第一篇：商務系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動實施方案

商務系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動實施方案

結合商務工作實際，現就商務廳開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下方案：

一、教育實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以商務廳（含貿促會）機關、領導班子和處以上干部為重點，在商務工作實踐中，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為加快推進“五個湖北”建設、實現富民強省目標提供堅強保證。

（二）目標要求。要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求始終貫穿于整個黨的群眾路線教育的全過程。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，認真查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視存在問題，端正行為態(tài)度，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項整治。

黨的群眾路線教育實踐活動重點要解決好黨員干部與人民群眾的關系這個根本問題，最終實現黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立的工作目標，以作風建設的新成效推動湖北商務事業(yè)新發(fā)展。

1、牢固樹立群眾觀念。堅持人民至上、立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，解決思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，保證服務群眾的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

2、著力改進工作作風。發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風；把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，感受群眾的喜怒哀樂；把實踐作為學習的課堂，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學風和政風，促進作風建設。

3、始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，凈化朋友圈、社交圈，增強拒腐防變的自覺性，做到為人清正、為官清廉、為政清明。

4、建立健全長效機制。結合調研實踐和查擺問題，在服務湖北商務經濟發(fā)展、服務民生等方面著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上，把足跡留在基層，把服務落到實處。

（三）基本原則。為確保教育實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下基本原則。

1、堅持正面教育為主的原則。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀。

2、堅持批評和自我批評的原則。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風進一步改進、行為進一步規(guī)范。

3、堅持講求實效的原則。要開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

4、堅持分類指導的原則。針對廳機關和相關單位的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

5、堅持領導帶頭的原則。黨組（總支）書記要帶頭作出表率，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

二、重點解決的突出問題

圍繞教育活動的目標要求，聯(lián)系商務工作實際，著重解決以下幾個方面的突出問題：

（一）在形式主義方面，主要是會議多、文件多、展會多，工作落實不夠。以商務廳名義主辦的會議和廳機關內部各種工作會議多，領導和無關單位、處室陪會現象嚴重。以廳的名義下發(fā)的文件、簡報、信息多，有些文件空話套話多，無實質內容。有的展會效果不佳，勞民傷財，加重地市和企業(yè)負擔，影響了正常工作；有時候領導干部事務性活動較多，牽扯精力，耽誤工作；廳市合作中解決地方一些重點關注的問題，力度不夠。

（二）在官僚主義方面，主要主要是調研不深入，在外跑的多、在內深入少，回避矛盾、擔當不夠，分散過多、集中不夠，服務意識不強。有的干部不愿意下基層調研，一些調研坐著車子跑、透過玻璃看、拿著電話聽，走馬觀花，浮在面上，對實際情況了解不深入，提出的政策措施與實際脫節(jié)；有的干部在外跑的多，對上級指示要求，提不出切實可行的辦法；有的干部不注重學習，工作力不從心，不愿承擔責任；有的處室間推諉扯皮，全局意識淡薄，不作為，亂作為，嚴重影響商務機關形象。

（三）在享樂主義方面，主要是精神狀態(tài)不振，安于現狀，不愿吃苦、貪圖享受。有的干部缺乏工作熱情，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，難處理、不好干的工作甩給別人，簡單容易的工作留給自己；有的滿足于現有的知識儲備，安于現狀，不思進取；有的熱衷于項目審批、資金分配和企業(yè)往來；有的調研樂于到經濟發(fā)達的地方總結成績、錦上添花，不愿到落后地區(qū)為群眾解決實際困難、雪中送炭。

（四）在奢靡之風方面，主要是“三公”經費管理不嚴，存在鋪張浪費、超標接待消費和收取地方特產等問題。有的同志一味追求出國，把出國看成是一種待遇，費用超標準；有的展會布置過于講究、奢華，浪費嚴重；有的出差、下基層要求超標準接待，甚至借出國、出差搞變相旅游；有的到市縣調研、出差，接受土特產的現象時有發(fā)生；有的辦公用品、用餐方面節(jié)儉不足，有浪費現象。

三、實施步驟

這次群眾路線教育實踐活動從今年7月上旬起，到10月結束，分三個環(huán)節(jié)十四個步驟推進：

（一）學習教育，聽取意見

1、召開動員部署大會。7月17日，召開商務廳黨的群眾路線教育實踐動員大會，由黨組書記、廳長盧焱群進行動員，省委督導組參加動員大會并講話作指示。會前，實施方案和動員講話送省委督導組審閱，同意后下發(fā)。

2、進行民主評議。動員大會前將民主測評表下發(fā)全體機關干部，征求對廳黨組及每個成員在作風建設上存在的問題，動員大會結束時投票，由省委督辦檢查組匯總。7月下旬，廳黨組成員、貿促會班子成員、各處室和相關單位負責人、近3年退出廳領導班子的老同志參加督導組組織的談話。

3、開展學習教育。黨組和各單位集中學習研討時間不少于3個工作日。采取個人自學、專家導學、集中研學等形式，系統(tǒng)學習黨的群眾路線的有關論述、黨章、十八大報告和省十代會精神以及中央、省委關于群眾路線教育實踐活動的相關文件；黨組中心組圍繞學習習總書記一系列重要講話精神等重點內容進行專題研討，以求思想認識提高；開展“為了誰、依靠誰、我是誰”學習討論，聘請學者專家進行黨的群眾路線理論與實踐的講授和“聽廉課、思廉潔、正衣冠”專題學習；組織黨組成員到實地參觀，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。

4、加強輿論宣傳。積極做好宣傳工作，發(fā)動新聞媒體，營造良好的輿論環(huán)境；廳內網開辟教育實踐活動學習交流專欄，充分利用墻報、簡報、網站等宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果；及時交流推廣好經驗、好做法，擴大影響，營造氛圍，推動各項工作取得實實在在的成效。

5、廣泛征求意見。通過問卷調查、實地調研、廳長郵箱、監(jiān)督電話等渠道收集整理本單位在問政于民、問需于民、問計于民等方面的問題和不足；通過商務系統(tǒng)“千人進千企”活動，深入基層當面與群眾交流，征求在“四風”方面存在的問題和建議；結合商務工作實際，到基層單位召開“面對面、手拉手、心連心”座談會，了解基層困難和需求。

在深入學習、征求意見過程中，要自覺“照鏡子”，邊學習邊思考，邊反思邊檢查，做到思想上有真觸動，認識上有真提高。

（二）查擺問題、開展批評

6、深入查找問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，對征求到的意見建議和查擺出來的問題進行分析，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度，深入查找“四風”方面存在的問題。對反映問題較多的單位和個人，要進行重點談話提醒。

