第一篇：第二批群眾路線教育實踐活動實施方案

第二批群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《中國共產黨西藏自治區委員會關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《中國共產黨昌都地委關于在全地區開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及《中國共產黨丁青縣委關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求，貫徹落實區黨委八屆五次全委會、自治區昌都工作會議精神和陳全國書記關于昌都工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實地委（擴大）會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、區黨委“約法十章”和“九項要求”以及地委實施意見為切入點，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全鄉黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，著力解決“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）“兩問題”（政治立場問題、工作作風問題）“一薄弱”（基層組織薄弱）“六不強”（擔當意識不強、工作能力不強、服務意識不強、貫徹執行力不強、責任意識不強、紀律觀念不強）的問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實，確保達到“思想教育深刻、查擺問題準確、整改實效明顯、團結統一更好、班子活力更強、干部成長更快、群眾滿意度更高”的良好成效。

二、總體要求

堅持“五個貫穿始終”，確保活動扎實深入開展。一要把落實中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終。貫徹這個總要求，就是要嚴格按照陳全國書記提出的“五對照、五增強”來照鏡子，“四端正、四嚴明”來正衣冠，“五提醒、五批評”來洗洗澡，“四整治、四見效”來治治病。二要把查找突出問題貫穿教育實踐活動始終。堅持在理論學習思考中檢查分析問題，在廣泛聽取群眾意見中檢查分析問題，在開展談心交心活動中檢查分析問題，在撰寫檢查分析材料中檢查分析問題，在召開專題民主生活會和組織生活會上檢查分析問題，在開展群眾評議中檢查分析問題，把檢查分析自身存在的問題貫穿于教育實踐活動的每個階段、各個環節。三要把整風精神貫穿教育實踐活動始終。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，開展積極健康的思想斗爭，體現“認真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、冒冒汗、排排毒。自我批評，每名黨員干部都要把自己擺進去，真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，既要堅持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發揮、借機栽贓陷害。平時有隔閡、有誤解、有心事的同志要主動找對方談心交心，開誠布公、推心置腹，多作自我批評，摒棄前嫌、互相諒解、增進信任。對存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴重的要嚴肅處理。四要把堅持群眾路線貫穿教育實踐活動始終。堅持充分發揚民主，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿教育實踐活動全過程，做到學習教育環節請群眾參與，查擺環節請群眾幫助，整改落實環節請群眾評議，做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，關心民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最迫切、最現實的利益問題，取得讓人民群眾滿意的效果。五要把建章立制貫穿教育實踐活動始終。堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執行力。圍繞在貫徹落實中央“八項規定”、區黨委“約法十章”和“九項要求”、地委的貫徹實施意見以及“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”方面存在的問題，對反復出現的問題在制度上找原因，對現有的各項制度進行全面清查，按照“廢、改、并、立”的要求，該廢除的廢除，該合并的合并、該建立的重新建立，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，形成加強作風建設的長效機制。

三、重點任務

著力解決全鄉領導機關、領導班子和領導干部“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題。同時，根據基層實際，回應群眾關切，切實解決少數基層干部存在的能力不強、素質偏低的問題，突出解決農牧區基層組織薄弱的問題，注重解決關系群眾切身利益的實際問題。

（一）著力解決“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”問題

1.解決“四風”問題。鄉（鎮）領導班子和領導干部重點解決責任心不強、不關心群眾、漠視民生，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴等問題。村（居）等基層組織重點解決哄騙上級、糊弄群眾，辦事不公、欺壓百姓等問題。

2.解決“兩問題”。一是解決政治立場不堅定問題。鄉（鎮）領導班子和黨員領導干部重點解決信念缺失、立場搖擺，陽奉陰違、患得患失，政治敏銳性不高、政治鑒別力不強，不敢旗幟鮮明作斗爭，屬地管理責任不落實，不能依法管理宗教事務等問題。其他基層組織和黨員干部重點解決信仰宗教特別是追隨十四世**集團、參與支持滲透破壞活動、出境朝拜十四世**、參加“法會”、聽取講經、送親屬子女到十四世**集團開辦的學校上學和所辦寺廟學經等問題。二是解決作風漂浮懶散問題。鄉級黨員領導干部重點解決抓落實不力，在崗率不高，敬業奉獻精神不強，心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實、精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散等問題。

3.解決“一薄弱”問題。鄉級領導班子和領導干部重點解決黨建工作責任不落實，對基層組織建設重視不夠、措施不多，黨員教育管理松懈、黨員作用發揮不好等問題。得過且過、不思進取，遇事繞道走、工作不負責，事不關己高高掛起、瞻前顧后斤斤計較等“不作為”的問題；法律意識淡薄、能力素質不強，報喜不報憂、掩蓋矛盾，欺上瞞下、弄虛作假，村集體財務公開不夠、在落實惠民項目資金中不公不廉等“亂作為”的問題。

