第一篇：村級群眾路線教育實踐活動實施方案

村級群眾路線教育實踐活動實施方案

村級群眾路線教育實踐活動實施方案

（一）為扎實抓好全縣搞好村、社區黨的群眾路線教育實踐活動，根據縣委《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（xx委發〔2014〕5號），制定本方案。

一、總體要求和目標任務

村、社區教育實踐活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會、市委四屆三次四次全會、縣十四屆黨代會第四次會議精神為指導，認真貫徹市委和縣委關于教育實踐活動要求，以為民務實清廉、增強服務功能、提升服務水平、夯實基層基礎為主題，以“雙聯雙幫雙促”（村社干部聯系產業戶、聯系困難戶，幫助增收致富、幫助解難紓困，促進發展、促進和諧）為載體，深入開展創建基層服務型黨組織行動，重點解決村、社區黨組織軟弱無力、服務群眾意識和能力不強，拉幫結派、優親厚友、辦事不公，侵占集體資產、克扣群眾財物等聯系服務群眾“最后一公里”的突出問題，著力減輕群眾負擔，健全服務體系，強化服務保障，提高村、社區黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力，發揮黨密切聯系群眾的優勢，真正收到干部受教育、問題得解決、基礎更夯實、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，為促進社區和諧和加快新農村建設、早日全面建成小康社會凝聚強大力量。

二、方法步驟

村、社區教育實踐活動，從2014年3月開始至9月底前基本結束，集中教育時間不少于3個月。大體上劃分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個主要環節。參加對象為：村、社區基層組織，以村、社區黨組織班子和專職干部為重點，全體黨員參加。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔；對年老體弱黨員，在征求意見基礎上，可采取送學上門等方式靈活參加活動；可邀請村委會、社區居委會中非黨員大學生“村官”等參加活動。

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月中旬至4月中旬）

1.抓好學習教育。要根據村、社區黨員的特點，充分運用集中學習、流動黨校、遠程教育、送學上門等多種載體，組織學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，市委四屆三次、四次全委會和市委、縣委關于教育實踐活動重要文件精神，以及中央、市委規定的必讀篇目和黨章、黨史等內容，確保真學實學。活動期間，黨組織班子集中學習不少于3次，在家黨員集中學習不少于2次。聯系該村（社區）的上級黨員領導干部至少參加1次聯系點的集中學習，上1次黨課。

2.聽取群眾意見。村、社區黨員干部要到田間、進院壩、入農家，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，通過發放征求意見表、召開座談會、個別走訪等多種方式，真實記錄群眾意見建議，真心聽取群眾需求困難，并進行“原汁原味”整理。活動期間，黨組織班子成員至少開展1次進家入戶走訪，上門聽取意見。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月下旬至5月下旬）

1.找準找實突出問題。對照黨章、對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》（中辦發〔2011〕21號）等廉政準則、對照群眾意見等，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，在關系群眾切身利益的問題和平時習以為常的小事和枝節中，認真查找“四風”問題具體表現，真正把問題查清楚、想明白。

2.深入開展交心談心。村、社區黨組織書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間，都要開展交心談心活動，同時班子成員要主動接受黨員群眾的約談。談心要既肯定成績，又指出不足，談開談透、達成共識，為開好專題組織生活會奠定思想基礎。

3.精心開好專題組織生活會。村、社區召開專題組織生活，議程有4項：一是黨組織書記代表班子作對照檢查；二是參會黨員依次發言作個人對照檢查，其他黨員開展批評；三是討論村（社區）黨組織具體整改措施；四是上級黨員領導干部進行點評。各鄉鎮（街道）駐村、社區領導干部和督導組成員要參加各自聯系村、社區黨組織的專題組織生活會。

4.民主評議黨員。在上級黨組織的指導下，以支部為單位，結合專題組織生活會開展民主評議黨員工作。經過民主評議，黨支部按“優秀、合格、不合格”3個等次，確定每名黨員的評議結果。

（三）整改落實、建章立制（2014年6月上旬至7月上旬）

1.上下聯動抓整改。各村、社區黨組織要列出問題清單，明確整改措施，積極爭取鄉鎮（街道）和聯系部門支持，全面推行掛單整改和陽光整改，建立突出問題整改臺賬，實行銷號管理，通過黨務村務公開欄向群眾作出整改承諾，及時公布、通報整改情況，請群眾評價和監督。每名黨員要針對存在問題明確努力方向和改進措施，認真抓好整改。

2.積極穩妥處置不合格黨員。在上級黨組織的指導下，結合民主評議黨員情況，對確定為不合格的黨員，要加強教育、限期改正、促其轉化；對拒不改正、長期不起作用甚至起負作用、群眾反映強烈的黨員，要嚴肅黨紀，按照規定給予組織處理。

3.認真興辦民生實事。各村、社區黨組織要積極配合鄉鎮（街道）和縣級部門集中解決一批事關群眾衣食住行、社會保障等方面的重點難點問題，妥善處理一批涉及社會治安、征地拆遷等方面的信訪集訪問題，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓人民群眾看到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。解決民生問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，切忌形式主義、短期行為和搞“形象工程”。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創造條件逐步加以解決。

4.健全落實制度規定。按照“要細、要具體、要管用”的要求，圍繞解決“四風”方面突出問題，進一步加快村、社區便民服務中心平臺建設，建立健全工作事項準入、干部輪流值班、民事代辦等聯系服務群眾工作制度，推進改進作風常態化長效化。

三、組織領導

（一）落實領導責任。各鄉鎮（街道）黨（工）委負責村、社區黨組織和黨員的教育實踐活動，各村、社區黨組織書記為直接負責人。各級黨員領導干部要結合聯系鄉鎮，加強對當地教育實踐活動的指導，可選擇村、社區建立教育實踐活動聯系點。各村、社區要立足實際，精心組織，扎實開展，注重創新，體現特色，增強教育實踐活動的針對性和實效性。

（二）強化督導指導。縣委教育實踐活動督導組要采明察暗訪、督察督辦等形式，對村、社區教育實踐活動開展情況，進行隨機抽查；各鄉鎮（街道）黨（工）委要成立教育實踐活動督導組，把大學生“村官”、“三支”人員、駐村干部中的黨員派駐村、社區蹲點具體指導當地教育實踐活動的開展，確保活動達到預期目標。

（三）抓好典型宣傳。要貼近村、社區黨員實際，充分運用宣傳車、墻報、口袋書、小讀本、張貼畫等載體，宣傳各級關于教育實踐活動的要求，宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型，宣傳教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。

（四）做好統籌兼顧。要統籌安排教育實踐活動各環節的工作，把開展教育實踐活動與辦好15件民生實事、創建基層服務型黨組織、軟弱渙散基層黨組織專項整頓、完善覆蓋縣鄉村三級服務群眾工作網絡和本村、社區當前重點工作等有機結合起來，互相促進，形成合力，確保全年目標順利完成，以實實在在的成效取信于民。

