第一篇：XX市規劃局節日期間加強黨風廉政建設工作的情況報告

文規[2012]號簽發人：XXX

XX市規劃局

關于節日期間加強黨風廉政建設工作

情況的報告

市紀委： 為了切實加強元旦、春節期間的黨風廉政建設，努力營造清正廉潔的政務環境，確保度過一個清廉、務實、節儉、祥和的新春佳節，根據貴委《關于做好2012年元旦春節期間黨風廉政建設有關工作的通知》（文紀字[2011]44號）的通知要求，我局采取一系列措施加強節日期間黨風廉政建設工作，現將工作情況匯報如下：

一、提高認識，增強意識，加強節日期間黨風廉政建設 我局把節日期間黨風廉政建設工作列入重要議事議程，2011年12月30日召開專題動員大會。會議傳達了市紀委文件精神，重申了文件各項規定，要求廣大干部職工要時刻繃緊廉政這根弦，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕。XXX局長以身作則，1

率先垂范，帶頭在會上作出公開廉政承諾，切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的責任，帶頭嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定。

二、采取措施，狠抓落實，進一步制止不良行為 我局針對“雙節”期間容易誘發的公款娛樂、請客送禮等“節日病”，及時轉發了市紀委《關于做好2012年元旦春節期間黨風廉政建設有關工作的通知》，并采取多項措施對全體干部職工進行“預警”和檢查。

（一）結合民主生活會、干部年度考核、述職述廉、年終總結等工作，組織黨員干部認真學xxx省、市有關文件和廉潔自律各項規定，進行對照檢查，加強教育引導，接受群眾監督。

（二）結合“兩節”期間適逢我市領導班子換屆實際，我局深入開展嚴肅換屆紀律宣傳教育，督促廣大干部職工嚴格遵守中紀委、中組織部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求。同時要求廣大干部職工嚴于律己，自覺抵制公款大吃大喝、單位互相請吃、收受和贈送“紅包”及購物卡等不正之風。

（三）領導干部以身作則，率先垂范，管好自己和家屬以及身邊的工作人員。嚴格遵守《廉政準則》提出的8個方面52個“不準”，不在任何時候、任何場所參與賭博，不接受相關單位、個人以及納稅人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證等。

三、改進作風，關注民生，切實維護群眾權益

牢固樹立宗旨意識，強化以人為本、執政為民理念，切實改進作風。結合元旦春節期間領導干部下訪活動，我局領導干部深入基層了解民情民意，暢通群眾訴求表達渠道，努力解決合法合理訴求，切實做好信訪工作，進一步維護群眾權益。并

2深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處理群體性事件，維護社會和諧穩定。同時，我局積極開展元旦春節期間扶貧幫困、送溫暖、獻愛心活動，切實解決群眾的實際需要。

四、強化監督，防微杜漸，積極開展自查督查

我局將“雙節”期間黨風廉政建設作為重點監督時期，結合保持共產黨員先進性教育活動開展教育檢查，公布廉政舉報電話，廣設舉報箱，主動接受社會監督。加大檢查和監督力度，確保了我局“雙節”期間的黨風廉政建設落到實處；春節后正式上班第一天，我局召開了干部職工會議，對過去一年我單位在落實黨風廉政建設過程中，特別是“兩節”期間干部職工的黨風廉政建設情況，進行了查擺、匯報，并對2012年的黨風廉政建設進行了部署。通過認真的查擺，達到了了解情況、防微杜漸、警鐘長鳴的目的。

元旦春節期間，我局認真履行職責，充分發揮組織協調作用，無一例奢侈浪費行為，無一人違反規定，從而促進了廉潔自律各項規定的有效落實，營造了廉政的節日氛圍，完成了市紀委、監察局的黨風廉政建設要求。

二○一二年一月二十九日

主題詞：元旦春節黨風廉政建設報告

XX市規劃局辦公室2012年1月29日印發

（共印4份）

第二篇：市規劃局2010依法行政工作報告

關于2010推進 依法行政工作情況的報告

市人民政府：

2010年，我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設全省科學發展新亮點的總目標，以《省城鄉規劃條例》的頒布為契機，積極提高自身依法行政能力和水平，扎實推進依法行政各項工作的深入開展，較好地完成了依法行政工作目標和任務，強化了規劃在城鄉建設中的龍頭地位?，F將依法行政工作報告如下：