4.解決“六不強”問題。一是解決擔當意識不強的問題。重點解決黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強，對反分裂斗爭長期性、尖銳性、復雜性認識不深刻，不敢堅持原則、樹立正氣，遇到問題不敢正面應對、果斷出手，面對大是大非不敢亮劍、危急時刻不敢挺身而出，面對歪風邪氣不敢堅決斗爭、求穩怕亂，駕馭復雜局面、處理突發問題能力欠缺等問題。二是解決工作能力不強的問題。教育引導黨員干部解放思想、開拓進取，勤于學習、善于總結、長于實踐，主動攻關、敢于破難，注重深入一線、深入基層調查研究，在破解難題、勇闖新路中增長才干、提高能力，在實踐中鍛煉善于發現問題、解決問題、化解矛盾、提高處理復雜問題和駕馭全局的能力，著力解決思想不解放，觀念陳舊，改革創新意識差，不思進取，“等靠要”思想嚴重問題。三是解決服務意識不強的問題。教育引導黨員干部轉變思想觀念，著力解決亂收費、亂罰款，出工不出力，不學習、不想事、不干事的問題，摒棄落后的“官本位”、“權本位”觀念，牢固樹立宗旨意識、公仆意識，以人為本、以民為本，強化服務意識、規范服務行為，提升服務質量，提高服務本領，拓展服務功能。四是切實解決貫徹執行不強的問題。教育引導黨員干部以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實，貫徹執行不講條件、不找理由，鄉黨委、鄉政府的工作思路、方法、措施決不能停在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，要真抓實干，銳意進取，敢于碰硬，一抓到底、善始善終、善做善成，著力解決熱衷于開會、搞活動，以會議落實會議，以文件落實文件，不注重解決實際的問題；五是解決責任意識不強的問題。教育引導黨員干部增強責任感和使命感，牢固樹立工作責任心和事業心，敢于開拓、敢于破難、敢于爭先，以鍥而不舍、頑強拼搏的精神，牢牢把握機遇，奮力創先爭優，著力解決敷衍塞責，消極怠工，推諉扯皮等問題。六是解決紀律觀念不強的問題。教育引導黨員干部堅決貫徹執行廉潔自律有關要求，著力解決執紀執法不嚴，不公正、不透明，甚至濫用職權；為政不廉不公，以權謀私、與民爭利，甚至違紀違法，貪污挪用民生政策資金的問題，堅決不碰反分裂斗爭、維穩工作和民生政策的“紅線”，堅持做到自重、自省、自警、自律，把好廉政“思想觀、欲望觀、權力觀、約束觀”，廉潔自律、清心自守。

（二）注重解決關系群眾切身利益的實際問題

要本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決農牧民安居工程、城鎮保障性住房、就業、社會保障、教育、醫療等方面的基本需求問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決受災群眾和困難群眾生產生活的問題，解決與民爭利的問題，解決重點項目建設、水能和礦產開發、蟲草和草場資源糾紛等關系群眾長遠利益的問題。要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。

（三）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題

以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員為群眾服務，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。加強和改進鄉（鎮）和村（居）便民服務工作，提升服務群眾的功能和水平。要落實關愛基層干部政策，適當提高生活待遇，大力改善他們的工作、學習和生活條件，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，充分調動廣大基層黨員干部服務群眾的積極性。

四、實施范圍

（一）時間：2014年2月中旬開始，9月基本完成。

（二）單位：鄉（鎮）機關，寺廟管委會，駐村工作隊，村（居）和其他基層組織。

（三）人員：未參加第一批教育實踐活動的全體黨員。各級領導班子成員中的黨外干部。

1.駐村工作隊黨員干部全程指導所駐村（居）的教育實踐活動，鄉（鎮）駐村工作隊黨員干部全程參加所駐村（居）的教育實踐活動；駐寺黨員干部參加所在寺廟管委會的教育實踐活動；機關選派村（居）黨支部書記參加所在村（居）的教育實踐活動。

2.村（居）“兩委”班子成員、農牧民黨員，參加所在村（居）黨支部的教育實踐活動。

五、具體安排

堅持時間服從質量，統籌協調、靈活安排時間進度。堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育、聽取意見環節（2月中旬至3月下旬）

搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究、廣泛聽取干部群眾意見。重點完成3項任務：

1.搞好思想動員。2月中旬，鄉黨委召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，主要領導作動員講話。由鄉辦公室負責制定實施方案并協調實施，各寺廟管委會、村（居）等以基層黨組織為單位，通過啟動部署會議的形式進行具體安排。各寺廟管委會、村（居）的教育實踐活動實施方案、啟動部署會講話要經上級督導組審定，并報鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室備案。上級督導組要參加所督導單位的動員會并提出指導意見。

2.抓好學習教育。堅持把理論學習貫穿活動始終，采取靈活多樣的形式組織黨員干部進行學習教育，做到“五有、四落實”。一是明確學習內容。組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》；學習總書記系列重要講話精神；學習黨的光輝歷史和優良傳統，中央第五次西藏工作座談會精神；開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育；學習《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》和中央關于教育實踐活動的一系列文件精神；學習自治區第八次黨代會、區黨委八屆五次全委會、自治區經濟工作會議和自治區昌都工作會議精神；學習陳全國書記關于昌都工作的一系列重要講話和指示批示精神，陳全國書記、陸浩組長在全區第一批教育實踐活動總結暨第二批教育實踐活動部署會議上的講話等。黨員干部要認真撰寫讀書筆記和心得體會，讀書筆記不少于15000字，心得體會不少于2篇。二是創新學習方式。開展“為了誰、依靠誰、我是誰”和“老西藏”精神專題學習討論，進行民族團結進步和社會主義法制教育，引導廣大黨員干部牢固樹立奉獻丁青、扎根基層的意識，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動。采取個人自學、集中學習、集體討論、專題輔導，參觀紅色遺址、新舊西藏新舊昌都新舊丁青對比展覽，觀看愛國主義影片，重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等方式，組織黨員干部認真學習規定內容，增強學習效果。鄉科級干部要率先垂范，帶頭學、深入學，先學一步、學深一層。

3.廣泛征求意見。領導班子和黨員干部要根據各自具體情況和行業特點，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，通過座談、個別訪談、設置意見箱、民生信息員等多種形式暢通民意表達渠道，結合駐村、駐寺、聯系點工作，深入村組、農牧戶、寺廟，積極開展調研走訪，認真聽取干部群眾對“四風”“兩問題”“一薄弱”“六不強”等問題、群眾反映強烈的切身利益問題和落實為民務實清廉要求的意見建議，主動接受群眾監督，虛心聽取群眾意見，找準自身存在的突出問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。同時，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