7、開展交心談心。黨組主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管處室負責人之間互相談心，談心要敞開心扉、坦誠相見，相互征求意見，幫助查找問題，以期共同提高，努力把矛盾和問題解決在民主生活會之前。

8、撰寫對照檢查材料。黨組及各成員對照為民務實清廉認真撰寫對照檢查材料，分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施；材料要聯(lián)系實際、緊扣主題、突出重點、觸及靈魂，講真話、講實話，正面回應干部群眾所提意見；個人對照檢查材料由本人撰寫，班子對照檢查材料由黨組書記審定。

9、召開民主生活會。9月中旬，召開廳黨組民主生活會，黨組成員按照“個人對照、自我批評、其他同志批評幫助”的方式進行，要發(fā)揚整風精神，做到“講黨性不講情面、講原則不講關系、講真話不講套話”，確保民主生活會的高質量。除召開專題民主生活會外，各黨組織還要召開專題組織生活會，以學習討論和提出意見建議為主，每個黨員都參加。黨組成員和貿促會班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

這是教育實踐活動的根本，重點是制定和落實整改方案，建立健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制。

10、制定整改方案。對查擺的突出問題，按照業(yè)務分工分類反饋，提出針對性整改措施，建立相關制度，明確整改落實目標，明確分管領導和分管處室，明確時間表。整改落實方案制定后向黨員群眾通報，接受黨員群眾的監(jiān)督。

11、開展專項整治。深入落實“三短一簡一儉”要求，集中治理文山會海；深化“三抓一促”和“治庸問責”活動，堅決整治推諉扯皮、消極應付、不作為、亂作為的問題；認真檢查落實“四減五制三集中”要求，積極推進網上審批、并聯(lián)審批；全面檢查“三公”經費使用情況，清理檢查“小金庫”。

12、健全規(guī)范制度。完善《商務廳黨組關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則》，完善《湖北省商務廳關于深化招商引資腐敗風險防控機制的意見》和《關于推進社會領域防治腐敗工作的實施意見》，制定《商務廳關于進一步加強財務管理的若干意見》，完善《商務廳內部審計工作暫行辦法》，完善行政審批制度，完善因公出國（境）管理規(guī)定，完善商務廳公務用車使用管理制度，完善醫(yī)療費管理制度，健全處務會制度，完善干部職工請銷假制度，進一步強化《湖北省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境條例》聯(lián)席會制度等。

13、聽取督導組意見。黨組書記向省委督導組報告黨組查找問題、集中整治和反對“四風”等方面的情況，聽取省委督導組對進一步加強班子建設、思想作風建設等方面的意見建議。

14、進行總結測評。10月份，召開商務廳黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，廳黨組書記、廳長盧焱群代表黨組作總結，省督導組組長講話。總結報告上報省委。總結大會結束時，全體黨員干部參加督導組組織的民主測評，對群眾路線教育實際活動的問題查找、整改效果、滿意程度、意見建議等進行測評，由交督導組匯總。

教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，相互貫通銜接，在實踐過程中，不分階段，不搞轉段，統(tǒng)籌推進。各級黨組織按照廳黨組的進度和時間節(jié)點同步進行。

四、加強群眾路線教育實踐活動的組織領導

黨的群眾路線教育實踐活動在廳黨組領導下開展。黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組組長由廳黨組書記、廳長盧焱群擔任，廳黨組成員、省貿促會會長周彩娟，廳黨組副書記、副廳長馬大強，廳黨組成員、副廳長胡道銀，廳黨組成員、紀檢組長王燕凌為副組長。廳辦公室調研員劉金萍、人事處處長席云雷、綜合處處長王桂生、財務處處長高焱章、機關黨委專職副書記馬建立、監(jiān)察室主任鄧祥華、工會主任李漢平、貿促會人事部副部長楊正華為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的組織計劃和具體實施。辦公室主任由馬大強兼任，副主任由馬建立、席云雷、鄧祥華、楊正華擔任，辦公室設在機關黨委，由綜合計劃組、材料宣傳組和督辦檢查組組成。

1、綜合計劃組

組長：成員：（1）負責制訂黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案；

（2）負責組織指導廳及所屬單位開展黨的群眾路線教育實踐活動；

（3）負責組織有關會議和重要活動的統(tǒng)籌安排；

（4）負責文件材料的收發(fā)和上傳下達；

（5）負責與省委督察組的工作聯(lián)系、溝通和協(xié)調；

（6）負責黨的群眾路線教育實踐活動專項經費申請、車輛派遣、辦公用品等服務保障；

（7）黨的群眾路線教育實踐活動資料整理、收集；

（8）領導小組交辦的其他工作。

2、材料宣傳組

組長：成員：工作職責：

（1）負責起草、撰寫領導講話、匯報總結、經驗材料等相關文件；

（2）負責編寫活動信息、簡報；

（3）負責活動的宣傳及與媒體的溝通；

（4）其他需要起草的文件材料。

3、督辦檢查組

組長：成員：）

工作職責：

（1）負責與紀檢監(jiān)察部門工作溝通聯(lián)系；

（2）負責做好活動的督查通報及追究問責；

（3）負責活動期間各項工作的跟蹤落實；

（4）收集整理群眾意見。

五、工作要求

（一）落實領導責任。廳黨組是商務廳教育實踐活動的責任主體，各單位領導班子是本單位教育實踐活動的責任主體。領導干部既是活動的組織者，也是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，一級抓一級，層層抓落實。

（二）加強檢查督導。這次教育實踐活動頭緒多、任務重，加強檢查督導至關重要。在省委督導組政策指導和督促檢查的基礎上，廳督辦檢查組要扎實做好教育實踐活動的檢查，及時發(fā)現問題，防止活動走過場、搞形式、出偏差。

（三）注重實際效果。堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育實踐活動與“學創(chuàng)”活動相結合、與優(yōu)化湖北經濟發(fā)展環(huán)境相結合、與重大建設項目相結合，與完成本部門本單位各項任務相結合，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發(fā)展成績檢驗活動成效。確實做到兩手抓，兩不誤，兩促進。

（四）嚴格工作紀律。教育實踐活動期間，嚴格執(zhí)行請假制度，壓縮出差時間和人員。黨組同志和各單位主要負責人除參加部、省的重要會議、活動和緊急公務外，一般不安排外出。確因工作需要外出的，要向黨組書記請假。

