第一篇：黨風廉政建設專題調研報告_黨風廉政建設調研報告（大全）

黨風廉政建設專題調研報告_ _ 黨風廉政建設調研報告

加強黨風廉政思想，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，接下來是煙花美文網為大家精心搜集的黨風廉政建設調研報告，供大家參考借鑒。

黨風廉政建設調研報告范文(一)

最近，我們結合勤廉村(居)創建活動和區級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區 9 個鄉鎮街道的農村、社區，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、**區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在**市紀委和**區委的領導下，**區紀委、監察局大膽實踐，務實創新，全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳，如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設，9 個鄉鎮街道按九有標準建立了便民服務中

心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項 30多個，去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項 7.3 萬多件，受理群眾咨詢 2.2 萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770 件，發揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放，制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級

要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托**區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把 41 個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確保《規定》落到實處。

3、深化監督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統一管理、公開交易。著重建立完

善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉鎮街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監督。依法規范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監督的制度保障，提高民主評議制度化、規范化水平。

4、優化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區，要在推行社區就業服務、求助保障、衛生服務、居家養老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀

點，切實改進工作作風。

黨風廉政建設調研報告范文(二)

黨的 xx 大以來，我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，以理論、和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作，鄉紀委對 10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。

一、基本情況

董地鄉有 9 個行政村，93 個村民組，392 個黨員，105名鄉干部，48 名村干部。

二、存在的問題

1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的管理，且形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、發揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業。基層黨員干部有的工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。

3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策

加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的 xx 大以后，總書記在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把擺在突出的位置，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底;領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以從我做起、對我監督、由我負責和學紀、守紀、執紀為主要內容的黨風廉政活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴、從嚴要求，切實把握好的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關口，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警，力求做到及時、防范在前。

最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

今后五年工作建議

1、以人為根本，加強干群廉潔

鄉黨委要始終堅持以為主、預防在先的方針，把黨風廉政作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打預防針，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。

二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政的針對性，我鄉專門開設了黨風廉政宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以事為中心，加快民主管理進程

結合工作實際，我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規范六步工作法程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民

代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法，深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。

3、以錢為重點，強化財務監督管理

為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。

4、以管為抓手，推進制度規范建設

堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節，積極探索改革措施，努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用，確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度，以制度規范來加強管理，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。

5、建立和完善三個工作機制：

(1)、夯實基礎，建立和完善思想機制

加強黨風廉政思想，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世

界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

2、突出重點，建立和完善責任工作機制

不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行一票否決。

3、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制

首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。

第二篇：黨風廉政建設調研報告

關于對農村基層黨風廉政建設的調研報告

xxx鎮黨委委員 xxx 黨的十八大就農村基層黨風廉政建設提出了新的要求，在新的形勢下如何搞好農村基層黨風廉政建設工作，是擺在每一個紀檢監察工作者面前的一個新的課題。我帶著一系列的問題對農村基層黨風廉政建設進行了調研。

一、當前農村黨風廉政建設的現狀

通過調查發現，雖然隨著農村經濟的發展，基層群眾民主管理的意識增強，并在黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在以下幾個方面：

一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱、輿論氛圍不濃。一方面，農村基層黨內生活不規范，制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。另一方面，村干部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分干部價值觀發生轉變，知法犯法現象時有發生。主要表現在：個別村財務管理混亂；村主要干部不能按財經紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大。在種種利益的趨使下，少數村干部自律意識明顯下降。更有甚者，宗旨觀念淡薄，置大多數群眾的利益于不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話；部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

二是農村基層黨風廉政責任制的考核機制不盡完善。主要表現在：第一，責任不明確。基層黨風廉政建設關鍵在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。第二，目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰斗力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。第三，激勵、處罰措施難實施。雖然在村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。

三是監督機制不盡完善、執行不到位。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想和報告工作不及時、不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。

二、加強農村基層黨風廉政建設的對策和措施

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，從農村實際出發，多方面、多角度入手進行綜合治理。具體措施如下：

一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導。健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要堅決地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力。加強農村思想政治教育，一定要結合農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉鎮輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想政治教育的連續性和規范化。

三是積極推進農村基層組織建設，選好領導班子。要順應農村改革的新形勢，廣辟人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是加強農村法制建設，凈化社會風氣。進一步加大農村法制建設力度，深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