（二）查擺問題、開展批評環節（4月上旬至6月上旬）

圍繞為民務實清廉要求，認真查擺存在的問題，開展談心活動，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。著重完成5項任務：

1.認真查擺問題。各級黨委、黨組織對征求到的意見建議分門別類歸納整理，對黨員干部的意見由黨支部、黨小組負責人進行反饋。各級班子和黨員干部要對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼、先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，實事求是地深入查擺、認真梳理“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題和具體表現。鄉（鎮）、村（居）對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》進行檢查。

2.開展談心談話。各級領導班子和基層黨組織要合理安排時間，組織班子成員、黨員干部職工相互談心。班子成員之間、黨員領導干部與所分管單位（部門）負責人之間、黨支部書記和每個黨員之間要普遍進行談心，幫助查找問題、找出差距，溝通思想，增進團結，形成共識。各級黨組織書記要主動找班子成員談心，帶動班子成員相互談心，幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高覺悟、引起重視、正視問題。平時有隔閡、有誤解的同志要主動找對方談心，開誠布公、推心置腹，多作自我批評，摒棄前嫌、互相諒解、增進信任。

3.撰寫對照檢查材料。鄉（鎮）、寺廟管委會領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料，班子成員中非中國共產黨黨員不撰寫對照檢查材料。村（居）委會等其他基層組織和黨員可不撰寫對照檢查材料。班子對照檢查材料由黨委主要負責同志主持起草，提交領導班子集體審議通過，并在一定范圍征求意見，班子成員個人要親自撰寫對照檢查材料。鄉黨委書記的對照檢查材料由縣委書記審閱；各級黨組織書記負責審閱本班子成員的對照檢查材料。寺管會班子成員的對照檢查材料，按管理權限分別由地、縣委統戰部長審閱。各級黨組織班子成員要緊密聯系各自思想和工作實際，認真進行反思，深刻剖析自己，實事求是地形成個人對照檢查材料，明確整改方向。

這次對照檢查材料的重點內容是：一是要列出在“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題，具體表現、典型事例。二是要對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；三是從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；四是明確努力方向和整改措施。對照檢查材料少談或不談個人成績，分析問題要開門見山，實事求是，直接入題，切中要害，真正把自己擺進去，正視問題和不足，做到查擺問題準、分析原因透、思想認識深、努力方向明。一些不便在對照材料中表述的問題，可另寫專題材料，嚴禁從網上抄襲或相互抄襲。

4.召開專題民主生活會和組織生活會。鄉黨委、寺廟管理委員會領導班子和黨支部要分別組織召開專題民主生活會和組織生活會，每個黨員干部職工都要在會上進行思想檢查，采取個人談、群眾幫、領導提、逐個進行的方式進行評議。一是充分準備。各級黨組織精心制定詳細的會議方案，并報上級督導組審定。要堅持時間服從質量，合理確定專題民主生活會的召開時間，并邀請一定數量的黨員代表參加，切實做到征求意見不廣泛的不開，查擺問題不到位的不開，談心交心不深入的不開，對照檢查材料不符合要求的不開，參加會議黨員人數達不到要求的不開。二是確定范圍。領導班子專題民主生活會上，上級督導組、本部門本單位領導班子成員（含駐村工作隊中的班子成員）要全部參加，領導班子成員中的黨外干部要全程列席。在不同班子中任職的黨員領導干部，要參加其所任職的每個班子的專題民主生活會。黨支部專題組織生活會以支部為單位召開，本支部全體黨員參加，支部所在單位非黨員列席。三是深刻剖析。會上，黨委（黨組）書記要通報專題民主生活會準備情況，宣讀班子對照檢查材料；每個班子成員要按照準備好的對照檢查材料進行剖析，以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決問題的能力，要嚴肅認真開展批評與自我批評，逐個進行評議；每名黨員干部都要把自己擺進去，認真開展自我批評，真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評既要堅持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發揮、借機栽贓陷害，堅決杜絕對上級批評放“禮炮”、對同級批評放“啞炮”、對下級批評放“空炮”的現象，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，真正使黨員干部在這一次黨內生活中有所悟、有所得。確有特殊情況不能參會的，要委托他人代讀對照檢查材料，會后黨組織負責人要及時向本人反饋意見。督導組要全程參加所督導單位的專題民主生活會，及時向黨委（黨組）主要負責同志及班子成員通報班子建設情況和存在的突出問題；會同黨委（黨組）主要負責同志，對班子成員對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并采取適當形式反饋。領導班子成員中的黨外干部要積極建言獻策，充分發揮監督作用。凡是專題民主生活會上未圍繞“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題嚴肅認真地開展批評與自我批評，走過場、敷衍應付的，要責令重開，并嚴肅追究主要負責人的責任。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，駐村工作隊員中的黨員列席所在村（居）黨支部專題組織生活會。組織生活會后，黨支部要根據黨員個人剖析、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員個人一貫表現，進行綜合分析，客觀公正、認真負責地提出評議意見。對每名黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。

5.通報民主生活會情況。民主生活會后，要在一定范圍召開通報會，通報專題民主生活會的基本情況、領導班子存在的突出問題及整改措施、其他需要說明的問題等。要及時形成專題民主生活會情況報告，連同原始記錄復印件，經督導組審定后，在專題民主生活會召開后10日內報上一級教育實踐活動辦公室備案。

（三）整改落實、建章立制環節（6月中旬至8月中旬）

重點是針對“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題，制定整改落實方案、專項整治方案和制度建設計劃，對存在的突出問題進行集中治理，并從體制機制上解決問題。重點完成4項工作：