村級群眾路線教育實踐活動實施方案

（二）根據中央和省、市、縣、鄉黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見精神，為扎實抓好白湖村黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），結合我村工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全村黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定及省、市、縣、鄉的要求作為切入點，聚焦作風建設，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強大局意識、提高服務發展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務能力；進一步增強改革意識、提高探索創新能力；進一步增強績效意識、提高科學管理能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升我村科學化精細化管理水平，為服務美好鄉村建設、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、范圍對象

白湖村的全體黨員，重點是村兩委班子成員和村組黨員干部。

三、方法步驟

白湖村教育實踐活動，從2014年2月開始，到今年年9月底前結束。堅持領導干部帶頭與黨員干部全員參與相結合、正面教育為主和批評與自我批評相結合、自我教育實踐與開門開展活動相結合、落實規定動作與創新我村特色相結合、扎實開展教育實踐活動與推動我村工作相結合的原則，圍繞“學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環節要求，統籌有序，扎實抓好六個方面工作任務：

（一）學習教育

2月份，深入開展動員部署，認真組織學習交流和思想教育，切實摒棄模糊認識，破除思想障礙，不斷提升全村黨員干部的思想和認識水平。

1.動員部署。召開白湖村黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達中央和省、市、縣、鄉黨委有關精神，部署全村教育實踐活動。及時召開會議進行再學習認識、再細化部署，切實把全村黨員干部的思想行動自覺統一到中央和省、市、縣、鄉黨委和村黨支部的部署要求上來。

2.學習交流。圍繞增強宗旨意識和群眾觀念，以村兩委成員、村組黨員干部、一般黨員為對象，利用一周時間，采取集中學習和個人自學專題研討和座談討論等形式，分層次集中開展學習交流活動，把學習黨的十八大、十八大三中全會會議精神與教育實踐活動有機結合起來，深入學習總書記和張寶順書記一系列重要講話精神。學習中國特色社會主義理論體系和黨史國史等知識，學習交流《黨的群眾#from 本文來自學優高考網，轉載請保留此鏈接！。圍繞涉農、涉企、民生、作風建設等工作，召開座談會，聽取村民代表、黨員群眾的意見和建議。

3.在結對共建中聽取意見。務實推進“結對到村組、幫扶到困難戶、聯系到戶下”，深入村組，聯系群眾，征求農民群眾對民生工程、美好鄉村建設、涉農政策、作風建設等方面的意見和建議。

4.公開中聽取意見。主動加強與村民代表的聯系，征集對白湖村改革、白湖村管理、白湖村作風等方面的建議。在村委會設立意見箱和留言簿，聽取來村委會辦事人員的意見和建議。利用白湖村網站、村廣播和民生公開欄等平臺，開展“我為白湖獻計策”征集活動，廣泛征求社會各界對我村穩增長、調結構、惠民生、促改革、強管理等方面的意見和建議。

（三）查擺問題

4月下旬至6月下旬，圍繞為民務實清廉的要求，對照黨章和中央、省委、市委、縣委及鄉黨委改進作風有關規定，對照征求的意見建議，對照先進典型，對照警示教育案例，通過自己找、上級點、群眾提、互相幫，深入開展我村工作“回頭看”，著力查找“四風”問題在我村工作中的具體表現。

1.認真查擺“形式主義”。認真查擺理想信念是否動搖，宗旨意識是否樹牢，群眾立場是否站穩，大局意識是否堅定，是否真正把心思和功夫用在為民服務上。村兩委成員著重查擺思想行動是否與中央及上級組織保持高度一致，制定我村政策是否問計于民、求真務實、改革創新，安排我村資金是否存在重分配輕管理、重投入輕績效、忽視資金使用效益與效果。各村組著重查擺與村黨支部是否保持“同心、同向、同行”，每位黨員干部著重查擺與支部是否步調一致，貫徹各項決策部署和改進作風各項規定是否存在知行不

一、不真不正不實問題，執行我村政策和安排我村資金是否存在落實不到位等問題，開展學習是否存在裝裝門面、學習與思想和工作相脫節等問題。

2.認真查擺“官僚主義”。認真查擺是否存在以權管人、以權壓人的特殊思想，真正從維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益出發，密切聯系實際，深入村組，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應崗位需求，是否勇于擔當責任，是否存在不清不細、不精不深等問題。對待服務對象，是否存在服務意識淡薄，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、服務效率不高等行為。對待黨員干部和群眾代表，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導，滿足于一般布置。

3.認真查擺“享樂主義”。認真查擺是否牢固樹立艱苦奮斗思想和無私奉獻精神，真正把我村工作作為崇高的事業和神圣的職責。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思進取、安于現狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個人利益、計較個人得失、追索個人回報，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創新性不足等問題。

4.認真查擺“奢靡之風”。認真查擺是否牢固樹立過緊日子的思想，是否嚴格落實黨的紀律，是否嚴格遵守廉潔從政各項規定，是否嚴格厲行節約、反對鋪張浪費，著重在我村政策制定和實施、資金分配和支付、資金資產管理、項目申報審批、投資評審、物品采購、干部任用等有權力尋租可能的領域，看是否存在要求不高、自律不嚴、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標準公務接待等問題。

（四）開展批評

4月下旬至6月下旬，在學習教育、查擺問題的基礎上，組織召開村兩委專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，實事求是、出于公心、與人為善，既進行深刻地自我批評，又進行誠懇地相互批評。

1.廣泛開展談心活動。村支部主要負責同志與村兩委成員逐一談心，村兩委成員之間互相談心。村兩委成員與村組主要負責同志逐一談心，并與其他黨員談心交流。支部黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心交流。

2.撰寫對照檢查材料。每位黨員干部重點圍繞作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等內容，認真撰寫對照檢查材料。村兩委成員對照檢查材料，送鄉黨委委督導組審閱。村組黨員干部、一般黨員對照檢查材料送村支部書記審閱。

3.召開專題民主或組織生活會。村兩委成員以“為民服務促發展、務實清廉惠民生”為主題召開一次專題民主生活會，各村組分別召開專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，并提出針對性的改進措施和辦法。村兩委成員過雙重組織生活，參加所在村組生活會。

（五）整改落實

6月下旬至8月下旬，把整改落實貫穿始終，結合村兩委換屆，堅持邊學邊改、能做的馬上做。在此基礎上，針對查擺出來的“四風”問題和剖析出來的根源，集中進行整改。

1.制定整改任務書。村兩委成員和黨員個人，針對存在的突出問題，分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限。村兩委整改任務書，要注意吸收兩委成員的整改措施，注意聽取黨員和群眾的意見，由村兩委集體研究決定，報鄉黨委督導組審核把關，自覺接受黨員群眾監督。

