第一篇：深化創新機關黨風廉政建設調研報告

為深入貫徹落實中紀委三次全會、自治區紀委四次全會和地、縣兩級黨風廉政建設工作會議精神，以學習實踐科學發展觀活動為契機，努力構建符合**縣實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，**縣直機關工委在縣直機關60個黨支部中加強黨風廉

政建設工作，結合實際，通過五項措施筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想防線。

一、縣直機關黨風廉政建設的現狀

**縣直機關現有黨支部72個（其中包括12個老干黨支部），在職黨員559名。近幾年來，機關工委通過進一步完善了黨風廉政建設責任目標和工作機制。明確黨風廉政建設的責任分工，把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，逐項分解落實到各部門、各分管領導，做到每項工作責任到人。同時制定了黨風廉政責任追究制度，下發給縣直各黨支部，明確規定黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，負總責。通過責任分工，增強了領導干部的責任意識，促進分工任務的落實。加強了黨風廉政責任制落實情況的檢查指導和考核。年初抓黨風廉政責任制的工作部署，年中抓檢查，對檢查結果做出通報。嚴格責任追究，對違紀的黨員干部嚴肅處理。通過樹立榜樣、輿論導向，激發了縣直機關黨員干部職工學習先進人物愛崗敬業、不求索取、無私奉獻的職業道德，為做好自己今后的工作樹立了正確的人生觀、價值觀，起到了積極地推動作用。

二、機關黨風廉政建設應重點解決的問題

機關黨員干部是縣委、政府各項決策部署的具體執行者，黨風廉政建設問題，是關系到執政黨執政能力建設的一個重大問題。執政黨的執政能力又通過政府及其組成部門表現出來。如何加強機關黨風廉政建設，提升執政的能力，健全黨內監督機制、黨內生活制度和加強黨員教育是機關工委必須解決好的問題。

三、加強和改進機關黨風廉政建設的具體措施和辦法

一是貫徹落實黨風廉政建設責任制。把縣直機關黨風廉政建設擺在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各項工作部署的落實。進一步健全黨風廉政建設責任制工作機制，完善任務分解體系。將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。認真落實“一崗雙責”要求，班子成員齊抓共管，共同抓好本單位黨風廉政建設各項工作的貫徹落實，班子及黨政一把手每年有落實黨風廉政建設責任制情況專題匯報。根據縣黨風廉政建設工作會議精神，結合實際，認真研究黨風廉政建設工作任務，與縣直機關黨總支、直屬黨支部簽訂目標責任書，定期檢查了解黨風廉政建設責任制的執行情況。

二是加強領導干部廉潔自律。加大對縣直機關全體黨員干部的教育監督力度，在實事求是上做文章，在開拓創新上下功夫，使黨風廉政建設和反腐敗工作任務明確、責任落實。堅持做到強化政治理論修養，增強清正廉潔意識，突出立黨為公、執政為民的政治責任感。認真執行黨內監督條例，加強對黨員干部的監督。嚴格執行廉政承諾、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領導干部個人重大事項報告等制度。認真開展黨內詢問和質詢制度。充分發揚黨內民主，積極推進黨務公開。主要針對群眾干部敏感的熱點、難點工作，增加工作透明度，努力提高干部廉潔自律的自覺性和反腐倡廉的主動性。把群眾監督、黨內監督和領導班子內部監督結合起來，切實提高民主生活會的質量。加強對“三不”黨員、基本合格黨員、不合格黨員、違紀違法黨員的教育和處置力度，及時向工委報告組織處理意見。

三是抓好黨風廉政建設宣教活動。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，積極配合縣紀檢委共同開展好構建黨風廉政建設大宣教格局，把黨風廉政建設宣傳教育與精神文明和政治文明建設相結合，切實加強基層黨風廉政宣傳教育。堅持正面教育和反面教育相結合，通過開展學習王瑛等優秀黨員干部廉政勤政先進事跡和開展警示教育，提高黨員干部廉潔意識。黨風廉政教育宣傳要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的長效機制。在機關黨組織中積極開展全方位、多層次、寬領域的廉政文化進機關活動，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