1.堅持不懈抓整改落實。堅持邊學邊查邊改，從一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，上下聯動、共同整改。要根據在征求意見、開展談心交心活動中和專題民主生活會、專題組織生活會上查擺出來的突出問題，鄉（鎮）和寺廟管委會領導班子有針對性地制定班子整改落實方案和個人整改措施。整改落實方案要明確項目、目標、時限、推進措施，明確相關領導、部門的責任。整改落實方案要向黨員、群眾公布，作出公開承諾。鄉主要領導負責對本鄉鎮、本單位班子成員整改措施進行審查。對未按要求撰寫整改方案或措施不符合有關規定的，及時反饋給單位和負責人指導重新撰寫，直到符合要求為止。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

2.攻堅克難抓專項整治。以整治政治立場、理想信念、工作紀律、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風、工作作風、素質能力、責任意識等十個方面的突出問題為重點，著力整治政治立場不堅定的問題，著力整治大手大腳、奢侈浪費的問題，著力整治為政不廉、以權謀私的問題，著力整治心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實的問題，著力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散的問題，著力整治不敢擔當、不作為、亂作為的問題，著力整治脫離群眾、門難進、臉難看、事難辦的問題，著力整治敷衍拖拉、效率低下的問題，著力整治素質能力偏低、法律政策觀念不強的問題，著力整治觀念陳舊、改革創新意識差的問題。

3.從嚴要求抓正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊違反的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和干部教育，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決，對需要經過一番努力才能夠解決的，要創造條件逐步解決，對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。發現的重大違紀違法問題，要及時交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓；對群眾意見大，不能認真查擺問題，沒有明顯改進的要進行組織調整；對長期不起作用的黨員進行嚴肅教育或組織處理。當然，對極少數借機制造事端的也要采取相應措施，及時說明真相，澄清是非。

4.著眼長遠抓制度建設。圍繞區黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學習制度、堅守工作崗位制度、請示報告制度、干部能上能下制度、黨員進出制度、基層黨員干部培訓制度、直接聯系群眾制度、黨內生活制度、責任追究制度、查辦懲處制、重大事項決策風險評估制度、保密制度等十二項制度，結合我鄉實際，重點建立健全加強黨員干部理論學習、純潔黨員隊伍制度，民主決策、工作落實、調查研究工作制度，直接聯系群眾制度，干部嚴格管理、嚴格監督、嚴格公務用車標準制度，“三公”經費使用情況嚴格審計監督、領導干部工作生活制度，干部教育培訓、能上能下制度，黨內生活、發展黨內民主制度，請示報告制度，堅守工作崗位和職責明確、獎懲分明的責任追究制度，預防腐敗、廉潔從政制度等十項機制。同時圍繞解決“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等問題，對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，推動改進作風常態化長效化。

每個環節結束后，都要組織“回頭看”，查漏補缺，確保教育實踐活動健康有序推進。第三環節結束后，要對整個教育實踐活動全面進行“回頭看”，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。活動結束時進行民主評議，多數群眾不滿意的要及時“補課”。教育實踐活動結束后，鄉將召開總結大會，對全鄉教育實踐活動進行總結，對繼續深入貫徹落實黨的群眾路線、改進作風提出明確要求。各級黨組織也要對教育實踐活動進行總結，總結報告經上一級督導組審閱后，報上一級教育實踐活動領導小組辦公室。

六、加強組織領導

按照中央、區黨委、地委的總體部署和縣委的具體要求，高度重視、加強領導，精心組織、統籌安排，狠抓落實、扎實推進，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（一）落實領導責任。鄉（鎮）領導班子成員要加強對聯系點教育實踐活動工作的指導。鄉（鎮）黨委主要抓好班子自身教育實踐活動，負責組織村（居）等基層組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用，認真搞好本單位教育實踐活動。鄉鎮要成立由黨委（黨組）書記任組長、相關負責人參加的教育實踐活動領導小組，并組織精干人員成立辦公室負責綜合協調、組織指導、督促檢查等日常工作，加強與上級教育實踐活動辦公室和督導組的溝通聯系，及時上報工作動態和信息材料。

（二）強化督促檢查。鄉鎮向村（居）派出督導組，督促指導好村（居）等基層黨組織教育實踐活動。督導組要全面把握中央、區黨委、地委精神和縣委的具體部署，按照每個環節的要求，根據不同類型、不同領域、不同層級的具體情況，有針對性地開展督導，有效傳導壓力，提出針對性的意見建議，做到既“督”又“導”，認真把關，確保活動質量，防止降格以求。

（三）強化輿論宣傳。充分發揮輿論監督的作用，抓住帶有普遍性、群眾意見大的反面典型，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，警示教育黨員干部。把握輿論引導時機、力度和效果，更好發揮評論、言論的引導作用，加強輿情監測研判，及時回應和引導群眾關切，及時發現和處置負面輿情，為開展教育實踐活動營造良好氛圍。

（四）注重統籌兼顧。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、區黨委八屆五次全委會、地委（擴大）會議等一系列重要會議精神結合起來，與做好改革發展穩定各項工作有機結合起來，與破解改革難題結合起來，與日常工作結合起來，特別要充分考慮藏歷新年、3月敏感期、春季農牧業生產、重點項目建設和道路交通等實際，對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策，切實做到科學謀劃、協調推進，兩手抓、兩不誤、兩促進，確保扎實有效地開展好教育實踐活動，推動經濟又好又快發展，保持社會大局持續和諧穩定。

第二篇：第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據中國共產黨**縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署，結合本企業實際，現就開展黨的群眾路線教育實踐活動特制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一部署、統一安排，結合企業發展的實際，保持黨組織和黨員的先進性、純潔性和積極性，牢固樹立黨組織和黨員始終發揮主力軍和先鋒模范帶頭作用的思想，永遠樹立一面純潔高尚的旗幟，并嚴格按照中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，落實中央“八項規定”和縣委“九項規定”，著力解決黨員干部在企業中存在的“四風”問題；解決黨員干部密切聯系群眾、關心群眾、依靠群眾、團結群眾，處理群眾實際利益、發揮實際作用等工作中存在的問題；解決企業黨組織高高在上、缺乏民主、不接地氣的問題；解決黨員干部精神懈怠、信念不堅、萎靡不振、意志衰退、能力不足、工作不力的問題。通過教育實踐活動，使黨員干部思想大提高、信念更堅定、作風大轉變、工作大改觀，真正在企業發展中起到中流砥柱和模范帶頭作用，形成一個堅強的團隊，建立一座戰斗的堡壘，樹起一面永恒的旗幟，為企業進步和社會發展做出更大的貢獻。