五是建立健全監督制約機制。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫，切實增強對農村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的“三資”財務監管。一是加強對農村三資監管，采取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，三資監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保農村三資管理制度的真實性和有效性。二是推行零戶統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳戶，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

第三篇：黨風廉政建設調研報告

河北省承德監獄貫徹落實

黨風廉政建設責任制情況的調研報告

承德監獄黨委副書記、紀委書記

鐘永平

黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。為在新的一年中更好開展黨風廉政工作，進一步充分發揮紀檢監察工作在監獄監管改造工作方面的作用，承德監獄紀檢委于今年11月上旬，通過請各基層單位填寫《黨風廉政建設基礎資料調查表》的形式，對各基層單位黨風廉政建設方面的有關情況進行了了解。各基層單位對此次調研重視，都認真準備了書面材料，有的單位分管領導還親自組織所轄干警進行了座談，對《黨風廉政建設基礎資料調查表》中的問題加以研討，其他單位認真填報了表格。

一、開展工作的基本情況

從統計情況看，承德監獄共24個單位中，其中22個單位實施了責任分解，占90%。綜合調研和表格統計情況，絕大多數單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領導的責任意識、紀檢機關的組織協調意識、部門齊抓共管的意識和干警職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經驗，結合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。

（一）開展黨風廉政建設和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機制

1、進行常規教育。每年開展主題教育，如2005年開展了“學習紀檢監察規定、制度年活動”、2006年開展“落實《實施綱要》、反腐倡廉從我做起”活動。每周三組織該獄干警認真學習我獄下發的黨風廉政和反腐敗系列文件和廉政制度。按照該獄《關于落實教育制度監督并重的預防懲治腐敗實施綱 要辦法》，由政工、紀委、法制組成教育主體，對全體干警進行政治理論、警示教育、法律培訓等教育。結合學習進行自查自糾，查找在工作中存在的不良行為，清除滋生腐敗的環境，作到從源頭上預防和杜絕腐敗現象的發生，營造廉政的氣氛和環境。

2、進行專題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學習了司法部、省廳紀委《關于大連監獄違法違紀案件通報》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關于李明等兩起違法違紀案件的通報》等違法違紀通報，參加、舉辦了兩期“預防職務犯罪”和“警惕啊！這些案件就發生在我們身邊”的警示教育展覽。在學習、觀看的基礎上開展了 “結合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么？應從中吸取那些教訓？如何遵紀守法、執法為民，做合格的監獄人民警察？中層領導如何做廉潔自律的帶頭人？”專題討論。利用身邊事，教育身邊人。使全體干警在學習中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認識到危害。從而提高黨風廉政意識、增強了遵紀守法觀念，收到了較好效果。

3、開展廉政談話、進行個別教育。監獄對幾年中新聘任的中層領導在上崗前均進行了集體廉政宣誓和個別廉政談話教育，談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個必須”：一是對有違法違紀苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進行經常性的告誡談話教育，意在提醒他們遠離錯誤；二是對在工作中出現錯誤、受到處分的黨員干部必須進行誡勉談話，使他們認識到錯誤，丟掉包袱輕裝前進；三是對管人、錢、物的干警必須進行進行權利觀談話教育，使他們正確對待權利，杜絕以權謀私的現象發生。做到廉政教育，警鐘長鳴。

4、以多種形式大力宣傳清政廉潔先進事跡和個人。05年出臺了《關于開展爭創黨風廉政先進集體、先進個人活動的通知》，營造人人爭當黨風廉政先進個人的大環境。幾年來我們做 到了：監獄每次大會都有領導專門講廉政問題、每期政工簡報都有反映廉政方面的內容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節目，這種寓教于樂的形式，收到了好的效果。監獄涌現出一批黨風廉政優秀代表，幾年中紀委共收到干警上交禮金5萬余元；通過紀委退還送給干警物品1件、手機費近萬元。

（二）制定完善紀檢監察工作制度，建立反腐倡廉的防范機制

1、建立健全紀檢監察工作制度，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。從05年開始，監獄相繼制定、完善了《落實教育、制度、監督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》、《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》、《黨風廉政建設實施細則考核辦法》、《承德監獄人民警察執法過錯責任追究規定》、《監獄影響機關效能行為責任追究辦法》、《廉政制度手冊》等系列文件規定，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作有章可循。在此基礎上，本著誰主管、誰負責的原則，按照《落實教育、制度、監督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》的規定，要求各基層單位制定出本部門的黨風廉政工作計劃和反腐倡廉制度，對照制度進行檢查、考核。