四是提高組織建設。進一步抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的落實，嚴格黨內組織生活，提高“三會一課”質量，積極探索黨內監督的有效形式，進一步加強黨內監督，加強黨員的組織觀念教育，提高黨員的思想覺悟和政治水平。嚴格按照《黨員權利保障條例》，保障黨員權利的正確行使和不受侵犯，緊密結合本單位實際，圍繞管住、管好“權、錢、人”，針對問題易發、多發部位，加強制度建設和制度創新，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行監督機制。深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年—2012年工作規劃》，加大推進反腐倡廉治本抓源頭工作的開展。扎實推

進基層黨組織懲治和預防腐敗體系建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。

五是落實責任追究。部門（單位）領導班子要加強對責任制落實情況的檢查考核，進一步完善各項工作制度，創新廉政建設工作，明確政策界限，規范工作程序，增強責任制的可操作性和有效性。不斷強化責任考核和獎懲機制，對落實好的要進行表揚獎勵，對落實不好的要批評教

育，并限期改正，堅持做到有獎有罰。嚴格執行各項紀律，對違反和不履行責任制規定以及因失教、失管、失察、失職、瀆職行為造成一定后果和影響的，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》以及《黨風廉政建設責任追究實施辦法》規定要求，進行責任追究。開展黨風廉政建設工作群眾滿意程度測評，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作及領導班子廉潔自律情況應達到基本滿意。及時總結推廣黨風廉政建設中好的做法和經驗，不斷把黨風廉政建設工作引向深入。

第二篇：機關黨風廉政建設調研報告

淺談黨風廉政建設

長期以來，黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設，采取了一系列措施，取得了明顯成效。但近些年來，隨著改革開放的深入推進和市場經濟的迅速發展，新情況、新矛盾不斷出現，黨風廉政建設面臨新的困難和挑戰。如何有效推進黨風廉政建設，形成反腐倡廉的制度保障是每個黨員都需要考慮的問題。

深入推進黨風廉政建設，就要增強拒腐防變能力，下力氣打擊貪腐、賄賂。隨著市場經濟發展和受賄者欲望的不斷膨脹，不少身居要職的掌權者錢財富足，單靠金錢財物再難滿足其胃口。在這種情況下，非物質性利益的賄賂開始成為當前賄賂犯罪的一個新特點。當前，非物質性利益賄賂的主要表現形式有以下幾種：

1、幫助賄賂。即通過幫助手握權力的人或其親屬解決相應的問題、困難來獲取以后的關照、好處等。如為國家工作人員的子女解決升學、就業、提拔或出國問題，給予官員的親屬某種商業上絕對盈利的“機會”，幫助領導考試、發表學術論文、著書立說，為公務人員的房屋無償提供裝修設計或其它勞務，無償向“實權者”長期出借住房或汽車等。

2、性賄賂。是指行賄人通過給行賄對象提供性服務以滿足受賄人的欲望,從而達到利用受賄人的職權,實現其所謀求的不正當或不法利益之目的。南京大學法學院金衛東認為，在一定程度上，就誘惑力而言，性賄賂的社會危害性和持續性，有時甚至超過財物賄賂。性賄賂一旦既遂既具有多次為行賄者謀取不正當利益，多次危害社會的行為，滋生腐敗，導致權力質變，國有資產流失。性賄賂行為不僅僅是道德問題，它關系到官員的清廉，以及社會的風氣。一方面，性賄賂使得拒腐力差的官員在潛移默化中放棄了自己的責任，出賣了自己的廉政性。另一方面，這種行賄方式，象滾雪球一樣迅速發展，使得許多官員成為色情行業和黑社會的保護傘，生活方式腐朽，也從深層次勝敗壞了社會風氣。

3、信息賄賂。即通過向有關人員提供尚未公開的信息的方式進行賄賂而獲取好處的行為，如提供商業秘密、審判秘密、人事職務升遷信息、內幕交易等。以泄漏信息進行賄賂的原因在于所泄漏的信息可以在商業竟爭、職務晉升中取得利益、也可以在權錢交易的過程中找到“捷徑”，接受人可以通過對所獲得信息的利用，能夠獲得可觀的經濟利益和政治利益。

4、感情賄賂。是為了建立感情而進行的資金投入。行賄人多是利用賄賂對象及其親屬婚喪嫁娶之機或生日、生病、升學、晉級之時，或在春節、仲秋等傳統節日，以慰問、祝賀或問候等名義，以“紅包”的形式進行感情投資的。感情賄賂的行賄方式絕大部分是法人單位或私人企業，也有個人，而受賄方則是個人居多，主要是有直接工作關系或業務關系的上級部門領導和經辦人員，也有個別是法人單位。