二、主要任務

以支部班子成員和黨員管理層為重點，著力解決在企業承包運營中存在的“四風”問題。堅決糾正企業中不存在“四風”問題的麻痹思想和僥幸心理。著重解決黨員干部在企業管理中漠視員工、脫離群眾、缺乏調研、脫離實際做出決策，造成失誤和損失。一些管理人員紀律松弛、作風渙散，工作缺乏責任心、責任感，得過且過、作風漂浮；一些管理層擔當意識不強、缺乏實事求是精神，領導到和不到兩個樣，作風虛偽、為人不實；還有的缺乏實干精神，善于遙控、善于表功、不求實干；有的不尊重別人、高高在上、自以為是，缺乏團隊意識、個人主義突出，對員工缺乏愛心；有的貪圖享樂、出勤不出工、出工不出力、出力不用心，只求待遇、不求工作，鋪張浪費嚴重、節約風氣不足、辦事大手大腳，只要組織照顧、不要組織紀律。這些“四風”方面的問題和不足，都要通過這次教育實踐活動，自查自糾、民主評議，得到解決，以保持共產黨員的先進性和純潔性。

解決思想渙散、作風散漫、管理不力、業務不精、工作造成失誤和損失的問題；解決滿足現狀、不學無術、不求進取的懶散思想；解決不接地氣的離群眾一公里的問題；解決黨員積極作用發揮不力的問題。

以關注員工生產、生活為重點，著力解決員工中存在的具體切身困難和問題。要解決員工困難與己無關、員工冷暖不聞不問、甚至于聞而不見、見而不管的問題，切切實實成為員工生產、生活和困難的貼心人、知己人。

三、參加人員和時間安排

黨的群眾路線教育實踐活動在全企業黨員干部中帶頭開展，共參加黨員13人。為了擴大黨員接受意見的群眾面，擴大對先進積極分子的思想學習，本次活動可適當接納部分入黨積極分子代表參與學習，選取職工代表進行監督，幫助黨員思想提高，行動改進。由于企業有具體的生產任務，采取集體學習、分組學習和個人學習相結合的辦法，使學習活動有分有合、有聲有色。時間從3月份開始，必要時加班加點，保證每天活動時間至少在2小時以上，做到天天有學習、周周有安排、月月有活動。

四、方法步驟

1、動員安排：召開全體黨員、積極分子及職工代表監督員大會，動員安排黨的群眾路線教育實踐活動；

制定活動方案；

開展學習：學習黨的十八大報告和十八屆三中全會決定、總書記系列講話精神；學習劉云山、趙樂際在群眾路線教育實踐活動中的講話；學xxx省、市、縣關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署和重要文件；學習黨章、為人民服務等文件、文章，并做好學習筆記，撰寫學習心得體會。召開學習交流會，舉辦學習專欄；

組織黨員開展“聽黨課、講傳統”活動。聘請老革命、老紅軍、老黨員講黨課、講黨史。參觀西安革命博物館、旬邑馬欄紅色革命圣地等實踐基地；觀看《毛澤東》、《鄧小平》、《焦裕祿》、《紅巖》等紅色教育影視片，重溫入黨誓詞等；

按照黨章對黨員的要求，照鏡子、找差距，查找工作中的問題、查找思想上的不足、尋找自己的缺點。要找準問題、找到點子、擊中要害，并做到立行立改；

廣泛征求黨員和群眾意見。深入到車間、班組、部門，廣泛征求廣大員工的意見，接受群眾的批評，虛心向群眾請教。邊學邊改、自學自改、立行立改。黨員之間要互相交流、坦誠相待、開展談心、互相幫助、互相戒勉、加強團結；

召開民主生活會。支部成員帶頭，開展批評和自我批評，要敢于揭短亮丑，做到“紅紅臉、出出汗、爽爽身”。支部成員之間、支部成員和黨員之間、黨員和黨員之間要互相開展批評和自我批評，既實事求是，又真心實意，不講空話、套話、假話；

撰寫整改檢查材料。把征求群眾的意見、民主生活會上的意見、思想上的問題、工作上的問題、作風方法上的問題梳理歸類，表現形式、問題的根源、嚴重程度，按照黨員要求和中央文件規定，認真寫好對照檢查材料，防止空對空、假大空、內容空；

帶著問題下基層、進車間、到班組、接地氣，和員工一起勞動、一起工作，學技術、學業務、交朋友、心連心。

五、整改落實

把活動中提出的意見、建議、存在問題及時梳理，立即進行整改。從最容易辦到的做起，一件一件落實、一件一件整改，一件一件做好。

制定整改落實的措施、方案和時間，接受群眾監督，達到群眾滿意，收到成效。

建章立制、完善措施、純潔隊伍、提高思想覺悟，端正行為。

為企業辦實事、為員工辦實事，切身解決黨員干部自身“四風”問題和員工中存在的困難和問題。

六、做好活動總結

活動結束后，整理有關文件材料并及時歸檔，同時認真總結，開好總結會議，對黨員的變化、思想的提升、工作的轉變、作風的優化、先進性的發揮、活動的收效等進行全面的歸納總結。

