份（復印件），市委常委、秘書長1份（復印件），市人大、市政協、市委辦各1份（原件），存檔1份（原件），根據需要復印分送市委有關部委。15中共中央

中共中央辦公廳 省委

省委辦公廳市委書記、副書記各1份（原件），市委分管領導1份（原件），市委常委、秘書長1份（原件），市人大、市政府、市政協、市中級法院、市檢察院、平涼軍分區、市委辦各1份（原件），華煤集團1份（復印件），存檔2份（原件），根據需要復印分送市直相關部門。25中共中央

中共中央辦公廳 省委

省委辦公廳市委常委各1份（原件），市人大、市政府、市政協、平涼軍分區、市委辦各1份（原件），崆峒區委5份（原件），市中級法院、市檢察院、華煤集團各1份（復印件）、存檔2份（原件），根據需要復印分送市直相關部門。148中共中央

中共中央辦公廳 省委

省委辦公廳市委常委各1份，市委副秘書長、副主任各1份，市人大、市政府、市政協、市中級法院、市檢察院、平涼軍分區、華煤集團、市委辦各1份、崆峒區委10份，存檔2份。所剩文件分送市委各部委、市政府各部門及中央、省駐平相關單位（以上文件全部為原件）。

第三篇：行政公文格式規范

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行政公文格式規范

第一節 公文格式的種類

根據公文載體的不同，分為文件格式、信函格式、紀要格式等。

第二節 公文格式的基本要求

1、公文用紙：一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度80%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值為7.5～9.5。

2、3、紙張大?。篈4型紙：210mm×297mm。

版面：公文用紙天頭（上白邊）為37mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm，版心尺寸為156×225mm。/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

4、字體：如無特殊說明，各要素一般用3號仿宋字體。特定情況可作適當調整。

5、行數和字數：一般每面排22行，每行28個字，并撐滿版心。特定情況可作適當調整。

6、7、公文應當雙面印刷。公文應當左側裝訂。/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

第三節 公文的通用格式

版頭：份號、密級和保密期限、緊急程度、簽發人。

主體：標題、正文、附件說明、署名、成文日期、印章、附注、附件。版記：印發單位、日期、頁碼。

一、版頭部分

1、份號：公文的份數序號也就是每份公文的編號，根據印制份數，編流水號。公文份數序號是為了掌握公文的發放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的動向。份號一般用6位阿拉伯數字頂格編排在版心左上角第一行。份號用黑色標注。

2、密級和保密期限：涉及公司秘密的公文應當標明密級和保密期限，公司秘密分為秘密、機密和絕密三種。

如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角份號之下；保密期限中的數字用阿拉伯數字。

3、緊急程度：緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“加急”。

如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

4、簽發人：上報的公文需標識簽發人姓名。簽發人姓名平行居右空1字。簽發人用3號仿宋字體，簽發人姓名用3號楷體/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

字標注。

聯合行文時有多個簽發人，簽發人姓名按發文單位的順序排列從左到右、自上而下依次均勻順排，一般每行排2個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。最后一個簽發人姓名下使用紅色分隔線，距離為4mm。/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

二、公文主體

1、公文標題：標題由發文機關名稱、事由和文種組成，應當準確、扼要概括公文的主要內容。4個以上（含4個）機關聯合行文時，標題中發文機關名稱可簡略。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

公文標題一般用2號小標宋體，編排于紅色分隔線下空2行的位置，分一行或多行居中排布；

2、公文正文：是公文的主體和核心所在，用來表述公文的內容，公文首頁須顯示正文。一般公文的首個蓋章頁應當同時顯示正文、發文機關署名和印章。

3、附件說明：是公文附件的順序號和名稱。公文正文中的一些內容，如圖表、名單、規定等，如穿插在公文正文中，往往/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

隔斷公文前后的造成閱讀上的不便，需將其從公文正文中抽出來作為公文的附件單獨表述，即附件。公文附件是正文內容的組成部分，與正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位置編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有順序號，使用阿拉伯數字標注，附件名稱后不加標點符

4、發文機關署名：應當用發文機關全稱或規范化簡稱。特殊情況如議案、命令（令）等文種需要由機關負責人署名的，應當寫明職務。單一機關行文時，發文機關署名在成文日期之上、以成文日期為準居中編排。聯合行文時，應將各發文機關署名按發文機關順序排列在相應位置，并使印章加蓋其上。如長于發文機關署名，應使其右空2字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。不加蓋印章的公文，單一機關行文時，在正文下空1行右空2字編排發文機關署名，在發文機關署名下1行編/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

