第一篇：橋板鄉二村村堅持依法治村成效顯著

橋板鄉二村村堅持依法治村成效顯著

二村村地處融安縣橋板鄉東北部的大石山區，是貧困村，也是少數民族（壯族）聚居區。全村9個自然屯，367戶1210人。土地面積11250畝，石山面積占全村土地面積的73.5%。由于地處石山區，群山環抱,自然環境惡劣，其經濟發展受到嚴重制約。2002年，全村糧食作物以玉米、水稻為主，經濟收入主要靠種植西紅柿。全村人均有糧325公斤，人均純收入只有672元，處于貧困水平，生活質量低下，群眾素質也較低，全村經濟難以發展。

二村村委干部意識到要想發展經濟改變村的落后貧窮，必須堅持依法治村與以德治村相結合來整體治理，于是在近年來，二村村認真貫徹“三個代表”重要思想的要求，結合本地實際,全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”這一社會主義新農村目標，大力加強農村法制宣傳教育，增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力,把農村的各項事務納入依法管理的軌道，整體推進民主法治建設，促進了全村各項事業的健康有序運行,帶動了本村的經濟發展。

一、領導干部帶頭學法、用法。村“兩委”班子十分重視普法工作，將普法作為推進農村民主法治建設，實現依法治村的重要工作來抓。每月定期學習法律知識，認真學習《村民委員會組織法》、《土地法》、《農業法》、《森林法》、《刑法》、《婦

女兒童權益保護法》等與村民日常生活密切相關的法律法規，不斷增強法制觀念，提高依法治理能力和水平，為實現本村的依法治理打下堅實基礎。

二、組織機構健全，全面抓好依法治村工作。全村有3名村民委員會成員和9名協管員，負責全村的整體事務，并有黨支部黨員29人帶頭起模范模范作用。為加強對村治安綜合治理工作的領導，有針對性地制定了《村民自治章程》和《村規民約》，實現了村里各項工作都有法可依、有章可循,推動了村級管理逐步走向規范化、法制化軌道。還專門成立了村調解委，排查村里的矛盾糾紛并及時調解；村治安綜合治理領導小組和村治保會負責全村的整體治安問題；村刑釋解教人員幫教小組針對預防和教育刑釋人員；預防青少年違法犯罪工作領導小組和村未成年人思想道德建設協調委員會重點幫助村里的青少年健康成長；普法及依法治理工作領導小組則負責全村的法律宣傳教育工作；二村各類組織機構健全、堅強有力，分工明確并相互協助，提高了村民自治程度,促進了二村的和諧穩定。

三、加大宣傳力度，加強法律培訓。二村堅持深入開展法制宣傳教育，提高村干部和村民的民主意識和法制觀念，利用張貼海報、制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放法律書刊等形式向村民進行宣傳，黨員及干部以身作則帶動群眾學法用法，做到法律宣傳入戶，法律意識入戶，法律責任入戶，營造良好的學法氛圍。并

廣泛開展法律進萬家活動和開展創建“平安村”活動，結合“12.4”法制宣傳日和“五五普法”活動的契機深入宣傳，有力地推動了全村民主法制建設。村里每年面向全村村民召開兩次法律培訓課程，學習《農村土地承包法》、《土地法》、等法律知識，促進全村民學法、懂法、守法的良好局面。并在村小學專門設立了法制副校長，對小學生們定期開展法制課，使其學法從小做起。經過多年的法律宣傳，二村全村群眾知法、懂法、依法辦事的能力明顯增強，多年來全村無一例民轉刑和刑事案件，無一人吸毒，無一人從事邪教活動，無重大上訪事件，無一起安全生產事故。社會治安狀況明顯好轉，社會穩定和諧，給二村村的經濟提供了一個良好的發展環境，村民逐漸把經濟發展提上重要日程來，向政府申請項目謀發展，“要想富，先修路”，二村村的道路建設作為縣扶貧辦的重要扶持項目，二村村民積極配合，自籌一部分資金且投工投勞開展道路建設，改變了二村村以往不通路、閉塞的現象；同時積極參與各類農業技能培訓，掌握農業技術發展農業生產，根據縣世行辦對農村發展項目的實施，村民通過“公司+農戶”的模式與融安糖廠簽定協議，大力發展甘庶種植，又通過信用社渠道貸款種植西紅柿和飼養動物，僅這兩項就大大增加了村民的收入，促進了二村村的經濟發展，人民安居樂業。二村村的法治建設既普遍提高了村民的法制意識，又促進了全村的經濟發展，全村政治、經濟、環境面貌得到了根本改善。目前全村9個屯都已通路，村民現有摩托車80多輛，方便了村

民的出行和村的交通運輸，并有各種農用運輸車輛近100臺，改變了以往全村用人力畜力開展農業的局面，同時，二村村的人畜飲水工程也在進行著，這將解決二村村歷來已久的飲水難問題。到2009年底，全村種植西紅柿已達到400畝，甘庶面積630.2畝，實現人均純收入3468.77元，同比上年增長10.8%，村民生活水平大幅提高,紛紛建起了新樓房，現全村已建有磚混結構住房50多家。許多村民都安裝上了衛星接收電視設備，生活質量得到改善，二村的經濟也在不斷發展。