第二篇：商務系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動實施方案

結合商務工作實際，現就商務廳開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下方案：

一、教育實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以商務廳（含貿促會）機關、領導班子和處以上干部為重點，在商務工作實踐中，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為加快推進“五個湖北”建設、實現富民強省目標提供堅強保證。

（二）目標要求。要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求始終貫穿于整個黨的群眾路線教育的全過程。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，認真查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視存在問題，端正行為態(tài)度，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項整治。

黨的群眾路線教育實踐活動重點要解決好黨員干部與人民群眾的關系這個根本問題，最終實現黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立的工作目標，以作風建設的新成效推動湖北商務事業(yè)新發(fā)展。

1、牢固樹立群眾觀念。堅持人民至上、立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，解決思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，保證服務群眾的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

2、著力改進工作作風。發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風；把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，感受群眾的喜怒哀樂；把實踐作為學習的課堂，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學風和政風，促進作風建設。

3、始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，凈化朋友圈、社交圈，增強拒腐防變的自覺性，做到為人清正、為官清廉、為政清明。

4、建立健全長效機制。結合調研實踐和查擺問題，在服務湖北商務經濟發(fā)展、服務民生等方面著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上，把足跡留在基層，把服務落到實處。

(三)基本原則。為確保教育實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下基本原則。

1、堅持正面教育為主的原則。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀。

2、堅持批評和自我批評的原則。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風進一步改進、行為進一步規(guī)范。

3、堅持講求實效的原則。要開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

4、堅持分類指導的原則。針對廳機關和相關單位的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

5、堅持領導帶頭的原則。黨組（總支）書記要帶頭作出表率，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

二、重點解決的突出問題

圍繞教育活動的目標要求，聯(lián)系商務工作實際，著重解決以下幾個方面的突出問題：

（一）在形式主義方面，主要是會議多、文件多、展會多，工作落實不夠。以商務廳名義主辦的會議和廳機關內部各種工作會議多，領導和無關

第三篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

安仁縣靈官鎮(zhèn)中心小學

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《靈官鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《安仁縣教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，為確保我校黨的群眾路線實踐活動健康有序、深入有效開展，結合我校工作實際，特制訂如下實施方案：

一、總體要求

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列講話精神為指導，以落實中央八項規(guī)定作為切入點，以為民務實清廉為主要內容，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，強化為人民服務的宗旨。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以學校領導班子、中層干部和黨員干部為重點，全體教師參加，確保黨員干部普遍受到一次群眾觀點和黨的群眾路線教育。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講究實效，切實做到“六個注重”：注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協(xié)調、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導。要著眼服務學生、服務群眾，著眼排憂解難促發(fā)展促和諧，著力解決全校教職工在思想作風以及工作作風方面存在的突出問題，對有損于教育形象或不利于教育發(fā)展的不正之風和突出問題進行專項治理，不斷提高工作水平和工作效率，為加快我校教育教學水平發(fā)展提供有力的思想保證、組織保證和精神力量。

二、主要任務

全校教育實踐活動的主要任務是緊緊抓住反對“四風”這個重點不放松，對作風之弊、行為之垢來一次排查、大檢修、大掃除。同時，注重解決師生、群眾關切的實際問題，糾正發(fā)生在師生、群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落到實處，真正讓師生、群眾滿意。

（一）解決“四風”方面的突出問題。

堅持反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的高壓態(tài)勢，積極開展批評與自我批評。學校領導班子、中層干部隊伍應解決辦學思路不清晰、治校理念陳舊落后、不深入教學一線、管理方式方法創(chuàng)新不夠、不學習、不務實的問題；當甩手掌柜、當維持會長、不作為、充當老好人的問題；無組織紀律、妄自尊大、不虛心聽取師生意見的問題；廉政意識不強、政策法紀意識淡薄、執(zhí)行制度紀律不力、模范作用不強的問題。教師隊伍應著力解決缺乏事業(yè)心、責任感、工作拖沓，缺乏主動性、得過且過，不求實效的的問題；缺乏進取心，不善于學習、不鉆研業(yè)務、知識老化、業(yè)務水平不高的問題；對學生缺乏愛心，歧視、體罰或變相體罰學生的問題。學校管理應著力解決勤儉辦學堅持不夠，管理不夠科學合理，教育資源利用率低，浪費現象嚴重的問題。

（二）解決關系師生、家長切身利益的問題。

重點查找和解決學校食堂設備衛(wèi)生條件簡陋，師生熱水供應困難，師生伙食、營養(yǎng)餐不達標，師生住宿條件差的問題；食品安全監(jiān)管有漏洞、學生乘車及校車管理難度很大等影響學生健康安全的問題；對農村留守兒童、家庭貧困兒童、學困兒童關注度不夠高的問題；村級小學辦學條件破舊簡陋，教師年齡嚴重老化，師資嚴重缺乏的問題；學前教育力量薄弱，保姆式教育、小學化傾向普遍存在的問題；個別教師變相推銷教輔資料等亂收費的問題；在教育實踐活動中，黨員、教師要堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，認真落實各項教育惠民政策，著力解決師生、家長最關心、最直接、最現實的利益問題，努力辦好人民滿意的教育。

（三）解決影響教育內涵發(fā)展的突出問題。

提升教育教學質量，促進教育科學發(fā)展，必須解決發(fā)展過程中存在的關鍵問題，通過精細化管理和新課改，提升科學管理水平，走內涵提升的道路。扎實抓好青年教師培養(yǎng)，合理優(yōu)化師資隊伍結構；切實抓好學校文化建設和讀書活動，營造濃厚的育人氛圍；扎實開展教學大比武，提升教師素質和學生動手實踐能力，強化素質教育理念；開展師德師風主題教育實踐活動，增強全校教職工為民清廉務實的服務意識。

三、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委和局黨組的統(tǒng)一部署，這次教育實踐活動從3月份開始，到2014年9月基本完成。按照學習教育、聽取意見——查擺問題、開展批評——整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進。

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月底—5月中旬）

1、抓好思想發(fā)動。召開動員會議，傳達上級黨委有關精神，對教育實踐活動作出動員部署。開展談心談話，深入細致做好思想發(fā)動工作，把黨員、干部的積極性調動起來。全校黨員、干部要充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性緊迫性，真正做到統(tǒng)一思想，堅決客服畏難的情緒、輕視的思想、松口氣的想法和等待觀望的心態(tài)。扎實做好宣傳引導和和對外宣傳工作，通過宣傳專欄、黑板報、國旗下講話、校園廣播、校園網站等媒介，宣傳教育實踐活動的目的意義、典型做法、經驗成果，提升學校教育實踐活動的社會認知度和群眾認可度。