5、業績賄賂。是為了達到不可告人的目的，利用與領導的工作關系故意將其業績推到領導身上，將自己干的說成是領導干的，有些領導為了升官發財竟然向下屬索取業績，并封官許愿，在領導得到提拔晉升之后，主動或被動為下屬辦事。有的領導因被抓住把柄而成為行賄人犯罪的幫兇或保護傘，近年來這類犯罪逐漸增多。

6、替代行為賄賂。替代行為賄賂方式大致有替代受過，替代受罰，替代認罪受刑，替代承擔責任及替代考核，替代考試等，這種賄賂表面上看起來是小事情，但一旦成為賄賂人的把柄，就會使受賄人喪失原則和黨紀國法，往往會給國家和單位造成難以估量的損失。如某位領導自己開車撞了人，卻讓司機去頂罪。

要抵制以上違法違紀現象，就要對企業黨風廉政建設有一個清醒的認識：第一，我們黨對在長期執政的條件下，必須抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰；對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，黨內可能遇到的風險認識更加清醒；對反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性的認識更加清醒對加強反腐倡廉建設的重大戀義的認識更加清醒，態度也更加堅定。第二，經過多年的不斷探索，我們黨對加強反腐倡廉建設的實踐經驗更加豐富，理論體系更加完整，指導思想、戰略方針和總體思路更加明確，工作措施更加扎實有力。第三，反腐倡廉建設實行懲防并舉、防治結合的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，工作成效也更加顯著。主要從以下幾個方面著手開展黨風廉政建設。

一、嚴以律己，加強思想防護

任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造，要充分認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”，大腦中要時刻繃緊這根弦，時時警醒，筑牢防線。

從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。

二、加強學習，鑄就拒腐防變的思想防線

強化素質，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習范圍，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念，開展條規教育，常念“緊摳咒”，早打預防針，澆注“防腐劑”。

組織集中學習、集體討論，學習《黨章》、《江澤民同志黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、胡錦濤同志“七一”講話和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形式下拒腐防變的能力，引導全體黨員積極做“三個代表”的忠實實踐者。

三、防微杜漸，樹立清廉作風

每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自盛自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。抓廉政建設說到底“人”是關鍵，抓住了“權力制約”的切入點，就能較好好解決源頭治腐，也才能杜絕和防止人為的違法違紀現象的發生。要做好反腐倡廉，加強黨風廉政建設，既要學習好、輿論宣傳好，充分利用廉政教育這塊陣地，還要在實際工作中落到實處，正確行使手中權力。牢記“兩個務必”，堅持艱苦奮斗，保持共產黨人的政治本色。樹立“清清白白做人，踏踏實實做事”的清廉的形象，領導干部要做到“慎權”，樹立正確的物質利益觀念，做到利為民所謀、情為民所系，真正為職工謀利益，倡導奉獻精神、敬業精神和鉆研精神，當好嚴于律已、廉潔自律的帶頭人。

廉潔自律是反腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。領導干部能否以身作則，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。以身作則，首先要做到廉潔自律，這是每位領導干部必須具備的品格。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”是講政者必須身正行直，辦事公道。廣大干部群眾對領導干部是聽其言，觀其行的。如果說的是一套，做的又是另一套，群眾是不會信任的，實際上會讓其他黨員干部和群眾上行下效，帶壞了黨風，帶壞了政風，帶壞了一方社會風氣。因此，領導干部一定要樹立正確的權力觀和科學觀的發展觀，權力必須為群眾謀利益，絕不能為個人或少數人謀取私利。

發揚艱苦奮斗的優良傳統。始終保持共產黨員的情操和氣節，加強思想道德修養，保持積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不做，經得起改革開放市場經濟和執政的考驗。認真貫徹民主集中制原則，積極參加黨風廉政建設民主生活會，勇于開展批評和自我批評，增強組織紀律觀念，自覺接受組織監督，接受群眾的監督，不斷完善自我，超越自我，為人民群眾服務。

四、制度保障，搭建反腐體系

在廉政制度建設方面，除了依靠黨員干部提高自身修養以外，更要依靠制度建設作為預防和治理腐敗的基石。通過制度的不斷完善，來增強制度的系統性和嚴密性。通過規范程序，提高程序的透明度、實現制度的制約機制，確保制度的剛性和嚴肅性，搭建一個有利于反腐倡廉工作開展的的懲防系統。