一、關于依法行政理念

1.堅持高起點，全面推進實施依法行政工作目標任務。

為貫徹落實市今年依法行政工作實施意見和我局部門工作目標任務，我局成立了“依法行政工作領導小組”，由一把手局長統籌我局依法行政工作的開展，并結合工作實際，制定了《XX市規劃局2010依法行政工作實施意見》，對我局的依法行政工作提出了系統的要求，加強局考評考核，全面推進我局的法治化進程。

2.不斷完善和認真落實科學民主依法的行政決策機制。切實對照《XX市政府重大行政決策程序規定》的要求，完善相關制度和措施，嚴格執行落實，大力推進規劃決策科學化、民主化、規范化建設。（1）局黨務政務決策上堅持黨組議事規則、“三重一大”集體決策制度，定期召開局務會議，集體商討黨務政務重大事項，民主決策。（2）局規劃業務工作上，涉及制定或調整各類總體規劃、重要區域規劃和專項規劃的，建 立健全審批程序，真正實行起公眾參與、專家咨詢、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制；在規劃許可審批中，堅持建設方案集體會審制度，所有規劃、建筑、市政設計方案集體討論；批前批后，堅持規劃公示制度。（3）在規劃執法工作中，實行違法案件定性會審制度，對重大復雜行政處罰案件按照局《重大復雜案件集體會審制度》的規定規范執行，使行政處罰機制更加科學化，更加公開公正。（4）充分發揮紀檢組作用，強化紀檢監察。

二、關于依法編制規劃

今年我局共開展了XX項重點規劃編制任務，扎實推進村鎮規劃編制的全覆蓋和深化，積極強化規劃引領，提高城市空間品質。

1.完成了《國家XX產業基地概念規劃》的編制。該規劃以“內核外環、一軸雙翼、綠廊穿城”的總體架構，推動傳統產業的戰略升級，積極提升環保產業價值鏈競爭優勢。

2.啟動和深化生態文化相關規劃。啟動《XX市湖蕩地區保護與利用規劃》的編制，重點對市域內的XX、X蕩及X湖等較大水體資源進行統籌。深化《XX街歷史文化街區保護規劃》等三個歷史文化街區規劃編制，加強對歷史文化遺存保護利用。

3.完成了高鐵站布局規劃。完成《XX城際鐵路XX站綜合客運樞紐及周邊地區規劃設計》項目，加強對站前區交通組織及用地控制研究，同時優化重構特色交通和低碳交通系統的區域對外交通路網骨架。

4.完成了相關景區配套規劃。為積極配合振興文化、旅游、紫砂事業，完成《XXX周邊配套設施改造工程方案和施工圖》 和《XX礦業博物館方案》的編制，并順利啟動了建設。完成《XX湖特色旅游小鎮概念規劃》和《XX湖拆遷安置小區修建性詳細規劃》的編制，將生態資源保護與發展南部山區特色旅游產業并舉，以落實《XXX山區生態保護與發展規劃》。

5.科學編制了各類鎮村規劃。一是完成新一輪鎮村總體規劃修編的大覆蓋。深化完善XX鎮和XX鎮總體規劃編制，推進XX產業裝備基地總體規劃，對XX鎮總體規劃進行了調整。二是推進各鎮控規、詳規的編制。先后完成XX、XX、XX、XX鎮內部分區域的控規，完成XX風景區、XX湖周邊控規、旅游小鎮規劃，完成XX景區、XX風景區門口X號地塊規劃方案并推動運作。三是新農村規劃工作逐項推進。全年共完成XXXX村、和橋北渠村、XXXXX新農村整治規劃，為推進全市新農村建設樹立了榜樣。

三、關于依法行政行為 1.優化行政許可審批。

規劃行政許可是我局行政職權系統的重頭。今年結合《省條例》實施契機，加強對村鎮建設的規范化管理，通過內控機制建設和行政執法規范化建設，通過將內部OA審批系統與市權力網上公開透明運行系統對接，全面促進行政審批規范透明高效。今年，我局在全市域范圍內共發放“一書兩證”許可XXXX份，面積XXXX萬平方米，其中：項目選址意見書XXX份，審批面積XXXX萬平方米，建設用地規劃許可證XXX份，審批面積XXXXX萬平方米，建設工程規劃許可證XXXX份，審批面積XXX萬平方米。