排成文日期，成文日期首字比發文機關署名首字右移2 字；

5、成文日期：是公文的生效時間，是黨政機關公文生效的重要標志。成文日期確定的原則和標注位置有2種：一是會議通過的決議、決定等以會議正式通過的日期為準，成文日期編排在公文標題之下，寫全年、月、日，用（）括起來。二是經機/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

關負責人簽發的公文，以簽發日期為準（聯合行文以最后簽發的機關負責人簽發的日期為準）。成文日期在公文正文或附件說明的右下方右空4字編排，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位。不加蓋印章的公文，在發文機關署名下1行編排成文日期，首字比發文機關署名右移2字。

6、印章：印章是公文生效的標志，是鑒定公文真偽最重要的/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

依據之一。上行文，一定要加蓋印章。有特定發文機關標志的普發性公文可以不加蓋印章。紀要不加蓋印章。單一機關行文時，印章端正、居中下壓成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應上距正文一行之內。不得出現空白印章。聯合上行文，發文機關只署名主辦機關時，可以只加蓋主辦機關印章。聯合下行文時，所有聯署機關均須加蓋印章。聯合行文時，應將各發文機關署名按發文機關順序整齊排列在相應位置，并使印章加蓋其上，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交相切，每排印章兩端不得超出版心，每排最多放三個印章。

7、附注：一般是對公文的發放范圍、使用時需注意的事項加以說明請示件應當在附注的位置上標注聯系人和聯系方式。如有附注居左空2字加圓括號編排在成文日期下1行。

三、版記 / 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

版記應置于公文最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行。這樣是為了方便閱文和查詢。版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細線。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

1、抄送機關：是指除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，可以是上級、平級、下級及不相隸屬機關。公文的抄送范圍應當嚴格按照工作需要確定，不能濫抄也不能錯抄和漏抄。在排列順序上一般按機關性質和隸屬關系確定，依照先上級、再平級、后下級的次序。如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，編排在印發機關和印發日期之上一行，左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。如需把主送機關移至版記，除將抄送二字改為主送外，編排方法同抄送機關。既有抄送機關又有主送機關時，應當將主送機關置于抄送機關上一行，之間不加分隔線。

2、印發機關和印發日期：印發機關是指公文的印制主管部門，一般是各黨政機關辦公廳（室）或文秘部門。發文機關沒有專門的辦公廳（室）的，發文機關就是印發機關。印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機/ 11 上海保奇影視文化發展股份有限公司

關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即不編01），后加“印發”二字。版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。

3、頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。/ 11

第四篇：行政公文處理制度

xxxx局行政公文處理制度

第一條 為進一步提高以文輔政的水平，使公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據《國家行政機關公文處理辦法》，結合我局實際，制定本制度。

第二條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則。做到及時、準確、安全。

第三條 各科室負責人應當高度重視公文處理工作，認真做好本科室公文處理工作。

第四條 辦公室是公文處理的管理機構，主管全局的公文處理工作。

第五條 公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，確保國家秘密的安全。

收文辦理

第六條 秘密級以上文件由辦公室機要人員簽收，其他文件由辦公室收發人員簽收。

第七條 文件簽收后，由辦公室根據文件內容提出擬辦意見或分發意見，送局領導批示后辦理。需要擬辦的文件有以下三種：

（一）上級機關主送本局并需要貫徹落實的文件；

（二）本局所屬部門或各級街道辦事處主送本局請示性文件；

（三）平行機關或不相隸屬機關送本局的商洽、征詢性等需-1-

要辦理或答復的文件。

無擬辦事項的閱知性文件，由辦公室確定傳閱范圍和提出分發意見。

第八條 為減輕領導工作負擔，堅持實事求是、精簡、高效的原則，下列文件不寫擬辦意見：

（一）一般性簡報、刊物、資料；

（二）抄送本局機關的請示性文件；

（三）與本局職責范圍無關的請示性文件。

第九條 承辦科室收到交辦后的公文后應當分清主次先后，及時辦理，不得延誤、積壓、推諉；需要兩個以上科室辦理的應當請示領導后明確主辦部門。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當說明理由。

