第一篇：集團(tuán)公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

黃工礦發(fā)【2014】 3 號

黃石工礦(集團(tuán))公司關(guān)于

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

公司所屬各黨委（總支、支部）：

根據(jù)中央《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)【2014】4號）、省委《關(guān)于在全省召開第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、市委《關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》及《黃石市國資委黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，公司黨委決定，從今年3月份開始，開展以務(wù)實(shí)為民清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為確保活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，解決突出問題，取得切實(shí)成果，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、參加對象及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列講話精神，把深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見及市委六點(diǎn)要求作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”，著力破解影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展、職工反映強(qiáng)烈的突出問題，全面提高企業(yè)改革發(fā)展的能力，提振廣大黨員干部的精氣神，推動(dòng)企業(yè)改革改制、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)鄂東特大城市做出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）參加對象

參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的對象為：公司全體領(lǐng)導(dǎo)和二級單位領(lǐng)導(dǎo)以及公司全體黨員。重點(diǎn)對象是公司及二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員。

（三）基本原則

一是堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，講黨性、重品行、做表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是堅(jiān)持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

三是堅(jiān)持講究實(shí)效，開門搞活動(dòng)。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)和帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展上取得實(shí)效。

四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出解決問題的辦法措施。

五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，著力解決自身問題，在活動(dòng)中作出表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入研究班子整體存在的突出問題，并對自身存在的問題勇于亮短揭丑，深挖根源，切實(shí)整改。按照“促進(jìn)機(jī)制改革、力促轉(zhuǎn)型發(fā)展”的基本思路，實(shí)現(xiàn)全體員工堅(jiān)定改革改制決心，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展信心，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，力爭在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得新突破。

二、目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)

（一）總體要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況，對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的開展批評和幫助教育，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

公司二級單位要按照要求成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)具體措施，工作措施上報(bào)公司黨的群眾路線活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司督導(dǎo)組將按照程序?qū)Χ墕挝坏幕顒?dòng)進(jìn)行督辦，（二）基本目標(biāo)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好公司和二級班子及班子成員的教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持來實(shí)的、動(dòng)真的，做到真觸動(dòng)，取得真成效，真正落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求。

一是牢固樹立群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本、職工至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)。

三是始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。

四是建立健全長效機(jī)制。建立完善貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使貫徹黨的群眾路線成為自覺行動(dòng)。

（三）工作重點(diǎn)

本次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

1、解決“四風(fēng)”突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)淡化；信仰缺失，信念動(dòng)搖；政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，老好人現(xiàn)象；只顧當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)，負(fù)債累累、寅吃卯糧；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”；官本位思想嚴(yán)重，拍腦袋決策，搞一言堂、家長制；心浮氣躁，跑官要官；組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，信口開河、口無遮攔；迎來送往、講排場、比闊氣等問題。

2、解決職工反映強(qiáng)烈的切身利益問題。解決職工生產(chǎn)生活問題。突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決職工群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

3、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。著力解決黨員干部直接聯(lián)系群眾不夠主動(dòng)，職工群眾有話沒地講、有事沒地方辦、有困難沒人幫、有問題沒人管的問題。

三、總體安排和方法步驟

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月開始，2014年6月基本完成，開展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，始終把質(zhì)量放在第一位，不趕時(shí)間、不比進(jìn)度。著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)教育有序進(jìn)行。通過個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)、互幫互學(xué)、集中督學(xué)等學(xué)習(xí)方式，開展專題講座、實(shí)地體驗(yàn)、專題調(diào)研、集中座談等活動(dòng)，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部普遍自覺。深入開展“提高執(zhí)行力，爭做好干部”活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級干部對照好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作。

1、結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十屆三次、全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中辦發(fā)【2014】4號及省市相關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨章和黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師。同時(shí)針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的特點(diǎn)，有針對性地增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)、職業(yè)守則、業(yè)務(wù)技能、先進(jìn)典型等方面內(nèi)容，防止學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作職責(zé)、實(shí)際需求脫節(jié)。各單位要開設(shè)“群眾路線在身邊”專欄，設(shè)立征求意見箱，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入開展。各單位要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式方法，抓好基層黨員學(xué)習(xí)教育工作。

2、直接到群眾中去聽取意見。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見。各基層單位班子成員都要帶頭深入基層開展調(diào)研工作，選擇本單位1-2個(gè)突出問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。充分聽取基層群眾，特別是一線員工的意見，防止征求意見“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見。

3、邊學(xué)邊查邊改。要結(jié)合實(shí)際，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展整改和專項(xiàng)整治。對容易查、容易改的，要立查立改；對需要經(jīng)過一番努力才能解決的，要作出承諾時(shí)間，創(chuàng)造條件逐步解決；對由于體制機(jī)制等原因造成的深層次問題，暫時(shí)解決不了的，既要耐心細(xì)致地做好解釋工作，爭取群眾的理解和支持，又要有攻堅(jiān)克難的勇氣，以改革的精神尋求新的突破和創(chuàng)新。公司各單位黨政一把手和班子成員都要帶頭領(lǐng)題解決1-2個(gè)本單位存在的突出問題。要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