2、為保證紀檢工作關口前移，監獄出臺了《紀檢監察干警下基層實行責任承包的規定》。由紀檢監察科的5名干警對監獄11個職能科室、13個監區實行責任承包。直接參與基層單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，對所承包單位進行督導、檢查、落實。

（三）強化指導監督，建立反腐倡廉的約束機制

1、對監獄執法執紀工作的指導監督。紀委按照職責督導職能部門對每批罪犯的減刑、假釋、保外就醫案件進行評審；對干警在管理罪犯工作中的執法行為采取抽查案卷、開會座談、走訪調查等形式進行檢查。檢查監獄執法程序是否合法、申報 材料是否真實、獄務是否公開公平；檢查干警在管理罪犯中是否有違紀違法行為。

2、加大警務督察力度。紀委每月四次定期進行警務督察，隨時抽查若干次，重點對干警管理罪犯、窗口單位行風建設、監獄大門警衛職責等方面進行督察，發現問題，按《黨風廉政建設考核辦法》、《承德監獄人民警察執法過錯責任追究規定》的規定，進行行政、經濟雙重處罰；

3、大力推廣 “陽光工程”。特別是在減刑、假釋、保外就醫和大宗物品采購、藥品管理、財經紀律等方面增強透明度，杜絕違法違紀行為的發生；

4、加大審計力度，對該獄財經運行進行全方位審計監督。幾年中我們重點對創收單位經濟效益真實性進行審核，每月對各單位進行一次經濟效益審計，確保經營數據真實準確；開展了離任審計工作，對即將離任的中層領導均要進行離職經濟責任審計；開展了清理帳外資金（小金庫）的活動，這些活動的開展使廣大干警充分認識到違反財金紀律給監獄工作帶來的危害，從而增強財經紀律意識、規范了該獄的財務管理。同時通過審計監督行為，為獄領導經營決策提供了可靠的數字依據，確保了該獄經濟的合理、合法、規范運行。

5、嚴格考核制度。將日常考核與年終民主評議相結合。監獄紀檢、政工部門每月聯合對各基層單位及中層干部進行考核。對發現的問題及時簽發“限期整改通知書”及時糾正。年終在全體干警中進行民主評議領導活動，中層領導對獄領導一年的工作情況、廉潔自律情況對照年初的承諾進行評議；一般干警對中層領導一年的工作、廉政情況進行評議。一般干警的考核結果作為今后任用評先的依據；中層領導的記入中層干部廉政檔案，作為晉職、晉銜的依據。

二、存在的問題和不足

（一）個別單位對執行責任制重視還不夠。責任制領導體 制難落實；有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好；有的單位由于沒有出現或發現違法違紀現象，缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。

（二）制度建設的力度有待進一步加強。有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發展變化對有關制度進行修訂；有的單位配套措施沒有及時跟進。

（三）抓“三個環節”的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一；二是責任考核工作沒有完全落實，已實施責任考核的單位中，有的考核結果沒有發揮應有作用；三是對責任追究的重要作用認識不足，對責任追究中“責任”概念的理解和把握不準。

三、意見和建議

（一）進一步提高對實施責任制重要性的認識

加強宣傳教育和工作交流，適時召開各黨支部落實責任制經驗交流會，使各黨支部負責人及廣大干警明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任，了解責任制的內容和執行程序，提高貫徹落實的自覺性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》。按照《黨風廉政建設責任制實施細則》對每年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解。由黨委書記親自分解黨風廉政建設任務，明確領導班子每名成員的具體責任和各牽頭單位的工作目標及任務。使監獄的黨風廉政建設工作保證在黨委統一領導下，形成黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、與監獄其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的黨風廉政建設和反腐敗工作網絡。

（二）創新責任制的內容和方法

一是要創新內容。黨的十六屆三中全會提出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要“注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應 的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務，也是責任制內容。因此，要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系引入責任制，使二者互為內容和載體，一方面拓寬責任制內容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創新制度和措施。善于總結在執行責任制過程中的經驗，根據變化的形勢和任務，不斷完善和建立有關制度、規定和配套措施，還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現制度的保證作用。已經有了相關制度措施的單位，要進一步做好完善工作，通過科學的制度，調動各個層次的積極性，發揮各級領導干部的主觀能動性，使責任分解成為上下聯動的決策過程，使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度，使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結合”這篇大文章。首先是要在內容上搞好結合。把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結合起來。其次是要在方法上搞好結合。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結合起來，一并作為責任內容進行分解；在實施責任考核時，要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結合起來；在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組織處理結合起來。