2、開展學習教育。采取集中培訓、個人自學、開設講座、專題研討多種方式，充分利用教師大會、校務會議、黨支部學習會等平臺，深入開展學習教育。全校集中學習2次、專題討論2次、上黨課1次、看專題片1次以上。主要抓好以下三大專題學習：一是學習黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記一系列重要講話精神；二是學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》《論群眾路線—重要論述摘編》《厲行節(jié)約反對浪費—重要論述摘編》，切實提高對黨的群眾路線的深刻認識。三是專題學習黨章、中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委九項規(guī)定，進一步明確和理解中央和省委、市委、縣委對加強作風建設的具體要求。

3、廣泛征求意見。在學習的基礎上開展“傾聽”活動，以“問師生求質量創(chuàng)新之舉、問家長求教育和諧之道、問社會求教育發(fā)展之策”的“三問三求”為主要內容，圍繞作風建設這一重點，采取個別談話、發(fā)放意見表、設置意見箱、召開座談會等形式，廣泛聽取學生、家長、五老代表等對教育工作，特別是加強作風建設和師德師風的意見和建議，理清群眾普遍關注的主要問題和重大問題。學校要開展走近學生、走近家長、走近服務對象等活動，了解學生、家長、服務對象的心聲。對征求的意見要進行分類梳理匯總，及時上報中小黨支部教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）查擺問題、開展批評（2014年5月下旬—6月）

1、對照檢查找問題。一查思想，看是否對“四風”的危害有清醒的認識；二查作風，看是否有涉及“四風”的不良表現、不良做法、不良制度及不良后果；三查問題，看是否存在“四風”方面師生反映強烈的違紀違規(guī)問題，進行深入黨性分析和自我剖析，把問題查實找準，把原因分析透徹，開展批評與自我批評，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。

2、撰寫對照檢查材料。在黨員干部中開展“四對照四查擺”活動。一是對照黨章和中央八項規(guī)定，查擺貫徹落實作風建設要求的情況；二是對照征求到的意見和建議，查擺作風建設存在的突出問題；三是對照保持優(yōu)良作風的先進典型，查擺作風建設的差距和不足；四是對照警示教育典型案例，查擺作風建設存在的苗頭性、傾向性和潛在性的問題。對照檢查材料包括四個方面的內容：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個方面。材料要緊扣主題，講真話，講實話，敢于揭短亮丑。

3、召開專題民主生活會。6月上旬組織召開專題民主生活會，邀請縣教育局和鎮(zhèn)黨委指導組指導。會上，按照“團結—批評—團結”的要求，開展批評與自我批評，敢于叫真，達到解決問題、增進團結、促進工作的目的。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況。并對存在的問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月——9月）。

1、制定整改方案。重點針對征求意見和建議、自己查找問題和不足，緊緊圍繞改進作風的要求，確定整改方案和整改措施。學校領導班子要認真制定整改落實方案，集體研究提出整改落實的目標任務、具體措施、方式方法和時限要求，并在一定范圍內公示，自覺接受群眾監(jiān)督。學校領導、中層干部和黨員要制定個人整改措施。整改落實方案由指導組聯(lián)絡員報縣教育局和鎮(zhèn)黨委教育實踐活動領導小組辦公室。

2、強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉的要求，對學校各類會議、文件、評比表彰活動進行清理。對學校黨員的執(zhí)教情況進行監(jiān)督，從而進一步規(guī)范和落實師德師風建設和校務公開有關規(guī)定，鞏固和擴大陽光采購、陽光食堂等方面的制度和規(guī)定，全面建立內審制度，規(guī)范各類辦學行動，堅決防范和制止違規(guī)補課亂收費、濫發(fā)教輔材料謀利等行為，堅決杜絕教職工“慵懶散”、打牌賭博等現象，每位黨員教師要進行對照檢查，促進黨員教師廉潔自律、弘揚正氣。

3、加強制度建設。圍繞“四風”方面的突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化、長效化。對已有的制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、師生認可的，要抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。強化制度執(zhí)行落地，提高黨員干部依法按制度辦事意識，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領導

（一）落實領導責任。

學校成立教育實踐活動領導小組，組建專門工作班子，明確工作職責，并結合學校實際制定具體活動細則，做到有計劃、有部署、有落實。

五、工作要求

1.明確目標任務，找準工作定位。要深入學習領會中央、省委、市委、縣委精神，充分認識開展教育實踐活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。嚴格按照中央、省委、市委和縣委提出的指導思想、目標要求和方法步驟開展工作，明確任務，立足實際，切實做好黨的群眾路線教育實踐活動，做到“一把手”帶頭、抓好“一把手”，發(fā)揮示范推動作用。

2.加強宣傳引導，營造輿論氛圍。學校要充分發(fā)揮校宣傳欄、校廣播站等信息平臺的作用，廣泛宣傳省、市、縣關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動精神，充分反映我校教育實踐活動進展和成效，推廣典型經驗，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織黨員教師開展“我為學校發(fā)展獻計策”活動。

3.講究工作方法，加強溝通協(xié)調。要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，開門搞活動，多到教育教學一線了解情況，多到群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現問題。

4．搞好統(tǒng)籌兼顧

把開展教育實踐活動與貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神相結合，結合我校實際情況，開展新課改活動，全面提高教育教學質量，力爭我校教育管理水平更上一個臺階。

2014年4月21日

第四篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

市發(fā)改委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕X號）、《XX省第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（X辦〔2014〕X號）、《XX市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（X發(fā) 〔

2014〕X 號），制定我委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）把握指導思想。以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹市委八屆五次全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握為民務實清廉主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定和省委省政府若干意見、市委市政府實施細則，以“一學三促四抓”為抓手（“一學”，即突出學習弘揚焦裕祿精神、倡導為民務實清廉，把學習教育貫穿活動始終；“三促”，即 以群眾評價、群眾評議、群眾評判 促反思、促查擺、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事項、抓好共性問題的專項治理、抓好群眾期盼解決的實事、抓好一批 我委 促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大事），以群眾滿意為根本標準，貫徹整風精神，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（二）遵循基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動的成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持真抓實做、講求實效，注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，要求 活動不虛不空不偏，不走過場。

開展教育實踐活動必須把“從實從嚴”的要求貫穿始終。要認真從實，一切在“實”上下功夫，一切向“實”要成效，將問題落到實處，使活動的成效讓群眾看得見、摸得著、感得到。要認真從嚴，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對待“四風”問題，用叫板的勁頭動真，以亮劍的勇氣碰硬。以端正的心態(tài)、堅定的決心、認真的精神，心無旁騖開展活動，善始善終、善做善成。