（二）查擺問題、開展批評

重點(diǎn)是把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。

1、找準(zhǔn)突出問題。學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)。注意從關(guān)系群眾切實(shí)利益的問題中查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間深入開展談心交心，相互幫助找問題。

2、深入分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對征求到的意見和建議以及查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條分析問題的性質(zhì)、影響范圍、造成的不良后果，查出病灶病根，深挖思想上的根源，從中查找出突出問題，匯總形成征求意見情況報(bào)告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，由督導(dǎo)組向全體班子成員通報(bào)；涉及黨委主要負(fù)責(zé)同志的，由督導(dǎo)組向其本人反饋；涉及班子其他成員的，由黨委主要負(fù)責(zé)同志向其本人反饋。督導(dǎo)組向黨委主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題；對反映存在問題較多的班子成員，會(huì)同黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。

3、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持起草。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、公款招待、公款送禮、住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

4、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各單位要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要準(zhǔn)備到位，談心交心要開誠布公，把問題解決在會(huì)前。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)召開情況。各基層單位要召開專題組織生活會(huì)，對問題矛盾比較集中、反映問題較多的單位，上級要專門派人指導(dǎo)。要對黨員進(jìn)行民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。公司班子成員按照分工，要參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

5、上報(bào)專題民主生活會(huì)報(bào)告。各單位在專題民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)向公司紀(jì)委、黨委、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送民主生活會(huì)專題報(bào)告。

（三）整改落實(shí)、建章立制

重點(diǎn)是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改和對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治結(jié)合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改；發(fā)揮釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，直到把釘子釘實(shí)釘牢，以整改實(shí)際成效取信于民。

1、認(rèn)真開展“回頭看”。對照中央和省、市委、市國資委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。各基層黨組織要召開會(huì)議，對“回頭看”情況進(jìn)行專題研究，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，并督促指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。公司督導(dǎo)組要對各單位“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，不夠的要“加把火”，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足要促其認(rèn)真“補(bǔ)課”。

2、研究制定整改方案。公司及公司所屬各單位要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。要針對存在的問題專題研究制定整改方案，不能簡單以對照檢查材料中的整改打算代替整改方案。公司及公司所屬各單位黨委主要負(fù)責(zé)同志要主持召開專題會(huì)議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施。督導(dǎo)組要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施。

3、上下聯(lián)動(dòng)抓整改。圍繞群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)發(fā)布整改情況，請群眾評價(jià)和監(jiān)督。

4、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。要不折不扣地落實(shí)中央和省市委和市國資委黨委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持以“六樹立、六強(qiáng)化”理念來解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，擺脫戀礦情結(jié)，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展信心，按照“講規(guī)矩、守紀(jì)律、做流程、促規(guī)范”的要求，深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，提升企業(yè)執(zhí)行力，在公司上下營造敢于大膽管理，敢于得罪人的良好風(fēng)氣，要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責(zé)任人，務(wù)求取得實(shí)效。

5、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。及時(shí)進(jìn)行公開通報(bào)，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對慵懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決調(diào)整；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其整改；對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

6、形成制度成果。堅(jiān)持把建章立制工作貫穿始終制定制度建設(shè)方案，做好“立、改、廢”工作，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。對經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；對群眾期盼的制度，要列出制度建設(shè)任務(wù)清單，明確時(shí)間表和責(zé)任人。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為了加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)開展期間的日常工作。各單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)始終放在心上，責(zé)任抗在肩上，關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別是要重視制定好活動(dòng)實(shí)施方案，對需要重點(diǎn)解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進(jìn)行分析和預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對教育實(shí)踐活動(dòng)走過場的，要追究責(zé)任人的責(zé)任，要用好的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形勢主義。

2、分類指導(dǎo)，形成特色。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同領(lǐng)域，不同對象提出不同目標(biāo)要求，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，防止“一鍋煮”、“一刀切”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“崗位在企、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，把聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作做扎實(shí)。對離退休黨員及年老體弱的黨員采取送學(xué)上門等多種形式參加學(xué)習(xí)教育。要注意發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，支持和鼓勵(lì)基層積極探索，規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色，努力形成各具特色、靈活多樣、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

3、嚴(yán)格督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。公司將派出督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。督導(dǎo)組要參加各單位的動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對面開展工作，深入聽取群眾意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要嚴(yán)把活動(dòng)質(zhì)量關(guān)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。

4、加大宣傳，營造氛圍。要堅(jiān)持面向群眾，開門開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量公司教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，通過典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合，選樹一批黨員干部看得見、學(xué)得到、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的身邊典型，同時(shí)加大反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。認(rèn)真做好信息報(bào)送，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，與公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持密切聯(lián)系。