七、幾點要求

企業以生產為本。活動中要統籌安排，合理規劃，既不影響生產，又要開展好活動，采用“十指彈鋼琴”的方法，互相配合、互不影響、突出重點、解決問題。

活動要扎實認真。防止空對空，用形式主義反對形式主義，真正使黨員在活動中受到教育、受到啟發、受到洗禮、受到鞭策、受到鼓舞。

企業最基層黨支部開展活動，不能孤軍作戰、閉門整風，要廣泛宣傳，讓廣大群眾積極參與，讓群眾代表民主監督，向黨員干部提意見、建議，幫助黨員從思想深處改進提高，克服工作中“四風”問題，使活動真正收到實效。

中國共產黨陜西**軟香酥食品集團有限責任公司支部委員會

2014年3月18日

（擬稿：段正理；修稿：李鵬；審稿：陳康勞；打印校對：吳敏）

第三篇：縣財政局第二批群眾路線教育實踐活動實施方案

縣財政局第二批群眾路線教育實踐

活動實施方案

縣財政局第二批群眾路線教育實踐活動實施方案 根據《中共縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和縣委活動辦《關于印發縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》,現就我縣財政局開展黨的群眾路線教育實踐活動,制定如下實施方案。

一、總體要求

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶。開展教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的重大舉措。

此次教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全局黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央、省財政廳、市財政局及縣委“八項規定”作為切入點，聚焦作風建設，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強大局意識、提高服務發展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務能力；進一步增強改革意識、提高探索創新能力；進一步增強績效意識、提高科學理財能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升財政科學化精細化管理水平，為全面深化改革、全面振興發展、全面建成小康，建設宜居宜游宜業作出

新的貢獻。

二、范圍對象和時間安排

對象范圍：局屬各單位、各股室干部，重點是黨員干部。鄉財政所干部以參加當地黨委教育實踐活動為主。

時間安排：從2014年2月開始，9月基本完成。

三、重點任務

解決“四風”突出問題。重點解決：因循守舊、改革創新意識不強，不敢擔當、不愿負責，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費，脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私等問題。貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現象突出等問題。宗旨意識淡薄、不關心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠群眾，在位不在崗、責任心不強，遇到矛盾問題繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實惠民政策縮水走樣、與民爭利等問題。解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，盡力而為、量力而行，落實各項民生政策，解決群眾教育、就業、社會保障、醫療、住房等基本民生問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷、土地流轉等方面損害群眾利益的問題，解決全面深化改革過程中群眾關切的問題，解決困難群眾的生產生活問題。解決基層組織服務能力不強的問題。推進基層服務型黨組織建設，實施基層組織建設“六強化六提升”工程。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，推進“三送”工作。

解決制約振興發展的瓶頸問題。通過開展教育實踐活動，著力破解項目、資金、人才、環境、體制等瓶頸問題，促進贛

南蘇區振興發展提速提質提效，以深化改革、發展經濟、改善民生的實際成效檢驗活動成效。

解決影響風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松弛等問題。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為。

四、方法步驟 堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各個環節

工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，通過有效形式抓好學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。一要學好規定內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和總書記系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會、市委四屆四次、五次全會精神以及縣委十三屆九次全會精神，學習中發〔〕4號、贛發〔〕8號和贛市發〔2014〕3號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統。全體黨員干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對

浪費——重要論述摘編》以及《習近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習近平在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德教育。二要弘揚蘇區精神。用好紅色資源，組織黨員、干部認真學總書記關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《蘇區史》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》，進一步弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風。三要學習先進典型。全縣將開展推選“龔全珍式好干部”、“感動人物”活動，選樹一批在各項工作中涌現出來的叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。要注

重增強學習實效，使每位黨員、干部成為服務加快發展的參謀助手。

2、深入群眾聽取意見。一是在聯系走訪中聽取意見。局領導班子成員帶頭深入基層和分管股室，集中一個月時間，通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。二是在調研座談中聽取意見。局領導班子成員和各單位、股室組織開展財政重點工作調研，形成一批調研報告。圍繞涉農、涉企、民生、作風建設等工作，召開座談會，聽取人大代表、政協委員、社會各界的意見和建議。三是在部門會商中聽取意見。“請進來”，“走出去”，征求預算單位和服務對象對預算編制、預算執行、預算監督和惠民政策等財政財務工作的意見和建議。四是在“三送”活動中聽取意見。深入基層，聯系群眾，征求基層組織、農民群眾對民生工程、美好鄉村建設、支農政策、財政作風建設等方面的意見和建議。五是在財政公開中聽取意見。主動加強與人大代表、政協委員的聯系，推進信息公開工作，征集對財政改革、財政管理、財政作風等方面的建議。查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”問題，積極開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。一是認真查擺“形式主義”。認真查擺理想信念是否動搖，宗旨意識是否樹牢，群眾立場是否站穩，大局意識是否堅定，是否真正把心思和功夫用在為民理財上。局領導班子成員著重查擺思想行動是否與縣委、縣政府及省財政廳、市財政局保持高度一致，制定財政政策是否問計于民、求真務實、改革創新，安排財政資金是否存在重分配輕管理、重投入輕績效、忽視資金使用效益與效果。各財政干部著重查擺與局黨組是否保持“同心、同向、同行”，貫徹各項決策部署和改進作風各

項規定是否存在知行不

一、不真不正不實問題，執行財政政策和安排財政資金是否存在落實不到位等問題，開展學習是否存在裝裝門面、學習與思想和工作相脫節等問題。二是認真查擺“官僚主義”。認真查擺是否存在以錢管人、以錢壓人的特殊思想，真正從維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益出發，密切聯系實際，深入部門，深入基層，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應崗位需求，是否勇于擔當責任，是否存在不清不細、不精不深等問題。對待服務對象，是否存在服務意識淡薄，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、服務效率不高等行為。對待基層財政部門和下屬，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導，滿足于一般布置。三是認真查擺“享樂主義”。認真查擺是否牢固樹立艱苦奮斗思想和無私奉獻精神，真正