二、參加范圍和目標任務

根據《鶴壁市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，我 委 參加 教育實踐活動的范圍，以 委領導班子 和領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管單位和窗口單位的教育實踐活動，參加活動的對象為全體共產黨員。

開展教育實踐活動的主要任務是突出解決委領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。積極主動回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，落實到“末梢神經”，真正讓群眾受益。

著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著量力而行、盡力而為的原則，結合我委工作實際，切實落實各項惠民政策，解決損害群眾切身利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。進一步暢通群眾訴求表達渠道，深入開展領導干部接訪下訪，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾排查化解工作，促進和諧穩(wěn)定，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。

著力加強基層服務型黨組織建設。認真落實《中共鶴壁市委關于深化和完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作機制的意見》（鶴發(fā)〔2013〕9號），抓好抓實“一聯(lián)四包”服務基層制度。著力推進以“抓好基層，打好基礎，一手抓法治，一手抓德治”為主要內容的“雙基雙治”建設，創(chuàng)新基層黨組織設置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，加強基層黨組織書記隊伍、便民服務中心（站、點）、服務保障體系建設，保證基層有人管事、有地方說事、有錢辦事、有章理事，切實解決聯(lián)系服務群眾最后一公里問題。

三、方法步驟和時間節(jié)點

教育實踐活動從今年 3 月開始，到9月基本完成。著力抓好3個環(huán)節(jié)。

（一）學習教育、聽取意見

重點內容： 搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。

具體抓好以下 4 項任務：

1、抓好學習教育

（1）抓好中心組集中學習、黨支部專題學習。領導班子成員集中學習不少于5天，參加中心組學習3次以上，黨支部組織集中學習4次以上。圍繞重點解決好廣大黨員干部的理想信念、群眾觀點、思

想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等5個方面問題，組織黨員、干部認真學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神；學xxx省委、市委規(guī)定的學習內容和關于教育實踐活動的一系列部署要求；學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。學習弘揚焦裕祿精神，堅持“六問六帶頭”，反躬自問，是否能像焦裕祿那樣，始終做到一心為民、真抓實做、敢于擔當、科學求真、艱苦奮斗、廉潔奉公，帶頭加強學習、服務群眾、改進作風、整改落實、勤政廉政、推動發(fā)展，做到有反思、有觸動、有提高；學習史來賀 等我省踐行群眾路線先進人物，做到學有目標，趕有方向。時間安排在3月至9月。

（2）制定個人參加活動方案。每個黨員都要按照省委、市委要求，圍繞為民務實清廉，制定個人參加教育實踐活動方案，報委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室審定后，認真組織實施。時間安排 在3月份。

（3）組織參觀群眾路線展覽。組織委黨員干部到市展覽館參觀“把群眾放在心上 —— 黨的群眾路線教育展覽”，開展理想信念、宗旨意識、群眾觀念教育。時間安排在3月至 6 月。

（4）組織黨員干部觀看電影《焦裕祿》、《張思德》、《周恩來的四個晝夜》。時間安排在3月至 6 月。

（5）開展重溫入黨誓詞和學習“老三篇”活動。結合委工作實際，將重溫入黨誓詞貫穿到教育實踐活動之中，在開展集中學習、發(fā)展新黨員時，進行重溫入黨誓詞，使全體黨員重新經受黨的洗禮，接受黨性再教育，進一步加深對黨的性質、宗旨的認識，增強黨的觀念和黨員意識。組織開展“老三篇”專題學習，重讀《為人民服務》、《紀念 白求恩 》、《愚公移山》，教育引導黨員干部強化“為人民服務”的宗旨意識，主動為群眾著想，幫助群眾解難題，為群眾辦實事，為更好地開展教育實踐活動奠定堅實的思想基礎。時間安排在3月至6月。

（6）組織實地參觀學習。赴紅色革命基地參觀學習，體驗革命前輩艱苦奮斗的革命精神。時間安排在3月至 6 月。

（7）開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題大討論。引導黨員干部向群眾學習、拜人民為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺行動。時間安排在3月至9月。

（8）組織開展上黨課活動。邀請黨支部書記為黨員領導干部上黨課。

（9）開展典型示范和警示教育。大力宣傳正面典型，對在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾方面事跡突出、群眾反映好的先進典型，通過委門戶網、簡報、專欄和板報的形式大力宣傳，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮示范引領作用。對違反有關規(guī)定、群眾反映強烈的問題及事例，在委內進行通報，進行警示教育，使黨員干部汲取教訓，引以為戒。組織觀看警示教育專題片。時間安排在3月至9月。

（10）交流心得體會。結合委工作實際，組織 召開委領導、各科室和二級機構主要負責同志座談會，相互交流學習心得體會，將學習推向深入。時間安排在3月至6月。

（11）組織開展知識測試。理論測試的內容包括：黨的十八大對開展教育實踐活動的要求，教育實踐活動的基本內容、具體環(huán)節(jié)、總體要求，中央和省、市領導關于黨的群眾觀點、群眾路線的一系列重要講話。時間安排在3月至6月。

2、認真聽取群眾意見。開展“四聽四察”活動，“四聽”即聽普通干部群眾的意見，聽服務對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；“四查”即察實情，了解對自身作風情況的看法和評價；察民怨，了解對干部作風的怨言和怨氣；察病癥，了解干部作風方面的問題和癥結；察良方，了解改進作風的對策和措施。委機關設立并公布征求意見電話、征求意見箱、電子郵箱等，通過召開座談會及 向市直 單位、縣區(qū) 發(fā)改委、產業(yè)聚集區(qū)、項目單位發(fā)放調查問卷 的方式，多方面征求意見建議。對征求到的意見進行歸納整理“梳辮子”，進行原汁原味反饋，作為查擺、分析和整改的重要內容。領導班子、班子成員和有關科室要主動認領，抓好整改落實，及時向群眾反饋。時間安排在3月至9月。

3、深入基層調查研究。委主要負責同志要到我委“一聯(lián)四包”村了解民意，重點聯(lián)系困難黨員群眾，問群眾最困難的事情是什么，問群眾最不滿意的事情是什么，問群眾最期盼的事情是什么，為群眾辦實事、做好事、解難事。委各科室、二級機構也要根據活動安排，以適當形式組織調研、查找問題。時間安排在 3 月至9月。

4、開展群眾評價。開展“四聽四察”活動中，要圍繞領導班子和黨員領導干部的作風現狀，請基層單位、服務對象和群眾代表作出評價，了解掌握群眾對 我委 作風現狀的滿意度。時間安排在4月下旬至5月下旬。