對不屬于本科室職范圍或者不宜由本科室辦理的，應當及時退回辦公室并說明理由。

對辦理中涉及其他科室職權的事宜，承辦科室應當主動與有關科室協商辦理；如有分歧，所涉及的科室要相互協調，不得互相扯皮和推諉。

第十條 送承辦科室辦理的文件，辦公室有權催辦，做到緊急文件跟蹤催辦，重要文件重點催辦，一般文件定期催辦。

發文辦理

第十一條 行文應當確有必要，注重效用。屬于科職權范圍內的事務，應當由本科室自行行文，并且只能以本科室的名義發

出。

第十二條 本著精簡文件的原則，遇科室之間職權交叉的事務，應在協商一致的基礎上以牽頭科室為主行文，其他相關科室應當提供必要的資料和數據，不得各自行文或重復行文。

第十三條 草擬公文應當做到：

（一）符合國家法律、法規及部令、規章等有關規定；

（二）情況屬實，觀點明確，表達準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）使用文種正確。

（四）定密準確。

第十四條 公文送局領導簽發前，應當送辦公室文秘部門進行審核。審核范圍主要包括：行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合規定，定密是否準確等。

公文管理

第十五條 公文由辦公室指定專門人員收發、審核、用印、歸檔和銷毀。

第十六條 凡絕密級和注明不準翻印的公文不得翻印，其他涉密公文應經科室負責人審核簽字并經辦公室領導批準后方可翻印，但應當注明翻印的部門、份數、日期、經辦人和印發范圍等。

第十七條 不具備歸檔和存查價值的公文，由辦公室機要人

員統一銷毀。

銷毀秘密公文應當到指定場所由兩人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。

第十八條 各科室應當搞好公文日常管理、防止丟失、泄密、毀損。工作人員外出考察學習、參加培訓或調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用或保管的公文按照規定辦理移交、清退手續。

第十九條 借閱文件必須履行登記、簽字手續并交待注意事項，借閱秘密文件須經辦公室領導批準，嚴格控制閱知范圍和借閱期限。

第五篇：行政公文寫作處理-行政公文格式

行政公文寫作與處理

（三）——行政公文格式

一、行政公文的一般格式

公文內一般由眉首、主體、版記三部分組成，分為秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等17項要素。

1、眉首

置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱為眉首。眉首主要包括：公文份數序號、秘密等級、緊急程度、發文機關標識、發文字號和簽發人。（1）公文份數序號

公文份數序號是將同一文稿印制若干份時每份的順序編號。如需標識，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行，采用紅色號碼機套印。密級公文必須標識公文份數序號，其他公文可不標識。如：一份公文份數序號標識為：0000123。

（2）秘密等級和保密期限

公文中如有關系到國家的安全和利益、在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項時，應標識秘密等級。秘密等級用3號黑體字頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。如在標識秘密等級的同時需要標識保密期限，用3號黑色字頂格標知在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益受遭受特別嚴重的損害；機密是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害。秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全遭受損害。標注密級的同時應標注保密期限，保密期限根據實際情況確定，一般分一年以內、一年及一年以上、長期和期限不作標注。期限不作標注一般按保密期限20年認定。如：秘密★6個月、機密★3年、絕密★長期。

（3）緊急程度

如需標識緊急程度，用黑色3號黑體字頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。如已標識秘密登記和保密期限，秘密登記和保密期限位置不變，緊急程度下移1行，即頂格標識在公文版心右上角第2行。如：平急、加急、特急、特提。

（4）發文機關標識

發文機關 標識由發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”組成，如：國務院文件。對某些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱（如函等）。發標識文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文（請示、報告等），發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發文機關一般采用小標宋體字，用紅色標識，字號以醒目美觀為原則由發文機關酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm（高×寬）。關于聯合行文問題。行政機關聯合行文，主辦機關排列在前，“文件”二字標注于發文機關名稱右側，上下居中排布，標注主辦機關的發文字號。行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列，原則上使用排列在前的機關的發文字號，也可以協商確定，但只能標注一個機關的發文字號。如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。

（5）發文字號

發文字號由發文機關代字、年份和序號組成。發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字標識居中排布，年份、序號用阿拉伯數碼標識，年份使用全稱，用六角括號“[]”括入，序號不編虛位（即1不編為001），不加第字。如國發[2001]2號如需標識簽發人姓名，發文字號與簽發人姓名平行排布，發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字，“簽發人”三字用3號仿宋體字標識，后標全角冒號，冒號后用3號楷體自標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置于第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名只下按發文機關順序依次順排，發文字號與最后一個簽發人同處一行。發文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

