第一篇：黨風廉政建設調研報告

黨風建設工作調研報告

黨的十七大以來，我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作，鄉紀委對10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。

一、基本情況

董地鄉有9個行政村，93個村民組，392個黨員，105名鄉干部，48名村干部。

二、存在的問題

1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、發揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單；用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。

3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核；有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策

1、加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。黨的十七大以后，胡錦濤總書記在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風 廉政建設，我們要把教育擺在突出的位臵，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位臵，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監督、由我負責”和“學紀、守紀、執紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位臵，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握教育時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警教育，力求做到及時教育、防范在前。

最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

今后五年工作建議

1、以“人”為根本，加強干群廉潔教育 鄉黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針，把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打“預防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性，我鄉專門開設了黨風廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以“事”為中心，加快民主管理進程

結合工作實際，我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規范“六步工作法”程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法，深化 黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。

3、以“錢”為重點，強化財務監督管理

為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬（報賬）制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。

4、以“管”為抓手，推進制度規范建設

堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節，積極探索改革措施，努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用，確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度，以制度規范來加強管理，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。

5、建立和完善三個“工作機制”：

（1）、夯實基礎，建立和完善思想教育機制

加強黨風廉政思想教育，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通 過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

2、突出重點，建立和完善責任工作機制

不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行“一票否決”。

3、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制

首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。

二〇一二年二月二日

第二篇：黨風廉政建設專題調研報告

黨風廉政建設專題調研報告

（綜合部）

根據xxx要求，中心高度重視，及時安排，行動迅速，要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好xxx各級精神。為認真貫徹落實好廉政工作，推進綜合部辦公室、后勤保障組、保衛科、基礎設施建設組的黨風廉政建設，進一步做好綜合服務工作。根據xxx要求，近期，綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調研，現將專題調研情況報告如下。

一、基本情況

綜合部始終緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針貫徹廉政工作。

（一）狠抓基礎管理

在檔案管理方面。一是對文件傳閱方面是否做到保密原則；二是文件接收時，是否有交接簽字手續；三是有無外來人員自行查閱行為；四是檔案分類裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領導交辦工作，是否能夠認真及時高質量完成；二是對本職工作是否盡職盡責；三是綜合出文時，是否認真核對檢查有無錯誤情況。在后勤管理方面。一是為領導和部門服務是否安全、效率、滿意；二是車輛維修是否存在假修或假換件等情況；三是有無酒駕情況發生；四是有無公車私用行為發生；五是采購日常辦公用品時有無虛報費用；六是在基礎設施建設時，是否做到手續完備、資料完整。在安全保衛方面。一是定時不定時檢查消防設施是否完好，記錄是否完整；二是巡邏時是否做到細心查、仔細看，不走過場，發現問題是否及時解決等。通過此次調研，發現基礎管理絕不是小事情，千里之堤，毀于蟻穴的教訓太多了，特別是作為綜合部門，在后勤保障車輛維修保養方面，在辦公用品采購方面，在基礎設施建設裝飾方面等，資金往來較多，就容易出現問題，狠抓基礎管理，防微杜漸，樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。一直以來，要求強化監督管理、狠抓追究的原則，明確了嚴格的處罰措施。

（二）抓管理與責任制密切配合。

一方面夯實基礎，嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設責任制落在實處，責任制落實得好，也必然帶動基礎工作更加扎實，管理工作更加有效；另一方面，抓基礎管理不是忽視落實責任制其它重點。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用，是夯實基礎，嚴格管理，落實責任的關鍵。

二、存在的問題

(一)思想認識不到位。

表現在：個別人還存在認識上的誤區，認為反腐倡廉不是中心工作，實行責任制是上級領導和紀檢監察的事，認為責任制“抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣”，導致工作大打折扣，只求過得去和不發生問題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統一認識，導致形不成統抓。究其原因還是沒有認清反腐倡廉是重心工作，會影響大局的認識，不能從本質上看問題、想問題，存在走形式而缺少執行情況。

（二）管理落實力度不夠。

表現在：對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，執行的不夠到位。對個別情況沒能做到親自過問、一問到底。

（三）責任追究不嚴格。

表現在：查辦干部職工違章違紀時，還存在講關系、顧情面的現象，查處問題簡單從輕，處理過程大事化小，小事化了。在監督管理過程中怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，人為的放縱了違紀違法行為，助長了不良之風，造成了責任追究效果的弱化，達不到查處一人教育一片的目的。

三、整改措施

（一）強化宗旨意識教育。

認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等，重心是關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，積極深入貫徹落實中央

“八項規定”和區黨委“約法十章”、“九項要求”的要求，推動廉政教育觀念全面開展，從集中教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經常下”，有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”，自覺錘煉黨性，堅持正確的政治方向，在日常工作中嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和政治規矩。

（二）全面規范內部管理。

進一步完善車輛維修保養費用報銷流程、辦公用品采購詢價比較、車輛管理使用等工作細節，對干部職工行為規范作出具體規定。切實加強公務用車管理，確保沒有公車私用現象，嚴格控制各項費用支出。認真貫徹執行黨的民主集中制，全面梳理和細化工作流程，始終做到日常工作各負其責，議定事項及時請示匯報，重大事項均提交辦公會議集體研究決定，有效防止決策失察失誤。

（三）常抓嚴抓工作細節。

時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺，把落實黨風廉政工作作為長期任務，標準不降、力度不減、要求不松，持之以恒、寸步不讓，堅決整治各種頂風違紀行為，推動職工廉政作風建設落地生根，達到與區新廣局、中心要求步調一致，全員參與。重點查處車輛日常運行維修情況是否屬實、辦公用品采購是否做到貨比三家、基礎設施建設是否做到公平公開公正合法確定建設方、辦公用品日常消耗是否做到節儉等突出問題，釋放越往后執紀越嚴、處理越重的強烈信號。堅決整治“庸懶散”，加大從細節上對職工不作為、亂作為行為的整治力度，向慢作為“開刀”，該警示的警示、該追究的追究。