2.落實整改措施。對黨員干部群眾在活動征求意見、談心談話、開展批評與自我批評的過程中提出的問題，能夠整改的，立即整改。對整改任務書中，涉及黨員干部群眾切身利益、黨員干部群眾反映強烈的問題，具備整改條件的及時整改，并及時通報整改落實情況；對當前不具備整改條件的問題，向黨員干部群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。3.開展“正風肅紀集中推進月”活動。在自查自糾的基礎上，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題，推進便民服務、提高工作效能、帶頭厲行節約。

（六）建章立制

6月至8月，對整改落實措施跟蹤問效，切實形成一批精準管用的制度成果和實踐成果，建立改進作風和推動我村工作的長效機制。

1.梳理制定制度。認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，把實踐證明可行管用的政策措施制度化、規范化、常態化，進一步制定完善黨建與業務融合的制度、服務基層的民生制度、科學民主的管理制度、嚴格問效的責任制度和全村性建設資金使用績效考核評價制度，以及作風建設的長效制度、全村工作的廉政制度和聯系群眾的征求意見建議工作制度，形成較為科學完備的制度體系。

2.修改完善制度。對教育實踐活動整改過程中發現的不適應我村改革管理新形勢、新要求的制度，及時予以修改完善，著力健全厲行節約、制止浪費制度，建立健全“三公”經費公開、全村信息公開和全村政策資金落實監督檢查制度。全面開展全村工作科學化質量保證體系建設，探索建立全村工作科學化質量保證體系落實情況評估辦法，推進白湖村工作提質增效。

3.建立長效機制。建立與群眾代表溝通聯系機制，完善結對共建、村主要政策會商機制，著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾機制、暢通群眾訴求反映渠道機制、科學民主決策機制和全村政策資金落實機制。進一步強化追蹤問責長效機制，進一步提高制度執行的執行力和約束力。

根據教育實踐活動進展情況，村黨支部經鄉黨委督導組同意后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對村兩委及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。各村組也要對活動情況進行總結并進行民主評議。

四、組織領導

（一）落實領導責任

成立白湖村黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組組成：

組 長：村黨支部書記、村主任 白云新

副組長：村黨支部副書記 劉現軍

成 員： 張同林 劉俠 王少帥

（二）加強督查指導

主動接受、自覺配合鄉黨委教育實踐活動督查指導組的督導。按照村《實施方案》規定的每個環節和時間節點，認真抓好學習、教育、聽取意見、查擺問題和整改以及建章立制等各項工作的落實，推動階段性任務完成。結合效能建設、政風行風建設和文明創建活動，總結推廣經驗，提出意見建議，強化考核獎懲，推動教育實踐活動的深入開展。

（三）強化宣傳引導

堅持正確導向，聚焦主題，精心策劃，體現特色，充分利用白湖村門戶網和村廣播等宣傳媒介，及時編發白湖村群眾路線教育實踐活動專題信息，及時報道全村教育實踐活動典型做法、創新經驗和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。

（四）堅持統籌兼顧

堅持把教育實踐活動與我村工作緊密結合起來，與黨的建設、反腐倡廉建設、效能建設、政風行風建設和文明創建活動緊密結合起來，相互促進、相得益彰，發揮綜合效應、提升工作效能，努力以我村各項工作的新成果衡量和檢驗教育實踐活動的新成效。

第二篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

九龍口中心衛生院深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）要求和縣局群眾路線教育實踐活動工作會議精神，為扎實開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以領導班子、領導干部為重點，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關系，推動我院醫療事業的發展。

二、活動主題

活動的主題是：聚焦反“四風”，匯集正能量。聚焦反“四風”就是要以整風精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風建設中的突出問題。匯集正能量就是要始終堅持全心全意依靠職工做好事業的方針，心系職工群眾、腳踏實地干事、保持清廉本色，充分調動一切有利于醫院科學發展的積極因素。我院黨組織在活動中要始終圍繞這一主題，統一思想認識，提高工作效能，檢驗活動實效。

三、目標要求

教育實踐活動的目標任務是堅持圍繞中心、服務大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高。教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、職工期盼、先進典型，對照改進作風的要求，領導人員廉潔從業規定，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產生“四風”的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

四、基本環節和方法步驟

我院教育實踐活動于2014年2月正式啟動，9月基本完成。集中教育實踐活動時間一般不少于3個月。按照統一部署，重點抓好3個環節，每個環節分別制定具體實施辦法，使各個環節互相銜接、前后貫通。

（一）學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1．加強學習教育。黨支部要深入開展“四對照、四集中”活動，即對照理論理想，集中開展學習討論，牢固樹立為民宗旨；對照黨章黨紀，集中開展警示教育，積極維護清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風體驗，自覺發揚務實作風；對照先輩先進，集中開展創先爭優，全力打造滿意衛生。采取多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，學習上級規定的學習內容，學習縣委十三屆四次全會和葛書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話精神，學習有關法律法規，聯系學習先進典型，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”和“黨性觀念純不純？作用發揮好不好？自身形象正不正？”組織開展專 題學習討論，使黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。扎實開展“滿意衛生從我做起”活動，選樹一批先進典型，使黨員干部學有目標、趕有榜樣。

2．廣泛征求意見。黨支部要積極開展“四走訪、四問清”活動，即走訪黨員職工，問清所思所想；走訪服務對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。要綜合運用作風評議，“三解三促一加強”、“三走進三服務”、“評定升”等活動成果，直接到群眾中聽取意見。要結合健康服務團隊等活動，采取現場體驗、隨機走訪等形式，班子成員要深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到黨員職工中間、服務對象身邊征求意見。結合“統一活動日”，廣泛聽取黨員群眾的意見。要組織專門班子對參加教育實踐活動的領導班子和領導干部作風方面的問題進行集中梳理。征求意見和匯總分析的結果及時反饋給鎮、局教育實踐活動辦公室。

3．堅持邊學邊改。把開展學習教育和查找解決問題結合起來，針對理論學習不夠、聯系實際不緊、學習能力不強等問題，研究制定轉變學風的具體措施，促進黨員干部學風轉變。針對黨支部日常活動內容不豐富、形式不活潑等問題，深化“統一活動日”制度，完善“三會一課”等制度。針對“四風”問題，細化具體規定，強化剛性約束，嚴肅查處頂風違紀者，讓黨員職工從活動一開始就看到成效、增強信心。

（二）查擺問題、開展批評環節。重點是認真查擺“四風”方面存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，做到直指問題、一針見血。