在市場經濟沖擊的今天，利益相關者總是挖空心思在不斷尋找制度建設的缺口，以此來實現自己的腐敗行為。這也要求我們要根據形勢的變化、社會的發展，不斷對各項規章制度進行補充，使其進一步完善。通過建立健全管理制度，形成用制度來約束人的言行，形成規范行為、按章辦事的良性機制。在規章制度面前要切實做到在人人平等，一視同仁。

五、注重實效，落實監督機制

有了好的制度，還必須要有完善的監督機制，有效的監督是促進各項制度得以實施的關鍵。監督機制的缺失，就必定造成制度無法真正得到落實。所以，我們在制定和完善各項制度的過程中，更要注重監督機制的建立和完善，沒有監督的制度等同于一紙空文。完善的監督機制，牢固企業內部的制度保證體系。

在加強制度建設的同時，要不斷強化權力的監督與制約。因為權力是腐敗的重心，如果權力沒有受到監督和制約，勢必形成權力的濫用，導致腐敗現象的發生。及時把握廉政建設執行情況。深入群眾，聽取群眾意見，針對存在的實際問題，及時改正，切實轉變工作作風。同時，虛心接受群眾監督，傾聽下屬意見，對照廉潔自律規定和有關規章制度，經常性對照檢查。要嚴格按照財經紀律，身先士卒，發揮好模范帶頭作用。

監督與制約機制，就是要進一步建立各項具體制度，并加強對執行情況的監督檢查。并且要制定一系列的制約措施，充分發揮黨支部、工會、職代會等組織的監督作用，搞好黨內監督、民主監督，并不斷拓寬群眾監督和輿論監督渠道。要做到會監督、敢監督，把監督落到實處。

特別是涉及重大決策、重要任免、重大項目和大額度資金的使用的，要制定出行之有效的監督機制，充分發揮內部相互監督的作用，實現權力透明化，杜絕違規違紀、乃至違法現象的發生，讓權力的使用始終處于嚴密的監督約束之中，使其不敢腐敗、不能腐敗，把腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態，以此來促進反腐倡廉的建設。

反腐倡廉工作必需將學習教育、制度完善、監督防范三者聚于一體，著眼于長遠、防患于未然，將預防工作始終放在首位。把握和理解教育是基礎、制度前提、監督是保證的關系，缺一不可，三管齊下體現了反腐防御體系整體推進心思想，只有三者有機結合, 才能有效促進反腐倡廉工作深入開展下去，才能保證國有企業健康、穩定、快速的發展。

第三篇：深化農村黨風廉政建設的調研報告

深化農村黨風廉政建設的調研報告

旗紀委紀檢監察局

2015年5月5日

農村黨風廉政建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分。做好農村黨風廉政建設工作，是解決群眾身邊腐敗問題、維護農民群眾切身利益的現實需要，是規范基層管理、維護社會和諧穩定的有效途徑，也是紀檢監察機關服務社會主義新農村建設、推進全面建成小康社會的重要抓手。近年來，***旗紀委監察局在深化農村黨風廉政建設上進行了一些實踐探索，并進行了專題的調查與研究。

一、農村基層組織建設和黨風廉政建設有了長足的發展。

（一）農村基層各項工作蓬勃發展，為深化農村黨風廉政建設奠定了堅實的基礎。

我旗總人口***萬人，其中***族人口占***%。農村基層黨組織305個，基層農村黨員10039名，占全旗黨員總數的50%。我旗在農牧業基礎設施、農牧民良種補貼、購買農機器具補貼和嘎查村辦公用房新改擴建，修建文化廣場、文化書屋、發放各類實用技術圖書等方面加大了投入力度，為深

化我旗農村黨風廉政建設工作奠定了堅實的物質基礎。

基層黨組織的戰斗力、凝聚力顯著增強。在改革開放和新農村新牧區建設東風的指引下，全旗涌現出了一大批勞動模范、種植大戶、養殖能手、創業致富帶頭人，還有在地震中舍己為人，見義勇為的優秀共產黨員、各類先進黨務工作者……，全旗各基層黨組織一心一意謀發展，創優爭先奔小康，為我旗的經濟社會發展和新農村新牧區建設起到了典型帶動作用。