（三）充分發揮“兩個必須”的作用

一是必須樹立正確的權力觀和地位觀。對于黨員干部必須樹立正確的權力觀的問題，解決好權力觀和地位觀的問題，對于黨員干部樹立正確的利益觀具有重要意義。權力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關系。對于黨員領導干部來說，權力觀是基礎，有什么樣的權力觀，就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡單，試想，一個人的權力觀是扭曲的甚至是錯誤的，還能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎？肯定不 能。同樣，如果一個人的利益觀是錯誤的，他的權力觀也決不會是正確的。可見，要樹立正確的利益觀，就必須解決好權力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領導干部把黨和人民賦予的權力當成私有財產，利用職權謀取私利。

二是必須保持和發揚艱苦奮斗的光榮傳統與作風。以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義，是資產階級利益觀的典型表現，要樹立正確的利益觀，就必須同享樂主義作堅決的斗爭，就必須保持和發揚艱苦奮斗的作用，堅決反對奢侈浪費的惡習。

艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的，正是靠這種精神，我們黨才一步步壯大起來，最后取得了全國政權。中國革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認識到，創業難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛主席高瞻遠矚地說：“這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作用，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”此后的情況證明，毛主席的這番話具有極強的針對性和預見性，1951年便發生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有什么辦法治理他們，那么天下一定會大亂，老百姓一定當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。”今天，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發聵的作用。黨的十一屆三中全會后，我們黨開始領導人民進行改革開放的偉大事業。鄧小平同志又反復強調要堅持不懈地提倡艱苦奮斗精神，他說：“艱苦奮斗是我們的傳統，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神，也有助于克服腐敗現象。”這就告訴我們，黨員干部手中都掌握著權力，社會環境復雜，領導干部受到外界各種消極的東西的影響會日益增多，在這樣的情況下，不樹立正確的利益觀，就難免犯錯誤，甚至走向犯罪的道路。

（四）加強對落實責任制的督促檢查。

紀檢部門要注意了解責任制執行情況，及時解決存在的問題；要經常與各部門進行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協調和嚴格的督促檢查，調動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。

一是各基層單位領導要自覺做到“三防”。要帶頭執行黨風廉政建設的各項規章制度，按照自重、自省、自警、自勵的要求，嚴于律已，防微杜漸，加強自我教育，自我約束，切實解決如何自我監督，自覺接受監督。一防政治滑坡。黨員領導干部須時刻保持清配的頭腦，保持堅定的政治方向，始終把黨和國家的利益放在高于一切的位置，只有這樣，領導干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅實的政治基礎。二防經濟貪占。腐敗分子的共同特點就是經濟上貪得無厭。黨員領導干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強黨性修養，面對誘惑，堅持毫不動搖。時刻將與腐敗的斗爭作為自己為黨為國執政掌權的終身任務。三防紀律松馳。黨的紀律是防止腐敗現象蔓延的一道堤壩。領導干部必須時刻樹立遵紀意識，特別是處理個人與利益相關的問題時，要繃緊根弦，要經常反思自己的言行，強化自身的遵紀意識。

二是要主動做到“兩強”。領導干部要對本系統，本部門，本單位的黨風廉政建設工作負起責任，針對容易產生腐敗現象的薄弱環節，認真搞好調查研究，通過深化改革和體制機制創新，建立結構合理，配制科學，程序嚴密，相互制約的權力運行機制，從源頭上預防和治理腐敗，真正解決好本系統，本部門權力運行過程中的監督問題。主要辦法是主動做到“兩強”。一強制度建設，完善監督機制。要高度重視制度和機制建設在 反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實際工作中建立和完善一系列規范“權力運行”的有效制度和機制，常抓不懈，充分發揮制度和機制的剛性作用，加大監督力度，建成嚴密的監督網絡。二強制度落實，加大監督力度。要實現有效的監督，必須從改革與創新的角度出發，即立足實際，又著眼長遠管用。多層次、多角度抓好各項監督制度的落實。保障基層干部職工的知情權、咨詢權、建議權和反映權。一是聘請行風監督員，采取上門拜訪、召開座談會、發函等方式保持與廉政監督員的聯系。對監督員提出的問題、建議要認真研究，一一落實，及時反饋。二是要建立回訪制度，要深入基層，了解建議與要求，考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開承諾，在查處一些大案上邀請新聞媒體予以全程監督，杜絕人情案、關系案，充分體現黨紀政紀的嚴肅性。