1．找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風’’問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風’’問題。要認真開展“四認領、四剖析”活動，即班子集體問題自覺認領，深刻剖析全局觀念強不強；分工范圍問題主動認領，深刻剖析履職盡責好不好；群眾反映問題對照認領，深刻剖析宗旨意識牢不牢；自身存在問題勇于認領，深刻剖析黨性覺悟高不高。對照中央和省、市、縣委規定等進行檢查排找存在問題。

2．深入開展談心談話。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。要廣泛開展談心談話活動。堅持四個必談，主要負責同志與班子成員必談，班子成員與分管科室及聯系人必談，班子成員之間必談，中層負責人與員工必談。通過面對面坦誠交流，達到互擺問題，互相幫助、共同提高的目的。

3．認真撰寫對照檢查材料。全院黨員干部要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風’’問題每一方面的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面深刻剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

4．開好專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關鍵來抓，充分做好各項準備工作，確保開出高質量。領導班子召開專題民主生活會。會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環節。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。要廣泛開展“四整治、四滿意”活動，即開展專項整治，解決政風行風突出問題，以廉潔高效履職讓服務對象滿意；開展點題整治，解決職工反映強烈的突出問題，以興辦民生實事讓職工滿意；開展自我整治，解決自身存在的突出問題，以自查自糾的實際舉措讓組織滿意；開展綜合整治，解決改革發展和黨的建設方面存在的突出問題，以又好又快的發展成果讓群眾滿意。

1．認真抓好整改落實。針對查擺出來的問題，要按照“三開門三下沉”要求認真抓好整改。“四風”問題的整改要做到：問題開門見山，確保務實推進；整改開門問計，確保上下聯動；成效開門評議，確保群眾滿意。民生問題的整改要做到：力量下沉，使干部作風在一線得到轉變；保障下沉，使優質資源在一線得到配置；政策下沉，使便民舉措在一線得到落實。整改方案要體現整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限、成效有評價的“五有”要求。要堅持上下聯動抓整改，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真抓實改、抓出成效。要堅持從具體問題抓起，逐一梳理，列出清單，一件一件改，改一件成一件，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

2．集中抓好專項整治。不折不扣落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對門難進、臉難看、事難辦，違反“三公”規定，在編不在崗，“三公”經費開支過大，基層組織軟弱渙散，以及開大處方、過度醫療、開單提成、收“紅包”、吃“回扣’’等侵害群眾利益等問題，結合實際進行重點整治，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，實行點線面有機結合，聯動推進抓整改的工作合力，主要突出“三專一清單”，對涉及單位的個性問題進行專門整治；對涉及條線的共性問題進行專項整治；對涉及面上的普遍問題進行專題整治；下發“負面清單”進行逐項落實，毫不松勁抓整治，不達目的不罷休。

3．嚴格抓好正風肅紀。堅持嚴字當頭，從思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀嚴起來，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，集中開展一次領導班子和中層干部分析研判，著重關注重點是班子成員和關鍵崗位干部黨員。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。建立健全處置不合格黨員工作機制，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處置。4．系統抓好建章立制。堅持把制度建設貫穿始終，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”問題，突出針對性、操作性，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定。并結合實際制定相應的配套措施和實施細則，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員干部職工改進作風的硬約束。

活動結束時，要認真召開全院職工大會。要對黨支部及其黨員、干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議改進作風、解決問題情況，對群眾認可度不高、走過場的黨員干部要返工補課。要采取靈活多樣的方式組織外借黨員、退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

五、組織領導和督查指導

1．落實領導責任。院教育實踐活動在黨支部領導下開展。支部成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。黨支部要按照嚴的思想、嚴的作風、嚴的標準、嚴的措施、嚴的程序、嚴的紀律、嚴的責任的“七個嚴”要求，切實加強組織領導和督查指導，確保教育實踐活動有力有序有效推進。

2．領導率先示范。黨員領導干部要帶頭參加教育實踐活動。建立院領導班子和黨員干部直接聯系人制度，黨員領導干部要做到“五帶頭”，即帶頭學習討論，帶頭深入基層，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實，力爭學習深一步、認識高一層、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。

3．注重發揮職工積極性。堅持開門搞活動，積極探索職工有效參與的方式，查找問題直接聽取職工意見，整改落實直接吸收職工參與，活動成效直接交給職工評判，推動干部直接聯系職工、職工直接參與活動。拓寬職工參與范圍，邀請服務對象和職工代表全程參與到活動中來。要注意引導職工合理表達訴求，正確行使民主權利，既擴大職工參與，又做到有序可控、講究方法。

4．加強宣傳引導。充分利用電子顯示屏、版報、櫥窗、戧板、簡報和群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳中央和省、市、縣委精神，切實加強宣傳引導，擴大覆蓋面和影響力。總結推廣好經驗好做法，大力宣傳先進典型，及時曝光反面典型。注意把握好輿論引導的時機、力度和效果，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，努力為活動營造良好氛圍。

5．突出務求實效。堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設定形式大于內容的量化考核指標、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動主題、以全員覆蓋淡化重點對象、以“自選動作”淡化“規定動作”、以為民辦實事淡化“四風”整治。堅持統籌兼顧，把開展教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，與在新起點上完成上級布置的任務結合起來，與做好今年各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2014年3月9日

第三篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

按照中央、省委、**和**市委統一部署，現就科技局開展黨的群眾路線教育實踐活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和總書記一系列重要講話精神，全面貫徹落實中央要求和省委八屆六次全會、**市委五

屆六次全會、市委五屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員黨的群眾觀點和群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決干部作風方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反應強烈的突出問題，著力解決影響發展環境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，大力提升科技核心競爭力，為全市科技發展營造良好氛圍。

二、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、做表率。

（二）堅持批評和自我批評。發揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點，積極開展健康的思想斗爭。

（三）堅持講求實效。開門搞活動，廣泛聽取意見，努力解決作風不實、不正和行風不廉的問題，密切黨群干群關系。

（四）堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、重點工作

在堅決貫徹上級要求、抓實規定動作的基礎上，集中抓好六項重點工作。

1、堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下行為。

2、堅決整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業、工作不深入、掛名吃空餉行為。

3、堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。深入開展蹲點服務行動和黨員領導干部亮諾踐諾行動，接地氣、受教育、辦實事。

4、堅決整治領導干部超標準占用辦公用房、住房、違反規定配車等問題，規范領導干部工作生活待遇。

5、加強基層駐村工作。在所包村街，努力辦好“十三件惠民實事”，深入推進農村面貌改造提升行動，在推進農村飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目上做足功夫。

6、以此次教育實踐活動為契機，實施高端發展戰略，積極發揮科技創新平臺作用，大力發展電子信息、新醫藥、新材料等高新技術產業，提升企業研發水平。再新認定高新技術企業10家，力爭到2014年底使我市高新技術企業達到42家，確保位列**首位；新增市級以上工程技術中心2家；加快新產品研發，開發市級以上新產品20項；開辟專利申請綠色通道，爭取獲國家授權專利190項以上；適時開展科技下鄉、科技進校園、科技進企業等活動，不斷營造“講科學、愛科學、用科學”的良好氛圍;完善并落實科技扶持政策，強化科技創業中心服務功能，加快**與京津同城一體化發展步伐。