（二）農村黨風廉政建設得到了堅實的發展。一是基層組織建設方面得到加強。一些蘇木鎮設立了專職的紀檢副書記和專職紀檢委員、村級設立了紀檢委員，鎮村兩級黨組織抓黨建力量不斷增強。二是隊伍素質明顯提高。我旗每年都在農村基層干部教育培訓上，擠時間、保精力，會同有關部門采取請進來、走出去和開展遠程教育等方式，多渠道、多層次搞好教育培訓，村級組織干部素質整體上有所增強。三是工作制度機制得到較好地落實。年初以來，我旗通過學習借鑒外地先進經驗的基礎上，深入調研、反復提煉，在加強農村黨風廉政建設方面，圍繞農村民主決策監督出臺了《***旗實施基層“532”民主決策監督管理機制實施意見》、《***旗進一步健全和完善基層民主決策監督管理“532”工作法實施細則》、《***旗2013年農村基層黨風廉政建設工作要點》等相關文件和制度。使全旗農村黨風廉政建設工作程序嚴

謹，農村黨風廉政建設的內容和形式得到有力地規范。

二、農村基層黨風廉政責任制建設存在的問題和不足

看到成績的同時，一些嚴重的社會問題也不容忽視，例如：一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位，村務公開不夠及時；二是個別嘎查村財務管理混亂，少數嘎查村干部以權謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是少數嘎查村干部群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風簡單粗暴，在集體資產處臵、土地征用、危房改造、扶貧資金發放、低保名額分配等村級事務的處理上很少民主決策，僅憑關系，靠感情，個人說了算；四是農村經濟基礎薄弱，嘎查村干部工資都不能足額保證，各項工作的開展更是難上加難，嚴重制約我旗農村黨風廉政工作的開展。五是對嘎查村干部監督懲處力度不夠，嘎查村干部違法違紀案件數量較多，尤其是近三年來，我旗紀檢監察工作中查處的144個違法違紀案件中，有農村黨員101名（其中擔任過村干部的69名），占全旗違反黨紀處分人數88.6%。這充分說明農村黨風廉政建設工作中存在著一些深層次的問題。這些現象的存在，影響了黨群干群關系，影響了社會的和諧穩定，歸結原因有以下幾點：

（一）基層組織建設乏力。一是部分基層黨組織軟弱渙散。主要表現在執行鎮黨委政府交辦的各項工作不利，缺乏帶領群眾致富奔小康的本領和能力，不能很好化解嘎查村內部矛盾糾紛。部分干部對待群眾冷漠，缺乏為群眾辦事公心

和熱情。二是家族觀念嚴重。農村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團體的存在，致使個別村出現有的村書記、主任各執一派，班子內部相互掣肘，各執一詞，各行其事，嚴重制約嘎查村經濟的發展。三是嘎查村后備干部嚴重不足、選人難的問題非常突出，所以鎮里常采取了鎮干部下派擔任支部書記的方法來臨時解決當前困難。

（二）嘎查村干部思想教育薄弱。一方面在現任嘎查村干部中相當一部分干部當選之初就抱著撈一把或威風一下的心態，尤其是在換屆選舉靠賄選、請客拉關系當選的干部，缺乏應有的責任意識和自律意識，亟需必要思想教育、廉政教育幫助他們提高自律意識，樹立正確思想。另一方面少數嘎查村黨支部有名無實，常年不開展組織活動，支部內部一盤散沙。農村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。

（三）思想認識不到位。一些嘎查村領導班子和嘎查村干部，思想認識不到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹落實責任制的積極性不高，個別農村干部甚至錯誤地認為農村黨風廉政建設工作是務虛的工作，沒有把黨風廉政建設的各項制度規定結合到嘎查村級日常事務辦理和農村黨員的教育培訓中，只是簡單的做做軟件，應付檢查。

（四）制度缺失，缺少問責機制。近幾來，旗委政府雖

然加大了對嘎查村制度建設力度，如村級財務管理制度、村級財務鎮級監督管理制度以及民主理財議事會制度等多項制度，但很多制度形同虛設，農村黨員干部不按制度規定辦事的現象屢屢發生，加之問責機制和監督的不到位，不能及時對違反制度規定的農村黨員干部進行有效問責，反而使嘎查村領導干部形成思維貫性，把制度當成一紙空文，嚴重削弱了農村黨風廉政建設工作的實際成效。