第四篇：黨風廉政建設調研報告

地區殘聯2011年黨風廉政建設工作調研報告

為深入了解我單位黨風廉政建設的現狀，全面把握今年以來工作情況，確保今年目標任務圓滿完成，同時準確定位存在的問題，探索加強黨風廉政建設的對策，理清工作思路，做好明年反腐倡廉工作，根據地區紀委《關于關于報送2011年黨風廉政建設、農村黨風廉政建設工作情況統計表和工作總結及開展調研工作的通知》（阿地紀辦傳【2011】40號）文件要求，我單位高度重視，周密組織，積極行動，圍繞工作總結、工作打算、工作中存在的問題和意見建議三個方面，認真進行了自查總結，調查研究，全力開展了調研工作。現將調研的有關情況報告如下：

一、2011年地區黨風廉政建設工作的主要成效

今年以來，在地委、行署的正確領導下，在地區紀委的指導下，我單位全體干部職工認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學習《廉政準則》，全面落實自治區、地區紀檢部門的工作部署，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，堅持標本兼治、統合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密結合地區殘疾人工作的實際，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，有力促進了地區經濟和社會各項事業的發展。

（一）黨風廉政建設責任制落實情況。按照黨風廉政建設責任制的規定和反腐敗工作的要求，我們加強了黨員干部特別是領導干部的廉政教育，以制度建設促進了黨風廉政建設，要求全體干部職工嚴格履行黨風廉政建設目標責任，切實做到了嚴于律己，廉潔從政，努力建設了一個廉潔奉公、團結務實的領導班子和一支業務精通、作風優良的干部隊伍。一是組織領導班子成員認真學習中央和自治區、地區關于實施黨風廉政建設責任制的各 項規定和工作部署，并結合實際在我單位落實黨風廉政建設責任制，進一步提高了班子成員對實行黨風廉政責任制重要性和必要性的認識，增強了全體干群履行黨風廉政建設責任的自覺性和責任感。二是年初按上級要求，認真研究制定黨風廉政建設目標責任，并按領導分工將目標責任細化分解到每位領導班子成員和各部室、事業單位，履行“一崗雙責”，讓每個人肩上有擔子，心中有責任，從而形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。三是認真落實中央紀委《建立健全教育、制度、監督并重的意識和預防腐敗體系實施綱要》的要求，針對工作中的薄弱環節,完善了業務學習制度、考勤值班制度、財務管理制度、車輛管理制度、公務接待制度等，并切實加強了對各項制度執行情況的監督檢查，保證了我單位黨風廉政建設各項制度落到實處、取得實效。四是抓好干部職工的廉政教育。我單位把深入學習《廉政準則》活動與開展黨風黨紀和廉政教育相結合，我們通過發放征求意見表、組織召開退休干部座談會、殘疾人專門協會座談會等多種渠道征集民意，虛心納諫，針對群眾反映的問題，做到了能整改的立即整改，暫時不能整改的限期整改，務求實實在在的把問題解決，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起牢固的思想防線，自覺抵御腐敗思想的侵蝕。

（二）領導干部廉潔自律情況。領導干部作為我單位干部職工的領導者和帶頭人，受黨教育培養多年，更應在黨風廉政建設方面成為全局干部職工的表率，發揮模范帶頭作用。為此，我們嚴格落實《廉政準則》的各項規定，進一步規范領導干部的從政行為。一是抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實。嚴格執行領導干部不準收受有關單位和個人現金、有價證券和支付憑證的規定；嚴格禁止黨員干部參與賭博等違法違紀行為；嚴肅財經紀律，堅決杜絕用公款違規購買、贈送有價證券、支付憑證和從事其他 公款消費行為。二是加強“節日病”治理，在重大節日期間，嚴格禁止領導干部以各種名義用公款大吃大喝，嚴禁公車私用，節假日公車封存入庫。三是要求領導干部嚴格執行《廉政準則》和“52個不準”，自覺抵制誘惑，做到潔身自好，同時管好家屬子女和下屬，把好廉潔從政關口，做到不貪圖小利，更不能收受禮金。四是認真組織召開領導班子專題民主生活會，及時通報黨風廉政建設工作情況，研究部署黨風廉政建設工作，做到相互支持，彼此信任。五是嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度，領導班子成員家中發生婚喪嫁娶等事項，及時按要求向紀委廉政辦報告備案，主動接受監督。