第二篇：堅持依法治村 促進民主法治建設

堅持依法治村 促進民主法治建設

青坪村緊鄰泥高鄉，是全鄉的北大門。全村轄6個中心組，21個村民組，共24平方公里，共有752戶，總人口2923人。耕地面積7167.8畝，全為旱地，山林627畝，道德公路穿村而過，家家戶戶通上了電。村有一個黨總支，下設3個黨支部，6個黨小組，共62名黨員。有五保戶21戶，低保戶154戶。，全村以農業生產為主導，2009年全村農民年人均純收入1250元。

近年來，我村堅持以服務群眾為目標，以人民滿意為標準，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，深入開展“民主法治示范村”創建活動，不斷完善村民自治制度，保證農民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，進一步密切黨群干群關系，維護社會安定穩定，加快推進全村經濟和社會事業的發展，實現了在加強黨的領導下實行自治，在自治過程中規范民主，在擴大民主上加快發展的總體目標。在縣司法局、民政局及鄉有關領導的幫助下，在村黨總支的領導下，全體村干部與廣大黨員、群眾的密切配合下，青坪村在民主管理、依法治村工作上取得了突出成績，先后被評為“五好”村黨支部、泥高鄉先進基層黨組織、泥高鄉優秀村班子，2009年全鄉綜合考核第一名。現將我村創建“民主法治示范村”工作總結如下：

一、切實加強領導，統一思想認識

創建“民主法治示范村”，是貫徹落實黨的十七大關于擴大基層民主、加強社會主義法治建設精神的重要舉措，也是推進基層民主法制建設、創建和諧社會、建設社會主義新農村的重要方式。為了加強這項工作的領導，村多次召開村“兩委”班子會議，組織村干部反復學習黨的十五大提出的依法治國方略，及中央、省、市、縣關于創建“民主法治示范村”的相關文件。村委會將此項工作列入重要議事日程，作為工作的重中之重來抓，及時成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委委員為成員的領導小組，并落實組長負總責，副組長具體抓，其他成員分工負責的工作責任，切實地做到開展創建“民主法治示范村”活動認識到位，組織到位，責任到位。

二、深入學習，加強法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意識。

為了確保創建工作的順利開展，領導小組多次組織黨員、群眾對《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規進行學習，采取有效措施實施普法規劃和每年的普法計劃，通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、開展法律咨詢、法制宣傳欄等形式，向村民宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。通過多種形式的普法宣傳，提高了村民的法律意識和學法、知法、守法、用法的自覺性，使大家認識到“民主管理、依

法治村”的重要性，同時提高村干部的民主管理能力。

三、健全規章制度，依法治理各項事務

建立健全各項制度，才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。平鋪村在開展依法治村、創建“民主法治示范村”的實踐中，主要抓好了以下幾方面的建設工作：

（一）健全和完善了以“四民主兩公開”為主要內容的村級組織管理制度。

一是健全黨支部、村委會按期換屆選舉制度，保證了選舉工作嚴格依法進行。村“兩委”干部的換屆選舉工作，嚴格按照《選舉法》，實行差額選舉和無記名投票的方法，選舉結果當場公布，充分體現了村民的心愿。

二是建立和健全了以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主管理制度，做到了凡是村里的大事，尤其是與村民切身利益密切相關的事項，都提交村民會議或村民代表會議討論，按多數人的意見作出決定。

三是建立健全了以《青坪村村民自治章程》和《青坪村村規民約》為主要內容的民主管理制度。制定的《村民自治章程》和《村規民約》，都報鄉審查備案，堅持了合法性、針對性、全面性、可操作性和民主性的原則，明確村民的權利和義務，村各類組織之間的關系和工作程序，以及經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求。使村管理做到行之有規、處之有據，實現村民和村委會

成員自我約束、自我教育、自我管理。

四是健全和完善了以村務、財務公開和民主評議黨員干部等為主要內容的民主監督制度，使村干部各項管理行為置于廣大群眾的監督之下。

（二）健全完善了保障監督機制。

一是建立了村民主監督小組。村民主監督小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，向全體村民負責。具體負責監督和檢查村級財務，村民自治章程及其它各項制度的執行情況，并負責創建活動管理、監督和考評工作。二是建立民主監督平臺，增加村務管理工作的透明度。村建立了村務公開欄，研究關系村民切身利益的大事，定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關心的財務收支、宅基地使用等，受理群眾對村里工作的建議、意見及有關違法違紀的舉報，保證村干部依法行政、依法處理村務。

四、扎實推進創建活動，促進了農村基層社會穩定

村開展創建“民主法治示范村”活動以來，由于領導工作到位，措施得力，創建活動取得了較好的成效。

一是進一步鞏固村級班子。通過開展創建活動，村干部民主議事，依法辦事的意識明顯增強，干事業謀發展的能力進一步提高，村黨支部和村委會，村其他組織進一步理順，基本達到了以黨支部為核心，以村委會和經濟組織為依托，其他村級各類組織相互配合的工作格局。村“兩委”較好地

堅持了民主議事和依法辦事制度，對重大項目的決策都經過村民會議或村民代表大會討論決定，在群眾中樹立了較高的威信。

二是進一步密切了黨群、干群關系。通過加強民主法制建設，既保障了村民的民主權利，又規范了村干部的行為，消除了干部之間的隔閡，黨群、干群關系得到改善，過去村干部覺得棘手的一些問題得到圓滿解決。如農村土地、宅基地的糾紛問題，過去一直困繞著村干部，在開展創建活動中，村干部依法行政的能力提高了，村民學法用法的積極性提高了，遇事找法的意識增強了，既減輕了村干部的負擔，又密切了干群關系。