四、方法步驟

本次教育實踐活動從2014年*月下旬開始，*月27日上午召開動員大會，到9月基本完成，單位集中教育時間不少于3個月。活動中，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把營造科技發展環境貫穿始終，使各個環節的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

1、學習規定篇目。要做到“兩學三有四真”，即堅持集中學習與自學相結合，做到學習有計劃、有筆記、有體會文章，達到真學、真懂、真信、真用的目標，確保學習不走過場。重點學習內容為：總書記系列重要講話，《總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。同時，要開展旗幟道路、發展方式、改革開放、改善民生、黨的作風等五個專題學習及討論，科級干部集中學習不少于5天，并撰寫一篇學習心得體會文章。

2、開展五項教育。理想信念教育。以學習總書記關于理想信念的重要講話為重點，對機關全體干部職工輪訓一遍，分赴各自所聯企業、所聯村進行廣泛宣講。革命傳統教育。學習黨的光輝歷史，學習總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部自覺踐行宗旨。實踐體驗教育。組織“服務在一線”實踐體驗活動，落實直接聯系群眾制度，并分別撰寫一篇體驗

文章。黨紀法規教育。加強廉政準則和相關制度規定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。正反典型教育。適時組織召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型，集中收看規定的五部影視片，開展深入基層體驗活動。

3、廣泛征求意見。具體采取“六征求”方式。（1）集中走訪征求。領導干部深入生活特困黨員、老

黨員、離退休老干部、老科技工作者、特困職工、低保戶等家中走訪慰問，帶回問題意見。（2）動員大會征求。2月27日上午采取填寫民主評議表的形式，征求動員大會參會人員的意見建議。（3）召開座談會征求。根據實際召開“兩代表一委員”、科技專家、服務對象、基層干部群眾、老干部代表座談會，征求意見建議。（4）發放征求意見表征求。向部分民營企業家、農村面貌改造提升村“兩委”班子和農民群眾代表、基層黨組織、基層黨政負責人和對口單位黨組織、未參加動員大會的干部職工、未參加座談會的老干部征求意見建議。（5）蹲點調研征求。單位黨員領導干部每人選擇一個服務企業或村街進行蹲點調研，廣泛聽取黨員、干部、技術人員、群眾的意見建議。（6）面向社會征求。通過專線電話、電子郵箱、問卷調查、群眾來信、設置征求意見箱等形式，面向社會征求意見建議。

4、認真梳理意見。辦公室對梳理征求到的意見建議，報單位主要領導和市委督導組。由單位主要領導向班子成員、黨員干部進行原汁原味反饋，作為下一步查擺、分析和整改的重要內容。

（二）查擺問題、開展批評

1、查找問題。開展“六對照”檢查，對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型、對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進行自我檢查。通過“六查找”即“群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議”方式，查找“四風”表現，聚焦“四風”問題。（1）群眾提。對各渠道征求到的群眾意見建議進行認真梳理，由主要領導原汁原味反饋給班子成員本人。（2）自己找。重點對照上級會議和文件精神以及我市動員大會和實施方案所列舉的突出問題進行深入自查。（3）上級點。請聯系本單位的上級領導點、請上級督導組領導點。（4）互相幫。結合談心交流，領導班子成員之間采取“一對一”、“面對面”方式，深入談心交流，相互幫助。（5）代表評。邀請本單位“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現場點評，“三堂會診”。（6）集體議。單位領導班子要召開查找問題專題會議，找準問題。

領導班子及成員要就查找問題情況向市委督導組做出專門報告。

2、談心交流。開展“五見面、四必談、三輪溝通”，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。“五見面”；與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心。“四必談”：問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。“三輪溝通”：第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把準備批評對方的內容有理有據地擺出來；第二輪主要領導把關“行不行”，對班子成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導意見；第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見后再談一次，明確批評意見怎么表達、講到什么程度，真正把溝通的過程變成增進了解、升華思想、凝聚共識、改進提高的過程。

3、撰寫對照檢查材料。單位領導班子成員都要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現、3個以上典型事例，對職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領導班子和“一把手”對照檢查材料，并提前上報督導組審核把關。

對照檢查材料要貫徹“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，嚴格做到“四個防止”：防止批評擺好，套話、官話、空話連篇，沒有實質內容；防止總結工作，以工作問題代替思想問題，以上任問題代替現任問題，只談工作，不談作風；防止淺嘗輒止，該回應的沒回應。該剖析的沒剖析，見事不見人，見風不見人；防止虛情假意，聽起來似乎很深刻，實際上是以表象問題代替深層問題，以共性問題代替個性問題，以班子問題代替個人問題。

4、召開專題民主生活會。單位領導班子要召開專題民主生活會，并請督導組參會。會議由單位“一把手”主持，并代表領導班子進行對照檢查發言，接著進行個人對照檢查發言，發言后其他班子成員開展批評。其他班子成員依次進行。要充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評。“一把手”對班子成員民主生活會發言提綱逐一審定。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評，及時向市委活動辦專題報告民主生活會情況。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，領導班子和班子成員分別制定整改方案和整改措施。對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任科室、完成時限。領導班子整改方案采取召開全體大會、內容通報、公開欄等方式公示，班子成員個人整改措施在單位顯要位置公示，接受廣大干部群眾監督。

2、集中整改落實。堅持立行立改，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監督。堅持上下聯動，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，堅持不懈、持續用勁，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3、建立長效機制。要認真落實已經出臺的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執行。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨組民主決策、權力運行監控、重大決策督促落實、機關經費管理、公務接待規范管理、公共服務投入保障、服務群眾平臺搭建、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

4、開展民主評議。集中整改告一段落后，單位要綜合運用民主測評、民意調查等形式，邀請“兩代表一委員”、老干部、老黨員和實名提出意見建議的群眾代表，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。

五、組織領導

結合**市委《關于市直部門開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的工作要求，為確保我局教育實踐活動順利進行，局黨組決定成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室。領導小組成員名單如下：

領導小組名單

略

第四篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據縣委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（赤發〔2014〕2號）要求，結合實際，現就赤城縣總工會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆

三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實市總、縣委安排部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以始終保持工會組織與職工群眾的血肉聯系，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力水平為目標，要落實好為民務實清廉的要求，著力深化作風建設、著力解決突出問題、著力創新機制載體，進一步在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益中發揮工會組織的優勢和作用，以作風建設的新成效凝聚起推動工會事業發展的強大力量，更好地團結動員廣大職工為加快推進赤城更好、更快、科學發展作出應有的貢獻。