（三）反腐倡廉宣傳教育情況。我單位黨組高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，把開展防腐倡廉宣傳教育作為抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎工程和重要舉措。今年以來，我們采取多種形式在干部職工中開展反腐倡廉宣傳教育。一是開展《廉政準則》學習活動。今年，按照地區紀委的統一部署，我單位組織全體黨員干部看廉政教育警示宣傳紀錄片，使我單位黨員干部深受震撼，使廣大黨員干部認識到在工作中一定要以《廉政準則》的和“52個不準”嚴格要求自己，努力做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是開展學習李林森通知學習活動。10月14日，我單位召開學習李林森同志動員大會，開展了向李林森通知學習活動。三是運用媒介搞好宣傳教育，通過網絡、宣傳欄等媒介，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針、政策，及時報道中央和自治區、地區關于反腐倡廉的工作的重大舉措，形成一個良好的輿論宣傳氛圍，使我們黨反腐倡廉的決心、方針、政策深入人心，使黨風廉政建設和反腐敗工作得到更好的落實。

（四）政務公開和重大事項民主決策情況。按照上級的統一安排和具體要求，完善了公開辦事制度，對涉及殘聯的職責、服 務項目、和內容制作公示牌，向社會公開。按照高效、便民的原則，對業務項目進行分類。一是在辦公樓一樓大廳設立地區殘聯職責及負責人公開欄，二是在二樓設立政務公開欄對需要公開的信息及時公開，三是對經常辦理的業務常年公開，公開各項業務辦理的辦事流程等內容，接受社會監督。并認真落實首問負責制和服務承諾制，不斷提高服務質量和工作效率。

在重大事項決策過程中，我們堅持民主集中制原則，實行黨組會議集體研究決定。在大額度資金使用方面，也堅持集體決議基礎上的一支筆審簽。在領導干部任用上，始終堅持黨組推薦、民主測評和組織考察等程序，嚴格把關，以有利于推動工作為唯一出發點和歸宿點，堅持任人唯賢、人盡其才，從而樹立了領導班子的威信和形象。

（五）信訪案件辦理情況。我單位把信訪工作作為全會工作的重點之一，制定有信訪制度、信訪承辦信息反饋制度和責任追究制度，同時重點圍繞殘疾人權益保障等可能引發的信訪問題開展了排查。開通了服務熱線，要求信訪人員對群眾反映的問題符合政策的，立即協調有關部門解決；不符合政策的，認真做好解釋和答復工作，爭取當事人的理解和支持，做到了件件有落實、事事有回音。截至目前，我單位共處理信訪件30余件，為促進地區社會穩定做出了積極貢獻。

（六）履行職責情況。

我們把為殘疾人辦實事、辦好事作為我們工作的出發點和落腳點，今年我們為殘疾人辦了十件實事、好事。一是為108名貧困殘疾兒童實施搶救性康復訓練與服務；二是供應殘疾人輔助器具1040件，安裝普及型假肢60例；三是爭取益海糧油有限公司援助資金10萬元為100名貧困白內障患者進行免費復明手術；四是投入120萬元，建立自治區級殘疾人扶貧基地1個、地區級 扶貧基地2個，縣級殘疾人就業扶貧基地12個；五是為150名精神病患者免費上門送藥；六是對476名智力、精神和重度殘疾人提供居家托養服務，補助資金48萬元；七是完成殘疾人職業技能培訓575名，新增就業327人，征收殘疾人就業保障金1175萬元；八是舉辦地區第二屆殘疾人職業技能競賽，組隊參加自治區殘疾人職業技能競賽取得第三名的好成績；九是根據各縣市殘聯調查統計，有1872戶農村貧困殘疾人危房家庭，經積極向自治區爭取，目前第一批補助資金95萬元已落實到戶；十是投入32萬元為260戶殘疾人家庭進行無障礙改造。

我們順利完成了自治區殘聯下達的各項殘疾人工作任務。在落實這些任務過程中，我們嚴格執行和落實上級的各項規定和要求，沒有發生違規違紀的現象，我們的工作受到了廣大群眾的歡迎。