三是進一步規范村級管理。在創建活動中，建立和健全一整套民主管理制度，實現了農村經濟和社會管理的制度化、規范化，照章辦事已成為廣大干部群眾的習慣。

四是村風民風好轉，社會秩序進一步穩定。通過深入開展法德教育和綜合整治，全村的社會治安得到了進一步加強。人民內部矛盾糾紛調處及時，做到一般糾紛不出村，哪里發生、哪里調節，矛盾調處率達100%，杜絕了越級上訪或群體性上訪事件。利用矛盾糾紛調解時機，以案說法，進行現場法治教育，提高他們的法制意識和法制觀念。在鄉綜紿辦的指導下，加強與刑釋解教人員的聯系，不定期與其進行談話，幫助他們改過自新，早日融入社會。在全村的共同

努力下，村風民風得到好轉，社會穩定的局面正在逐步形成。

五是進一步促進了農村經濟發展。通過完善民主制度，實行村民自治，極大地調動了廣大村民的積極性和創造力。由于決策透明、科學，經營規范、管理民主，促進了村經濟快速發展，2010年農民人均純收入達比上年同期增長9.7%。

“民主法治示范村”建設工作是一項長期的系統工程，必須堅持在黨組織的正確領導下，依靠全體黨員和干部群眾的共同努力，以科學發展觀為指導，依法建制，避免形式主義，將此項工作推向深入。在今后的工作中，我村委會將一如既往，努力工作，不斷創新，加強基層民主管理，推進農村依法治理，提高農村民主和法制化管理水平，促進農村物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，把民主法治精神貫穿到我村的各項工作中去，切實推進我村民主法治化建設進程，為全面建設小康社會做出積極貢獻。

第三篇：堅持依法治村 促進民主法治建設

堅持依法治村 促進民主法治建

設

十八家村緊鄰平鋪集鎮，屬半山半圩地區。全村轄33個村民組，3.6平方公里，共有522戶，總人口1840人。耕地面積2091.8畝，水面450畝，山林627畝，平新公路、平馬公路穿村而過，家家戶戶通上了沙石路。村有一個黨總支，下設3個黨支部，8個黨小組，共91名黨員。有五保戶21戶，低保戶45戶。境內有3家私營企業（兩個糧飼加工廠和一個水泥預制廠），全村以農業生產為主導，2008年全村農民年人均純收入

4554元。

近年來，我村堅持以服務群眾為目標，以人民滿意為標準，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，深入開展“民主法治示范村”創建活動，不斷完善村民自治制度，保證農民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，進一步密切黨群干群關系，維護社會安定穩定，加快推進全村經濟和社會事業的發展，實現了在加強黨的領導下實行自治，在自治過程中規范民主，在擴大民主上加快發展的總體目標。在縣司法局、民政局及鎮有關領導的幫助下，在村黨總支的領導下，全體村干部與廣大黨員、群眾的密切配合下，平鋪村在民主管理、依法治村工作上取得了突出成績，先后被評為“五好”村黨支部、繁昌縣先進基層黨組織、繁昌縣優秀村班子、廉政文化“六進”示范點，2008年全鎮綜合考核第三名。現將我村創建“民主法治示范村”工作總結如下：

一、切實加強領導，統一思想認識 創建“民主法治示范村”，是貫徹落實黨的十七大關于擴大基層民主、加強社會主義法治建設精神的重要舉措，也是推進基層民主法制建設、創建和諧社會、建設社會主義新農村的重要方式。為了加強這項工作的領導，村多次召開村“兩委”班子會議，組織村干部反復學習黨的十五大提出的依法治國方略，及中央、省、市、縣關于創建“民主法治示范村”的相關文件。村委會將此項工作列入重要議事日程，作為工作的重中之重來抓，及時成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委委員為成員的領導小組，并落實組長負總責，副組長具體抓，其他成員分工負責的工作責任，切實地做到開展創建“民主法治示范村”活動認識到位，組織到位，責任到位。

二、深入學習，加強法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意識。

為了確保創建工作的順利開展，領導小組多次組織黨員、群眾對《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規進行學習，采取有效措施實施普法規劃和每年的普法計劃，通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、開展法律咨詢、法制宣傳欄等形式，向村民宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。通過多種形式的普法宣傳，提高了村民的法律意識和學法、知法、守法、用法的自覺性，使大家認識到“民主管理、依法治村”的重要性，同時提高村干部的民主管理能力。

三、健全規章制度，依法治理各項

事務

建立健全各項制度，才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。平鋪村在開展依法治村、創建“民主法治示范村”的實踐中，主要抓好了以下幾方面的建設工作：

（一）健全和完善了以“四民主兩公開”為主要內容的村級組織

管理制度。

一是健全黨支部、村委會按期換屆選舉制度，保證了選舉工作嚴格依法進行。村“兩委”干部的換屆選舉工作，嚴格按照《選舉法》，實行差額選舉和無記名投票的方法，選舉結果當場公布，充分體現了村民的心愿。二是建立和健全了以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主管理制度，做到了凡是村里的大事，尤其是與村民切身利益密切相關的事項，都提交村民會議或村民代表會議討論，按多數人的意見