（四）樹標桿戒尺不踩紅線。

傳達學習藏紀委《關于對四起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例的通報》，“前車之覆，后車之鑒。”要發揮典型案件的警示教育作用，深入剖析嚴重違紀違法干部職工的思想根源，傳遞正風反腐信心決心，震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對可能出現的各種不正之風，教育引導牢固樹立底線思維，始終做到“慎微”、“慎獨”、“慎初”，不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易，不做與身份不相符的事情，不斷強化廉政意識，提高廉政能力，以扎實有效的廉政建設推動整體工作再上新臺階。

調研人：xxxx

2018年x月xx日

第三篇：黨風廉政建設調研報告_黨風廉政建設調研,黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設調研報告_ _ 黨風廉政建設調研

黨風廉政建設調研報告((三篇))

下面是網整理的黨風廉政建設調研 黨風廉政建設調研報告(三篇)，供大家參考!

黨風廉政建設調研 黨風廉政建設調研報告(三篇)

黨風廉政建設調研 黨風廉政建設調研報告一

黨的十八大以來，我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，以理論、和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作，鄉紀委對10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。

一、基本情況

董地鄉有 9 個行政村，93 個村民組，392 個黨員，105名鄉干部，48 名村干部。

二、存在的問題

1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的管理，且形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、發揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業。基層黨員干部有的工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。

3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存

在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策

加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的十八大以后，總書記在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把擺在突出的位置，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底;領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深

入開展以從我做起、對我監督、由我負責和學紀、守紀、執紀為主要內容的黨風廉政活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴、從嚴要求，切實把握好的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關口，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警，力求做到及時、防范在前。

最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

今后五年工作建議

1、以人為根本，加強干群廉潔

鄉黨委要始終堅持以為主、預防在先的方針，把黨風廉政作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打預防針，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。

二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政的針對性，我鄉專門開設了黨風廉政宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以事為中心，加快民主管理進程

結合工作實際，我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表

議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規范六步工作法程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法，深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。

3、以錢為重點，強化財務監督管理

為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。

4、以管為抓手，推進制度規范建設

堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節，積極探索改革措施，努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用，確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度，以制度規范來加強管理，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。

5、建立和完善三個工作機制：

(1)、夯實基礎，建立和完善思想機制

加強黨風廉政思想，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

2、突出重點，建立和完善責任工作機制

不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行一票否決。

3、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制

首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。

黨風廉政建設調研 黨風廉政建設調研報告二

最近，我們結合勤廉村(居)創建活動和區級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區 9 個鄉鎮街道的農村、社區，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、**區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在**市紀委和**區委的領導下，**區紀委、監察局大膽實踐，務實創新，全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。

一是加強組織建設，推動政策落實。**區注重加強基層紀檢組織建設，暢通政策落實組織渠道，全區 112 個村(居)建立了村(居)紀檢小組，設紀檢委員 112 名，規范了村居紀檢組織建設;通過發放《**區基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統等陣地，及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監督檢查，僅去年就組織檢查組 10 個，開展了農村扶貧開發工作、保障性安居等 11 個方面的專項檢查，查處土地違法案 4 件，確保了中央涉農惠民政策在我區得到較好的落實。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳，如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

三是加強監督制約，規范村(居)務管理。去年以來，全區農村集體資產資源交易 35 宗，涉及金額 1986 萬無，增收節支 298 萬無，退回不規范票據金額 135 萬元，減少不合理開支 93 萬元，查處違反三資管理的鄉村干部 3 人，對 5 名干部進行了誡勉談話，農村三資管理進一步規范;開展創建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)三公開，落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設，9 個鄉鎮街道按九有標準建立了便民服務中心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項 30多個，去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項 7.3 萬多件，受理群眾咨詢 2.2 萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770 件，發揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生，等等。這些問題必須切實采取

有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放，制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托**區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實開展風險

防控。按要求開展風險、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把 41 個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確保《規定》落到實處。

3、深化監督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統一管理、公開交易。著重建立完善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉鎮街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監督。依法規范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監督的制度保障，提高民主評議制度化、規范化水平。

4、優化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟

社會發展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區，要在推行社區就業服務、求助保障、衛生服務、居家養老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風。

黨風廉政建設調研 黨風廉政建設調研報告三

能否建設一只勤政廉政的隊伍，關系事業興衰成敗。班子好，事業興;干部強，事業旺。如何在踐行科學發展觀中勤政廉政，是需要大家和實踐的課題。近年來，**縣糧食局以科學發展觀為，狠抓勤政廉政建設，全局了堅強的、整合力、戰斗力，了全縣糧食事業的健康發展。**縣糧食實踐告訴，勤政廉政建設抓好龍頭、源頭、人頭三大關鍵。

一、抓龍頭，干部勤政廉政的助推器。

**沿海發展戰略上升到，我市站在了科學發展的歷史起

點上。面對新的歷史使命和艱巨的任務，各級干部能否廉政勤政，決定著我市的前途和命運。，廉政勤政建設，從干部抓起，這是黨、國務院的一貫要求，更是我市科學發展發展率先發展的迫切需要。

如何抓好各級干部的勤政廉政建設?**縣糧食做法值得借鑒。把一崗雙責一項政治紀律來，將廉政與勤政一起部署、一起檢查、一起考核、一起，了三個不放松。諾廉諾勤不放松。年初，該局在與所屬企業人簽訂經濟考核責任書的，與各企業人簽訂黨風廉政建設責任狀，并在局班子、局機關各科室人、企業班子中推行干部廉政承諾制度，如：黨風廉政建設的規定，個人重大向黨支部或局黨組匯報，拒收客戶的禮物和不正當招待，等等，警示干部穿好防彈衣，系好安全帶，從上強化了勤政意識，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉吸引力、感染力和滲透力強的特點，在常字上下功夫，逢會必講勤廉、逢事必說勤廉，了經常性的干部廉政談話制度，以勤政廉政、科學發展為主要內容，舉辦廉政知識競賽，廉政勤政培訓，創作廉政勤政格言等一系列活動，常下毛毛雨、常敲耳邊鼓，班子的率先垂范，在全局上下了提示、干部承諾、倡廉的良性互動。述廉述勤不放松。八個、八個反對和四大紀律八項要求等規定，該局從榮辱觀和的權力觀、政績觀，弘揚求真務實作風、發揚艱苦奮斗精神等，就班子黨風廉政建設責任制和經濟考核責任制，黨風廉政建