5、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，合理安排，突出特色，注重實(shí)效，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與做好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理等工作相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央一系列重要會(huì)議精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)省、市委、市國資委系列會(huì)議精神相結(jié)合，與帶領(lǐng)全體員工堅(jiān)定改革改制信心，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展信心相結(jié)合，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，為實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建成鄂東特大城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2014

年2月25日

第二篇：集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委、省國資委黨委部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，就深入開展集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱教育實(shí)踐活動(dòng)），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

集團(tuán)公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好黨的十八大以來中央、省委精神和省國資委部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以集團(tuán)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)年內(nèi)工作目標(biāo)要求為切入點(diǎn)，按照教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，聚**風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響集團(tuán)公司發(fā)展和員工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為集團(tuán)公司加快改革發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證、做出更大貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)省委、省國資委部署要求，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，堅(jiān)定理想信念；弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)；進(jìn)一步提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情，科學(xué)決策、民主決策，解決問題、化解矛盾，宣傳群眾、組織群眾的能力；自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，保持清廉本色。堅(jiān)持從自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高出發(fā)，通過教育實(shí)踐活動(dòng)，使集團(tuán)公司黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，推動(dòng)集團(tuán)黨建工作再上新水平，取得群眾滿意的實(shí)效。

三、方法步驟

集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)從今年7月下旬開始，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月，自上而下展開，年底前基本完成。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備、廣泛發(fā)動(dòng)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。教育實(shí)踐活動(dòng)在集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組成的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室。

2、組織召開動(dòng)員大會(huì)。集團(tuán)公司黨委召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。督導(dǎo)組全程參與，使集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員和廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，確保把黨員干部的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來。

（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和思想理論武裝。學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》三本資料，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀，主要學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、總書記一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)文件、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度、集團(tuán)公司半年工作會(huì)議精神等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高思想認(rèn)識(shí)。發(fā)揮委黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，各級領(lǐng)導(dǎo)人員要先學(xué)，邊學(xué)習(xí)邊查擺問題，做到學(xué)習(xí)、工作兩促進(jìn)、兩提升。

2、積極開展現(xiàn)場教育。積極參加上級黨組織舉辦的專題培訓(xùn)和黨的群眾路線教育基地現(xiàn)場教育。組織部分黨員干部參加社區(qū)活動(dòng)，下入基層，走進(jìn)群眾，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。讓黨員干部觸動(dòng)思想、凈化心靈、升華境界。

3、組織一次專題學(xué)習(xí)。各支部結(jié)合集團(tuán)公司制定的《關(guān)于規(guī)范和健全基層黨組織“三會(huì)一課”制度的有關(guān)規(guī)定》，以黨的群眾路線為專題，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，開展專題學(xué)習(xí)，集中交流討論，各支部要確保學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)質(zhì)量，記好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。

4、廣泛聽取意見。聽取意見是教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。活動(dòng)啟動(dòng)前，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要深入權(quán)屬基層單位、工作一線進(jìn)行調(diào)研走訪，聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、員工群眾意見，查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。召開動(dòng)員大會(huì)時(shí)，在參會(huì)人員范圍內(nèi)，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主評議。活動(dòng)啟動(dòng)后，通過個(gè)別訪談、集體座談等方式，廣泛聽取員工群眾的意見建議。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各選擇1家權(quán)屬基層單位建立聯(lián)系點(diǎn)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，從企業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的矛盾、困難中，反思集團(tuán)公司監(jiān)管工作存在的問題和不足，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

（三）查擺問題、開展批評

查擺問題、開展批評是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。問題找準(zhǔn)了，開展批評就有針對性，才能有的放矢；批評和自我批評搞好了，整改提高就有了方向、目標(biāo)，活動(dòng)才能取得實(shí)效。

1、認(rèn)真進(jìn)行自我查擺。查擺問題的方法是群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫。自己找是查擺問題的重點(diǎn)，組織黨員干部對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求和省國資委黨員干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定以及服務(wù)對象期盼和先進(jìn)典型，深入查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距和不足，查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，同時(shí)，黨委要運(yùn)用好考核等成果，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子狀況分析，及時(shí)向班子成員通報(bào)情況、談話提醒。落實(shí)約談制度，深入開展談心談話，進(jìn)一步查找問題、分析原因，敢于正視矛盾和問題，真正把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)從深處、細(xì)處查擺問題，為開展批評和自我批評奠定基礎(chǔ)。

2、廣泛開展談心談話。黨委書記與黨委班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，其他黨員干部根據(jù)集團(tuán)公司“干部約談”辦法層層進(jìn)行談心談話，幫助查找存在的問題并分析原因，有針對性地制定整改措施。