作出決定。

三是建立健全了以《平鋪村村民自治章程》和《平鋪村村規民約》為主要內容的民主管理制度。制定的《村民自治章程》和《村規民約》，都報鎮審查備案，堅持了合法性、針對性、全面性、可操作性和民主性的原則，明確村民的權利和義務，村各類組織之間的關系和工作程序，以及經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求。使村管理做到行之有規、處之有據，實現村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管

理。

四是健全和完善了以村務、財務公開和民主評議黨員干部等為主要內容的民主監督制度，使村干部各項管理行為置于廣大群眾的監督之下。

（二）健全完善了保障監督機制。一是建立了村民主監督小組。村民主監督小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，向全體村民負責。具體負責監督和檢查村級財務，村民自治章程及其它各項制度的執行情況，并負責創建活動管理、監督和考評工作。二是建立民主監督平臺，增加村務管理工作的透明度。村建立了村務公開欄，研究關系村民切身利益的大事，定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關心的財務收支、宅基地使用等，受理群眾對村里工作的建議、意見及有關違法違紀的舉報，保證村干部依法行政、依法處理村務。

四、扎實推進創建活動，促進了農村基層社會穩定

村開展創建“民主法治示范村”活動以來，由于領導工作到位，措施得力，創建活動取得了較好的成效。

一是進一步鞏固村級班子。通過開展創建活動，村干部民主議事，依法辦事的意識明顯增強，干事業謀發展的能力進一步提高，村黨支部和村委會，村其他組織進一步理順，基本達到了以黨支部為核心，以村委會和經濟組織為依托，其他村級各類組織相互配合的工作格局。村“兩委”較好地堅持了民主議事和依法辦事制度，對重大項目的決策都經過村民會議或村民代表大會討論決定，在群眾中樹立了

較高的威信。

二是進一步密切了黨群、干群關系。通過加強民主法制建設，既保障了村民的民主權利，又規范了村干部的行為，消除了干部之間的隔閡，黨群、干群關系得到改善，過去村干部覺得棘手的一些問題得到圓滿解決。如農村土地、宅基地的糾紛問題，過去一直困繞著村干部，在開展創建活動中，村干部依法行政的能力提高了，村民學法用法的積極性提高了，遇事找法的意識增強了，既減輕了村干部的負擔，又密切了干群關系。三是進一步規范村級管理。在創建活動中，建立和健全一整套民主管理制度，實現了農村經濟和社會管理的制度化、規范化，照章辦事已成為廣大干部群眾的習慣。四是村風民風好轉，社會秩序進一步穩定。通過深入開展法德教育和綜合整治，全村的社會治安得到了進一步加強。人民內部矛盾糾紛調處及時，做到一般糾紛不出村，哪里發生、哪里調節，矛盾調處率達100%，杜絕了越級上訪或群體性上訪事件。利用矛盾糾紛調解時機，以案說法，進行現場法治教育，提高他們的法制意識和法制觀念。在鎮司法所的指導下，加強與刑釋解教人員的聯系，不定期與其進行談話，幫助他們改過自新，早日融入社會。在全村的共同努力下，村風民風得到好轉，社會穩定的局面正

在逐步形成。

五是進一步促進了農村經濟發展。通過完善民主制度，實行村民自治，極大地調動了廣大村民的積極性和創造力。由于決策透明、科學，經營規范、管理民主，促進了村經濟快速發展，2009年農民人均純收入達比上年同期增長9.7%。“民主法治示范村”建設工作是一項長期的系統工程，必須堅持在黨組織的正確領導下，依靠全體黨員和干部群眾的共同努力，以科學發展觀為指導，依法建制，避免形式主義，將此項工作推向深入。在今后的工作中，我村委會將一如既往，努力工作，不斷創新，加強基層民主管理，推進農村依法治理，提高農村民主和法制化管理水平，促進農村物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，把民主法治精神貫穿到我村的各項工作中去，切實推進我村民主法治化建設進程，為全面建設小康社會做出積極貢

獻。

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第四篇：依法治鄉申報材料

為深入推進依法治縣工作,按照<縣依法治縣2014年工作要點>、4號和《縣推進“法律七進”工作實施方案》、文件要求。自深入推進依法治縣工作以來，我鄉結合“六五”普法和依法治鄉工作，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，在縣普法依法治縣辦公室的具體指導下，堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十八大為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法制，把學習法律知識構建和諧作為執政能力建設的第一要務，圍繞中心，服務大局，全面落實規劃，嚴格實施《縣“六五”普法目標管理責任書》取得新的成效，較好地組織了法制宣傳教育和依法治鄉的各項工作，為促進全鄉發展、構建和諧做了積極的努力。

一、基本情況

2009年搬遷安置水電站移民近450戶1100余人，全鄉現有農戶4190戶、人口13530人，農民人均純收入7021.56元,主要盛產名、特、優水果和蔬菜蒜苔,是著名的水果之鄉。近年來，鄉依法治鄉工作始終保持與時俱進的工作態勢，緊緊圍繞全鄉“一軸兩帶,一三互動,產村相融”農業發展工作大局，即：以縣道九宜公路為軸線，九宜公路以下打造流沙河現代農業（有機蔬菜）示范帶，九宜公路以上二半山生態果業觀光體驗帶。有力地促進了我鄉經濟社會健康持續的快速發展。