設和糧食經濟發展職責等情況，會議自查自評，互點互評，班子和副科長干部要進行大會述廉述勤，并邀請基層企業代表參加，評議班子和干部廉政勤政情況。，基層的意見和建議，為改進作風指明方向。

總之，在勤政廉政建設問題上，要認識干部廉政勤政建設的意義，干部在服務發展、發展、保障發展中的龍頭作用，抓廉政促勤政，抓勤政帶廉政，勤而不廢、廉而不貪，為我市科學發展發展率先發展堅強。

二、抓源頭，權力規范運行的防腐劑。

近年來，**縣糧食局行業發展的示范、為民服務的窗口、精干高效的表率的總體要求，努力強化內部管理，便民措施，受理糧食收購許可 160 件，按時辦結率達 100，并獲行政服務窗口競賽流動紅旗稱號。這與把規范行政權力運行勤政廉政建設的一項內容來抓，從源頭上預防****、提升效能是分不開的。

該局三個不動搖的做法對不無啟迪。民主化決策不動搖。在縣局，制定并了《局黨組會議議事規則》，規范議事決策程序，凡屬工作中的重大和機構設置、干部任命、大宗開支、工程建設等工作，都集體、民主、醞釀、會議決定。在基層企業，了民主理財機制，在企業生產經營活動、財務收支、工資分配等的監督管理職權及責任追究辦法，規范了企業經營。立體化監督不動搖。監督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就監督到位。**縣糧食局推行政務公開，經常性工作公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，督促系統各一欄、兩有、三掛、四上墻。一欄即政務公開欄;兩有即有投訴窗口、有舉報電話;三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務;四上墻即購銷示意圖上墻、糧油購銷價格上墻、質量標準上墻、服務承諾上墻，監督。，組建了執法監察工作隊，不走訪跟蹤、暗訪調查和抽檢。了內部審計，嚴肅查處基層購銷企業在糧油經營中的違紀違規問題，督促企業守法經營、規范管理，控制了違規違紀的。了系統聯動評價機制，縣局各科、室對基層工作的考核，健全了基層對機關科室及人員的監督評價機制，聘請基層人員為局行風建設的監督員，保障了全縣糧食經濟的健康發展。規范化管理不動搖。對涉及全系統的各個環節和崗位了規范化管理制度，處處有章可循，事事有制可依。該局要求，所有經營吞得進、吐得出、有利潤的原則，簽訂經營合同，品種、、單價、貨款結算等，公正透明。為對全系統基建、維修、固定資產購置程序和資金使用的管理，制訂下發了《固定資產投資項目管理辦法》，要求大型基建項目一律公開招標，小型維修項目一律采購，紀檢監察人員全程跟蹤監督，工程質量和修理費用的節約。再如，修訂了機關內部管理制度，涉及十大，規范了辦事程序，為營造辦事最熱情、辦事最快捷、辦事成本最低廉、辦事最的服務環境了。

**縣糧食實踐證明，規范權力運行是勤政廉政建設的源頭，既約束了對社會資源的自由裁量權，又從源頭上防止了權力尋租和****，把民主化決策、立體化監督、規范化管理有機地起來，地勤政廉政建設。

三、抓人頭，優化政風行風的奠基石。

所謂抓人頭，要對全系統人員科學發展觀和政績觀等，機關干部隊伍的整體素質，造就一支思想過硬、工作開拓、作風的干部隊伍，為優化政風行風奠定堅實的基礎。

近年來，**縣糧食局了不懈的實踐，體現在三個線上。過程線。該局在每一項工作過程中，主要均能的問題，調查，精心選定課題，撰寫講稿，放矢地學習活動。是在制訂和制度的過程中，職能科室起草意見，提交全體人員會議，征求大家的意見，讓大家在中了制度、領會了精神、了。自我線。在學習實踐科學發展觀活動中，該局將法律、涉糧法規縣局制度匯編成冊，人手一份，讓大家自我學習，自我對照，自覺規范。在算廉政三筆帳，創學習型機關活動中，該局組織全體黨員對自身工作分析排查，查找自身工作中的問題，征求社會各界的意見，制訂整改措施。，還多種，如組織機關工作人員和基層管理人員法律知識測試，舉辦黨紀條規知識競賽等，弘揚正氣，擊濁揚清，營造了廉潔從政，無私奉獻的，大大了自我效能。平時線。該局干部輪流上黨課和局機關每月學習制度，組織學《黨章》、學《條例》、學制度，經

常性的勤政廉政。為，注重正反典型，組織黨員干部觀看了先進模范人物《鄭培民》、《任長霞》等廉政勤政正面典型專題電教片，了典型人物的榜樣和示范作用;組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示片，與此，還組織機關人員到看守所，并了個人體會交流。正反兩的，干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，了以案明紀、引以為戒的。

廉政勤政建設是個需要實踐的工作，涉及到觀念的轉變、制度的等問題，不一蹴而就，一步到位，一勞永逸，龍頭、源頭、人頭齊頭并進，才能真正把勤政廉政建設搞好，才能我市經濟社會迅速步入科學發展的軌道。

第四篇：黨風廉政建設專題調研報告_黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設專題調研報告_ _ 黨風廉政建設調研報告