5、開展演講活動。活動要以“ 為民務實清廉 ”為主題，緊緊圍繞我委教育實踐活動第一環(huán)節(jié)學習教育、群眾路線大討論、征求群眾意見等規(guī)定動作，緊密結合自身的工作、學習經歷，體現學習和執(zhí)行群眾路線的體會和感受。時間安排在3月至9月。

（二）查擺問題、開展批評

重點內容： 圍繞為民務實清廉要求，認真查擺“四風”方面的問題，把“四風”問題找準找實。堅持實事求是、客觀公正，敢于講真話、講實話；堅持直面問題，真轉真改，深入揭擺問題、剖析原因，真正找出差距、修身正己、凈化心靈。進行 黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，民主評議黨員，組織開展群眾評議。

具體抓好以下 4 項任務：

1、開展“四風”表現討論活動。結合我委工作實際，圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風實不實、聚焦能力足不足，明確科室、二級機構具體表現、明確班子具體表現、明確個人具體表現，深入討論“四風”具體表現。時間安排在5月 下 旬。、領導班子召開高質量的專題民主生活會

（1）對開好專題民主生活會進行部署。按照市委 教育實踐活動領導小組辦公室、市紀委、市委組織部的要求，對 開好民主生活會做出專門部署，對 黨員領導干部認真查擺問題、以整風精神開展批評和自我批評、制定并落實整改措施，提出明確要求。時間安排在5月 下 旬。

（2）找準找實突出問題。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩“四面鏡子”查擺剖析問題，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，通過基層看問題、通過群眾看干部、通過民意看差距、通過工作看作風、通過下級問題看自己的問題，深入查找“四風”問題的具體表現；注重從關系群眾切身利益的突出問題、制約 我委 改革發(fā)展穩(wěn)定的突出障礙、影響黨組織和班子建設的突出矛盾中，深入查找“四風”問題的個性特征。防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以共性問題代替具體問題，真正把問題找準、找實、找具體，做到不跑題不走偏、不散光不走神。對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》進行檢查。查找出來的“四風”問題不能大而化之，籠而統(tǒng)之，要具體到人、具體到事。時間安排在5月中下旬 至6月上旬。

（3）撰寫對照檢查材料。委領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要對號入座，一風一風列出“四風”問題的具體表現、典型事例，要回應群眾所提意見，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析問題根源；明確努力方向和整改措施，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態(tài)度誠”。委 主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見；班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。時間安排在6月 中 旬。

（4）分層次審閱對照檢查材料。對領導班子成員、黨員干部撰寫的對照檢查材料，實行分層次審閱。委黨組主要負責同志審閱其他領導班子成員的對照檢查材料；領導班子成員要審閱分管科室、二級機構負責人的對照檢查材料；黨支部書記審閱本支部黨員的對照檢查材料。

（5）召開專題民主生活會。領導班子要按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，召開一次高質量的專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心活動。會上，要以整風精神開展嚴肅認真地批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達到改進提高、團結鼓勁的目的。主要負責同志要帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評，做到“三講三不講”，即：講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，把問題說透、把根源挖深，防止敷衍應付、空對空。會后，要向機關黨員干部通報民主生活會情況。時間安排在6月下旬。、召開專題組織生活會。由黨支部書記負責，組織支部全體黨員召開專題組織生活會。每個黨員都要積極開展批評和自我批評，認真查擺作風方面存在的突出問題，提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。每個支部都要開展民主評議黨員工作，每個黨員都要接受民主評議。我委機關黨員領導干部要參加二級機構領導班子的專題民主生活會。會后，要向機關黨員干部通報民主生活會情況。時間安排在6月下旬。、開展群眾評議。組織機關黨員干部、基層單位、服務對象和群眾代表，對查擺問題、開展批評的情況進行一次群眾評議。形成群眾評議報告，報送市委督導組和市委黨的群眾路線實踐活動領導小組辦公室，評議結果向委機關黨員干部、基層單位、服務對象和群眾代表公開。時間安排在7月上旬。

（三）整改落實、建章立制

重點內容： 制定和落實整改措施；對突出問題，進行專項整治； 堅持邊學邊查邊改，什么問題突出解決什么問題，什么問題緊迫解決什么問題，能做的馬上做，能改的馬上改； 建立健全制度機制，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化；開展群眾評判，檢驗活動成效。

具體抓好以下 7 項任務：

1、加強整改落實

（1）制定整改方案。委領導班子要緊扣班子查擺出的問題、上級指出的問題、基層和群眾反映的問題，認真制定有目標時限、有具體舉措的整改方案；領導班子成員要制定個人整改措施。時間安排在7月 上中 旬。

（2）實行整改意見公示制。實行開門整改，通過委網站向 群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評判和監(jiān)督。整改落實要真正把自己擺進去，一項一項進行整改，一件一件抓好落實。時間安排在 7月下旬至 8月上旬。

2、開展專項整治。不折不扣落實中央和省 委、市委確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，人員超編和超職數配備干部，“三公”經費開支過大，跑官要官等 問 題，繼續(xù)下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，我委要結合履行職能職責和作風建設實際，按照批次推進、梯次整改的要求，有針對性地確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅決把從嚴治黨要求落到實處。

3、推進職能轉變。圍繞我委職能，在重點項目建設、產業(yè)集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、招商引資等重大工作推進上，引導黨員干部樹立服務基層理念，履行服務職責、夯實服務基礎、提升服務水平。進一步深化行政審批制度改革，改善和加強宏觀管理，減少微觀事務管理，建立權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系，真正做到該放的堅決放下去、放到位，該管的切實管住管好，不該管的不管不干預，切實提高管理科學化水平。

4、提高群眾工作能力。按照市委組織部安排，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到精神文明建設點開展幫扶工作，選派年輕干部到基層掛職鍛煉，切實加強機關黨員干部與基層群眾的聯(lián)系，不斷提高群眾工作能力。、完善制度機制。堅持于法周延、于事簡便的原則，認真做好廢、改、立工作，推動制度機制創(chuàng)新，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，促使作風建設常態(tài)化長效化。對活動中創(chuàng)造的好經驗好做法，堅持成熟一個、總結一個、制度化一個。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事的意識，加強對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。時間安排在3月至9月。、開展群眾評判。教育實踐活動基本結束時，要圍繞教育實踐活動整改落實效果，組織黨員、干部和基層單位、服務對象、群眾代表開展一次群眾滿意度調查，對活動效果進行群眾評判。形成群眾評判報告，報送市委督導組和市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室，評判結果要在委機關及二級機構 班子和群眾代表中公開。對多數群眾不滿意的，要進行補課、返工。時間安排在9月。、召開活動總結會議。教育實踐活動結束后，要召開 領導干部 會議，對教育實踐活動的成效和經驗進行總結，并向市委報送總結報告。時間安排在9月。