二、工作方式

依法治鄉工作是創新社會管理，實現社會主義精神文明建設與民主法制建設的重要組成部分，對大力推進依法治理進程，建設和諧、民主、文明、富裕的具有十分重要的意義。為此，鄉黨委政府對依法治鄉工作高度重視，將其列入黨政重要議事日程，進行專題研究，并突出“三個到位”，確保依法治鄉工作落到實處。一是組織到位。專門成立了由黨委書記黃勇剛任組長，鄉長張江、副鄉長李廣學任副組長、各聯系村黨政負責人為成員的依法治鄉工作領導小組，并設立了依法治鄉辦公室，辦公室主任由司法所長曹平擔任，具體負責工作的實施；在各村、社區、各駐鄉單位成立了依法治鄉工作網絡。二是措施到位。制訂了《鄉開展創建市級依法治鄉示范鄉實施方案》，并以文件形式下發到各村各單位，進一步明確各自工作職責；組建依法治鄉工作辦公室，落實工作人員，建立了縱向到底，橫向到邊的依法治鄉示范創建工作全覆蓋。組織鄉村組干部、機關、企事業單位負責人學習領會依法治鄉的基本要求和相關內容，邀請縣依法治縣辦公室領導為鄉、村、兩級干部舉辦依法治鄉培訓班2期，通過法制培訓使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高；健全了獎懲機制，將依法治鄉工作與各村、社區、各單位的目標考核掛鉤，年終實行打分排名制，獎優罰劣。三是創建到位。為確保行依法治鄉工作落到實處。

三、主要做法

（一）以強化組織機構為抓手，為依法治鄉工作提供堅強的組織保障

1.建立健全“黨委領導、人大監督、政府實施、普法辦統一協調、全社會共同參與”的工作機制。鄉黨委、人大、政府將普法教育和依法治鄉工作納入重要議事日程，鄉黨委批轉了“六五”普法依法治鄉的規劃和2014年普法依法治鄉工作要點，作出了決定；鄉人大主席團作出了實施“六五”普法依法治理規劃的決議；鄉人民政府制定了實施意見，各都有總結與下的工作意見及工作要點；全鄉各村、單位建立健全了領導機構及其辦公室；相應出臺了決議，撰寫了規劃、實施意見；加強了“憲法”的宣傳，開展了“法律七進”活動，不斷增強全鄉的法律意識和法制觀念，弘揚法治精神，提高普法依法治鄉的實效性，為普法依法治鄉提供強有力的組織紀律保障。

2.積極征訂普法教材，制定法制宣傳教育的規范性文件，各項工作制度健全。全鄉在職在編干部職工、企業經營管理人員人手有一冊“六五”普法教材；6個村53個村民小組，統一發放了組均1本“六五”普法讀本《農民法律知識讀本》和《農村法律知識手冊》，企業一般職工也相應有普法學習的材料，為深入開展法制宣傳教育奠定了堅實的理論基礎。

（二）以法律法規培訓為基礎，明確任務、落實責任，打牢全鄉干部職工、企事業管理人員的法律法規知識根基

1.區別不同對象，開展法制宣傳教育骨干培訓，堅持法制宣傳教育骨干培訓與工作實際相結合；堅持專門培訓與以會代訓相結合的原則，并有針對性地組織村、組、機關、企事業、單位、學校負責人參加培訓；今年共組織法律知識骨干培訓2次，其中：人民調解組織調解員培訓1次48人，普法骨干隊伍1次68人，以會代訓3次，參加培訓的人員有全體干部職工、村“兩委”領導、村民小組長、各單位負責人、企業主管人員和機關、單位、學校負責人共246人次。

2.強化責任落實，確保普法依法治鄉工作的正常開展

層層簽訂普法依法治理，社會治安綜合治理維護穩定暨創建“平安鄉”、安全生產等責任書，形成層層抓落實，人人有責任的工作格局。鄉人民政府把普法依法治理工作經費納入財政預算，做到實報實銷。其他所屬單位相應安排普法依法治理工作經費，保證了普法依法治理工作的正常開展。

（三）以領導學法為龍頭，干部職工普法教育為重點，不斷提高依法行政的能力

鄉黨委堅持黨委理論學習中心組學法制度，積極開展法制宣傳教育。在制定學習計劃時將學習法律知識與政治理論學習有機結合起來。在每周五的學習日集中學習或自學的方式學習“六五”普法全國統編教材，學習國家新頒布的法律法規，先后組織干部職工學習了《物權法》、《勞動合同法》、《禁毒法》、《行政復議法實施條例》、《道路交通安全法》、信訪條例等法律法規，全鄉干部職工增強了依法行政、依法辦事的意識。

（四）以基層黨建為載體，積極服務“三農”，堅持分類指導，不斷推進“法律七進”活動，依法治鄉工作覆蓋全鄉，促進了全民整體素質的提高

1、深入開展“法律進機關”活動，不斷提升行政機關依法行政的能力和水平。法制宣傳是行政機關的重要職責之一，黨委政府是開展全鄉普法依法治理工作的主管機關，落實“普法依法”規劃，推進依法治鄉進程，是自己義不容辭的責任。

