第一篇：公文寫作基本常識(shí)

公文寫作基本常識(shí)

1、公文的基本含義：公文即公務(wù)文書，是黨和國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理過程中形成的具有法定效用和規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。它的這一基本含義，可以從四個(gè)方面理解：①公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織；②公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理；③公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料；④公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

2、公文的特點(diǎn)：公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：①公文有法定的作者。公文不是誰都可以任意制發(fā)的，公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。②公文有法定的權(quán)威。公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。③公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實(shí)效用，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所賦予的。④公文有規(guī)范的體式。公文有規(guī)范的體式，這是公文同圖書、情報(bào)資料、通訊報(bào)道以至于一般文章相區(qū)別的又一顯著特點(diǎn)。⑤公文有規(guī)定的處理程序。公文在形成過程中，要經(jīng)過規(guī)定的程序逐層、逐級(jí)審核，并給制發(fā)機(jī)關(guān)最高領(lǐng)導(dǎo)或最高領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)、執(zhí)行。

3、機(jī)關(guān)公文的作用：機(jī)關(guān)公文的作用在于它是黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)，機(jī)關(guān)之間相互進(jìn)行聯(lián)系以及機(jī)關(guān)內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。它的作用主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：①領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。②行為規(guī)范作用。③傳遞信息作用。④公務(wù)聯(lián)系作用。⑤憑據(jù)記載作用。

4、我國現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)公文的常用種類：任何事物都有自已的名稱，公文作為實(shí)施管理的一種工具，也有自己的名稱。一份公文的名稱并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。我國現(xiàn)行黨委機(jī)關(guān)的常用公文主要有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。我國現(xiàn)行國家機(jī)關(guān)的常用公文主要有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

5、正式公包括的一般項(xiàng)目：黨政機(jī)關(guān)公文一般由版頭、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、橫隔線、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印制版記等16個(gè)部分組成。

（一）版頭 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字或加()標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文，版頭一般用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

(二)密級(jí) 公文的秘密等級(jí)。有保密要求的公文應(yīng)確定具體密級(jí)，標(biāo)注于公文首頁左上角。

(三)緊急程度 公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“加急”，緊急電報(bào)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(四)發(fā)文字號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成，標(biāo)注于版頭下方居中位置。聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。上報(bào)公文發(fā)文字號(hào)中不能出現(xiàn)“發(fā)”字。

(五)簽發(fā)人 上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”。“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名。

(六)橫隔線 隔開公文版頭部分與公文主體部分的紅色橫線。黨委機(jī)關(guān)一般為中間帶有實(shí)心五角星的紅色橫線，政府機(jī)關(guān)一般為一條完整的紅色橫線。橫隔線位于發(fā)文字號(hào)下方。

(七)標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文主題和文種組成，位于橫隔線下方。

(八)主送機(jī)關(guān) 主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)名稱位于標(biāo)題之下、正文左上方，頂格排印。決議、決定、意見、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等文種不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。

(九)正文 公文的主體。用來表述公文的內(nèi)容。

(十)附件 公文正文的說明、補(bǔ)充或參考材料，應(yīng)置于主件之后。公文如有附件，在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱，也可在正文中涉及附件內(nèi)容處標(biāo)注“(見附件)”或“(附后)”。附件與主件應(yīng)一起裝訂。有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并將順序號(hào)分別標(biāo)注于各附件首頁的左上方。

批轉(zhuǎn)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文和轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)、同級(jí)機(jī)關(guān)的公文，不屬公文附件，在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印，不加附件標(biāo)注。

(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名 公文制發(fā)機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文右下方。公文一般以機(jī)關(guān)名義署名，特殊情況需要以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人署名的，應(yīng)寫明職務(wù)。

(十二)成文日期 公文制成的時(shí)間。一般署會(huì)議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期；電報(bào)署發(fā)出日期。成文日期應(yīng)寫明年、月、日，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

(十三)印章 公文發(fā)生效力的憑據(jù)。除有固定版頭的普發(fā)性公文、無主送機(jī)關(guān)的公文和會(huì)議紀(jì)要外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。用印位置居成文日期中間偏上，以上不壓正文、下略壓成文日期為宜。用印要端正、清晰。

(十四)主題詞 反映公文內(nèi)容、公文主題及公文種類的詞，位于印制版記上方。主題詞按中共中央辦公廳秘書局編制的《公文主題詞表》標(biāo)注。《公文主題詞表》中未涉及的詞，根據(jù)公文內(nèi)容擬定，后加“△”。(十五)抄送機(jī)關(guān) 指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，標(biāo)注于印制版記上方，主題詞下方。

(十六)印制版記 由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)組成。一般在文件末頁下部，左側(cè)注明制發(fā)單位名稱，右側(cè)注明印發(fā)日期，底線下面標(biāo)注：（共印□□份）。

6、公務(wù)寫作體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部三大能力：早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就主張：“一個(gè)革命干部，必須能看能寫。”新中國成立后，鄧小平多次提倡并要求：“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)拿筆桿子”。文章在我國，自古以來就是治理國家、管理社會(huì)的工具。公文寫作，是機(jī)關(guān)干部多種能力、多種知識(shí)水平的綜合反映，但最基本的可以檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部的三大能力：一是認(rèn)識(shí)能力。文章的好與不好，寫作的成功與否，最關(guān)鍵的是要看有沒有思想內(nèi)容，而思想內(nèi)容來自于對(duì)客觀存在、客觀事物的認(rèn)識(shí)，來自于對(duì)客觀事物的正確分析、觀察和判斷，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)方面和固有的規(guī)律，由感性認(rèn)識(shí)躍進(jìn)到理性認(rèn)識(shí)。二是思維能力。文章的寫作，從認(rèn)識(shí)事物、信息分類、資料加工、命題立意、布局謀篇、遣詞造句到修改定稿，都貫穿著思維活動(dòng)。善于寫好文章的人，其思維能力都是比較強(qiáng)的。思維能力分為一般思維能力和創(chuàng)造思維能力。三是表達(dá)能力。毛澤東說：“有了正確的觀點(diǎn)和正確的思想，還要有比較恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式告訴別人”。這種”恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式”，就是表達(dá)能力，具體應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面：第一，遣詞用字規(guī)范準(zhǔn)確，能夠完整、準(zhǔn)確地把文章的思想內(nèi)容表達(dá)出來，不會(huì)衍生別的意思；第二，文字簡(jiǎn)潔，能夠用最少的文字把思想內(nèi)容完整準(zhǔn)確地表達(dá)清楚，既表達(dá)明白，又“惜墨如金”，少用文字；第三，形象生動(dòng)，能夠在表達(dá)的時(shí)候?yàn)樽x者著想，讓讀者能夠很快地理解、接受文章所表達(dá)思想內(nèi)容，并且容易記住，長時(shí)間難以忘記。

7、公文寫作的構(gòu)思方法：構(gòu)思是在動(dòng)筆起草之前對(duì)文章的全局進(jìn)行設(shè)計(jì)和安排，做到“胸有成竹”。構(gòu)思的結(jié)果，應(yīng)是理出文章的主題、標(biāo)題、觀點(diǎn)(論點(diǎn))及論證觀點(diǎn)的事實(shí)和道理(論據(jù))。簡(jiǎn)要地說，構(gòu)思可以遵循四個(gè)步驟展開：

第一步：確定主題。文章由內(nèi)容和形式兩方面構(gòu)成。內(nèi)容是文章的主題和表現(xiàn)主題的客觀事實(shí)和道理等材料；形式就是文章的結(jié)構(gòu)。公文寫作首先要確定主題，然后才能依據(jù)主題選材用材，布局成篇。確定機(jī)關(guān)政務(wù)文章的主題，首先要正確，即符合客觀實(shí)際，與黨和國家的路線、方針、政策相一致，與黨中央、國務(wù)院在政治上保持高度一致；其次要有新意，即要避免老生常談，要有所發(fā)現(xiàn)，要總結(jié)新的實(shí)踐，要進(jìn)行新的分析，要得出新的觀點(diǎn)，要提出新的思路；第三要集中，即一篇文章的主題只能有一個(gè)，如果內(nèi)容比較多，包括的范圍比較廣，就需要在更高的層次上確定主題，以達(dá)到主題集中的目的。

第二步：由主題確定標(biāo)題。在機(jī)關(guān)公文寫作中，文章的標(biāo)題與主題密切相關(guān)，文章的標(biāo)題是主題的概括，是為主題服務(wù)的，標(biāo)題是為了引導(dǎo)主題。古人云：題好文半，意思是說：標(biāo)題起得好就相當(dāng)于文章寫好了一半，這雖然是夸張的說法，但說明了標(biāo)題在文章寫作中的重要性。在一些全國性的報(bào)社，就有專門的編輯人員專門給報(bào)道的內(nèi)容起標(biāo)題，報(bào)紙標(biāo)題很吸引人，讀了標(biāo)題大家都想看個(gè)究竟。標(biāo)題是為主題服務(wù)的，確定標(biāo)題時(shí)要考慮三個(gè)方面：①標(biāo)題要與主題所表現(xiàn)的思想內(nèi)容、思想感情相適應(yīng)，確切適宜地體現(xiàn)主題，比如，嚴(yán)肅的主題就必須起個(gè)嚴(yán)肅的標(biāo)題，這樣才能達(dá)到為主題服務(wù)的目的；②標(biāo)題的文字要簡(jiǎn)

潔明白，含意清楚，一目了然；③標(biāo)題要醒目，有新鮮感，有吸引力，激發(fā)人們閱讀的欲望。

怎樣確定標(biāo)題，常用的有四種方式：①一是直接提示主題，如《大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神》、《關(guān)心群眾生活注意工作方法》等；②間接地暗示主題，如《星星之火，可以燎原》等；③引導(dǎo)讀者關(guān)注主題，如《鋼鐵是怎樣煉成的》、《誰是最可愛的人》等；④表明主題的范圍，如《政府工作報(bào)告》、《目前的形勢(shì)和任務(wù)》等。