2.優化規劃監察管理。

加強對審批項目的批后管理。堅持項目施工現場公示牌制 度，100%實行工程灰線、±0.0線放驗線制度，規范檔案管理，實行規劃管理全程跟蹤制度。為切實提高規劃監察效果，我局創新管理模式，一是調整局內部監管職能，將規劃監察大隊的巡查職責分解落實到各業務科室、規劃辦，“誰審批，誰監察”，提高監管效能和責任性；二是在各鎮（街道）園區聘請規劃監察聯絡員，延伸規劃執法監察的“觸角”，全市特別是鎮村規劃管理得到了全面的加強；三是借助城管部門力量，彌補自身執法監察力量的不足。今年以來，我局規劃監察共查處X起違建行為，發出整改通知書X份，移交“無證建設”項目X起，“有證”違建行政處罰案件X件，查處率100%。

3.積極探索行政指導工作。

充分認識行政指導工作的重要意義，牢牢把握行政指導基本原則，加強領導，健全機構，制定實施意見，制作行政指導參考文本。認真組織，穩步推進，逐漸建立起三項制度，將行政指導融合于日常規劃管理工作中：一是審批事項助導制，針對規劃審批職能，主要開展“信息公示、申辦指導、事務提醒”，主動為行政相對人服務；二是規范建設勸導制，結合規劃監察等日常監管，主要圍繞“知法守法、建章立制、苗頭預警”，指導合法建設，防止違法行為發生；三是查處違法疏導制，結合查處違法案件，主要圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”，指導相對人認識問題，糾正違法行為。同時，靈活運用行政指導的方式，健全聯動機制，形成橫向、縱向整體合力。

4.加強行政審批基礎工作。

科學規劃的基礎依賴于準確可靠的基礎地理數據。今年我局繼續加大投入，積極開展全市基礎地形圖測繪，完成了XX50平方公里1：2000全數字地形圖航空攝影測繪,完成全市竣工 測量XX平方公里，形成了市區XX平方公里區域內地面全部建筑物的空間模型數據庫。今年2月，“數字XX”三維規劃輔助決策系統通過了專家組的考核，初步形成了集城市三維數據庫管理、規劃項目三維輔助決策及城市三維場景瀏覽的先進信息化平臺。

5.大力推進政府重點工作。

（1）加快高鐵時代的發展戰略研究。完成了《XX高速鐵路與城市發展戰略研究》的編制，該規劃通過考慮高鐵產生的效應，著力構建XX“XXXX”總體布局的現代化城鄉空間體系，為未來城市產業升級發展提供科學可靠的規劃基礎。

（2）認真籌備國家歷史文化名城申報工作。明確工作分工，根據申報工作方案，調集局內相關科室業務骨干編制技術要點，落實相關技術措施，同時精心準備申報文檔資料，悉心選取專家考察點，籌劃考察路線，順利通過國家歷史文化名城專家組對我市歷史文化遺產保護利用情況的考察，獲得了專家組充分肯定，為下階段深化落實歷史街區相關保護規劃提供可靠的依托。

（3）順利推進規劃展示館的建設。調集組織管理專班，克服天氣等各種不利因素，保證建設的順利推進。目前，土建、水電安裝已基本完成，幕墻工程已完成80%，內裝修、空調、電梯、消防水泵及配電箱等已經完成40%，布展工程已經完成20%。規劃展示館機構、編制、人員等已經落實，講解人員的招錄工作也已完成，人員正在培訓中。配套工程XX廣場改造也已完成方案設計，進入開工建設階段。

四、關于依法行政監督

1.加強自我監督，全面開展部門權力內控機制建設和行政 執法規范化建設。

規劃是重要的行政執法部門。我們緊緊抓住依法行政這個核心，即嚴格規范規劃法定行政權力的運行，投入大量精力開展內控建設和規范化建設，做了大量扎實細致的工作：

（1）梳理法定權力，分解執法職權。嚴格對照《城鄉規劃法》和《省條例》，梳理權力“清單”，確定了六項規劃法定行政權力。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業單位以及各科室（規劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規劃職權系統梳理，明確法律依據，闡明基本規范，包含對職權運行各個環節的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統清晰明了。