2、加強黨政機關干部學法用法

深入學習實踐科學發展觀和加強基層黨建為載體，積極創建干部職工法律學習的平臺，開展學法研討和法制宣傳教育活動。“法律進機關”活動的開展，提高了公務員尤其是領導干部的法律素質，增強了社會主義法治理念，依法行政能力和水平進一步提高。

3、深入開展“法律進單位”活動，各單位參加普法依法治理的自覺性得到增強。

鄉黨委政府和鄉普法依法治鄉辦公室，始終把各單位的普法依法治理、綜治維穩暨平安創建工作擺到重要議事日程，根據不同單位的工作特點，發揮自身優勢，積極參與法制宣傳教育活動；發揮了橋梁紐帶作用，組織單位干部職工開展法制宣傳教育和道德教育，加強了行業管理，提高了行業自律水平。全鄉干部各單位依法治理的自覺性進一步增強，依法管理和服務社會的水平逐步提高。

4、深入開展“法律進鄉村”活動，為建設穩定和諧的社會主義新農村提供保障以加強農村基層組織建設為抓手，以學習實踐科學發展觀為統領，以全面貫徹學習黨的十八大精神為先導，認真領會“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”的內涵，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，開展“法律進鄉村”活動。

5、深入開展“法律進學校”活動

在學校開展以保護青少年重點的普法教育，推薦優秀干部、司法助理員擔任學校法制副校長和法制輔導員，建立完善工作考核制度。堅持毎季度上一次法制教育課，時間不少于2小時，同時加強學校周邊治安環境綜合治整理，確保學校教育質量，學生學習環境。

6、積極開展法律“進旅游景點”活動

近年來，隨著我鄉旅游景點和旅游環線開發打造，本地和外地游客不斷增加。為了維護好游客旅游環境，提升我鄉新堰槿上梨花、流沙河現代觀光農業知名度。鄉黨委政府高度視普法依法治理工作，由鄉普法辦牽頭在新堰社區“槿上梨花”專門設制人民調解、法律咨詢工作室，設立了法制宣傳專欄。利用重大節假日，舉辦各類文藝匯演，采取編排普法民問文藝節目向過往游客宣傳法律知識。

四、工作成效

鄉通過依法治鄉和依法行政示范創建工作，使全鄉經濟發展、社會穩定、災后重建工作順利完成。也使全鄉干部群眾得到實惠。我們還結合實際，鼓勵群眾自主創業，為他們提供技術支持、政策扶持、法律服務，想方設法增加群眾收入。目前，全鄉新發展標準櫻桃園1個320畝，優質蘋果園2個450畝；新發展規模雞養殖廠1個，新建2個藕塘35畝；建成了勝利、建設水果示范基地2000余畝，并成立了鄉產業結構調整辦公室和名優特水果農民合作社，建成了木林流沙河現代農業有機蔬菜示范核心園區260畝；初步探索土地流轉（公司十合作社十農戶）入股分紅模式。向陽村發展大棚蔬菜200畝，規模流轉土地150畝,示范帶動片區土地經營多種模式并重發展。全鄉各類水果、特色小果等經濟林種植面積達到25000畝，占全鄉有效耕地面積的80%；一個以經濟林種植為主體，蒜苔蔬菜為輔的新型農業增收結構逐步呈現，在打破三小畸形產業鏈的同時，為發展現代觀光、旅游開發黃金資源轉型，優化產業結構明晰了思路，找到了出路。2012年以來，新堰區依托“五十百千環境優美示范工程”堅持產村相融、產村一體理念投入資金2500余萬元,圍繞改善農村生產、公共服務、居住環境，改造農房296戶15萬多平方米，建成新形社區活動室1個，展現一個“田園風情梨花生態旅游村莊”建設。截止目前，新堰社區被省人民政府授予“環境優美示范村”，木林村被省市列為新農村建設“環境優美示范村”，新中村災后重建聚集點安置23戶77人，建成了環境、文化、觀光為一體新農村聚集點。這些都成為了帶動經濟飛速發展的新產業、科學晉檔的新載體、農民增收的新途徑。去年以來，全鄉共爭取各類資金投入1646.57萬元，新建村級公路21.518公里，整治33.756公里，一個觀光旅游環線初見形成，建成了一個高標準村文化廣場，投資52萬元。通過一系列項目的實施和拉動，都為全鄉新農村建設、鄉域經濟壯大注入了新的活力。

總之，鄉把依法治鄉工作融入到平安創建中。根據《省外來人口管理條例》和《治安管理處罰條例》以戶籍管理、計劃生育、環保等方面的法律知識為主，加強企業、外來人口的法制宣傳教育，維護了轄區的社會和諧穩定。目前建成了平安村社區4個，建設民主法治示范村社區1個，圖書書屋4個，法制宣傳標4個。刷寫固定標語15條、發放致全鄉群眾的公開信4900余封，并公開向群眾做出十項承諾，累計舉辦各類法制講座56余場，出動宣傳車50余次，張貼標語1000余張，懸掛橫幅50多條，制作溫馨提示牌75塊，為青少年上法制課8次，受教育面達13500余人次，在全鄉營造了濃厚的平安創建氛圍。我鄉近年來治安形勢持續穩定，沒有發生一起重大刑事案件和治安案件，也沒有發生一起惡性事件與群體性事件；2012年被市級評為信訪和維護社會穩定先進單位。