加強黨風廉政思想，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，接下來是煙花美文網為大家精心搜集的黨風廉政建設調研報告，供大家參考借鑒。

黨風廉政建設調研報告范文(一)

最近，我們結合勤廉村(居)創建活動和區級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區 9 個鄉鎮街道的農村、社區，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、**區深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在**市紀委和**區委的領導下，**區紀委、監察局大膽實踐，務實創新，全面推進了農村和社區基層黨風廉政建設。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳，如開展廉政文化進農村、進社區示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉鎮黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉、村便民服務體系建設，9 個鄉鎮街道按九有標準建立了便民服務中

心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項 30多個，去年以來全區便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項 7.3 萬多件，受理群眾咨詢 2.2 萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770 件，發揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監督、優化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉鎮街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發放，制定規范的發放流程和操作規程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級

要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監督檢查。整合紀檢、監察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托**區政務網建立健全鄉、村兩級廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監督平臺;探索廉政新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》。把 41 個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確保《規定》落到實處。

3、深化監督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統一管理、公開交易。著重建立完

善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉鎮街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監督。依法規范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監督的制度保障，提高民主評議制度化、規范化水平。

4、優化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區，要在推行社區就業服務、求助保障、衛生服務、居家養老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀

點，切實改進工作作風。

黨風廉政建設調研報告范文(二)

黨的 xx 大以來，我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下，以理論、和科學發展觀重要思想為指導，落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高，廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強，防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預防和糾正。面對新情況，鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作，鄉紀委對 10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。

一、基本情況

董地鄉有 9 個行政村，93 個村民組，392 個黨員，105名鄉干部，48 名村干部。

二、存在的問題

1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高，重經濟發展，輕黨員、干部的管理，且形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、發揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業。基層黨員干部有的工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。

3、各項制度不完善，執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策

加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的 xx 大以后，總書記在中紀委發表七次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把擺在突出的位置，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底;領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、、宣傳。要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以從我做起、對我監督、由我負責和學紀、守紀、執紀為主要內容的黨風廉政活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況，把握時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和，如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部，要堅持從嚴、從嚴要求，切實把握好的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關口，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警，力求做到及時、防范在前。

最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

今后五年工作建議

1、以人為根本，加強干群廉潔

鄉黨委要始終堅持以為主、預防在先的方針，把黨風廉政作為一項經常性的、基礎性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式，經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規，在日常工作中勤打預防針，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。

二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政的針對性，我鄉專門開設了黨風廉政宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定，使各項廉政、紀律規定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以事為中心，加快民主管理進程

結合工作實際，我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統一規范六步工作法程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民

代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法，深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，防止了侵害農民利益行為的發生。

3、以錢為重點，強化財務監督管理

為切實加強集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為，鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度，對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范，有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。

4、以管為抓手，推進制度規范建設

堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節，積極探索改革措施，努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用，確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度，以制度規范來加強管理，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。

5、建立和完善三個工作機制：

(1)、夯實基礎，建立和完善思想機制

加強黨風廉政思想，要針對我鄉的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世

界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

2、突出重點，建立和完善責任工作機制

不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行一票否決。

3、抓住關鍵，建立和完善監督制約機制

首先，立足在制度建設上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規范》，切實增強對黨員干部的約束力。其次，要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開，規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。

第五篇：黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設調研報告（6篇）

黨的十八大以來，零陵區糧食系統以貫徹落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展，取得了一系列的成效。但黨風廉政建設永無止境，在全面落實黨風廉政建設責任制過程中，仍然存在著不少的問題，需要認真地去研究，切實加以解決。

一、糧食系統黨組落實黨風廉政建設主體責任現狀

(一)形成了良好的工作格局。

一是堅持“一把手”負責制。

始終把落實黨風廉政建設責任作為“一把手”工作職責，細化責任分解，優化責任考核，強化責任落實。局黨組定期研究部署黨風廉政建設工作，堅持“一把手”親自部署，帶頭講廉政黨課。班子成員認真履行“一崗雙責”職責，將基層組織建設和落實黨風廉政建設責任制工作目標一并納入單位主要負責人的崗位責任制，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入經濟社會發展綜合目標管理體系，與經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設同部署、同落實、同檢查，充分調動領導班子抓黨的建設和黨風廉政建設的積極性和責任性。二是層層簽訂并落實黨風廉政建設責任制。結合單位實際，制訂了黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。并召開了專題會議，研究部署黨風廉政建設，對黨風廉政建設的工作任務進行責任分解，明確領導班子及領導班子在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并嚴格按計劃推動落實。局黨組書記、局長與各二級單位主要負責人和局機關各股室分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，帶頭并督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”。并要求每名黨員干部簽訂了《個人廉政風險承諾書》，堅持述職述廉制度和黨性分析制度，定期開展民主評議。局班子成員分別向區紀委、市糧食局局黨組報告個人落實黨風廉政建設責任制情況。三是實行黨風廉政建設責任追究制。認真貫徹執行關于黨風廉政建設責任制的各項規定，并抓好督促落實，堅持“一票否決”制度，凡是有違背黨風廉政建設的黨員干部，在評先評優、提拔任用、考核時“一票否決”。四是加強了紀檢監察隊伍建設建設。

(二)樹立了廉潔自律的形象。

黨風廉政建設和反腐敗相關制度，特別是廉政教育制度得到健全和完善。領導班子成員認真貫徹落實中央關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見，以及省、市、區關于加強領導干部反腐倡廉教育制度建設意見，在黨的群眾路線教育活動中都能認真剖析在遵守黨的政治紀律、執行中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定、區委十條規定以及“四風”方面存在的突出問題，在公務接待方面，嚴格執行工作日午間禁酒規定，認真落實公務接待規定，沒有出現職務消費、人情消費問題。在公務用車管理使用方面，健全了公務用車管理辦法，沒有發生違規違紀、超標購置公務車情況，沒有公車私用問題，從自查情況看，機關黨員干部都能認真貫徹執行中紀委《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，認真做到廉潔從政、依法行政，同時加強黨員干部職工廉政教育，把集中教育和經常性提醒有機結合起來，切實防范和化解廉政風險，努力打造黨員干部職工想干事、能干事、干成事、不出事的環境，較好地提升了單位機關效能建設。