第三步：由標(biāo)題確立觀點(diǎn)（論點(diǎn)）。主題、標(biāo)題不等于文章的內(nèi)容，而是作者通過具體材料的敘述和論述要告訴讀者的思想觀點(diǎn)的核心。因此，有了主題和標(biāo)題之后，還要確立能夠表現(xiàn)主題思想的材料和觀點(diǎn)。一般可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮：一是從回答“為什么”的角度出發(fā)確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))，把“為什么”的原因分析清楚了，文章也就寫好了。這種常見于理論文章、領(lǐng)導(dǎo)講話材料。二是從回答“怎么樣”的角度出發(fā)確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))，把“怎么樣”的情況敘說清楚了，文章也就寫好了。這種常見于工作報(bào)告、調(diào)研(查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告、述職報(bào)告等以記敘為主的文章。三是從回答“怎么辦”的角度出發(fā)確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))，把“怎么辦”的思路論述清楚了，文章也就寫好了。這種常見于理論文章、工作報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、述職報(bào)告等文章的后半部分，即政策建議和工作思路的論述部分。以上所說的由標(biāo)題確立觀點(diǎn)的三種方式，僅僅是我個(gè)人在寫作實(shí)踐中的一點(diǎn)體會(huì)，不一定完全準(zhǔn)確。

第四步：由觀點(diǎn)（論點(diǎn)）選擇材料。一般需要考慮四個(gè)因素：一是有用，能夠?yàn)閿⑹龊驼撟C觀點(diǎn)(論點(diǎn))服務(wù)。不能為敘述和論證觀點(diǎn)（論點(diǎn)）服務(wù)的材料，必須舍棄。二是真實(shí)，真材實(shí)料，不能使用虛假的材料，引經(jīng)據(jù)典也要有出處。三是新穎，富有吸引力，使用最新的事實(shí)、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、理論。四是典型，有代表性，能夠反映事物的本質(zhì)、主流和發(fā)展規(guī)律，能夠證明觀點(diǎn)（論點(diǎn)）的正確性、科學(xué)性。

8、公文寫作的謀篇方法：經(jīng)過主題——標(biāo)題——觀點(diǎn)（論點(diǎn)）——材料（論據(jù)）的構(gòu)思之后，文章的主體部分就基本上形成了。在此基礎(chǔ)上，加上文章的開頭、結(jié)尾，進(jìn)行結(jié)構(gòu)布局，安排觀點(diǎn)（論點(diǎn)）的次序，擬出一個(gè)寫作提綱，“篇”就基本上“謀成”了。

“磨刀不誤砍柴工”。在文章的主體部分基本形成之后，擬出寫作提綱是非常重要的一環(huán)。提綱是公文寫作的“綱要”，它的重要性和實(shí)用性就像大型建筑建造前的“藍(lán)圖”一樣。“藍(lán)圖”設(shè)計(jì)得合理、科學(xué)、美觀，建筑就能“立”起來，就能拔地而起。因此，我們要十分重視公文提綱的擬寫。寫出了成功的公文提綱，公文也就成功的一大半，剩下的工作就是往提綱里裝材料和修改了。

9、公文的行文起草：行文起草、快速成篇是公文寫作的最終目的。雖然說經(jīng)過構(gòu)思謀篇，確定了主題，有了寫作思路和寫作提綱，依照提綱行文起草不會(huì)太困難，但是在具體的行文起草過程中還是會(huì)遇到這樣那樣的障礙，還會(huì)有思考不太周全的方面，還會(huì)有些不容易表達(dá)的地方。總之一句話，還需要在行文起草、語言表達(dá)、材料運(yùn)用、修改定稿等方面還需要付出艱苦的努力。在這個(gè)過程中，也有些方法和技巧可以借鑒運(yùn)用。主要有四個(gè)方面：一是位置要擺正，語言要得體。公務(wù)文稿既有政治性、政策性的特點(diǎn)，又有作者的社會(huì)身份、政治地位的特點(diǎn)。因此，起筆之時(shí)，首先要擺正文章作者的位置，行文過程中要寫出與文章作者的身份地位相符合的語言，如果說的話與作者的身份地位和職責(zé)不一致，不但達(dá)不到效果，而且會(huì)適得其反，引起非議。二是確定段落內(nèi)容，依據(jù)段意用材。由于構(gòu)思謀篇是從文章的全局整體考慮的，寫作提綱一般也只是列到“段”，還不能深入到“段”的內(nèi)部。行文起草時(shí)不能想一句寫一句，對(duì)整“段”所要表達(dá)的思想內(nèi)容、從哪些方面入手進(jìn)行表達(dá)，使用哪些事實(shí)數(shù)字、講哪些道理觀點(diǎn)，都要事先想好，安排好表達(dá)“段意”的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，依內(nèi)部結(jié)構(gòu)的順序?qū)懗鐾暾摹岸温洹保缓笠欢我欢蔚赝聦懀⒆⒁饷慷蔚乃枷胗^點(diǎn)完整，段與段之間的銜接自然，以及全篇文章脈絡(luò)的貫通。三是立“三性”破“四話”，文風(fēng)要獨(dú)具一格。良好的文風(fēng)表現(xiàn)為文章的“三性”：即準(zhǔn)確性、鮮明性和生動(dòng)性，也表現(xiàn)為沒有“四話”：即假話、大話、空話、套話。所謂準(zhǔn)確性，就是公文寫作所運(yùn)用的事實(shí)和道理要準(zhǔn)確，引用經(jīng)典論述要準(zhǔn)確，不錯(cuò)用詞語，不用那些類似“據(jù)說”、“也許”、“大致”一類的含義不確切的詞語；鮮明性，就是公文寫作所要表達(dá)的思想觀點(diǎn)，要態(tài)度鮮明、毫不含糊；生動(dòng)性，就是公務(wù)文稿所要表達(dá)的思想觀點(diǎn)，所運(yùn)用的事實(shí)、道理，要形象生動(dòng)，能引起讀者的興趣，富有感染力。四是快速進(jìn)入情境，力爭(zhēng)一氣呵成。寫作是一種創(chuàng)造性思維活動(dòng)，而思維又受周圍環(huán)境的影響。人在特定的環(huán)境中往往會(huì)獲得或強(qiáng)化某種特殊的技能，或產(chǎn)生某種特殊的智慧，即所謂的“情急智生”。因此，在行文起草時(shí)要集中時(shí)間和精力，創(chuàng)造

一種寫作的特別情境，把思維快速地引入其中，進(jìn)入寫作思維狀態(tài)。這樣，思想上沒有其他干擾，精力高度集中、思維積極活躍、思路順暢，文字表述的準(zhǔn)確性、條理性增強(qiáng)，寫作速度加快、效率提高、效果更好，在此情境下，力爭(zhēng)一氣呵成，不要間斷停止，即使有些障礙也要暫且放過，以最快的速度先擬出完整的初稿，以保持思維的連貫和文章的完整。在行文起草過程中，可能還會(huì)產(chǎn)生出一些新的思想“火花”、新的觀點(diǎn)、新的表達(dá)方式，要及時(shí)記錄下來，吸收到文章中去。這種在寫作過程中閃現(xiàn)的思想“火花”是非常珍貴的，是在創(chuàng)造性思維活動(dòng)中，由多種信息的排列、組合、匹配、增值而產(chǎn)生出的新信息，這種新信息只有在創(chuàng)造性的寫作勞動(dòng)中才能產(chǎn)生出來，而且往往會(huì)成為文章中的最精彩、最富有創(chuàng)新意義的部分。

10、公文的修改方法：修改定稿是公文寫作的最后一道工序。從寫作的實(shí)踐看，會(huì)寫文章的人，歷史上的文章大師，都很重視文章的修改，修改的方法和步驟可以歸結(jié)為讀、審、查、拔四個(gè)字。一是讀，就是朗讀。修改稿子不光要“看”，還要“念”。就是把全篇稿子有聲地讀出來，疏忽的地方自然會(huì)發(fā)現(xiàn)。二是審，就是審視文章的內(nèi)容和形式。內(nèi)容方面主要是審閱文章的政治性、政策性，看是否有不妥的方面。審視文章的主題是否突出，觀點(diǎn)（論點(diǎn)）是否準(zhǔn)確，論據(jù)材料是否充分，是否能論證觀點(diǎn)，事實(shí)和道理是否真實(shí)可信等。形式方面主要是審閱文章的結(jié)構(gòu)，也就是開頭、主體、結(jié)尾，各層次、段落之間的關(guān)系是否符合邏輯，過渡、照應(yīng)是否順暢自然等。三是查，就是檢查文句表達(dá)方面的毛病。要檢查和改正語言文字不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不通順的地方。沒有表達(dá)清楚的概念、意思，要增加文字表達(dá)清楚，將一些慣用的陳言套話改寫成新穎生動(dòng)、形象感人的新話，將一些可有可無的文字、句子、段落要大膽刪減。四是拔，就是提拔文章的思想高度，深化文章的主題。這是對(duì)修改文章的更進(jìn)一步的要求。要再一次循著構(gòu)思謀篇的思路，把文章所要表達(dá)的思想內(nèi)容再理一遍，通過局部的個(gè)別的修改，選擇推敲運(yùn)用一些“點(diǎn)睛之筆”，增強(qiáng)文章的氣勢(shì)，深化文章的主題，提拔文章的思想高度。

第二篇：會(huì)議公文寫作基本常識(shí)

會(huì)議公文寫作基本常識(shí)

一、開幕詞

（一）文種釋義。開幕詞是會(huì)議的序曲、前奏、動(dòng)員令，它是在比較重要或隆

重的會(huì)議開始時(shí)，由會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)人所作的講話。主要是簡(jiǎn)明扼要地介紹會(huì)議召開的背景、組織工作等情況，宣布會(huì)議的目的、議程，對(duì)會(huì)議的進(jìn)行起著定調(diào)的作用。

開幕詞屬專題靈活式的講話稿，它雖然多以個(gè)人名義出現(xiàn)，但實(shí)際上代表了

某一組織和領(lǐng)導(dǎo)集體，當(dāng)其作為公文發(fā)出，具有了相應(yīng)的權(quán)威性時(shí)，就成為講話體

公文。從文體上看，屬于議論文，但比一般議論文更具有鮮明的個(gè)性、生動(dòng)的臨場(chǎng)