四、組織領導和工作要求

我委黨的群眾路線實踐活動是在委黨組領導下開展，各科室、二級機構必須高度重視，認真負責，切實加強領導和指導，確保教育實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化組織保障

1、成立組織機構。成立鶴壁市發(fā)展和改革委員會黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，委主要領導任組長，分管副主任任副組長；領導小組下設辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。時間安排在3月。

2、明確領導責任。委黨組對 我委 教育實踐活動承擔直接領導責任，要加強研究謀劃、系統(tǒng)設計、指導推動，抓好 委領導 班子教育實踐活動 的同時，抓好我委教育實踐活動。黨組主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，抓具體、具體抓，發(fā)揮示范帶動作用。對需要側重解決的問題，做到心中有數；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，明確政策界限，提出有效的預防和解決對策。

（二）分級分類指導

1、壓茬有序推進。采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進行的辦法，領導班子先于中層機構，中層機構先于基層支部。要堅持時間服從質量，各科室及二級機構可結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調、靈活安排時間進度，既防止一鍋煮、煮不爛，也防止打亂仗、一鍋粥。

2、分層分類實施。委 領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。注重與省發(fā)改委銜接，學習借鑒第一批活動的好經驗好做法，承接落實好第一批活動查找出的涉及基層的問題。

3、加強督促指導。組建督導組，在委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組領導下，按照職責要求開展工作。要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，緊盯“一把手”、重點對象和薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現和解決問題。要督促開展“回頭看”和“交叉檢查”，堅持標準、確保質量，防止降格以求。

（三）注重務實創(chuàng)新。教育實踐活動每個環(huán)節(jié)、每項工作都要出實策、鼓實勁、求實效，不搞文山會海，不濫發(fā)資料簡報，不進行層層檢查評比，力戒形式主義。在“規(guī)定動作”做扎實做到位的情況下，積極 探索富有特色的“ 自選動作 ”，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新。

為突出問題導向，使解決問題的過程更具體、可操作，各科室 在抓好整改方案落實和專項整治等規(guī)定動作的基礎上，全程實施解決問題“五步工作法”。一是列出清單。各科室、二級機構在活動開始 要建立問題清單，清楚地列出即知即改問題的任務書、時間表、責任人和具體措施，活動過程中新查找出的問題和“四抓”事項按批次及時增補。二是上報把關。活動開始一周內，將即知即改的第一批問題清單上報督導組和委活動辦審核，活動中新增補的問題清單至少一個月上報一次，對于質量不高、有應付過關思想的科室、二級機構 一律不予通過。三是適時約談。對查找問題不到位、清單上報不及時、整改措施不具體的科室、二級機構，督導組要對科室、二級機構 負責人進行適時約談提醒。四是情況通報。對問題查找和整改不到位的科室以及活動中發(fā)現的頂風違紀典型案例，及時作出情況通報。五是正風肅紀。對問題查找和整改不到位，有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施；對存在一般性作風問題的干部，要立足教育提高，促其改進 ； 對群眾意見大、不能認真查擺整改問題的干部，要進行組織調整；對發(fā)現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處；對長期不起作用甚至起負作用的黨員要進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

（四）加強宣傳引導。充分利用委門戶網站、簡報、板報等多種宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動重大深遠意義、目標要求，宣傳在教育實踐活動中涌現出的先進典型、先進事跡，介紹活動進展情況和活動取得的重要成果，大力營造開展教育實踐活動的良好氛圍。針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，搭建群眾評價、群眾評議、群眾評判平臺；通過曝光頂風違紀搞“四風”的反面典型，發(fā)揮警示警醒作用。

（五）推進中心工作。各科室、二級機構要把教育實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，把組織開展教育實踐活動與認真做好中心工作、日常工作和本職工作結合起來，與保障改善民生、促進社會和諧結合起來，與完成各項任務結合起來，與黨員干部履職盡責結合起來，合理安排時間和精力，確保兩手抓、兩不誤、兩促進，把廣大黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉化為做好工作的“助推劑”，為加快打造兩個構建升級版、努力建設生態(tài)活力幸福之城提供動力支持和作風保障。

第五篇：群眾路線教育實踐活動實施方案（定稿）

xx公司

群眾路線教育實踐活動計劃

根據中央、國務院國資委黨委、xx股份公司和xx黨委的統(tǒng)一部署，xx有限公司（以下簡稱“公司”）領導班子、中層以上黨員干部和分管項目部領導參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。現根據上級的總體要求，結合公司實際，制定如下工作方案。

一、開展群眾路線活動的指導思想和活動要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以公司領導班子、總部中層以上黨員干部和下屬項目部領導骨干為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，提高真抓實干、推動發(fā)展的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，推進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。

（二）活動要求

以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾，從自身做起，從現在做起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理，把黨紀國法緊一緊，保持共產黨員的良好形象。以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生“四風”問題的原因，清洗思想行為上的灰塵，保持共產黨員的政治本色。堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別不同情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

二、xx公司群眾路線活動的主題

這次在公司領導班子、本部中層以上黨員干部及下屬項目部領導骨干中開展的第二批群眾路線教育實踐活動，關鍵在于聚焦“領導班子合力不夠、干部履職能力不足、職工群眾活力受阻、企業(yè)發(fā)展?jié)摿κ芟蕖钡汝P鍵問題，取得實效。按照集團公司和上級黨委的總要求，對照xx公司目前發(fā)展的形勢和自身思想、工作實際，著重反思解決如何健康持續(xù)拓展業(yè)務，團結穩(wěn)定職工隊伍，保持企業(yè)活力等問題。

三、群眾路線活動的環(huán)節(jié)

（一）總體安排

根據中央、國資委黨委精神和xx股份公司、xx黨委的部署，公司領導班子、中層以上黨員干部及下屬項目部領導骨干參加此次教育實踐活動。活動由公司活動領導小組統(tǒng)一部署，公司本部和下屬項目部梯次展開、壓茬進行，確保活動取得實效。公司黨的群眾路線教育實踐活動接受xx集團公司督導組的指導督促，公司黨委指導督促各項目部活動的開展。