(三)建立了防治腐敗的機制。

一是加強預防性、預測性的工作，堅持抓小治病救人。

本著對黨的事業負責、對干部負責的態度，全面掌握黨員干部的思想工作、生活情況。對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，對反映的問題線索及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作，對反映失實的問題予以澄清，保護黨員干部干事創業的積極性；二是嚴肅用人紀律，匡正選人用人風氣，對干部群眾舉報選人用人方面的不正之風和腐敗問題，及時上報有關部門依法依規嚴肅處理，嚴格問責，不僅查處當事人，而且追究責任人，切實匡正選人用人風氣，形成風清氣正的用人環境；三是糾正不正之風力度逐步加大，認真解決群眾反映強烈的突出問題，治理“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等問題，落實領導干部廉潔自律規定，糾正違規收送禮金等問題；四是加強重點崗位的監督，以財務資產、產業等為重點，對經濟活動進行監督，特別是加強對工程、維修項目、門面招租、設備物資采購、糧食輪換等各類招標，投標工作的監察。

二、糧食系統落實黨風廉政建設主體責任存在的主要問題

(一)思想認識還不夠到位。

有些領導干部對實行責任制的重要性、必要性和緊迫性認識不足：一是以為抓責任制工作進行責任追究得罪人，會丟選票，對班子成員及下屬的不廉潔行為不敢大膽制止，認為只有自己潔身自好就行；二是有的領導認為抓責任制是黨組的事，是紀檢監察機關的事，與己無關，把責任制工作當成額外負擔；三是有的領導認為抓責任制是務虛的，習慣于會議落實會議，用文件落實文件，嘴上強調安排多、行動落實措施少，由于責任意識不強，思想上不夠重視，行動上敷衍塞責，故而出現了少數領導干部不能認真履行職責的現象；四是有的領導干部對上面的政策和規定不是認真去貫徹執行，而且抱著僥幸心理和等等看的想法，貪圖享受、鋪張浪費的問題在一些領導干部中不同程度存在。

(二)基礎工作還不夠扎實。

單位雖然成立了由黨政主要領導擔任組長的領導小組，表面看是人強馬壯，實際上是把這項工作仍然推給紀檢監察股室，具體任務落到少數甚至個別領導身上，“黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的反腐敗領導體制和工作機制還沒有真正形成。有些領導沒有很好地結合單位實際，抓責任制落實，對落實黨風廉政建設責任制只圖形式，不管效果，滿足于下發文件，簽訂責任書，無保障約束懲戒機制，責任制落不到實處，領導班子“一崗雙責”履行不到位，單位雖然建立了黨風廉政建設責任制，但照抄、照搬的現象突出，沒有自己的特色，責任范圍不具體，責任內容不明確，有的搞上有政策、下有對策，假落實、敷衍應付亂落實，難以形成以反腐倡廉的實際成效推動經濟健康和諧發展的良好局面。

(三)檢查考核不夠規范。

一般是年中檢查、年底考核，忽視經常性監督檢查，黨務政務透明不足，公開的程度和范圍不夠。上級布置的工作就動手抓一下，要檢查的就臨時應付一下，要考核的重視一會，對分管的下屬失管、失教、失察、失監。對于考核工作，在實際操作過程中考核評價不夠客觀，獎罰不分明或只獎不罰甚至干好干壞一個樣等問題，在一定程度上損傷了干部的工作積極性。

(四)責任追究不夠到位。

表現在好人主義不想追究、互相推諉不愿追究、利己主義不敢追究、說情阻撓難以追究，隱瞞不報逃避追究等等，究其原因，主要是有些領導干部在責任追究中存在著怕的思想：一是怕影響單位穩定，影響經濟目標的完成；二是怕影響單位評先評優，影響單位榮譽；三是怕影響個人業績的評定，丟面子、失位子；四是怕得罪人，給自己帶來一些麻煩；五是拔出蘿卜帶出泥，甚至于引火燒身，基于以上種種原因，責任追究總是難以到位，影響了黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。

(五)監督機制不夠健全。

一是制度不完善。

定期談話制度，報告本單位黨風廉政建設責任制制度，領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制等尚未建立；二是黨務政務沒有真正全部公開，公開的多是文件和結果。群眾關心的熱點，如：干部測評結果、接待費和車輛使用情況及費用，經濟責任審計的結果沒有及時公開，單位紀檢監察部門的工作人員是受同級黨組書記和局長領導，工作必須贏得當地一把手支持，否則工作無法開展。

三、加強糧食系統黨組落實主體責任的對策建議

加強黨風廉政建設是一個系統工程，教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵，根據糧食局的實際情況，我認為應該重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約等問題。

(一)增強責任意識，層層傳導壓力

首先，要加強組織領導，形成齊抓共管的責任機制。一是落實責任制必須堅持黨組統一領導的原則、黨政齊抓共管原則、黨政一把手負總責原則、分級管理原則、誰主管誰負責原則。幾條原則中最關鍵的是要形成“一把手”負總責，分管領導各負其則”的領導機制，黨的“一把手”既是責任主體，又是落實黨的廉政建設的落實者和組織者；二是健全思想教育的協調制度。由黨組各股室負責人參加，專門討論、研究本單位的黨風廉政建設情況，提出對策，落實任務，形成黨組領導下的各方面齊抓共管格局。