（2）梳理法律法規，健全制度體系。為方便指導依法行使規劃管理權力，對所有規劃法律法規和業務管理文件進行了羅列整理。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統化規章制度體系。

（3）加強權力網上公開透明運行。認真審核權力項目，確認程序，明確監察職責，積極參與和開展操作技能培訓，使所有相關人員都能成為操作能手。完成了局內部審批網絡系統與市權力網上運行平臺的兼容對接，城區、村鎮規劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結、全程留痕。

（4）全面實行說理式執法文書，并在此基礎上進一步推行全過程說理式行政執法。擬出日常工作中主要行政執法文書的說理式樣本，供各科室、規劃辦學習參考；通過組織開展說 理式培訓和自我學習相結合，提高規劃業務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發現和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執法。我局以實施說理式行政執法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優化的工作效果。

（5）固化建設成果。為確保內控機制建設和執法規范化建設持續推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。重點形成了四個成果：規劃業務法規文件匯編、內控機制建設手冊、行政執法規范化建設手冊、局規章制度匯編。

2.發揮人大、政協監督作用。

今年，規劃部門共接到人大建議、政協提案共XX件，占市政府辦理建議、提案總數的近XX%。在這XX件建議、提案中，主辦XX件（含重點督辦XX件），占總數的XX%，協辦XX件，占總數的XX%。在辦理過程中，我局根據提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。

3.自覺接受社會監督。

（1）認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。我局認真組織，成立了工作領導小組，結合規劃工作實際，制定了《實施方案》和《排查工作方案》，對治理工作做了具體部署，將具體任務分解落實到相關科室，明確落實措施積極開展。對市定的XXXX只項目逐一摸清情況，查找問題，建立臺帳，并X次發出整改通知書共XX份，要求督促整改或說明情況。加強對我局籌建的市重點項目市規劃展示館的自查自糾工作，查漏補缺，完善管理。繼續清查治理房地產開發領域違規變更 規劃、調整容積率問題，未發現違規項目，但積極促進項目進一步規范化，健全日常規劃審批和管理制度，制定、完善規劃編制、加強規劃實施情況監督。

（2）做好行政執法監督上報備案工作。做好重大行政處罰上報備案工作，今年我局作出重大行政處罰1起，上報1起；制定了我局《規范性文件制定備案制度》，做好規范性文件上報備案工作，今年我局沒有規范性文件制定計劃，但在去年的規范性文件清理中，需要修訂1件，即《關于加強市城市規劃區私人住宅建設規劃管理的若干規定》（X政發［20XX］XXX號）,因暫不具修改條件，我局也已經通報市法制辦申請暫緩修訂；做好行政復議、行政訴訟行為的上報備案工作，今年我局沒有行政復議，因行政不作為被提起行政訴訟1起，最終法院裁定同意原告撤銷訴訟，我局均已向市法制辦上報備案。

（3）加強政府信息公開。嚴格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強規劃網站建設，及時、正確發布并更新政府信息，加強報刊、網絡、電視等多途徑規劃宣傳工作。今年我局收到“依申請公開”X件，規劃網站網民提問XX件，政府網網民提問XX件，均一一悉心做了答復；在XX論壇政務熱線版塊開辟專欄，回答網民提問共計XX件XXX條，確保公眾知情權。

（4）妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態工作機制，認真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協調有關科室處理，不能馬上處理的，細心解釋原因，講解相關規劃的理念和具體內容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進度，維護群眾權益，主動化解矛盾。全年受理信訪局轉件XX只，市 委、市政府、人大及政協轉件XX只，市紀委X只，省政府、省建設廳X只，均已經得到妥善答復。

（5）認真參與“千人評議機關”活動。充分認識到評議活動的重要意義，全局上下高度重視。對工作中存在的不足積極整改，形成制度，確保成效，有力推動機關作風和效能建設的提升，繼續保持了我局在“千人評議機關”中的位次。

五、關于法制機構建設

（一）健全法制機構。

按照市要求和新的“三定”方案，明確辦公室掛“法規監督科”牌子，與辦公室、行政許可服務科合署辦公，落實人員，明確職責，健全法制工作機構。積極推進政府法律顧問制度的貫徹實施，制定了《法律顧問工作規則（草案）》，下一步將在充分發揮法制機構、法律顧問制度參謀助手作用的探索中，繼續完善這一制度。