性、實(shí)際的針對(duì)性、高度的概括性和激昂的鼓動(dòng)性。對(duì)會(huì)議的有關(guān)問題只是提示一

下即可，不必講得過細(xì)，主要是通過簡(jiǎn)明扼要、莊重?zé)崆椋瑤в兄笇?dǎo)性的提示，使

與會(huì)者明確會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)其參加會(huì)議的積極性。

（二）基本結(jié)構(gòu)。開幕詞的內(nèi)容結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、稱謂、正文和結(jié)語四部分組成。

1、標(biāo)題。有三種寫法：一是由會(huì)議名稱加文種組成，例如鄧小平所作的《中

國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)開幕詞》；二是由講話人姓名、職務(wù)、會(huì)議名稱以

及文種組成，如《胡錦濤主席在慶祝澳門回歸祖國五周年紀(jì)念大會(huì)開幕式上的致

辭》；三是用開幕詞的主旨或主要內(nèi)容做標(biāo)題，例如毛澤東在1945年4月27日中

國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上所作的《兩個(gè)中國之命運(yùn)》的開幕詞。

2、稱謂。稱謂是對(duì)與會(huì)者的統(tǒng)稱，要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)和與會(huì)者的身份來稱呼。

在國內(nèi)，黨的會(huì)議一般用“同志們”來稱呼；人大、政協(xié)會(huì)議用“各位代表”來稱

呼；國際會(huì)議一般按國際慣例用“各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們”來稱呼。

3、正文。正文有開頭、主體和結(jié)尾三部分。

第一，開頭。開頭常見的寫法：以宣布大會(huì)開幕為開頭。如毛澤東在1945年4

月27日中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上所作的《兩個(gè)中國之命運(yùn)》的開幕詞，只用了一句“中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)今天開幕了”作為開頭，既簡(jiǎn)潔又莊

重。

以介紹與會(huì)者的有關(guān)情況為開頭。如毛澤東在1954年9月15日第一屆全國人

民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的開幕詞的開頭：“中華人民共和國第一屆全國人民代表

大會(huì)第一次會(huì)議，今天在我國首都北京舉行。代表總數(shù)1226人，報(bào)到的代表1211

人，因病因事請(qǐng)假?zèng)]有報(bào)到的代表15人，報(bào)到了因病因事今天臨時(shí)缺席的代表70

人。今天會(huì)議實(shí)到的代表1141人，合乎法定人數(shù)。”

以向與會(huì)者表示祝賀與歡迎為開頭。如溫家寶同志在《共同推進(jìn)新世紀(jì)的亞洲

合作》的開頭即是如此。

第二，主體。主體是開幕詞的核心部分，主要寫明召開大會(huì)的意義、會(huì)議的議程、大會(huì)的目的和任務(wù)等幾方面內(nèi)容。

第三，結(jié)尾。結(jié)尾或提出希望與要求，或發(fā)出號(hào)召，或展望前景，堅(jiān)定信念。

4、結(jié)語。常用“預(yù)祝大會(huì)圓滿成功”之類的祝頌語來結(jié)束全文。

（三）寫作要領(lǐng)

1、篇幅不宜太長。開幕詞要奠定會(huì)議的基調(diào)，在會(huì)議上一般用十幾分鐘即可講完，因此要求層次清楚，語言簡(jiǎn)潔明了。雖然對(duì)會(huì)議的主要內(nèi)容、意義、開法等都要有一個(gè)明確交代，但也僅僅是畫龍點(diǎn)睛般的提示，而不宜說得過細(xì)。切忌長篇大論，尤其要防止成為大會(huì)報(bào)告的縮寫。

2、氣氛莊重?zé)崃摇ｉ_幕詞既要莊重有力，又要富有感情色彩；既要具有嚴(yán)肅性，又要具有生動(dòng)性，使講話熱情激昂，富于感染力和鼓動(dòng)性，盡量避免“官話”、“套話”。結(jié)尾或動(dòng)員與會(huì)者開好會(huì)議，或號(hào)召完成今后任務(wù)，或預(yù)祝大會(huì)成功，都需要熱情昂揚(yáng)，使與會(huì)者受到鼓舞，產(chǎn)生開好會(huì)議的信心，沉浸在待戰(zhàn)的興奮情緒之中。

3、專題要鮮明。要緊緊圍繞會(huì)議專題，傳達(dá)會(huì)議的主要精神。

二、主持詞

（一）文種釋義。主持詞是主持人在各種重要的集會(huì)、儀式和盛大典禮上進(jìn)行主持活動(dòng)過程中所使用的一種文稿。

在當(dāng)今越來越多、越來越復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)中，為了確保活動(dòng)的質(zhì)量，主持人需要準(zhǔn)備合乎規(guī)范的主持詞，以使活動(dòng)朝著預(yù)定的計(jì)劃運(yùn)行。有了主持詞，主持人就可以從容不迫地進(jìn)行他的主持工作，使各項(xiàng)議程有條不紊；同時(shí)，對(duì)于一些重要或者大型活動(dòng)而言，事先準(zhǔn)備好主持詞，還能夠體現(xiàn)出一種莊重嚴(yán)肅的氣氛。正因?yàn)槿绱耍鞒衷~在當(dāng)今的社會(huì)實(shí)踐中被人們廣泛地運(yùn)用。

（二）基本結(jié)構(gòu)。主持詞的寫作結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，一般應(yīng)當(dāng)載明標(biāo)題、稱呼和正文三方面的內(nèi)容。

1、標(biāo)題。標(biāo)題是主持詞的眉目，應(yīng)當(dāng)寫得簡(jiǎn)明醒目，要反映出活動(dòng)的名稱和文種，如《冀東人民抗日暴動(dòng)60周年紀(jì)念大會(huì)主持詞》。有些比較簡(jiǎn)單的會(huì)議或典禮，起標(biāo)題可以直接寫《主持詞》，以示簡(jiǎn)潔。

2、稱呼。是主持人活動(dòng)的起首語，是整個(gè)活動(dòng)的開場(chǎng)白，要恰當(dāng)?shù)皿w。

3、正文。這是主持詞的主體和核心部分。一般應(yīng)載明三層內(nèi)容：

一是對(duì)活動(dòng)的目的、性質(zhì)、意義等的介紹或說明，以便給人以總體的了解和把握。在文字上一定要簡(jiǎn)練明快，寥寥數(shù)語即說明問題，切不可拖泥帶水，失之冗長，否則就起不到應(yīng)有的效果，甚至令人產(chǎn)生厭煩之感。

二是對(duì)出席活動(dòng)人員的介紹。要注意講究順序，切不可隨意而為。就通常而論，應(yīng)當(dāng)先介紹來賓，再介紹主人；先介紹領(lǐng)導(dǎo)，再介紹一般群眾；要記住的是，恰當(dāng)?shù)皿w的介紹是確保活動(dòng)順利進(jìn)行的重要一環(huán)。

三是按照事先確定的活動(dòng)議程，逐一宣讀主持詞。要注意敏銳地把握活動(dòng)的進(jìn)程，適時(shí)宣讀，既不能“搶話”，也不可出現(xiàn)“冷場(chǎng)”；要通過適度得體的主持詞，順利引導(dǎo)活動(dòng)程序的進(jìn)行，使人感到前后銜接順暢，既緊湊又舒適，渾然天成。實(shí)踐表明，主持人主持水平的高低，直接關(guān)系到活動(dòng)的成敗。

最后，還要對(duì)所有參與活動(dòng)的人員再次致以謝意，并宣布活動(dòng)結(jié)束。

（三）寫作要領(lǐng)

1、稱呼要得體。稱呼可以說是主持人主持活動(dòng)的起首語，是整個(gè)活動(dòng)的“開場(chǎng)”，因此顯得特別重要。要做到恰切得體，根據(jù)活動(dòng)的具體情況采用不同的稱呼，如是系統(tǒng)內(nèi)部的活動(dòng)，可稱“各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們”；如是對(duì)外的大型活動(dòng)，則可稱“各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們”，或“各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們、朋友們”等。

2、用語要恰切適當(dāng)。要切合主持人的身份和活動(dòng)的具體環(huán)境，使用恰當(dāng)?shù)闹鞒衷~，不可形同“領(lǐng)導(dǎo)講話”，也不可盲目追求活動(dòng)氣氛而過多地使用浮華艷麗的辭藻，那樣會(huì)使人感到厭煩。

3、要簡(jiǎn)短精煉。主持詞是用來引導(dǎo)活動(dòng)議程的，因此一定要講求精短，話不在多而在精。如不注意這一點(diǎn)，也會(huì)使整個(gè)主持的質(zhì)量大打折扣。

三、會(huì)議記錄

（一）文種釋義。會(huì)議記錄是指在會(huì)議進(jìn)行過程中，記錄人員把會(huì)議的基本情況如實(shí)記錄下來的文字材料。會(huì)議記錄記載了會(huì)議的全過程，反映了會(huì)議的全貌，是關(guān)于會(huì)議情況、會(huì)議內(nèi)容的最原始的材料。它可以被立卷、歸檔，作為研究資料保存起來，以備查考；也可以作為第一手材料為領(lǐng)導(dǎo)部門制定政策、措施提供參考依據(jù)。

（二）基本結(jié)構(gòu)。會(huì)議記錄的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、會(huì)議組織情況和會(huì)議內(nèi)容和署名四部分組成。

1、標(biāo)題。由召開會(huì)議的機(jī)關(guān)或單位名稱、會(huì)議名稱和文種三個(gè)要素構(gòu)成，例如《××市企業(yè)改革和發(fā)展工作會(huì)議記錄》。

2、會(huì)議組織情況。這部分要求寫明下列內(nèi)容：①會(huì)議名稱。②會(huì)議時(shí)間。具體寫明××年×月×日×?xí)r。③會(huì)議地點(diǎn)。④出席人員。一般而言，在出席人員不

多的情況下應(yīng)一一寫出每個(gè)人的職務(wù)、姓名；如果出席人員較多，則只需寫出人數(shù)。⑤列席人員。記錄方法與出席人員相同。⑥缺席人員。寫明缺席人姓名、職務(wù)、缺席原因。如果是大型會(huì)議，缺席人較多，則只需寫缺席人數(shù)。⑦主持人。寫明主持人的姓名和職務(wù)。⑧記錄人。寫明記錄人的姓名和職務(wù)。