其次，強化責任擔當，提高落實責任的主觀意識。組織領導干部深入學習黨風廉政建設責任制的有關規定。提高對實行黨風廉政建設責任制重大意義的認識，明確領導班子對黨風廉政建設應負的責任，明確實行責任制總的要求和內容、責任考核和責任追究。加強廉潔從政教育，使領導干部進一步提高思想認識，增強責任意識，只有真正理解黨風廉政建設責任的必要性和緊迫性，才能提高落實黨風廉政建設責任制的積極性與自覺性，為貫徹落實黨風廉政建設責任制奠定堅定的思想基礎。

再次，要加強學習教育，增強思想教育的針對性。黨風廉政思想教育的重點對象是領導干部和容易發生問題的崗位上工作人員，要抓住重點、擴大教育面。思想教育既要有系統性，又要增強針對性，要通過調查研究，摸清廣大黨員干部的真實思想及其發展變化，針對不同人員的思想狀況、心理特點和理解能力，確定不同的教育內容、方法和要求。

(二)完善責任體系，量化責任目標

開展黨風廉政建設，制度是保證。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。要建立和健全制度規范機制，用好的制度管人管權、管事，規范黨員干部的從政履職行為，不斷消除滋生腐敗的土壤。

首先，要注重調查研究。對現有的各項規章制度及其執行情況作全面的清理、檢查，消除局限性，增強適應性和可操作性，使規章制度更加完整、統一。同時，根據新出現的情況及時制定相應的規章制度，隨著改革發展的不斷推進和新的歷史條件下出現的新情況、新問題，有些事情無法可依，有的雖然在舊的規章制度中有涉及，但不全面或已不適用。因此，必須盡快制定與新出現的問題相對應的規章制度。

其次，要突出宣傳引導。規章制度制定之后，不能停留在“文件”上，應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度，讓廣大人民群眾都清楚有關規定，都能很方便地看到和查到相關的文件。規章制度的執行者，和各級干部不僅要懂得具體規定，還應該清楚制定該規章制度的原則、精神，并堅決按制度辦事。通過學習、宣傳，使規章制度深入人心，使人們從認知到認同，進而知所趨避。

再次，要嚴格考核落實。把黨風廉政建設工作要求、工作措施、工作效果等指標與業務工作一起量化、具體化，并層層分解到下屬單位。真正做到黨風廉政建設，工作與業務工作同時部署、同時考核，并與獎懲掛鉤，制定目標時，在責任分工上，要緊密結合班子成員的工作分工，宜條則條、宜快則快，或者條塊結合。在責任形式上要緊緊圍繞任期目標、目標和階段性工作目標，因地制宜，講求實效。在責任分解中，要抓好靜態責任分工，明確領導班子成員在黨風廉政建設中應負的領導責任，同時也要進行動態任務分解，明確工作標準，完成時限、保障措施和監督主體，明確工作標準，便于檢查、考核和追究。

(三)強化監督檢查，形成整體合力

失去監督的權力，必須導致腐敗。教育和監督要雙管齊下努力做到領導權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里，形成監督制約的立體網絡。

首先，要增強監督意識。要自覺主動接受監督，正確認識監督。要建立和完善一套有約束力的監督制約機制，對領導干部的監督制度化。領導干部要端正思想，自覺地接受監督和制約。同時要支持紀檢監察工作，不能把監督制約看作是對自己的不信任，更不能故意抵觸，逃避監督和制約。領導干部要帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規則、按集體意見辦。

其次，要抓好黨內監督。充分發揮紀檢監察機關監督同級黨組的職能作用，既主動而為，又心力而行。一是實行紀檢監察派駐機構統一管理，基層紀檢監察工作人員實行委派制。這樣，基層紀檢監察組織才能切實履行職責，不當局外人。二是要把握監督的重點，切實加強對重要崗位和關鍵環節的監督，嚴格工作程序，健全崗位責任，加大干部輪崗交流。監督重點是加強對貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及上級決議的監督，加強對領導干部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督，加強對易發問題主管領導工作程序的監督；三是主動參與黨組決議的調研、討論、執行，加大監察力度，擴大監督視野、拓寬監督渠道，掃除監督盲點。再次，要擴大監督范圍。放低監督門坎，方便群眾監督，引導群眾參與監督。一是對群眾反映的問題要認真研究、及時處理和反饋；二是要讓群眾知情和監督，保證公開的內容真實、公正、可信；三是要創造有效監督條件，做好事前、事中公開；四是實行網絡監督，對那些為官不為、亂作為的領導在網絡上公開曝光；五是做好維穩接訪工作、信訪工作，既是密切聯系群眾的重要途徑，也是案件信息的重要來源，通過信訪，可以了解群眾對領導和有關部門黨風廉政建設是否滿意，是否有意見，也可以了解是否有違紀違法行為。

黨風廉政建設調研報告

黨的十八大以來，零陵區糧食系統以貫徹落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展，取得了一系列的成效。但黨風廉政建設永無止境，在全面落實黨風廉政建設責任制過程中，仍然存在著不少的問題，需要認真地去研究，切實加以解決。

一、糧食系統黨組落實黨風廉政建設主體責任現狀

(一)形成了良好的工作格局。

一是堅持“一把手”負責制。

始終把落實黨風廉政建設責任作為“一把手”工作職責，細化責任分解，優化責任考核，強化責任落實。局黨組定期研究部署黨風廉政建設工作，堅持“一把手”親自部署，帶頭講廉政黨課。班子成員認真履行“一崗雙責”職責，將基層組織建設和落實黨風廉政建設責任制工作目標一并納入單位主要負責人的崗位責任制，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入經濟社會發展綜合目標管理體系，與經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設同部署、同落實、同檢查，充分調動領導班子抓黨的建設和黨風廉政建設的積極性和責任性。二是層層簽訂并落實黨風廉政建設責任制。結合單位實際，制訂了黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。并召開了專題會議，研究部署黨風廉政建設，對黨風廉政建設的工作任務進行責任分解，明確領導班子及領導班子在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并嚴格按計劃推動落實。局黨組書記、局長與各二級單位主要負責人和局機關各股室分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，帶頭并督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”。并要求每名黨員干部簽訂了《個人廉政風險承諾書》，堅持述職述廉制度和黨性分析制度，定期開展民主評議。局班子成員分別向區紀委、市糧食局局黨組報告個人落實黨風廉政建設責任制情況。三是實行黨風廉政建設責任追究制。認真貫徹執行關于黨風廉政建設責任制的各項規定，并抓好督促落實，堅持“一票否決”制度，凡是有違背黨風廉政建設的黨員干部，在評先評優、提拔任用、考核時“一票否決”。四是加強了紀檢監察隊伍建設建設。