二、總體安排

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，堅持正面教育為主、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持開門搞活動、堅持講求實效、堅持領導班子和領導干部帶頭，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強工會組織的凝聚力和影響力，使廣大工會干部牢記服務宗旨、強化服務意識、提升服務能力，以改進作風的實際成效取信于職工，進一步加強和完善工會制度、機制建設，激發工作的主動性和創造力，發揮良好的導向作用，推動工會整體工作。活動采取統一部署、依次推進、壓茬進行的辦法開展，時間從2014年1月下旬開始，到9月基本結束，大體8個月時間。春節后，首先開展為期一個月的“三講三查三比”活動。活動中，要堅持問題導向，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環節的要求互相銜接、貫通起來。

三、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見

主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，重溫黨的優良傳統、廣泛征求意見建議、認真查找差距不足、改正缺點修正自己。

1、宣傳發動。1月底到2月上旬，認真學xxx省、市、縣黨委及上級工會決策部署和指示精神，統一思想，明確開展黨的群眾路線實踐活動的重大意義和深遠的歷史意義，討論研究活動的安排。加強對活動的領導，成立活動領導小組和工作機構，結合實際，制定實施方案。進行廣泛的思想發動，召開動員會，推動提高全體工會干部對實踐活動的思想認識，進一步堅定落實群眾路線的宗旨和觀點，形成思想共識。

2、組織學習。2月中上旬到2月中下旬，采取集中學習和自學相結合的方式，組織機關干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十一屆三次全會、政府工作報告精神，學習總書記系列重要講話，學習《總書記重要講話摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目；學習縣《解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論材料匯編》、縣《“樹正氣、轉作風、聚合力、促發展”與黨的群眾路線教育實踐活動無縫對接材料匯編》、感動赤城十大人物先進事跡、赤城縣規范黨員領導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”；學習全總十六大精神、省總十二大精神。深刻認識黨的群眾路線是加快赤城工運事業全面振興的重要保證，是推動工會向學習型、服務型、創新型轉變的根本要求，努力做到真學、真信、真懂、真用、有記錄、有筆記、有心得，切實增強學習的針對性和時效性。

3、開展“三講三查三比”活動。1月底至2月底，以全縣“三查三看三比”活動為核心，把“三講三查三比”活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動第一場攻堅戰，促進機關干部作風明顯轉變，提高服務意識、服務質量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創業、清廉守紀的政治環境，以“三講三查三比”促進作風轉變的顯著成效推動教育實踐活動強勢開局、統一思想、提高認識、團結鼓勁。

4、開展五項教育。2月下旬，突出理想信念教育，重點學習總書記關于理想信念的重要講話精神；抓好革命傳統教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳；深化實踐體驗教育，組織“面、心、實”活動；開展黨紀法規教育，加強廉政準則和第一批活動出臺的相關制度規定的學習培訓；進行正反典型教育，學習全縣警示教育大會精神、縣《規范黨員領導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”》、《四個案例通報》、《廉政準則》，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

5、廣泛征求意見。2月底，深入到企業、社區等基層單位和活動聯系點開

第五篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

市委常委會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案工作計劃書

一、召開市委常委會

（一）主要內容 1、6月4日，召開市委常委會，學習中央4號文件，研究全市教育實踐活動的前期籌備工作，群眾路線教育實踐活動實施方案。2、6月18日下午，召開市委常委會，專題學習總書記在中央教育實踐活動工作會議上的重要講話，市委常委暢談學習體會，對以積極主動態度參加教育實踐活動逐個作表態發言。

（二）組織實施

市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責會務，并協調會議宣傳報道。

二、開展教育實踐活動專題調研

（一）主要內容

6月，市委書記、市長和其他常委同志分頭開展教育實踐活動專題調研，通過走訪、座談等多種形式征求干部群眾對全市黨的群眾路線教育實踐活動開展和市委常委會的意見建議。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關聯絡和組織工作。

2、市委教育實踐活動辦公室負責收集匯總意見建議。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委宣傳部做好宣傳報道工作。

三、召開市委常委會暨市委教育實踐活動領導小組第一次會議

（一）主要內容

7月5日召開，主要是學習傳達中央和全省教育實踐活動工作會議精神，審議市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責人建議名單和全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》、市委常委會活動實施方案《工作計劃書》以及市委督導組組建方案和全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案，研究近期教育實踐活動主要工作。

（二）參加對象

市委常委、擬作為市委教育實踐活動領導小組成員單位主要負責同志出席，擬作為市委教育實踐活動辦公室有關負責同志列席。

（三）會議議程

1、市委常委會審議市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責人建議名單；

2、市委教育實踐活動辦公室匯報中央和全省教育實踐活動工作會議精神和我市教育實踐活動安排建議，提交審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案；

3、審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案等文件；

4、省委常委、市委書記、市委教育實踐活動領導小組組長劉奇同志講話。

會議由市委劉奇書記主持。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發放會議通知；

2、市委辦公廳會同市委教育實踐活動辦公室負責會務；

3、市委教育實踐活動辦公室負責起草市委劉奇書記主持講話稿，市委辦公廳負責審核把關；

4、市委教育實踐活動辦公室負責起草關于中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和我市活動總體安排情況的匯報和提交會議審議的相關文件；

5、市委教育實踐活動辦公室負責會議宣傳，并對會后新聞稿件進行審核把關。

四、開展踐行群眾路線公開承諾

（一）主要內容 1、6月18日，市委常委會上常委同志對參加教育實踐活動作出口頭承諾；7月5日，市委常委會對參加教育實踐活動作出“六帶頭、六帶動”集體承諾。

2、總結貫徹執行中央八項規定和省委“28條辦法”、市委“20條措施”情況，研究提出能夠立即整改的項目，8月上旬在一定范圍內作出整改承諾。

（二）組織實施

1、由市委辦公廳牽頭、市紀委協助組織開展調研，著手研究起草《市委常委會貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”的情況報告》，梳理出能夠立即整改的項目，提交市委常委會審議后，爭取8月上旬在一定范圍內作出整改承諾。

2、市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責將公開承諾內容體現到市委劉奇書記在全市教育實踐活動工作會議上的講話材料中。

3、市委教育實踐活動辦公室負責協調新聞單位突出報道市委常委會公開承諾帶頭內容。

五、建立教育實踐活動“雙聯系點”

（一）主要內容

市委常委在縣（市）區和第一批參加活動的市級機關中分別建立教育實踐活動聯系點，運用市委常委會活動成果全程指導市級機關聯系點活動開展，督促查擺問題改進作風，到聯系點上黨課，參加聯系點領導班子專題民主生活會，審核整改方案，示范帶動聯系點面上工作。重視到縣（市）區聯系點聽取意見，了解反映。