3、撰寫對照檢查材料。集團(tuán)公司、各權(quán)屬單位、以及集團(tuán)公司中層以上黨員干部，要根據(jù)征求意見，自己查找、督導(dǎo)組提醒和談心談話情況，圍繞查擺出的問題，深入分析問題癥結(jié)，深刻剖析思想根源，自己動(dòng)手，撰寫一份對照檢查材料。撰寫對照檢查材料一般應(yīng)包括四個(gè)部分，即個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，敢于正視矛盾和問題；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)員工群眾所提意見，制定實(shí)實(shí)在在、具體明確、便于實(shí)施的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，由黨委書記主持撰寫；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，由自己動(dòng)手撰寫。各支部的對照檢查材料，由支部書記主持撰寫。其他黨員干部也要按要求寫出對照檢查材料。

4、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。督導(dǎo)組全程參與集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。與會(huì)人員既要深入剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評，不文過飾非、不發(fā)泄私憤，不搞無原則的糾紛，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的目的。民主生活會(huì)后，由黨委書記主持召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料。基層黨組織要按照有關(guān)要求，開好專題組織生活會(huì)，開展批評和自我批評，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)。會(huì)后，各支部認(rèn)真對照檢查，撰寫改進(jìn)材料，作為督查整改備案。

（四）整改落實(shí)、建章立制

1、制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上黨員干部都要重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，明確整改方案，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工抓落實(shí)，在一定范圍內(nèi)公示；對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。自10月份開始，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過辦公平臺(tái)，分批公布領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部的整改任務(wù)書、時(shí)間表。

2、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，針對“四風(fēng)”存在的突出問題，開展專項(xiàng)治理，真正解決問題、取得實(shí)效。同時(shí)，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，及時(shí)教育提醒，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。對已有的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善，建設(shè)更加規(guī)范、更加明確、更加有效的制度體系。同時(shí)抓好制度落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾機(jī)制。推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

（五）全面總結(jié)

四季度，集團(tuán)公司黨委召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，系統(tǒng)梳理教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員教育實(shí)踐活動(dòng)情況，向省國資委上報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（支部）是集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，黨委（支部）書記是第一責(zé)任者，要將活動(dòng)納入重要議事日程，周密部署，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范表率作用，認(rèn)識(shí)高一層，學(xué)習(xí)深一步，實(shí)踐先一著，剖析解決突出問題好一籌，做清醒明白人、局中人和帶頭人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、班子成員帶一般管理人員的活動(dòng)格局。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。集團(tuán)公司黨委要統(tǒng)籌安排教育實(shí)踐活動(dòng)，把握工作進(jìn)度和節(jié)奏，確保活動(dòng)有條不紊、有序推進(jìn)。要科學(xué)確定開展活動(dòng)的范圍、對象，合理安排活動(dòng)的時(shí)間，在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上管理人員教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還要確保黨員全參與。

（三）務(wù)實(shí)有效推進(jìn)。集團(tuán)公司黨委要采取務(wù)實(shí)管用的措施手段，既將“規(guī)定動(dòng)作”做到位，還要從自身實(shí)際情況出發(fā)，在解決問題上下功夫，把“自選動(dòng)作”搞扎實(shí)，切實(shí)做到“不虛”、“不空”、“不偏”。確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正面教育。堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、管理人員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，充分發(fā)揮教育對象主觀能動(dòng)性，激發(fā)廣大黨員、管理人員求提高、求進(jìn)步內(nèi)在動(dòng)力，自覺學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我完善、自我提高，始終保持先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

第三篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

九龍口中心衛(wèi)生院深入開展黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）要求和縣局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，為扎實(shí)開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)我院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

活動(dòng)的主題是：聚焦反“四風(fēng)”，匯集正能量。聚焦反“四風(fēng)”就是要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會(huì)神抓整改，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。匯集正能量就是要始終堅(jiān)持全心全意依靠職工做好事業(yè)的方針，心系職工群眾、腳踏實(shí)地干事、保持清廉本色，充分調(diào)動(dòng)一切有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的積極因素。我院黨組織在活動(dòng)中要始終圍繞這一主題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作效能，檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效。

三、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高。教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、職工期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)的要求，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

四、基本環(huán)節(jié)和方法步驟

我院教育實(shí)踐活動(dòng)于2014年2月正式啟動(dòng)，9月基本完成。集中教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。按照統(tǒng)一部署，重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)分別制定具體實(shí)施辦法，使各個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接、前后貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。黨支部要深入開展“四對照、四集中”活動(dòng)，即對照理論理想，集中開展學(xué)習(xí)討論，牢固樹立為民宗旨；對照黨章黨紀(jì)，集中開展警示教育，積極維護(hù)清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風(fēng)體驗(yàn)，自覺發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)；對照先輩先進(jìn)，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)，全力打造滿意衛(wèi)生。采取多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)上級規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)縣委十三屆四次全會(huì)和葛書記在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)系學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”和“黨性觀念純不純？作用發(fā)揮好不好？自身形象正不正？”組織開展專 題學(xué)習(xí)討論，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。扎實(shí)開展“滿意衛(wèi)生從我做起”活動(dòng)，選樹一批先進(jìn)典型，使黨員干部學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。