(二)樹立了廉潔自律的形象。

黨風廉政建設和反腐敗相關制度，特別是廉政教育制度得到健全和完善。領導班子成員認真貫徹落實中央關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見，以及省、市、區關于加強領導干部反腐倡廉教育制度建設意見，在黨的群眾路線教育活動中都能認真剖析在遵守黨的政治紀律、執行中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定、區委十條規定以及“四風”方面存在的突出問題，在公務接待方面，嚴格執行工作日午間禁酒規定，認真落實公務接待規定，沒有出現職務消費、人情消費問題。在公務用車管理使用方面，健全了公務用車管理辦法，沒有發生違規違紀、超標購置公務車情況，沒有公車私用問題，從自查情況看，機關黨員干部都能認真貫徹執行中紀委《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，認真做到廉潔從政、依法行政，同時加強黨員干部職工廉政教育，把集中教育和經常性提醒有機結合起來，切實防范和化解廉政風險，努力打造黨員干部職工想干事、能干事、干成事、不出事的環境，較好地提升了單位機關效能建設。

(三)建立了防治腐敗的機制。

一是加強預防性、預測性的工作，堅持抓小治病救人。

本著對黨的事業負責、對干部負責的態度，全面掌握黨員干部的思想工作、生活情況。對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，對反映的問題線索及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作，對反映失實的問題予以澄清，保護黨員干部干事創業的積極性；二是嚴肅用人紀律，匡正選人用人風氣，對干部群眾舉報選人用人方面的不正之風和腐敗問題，及時上報有關部門依法依規嚴肅處理，嚴格問責，不僅查處當事人，而且追究責任人，切實匡正選人用人風氣，形成風清氣正的用人環境；三是糾正不正之風力度逐步加大，認真解決群眾反映強烈的突出問題，治理“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等問題，落實領導干部廉潔自律規定，糾正違規收送禮金等問題；四是加強重點崗位的監督，以財務資產、產業等為重點，對經濟活動進行監督，特別是加強對工程、維修項目、門面招租、設備物資采購、糧食輪換等各類招標，投標工作的監察。

二、糧食系統落實黨風廉政建設主體責任存在的主要問題

(一)思想認識還不夠到位。

有些領導干部對實行責任制的重要性、必要性和緊迫性認識不足：一是以為抓責任制工作進行責任追究得罪人，會丟選票，對班子成員及下屬的不廉潔行為不敢大膽制止，認為只有自己潔身自好就行；二是有的領導認為抓責任制是黨組的事，是紀檢監察機關的事，與己無關，把責任制工作當成額外負擔；三是有的領導認為抓責任制是務虛的，習慣于會議落實會議，用文件落實文件，嘴上強調安排多、行動落實措施少，由于責任意識不強，思想上不夠重視，行動上敷衍塞責，故而出現了少數領導干部不能認真履行職責的現象；四是有的領導干部對上面的政策和規定不是認真去貫徹執行，而且抱著僥幸心理和等等看的想法，貪圖享受、鋪張浪費的問題在一些領導干部中不同程度存在。

(二)基礎工作還不夠扎實。

單位雖然成立了由黨政主要領導擔任組長的領導小組，表面看是人強馬壯，實際上是把這項工作仍然推給紀檢監察股室，具體任務落到少數甚至個別領導身上，“黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的反腐敗領導體制和工作機制還沒有真正形成。有些領導沒有很好地結合單位實際，抓責任制落實，對落實黨風廉政建設責任制只圖形式，不管效果，滿足于下發文件，簽訂責任書，無保障約束懲戒機制，責任制落不到實處，領導班子“一崗雙責”履行不到位，單位雖然建立了黨風廉政建設責任制，但照抄、照搬的現象突出，沒有自己的特色，責任范圍不具體，責任內容不明確，有的搞上有政策、下有對策，假落實、敷衍應付亂落實，難以形成以反腐倡廉的實際成效推動經濟健康和諧發展的良好局面。

(三)檢查考核不夠規范。

一般是年中檢查、年底考核，忽視經常性監督檢查，黨務政務透明不足，公開的程度和范圍不夠。上級布置的工作就動手抓一下，要檢查的就臨時應付一下，要考核的重視一會，對分管的下屬失管、失教、失察、失監。對于考核工作，在實際操作過程中考核評價不夠客觀，獎罰不分明或只獎不罰甚至干好干壞一個樣等問題，在一定程度上損傷了干部的工作積極性。

(四)責任追究不夠到位。

表現在好人主義不想追究、互相推諉不愿追究、利己主義不敢追究、說情阻撓難以追究，隱瞞不報逃避追究等等，究其原因，主要是有些領導干部在責任追究中存在著怕的思想：一是怕影響單位穩定，影響經濟目標的完成；二是怕影響單位評先評優，影響單位榮譽；三是怕影響個人業績的評定，丟面子、失位子；四是怕得罪人，給自己帶來一些麻煩；五是拔出蘿卜帶出泥，甚至于引火燒身，基于以上種種原因，責任追究總是難以到位，影響了黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。