以上八項(xiàng)應(yīng)各自單獨(dú)成段。

3、會(huì)議內(nèi)容。這是會(huì)議記錄的主體部分，主要包括：①會(huì)議議題。②會(huì)議發(fā)言。一般按發(fā)言的先后順序記錄，要求依次寫明發(fā)言人的姓名及發(fā)言內(nèi)容。③會(huì)議決議。有的會(huì)議形成決議，有的則沒有。形成決議時(shí)要在會(huì)議內(nèi)容下面另起段落，逐條寫出決議內(nèi)容。假如通過表決，還應(yīng)記錄表決情況，即有多少贊成票，多少反對(duì)票，多少棄權(quán)票。

會(huì)議結(jié)束，記錄完畢應(yīng)另提一行空兩格寫上“散會(huì)”二字。

4、署名。在全文結(jié)尾的右下方，由主持人和記錄人分別簽名，并注明會(huì)議散會(huì)時(shí)間。

（三）寫作要領(lǐng)

1、要寫得清楚、正確。指會(huì)議記錄內(nèi)容一定要忠實(shí)原意，如實(shí)記錄會(huì)議的基本情況、會(huì)議進(jìn)程、發(fā)言人的發(fā)言以及議項(xiàng)等，不能違背發(fā)言人的意圖，甚至曲解其觀點(diǎn)。否則，將會(huì)給工作造成損失。

2、注意力要集中、責(zé)任心要強(qiáng)。作會(huì)議記錄時(shí)，一定要聚精會(huì)神，一絲不茍；要有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，抓住發(fā)言要點(diǎn)，扼要地記錄下來。

3、條理清晰，詳細(xì)分明。會(huì)議記錄雖然要忠實(shí)原意，但并非有言必錄，而要在真實(shí)、準(zhǔn)確的前提下抓住重點(diǎn)，如會(huì)議主持者與主要領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言的中心思想，決議結(jié)果等。與主題關(guān)系不大的話可以概括記錄，或甚至不記。

4、要講求技巧，提高效率。要做到這一點(diǎn)，需在記錄過程中使用簡(jiǎn)稱、縮寫及簡(jiǎn)化符號(hào)，其中速記起著非常重要的作用，對(duì)于較長的專用名詞，可以使用通用的或約定俗成的簡(jiǎn)稱，如中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議可簡(jiǎn)稱為“中共十五屆六中全會(huì)”；對(duì)于常用詞語，可記其中主要詞素，如“整頓黨風(fēng)”可寫為“整黨”；對(duì)生僻字詞或一時(shí)想不起的字詞，可用漢語拼音字母標(biāo)注，會(huì)后補(bǔ)上；對(duì)于一些成語、俗語等，可省略一部分，如“路遙知馬力??”（日久見人心）等；對(duì)于發(fā)言人使用引語時(shí)，可只用引語的首句和末句，中間用省略號(hào)，但需標(biāo)明引語的出處、版次、卷次、頁數(shù)等，會(huì)后及時(shí)查對(duì)補(bǔ)上。對(duì)于數(shù)字的書寫，可用阿拉伯?dāng)?shù)字，既醒目又方便。對(duì)于某些專業(yè)或特殊詞語，可用外語符號(hào)記錄，如“辦公自動(dòng)化”可寫成“OA”，“世界貿(mào)易組織”可寫為“WTO”，“亞太經(jīng)合組織”可寫為“APEC”等。

四、閉幕詞

（一）文種釋義。閉幕詞是在會(huì)議結(jié)束時(shí)，由主要領(lǐng)導(dǎo)所作的講話，是會(huì)議的結(jié)束語。主要是總結(jié)會(huì)議的成果，指出貫徹會(huì)議精神的要求，指出今后努力的方向，最后祝賀會(huì)議的成功等。閉幕詞能明確人們的工作方向，鼓舞與會(huì)人員的斗志，增強(qiáng)完成會(huì)議內(nèi)容的信心。

閉幕詞通常要概括總結(jié)會(huì)議完成的任務(wù)，以及所通過的報(bào)告、章程和決議，肯定會(huì)議的成功之外，評(píng)價(jià)會(huì)議產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，提出貫徹會(huì)議精神的要求，激勵(lì)與會(huì)人員為實(shí)現(xiàn)會(huì)議提出的任務(wù)和目標(biāo)而奮斗。結(jié)束語常常是用一句話莊嚴(yán)宣布大會(huì)勝利閉幕。

閉幕詞與開幕詞密切相關(guān)，一為大會(huì)收尾，一為大會(huì)開篇，首尾呼應(yīng)，缺一不可，同時(shí)又各有側(cè)重，各具特色。

閉幕詞要求言簡(jiǎn)意賅，表達(dá)清楚，感情激昂，主要是站在一定高度對(duì)會(huì)議進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確地歸納會(huì)議的成功之處，有力地提出號(hào)召，從而激發(fā)與會(huì)者貫徹好大會(huì)精神的決心，使大會(huì)氣氛達(dá)到完滿的高潮。

（二）基本結(jié)構(gòu)。閉幕詞的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、稱謂、正文和結(jié)語四部分組成。

1、標(biāo)題。標(biāo)題的寫法與開幕詞類似，可以直接標(biāo)明會(huì)議的內(nèi)容和文種，如上述例文就是如此。同一會(huì)議的閉幕詞要與開幕詞標(biāo)題相對(duì)應(yīng)，例如毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上所作的題為《愚公移山》的閉幕詞與題為《兩個(gè)中國之命運(yùn)》的開幕詞相應(yīng)，兩者都是以主要內(nèi)容為標(biāo)題。

2、稱謂。稱謂的寫法與開幕詞的稱謂一致。

3、正文。正文有開頭、主體和結(jié)尾三部分。

第一，開頭。用簡(jiǎn)潔的文字對(duì)會(huì)議作總體的評(píng)價(jià)，如《在第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕時(shí)的講話》的開頭就是如此。

第二，主體。主體是對(duì)會(huì)議所完成的任務(wù)以及會(huì)議的意義進(jìn)行概括總結(jié)，并提出貫徹會(huì)議精神的要求和希望。對(duì)會(huì)議所完成任務(wù)的概括總結(jié)，一定要注意列舉出實(shí)在內(nèi)容，不能空泛籠統(tǒng)。

第三，結(jié)尾。結(jié)尾可提出希望，發(fā)出號(hào)召；也可對(duì)主持會(huì)議以及為會(huì)議服務(wù)的人員表示感謝，或?qū)εc會(huì)者表示祝愿。

4、結(jié)語。結(jié)語用以宣布會(huì)議結(jié)束，常用“現(xiàn)在，我宣布，大會(huì)勝利閉幕！”作為結(jié)束語。

閉幕詞要對(duì)會(huì)議作出科學(xué)、深刻的總結(jié)和客觀、中肯的評(píng)價(jià)，語言精練，富于感染力。

（三）寫作要領(lǐng)

1、概括簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，忌冗長空泛。閉幕詞貴在對(duì)會(huì)議總結(jié)的科學(xué)深刻，用語凝練，結(jié)論準(zhǔn)確，畫龍點(diǎn)睛。在用一兩句說明大會(huì)勝利成功之后，應(yīng)從理論的高度，提綱挈領(lǐng)地總結(jié)大會(huì)的主要收獲，取得了什么經(jīng)驗(yàn)，如何貫徹大會(huì)精神，然后收尾，提出號(hào)召，宣布大會(huì)閉幕。

撰寫閉幕詞必須了解會(huì)議的全過程，掌握大會(huì)的基本精神和討論情況，緊緊圍繞大會(huì)宗旨，體現(xiàn)大會(huì)成果，不能偏離大會(huì)精神另搞一套。

文字要少而精，千萬不可長篇大論，空話連篇，不著邊際。

2、語言堅(jiān)定有力。閉幕詞是在總結(jié)大會(huì)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步喚起與會(huì)者領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)大會(huì)任務(wù)的高昂情緒，因而宜用滿懷激情而又堅(jiān)定有力的語言，能給人鼓舞，催人振奮。切忌“無病呻吟式”的抒情，句式要簡(jiǎn)短急促，避免拖沓疲軟。

“文以氣而立”，好的閉幕詞講究氣勢(shì)，勢(shì)如破竹，一氣呵成。為此，可以適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用排比句，以增加用語的整齊之美。總之，好的閉幕詞能夠使人重溫大會(huì)要點(diǎn)，受到啟發(fā)和鼓舞，給人留下美好的印象，值得回味。

3、全面掌握會(huì)議情況。撰寫閉幕詞應(yīng)對(duì)會(huì)議的宗旨、議程、出席人員等情況作全面的了解，把握會(huì)議精神，并注意收集會(huì)議的各種文字材料，這樣才能寫出切合會(huì)議的好的閉幕詞來。

————以上內(nèi)容摘自《黨政公文寫作規(guī)范技巧范例全書》（研究出版社2012年6月第一版，張保忠編著）

第三篇：公文寫作基本常識(shí)

公文寫作基本常識(shí)

通報(bào)等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機(jī)關(guān)都是受文機(jī)關(guān)，也就是發(fā)文的主送機(jī)關(guān)；下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或請(qǐng)示的公文，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)報(bào)送另一機(jī)關(guān)，可彩抄報(bào)形式。主送機(jī)關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。

三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神，寫法力求簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，實(shí)事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請(qǐng)示問題應(yīng)當(dāng)一文一事，不要一文數(shù)事。

四、發(fā)文機(jī)關(guān)。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效的憑證。

五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時(shí)開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)的下面并稍向右錯(cuò)開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時(shí)間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個(gè)詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財(cái)務(wù) 管理 規(guī)定”等，詞組之間不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用醒目的黑體字標(biāo)出，以便分類歸檔。

七、抄報(bào)、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級(jí)機(jī)關(guān)列為抄報(bào)，是平級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)列為抄送。抄報(bào)、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報(bào)抄送單位、印刷機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。

八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標(biāo)明是哪個(gè)機(jī)關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機(jī)關(guān)）文件”，下面加一條紅線（黨的機(jī)關(guān)在紅線中加一五角星）襯托。