2．廣泛征求意見。黨支部要積極開展“四走訪、四問清”活動(dòng)，即走訪黨員職工，問清所思所想；走訪服務(wù)對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。要綜合運(yùn)用作風(fēng)評議，“三解三促一加強(qiáng)”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、“評定升”等活動(dòng)成果，直接到群眾中聽取意見。要結(jié)合健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)等活動(dòng)，采取現(xiàn)場體驗(yàn)、隨機(jī)走訪等形式，班子成員要深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到黨員職工中間、服務(wù)對象身邊征求意見。結(jié)合“統(tǒng)一活動(dòng)日”，廣泛聽取黨員群眾的意見。要組織專門班子對參加教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行集中梳理。征求意見和匯總分析的結(jié)果及時(shí)反饋給鎮(zhèn)、局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

3．堅(jiān)持邊學(xué)邊改。把開展學(xué)習(xí)教育和查找解決問題結(jié)合起來，針對理論學(xué)習(xí)不夠、聯(lián)系實(shí)際不緊、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)等問題，研究制定轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的具體措施，促進(jìn)黨員干部學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對黨支部日常活動(dòng)內(nèi)容不豐富、形式不活潑等問題，深化“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，完善“三會(huì)一課”等制度。針對“四風(fēng)”問題，細(xì)化具體規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)者，讓黨員職工從活動(dòng)一開始就看到成效、增強(qiáng)信心。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，做到直指問題、一針見血。

1．找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)’’問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)’’問題。要認(rèn)真開展“四認(rèn)領(lǐng)、四剖析”活動(dòng)，即班子集體問題自覺認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析全局觀念強(qiáng)不強(qiáng)；分工范圍問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析履職盡責(zé)好不好；群眾反映問題對照認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析宗旨意識(shí)牢不牢；自身存在問題勇于認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析黨性覺悟高不高。對照中央和省、市、縣委規(guī)定等進(jìn)行檢查排找存在問題。

2．深入開展談心談話。堅(jiān)持把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動(dòng)，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要廣泛開展談心談話活動(dòng)。堅(jiān)持四個(gè)必談，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員與分管科室及聯(lián)系人必談，班子成員之間必談，中層負(fù)責(zé)人與員工必談。通過面對面坦誠交流，達(dá)到互擺問題，互相幫助、共同提高的目的。

3．認(rèn)真撰寫對照檢查材料。全院黨員干部要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)’’問題每一方面的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深刻剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。

4．開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。把專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為關(guān)鍵來抓，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保開出高質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)。會(huì)上，要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實(shí)整改方案，對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。要廣泛開展“四整治、四滿意”活動(dòng)，即開展專項(xiàng)整治，解決政風(fēng)行風(fēng)突出問題，以廉潔高效履職讓服務(wù)對象滿意；開展點(diǎn)題整治，解決職工反映強(qiáng)烈的突出問題，以興辦民生實(shí)事讓職工滿意；開展自我整治，解決自身存在的突出問題，以自查自糾的實(shí)際舉措讓組織滿意；開展綜合整治，解決改革發(fā)展和黨的建設(shè)方面存在的突出問題，以又好又快的發(fā)展成果讓群眾滿意。

1．認(rèn)真抓好整改落實(shí)。針對查擺出來的問題，要按照“三開門三下沉”要求認(rèn)真抓好整改。“四風(fēng)”問題的整改要做到：問題開門見山，確保務(wù)實(shí)推進(jìn)；整改開門問計(jì)，確保上下聯(lián)動(dòng)；成效開門評議，確保群眾滿意。民生問題的整改要做到：力量下沉，使干部作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變；保障下沉，使優(yōu)質(zhì)資源在一線得到配置；政策下沉，使便民舉措在一線得到落實(shí)。整改方案要體現(xiàn)整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限、成效有評價(jià)的“五有”要求。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真抓實(shí)改、抓出成效。要堅(jiān)持從具體問題抓起，逐一梳理，列出清單，一件一件改，改一件成一件，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2．集中抓好專項(xiàng)整治。不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反“三公”規(guī)定，在編不在崗，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，基層組織軟弱渙散，以及開大處方、過度醫(yī)療、開單提成、收“紅包”、吃“回扣’’等侵害群眾利益等問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)整治，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，實(shí)行點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)抓整改的工作合力，主要突出“三專一清單”，對涉及單位的個(gè)性問題進(jìn)行專門整治；對涉及條線的共性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治；對涉及面上的普遍問題進(jìn)行專題整治；下發(fā)“負(fù)面清單”進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，毫不松勁抓整治，不達(dá)目的不罷休。