（五）監督機制不完善。在黨員干部中往往一團和氣，事不關已，高高掛起，不想監督，不愿監督。在嘎查村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，部分嘎查村干部在落實三務公開中，只是將老百姓人盡皆知的事進行公開，很多事情變相公開、拒不公開，逃避監督，以致一些嘎查村干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違紀違法。

三、對策及建議：

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

（一）建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責，這種局面要必須得到扭轉，明確黨委 的主體責任與紀委的監督責任。另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農村黨務中陳規陋習，嚴厲禁止領導干部、農村黨員干部利用婚喪嫁娶大操大力收受禮金、利用中秋、元旦、春節等節日公款吃喝送禮、搞封建迷信等群眾反映強烈的問題，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

（二）深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想政治教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，充分結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉鎮輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部思想政治教育的連續性和規范化。

（三）積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要順應農村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

（四）建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先，是要扎實推進“532”民主決策監督管理工作法，嚴把嘎查村黨組織委員會醞釀提議、嘎查村“兩委”班子聯席會議討論完善、嘎查村黨員大會修訂審議、嘎查村村民代表會議或村民大會表決通過、嘎查村黨組織監督村民委員會組織實施這五道程序。強化鎮民主決策監督領導小組的三次審核，并將決議執行前向群眾公開實施方案，決議執行后向群眾公開實施程序及結果。完善農村牧區各項工作的制度化、規范化、科學化管理，切實保障農牧民的知情權、決策權、參與權和監督權，切實增強對農村黨員干部的監督和約束。其次，要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對“村帳鎮監管”的再監督。采取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，“村帳鎮監管”必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保“村帳鎮監管”制度的真實性和有效性。二是要進一步完善村務公開。要切實解決村干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民主理財決策小組的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠

及時、全面、公正地解決。三是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。四是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

（五）大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度，把厲行節約反對鋪張浪費、清退會員卡、嚴禁農村牧區黨員干部借婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財等黨風廉政工作與開展“平安后旗創建”和“六五”普法活動結合起來，納入法治化的軌道，實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。

第四篇：機關全面從嚴治黨、黨風廉政建設調研報告

全面從嚴治黨暨黨風廉政建設調研報告

機關黨建工作是黨在基層重要組成部分在黨建體系中占據非常重要的位置，其建設好壞直接影響機關的作風。重視黨建有利于同事的團結、工作的開展、社會的發展等。為進一步深化全面從嚴治黨，深入實踐新形勢下機關黨建工作的理論與實踐問題，積極探索一條適合機關黨員建設的道路，現將本支部黨建工作進行了調研。

一、基本情況

從嚴治黨最根本的就是黨員以嚴格的標準執行黨的標準和準則從嚴治黨最根本的就是黨員以嚴格的標準執行黨的標準和準則,同時樹立良好的生活作風,以優良生活作風帶動好的工作作風,使整個支部、整個黨組織乃至整個社會具有良好的風氣。近年來,我支部對于從嚴治黨高度重視,明確責任,從各方面著手以推動從嚴治黨活動

(一)認真執行黨內政治生活制度

自從嚴治黨提出以來,我們嚴格按照黨的要求嚴格落實組織生活會、民主評議會、黨員干部民主生活會等,以定期匯報、定期分析反思黨員尤其是干部黨員的組織生活的方式來提高黨內生活的約束力和執行力,形成嚴格遵守黨內制度的良好氛圍,(二)嚴肅開展批評與自我批評

我們要求每位黨員都要認真的進行反思,開展批評與自我批評,將自己在學習上、思想上、工作上方面的不足以理論聯系實際工作的形式進行總結,從實際中尋找問題找差距,不僅要提出自身不足,更要以自身不足提出改進措施,定期開展匯報以及評比:黨員支部成員之間也要進行相互幫助,指出他人的不足并幫助改正,要做到敢批評,敢分析,對于黨員干部更是要嚴格,避免相互推卸、相互吹捧,一定要堅持原則、嚴格按照黨章紀律,嚴格要求自己及他人

(三)嚴格執行民主集中制

民主集中制不僅要形成支部內部意識,踐行會議表決,增加相互接觸,相互了解、相互討論的機會,利用民主討論,表決的形式來開展黨建工作,營造良好的討論氛圍,鼓勵黨員間多交流、多講真話、實話,再將意見收集分類以防獨斷專行的現象從而造成黨建工作的偏離:更要對于無組織、無記錄,思想渙散的黨員同志進行意識強化,實現民主集中,始終保覺的積極性。