2、主體

置于紅色反線（不含）以下至主題詞以上（不含）之間的各要素稱為主體。主體主要包括：公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間和公文生效標識。附注。（1）公文標題

公文標題應當正確簡要地概括公文的主要內容，一般由發文機關名稱或規范化簡稱、公文主題、公文文種三部分組成。除法規、規章和規范性公文名稱加書名號外，一般不加標點符號。公文標題位于紅色反線之下，空兩行用2號小標宋體字標識，可分一行和多行派部。如：國務院辦公廳印發關于做好2001年立法工作的幾點意見和2001年立法工作安排的通知。

（2）主送機關

公文標題下空兩行，用3號仿宋體字左側頂格標識，回行時仍頂格，最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如：各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：（××發[2001]11號）。如果主送機關過多使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。如：主送：各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構。

（3）公文正文 主送機關下一行，每自然段左空2字，回行頂格，數字、年份不能回行。用3號仿宋體字，每行28字，每頁22行。

（4）附件

公文如有附件，應在公文正文下空一行左空2字用3號仿宋體字標識?！案郊?字后標全角冒號。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如：附件：1.××××），附件名稱后不加標點符號。附件應與正文一起裝訂，并在附件左上角第一行用3號仿宋體紫頂格標識“附件”兩字，有序號時標識序號（如：附件1），下空一行用2號小標宋體字標識附件名稱；附件的序號和名稱應前后一致。附件與正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。（5）成文時間和公文生效標識

成文時間用漢字將年、月、日標全，“零”標識為“○”，如：二○○七年一月一日。不得用英文字母“O”或阿拉伯數碼“0”代替。

單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字，加蓋發文機關印章。發文機關印章應上距正文2mm-4mm，端正、居中下壓成文時間，印章為紅色。

聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成為內時間拉開，左右各空7個字，主辦機關印章均壓成文時間,印章為紅色．兩印章互不相交或相切，相距不超過３mm．聯合行文需加蓋３個以上印章時，每排最多排三個印章，兩端不得超過版心．最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。印章之間互不相交或相切。在最后一排印章之下空２字標識成文時間。

當公文排版后所余空間不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距等方法加以解決，無比使營帳與正文同處一頁，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

（六）附注

公文如有附注，用３號仿宋體字居左空２字加圓括號標識在成文時間下一行。如：（文中所用數字均為國家統計局公布的２００７年統計數字）

３、版記

置于公文主題詞以下的各要素統稱為版記。版記應置于公文最后一頁，版記主要包括：主題詞、抄送、印發機關和印發時間。版記各要素之下均加一條反線，寬度同版心。

（１）主題詞

“主題詞”三字用３號黑體字居左頂格標識，后加全角冒號；詞目用３號小標宋體字，詞目之間空一字。

（２）抄送欄

公文如有抄送，在主題詞下一行，左空字用３號仿宋體字標識，“抄送”兩字后標全角冒號，回行時與冒號后的抄送機關對齊；最后一個抄送機關后標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關，抄送機關下移。

（３）印發機關和印發時間

印發機關和印發時間位于抄送之下（無抄送在主題詞之下）占一行位置，用３號仿宋字體標志識，印發機關左空１字，印發時間右空１字。印發時間以公文復印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

４、公文用紙、排版規格與標點符號的使用

（１）公文用紙幅面及版心尺寸

公文用紙采用Ａ４型紙，其成品幅面尺寸為２１０mm×２９７mm，天頭（上白邊）為３７mm±１mm，訂口（左白邊）２８mm±１mm，版心尺寸為１５６mm×２２５mm（不含頁碼）。

（２）排版規格

公文正文采用３號仿宋體字，一般每頁派２２行，每行排２８個字，雙面印刷。

（３）標點符號的使用

正式公文標點符號應按照《標點符號應用法》的規定執行。正式公文除發布規章性公文外，標題一般不使用標點符號。

（４）公文內容結構層次數字標識

公文文字表達應力求簡明扼要，層次分明，力求說短語、行短文，避免多層次結構。

第一層用：一、二、三、......第二層用：

（一）、（二）、（三）......第三層用：１、２、３......第四層用：（１）、（２）、（３）......（５）頁碼和表格

頁碼用４號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數碼左右各放一條４號一字線，一字線距版心下邊緣７mm。如：－１－。單頁碼居右空１字，雙頁碼居左空１字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯俗R頁碼。