3．嚴(yán)格抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從思想上嚴(yán)起來、整改上嚴(yán)起來、正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)起來，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部分析研判，著重關(guān)注重點(diǎn)是班子成員和關(guān)鍵崗位干部黨員。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。建立健全處置不合格黨員工作機(jī)制，對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織處置。4．系統(tǒng)抓好建章立制。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”問題，突出針對性、操作性，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員干部職工改進(jìn)作風(fēng)的硬約束。

活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真召開全院職工大會(huì)。要對黨支部及其黨員、干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評議，重點(diǎn)評議改進(jìn)作風(fēng)、解決問題情況，對群眾認(rèn)可度不高、走過場的黨員干部要返工補(bǔ)課。要采取靈活多樣的方式組織外借黨員、退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院教育實(shí)踐活動(dòng)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展。支部成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。黨支部要按照嚴(yán)的思想、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的程序、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的責(zé)任的“七個(gè)嚴(yán)”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。

2．領(lǐng)導(dǎo)率先示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)。建立院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部直接聯(lián)系人制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭深入基層，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實(shí)，力爭學(xué)習(xí)深一步、認(rèn)識(shí)高一層、實(shí)踐先一著、剖析解決問題好一籌。

3．注重發(fā)揮職工積極性。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，積極探索職工有效參與的方式，查找問題直接聽取職工意見，整改落實(shí)直接吸收職工參與，活動(dòng)成效直接交給職工評判，推動(dòng)干部直接聯(lián)系職工、職工直接參與活動(dòng)。拓寬職工參與范圍，邀請服務(wù)對象和職工代表全程參與到活動(dòng)中來。要注意引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，正確行使民主權(quán)利，既擴(kuò)大職工參與，又做到有序可控、講究方法。

4．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電子顯示屏、版報(bào)、櫥窗、戧板、簡報(bào)和群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳中央和省、市、縣委精神，切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型。注意把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，通過新聞報(bào)道、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，努力為活動(dòng)營造良好氛圍。

5．突出務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動(dòng)排場、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動(dòng)主題、以全員覆蓋淡化重點(diǎn)對象、以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”、以為民辦實(shí)事淡化“四風(fēng)”整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來，與在新起點(diǎn)上完成上級布置的任務(wù)結(jié)合起來，與做好今年各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

2014年3月9日

第四篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

按照中央、省委、**和**市委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就科技局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和總書記一系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央要求和省委八屆六次全會(huì)、**市委五

屆六次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，大力提升科技核心競爭力，為全市科技發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、做表率。

（二）堅(jiān)持批評和自我批評。發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點(diǎn)，積極開展健康的思想斗爭。

（三）堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動(dòng)，廣泛聽取意見，努力解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行風(fēng)不廉的問題，密切黨群干群關(guān)系。

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

三、重點(diǎn)工作

在堅(jiān)決貫徹上級要求、抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，集中抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問題，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下行為。

2、堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員慵懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、工作不深入、掛名吃空餉行為。

3、堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。深入開展蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部亮諾踐諾行動(dòng)，接地氣、受教育、辦實(shí)事。

4、堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房、住房、違反規(guī)定配車等問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。

5、加強(qiáng)基層駐村工作。在所包村街，努力辦好“十三件惠民實(shí)事”，深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，在推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項(xiàng)目上做足功夫。

6、以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施高端發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，大力發(fā)展電子信息、新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)研發(fā)水平。再新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，力爭到2014年底使我市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到42家，確保位列**首位；新增市級以上工程技術(shù)中心2家；加快新產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品20項(xiàng)；開辟專利申請綠色通道，爭取獲國家授權(quán)專利190項(xiàng)以上；適時(shí)開展科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)校園、科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，不斷營造“講科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)”的良好氛圍;完善并落實(shí)科技扶持政策，強(qiáng)化科技創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)功能，加快**與京津同城一體化發(fā)展步伐。

四、方法步驟

本次教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年*月下旬開始，*月27日上午召開動(dòng)員大會(huì)，到9月基本完成，單位集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。活動(dòng)中，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把營造科技發(fā)展環(huán)境貫穿始終，使各個(gè)環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。要做到“兩學(xué)三有四真”，即堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記、有體會(huì)文章，達(dá)到真學(xué)、真懂、真信、真用的目標(biāo)，確保學(xué)習(xí)不走過場。重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容為：總書記系列重要講話，《總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習(xí)近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目。同時(shí)，要開展旗幟道路、發(fā)展方式、改革開放、改善民生、黨的作風(fēng)等五個(gè)專題學(xué)習(xí)及討論，科級干部集中學(xué)習(xí)不少于5天，并撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