九、公文編號(hào)。一般包括機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)。如：“國發(fā)[1997]5號(hào)”，代表的是國務(wù)院一九九七年第五號(hào)發(fā)文。“國發(fā)”是國務(wù)院的代字，“[1997]”是年號(hào)，（年號(hào)要使用方括號(hào)“[ ]”），“5號(hào)”是發(fā)文順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號(hào)。編號(hào)的位置：凡有文件版頭的，放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無文件版頭的，放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號(hào)的作用：在于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時(shí)，可以作為公文的代號(hào)使用。

十、簽發(fā)人。許多文件尤其是請(qǐng)示或報(bào)告，需要印有簽發(fā)人名，以示對(duì)所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號(hào)的右下方，字體較編號(hào)稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。

十一、機(jī)密等級(jí)。機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級(jí)，分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。機(jī)密等級(jí)由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級(jí)的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文還要按份數(shù)編上號(hào)碼，印在文件版頭的左上方，以便查對(duì)、清退。

十二、緊急程度。這是對(duì)公文送達(dá)和輸時(shí)限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時(shí)效，確保緊急工作問題的及時(shí)處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。

十三、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機(jī)密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報(bào)抄送單位之上偏左的地方，并加上括號(hào)。如：“（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”。行政性、事務(wù)性的非機(jī)密性公文，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。

十四、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補(bǔ)充說明或參考材料的。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。

十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復(fù)寫。公文紙一般用16開，在左側(cè)裝訂。

公文的行文關(guān)系

行文的關(guān)系，指的是發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。注意：

一、下級(jí)機(jī)關(guān)一般應(yīng)按照直接的隸屬關(guān)系行文而不要越級(jí)行文。

二、行文常規(guī)：平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)使用平行文（如函、通知等），不能使用上行文（如請(qǐng)示、報(bào)告等），更不能使用下行文（如命令、指示、決定等）。

三、要分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。向上級(jí)的請(qǐng)示，不要同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，可以抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)所請(qǐng)求的問題；上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

四、要注意黨政不分的現(xiàn)象。黨務(wù)和政務(wù)事宜要分別行文，凡屬政府方面的工作，應(yīng)以政府名義行文；凡屬黨委方面的工作，應(yīng)以黨委名義行文。公文寫作的基本要求

不同種類的公文，有著不同的具體要求和寫作方法，但是，不論哪一種類的公文，都必須做到以下同點(diǎn)：

一、要符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

二、要符合客觀實(shí)際，符合工作規(guī)律。

三、公文的撰寫和修改必須及時(shí)、迅速，反對(duì)拖拉、積壓。

四、詞章必須準(zhǔn)確、嚴(yán)密、鮮明、生動(dòng)。注意幾點(diǎn)：

（一）條理要清楚。公文內(nèi)容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。

（二）文字要精煉，篇幅要簡(jiǎn)短。

（三）遣詞用句要準(zhǔn)確。公文要講究提法、分寸，措詞用語要準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際，做到文如其事，恰如其分。

（四）論理要合符邏輯。公文的觀點(diǎn)要明確，概念要準(zhǔn)確，切忌模棱兩可，含糊其詞，產(chǎn)生岐義，耽誤工作。

（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辭。不要隨便生造一些難解其意的縮略語，對(duì)涉及一些平時(shí)用簡(jiǎn)稱的單位應(yīng)使用全稱。

（六）正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）正確使用順序號(hào)[

一、（一）、1、（1）]。

五、要符合保密制度的要求。公文的種類

公文的種類簡(jiǎn)稱文種。一九八一年二月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》將國家行政機(jī)關(guān)的公文歸納為九類十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)求、批復(fù)、函。這些文種近視眼行文關(guān)系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文： 上行文──下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如請(qǐng)求、報(bào)告。平行文──平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的發(fā)文，如通知、函。

下行文──上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。

延華集團(tuán)和各成員企業(yè)使用頻率較高的文種只有請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函五種。請(qǐng)示和報(bào)告

一、請(qǐng)示。請(qǐng)示是向主管上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作或問題作出指示、給予答復(fù)、審核批準(zhǔn)時(shí)所使用的公文。請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別：請(qǐng)示是要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)的文件，而報(bào)告則是不要求答復(fù)的文件。

（一）什么事情應(yīng)該請(qǐng)示？

一般而言，凡向上級(jí)請(qǐng)示的問題，應(yīng)屬于以下幾種情況：

1、屬于主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。

2、對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級(jí)單位明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。

3、工作中發(fā)生了新情況，而無章可循，有等上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。

4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)。

5、因意見分岐，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。

6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)。

7、按上級(jí)明文規(guī)定，完成一個(gè)任務(wù)，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)審核的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）撰寫請(qǐng)示需掌握的三個(gè)要領(lǐng)：

1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請(qǐng)示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在在正文里寫明請(qǐng)示什么問題，為什么要向上級(jí)請(qǐng)求。請(qǐng)示事項(xiàng)要專題專文，以便上級(jí)及時(shí)答復(fù)。

2、明確提出本單位對(duì)解決這一問題的意見，供上級(jí)參考。意見要寫得有理有據(jù)，必要時(shí)可引證有關(guān)的現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐，要分別陳述不同意見的內(nèi)容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級(jí)權(quán)衡、批復(fù)。

3、具體提出對(duì)上級(jí)的要求。包括希望按某個(gè)最佳方案批示；由于時(shí)間限制，或事態(tài)嚴(yán)重，希望上級(jí)盡快答復(fù)，甚至務(wù)請(qǐng)?jiān)谑裁磿r(shí)限內(nèi)答復(fù)；提請(qǐng)上級(jí)批復(fù)時(shí)需要注意或強(qiáng)調(diào)的問題，否則可能引起什么不良后果；在上級(jí)正式批復(fù)前，建議上級(jí)同意暫先按什么原則進(jìn)行工作；等等。向上級(jí)提出上述要求的目的，是為了得到上級(jí)及時(shí)、準(zhǔn)確的批復(fù)，但行文中切勿使用要挾的言辭。

二、報(bào)告。報(bào)告是陳述性文件。它的種類很多，按內(nèi)容可分為專題報(bào)告、綜合報(bào)告、總結(jié)報(bào)告；按時(shí)間可分為報(bào)告、季度報(bào)告、月份報(bào)告和工作進(jìn)程報(bào)告等。為了陳述清楚，報(bào)告的擬寫方式一般可分為四個(gè)部分：

一、情況；

二、經(jīng)驗(yàn)；

三、問題；

四、今后意見。如果屬于自我批評(píng)、工作反省的專題報(bào)告，也可分為四個(gè)部分：

一、情況；

二、原因；

三、責(zé)任；

四、處理情況和意見。通知

通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。但也不能因?yàn)橥ㄖ阌谑褂枚鵀E用通知。

通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”五種。這里僅介紹“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”三種。一、一般性通知。在上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)事宜需要使下級(jí)機(jī)關(guān)知道或辦理時(shí)，如：慶祝某個(gè)節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷某個(gè)機(jī)構(gòu)，啟用印章，更正文件差錯(cuò)，請(qǐng)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)材料等，都可使用這種通知。這種通知，要交待清楚所通知的事項(xiàng)，如何辦理，有什么要求等。

二、會(huì)議通知。上級(jí)機(jī)關(guān)要召開比較重要的會(huì)議時(shí)，一般都要提前通知所屬有關(guān)單位，這就是會(huì)議通知。這種通知要求寫得明確具體，交待清楚會(huì)議名稱、主持單位、會(huì)議內(nèi)容、起止時(shí)間、參加人員、會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到地點(diǎn)、攜帶材料以及其他有關(guān)事宜。如果這些事項(xiàng)交待不清，丟三拉四，就可能影響會(huì)議的按時(shí)召開和正常進(jìn)行。

三、任免通知。上能機(jī)關(guān)在任免下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項(xiàng)需要下級(jí)機(jī)關(guān)知道時(shí)要發(fā)任免通知。這種通知的寫法比較簡(jiǎn)單，一般只要寫清楚決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、會(huì)議或依據(jù)文件，以及任免人員的具體職務(wù)即可。不論哪種類型的通知，都應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

一、通知一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題“三要素”（即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種）的標(biāo)題，使人一看標(biāo)題就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單地使用“通知”作標(biāo)題，這是不確切的，應(yīng)盡量避免，更不應(yīng)提倡。

二、被通知單位就是文件的主送單位，有的通知往往不寫被通知單位，這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

三、如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字，這就是常見的“緊急通知”。通報(bào)

通報(bào)是把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例等，通知所屬下級(jí)單位的文件。通報(bào)的作用在于溝通消息，互通情報(bào)，使有關(guān)單位和組織了解工作的進(jìn)程，樹立全局思想，安排自己的工作；或使其學(xué)習(xí)他地、他人的經(jīng)驗(yàn)，見賢思齊，推動(dòng)自己的工作；或使其記取他地、他人的教訓(xùn)，引以為戒，警惕類似問題的發(fā)生。因此，撰寫此類公文，要放眼全局，拿準(zhǔn)所通報(bào)內(nèi)容的普遍意義。要事實(shí)準(zhǔn)確，把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、數(shù)據(jù)、事例、背景都書寫清楚。要目的明確，對(duì)其原因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)地總結(jié)，使人得到教益。www.tmdps.cn版權(quán)歸屬原作者謝謝合作通報(bào)采用敘事的寫法，總的要求：敘事清楚，簡(jiǎn)明扼要。函

函，即信；公函即公務(wù)信件。它是上下級(jí)和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時(shí)所使用的文體。函的特點(diǎn)是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號(hào)，有時(shí)還可不擬標(biāo)題，因此用起來極為簡(jiǎn)便。

公函大體有以下幾種用法：

一、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問一般事宜，或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。

二、平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，三、用函來通知一般事項(xiàng)。如通知開一般性的會(huì)議、要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送某項(xiàng)材料或統(tǒng)計(jì)某些數(shù)字等時(shí)，也常用公函。