二、2011年我單位黨風廉政建設工作打算

2011年，我單位黨風廉政建設要緊緊圍繞殘疾人工作，重點抓好以下六個方面工作：

（一）按照中央和省、地委委關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定，緊密結合工作實際，切實加強領導干部作風建設。

（二）加大專項治理力度，著力解決群眾反映突出問題。

（三）繼續加大工作力度，積極為殘疾人爭取更多的項目。

（四）加強監督檢查，確保對殘疾人的各項優惠政策的落實。

（五）以制度創新為重點，繼續加大源頭上治理腐敗的力度。

（六）以創建“創先爭優”活動為重點，全面推進我單位政風行風建設。

三、黨風廉政建設工作存在的主要問題

我單位黨風廉政建設工作取得了較好的成績，但還存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現在：

（一）個別黨員對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。

（二）部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，難以適應形勢發展的要求。

（三）思想教育的效果不夠明顯，在學風上任存在淺學和學而不思、學而不行的問題。

四、加強黨風廉政建設的對策

（一）抓教育，增強廉潔自律意識，弘揚廉政文化。黨風廉政教育是從源頭上預防和治理腐敗的根本性措施。我單位要堅持教育為先，預防為主，關口前移，不斷增強廉潔自律意識，弘揚廉政文化，提高拒腐防變的能力。

（二）抓制度，構建長效保障機制，完善懲防體系。加強黨風廉政建設，必須著眼長遠，不斷完善內部監督制約機制。要以中央《實施綱要》為依據，著力通過建立健全制度，全面落實黨風廉政責任制，完善懲防體系，充分發揮制度在黨風廉政建設和反腐敗工作中的保障作用。

（三）抓監督，做好黨員干部管理，加強廉政建設。強化監督監察，是加強黨風廉政建設的客觀要求，也是科學發展的重要內容。在實際工作中，我們要將工作實際與監督監察有機結合，以領導干部廉潔從政為重點扎實推進黨風廉政建設工作的開展。

（四）抓行風，塑造親民愛民形象，促進和諧穩定。行風建設是密切黨同人民群眾血肉聯系的重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。我們要努力克服滿足和松懈情緒，客觀總結成績和不足，著重在“實”字上下功夫，努力做到長抓不懈，扎實推進。

第五篇：黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設調研報告

**縣紀委黨風室

過去五年**縣黨風廉政建設工作的主要成績和經驗

黨的十七大以來，**縣各級紀檢監察機關在縣委、縣政府和上級紀檢監察機關的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的要求，全面履行紀檢監察職能，圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓創新，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。

（一）積極履行紀檢監察職責，服務科學發展的作用得到進一步深化。加強對新增中央投資項目、支農惠農等政策措施落實情況的監督檢查，確保了政令暢通。加強對重點項目、重大工程、三年大變樣等重點工作監督檢查，促進了縣委、縣政府重大決策部署的順利實施。率先在全市建立了縣級行政便民服務大廳，具有行政許可事項的18個部門、318項許可項目全部進駐，全部實現集中會審、聯合踏勘、并聯審批，平均每天受理38.2件，即辦件和承諾件辦結率100%。大力消減行政許可項目，全縣由過去縣級行政許可事項245項消減為166項，消減率為31%，成

手段，始終保持查辦違法違紀案件的強勁勢頭。五年來，全縣各級紀檢監察機關共查處違紀違法案件825件，其中副鄉科級以上領導干部及違紀金額萬元以上的大案要案251件，處理違法違紀人員789人，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失3628萬元。在總結辦案工作的基礎上，結合黨紀政紀等有關條規，創建案件審理工作“三三”工作機制，嚴格依法依紀處理案件，切實維護黨紀政紀嚴肅性，提高了辦案質量，多年來沒有一起復議案件。查辦案件工作的做法和成效，兩次被省委常委、省紀委書記臧勝業給予肯定。縣紀委、監察局先后三次被省紀委、監察廳評為“全省紀檢監察系統案件檢查工作先進集體”，歷年被評為“全市紀檢監察系統案件檢查工作先進集體”。

（五）大力推進“三項工作”，農村基層黨風廉政建設得到進一步加強。一是針對人民群眾反映強烈的公款公車工作時間趕廟會歪風開展專項治理，實施了“五個一”全程監督模式，探索建立了防、查、糾三位一體常態機制。全縣召開各級提醒告誡會78次，查處趕廟會公車13部，處理25人，公款公車工作時間趕廟會這一具有**“特色”的頑疾銷聲匿跡。二是圍繞農村基層矛盾集中的“宅基地審批、計劃生育、殯葬改革、財務管理”等四個方面，開展了農村基層黨風廉政建設“四項整治”活動，完善了農村宅基地審批辦法，重申了實施計劃生育行政處罰權限等制度，完善和規范殯改工作7項措施，建立健全12項農村財務管理制度，優化了農村執紀執法環境。三是堅持把農村集體“三