(四)堅決維護黨的各項紀律

堅持把紀律和規矩放在前面,加強教育、提高廉政的時效性,對發現有違紀苗頭的現象要及時提出并進行談話,找出原因、指明危害,提出解決方法,將問題扼殺于萌芽狀態,時刻關注警醒黨員。嚴肅查處違反八項規定精神的行為,對于中央下達的文件要求要不折不拍的完成,不鉆漏消,不帶頭違紀。

(五)嚴角整治“四風”

近年來針對干部存在的“四風”問題,我支部始終以違紀干部案例警示,未發生以權謀私、收受禮金、大操大辦婚喪喜事、奢侈浪費等不良習慣,從干部黨員著手,重點嚴查生活作風以便維持黨員干部額優良作風,將形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風拋棄,多為百姓做實事,造福百姓民生。

二、存在問題及原因分析

(一)黨建工作方面

本支部黨員年齡差距較大,除大部分先進優秀老黨員外還有一些毫無經驗的新黨員,老黨員按部就班,不能緊跟時代步伐提出順應時代新潮思想的發展新戰略,一定程度上影響了發展速度:新黨員年齡工作經驗缺乏,不能有效幫助老黨員處理黨建工作:近年來機關單位內的各項考核指標差距不明顯不能充分調動大家的積極性。

(二)干部人才隊伍建設

奉行能者多勞原則我支部領導班子人員基本都是現行領導較多,這種機制不利于優秀的年輕黨員脫穎面出,干部除了管理自身繁重的工作任務還要兼顧黨建工作,容易造成難以平衡的局面,容易造成黨建工作執行力不夠、作用不及時等現象:干部領導的繁忙工作性質易造成與下屬黨員間溝通不及時,交流較少等情況:目前,黨員的考核制度也沒有很完善,后備干部的建設也欠缺,干部的選拔沒有特別明確的體制參考。

(三）黨風政建設方面

近年來,我國發生了多起黨員干部違法亂紀的案件。各級領導干部落實廉潔的各項規定還有一定的差距,監督檢查頻率和力度還不夠:《量化考核》的內容對少數部門或崗位不夠細化,操作較為困難考核有一定難度:監管人員配備也加少,建設隊伍較為薄弱。

(四)思想認識方面

部分于部在思想上沒有完全與組織相統一,認為深化從嚴治黨就是走過場,以此拿干部過意不去認為處理了身邊的干部黨員工作就會影響工作的開展進行,沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和護其他于部以及基層黨,是我們從事的1作必須做到的基本職責,這種行為會使我們黨始終保持先進性和純性。

三、對策建議

面對上述存在的問題,我們初步形成了解決問題的措施,關鍵要從夯實基礎和解決突出問題入手,不斷加強全行黨建工作的執行力和創新能力,努力開創全行黨建工作新局面。

（一）加強學習,提高黨員領導干部隊伍素養

各級黨員要進一步加強自主學習意識,加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”、習近平主席系列講話等重要思想的學習,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要不斷學習黨章,用理論聯系實際問題,以理論解決實際,以實際充實理論,堅持做實事,統籌兼顧。牢記立黨為公、執政為民的理念,做到少數服從多數,局部服從整體的狀態,樹立團結與合作意識。嚴格按照黨員廉政思想產于律己,自覺接受黨和人民的監督檢查,勇少開展批評與自我批評,時刻保持清醒頭驗做到警鐘長鳴,防微漸,維持黨員班子的良好形象,(二)解放思想,開拓創新,提高黨組織對業務經營工作的駕馭能力

著眼于黨建工作新的實踐發展,面臨的機會和挑戰及時調整體作內容,拓展工作領線,改進工作方法,進一步增強覺建工作的透明度和開放程度,采取一定的方式將黨建工作的工作內容、執行過程以及最終結果進行公示,廣泛聽取社會各界的批評,意見、建議,以更加開放的姿態,接受社會各界的批評參與和監督,增強社會公信力,全體成員特別是黨員干部要進一步加強科學發展觀理論的學習,不斷提高自身業務水平，通過教育和引導的方式能夠使全體職工樹立良好的發展意識、憂患意識、責任意識和大局意識。在工作中善于發掘、使用年輕有想法、有激情、有創造力的職工為黨建工作出謀劃策，從年輕潮流的思想者中找出靈感，尋求適應當代潮流思想的新的黨員干部思想。