2、開展五項(xiàng)教育。理想信念教育。以學(xué)習(xí)總書記關(guān)于理想信念的重要講話為重點(diǎn)，對機(jī)關(guān)全體干部職工輪訓(xùn)一遍，分赴各自所聯(lián)企業(yè)、所聯(lián)村進(jìn)行廣泛宣講。革命傳統(tǒng)教育。學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，學(xué)習(xí)總書記在河北工作時(shí)的良好作風(fēng)和崇高風(fēng)范，使黨員干部自覺踐行宗旨。實(shí)踐體驗(yàn)教育。組織“服務(wù)在一線”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，并分別撰寫一篇體驗(yàn)

文章。黨紀(jì)法規(guī)教育。加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。正反典型教育。適時(shí)組織召開學(xué)習(xí)先進(jìn)和警示教育大會(huì)，推出先進(jìn)典型，曝光反面典型，集中收看規(guī)定的五部影視片，開展深入基層體驗(yàn)活動(dòng)。

3、廣泛征求意見。具體采取“六征求”方式。（1）集中走訪征求。領(lǐng)導(dǎo)干部深入生活特困黨員、老

黨員、離退休老干部、老科技工作者、特困職工、低保戶等家中走訪慰問，帶回問題意見。（2）動(dòng)員大會(huì)征求。2月27日上午采取填寫民主評議表的形式，征求動(dòng)員大會(huì)參會(huì)人員的意見建議。（3）召開座談會(huì)征求。根據(jù)實(shí)際召開“兩代表一委員”、科技專家、服務(wù)對象、基層干部群眾、老干部代表座談會(huì)，征求意見建議。（4）發(fā)放征求意見表征求。向部分民營企業(yè)家、農(nóng)村面貌改造提升村“兩委”班子和農(nóng)民群眾代表、基層黨組織、基層黨政負(fù)責(zé)人和對口單位黨組織、未參加動(dòng)員大會(huì)的干部職工、未參加座談會(huì)的老干部征求意見建議。（5）蹲點(diǎn)調(diào)研征求。單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人選擇一個(gè)服務(wù)企業(yè)或村街進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，廣泛聽取黨員、干部、技術(shù)人員、群眾的意見建議。（6）面向社會(huì)征求。通過專線電話、電子郵箱、問卷調(diào)查、群眾來信、設(shè)置征求意見箱等形式，面向社會(huì)征求意見建議。

4、認(rèn)真梳理意見。辦公室對梳理征求到的意見建議，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員、黨員干部進(jìn)行原汁原味反饋，作為下一步查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。

（二）查擺問題、開展批評

1、查找問題。開展“六對照”檢查，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型、對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)行自我檢查。通過“六查找”即“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、代表評、集體議”方式，查找“四風(fēng)”表現(xiàn)，聚焦“四風(fēng)”問題。（1）群眾提。對各渠道征求到的群眾意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，由主要領(lǐng)導(dǎo)原汁原味反饋給班子成員本人。（2）自己找。重點(diǎn)對照上級會(huì)議和文件精神以及我市動(dòng)員大會(huì)和實(shí)施方案所列舉的突出問題進(jìn)行深入自查。（3）上級點(diǎn)。請聯(lián)系本單位的上級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、請上級督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)。（4）互相幫。結(jié)合談心交流，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間采取“一對一”、“面對面”方式，深入談心交流，相互幫助。（5）代表評。邀請本單位“兩代表一委員”、服務(wù)對象和群眾代表現(xiàn)場點(diǎn)評，“三堂會(huì)診”。（6）集體議。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開查找問題專題會(huì)議，找準(zhǔn)問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要就查找問題情況向市委督導(dǎo)組做出專門報(bào)告。

2、談心交流。開展“五見面、四必談、三輪溝通”，為深刻剖析、開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。“五見面”；與上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同級班子成員、分管單位主要負(fù)責(zé)同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心。“四必談”：問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。“三輪溝通”：第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把準(zhǔn)備批評對方的內(nèi)容有理有據(jù)地?cái)[出來；第二輪主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)“行不行”，對班子成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導(dǎo)意見；第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見后再談一次，明確批評意見怎么表達(dá)、講到什么程度，真正把溝通的過程變成增進(jìn)了解、升華思想、凝聚共識(shí)、改進(jìn)提高的過程。

3、撰寫對照檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)、3個(gè)以上典型事例，對職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”對照檢查材料，并提前上報(bào)督導(dǎo)組審核把關(guān)。

對照檢查材料要貫徹“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求，嚴(yán)格做到“四個(gè)防止”：防止批評擺好，套話、官話、空話連篇，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容；防止總結(jié)工作，以工作問題代替思想問題，以上任問題代替現(xiàn)任問題，只談工作，不談作風(fēng)；防止淺嘗輒止，該回應(yīng)的沒回應(yīng)。該剖析的沒剖析，見事不見人，見風(fēng)不見人；防止虛情假意，聽起來似乎很深刻，實(shí)際上是以表象問題代替深層問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。