（二）加強隊伍建設。

一是對照《省行政執法人員行為規范》嚴格要求大家，加強學習和考評監督。二是嚴格落實行政機關學法制度。主要工作有：1.認真落實黨組中心組學習的相關規定；2.認真參加公務員培訓和學法考試等；3.理論深化，加強對規劃理論和《城鄉規劃法》、《省條例》的專題學習與研討，積極參加上級條線部門舉辦的規劃業務技術和管理知識培訓，還主動要求著名高校教授和知名人士為我局授課；4.開拓視野，組織相關人員外出對城市規劃、展示館建設等專題考察，提升規劃品味和品質；5.深挖實踐，培養行政執法人員自主學習和思考的氛圍，開展“機關學習月”活動，并評選出較為優秀的文章匯編成論文集；6.創辦《紀檢之窗》，注重黨風廉政教育，定期開展黨員學習、政治理論學習培訓等。

（三）積極開展“兩示范”創建工作和“十佳百優”競賽活動。

一是鞏固去年規范執法示范單位和規范執法示范點的創建成果，發揮典型示范作用，為今年“兩示范”創建工作和“十佳百優”競賽活動的開展奠定良好基礎。二是認真制定適合我局實際的“兩規范”創建和“十佳百優”競賽活動方案，扎實部署實施，注重將創建工作和競賽活動貫徹到每個執法機構和執法人員的日常工作中，切實發揮創建和競賽對依法行政的促進作用。三是加強組織領導，宣傳考核標準，積極開展階段性自查自評。四是認真開展“百優”行政執法人員的推薦工作。對照市下發的考核評選標準，經局務會議集體商議評選后，推薦了2位優秀執法同志上報參選。

（四）認真參與市各類依法行政宣傳和評查活動，內外雙促進。

積極開展依法行政宣傳咨詢服務月活動，積極參與“行風政風熱線-走進基層廣場”、“行風政風熱線-走進XXX網”等活動，做好活動部署，準備好宣傳展板、宣傳資料等，配備業務骨干和重點科室負責人參與。在一系列宣傳活動中，共發放宣傳資料XXXX多冊，接待咨詢、投訴人員XX多人次，切實發揮咨詢活動在技術服務、便民服務、法律咨詢投訴上的影響力，同時對我局依法行政意識和能力的提升也有很大地促進作用。

認真開展行政執法案卷評查活動。在推行說理式文書的基礎上，認真學習和參照行政執法案卷評查制度和評查標準，規范局行政執法案卷文書和材料的要求，提高案卷質量，在局內部積極開展自查自評和互查互評工作。通過參加市組織的市級 部門間的案卷評查活動，看到自己的不足，學習同行的先進，借鑒他人以規范業務要求，不斷提升自身的依法行政水平。

六、關于依法行政存在的主要問題

回顧一年來的工作，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比，仍然存在一定的差距。這些差距主要體現在以下幾個方面：

1.規劃編制工作仍需進一步加強。規劃編制工作雖然有明顯的進步，但詳細規劃編制的超前性、覆蓋面和規劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規劃編制的指導水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機制還有待進一步完善，推進依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應保障機制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規劃管理業務還有待進一步融合。規劃業務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規劃業務提升水平，規劃管理體系不斷優化，提高法律素養，充分運用法律手段。

七、關于2011年依法行政工作設想

我們要客觀地看待2010年依法行政工作取得的成果和存在的不足，積極探索下一步依法行政工作如何更好地開展，主要的工作設想有：

（一）加強科學規劃編制工作。以《十二五近期建設規劃》為綱，重點編制“XX新城”、“XX新城”、“歷史文化名城保護”、“XX水城”、“景區與綠道規劃”、“村莊規劃”6大板塊規劃。

1.深入推進XX新城相關規劃。完成《國家XX產業基地啟動區控規及城市設計》的編制，完善園區內部功能結構。

2.推動XX新城規劃研究。以現有XX相關規劃成果為基礎，系統研究符合XX發展特色的高鐵新城建設思路，明確XX新城在城市總體規劃下的城市定位、城市發展范圍、城市功能布局及具體實施方法。

3.推進“XX水城”相關規劃研究。依照“宜居、景觀、生態”的理念，邀請國內外濱水城市規劃研究領域知名專家學者，開展“XX水城”城市目標、發展定位及建設內容的積極探討。同時，啟動“XX水城”發展戰略研究規劃的編制，明確宜興“XX水城”的建設思路，確立濱水地區空間環境、濱水人群行為活動、濱水功能設施布局等實施內容的規劃原則。