四、向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。

函件采用書寫、復(fù)印、打印、傳真等傳遞方式均可。機(jī)關(guān)公文的制發(fā)程序

凡以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的各類文件，均須按以下程序處理： 制發(fā)文件單位擬稿 送機(jī)關(guān)辦公室核稿 呈領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā) 機(jī)要員登記編號(hào) 打字校對(duì)付印裝訂 機(jī)要員用印留存 發(fā)文單位發(fā)出文件 2012年1月22日 辦公室主任應(yīng)具備的素質(zhì)

無論什么機(jī)關(guān)的辦公室主任，都是那個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的耳目、參謀和助手。一個(gè)稱職的辦公室主任，應(yīng)該具備以下素質(zhì)：

一、具有正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解能力。領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示一般都是通過辦公室主任上傳下達(dá)的。因此辦公室主任必須要正確理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，以便準(zhǔn)確地上傳和下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示。

二、具有組織大型會(huì)議和大型活動(dòng)的組織能力。大型會(huì)議和大型活動(dòng)，一般都由辦公室出面組織，需要辦公室主任作出詳盡的計(jì)劃與周密的安排，包括會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有細(xì)小末節(jié)的事情都必須安排得十分周到，否則就會(huì)貽誤工作。

三、具有妥善處理事務(wù)的能力。因?yàn)檗k公室主任有時(shí)候是代表領(lǐng)導(dǎo)者處理事務(wù)的，所以，無論是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)還是領(lǐng)導(dǎo)沒有交辦的機(jī)關(guān)其他事務(wù)，都必須一件一件處理得恰到好處，不能因事務(wù)處理得不妥當(dāng)而損害領(lǐng)導(dǎo)的形象。

四、具有很強(qiáng)的駕馭文字的能力。辦公室主任不僅要做好會(huì)議記錄、綜合文字材料等簡(jiǎn)單的文字工作，更重要的是要參與審定或者親自撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、審核并修改以機(jī)關(guān)名義發(fā)文的各類文稿。所有這些出臺(tái)的文字材料，都代表著機(jī)關(guān)的形象。因此，辦公室主任應(yīng)該具備很強(qiáng)的駕馭語言文字的能力，并不斷努力提高自己的寫作水平。

五、要有很強(qiáng)的綜合、平衡、協(xié)凋能力。機(jī)關(guān)辦公室是具有綜合、平衡、協(xié)調(diào)職能的機(jī)構(gòu)，很多時(shí)候都代表領(lǐng)導(dǎo)者綜合情況、平衡關(guān)系、協(xié)調(diào)工作。因此，辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況，站在領(lǐng)導(dǎo)者的立場(chǎng)和角度做好全局各項(xiàng)工作。

六、要有一定的公關(guān)能力。辦公室主任經(jīng)常接待來訪人員和來客，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)要接待得十分得體；領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)時(shí)，不能喧賓奪主。代表領(lǐng)導(dǎo)者到外面辦事，要想方設(shè)法克服一切困難，千方百計(jì)把事情辦成。

七、要有超前的預(yù)測(cè)和參謀能力。某些事預(yù)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)想到，要提前作好準(zhǔn)備；某些事領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)還沒有想到而辦公室主任想到了，要提醒領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)辦某一件事，辦公室主任要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的辦事方法，設(shè)身處地想想這件事要是由自己來處理該怎么處理，必要時(shí)還可為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，出主意。

第四篇：公文基本常識(shí)

公文基本常識(shí)

一、公文的涵義

公文：是機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體在管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

二、黨、政公文的種類

15種：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。

（一）規(guī)范黨政公文的新文件：

1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)[2012]14號(hào)）

2、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）

（黨政公文不再區(qū)分，統(tǒng)一了格式。）

（二）原來依據(jù)的文件：

1、《國粗行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2000年8月）

2、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（1996年5月）

原來規(guī)定的黨、政公文共18種：

黨政相同：決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。（9種）行政特有：命令（）令、議案、公告、通告。（4種）

黨特有：決議、公報(bào)、指示、條例、規(guī)定。（5種）

（三）新舊公文的主要區(qū)別

1、在“文種”方面，在《國有行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的13個(gè)文種基礎(chǔ)上，增加了黨委的“決議”和“公報(bào)”兩個(gè)文種，共15個(gè)文種。

2、在“格式”方面，取消了主題詞；行政公文也要署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

3、在公文擬制方面，要求“重要公文”由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4、在行文規(guī)則方面，增加“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民意向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文”。

5、在公文管理方面，增加發(fā)文立戶的規(guī)定。

（四）15種黨、政公文的使用說明：

1、決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

2、決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

3、命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

4、公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

5、公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

7、意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

8、通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

9、通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

10、報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

11、請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

12、批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

13、議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

14、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

15、紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

三、公文的分類

（一）按行文方向劃分——4種

1、上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)傳遞的公文。

如：報(bào)告、請(qǐng)示。

2、下行文：向下級(jí)機(jī)關(guān)傳遞的公文。

如：通告、批復(fù)、通知、[命令（令）、決定、公告、通報(bào)、公報(bào)、決議、會(huì)議紀(jì)要]

3、平行文：向平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)傳遞的公文。

如：函、通知

4、泛行文：既向發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)單位、下級(jí)單位、平行單位行文，也向不相隸屬的單位行文，行文面廣泛，方向不定，如公告等。

（二）按保密級(jí)別劃分——4種

普通件、秘密件、機(jī)密件、絕密件。（說明：保密級(jí)別越來越高。）

（三）按緊急程度劃分——4種

緊急公文分“特急”、“加急”。電報(bào)格式的緊急公文分為四級(jí)，從急到緩依次為：“特提、特急加急、平急”。

特提屬于最高級(jí)。“特提”電報(bào)需要馬上辦理；“特急”電報(bào)需在8小時(shí)內(nèi)閱辦；“加急”需在24小時(shí)內(nèi)閱辦；“平急”電報(bào)閱辦不超過48小時(shí)。“特提”是要求一天之內(nèi)辦完的電報(bào)，“特急”是要求三天之內(nèi)辦完的電報(bào)，“加急”是要求五天之內(nèi)辦完的電報(bào)，“平急”是要求十天之內(nèi)辦完的電報(bào)。

（四）按處理方式劃分——2種

1、閱件（閱知即可，不需辦理，文件中無需要辦的事件）如：報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)。

2、辦件（需要承辦，在文件中有明確需要辦的事件）如：請(qǐng)示、函。

四、公文的處理程序

（一）收文處理——7個(gè)步驟。

簽收—登記—初審—承辦—傳閱—催辦—答復(fù)。

（二）發(fā)文處理——4個(gè)步驟。

發(fā)文處理包括：復(fù)核、登記、印制、核發(fā)。

（三）辦結(jié)公文處理——5個(gè)步驟。

辦結(jié)暫存——立卷——?dú)w檔——清退——銷毀

五、常用公文——報(bào)告和請(qǐng)示的區(qū)別

（一）行文目的不同

報(bào)告是向上級(jí)反映情況，不需要上級(jí)答復(fù)，也無問題作答，因此報(bào)告中不能請(qǐng)求批準(zhǔn)； 而請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)解決問題，上級(jí)同不同意均須答復(fù)，因此，凡是要解決問題的，在行文時(shí)就必須用請(qǐng)示，不能用報(bào)告。

（二）行文時(shí)間不同

請(qǐng)示需要事前行文，不能“先斬后奏”；而報(bào)告可以在前中行文，也可以在事后行文。

（三）行文包含的內(nèi)容不同

報(bào)告可以一文一事，也可以一文數(shù)事；而請(qǐng)示必須是一文一事，有兩件事就只能用兩個(gè)請(qǐng)示。

（四）受文機(jī)關(guān)處理方式不同

請(qǐng)示屬于辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)；報(bào)告多屬閱件，一般不作答復(fù)。報(bào)告與請(qǐng)示是兩種文種，不能用“請(qǐng)示報(bào)告”，在公文中無此文種。該用請(qǐng)示就用請(qǐng)示，該用報(bào)告就用報(bào)告，兩者不能混用。

六、請(qǐng)示的特點(diǎn)

（一）一文一事

為了方便領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，請(qǐng)示行文必須是一文一事。即每份請(qǐng)示只能請(qǐng)示一個(gè)事項(xiàng)、解決一個(gè)問題。

（二）請(qǐng)批對(duì)應(yīng)

一請(qǐng)示一批復(fù)，沒有請(qǐng)示就沒有批復(fù)。請(qǐng)示所涉及的問題，一般較緊迫，沒有批復(fù)，下級(jí)機(jī)關(guān)也就無法工作。

（三）事前行文

請(qǐng)示應(yīng)該在問題的發(fā)生或處理前行文，不可先斬后奏。報(bào)告的時(shí)限可以在事后，或工作進(jìn)行中行文。

七、函的特點(diǎn)

主要用平級(jí)、不相隸屬單位之間，函具有請(qǐng)求的作用。

函有不相隸屬單位之間使用時(shí)：

如果主送機(jī)關(guān)與自己的上級(jí)平級(jí)，文種建議使用“請(qǐng)示”，盡量少用“函”。

八、公文的行文注意事項(xiàng)

（一）公文一般不能越級(jí)行文，如需越級(jí)時(shí)被越機(jī)關(guān)應(yīng)得到抄送的公文。

（二）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在行文時(shí)應(yīng)明白所辦的事務(wù)應(yīng)屬哪個(gè)部門主管，主辦單位為主送機(jī)關(guān)，周知或協(xié)辦單位為“抄送”件。除“通知”這類普發(fā)性公文外，主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，其余為抄送機(jī)關(guān)。

（三）抄送的原則是有必要知道的機(jī)關(guān)才抄送，無關(guān)的機(jī)關(guān)一般不抄送。

（四）行文時(shí)應(yīng)注意自己的職權(quán)范圍，不能越權(quán)和超越有關(guān)規(guī)定。

（五）抄送機(jī)關(guān)排名可依上級(jí)、平級(jí)與不相隸屬、下級(jí)的次序排列，同級(jí)之間用逗號(hào)，各級(jí)之間用分號(hào)，也可按級(jí)分行排列。

第五篇：企業(yè)行政公文寫作基本常識(shí)1[模版]

企業(yè)行政公文寫作基本常識(shí)