五、下一步工作計劃

（一）加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉經濟和社會發展規劃，與其他工作同部署、同安排。及時調整充實法制宣傳教育領導小組。健全普法依法治理領導機構，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制。

（二）完善制度，推進法制教育的制度化和規范化。在認真總結法制宣傳教育的成功經驗的基礎上，要善于把經過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。特別加強對征地拆遷法律法規政策的宣傳，確保旅游環線重點工程項目順利進展。

（三）鞏固陣地創新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新形式、創新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進”活動，加強各類法制宣傳陣地建設。

（四）在依法治鄉工作中，全鄉上下各級干部、群眾的積極參與，確保順利完成普法目標任務，要進一步提高干部群眾的法律素質，使依法治鄉工作取得實質進展。

依法治鄉工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養，實現法治社會任重道遠。我鄉將繼續在縣委、縣政府的領導下，在縣依法治縣辦公室的具體指導下，繼續開展好下一步的依法治鄉工作，為構建和諧幸福美麗新而努力奮斗。

第五篇：依法治村課件

依 法 治 村

（講課人：郭金萍）

一、依法治村的含義和內容

依法治村是依法治國的重要內容之一。1999年3月，“依法治國”的基本方略和奮斗目標被莊嚴地寫入憲法，即形成現行憲法總綱的第五條：中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。

（一）依法治國的概念

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種形式和途徑管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

（二）依法治村的概念

依法治村是依法治國的重要內容之一，依法治村就是要大力加強農村法制宣傳教育，增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；依法建制，以制治村，把農村的各項事務納入依法管理的軌道，不斷提高農村的法治化管理水平。依法治村的實質和核心是村民自治，其主要內容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和依法決策、依法管理、依法辦事。

二、依法治村的重要意義

目前，隨著我國農村改革的進一步深化，農村經濟的發展已開始從計劃經濟走向市場經濟，有力地促進了全國大市場的形成與發展。但是，農村中大量違法現象的存在擾亂了市場正常秩序，農村社會治安狀況的惡化，少數違法、犯罪分子的為非作歹，直接威脅著農村社會的穩定和農村社會主義市場經濟的正常發展。市場經濟就是法治經濟，要建立市場經濟就必須依法治國、治省、治縣、治鄉、治村。而依法治村是發展農村市場經濟的當務之急，這是因為：

（一）依法治村是發展市場經濟的前提條件

當前，由于沒有牢固樹立市場經濟就是法治經濟的觀念，有些地方出現名義上是搞市場經濟，而實際上還是按計劃經濟的老觀念、老辦法辦事，用行政手段來干預具體經濟活動，靠長官意志直接調控市場化經濟關系，以土政策、批條子等方法代替法律，隨意侵犯群眾利益，傷害了群眾的積極性。我國憲法明確規定我國搞市場經濟就是法治經濟。在推行依法治村的進程中，我們要特別注重對村干部和村民進行法制教育，幫助他們樹立法制觀念，使群眾懂得發展社會主義市場經濟的前提條件就是要搞好依法治村。

（二）依法治村是發展市場經濟的客觀需要

由于圍繞建立市場經濟體制的主要環節相應的法律體系尚未完全建立，各項法律法規不配套，加上現有的法律法規沒有得到切實貫徹執行，因而市場出現了’持權經商、壟權經商、弄權經商”等商不成商的怪現象，嚴重阻礙了市場經濟的健康發展。當前，依法治村的首要任務就是要盡快制訂落實以經營自主權為主要內容的法律法規，以維護自愿、公平、等價、實誠為基礎的市場秩序方面的法律法規，在此基礎上，還要制訂以規范政府行為加強宏觀調控方面的法律法規；維護社會安定的社會保障方面的法律法規等。在依法治村中，除按照這些法律法規執行外，還必須依照國家憲法、法律、法規及黨的有關政策，聯系本村實施制訂依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服務的行為規范，從而做到按章規范行為，使村里的生產經營、社會生活步入法治軌道。

（三）依法治村是發展市場經濟的重要保證法治，既是社會主義市場經濟發展的內在需求，又是社會市場經濟建立和發展的外界環境條件。

社會主義市場經濟需要自愿、公平、等價、誠實的市場秩序。沒有公平競爭安定的社會環境，經商者的生命財產就沒有保障。我國農村范圍廣闊，村村都依法治村，個個守法經營，將對我國市場經濟的形成和發展起到重要作用。

三、依法治村的幾點做法

（一）抓法制教育，增強村民的法律素質

經濟的發展，物質生活的富裕，使個別村民出現了一些新的問題，有的不思進取，吃喝享受；有的亂占土地，違法建房；有的不懂依法經營，導致經營失敗；還有的沾染不良習氣，吃喝嫖賭等等。面對這些問題，村支部、村委會一班人要能認識到，如果只抓經濟而不顧法制建設，村民法律意識不加強，法制觀念不提高，不僅社會不安定，最終會影響經濟的可持續發展。因此，村黨支部、村委會要以“致富思源、富而思進”為法制教育目標，把抓全村法制教育作為實現全村精神文明建設和經濟持續發展的重大舉措。