4、召開專題民主生活會(huì)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，并請督導(dǎo)組參會(huì)。會(huì)議由單位“一把手”主持，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查發(fā)言，接著進(jìn)行個(gè)人對照檢查發(fā)言，發(fā)言后其他班子成員開展批評。其他班子成員依次進(jìn)行。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)前相互談深談透，會(huì)上真刀真槍開展批評和自我批評。“一把手”對班子成員民主生活會(huì)發(fā)言提綱逐一審定。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并進(jìn)行滿意度測評，及時(shí)向市委活動(dòng)辦專題報(bào)告民主生活會(huì)情況。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別制定整改方案和整改措施。對重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，建立整改工作臺(tái)賬，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案采取召開全體大會(huì)、內(nèi)容通報(bào)、公開欄等方式公示，班子成員個(gè)人整改措施在單位顯要位置公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。

2、集中整改落實(shí)。堅(jiān)持立行立改，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風(fēng)抓起，從群眾最不滿意的地方改起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，實(shí)行整改落實(shí)月調(diào)度、月通報(bào)制度，整改情況讓群眾評價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈、持續(xù)用勁，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3、建立長效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨組民主決策、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、重大決策督促落實(shí)、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待規(guī)范管理、公共服務(wù)投入保障、服務(wù)群眾平臺(tái)搭建、黨員民主評議和組織處理等制度，推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

4、開展民主評議。集中整改告一段落后，單位要綜合運(yùn)用民主測評、民意調(diào)查等形式，邀請“兩代表一委員”、老干部、老黨員和實(shí)名提出意見建議的群眾代表，對活動(dòng)開展情況及整改效果進(jìn)行民主評議。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合**市委《關(guān)于市直部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，為確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行，局黨組決定成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

略

第五篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據(jù)縣委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（赤發(fā)〔2014〕2號）要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就赤城縣總工會(huì)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆

三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)市總、縣委安排部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以始終保持工會(huì)組織與職工群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力水平為目標(biāo)，要落實(shí)好為民務(wù)實(shí)清廉的要求，著力深化作風(fēng)建設(shè)、著力解決突出問題、著力創(chuàng)新機(jī)制載體，進(jìn)一步在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢和作用，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為加快推進(jìn)赤城更好、更快、科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體安排

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、堅(jiān)持講求實(shí)效、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和影響力，使廣大工會(huì)干部牢記服務(wù)宗旨、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于職工，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工會(huì)制度、機(jī)制建設(shè)，激發(fā)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用，推動(dòng)工會(huì)整體工作。活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法開展，時(shí)間從2014年1月下旬開始，到9月基本結(jié)束，大體8個(gè)月時(shí)間。春節(jié)后，首先開展為期一個(gè)月的“三講三查三比”活動(dòng)。活動(dòng)中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個(gè)環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

主要是對照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、廣泛征求意見建議、認(rèn)真查找差距不足、改正缺點(diǎn)修正自己。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。1月底到2月上旬，認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣黨委及上級工會(huì)決策部署和指示精神，統(tǒng)一思想，明確開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，討論研究活動(dòng)的安排。加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)提高全體工會(huì)干部對實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定落實(shí)群眾路線的宗旨和觀點(diǎn)，形成思想共識(shí)。

2、組織學(xué)習(xí)。2月中上旬到2月中下旬，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)和縣委十一屆三次全會(huì)、政府工作報(bào)告精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)《總書記重要講話摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習(xí)近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目；學(xué)習(xí)縣《解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展大討論材料匯編》、縣《“樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、促發(fā)展”與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)無縫對接材料匯編》、感動(dòng)赤城十大人物先進(jìn)事跡、赤城縣規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為“十個(gè)嚴(yán)禁”；學(xué)習(xí)全總十六大精神、省總十二大精神。深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線是加快赤城工運(yùn)事業(yè)全面振興的重要保證，是推動(dòng)工會(huì)向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的根本要求，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用、有記錄、有筆記、有心得，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和時(shí)效性。

3、開展“三講三查三比”活動(dòng)。1月底至2月底，以全縣“三查三看三比”活動(dòng)為核心，把“三講三查三比”活動(dòng)作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、清廉守紀(jì)的政治環(huán)境，以“三講三查三比”促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的顯著成效推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)勢開局、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁。

4、開展五項(xiàng)教育。2月下旬，突出理想信念教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于理想信念的重要講話精神；抓好革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行“中國夢、趕考行”主題宣傳；深化實(shí)踐體驗(yàn)教育，組織“面、心、實(shí)”活動(dòng)；開展黨紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和第一批活動(dòng)出臺(tái)的相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；進(jìn)行正反典型教育，學(xué)習(xí)全縣警示教育大會(huì)精神、縣《規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為“十個(gè)嚴(yán)禁”》、《四個(gè)案例通報(bào)》、《廉政準(zhǔn)則》，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

5、廣泛征求意見。2月底，深入到企業(yè)、社區(qū)等基層單位和活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)開