第一部分：公文種類、格式、行文要求概述

企業(yè)公文是在生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理等過程中形成的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略部署、經(jīng)營方針，發(fā)布規(guī)章制度，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況和進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等的重要工具和歷史資料。（桂林電科所公文分為電科所文件、黨委文件、紀(jì)委文件、部門/公司文件、專用文件等）。

一、公文種類

公文種類主要分為：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等種類。（命令、指示、公告、通告、議案）

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。

（二）通知 適用于批轉(zhuǎn)所屬部門/公司的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門和不相隸屬單位公文；發(fā)布規(guī)章制度；要求所屬部門/公司辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免干部等。

（三）通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

（四）報(bào)告 適用于向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（五）請(qǐng)示 適用于向上級(jí)主管部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（六）批復(fù) 適用于答復(fù)所屬部門/公司、群眾組織請(qǐng)示事項(xiàng)。

（七）意見 適用于對(duì)重要問題提出意見和處理辦法。

（八）函 適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)某一事項(xiàng)或某些業(yè)務(wù)性、臨時(shí)性的問題等。

（九）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

（十）命令 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（十一）公告 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（十二）通告 適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（十三）議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

二、公文格式

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

二、公文格式的基本要求： 1.公文用紙：一般使用紙張定量為60g/㎡～80g/㎡的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度80%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5～9.5。

2.紙張大小：A4型紙：210mm×297mm。

4.字體：如無特殊說明，公文各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可作適當(dāng)調(diào)整。

5.行數(shù)和字?jǐn)?shù)：一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可作適當(dāng)調(diào)整。6.公文應(yīng)當(dāng)雙面印刷。7.公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂。三 公文的通用格式

版頭：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。

主體：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件。

版記：抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼。

三、行文要求

（一）行文應(yīng)當(dāng)注重必要性和實(shí)效，堅(jiān)持少而精的原則。

（二）行文關(guān)系根據(jù)職權(quán)范圍、隸屬關(guān)系確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示或 報(bào)告。

（三）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，只寫一個(gè)主送單位。如需要同時(shí)送其 他單位，應(yīng)用抄送形式，原則上不得同時(shí)抄送下屬單位。

（四）報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（五）主送上級(jí)主管單位的公文，用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”；向無隸屬 關(guān)系的有關(guān)部門洽談工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)等，行文用“函”，只主送一個(gè)單位，其他有關(guān)單位抄送。

四、草擬公文應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（一）內(nèi)容要符合國家的法律、法規(guī)，符合黨的方針、政策，符合上級(jí)主管部門和本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際。

（二）情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、條理清楚，層次分明，文字精煉，用詞恰當(dāng)，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。行文關(guān)系恰當(dāng)，公文體式得當(dāng)，使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（三）涉及國家秘密和企業(yè)秘密事項(xiàng)的公文要依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，準(zhǔn)確劃定密級(jí)，按要求明確標(biāo)明密級(jí)及保密期限。

（四）人名、地名、數(shù)字、行文要準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日。引用公文先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

（五）行文要使用國家法定計(jì)量單位。數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次、序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為語素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

（六）公文中章節(jié)序數(shù)的寫法一般按下列順序排列：第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（七）文稿一律用鋼筆、簽字筆書寫或計(jì)算機(jī)打印稿，原稿一并附后

通 知

一、格式與內(nèi)容

按通知的性質(zhì)來劃分，一般可分為告知性通知、布置性通知、發(fā)布性通知和會(huì)議性通知。告知性是每一種通知的共同特性。

通知一般由標(biāo)題、正文和落款及時(shí)間幾個(gè)部分組成。

1、標(biāo)題

標(biāo)題有兩種格式，一種是公文規(guī)范性標(biāo)題，另一種由事由加文種構(gòu)成。前者由發(fā)文單位、文種構(gòu)成，如《×××(發(fā)文單位名稱)通知》；后者由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度有關(guān)規(guī)定的通知》。

2、正文

因通知的類型不同，正文的寫法、要求也不同。(1)告知性和布置性通知。這類通知是上級(jí)單位向下級(jí)單位作出某項(xiàng)指示、布置某項(xiàng)工作的通知。具體要求是：緣由要充分，行文要簡(jiǎn)潔，事項(xiàng)要交代清楚。“特此通知”、“以上事項(xiàng)望周知”是這類通知慣用的結(jié)尾句式。(2)批示性通知。這類通知大都以批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件為主，通知本身只起按語的作用。“現(xiàn)將??轉(zhuǎn)批(轉(zhuǎn)發(fā)》給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行(參照?qǐng)?zhí)行、遵照?qǐng)?zhí)行)”是這類通知慣用的結(jié)尾句式。

(3)會(huì)議性通知。這類通知正文包括兩部分，即通知的緣由和通知事項(xiàng)及內(nèi)容。前者要寫出召開會(huì)議的目的、意義；后者主要交待會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)，必要時(shí)還要交待參加人員的條件、范圍

等。

(4)任免性通知。這類通知就是任命和免去干部(企業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)層人員)職務(wù)的通知。只有任命事項(xiàng)沒有免去事項(xiàng)的通知，叫任命通知；只有免去事項(xiàng)沒有任命事項(xiàng)的通知，叫免職通知。因?yàn)槿蚊馔ㄖP(guān)系到人事變動(dòng)，所以在提法、措辭、人名次序排列上要特別慎重。

3、結(jié)尾

簽署發(fā)文單位和發(fā)文時(shí)間。單位就是指發(fā)文單位，時(shí)間就是發(fā)布通知的時(shí)間。

二、范例

例1（會(huì)議通知）

會(huì)議通知

各部門領(lǐng)導(dǎo)：

謹(jǐn)定于20××年××月××日上午9時(shí)30分在××召開××?xí)h，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)參加。隨本通知送評(píng)議表一份，請(qǐng)認(rèn)真填寫并于開會(huì)前上交。

××公司

通 報(bào)

一、格式與內(nèi)容

1、標(biāo)題

有規(guī)范的完整標(biāo)題，也有不完整的、由事由加文種的標(biāo)題礎(chǔ)瞅xx公司關(guān)于糾正銷售工作的不正之風(fēng)的情況通報(bào)》。有時(shí)也可以只寫“通報(bào)”二字。

2、主送單位

一般通報(bào)都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報(bào)可以不寫此項(xiàng)。

3、正文

一般由四部分組成，(1)引言。主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。

(2)事實(shí)。表揚(yáng)性通報(bào)寫先進(jìn)事跡；批評(píng)性通報(bào)寫錯(cuò)誤事實(shí)。寫作時(shí)應(yīng)注意的問題是：既要把主要事實(shí)寫清楚，又要寫得概括精練。

(3)分析及處理。對(duì)先進(jìn)事跡的先進(jìn)性或錯(cuò)誤事實(shí)的本質(zhì)，進(jìn)行恰如其分地分析，有的還寫出先進(jìn)事跡或犯錯(cuò)誤的原因，并且提出處理意見；表揚(yáng)性通報(bào)寫出給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定：批評(píng)性通報(bào)寫出處分決定。

(4)號(hào)召或要求。根據(jù)通報(bào)的精神要求如何去做，或者號(hào)召為實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)而奮斗。

4、結(jié)尾

寫明發(fā)文單位和日期。如果發(fā)文單位在標(biāo)題前已加上去，此處可以只寫日期。下發(fā)或張貼的通報(bào)要加蓋公章。

二、范例

例2

××公司關(guān)于對(duì)×××運(yùn)輸員處罰的通報(bào)

各部門：

木公司運(yùn)輸員×××，自今年3月2—12日，利用發(fā)貨職權(quán)，在××客運(yùn)碼頭先后向7個(gè)提貨的貨主進(jìn)行勒索，當(dāng)貨主不答應(yīng)時(shí)，×××就采取不發(fā)貨、不點(diǎn)數(shù)、不放行的手段進(jìn)行刁難。經(jīng)查實(shí)，×××共勒索錢物××元。由于該員工的違紀(jì)做法破壞了木公司的商業(yè)信譽(yù)，使貨運(yùn)工作受到一定的損失。為嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓風(fēng)紀(jì)，公司決定給予×××辭退的處分，給予其直接領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)三個(gè)月的獎(jiǎng)金的處分。

為了防止類似事件的發(fā)生，各部門要嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堵塞漏洞，對(duì)違反紀(jì)律的員工應(yīng)嚴(yán)肅處理。

××公司

××××年××月××日

通 告

按通告內(nèi)容的性質(zhì)劃分，通告有兩種類型：

法規(guī)性通告：其內(nèi)容主要是社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)遵守的帶有法規(guī)性質(zhì)的事項(xiàng)，有強(qiáng)制性和行政約束力，一旦公布，社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守和執(zhí)行。例如，《××省人民政府關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車超載違章的通告》就是一個(gè)法規(guī)性通告。

告知性通告：這類通告主要用于告知大家某件事情，如發(fā)生的新情況，出現(xiàn)的新事物，以及需要大家知道的新決定等。這類通告大都具有專業(yè)性和單一性，往往不具有法規(guī)性質(zhì)，但也有一定的約束力。

一、格式與內(nèi)容

通告的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文、生效標(biāo)識(shí)組成。

1、標(biāo)題

通告的標(biāo)題與公告標(biāo)題形式基本相同，有四種形式，可以根據(jù)實(shí)際情況選用一種，四種形式?jīng)]有原則上的區(qū)別。

(1)由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。如《民航總局、公安部關(guān)于民航安全問題的通告》。(2)由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》。(3)由事由和文種組成。如《關(guān)于維護(hù)校園秩序的通告》。(4)只用文種名稱。如《通告》。

通告與公告都是公布性的公文，不需要寫主送單位。

2、正文

通告的正文一般由三個(gè)層次組成，即通告的依據(jù)或緣由、通告的事項(xiàng)和通告的結(jié)尾。

第一部分寫通告的依據(jù)或緣由，然后用“現(xiàn)通告如下”、“特通告如下”等過渡語導(dǎo)入下文。第二部分寫通告的具體事項(xiàng)，為使通告的條理清晰，可采用分條列項(xiàng)的寫法。第三部分是正文的結(jié)尾，可提出要求，或使用常用語“特此通告”等來作結(jié)。

3、生效標(biāo)識(shí)