把財政工作作為崇高的事業和神圣的職責。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思進取、安于現狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個人利益、計較個人得失、追索個人回報，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創新性不足等問題。四是認真查擺“奢靡之風”。認真查擺是否牢固樹立過緊日子的思想，是否嚴格落實黨的紀律，是否嚴格遵守廉潔從政各項規定，是否嚴格厲行節約、反對鋪張浪費，著重在財政政策制定和實施、資金分配和支付、資金資產管理、項目申報審批、企業幫扶、非稅征繳、投資評審、政府采購、干部任用、后勤管理等有權力尋租可能的領域，看是否存在要求不高、自律不嚴、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標準公務接待、違規使用公務用車等問題。

2、認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象為：班子成員及其他副科級以上干部。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。局班子成員要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料，按要求送審把關。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議；局主要領導與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管股室

同志之間，都要逐一進行談心談話，做到問題、原因、措施“三必談”，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見，至少要提出1條有價值的批評意見，不提性格不好、脾氣不好、加強理論學習、加強調查研究之類泛泛而談的問題，所提意見一定要通過溝通基本達到一致后再上會。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。在民主生活會情況通報會上，要對民主生活會質量進行測評。

專題民主生活會要邀請“兩代表一委員”、“三送”聯系點的基層干部群眾代表、服務對象代表列席。整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。

1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。對關系群眾切身利益、社會關注度高的整改事項，向社會公開征求整改措施。二要嚴把整改方案質量關。“兩方案一計劃”須報上一級黨委教育實踐活動領導小組備案。三要公布整改方案。向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監督。四要制定和落實整改措施。

2、嚴明整改要求。一要建立整改工作臺賬。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組

辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。對收集到的訴求，按性質、行業、原因初步分類匯總，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋。對群眾反映的問題困難或矛盾糾紛等訴求，能夠現場解決的應及時予以解決；需要多個部門聯合才能解決的，應及時梳理匯總逐級報送至縣教育實踐活動領導小組辦公室，由縣教育實踐活動領導小組辦公室函送相關單位會商解決；因政策不允許或條件不成熟而無法解決的要作好解釋說明。三要形成整改廣泛合力。下級活動單位查找出來的需要上級幫助解決的問題，以及上級活動單位查找出來的需要下級負責解決的問題，要相互銜接，以上帶下、以下促上、協同攻堅。

3、狠抓專項整治。一要認真落實中央和省委、市委、縣委確定的專項整治任務。重點集中整治門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標配

備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件。二要結合實際確定專項整治重點。結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要注意查找和整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。

4、健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”突出問題，建立健全針對性和指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化制度化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。不層層出臺相同的制度規定，不搞制度建設的數字攀比，堅決防止和克服制度建設中新的形式主義。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

五、相關要求

當前開展的教育實踐活動是一項重要政治任務，要切實抓緊抓實抓好。強化組織保障。成立縣財政局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，充分發揮宏觀指導、統籌協調、推進落實、政策把關的作用，加快形成教育實踐活動服務人民群眾、解決實際問題的現實成果。加強宣傳引導。堅持正面引導為主，充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞正能量。

注重統籌兼顧。要正確處理工學矛盾，既要保證活動時間和質量，又不能影響

正常的工作秩序，更不能影響服務群眾。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、總書記系列講話和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會及縣委十三屆九次全會精神結合起來，同縱深推進“同城發展、綠色趕超”戰略，建設宜居宜游宜業結合起來，著力推動教育實踐活動與改革發展同頻共振，推動整治“四風”頑疾與破解改革發展難題齊頭并進，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰，進一步增強廣大黨員、干部的宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識，不斷凝聚起“同城發展、綠色趕超”的強大合力，以作風的轉變推動中心工作的落實，以實際工作成效檢驗活動成效。

第四篇：第二批群眾路線教育實踐活動心得體會（本站推薦）

第二批群眾路線教育實踐活動心得體會

2月17日上午，xx區黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開，部署今后一段時間的教育實踐活動。省委常委、省人大常委會副主任、市委書記蔣xx出席會議，要求全區黨員干部設身處地為群眾辦實事，真正讓群眾受益。

根據上級部署，xx區黨的群眾路線教育實踐活動從今年2月份開始。其中，從2月中旬開始到4月下旬，結合實際抓學習教育，開設“xx大講堂”，開展“身邊人講身邊事”微黨課宣傳等活動，以身邊的典型教育人。同時，組織開展交流討論，廣泛深入征求意見，深入矛盾集中、意見較多的地方查找問題。從4月下旬到6月中旬期間，找準突出問題，深入開展談心談話，黨委主要負責同志與班子成員間互相批評溝通，征求意見，認真撰寫對照檢查材料，開好專題民主生活會和組織生活會，召開情況通報會。從6月下旬到9月，抓好整改落實，抓好專項整治，抓好正風肅紀，抓好建章立制。

xx區成立一年多來，各項工作有序展開，道路改造、居民改廁、河道清淤等一批重大民生工程也都取得了成效。對此，蔣xx給予了充分肯定。就開展黨的群眾路線教育實踐活動，蔣xx提出，要深入學習領會，統一思想行動。他說，xx區位于市區核心，下轄17個街道、158個社區和行政村，常住人口近百萬。與周邊其他城區相比，具有黨員數量大、服務網點多、群眾基礎好的獨特優勢，但在社會治理中也存在群眾訴求日趨多元、公共服務眾口難調等無法回避的現實挑戰。要堅持以人為本、民生為先，深化改革，發展各項工作，教育引導黨員干部以優良作風凝聚黨心民心。同時，著力解決宗旨意識、工作作風、精神狀態、廉潔自律等方面存在的突出問題。