（二）組織實施 1、7月初，市委教育實踐活動辦公室負責提出聯系點建議名單，由市委辦公廳征求各市委常委意見后確定。2、7月起至活動結束，市委常委按照《關于建立市委常委教育實踐活動“雙聯系點”的通知》明確的具體工作內容，開展聯系活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關聯絡和組織工作。

3、市委教育實踐活動辦公室、市委宣傳部負責面上情況綜合和宣傳報道。

六、召開全市教育實踐活動工作會議

（一）主要內容

向省委督導組匯報前期準備工作和開展活動的總體安排，市委劉奇書記在工作會議上的講話、市委教育實踐活動《實施意見》和市委常委會活動《實施方案》經省委督導組審閱同意后，報省委教育實踐活動領導小組審定。全市工作會議于7月9日下午召開（具體待省委教育實踐活動辦公室和省委督導組確定），主要任務是學習貫徹中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關意見和工作會議精神，對我市深入開展教育實踐活動進行動員部署。會議以視頻會議形式召開，會議時間及安排提前在市主要媒體上公布。主會場設在市行政中心視頻會議室，各縣（市）區設分會場。

（二）參加對象

1、主會場參加人員：省委督導組全體成員；現職市級領導干部；市委委員、候補委員、市紀委副書記；正市級老同志和近5年退出領導崗位的副市級老同志；市直單位主要負責人和分管領導，市委巡視組組長；各縣（市）區黨政正職；市級民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派代表人士；不在上述人員范圍內的黨的十八大代表和省第十三次黨代會代表；市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責同志；市委督導組全體成員；市紀委、市委組織部、市委宣傳部領導班子成員。

2、分會場參加人員：各縣（市）區黨委、人大、政府、政協班子成員，法檢“兩長”，紀委、組織部、宣傳部領導班子成員，直屬部委辦局、企事業單位主要負責同志，鄉鎮（街道）主要負責同志。

（三）會議議程

1、市委劉奇書記主持會議并作動員講話；

2、省委督導組組長講話；

3、省委督導組在主會場參會人員規定范圍內開展民主評議。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發放會議通知；

2、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳負責會務；

3、省委常委、市委書記劉奇同志講話由市委教育實踐活動辦公室負責起草，市委辦公廳審核把關；

4、市委教育實踐活動辦公室配合省委督導組做好民主評議組織實施工作；

5、市委教育實踐活動辦公室邀請中央、省駐甬媒體，及寧波日報、寧波電視臺、寧波電臺和寧波網等媒體派記者參加會議，并對新聞稿件審核把關。

七、多方聯動廣征意見

（一）主要內容

7月上旬開始，采取多種方式，廣泛征求不同領域、不同層面干部群眾對市委常委會貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實為民務實清廉要求的意見建議，為開好市委常委會專題民主生活會作好準備。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委辦公廳書面征求副市級以上老同志、縣（市）區黨政主要負責人、市直各單位黨委（黨組）主要負責人、不在上述范圍的黨的十八大代表、省第十三次黨代會代表和部分市第十二次黨代會代表的意見，由市委組織部有關處室按照慣例分頭梳理，市委教育實踐活動辦公室統一匯總，報市委書記審定后，分送市委常委和其他三套班子主要負責同志反饋。2、7月中下旬，活動領導小組綜合辦和督查辦分別負責梳理匯總教育實踐活動專題調研、“三思三創”活動督查調研等征求反映的有關作風建設的意見建議。

3、召開4個征求意見座談會。民主生活會前，市委書記分別主持召開正市級老同志、縣（市）區委書記座談會，市長主持召開市直有關單位一把手座談會，市委副書記主持召開各民主黨派市委、市工商聯負責人、無黨派人士座談會，規劃方案《群眾路線教育實踐活動實施方案》。市委辦公廳負責市委書記和市委副書記征求意見座談會的會務工作，市政府辦公廳負責市長征求意見座談會的會務工作，并分別負責意見匯總。

4、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責匯總教育實踐活動專題調研、常委到聯系點召開民主懇談會、書面征求意見、不同層面座談會、基層走親連心活動等征求到的意見建議。市委辦公廳牽頭、市紀委配合，根據匯總情況形成《關于對市委常委會加強作風建設征求意見情況的報告》。

八、舉辦黨的群眾路線寧波論壇報告會

（一）主要內容

7月中旬，以群眾路線為主題，舉辦寧波論壇報告會聽取專題報告，進一步增強宗旨意識，強化群眾觀念。參加人員：市委理論學習中心組全體成員；副市級以上領導干部及副市級以上老同志；市委教育實踐活動領導小組成員，市委各督導組正副組長；市直單位副局以上領導干部。

（二）組織實施

1、市委宣傳部負責邀請寧波論壇報告會專家，起草市委劉奇書記主持講話。

2、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省督導組參加報告會。

3、市委辦公廳、市委宣傳部負責會務工作，市委宣傳部協調做好新聞宣傳。

九、開展走親連心蹲點調研

（一）主要內容

7月中旬，結合全省以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內容的基層走親連心活動，常委同志在縣（市）區聯系點選擇1個鄉鎮（街道）或基層單位蹲點調研，利用2至3天時間進村（社區）入企聽取意見，下訪接訪，與鄉鎮（街道）干部一起住夜值班、促膝談心，面對面征求干部群眾意見，認領微心愿，增進與基層黨員和群眾的感情，幫助基層破解一批發展難題，解決一些群眾生產生活方面的實際困難。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責協助開展市委常委深入基層活動，梳理匯總意見。

2、市委教育實踐活動辦公室負責面上情況綜合和協調宣傳報道。

十、召開“三問三觀”現場學習研討會

（一）主要內容

認真學習《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費―重要論述摘編》、《之江新語》等學習材料，特別是總書記一系列重要講話精神，靜下心來深入思考，掂一掂百姓分量，想一想與百姓感情，查一查與百姓的距離。7月下旬，專門安排時間，到革命老區召開“三問三觀”現場學習研討會，實地考察革命老區，聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業觀”問題進行研討。

（二）參加對象：

副市級以上領導干部。

（三）組織實施

1、會前，領導同志自學。重點學xxx省委領導同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，中央和省委教育實踐活動領導小組辦公室下發的學習材料等。市委教育實踐活動辦公室負責與省委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳銜接，提前向領導同志分發學習資料。

2、現場學習研討會主要有三項內容：

（1）領導同志實地考察革命老區，由市委組織部負責聯系確定考察點；

（2）領導同志聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，由市委組織部負責介紹材料把關；

（3）圍繞“三問三觀”問題，開展交流研討。提倡領導同志自己起草發言提綱，結合實際談感悟、說思考。

3、市委辦公廳負責做好會務工作；市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加，匯總整理市委常委發言內容，在寧波日報摘要刊發。