(五)監督機制不夠健全。

一是制度不完善。

定期談話制度，報告本單位黨風廉政建設責任制制度，領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制等尚未建立；二是黨務政務沒有真正全部公開，公開的多是文件和結果。群眾關心的熱點，如：干部測評結果、接待費和車輛使用情況及費用，經濟責任審計的結果沒有及時公開，單位紀檢監察部門的工作人員是受同級黨組書記和局長領導，工作必須贏得當地一把手支持，否則工作無法開展。

三、加強糧食系統黨組落實主體責任的對策建議

加強黨風廉政建設是一個系統工程，教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵，根據糧食局的實際情況，我認為應該重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約等問題。

(一)增強責任意識，層層傳導壓力

首先，要加強組織領導，形成齊抓共管的責任機制。一是落實責任制必須堅持黨組統一領導的原則、黨政齊抓共管原則、黨政一把手負總責原則、分級管理原則、誰主管誰負責原則。幾條原則中最關鍵的是要形成“一把手”負總責，分管領導各負其則”的領導機制，黨的“一把手”既是責任主體，又是落實黨的廉政建設的落實者和組織者；二是健全思想教育的協調制度。由黨組各股室負責人參加，專門討論、研究本單位的黨風廉政建設情況，提出對策，落實任務，形成黨組領導下的各方面齊抓共管格局。

其次，強化責任擔當，提高落實責任的主觀意識。組織領導干部深入學習黨風廉政建設責任制的有關規定。提高對實行黨風廉政建設責任制重大意義的認識，明確領導班子對黨風廉政建設應負的責任，明確實行責任制總的要求和內容、責任考核和責任追究。加強廉潔從政教育，使領導干部進一步提高思想認識，增強責任意識，只有真正理解黨風廉政建設責任的必要性和緊迫性，才能提高落實黨風廉政建設責任制的積極性與自覺性，為貫徹落實黨風廉政建設責任制奠定堅定的思想基礎。

再次，要加強學習教育，增強思想教育的針對性。黨風廉政思想教育的重點對象是領導干部和容易發生問題的崗位上工作人員，要抓住重點、擴大教育面。思想教育既要有系統性，又要增強針對性，要通過調查研究，摸清廣大黨員干部的真實思想及其發展變化，針對不同人員的思想狀況、心理特點和理解能力，確定不同的教育內容、方法和要求。

(二)完善責任體系，量化責任目標

開展黨風廉政建設，制度是保證。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。要建立和健全制度規范機制，用好的制度管人管權、管事，規范黨員干部的從政履職行為，不斷消除滋生腐敗的土壤。

首先，要注重調查研究。對現有的各項規章制度及其執行情況作全面的清理、檢查，消除局限性，增強適應性和可操作性，使規章制度更加完整、統一。同時，根據新出現的情況及時制定相應的規章制度，隨著改革發展的不斷推進和新的歷史條件下出現的新情況、新問題，有些事情無法可依，有的雖然在舊的規章制度中有涉及，但不全面或已不適用。因此，必須盡快制定與新出現的問題相對應的規章制度。

其次，要突出宣傳引導。規章制度制定之后，不能停留在“文件”上，應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度，讓廣大人民群眾都清楚有關規定，都能很方便地看到和查到相關的文件。規章制度的執行者，和各級干部不僅要懂得具體規定，還應該清楚制定該規章制度的原則、精神，并堅決按制度辦事。通過學習、宣傳，使規章制度深入人心，使人們從認知到認同，進而知所趨避。

再次，要嚴格考核落實。把黨風廉政建設工作要求、工作措施、工作效果等指標與業務工作一起量化、具體化，并層層分解到下屬單位。真正做到黨風廉政建設，工作與業務工作同時部署、同時考核，并與獎懲掛鉤，制定目標時，在責任分工上，要緊密結合班子成員的工作分工，宜條則條、宜快則快，或者條塊結合。在責任形式上要緊緊圍繞任期目標、目標和階段性工作目標，因地制宜，講求實效。在責任分解中，要抓好靜態責任分工，明確領導班子成員在黨風廉政建設中應負的領導責任，同時也要進行動態任務分解，明確工作標準，完成時限、保障措施和監督主體，明確工作標準，便于檢查、考核和追究。

(三)強化監督檢查，形成整體合力

失去監督的權力，必須導致腐敗。教育和監督要雙管齊下努力做到領導權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里，形成監督制約的立體網絡。

首先，要增強監督意識。要自覺主動接受監督，正確認識監督。要建立和完善一套有約束力的監督制約機制，對領導干部的監督制度化。領導干部要端正思想，自覺地接受監督和制約。同時要支持紀檢監察工作，不能把監督制約看作是對自己的不信任，更不能故意抵觸，逃避監督和制約。領導干部要帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規則、按集體意見辦。

其次，要抓好黨內監督。充分發揮紀檢監察機關監督同級黨組的職能作用，既主動而為，又心力而行。一是實行紀檢監察派駐機構統一管理，基層紀檢監察工作人員實行委派制。這樣，基層紀檢監察組織才能切實履行職責，不當局外人。二是要把握監督的重點，切實加強對重要崗位和關鍵環節的監督，嚴格工作程序，健全崗位責任，加大干部輪崗交流。監督重點是加強對貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及上級決議的監督，加強對領導干部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督，加強對易發問題主管領導工作程序的監督；三是主動參與黨組決議的調研、討論、執行，加大監察力度，擴大監督視野、拓寬監督渠道，掃除監督盲點。再次，要擴大監督范圍。放低監督門坎，方便群眾監督，引導群眾參與監督。一是對群眾反映的問題要認真研究、及時處理和反饋；二是要讓群眾知情和監督，保證公開的內容真實、公正、可信；三是要創造有效監督條件，做好事前、事中公開；四是實行網絡監督，對那些為官不為、亂作為的領導在網絡上公開曝光；五是做好維穩接訪工作、信訪工作，既是密切聯系群眾的重要途徑，也是案件信息的重要來源，通過信訪，可以了解群眾對領導和有關部門黨風廉政建設是否滿意，是否有意見，也可以了解是否有違紀違法行為。