第二批活動的三大重點任務就是堅決糾正在工作中不解決實際問題、遇到問題繞道走或表面上過問實際上不給群眾辦事等現象。我們教育實踐活動就是要解決當地經濟社會發展當中存在的突出問題，了解老百姓最需要解決的迫切需求，教育實踐活動的成效必須體現在加快富民興隴上。第一個問題，你在工作當中，感到服務群眾最難做的是什么？第二個，在工作崗位上，群眾最需要你做的事情是什么？解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持問題導向，廣開征求意見渠道，以真誠的態度征求意見，以有效的方式聽取真意見。要落實從嚴要求，堅決破除應付“闖關”思想，緊緊盯住作風問題不放，從具體事情抓起，不觀望、不敷衍，嚴格要求，勇于較真，敢于亮劍，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。

開展教育實踐活動，服務群眾不能只是掛在嘴上，要言出必行，掌握群眾的所思所想，切實幫助群眾解決實際問題，真正把群眾觀點、宗旨意識內化于心，把為民務實清廉的行為外化于行，解決好群眾關注的熱點、難點、焦點問題，把群眾滿意不滿意作為檢驗我們工作成效的根本標準，勇于直面問題，真正把改進作風體現到解決問題、推動工作、改善民生上來，努力提高和改善服務群眾的工作質量。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，全體班干部要強化宗旨意識，確保群眾滿意，設身處地為群眾辦實事，真正讓群眾受益，做到敞開大門請群眾評判，創新思路為群眾辦事，讓群眾參與進來，監督此次教育實踐活動。同時，各級各部門要把開展好這次教育實踐活動作為當前的一項重大政治任務，運用科學的方法開展好此次活動，更好地推進經濟社會平穩健康發展。一要切實統一思想，確保認識到位行動自覺。二要準確把握要求，確保活動不虛不空不偏。要堅持問題導向，廣開征求意見渠道，以真誠的態度征求意見，以有效的方式聽取真意見。第二批活動的三大重點任務是著力解決“四風”問題、關系群眾切身利益的問題和聯系群眾“最后一公里”的問題。集中到一點，就是解決群眾反映強烈的突出問題，糾正發生在群眾身邊的不正之風。

第五篇：第二批群眾路線教育實踐活動意見建議

第二批群眾路線教育實踐活動意見建議

教育實踐活動開展以來，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，認真開展黨群眾路線學習，進一步深化了對群眾路線的認識。

通過系統學、認真思、對照查，使自己的思想認識得到了極大提高，進一步深刻地認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動是我們黨面對黨和國家事業發展的新要求，面對新的黨情、國情和世情，在新的形勢下進一步密切黨群關系，以作風建設促進黨的全面建設，保持黨的先進行和純潔性的重大決策，是加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，體現了我們黨在深刻變化的執政環境中的戰略考量，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措；融入了我們黨對歷史經驗的深刻認識和對傳統法寶的繼承弘揚，是黨夯實執政根基，鞏固執政地位，保持黨的先進性、純潔性的必然要求。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是生命線，是我們黨的三大法寶之一。我們黨92年的奮斗歷程時刻證明：沒有群眾路線，就不可能取得革命的勝利；沒有群眾路線，就不可能取得經濟建設的偉大成就。開展黨的群眾路線教育實踐活動，有以下幾點體會：

一、必須要樹立群眾觀念。也就是“一切為了群眾，一切依靠群眾”，要在思想上解決“為了誰”、“依靠誰”的問題。我們黨從誕生之日起,就把為實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上,融入到全部的奮斗實踐中。人民群眾是人類社會發展的決定性力量。毛澤東同志講，只有人民群眾，才是歷史的真正創造者，才是真正的英雄。我們黨來自群眾，始終以人民為靠山。正是因為這樣，我們黨才贏得了人民的擁護和支持，凝聚了巨大的前進力量。“立黨為公、執政為民”，這是我們黨的執政理念，也是我們每一位黨員干部必須牢牢把握的工作準則。只有這樣，才能站穩群眾立場，堅持與群眾站在一起，同群眾坐在一條板凳上。

二、必須要時刻保持和群眾的血肉聯系。要開展好黨的群眾路線教育實踐活動，就必須執行“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，擺正同群眾的關系，清楚認識“我是誰”的問題。我們黨與人民群眾長期同甘共苦、患難與共，對黨群關系，有像舟和水、魚和水、公仆和主人、學生和老師等比喻，這些都強調的是群眾的地位和作用，告誡我們要牢記自己的位置和身份。xx指出“我們黨有許多優勢，根本的一條是同人民群眾保持血肉聯系。”所以，以xx同志為總書記的新一屆中央領導集體，決定在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，抓得很及時，切中了要害，是我們黨加強自身健康進程中又一項重大而英明的決策。

三、堅持以群眾滿意為標準,做好本職工作,服務群眾。這次開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”四風方面存在的問題，堅持“六個對照”對我們機關干部來說，特別適用，特別有針對性。辦公室作為單位的綜合辦事機構，是局黨組、行政管理的參謀和助手，是單位的司令部，它溝通上下、聯系左右、協調內外，具有承辦、參謀、協調、督辦等職能，參與政務、管理事務、搞好服務之責，是展現單位形象的一扇窗口和一面鏡子。所以，我們必須進一步樹立群眾觀念，做好本職，服務好干部職工，弄清干部職工要我們做什么，我們能為干部職工做什么，認識清楚，進一步改變工作作風，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。通過前段時間的學習教育，個人認為辦公室要以搞好服務為核心，認認真真、扎扎實實地把黨的群眾路線教育實踐活動開展好，針對存在的工作標準不高、學風文風會風作風不夠實、調查研究不夠深入、服務不到位、管理不夠規范等問題，采取務實管用的措施，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，小有小改、大有大改，逐一抓好整改落實，更好地服務領導、服務干部職工，為**事業的健康發展作出新的貢獻。