首先，狠抓干部主導因素，提高干部的法律意識。俗話說“打鐵需要自身硬”，要提高村民的法律意識，村干部首先要學好，要懂得有關法律的基本知識，才能影響和帶領村民學法用法。村黨支部要確定每月的某一日為村組干部集中學法日。采取多名干部輪流講課的方式，如果干部講不了的課，可以到鎮里、區縣里請老師來上課。村里重大事項，特別是涉及群眾切身利益的問題，先征求群眾意見，再集體研究決定。在重大問題決策前、先進行法律咨詢和科學論證。比如說新建村委會服務樓，村黨支部、村委會就可以先拿出方案，然后交村民代表會議審議通過，從圖紙設計、材料采購、工程質量監督等都交給村民代表及民主理財小組全程管理實施。

其次，抓村民法制教育，形成學法守法的氛圍。各村要加大了法制宣傳教育的投入，有條件的可以開設法制夜校。沒有條件的可以將《憲法》、《國土法》、《農村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規及村民自治章程、村規民約印發到全村各戶，做到每戶一本。另外，可辦起一個村法制宣傳廣播站，每逢周五，向全村進行法制宣傳。

再次，圍繞熱點、難點問題開展法制教育。針對村委換屆選舉，開展以保障公民權利義務為主要內容的法制宣傳教育，防止換屆選舉中可能出現的問題。針對村民對外經濟貿易增多的問題，開展合同法的普及教育，減少和避免經濟損失。

（二）抓村民議事會的建立，調動村民參與依法治村的積極性

民主建設是依法治村的一個重要方面，只有緊緊依靠群眾，充分調動群眾的積極性，依法治村工作才能順利進行。村民議事會是體現村民自治，促進依法治村的有效組織形式，在不斷總結經驗的基礎上，建立了村民議事會。為了使議事會規范有序，各村要根據《村民委員會組織法》制定了《村民議事會章程》，對議事會的職責、權利、義務、議事內容、議事程序和活動形式等都做了原則性的規定。在議事內容上，主要議大事和一些敏感性的事情。在議事程序上，先由議事會采取一人一票的方式表決，多數代表討論通過的事項，由村“兩委”再斟酌決定；半數以上不同意的事項，停辦或緩辦，比如現在很多村修村水泥路等。

（三）抓辦事公開制的完善，為村民依法監督提供條件

推行辦事公開制度是實現村民有效監督的重要渠道，也是對基層干部的有效約束。在堅持原有辦事公開制度的基礎上，把公開的內容、程序、形式、時限進一步作了規范完善，由側重辦事結果公開，向公開辦事標準、辦事程序和辦事結果全過程延伸。在內容上，各村不僅要把群眾要求公開的事項全部公開，而且還可以把村“兩委“干部的承諾和本人家庭收入都向村民公開，接受全方位的監督。在形式上，設立了一個永久性的公開欄，重大事項通過印刷通知書分發到全村每戶或召開村民大會進行公開。在公開的時間上，可以把每季度某個月的某一天定為“村務公開日”。在具體實施上，注重把好兩個關鍵環節，一是確保公開內容的全面真實。二是注重村民意見的反饋。村里要設“村民意見箱”，由村里定期開箱，收到村民意見，認真對照檢查，與村民直接見面，及時向村民作出交待。這樣，既使村務公開制度落到了實處，又使村務公開成為村民依法監督，促進干部依法辦事的重要渠道。

（四）抓財務規范的管理，維護村民合法權益

村財務直接涉及群眾的切身利益，最容易誘發矛盾，是村民普遍關注的一個敏感問題。各村要把規范財務管理作為加強村支“兩委”工作的一個突出問題來抓，并以此為切入點，依法理順經濟秩序，維護村民的合法權益。實施了“民主理財、定期會帳、按季公開”的辦

法，將每月的某一天日定為村“財務會審日”。嚴格村里所有收支單據的入賬程序，節省開支。

（五）抓村規民約的落實，讓村民依法自治

村規民約是全村村民根據《村民委員會組織法》有關規定制定的，是實現村民自治的最基本的行為規范。各村要把完善和落實村規民約作為依法治村的一項重要基礎工作來抓，按照“因村制宜、因事制宜、實際實用、簡便易行”的原則，有法律依據的按法律辦，無法律依據的按政策辦，對村規民約進行修訂完善。一是注重讓村民廣泛參與，每項內容條款，每項獎罰規約，都讓村民代表討論確定，把建章立制的過程變成村民自我教育、自我提高的過程。二是注重既約“民”又約“官”，對村干部和黨員的要求更嚴，標準更高。三是注重進家入戶。為了讓村民都能熟知自己的“規約”，村里可將其印成農家歷，送發到戶。組織村民專門學習，以此達到家喻戶曉。四是注重運用。對村民的行為，讓村民以《村規民約》進行評說，靠輿論力量激勵村民積極向上，約束不文明行為，達到了村民自治的效果。

總之，依法治村工作是一項長期任務，消除舊的傳統觀念和人治影響，樹立法制意識，也需要長期的過程，對此，我們要有清醒的認識，作長期規劃，長遠打算，善于從解決具體問題入手，逐步強化人們的法治觀念，建立健全各項制度。在此過程中，我們要注意工作經驗的總結和借鑒，不僅要針對本村的依法治村工作中的可取之處和缺陷進行總結，更要加強村與村之間的聯系和交流，對其他村的優點進行學習。只有這樣方能真正做到依法治村，實現“依法治國”的基本方略和奮斗目標。