在正文的石下方寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱，加蓋印章。有的通告在標(biāo)題中己經(jīng)寫出發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，可不再寫。

4、落款

通告的落款，與標(biāo)題有關(guān)系。標(biāo)題有發(fā)布單位的，后面可無落款；標(biāo)題沒有發(fā)布單位的，落款要注明發(fā)布單位。發(fā)布通告的時(shí)間，寫在標(biāo)題之后、內(nèi)容之前，或?qū)懺诼淇畹暮竺婢伞?/p>

三、范例 例2

慶 典 通 告

為慶祝x x購物中心成立10周年，特于9月25日～10月10日在x x路總店舉辦“真情回報(bào)一—十年輝煌慶典晚會(huì)”，歡迎各界人士踴躍參與!聯(lián)系電話：1234567 聯(lián)系人：王先生

X X購物中心 ××××年××月××日

報(bào) 告

一、格式與內(nèi)容

報(bào)告寫作內(nèi)容要真實(shí)、可靠，重點(diǎn)突出，耍如實(shí)反映情況，抓住主要矛盾，分清主次，大膽取舍，以便于上級(jí)機(jī)關(guān)清楚地了解情況，處理問題。

報(bào)告的種類繁多，有工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告、綜合報(bào)告、專題報(bào)告等(市場(chǎng)分析報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)告在下文中將進(jìn)行專門闡述)。但不管是哪一類報(bào)告，其格式一般都包括標(biāo)題、主送單位、正文、落款四部分。

1、標(biāo)題

一般有兩種寫法：一種是公文規(guī)范標(biāo)題，即由發(fā)文單位、事由和文種組成，如《××市人民政府關(guān)于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)資金使用情況的報(bào)告》；另一種標(biāo)題由事由和文種組成，如《關(guān)于×××次列車在××站發(fā)生出軌事故的報(bào)告》。

2、主送單位

即接受“報(bào)告”的上級(jí)機(jī)關(guān)或組織，其位置在標(biāo)題與正文之間，獨(dú)占一行，頂格寫，如“xx省人民政府”，應(yīng)盡量用全稱。

3、正文

這部分是報(bào)告的主體，其結(jié)構(gòu)一般由開頭(引據(jù))、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分組成。

(1)開頭。作為正文的導(dǎo)語，應(yīng)承接標(biāo)題中的事由，導(dǎo)出報(bào)告的目的，即為什么而報(bào)告，一般要用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下” 作為過渡句，起承上啟下作用。這部分要求落筆扣題，簡(jiǎn)明扼要，直陳其旨。

(2)事項(xiàng)。這是報(bào)告的具體內(nèi)容部分，一般包括基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、存在的問題和下一步打算。在一份報(bào)告中，這幾部分不一定全寫，要看具體情況，有所側(cè)重。

(3)結(jié)尾。常用的是約定俗成的結(jié)語，如“特此報(bào)告”或“以上報(bào)告如有不妥之處請(qǐng)指正”等。

4、落款

一般寫發(fā)文單位名稱或負(fù)責(zé)人姓名、發(fā)文時(shí)間，最后加蓋公章。

三、范例

關(guān)于請(qǐng)求出具同意我所購置小車意見的報(bào)告

中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我所產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大客戶到所視察、洽談業(yè)務(wù)比較頻繁，而所部只有兩輛接待車輛，故急需添置一部小汽車。為解決這一問題，所里擬購置一部?jī)r(jià)值24.98萬元的東風(fēng)日產(chǎn)天籟小汽車（排氣量2.5），以緩解經(jīng)營接待用車緊張狀態(tài)。按廣西區(qū)小汽車定編辦的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)購置小汽車需經(jīng)上級(jí)主管部門同意后方予以辦理小車定編手續(xù)，故特向國機(jī)集團(tuán)報(bào)告，懇望國機(jī)集團(tuán)出具同意我所購置小汽車的意見，以便我所辦理小車定編手續(xù)。

聯(lián)系人:××× 電話:××××××× 手機(jī):×××××× 附件：廣西壯族自治區(qū)小汽車定編申請(qǐng)審批表

桂林電器科學(xué)研究所

二0 0九年十月十四日

指 示

一、格式與內(nèi)容

指示在結(jié)構(gòu)上，由標(biāo)題、受文單位和正文三部分組成。

1、標(biāo)題

包括三部分內(nèi)容：(1)發(fā)布指示的機(jī)關(guān)；

(2)指示的中心內(nèi)容(概括性的)；(3)文種(指示)。如果指示的內(nèi)容比較急切，或有時(shí)間限制，還要在標(biāo)題的“指示”前面寫上“緊急”二字。作為緊急指示發(fā)布。在標(biāo)題的下面，要注明指示發(fā)布的時(shí)間或者文號(hào)。

2、受文單位

在正文之前，先寫明受文的單位名稱。

3、正文

正文一般由兩部分內(nèi)容組成：一是發(fā)布本指示的根據(jù)或原因，二是本指示的具體事項(xiàng)，而重點(diǎn)要放在指示的事項(xiàng)上。指示事項(xiàng)一般多采用分條分項(xiàng)的辦法撰寫。這樣做不但層次清晰，易于理解，而且便于貫徹和落實(shí)。

正文部分的內(nèi)容要視具體的指示而定。一般分三個(gè)層次：

第一層，簡(jiǎn)要闡述發(fā)布本指示的依據(jù)和主旨。如果是貫徹性指示，還要闡明貫徹有關(guān)政策、法規(guī)的意義和有關(guān)政策、法規(guī)的主要內(nèi)容，以及應(yīng)著重在哪些方面進(jìn)行貫徹。

第二層，詳細(xì)寫明本指示的內(nèi)容。這是正文的重點(diǎn)部分。一般先用“特作如下指示”或“為此，特發(fā)本指示” 來過渡到正文。然后展開，一般是分項(xiàng)寫明指示的具體條款;完成指示的辦法、措施等。這部分內(nèi)容，要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和明確的工作指導(dǎo)思想，文字表達(dá)要講究簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。

第三層，指出落實(shí)指示的幾點(diǎn)要求。然后，一般用“以上各項(xiàng)，希即研究推行”或“以上諸點(diǎn)，望結(jié)合本地實(shí)際情況，具體組織實(shí)施”作結(jié)。

三、范例 例1

XXX公司關(guān)干暫停銷售產(chǎn)品的指示

×××公司駐各地辦事處和各級(jí)代理商：

最近，由我公司自主研發(fā)、銷售的×××產(chǎn)品，在部分地區(qū)有消費(fèi)者提出產(chǎn)品質(zhì)量有暇疵，主要反映的問題是：(l)??；(2)??。為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，減低×

××，產(chǎn)品對(duì)公司形象的不良影響，經(jīng)公司董事會(huì)研究討論，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題作如下指示：(一)暫停×××產(chǎn)品的銷售。

(二)主動(dòng)聯(lián)系消費(fèi)者，征詢×××產(chǎn)品的使用情況。(三)熱情接待消費(fèi)者的意見或投訴。??

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，我公司將本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極、妥善地處理此次事件。在各辦事處和代理商的情況上報(bào)后，公司將派工程師到各地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)試，有需要的就回收到產(chǎn)地進(jìn)行改造，直至完全合格為止。

以上諸點(diǎn)，望各辦事處和代理商結(jié)合木地實(shí)際情況，具體組織實(shí)施。

×××公司總經(jīng)理辦公室

××××年××月××日

第七節(jié) 請(qǐng) 示

一、格式與內(nèi)容

根據(jù)請(qǐng)示的性質(zhì)、用途劃分，大體上可分為陳述性請(qǐng)示、請(qǐng)求性請(qǐng)示

和建議性請(qǐng)示。無論哪種請(qǐng)示，一般都由標(biāo)題、主送單位、正文和落款四個(gè)部分組成，有的請(qǐng)示還帶有附件。

1、標(biāo)題

一般有兩種寫法:一種是公文規(guī)范標(biāo)題，即由發(fā)文單位、事由和文種組 成，如《關(guān)于××公司實(shí)施股份合作制改造的請(qǐng)示》、《××市關(guān)于修建××高等級(jí)公路的請(qǐng)示》；另一種是省略標(biāo)題，即在標(biāo)題中省略了規(guī)范標(biāo)題中的某一部分，多數(shù)情況是省略發(fā)文單位，如《關(guān)于××問題的請(qǐng)示》。

2、主送單位

即接受“請(qǐng)示”的上級(jí)機(jī)關(guān)或組織，其位置在標(biāo)題與正文之間，獨(dú)占一行，頂格寫，有時(shí)也可省略。主送單位應(yīng)盡量寫全稱，除特殊情況外，不能越級(jí)寫主送單位。

3、正文

一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。開頭，寫請(qǐng)示原因；主體，寫請(qǐng)示事項(xiàng)，即處理某件事的具體措施；結(jié)語，寫請(qǐng)示語，如“特此請(qǐng)示，望批復(fù)”或“請(qǐng)批示”等。

4、落款

寫明發(fā)文單位和成其日期。發(fā)文單位(發(fā)出請(qǐng)示的單位名稱)要寫全稱，成文日期(年、月、日)也要寫全，不能省略。

二、范例

關(guān)于為開辟新欄目需要撥款 50萬元的請(qǐng)示

××董事會(huì)：

我臺(tái)節(jié)目制作中心要開辟一檔新欄目，叫做“××××”，這檔節(jié)目是專門研究促進(jìn)中小學(xué)差生學(xué)習(xí)進(jìn)步的問題。目前在中小學(xué)教育中存在一些不容忽視的問題，最為突出的是學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生由于缺少有效的關(guān)心和幫助，不少同學(xué)在心理上產(chǎn)生了自卑的心理，自暴自棄，有的甚至選擇了自殺。

鑒于這些問題，我臺(tái)節(jié)目制作中心決定開辟“××××”欄目，由一些資深的教育學(xué)家和心理醫(yī)生擔(dān)任主持，為這些差生排憂解難，進(jìn)一步提高他們的心理素質(zhì)和學(xué)習(xí)素質(zhì)。為此，需要50萬元的經(jīng)費(fèi)。

以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

××電視臺(tái)

××××年××月××日