第五篇：深化黨風廉政建設和

深化黨風廉政建設和

懲防體系建設扎實做好保持黨的純潔性

本報訊（浙江日報記者 余勤 本報記者 潘一峰 通訊員 顏新文）按照中央紀委和省委、省政府的統一部署，從去年12月下旬至今，在各地各單位進行自查的基礎上，省委書記趙洪祝，省委副書記、省長夏寶龍，省委副書記李強，省委常委、省紀委書記任澤民等省領導分別率領14個檢查組，通過聽取匯報、查核資料等方式，對杭州等10個市、省經信委等18個省直單位落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況進行了重點檢查，目前已基本完成。

檢查組重點檢查了貫徹落實黨風廉政建設責任制情況：主要檢查各地各單位領導班子主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要責任，加強對所屬地區、部門、系統落實責任制的檢查考核和責任追究情況：貫徹落實中央和省委、省政府工作部署，完成反腐倡廉建設重點工作和任務，以及貫徹執行《廉政準則》情況。推進懲防體系建設情況：主要檢查各地各單位研究部署反腐倡廉工作，整體推進懲防體系區域和部門建設情況。加強廉政風險防控機制建設情況：主要檢查各級黨政機關、所有國有企事業單位和群團組織實現廉政風險排查和防控機制建設全覆蓋情況。

省委書記趙洪祝指出，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，切實把保持黨的純潔性要求貫穿于紀檢監察工作全過程。按照中央和省委的部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實做好保持黨的純潔性各項工作。各級黨委、政府要深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。黨政主要負責同志要認真履行第一責任人的政治責任。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”。各級領導干部要帶頭遵守《廉政準則》等各項規定，廉潔自律，秉公用權，樹立良好形象。各職能部門要各司其職、各盡其責，落實好所承擔的反腐倡廉牽頭任務和配合任務，針對工作中容易發生腐敗問題的重點部位和關鍵環節，建章立制，堵塞漏洞，從源頭上預防和治理腐敗。

趙洪祝強調，各級黨委、政府要主動把懲防體系建設放到全省工作大局中去謀劃、部署和推進。嚴明黨的政治紀律，加強對黨員的教育和監督，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。加強對中央和省委重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決糾正妨礙經濟建設、違背科學發展的行為，確保各項目標任務順利完成。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，確保工程優質、資金安全、干部廉潔。切實解決教育、醫療、食品藥品安全、征地拆遷等領域人民群眾反映強烈的突出問題，努力營造和諧安定的社會環境；要繼續抓好廉政風險防控機制建設，在實現省委提出的風險排查和防控機制兩項“全覆蓋”的基礎上，重點做好深化、鞏固、提高工作。

省委副書記、省長夏寶龍強調指出，全省黨員干部要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分認識防止“精神懈怠危險”的重要性，始終堅定信仰、信念、信心，始終保持一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，始終保持一股披荊斬棘的闖勁、不屈不撓的韌勁、有所作為的干勁。要切實增強工作責任心和事業心，做事高標準，遇事敢負責，直面矛盾，破解難題，做到困難面前敢上、矛盾面前敢管、風險面前敢闖。要發揚求真務實精神和真抓實干的作風，實事求是，不圖虛名，一步一個腳印地推進各項工作。要大力推進法治型、服務型、廉潔型政府建設，做到“四個防止、四個倡導”和“六戒六要”。各級領導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，遵守《廉政準則》，接受各方面監督，始終保持政治上的清醒、經濟上的清廉、生活上的清白，永葆共產黨人的先進本色和為民務實清廉的良好形象。

日前，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝率檢查組到杭州市檢查，聽取了省委常委、市委書記黃坤明代表中共杭州市委所作的2011杭州市落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況的匯報。趙洪祝發表了重要講話。

黃坤明在作表態發言時說，省委趙洪祝書記的講話，是對杭州市各級領導干部關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的一次重要輔導，對我們如何抓好黨風廉政建設工作、深化懲防體系建設，具有重要指導意義，我們一定要很好地學習和領會。杭州作為省會城市，建立健全黨風廉政建設責任制，筑牢懲治和預防腐敗體系，是全市工作大局的重要組成部分。2012年，我們將按照省委、省政府和省紀委的部署要求，進一步抓好各項工作的落實，努力提高全市反腐倡廉工作水平。

邵占維、王國平、孫忠煥、葉明、王金財等市四套班子領導參加匯報會。