十一、舉辦“與先鋒同行”主題報告會

（一）主要內容

8月下旬，舉辦“與先鋒同行”主題報告會，聽取市級機關、縣（市）區、鄉鎮（街道）不同層面的先進典型訪談。

（二）組織實施 1、7月中下旬，市委組織部負責市級機關、縣（市）區、鄉鎮（街道）不同層面先進典型的推薦、遴選。

2、市委宣傳部、市廣電集團、市委教育實踐活動辦公室做好典型材料把關和現場訪談的籌備工作。

3、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加。

4、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳、市委宣傳部、市廣電集團負責會務工作。

十二、高質量開好專題民主生活會

（一）主要內容

每位市委常委在充分征求干部群眾意見，深入開展相互談心的基礎上，撰寫對照檢查材料，參加民主生活會，積極開展批評和自我批評。初步安排在9月上中旬，3天左右時間。

（二）組織實施 1、7月初，以市委辦公廳名義下發文件，進行書面征求意見。2、8月上旬，市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責研究制定市委常委會民主生活會專項方案，提交市委常委會審議后報省委督導組審閱。3、8月中旬，請省委督導組通報市委班子建設情況和存在的突出問題，督導組會同市委書記開展談話提醒。市委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳負責聯絡。4、8月中旬，市委書記與常委同志逐一談心，常委之間深入開展相互談心。市委辦公廳負責聯絡。5、8月中下旬，書記、市長、副書記主持召開征求意見座談會。6、8月下旬，常委同志嚴格按照習總書記要求，對照“四風”問題的突出表現，查擺問題，自己動手撰寫對照檢查材料；在市委常委會的直接領導下，市委辦公廳負責起草市委常委會班子對照檢查材料。7、8月底，市委書記審閱常委會班子成員的對照檢查材料。

8、民主生活會召開前一周，市委常委會和常委個人的對照檢查材料送省委督導組審閱。省委常委、市委書記的有關材料要按照省委專題民主生活會時間報送。9、9月上中旬召開專題民主生活會。會議主要有六項議程：一是聽取《市委常委會關于貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”情況的報告》和《關于對市委常委會加強作風建設征求意見情況的報告》；二是每位市委常委圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評；三是討論進一步改進作風的措施；四是市委劉奇書記講話；五是省委督導組組長講話；六是省委主要領導作指示（待定）。生活會期間，無特殊情況，常委同志不要安排出差、出訪。市委辦公廳會同市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室做好會務工作。市紀委、市委組織部負責向省紀委、省委組織部請示匯報，邀請派員指導。市委教育實踐活動辦公室負責與中央、省委督導組銜接，并做好相關服務工作。

10、會后，根據常委會專題民主生活會有關情況，由市委辦公廳負責形成《關于市委專題民主生活會情況的報告》，報省委辦公廳、省紀委、省委組織部，同時抄送省委教育實踐活動辦公室和省委督導組。

十三、切實抓好整改落實

（一）主要內容

9月中下旬召開市委常委會研究提出加強常委會班子建設，抓好整改落實的意見。市委常委會的整改方案實行一把手負責制，請省委督導組審閱把關。常委同志要對照個人存在的問題，自己撰寫整改方案，送市委書記審閱。10月，嚴格按照整改方案抓好整改落實，確保整改落到實處。

（二）組織實施

1、按照“一事一改”、“三明確一承諾”的要求，在市委常委會直接領導下，市委辦公廳、市紀委負責提出整改落實的意見，制定整改初步方案，提交市委常委會研究討論。市委辦公廳負責召開市委常委會的會務工作。2、11月初，常委同志向市委常委會報告個人整改情況。市委辦公廳負責會務工作。

3、年底市委全委會召開時，常委會向全委會報告整改情況。

十四、通報評議市委常委會專題民生生活會情況

（一）主要內容

9月下旬，市委劉奇書記主持召開會議，通報市委、市人大、市政府、市政協領導班子民主生活會情況，突出常委班子及成員，重點通報聽取意見、查找問題、對照檢查、開展批評和自我批評的情況，以及整改方案。省委督導組組織民主評議。

通報評議范圍：市委委員、候補委員，市紀委副書記；現職市級領導干部；各縣（市）區委書記；市直有關單位主要負責同志；部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表，數量按不多于參會人員總數的四分之一掌握。

（二）組織實施

1、會前，市委辦公廳負責起草市委劉奇書記的通報講話。

2、會上，市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳負責將市委、市人大、市政府、市政協領導班子及黨員領導干部的對照檢查材料印發參會人員。會后收回。市委組織部負責邀請組織部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參會評議。

3、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責協助省委督導組做好民主評議實施工作。

4、會后，以市委文件下發《關于市委常委會專題民主生活會情況通報》。

十五、領銜走進矛盾破解難題

（一）主要內容

市委常委對照“三思三創”活動的難題破解情況，進一步梳理制約經濟社會發展的體制機制和客觀現實難題，直接聯系重大項目、重點工程和專項行動，帶頭走進困難和矛盾，領銜破解難題，加快轉型升級、創新驅動步伐，確保市委確定的各項目標任務全面完成。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委教育實踐活動督查辦負責梳理市委常委聯系重大項目、重點工程和專項行動的情況。2、7月起至活動結束，市委常委按照分工任務，領銜推進重大項目、重點工程和專項行動。市委教育實踐活動督查辦會同市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位做好相關聯絡和組織工作。

3、市委教育實踐活動督查辦負責面上情況綜合和宣傳報道。

十六、牽頭建立貫徹群眾路線長效機制

（一）主要內容

堅持邊學習邊整改邊建章立制，根據中央提出的重點建立健全的12項制度和省委制定的有關制度，結合市委常委同志工作實際，牽頭研究制定貫徹群眾路線的政策制度。

（二）組織實施 1、9月中下旬，市委常委根據中央4號文件要求和省委制定出臺有關制度，結合自己分管工作，會同有關部門確定一個領銜破解的作風建設難題。市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責相關協調工作。

2、市委常委牽頭制定工作方案，督促相關職能部門深入基層調研，多方研究論證，成熟一個，出臺一個。

3、市委教育實踐活動辦公室負責跟蹤了解，做好情況匯總和宣傳報道。

十七、總結教育實踐活動

（一）主要內容

12月份，召開第一批教育實踐活動總結大會，動員部署第二批活動。市委劉奇書記主持并講話，省委督導組組長講話。

（二）組織實施 1、11月上旬，市委教育實踐活動辦公室負責研究起草第一批教育活動總結及第二批活動安排，提交市委常委會暨領導小組會議審議，請省委督導組審閱，報省委教育實踐活動領導小組審定。

2、市委教育實踐活動辦公室負責起草劉書記講話材料，市委辦公廳審核把關。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳做好會務工作。