（二）活動內容

公司黨的群眾路線教育實踐活動著重抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，包括開展群眾意見座談會、群眾路線專題學習、領導班子民主生活會、上級領導督導座談會等活動，具體工作安排如下。1.群眾意見座談會

公司本部采用各種方式廣泛聽取各方面的意見建議。一是針對目前xx公司現狀，郵件下發(fā)征求意見的通知，以無記名的方式征求全體職工對公司領導班子及其成員、本部部門及其負責同志有關作風建設和踐行群眾路線的意見建議；二是公司本部通過座談會方式與分管部門、黨員群眾溝通思想，聽取意見建議；三是召開部分下屬項目部領導骨干成員代表和職工代表座談會聽取意見建議；四是考慮到公司人員工作分散，通過活動小組郵箱和公司QQ群征求意見建議。活動小組將征求到的意見建議匯總整理后分送公司領導班子成員和中層以上黨員干部，以便對照認真撰寫剖析材料。下屬各項目部也要按照公司本部方式，結合實際，充分聽取意見。2.群眾路線活動專題學習

根據中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，按照學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”的要求，由活動指導小組列出學習科目，提供學習資料，提出學習要求，開展學習交流。集中學習十八大和十八屆三中全會報告、總書記等中央領導同志講話精神和國資委、xx黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動等相關文件，同時在公司和下屬項目部領導骨干中開展“四力”大討論活動，即圍繞如何“增強領導班子合力，提升干部履職能力，激發(fā)職工群眾活力，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α遍_展大討論，著力解決領導班子存在的宗旨淡漠、思路不清、脫離群眾、動力不足等突出問題，著力教育引導領導班子和黨員干部立足崗位，踏實干事，清白做人，同舟共濟，團結帶領職工群眾創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為推動企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)。自學中央統(tǒng)一組織編輯的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等文件資料。通過學習，使公司領導班子、本部中層以上黨員干部及下屬項目部領導提高認識，統(tǒng)一思想，轉變觀念，切實增強踐行黨的群眾路線的自覺性。3.領導班子民主生活會

根據通過各種途徑和方式征求到的意見建議，公司及下屬項目部領導要結合自己平時思想作風建設及工作實際，圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，主要負責同志要帶頭查擺問題。班子每位成員都要對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，進行黨性分析和自我剖析。總部中層以上黨員干部也要按照上述要求，進行自我黨性分析和自我剖析。

公司及下屬項目部要按照中央規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、步驟，召開一次高質量的專題民主生活會，堅持時間服從質量，確保與會人員充分發(fā)言。會前，主要負責人要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子成員都要對照為民務實清廉要求，剖析產生問題的根源。本部黨總支要組織召開一次領導和部門黨員負責同志參加的專題組織生活會。會上，每個黨員干部既要進行認真的自我批評，也要開展互相批評，互相提醒、互相幫助。邀請上海集團督導組參加公司領導班子專題民主生活會和總部黨總支專題組織生活會，對會議質量做出點評。4.上級督導小組領導座談會

按照中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，根據國務院國資委和股份公司黨委的要求，接受xx黨委群眾路線活動督導小組的領導，主要包括：

1）協(xié)助督導小組傳達中央、國資委黨委、股份公司黨委、xx集團黨委的教育實踐活動有關精神及工作要求，并抓好落實。

2）協(xié)助督導小組完成與公司領導班子、中層干部和部分職工代表的談話，了解企業(yè)領導班子成員和黨員領導干部存在的“四風”問題。開展批評與自我批評，互相之間開誠布公、坦誠相見，相互提醒、相互警醒，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質。

3）向督導小組提交群眾路線教育實踐活動整體計劃，各階段工作方案，以及領導班子成員檢查材料和整改方案。適時組織黨員群眾對整改情況進行民主評議，使整改工作始終處于職工群眾的監(jiān)督之下。對社會關注度高、職工群眾反映強烈、已經給企業(yè)造成負面影響的突出問題，能整改的立即進行整改，沒有條件立即整改的，要立即成立工作組進行專項治理。對發(fā)現的重大問題要立即向督導組匯報。

4）邀請上級領導和督導小組領導參加教育實踐活動的群眾意見座談會，邀請上級領導參加公司領導班子的專題民主生活會。組織民主評議，對公司領導班子和領導人員作風方面做出總體評議；收集教育實踐活動的群眾意見建議。5.制定落實整改計劃

在廣泛征求意見建議、召開專題民主生活會、認真查擺“四風”問題、深挖產生問題根源的基礎上，抓住重點問題，制定整改方案，明確整改任務、時間進度和責任人，整改方案和整改措施要交上級督導組審閱并以一定方式、在一定范圍內向職工群眾公示整改方案，接受群眾監(jiān)督。整改結果也在一定范圍內向職工群眾公布。適時組織黨員群眾對整改情況進行民主評議，使整改工作始終處于職工群眾的監(jiān)督之下。

為了把整改工作的成果鞏固下來，要以制度建設和再造流程入手，切實抓好長效機制建設。根據查擺出來的問題、問題產生的原因、整改落實的效果，就加強公司領導人員作風建設，結合公司制度建設研究制訂完善相關制度，同時把中央要求、實際需要、新鮮經驗結合起來，深入調查研究，依靠群眾的力量和智慧，堅決遏制“四風”方面的突出問題及其他不良作風，弘揚正氣，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

公司領導班子、總部中層以上黨員干部和下屬項目部領導要認真學習貫徹中央、國資委黨委精神和股份公司黨委和xx集團黨委的部署，明確指導思想、目標要求和主要任務，把握活動正確方向，保證活動不虛、不空、不偏。要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實增強堅持黨的群眾路線、改進工作作風的自覺性堅定性，做到責任到位、認識到位、措施到位，認認真真抓好組織落實，確保各項要求落到實處。

四、群眾路線活動指導小組

公司黨委是抓好這次教育實踐活動的責任主體，擔任教育實踐活動領導小組組長的黨委主要領導履行第一責任人職責，要吃透政策原則，把握進度節(jié)奏，解決關鍵問題；領導小組要深入調查研究，根據需要不定期召開會議，及時研究分析情況和問題，提出有針對性的指導意見，及時報告活動中遇到的情況和問題；領導小組辦公室負責教育實踐活動的具體組織實施工作。總部黨總支要對總部中層以上黨員干部教育實踐活動負起責任。公司黨委要切實加強對教育實踐活動的領導，有關部門要密切配合，形成工作合力，確保教育實踐活動各項工作有效落實。

xx公司活動指導小組： 組長：

成員：

聯(lián)絡人：

郵箱：

xx有限公司黨總支 20xx年x月x日