資”清理規范作為農村基層黨風廉政建設的重點，創新工作思路，建立農村“三資”管理新機制，共盤活農村集體現金1386.96萬元，銀行存款699.67萬元；資產總價值7.4億元；資源涉及荒地、荒山、機動地、林地、沙地、池塘等共計6.18萬畝，機井913眼，礦產2.24億噸，水庫11座。“三資”清理工作開展以來，涉農信訪案件數量明顯下降，促進了農村經濟發展、和諧穩定。

（六）充分彰顯改革創新成效，源頭防腐工作領域得到進一步拓展。以注重制度建設、創新和提高執行力為關鍵，開展了“制度建設年”和“制度落實年”活動，針對農村基層黨風廉政建設、領導干部廉潔自律等七個大類共99項制度進行了修訂和完善，出版了《**縣反腐倡廉制度匯編》。完成了對縣直54個部門1240項行政職權清理規范，總體減少151項，實現有效分解和控制。開展行政權力運行監控機制建設，共確定一級風險單位16個、一級風險點461個，初步形成了內外結合，上下協調的行政權力運行監控模式。積極搞好行政權力的動態清理、公開，構建行政權力運行監控和電子公務監察網絡平臺。積極深化集中支付、預算管理改革，納入財政集中支付中心單位135個，實行部門一級預算單位71個。深化“收支兩條線”管理改革，罰沒收入和行政性收費納入國庫管理的單位30個；預算外收入納入財政專戶管理的單位85個；實行票款分離的單位50個，占應分離單位100%。實施財政專項資金備案制度，促進了專項資金綜合治理工

有影響的典型案件。重點查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。完善紀檢監察機關與檢察、審判、公安、審計等機關和部門之間的協調配合機制。加大鄉鎮紀委，紀工委、監察分局和紀檢監察派駐機構辦案力度。加強和改進案件管理、信訪舉報和申訴復查工作。注重發揮查辦案件的治本功能，通過公開處理等方式放大辦案震懾效應，努力實現執紀效果和社會效果的有機統一。

（四）突出教育和監督，在促進廉潔從政上謀求新成效。不斷創新反腐倡廉教育形式，深化理想信念教育、從政道德教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規教育和崗位廉政教育，繼續抓好對擬提拔黨員領導干部黨紀政紀法規知識考試。進一步完善“大宣教”工作格局，深入推進廉政文化“六進”活動，深入貫徹落實《廉政準則》，把《廉政準則》內容納入黨委理論中心組學習內容。嚴肅查處領導干部利用職權和職務影響獲取不正當利益等違法亂紀行為，認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。深入貫徹黨內監督條例，認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等黨

內監督制度，加強對“三重一大”民主集中制執行情況的監督檢查。大力推進黨務公開工作，進一步深化政務、廠務、村務和公共企事業單位辦事公開。扎實推進農村基層黨風廉政建設，加強對強農惠農資金的監管和農村集體資金、資產、資源的管理。認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制》，把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格考核績效，嚴肅追究責任。

（五）以預警防控系統為重點，在推進懲防體系建設上謀求新進展。堅持把全方位預警防控系統作為加快懲防體系建設的重要抓手，全方位收集廉政預警信息，深層次分析廉政預警信息，多形式處置廉政預警信息，加強對腐敗現象的動態預警和預測，充分發揮各類監督主體作用，推動監督關口前移。注重運用預警結果，將其同干部實績考核、懲防體系檢查及黨風廉政建設責任制考核相結合，作為評先評優、干部提拔使用及問責追究的重要依據，在懲防體系建設中發揮更加重要作用。不斷總結反腐倡廉實踐中創造的好經驗、好做法，進一步加強反腐倡廉制度機制建設，逐步構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，充分發揮制度機制在反腐倡廉建設中的基礎性作用。深入推進源頭治腐制度的改革和創新，進一步精簡和調整行政審批事項；完善對司法權力運行的制約監督機制，確保司法機關公正廉潔執法；深化財稅、投資和國有資產管理體制改革，積極穩妥