4.繼續推進歷史文化保護相關規劃的實施。在加快推進舊城更新同時，進一步強化歷史文化保護與利用的各類詳規和城市設計的編制，完成《XXX地區城市設計》、《XXX地區修建性詳細規劃》、《XXXXXXXX修建性詳細規劃》、《XXXX博物館施工圖及景觀設計》等幾個詳細規劃項目的編制。全面落實歷史文化名城保護相關規劃，特別是XX巷歷史街區和其他歷史風貌區的保護建設。

5.加強XXX新城、XX景區及XX山區等重點地區相關規劃的編制及實施管理。貫徹XX思路，完成《XX城周邊地區控規及城市設計》、《XX北路南側景觀詳細規劃》、《XXX東部地區開發建設規劃》以及《XX河路沿線景觀規劃》等XX新城建設規 劃項目。推進《XX景區旅游發展總體規劃》等XX風景區相關規劃的編制及實施。著力加強對《XX地區生態保護與發展規劃》等城市發展重大規劃的實施管理，強化規劃引導，推動城鄉建設質和量的雙重提升。

（二）加強依法行政工作。

1.繼續細化分解《五年規劃》，落實工作責任，加快健全依法行政制度體系建設。進一步完善行政決策程序，整合現有制度，建立起適合規劃工作實際的、完整系統的行政決策程序規則。進一步完善行政處罰規范化體系，建立健全行政許可和行政處罰案卷自查自評制度和標準。

2.完善行政許可審批體系。貫徹落實《城鄉規劃法》、《省條例》關于城鄉一體和規劃全覆蓋進程的要求，將鄉村建設規劃許可的審批納入規劃行政許可審批體系中，梳理并建立起相關管理要求、程序規定，完善網上審批系統，建立完整的“一書三證”審批體系。積極實現行政權力網上運行的全覆蓋，徹底解決目前行政權力有網上也有網下“雙軌”運行的問題。建設電子監察模塊，著力加強對權力網上運行的實時監察。

3.深化行政指導工作。建立健全項目審議、定期督導、效果評估等保障制度，推進行政指導工作規范化，同時，要加強系統宣傳，使執法人員能自覺運用行政指導主動和優質高效服務，自覺避免和防范行政爭議，提高辦事效率。

（三）加強規劃監察工作。

繼續做好項目全程跟蹤管理，加強內部監管，建好監察臺帳，深化與相關部門的聯動機制，加大對違建查處力度。加強監察后整改，進一步規范檢查中發現的審批和管理漏洞，特別是從嚴控制變更規劃、調整容積率的條件和程序，健全責任追 究。

（四）加強規劃審批基礎支持。

加大投入，做好全市基礎地形圖的測繪工作，促進早日實現城市地理數據庫建設全覆蓋的進程。積極開展針對三維仿真系統、規劃網上審批系統及地下管線管理系統的多系統集成工作，建設未來更加科學準確城鄉規劃信息化平臺。

XX市規劃局 二O一O年十二月

第三篇：市規劃局2011依法行政工作報告

市規劃局關于依法行政五年規劃

中期工作報告

自2009年我市依法行政五年規劃開展以來，我局深入貫徹落實《XX市依法行政五年規劃(2009-2013)》相關要求和部署，結合我市城鄉規劃工作實際，嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》等城鄉規劃法律法規，扎實推進我市城鄉規劃科學規劃、科學管理建設，努力提升我局依法行政工作水平，切實履行城鄉規劃管理職責，城鄉規劃龍頭地位不斷強化，各項工作穩步推進?，F將依法行政五年規劃開展以來主要工作開展情況報告如下：

一、加強組織領導，確保依法行政工作穩步推進 為了加強對局依法行政工作的組織領導，我局建立了以主要領導為組長的依法行政工作組織領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責指導、協調、監督、考核、驗收全市系統內依法行政建設各項工作。同時，結合我市城鄉規劃管理工實際，制定了依法行政五年規劃具體實施方案，同時要求局各科室、各部門、各局屬企事業成立相應的組織機構，分解細化相關任務，明確了具體人員工作職責。這些組織措施的落實，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。

二、突出機制建設，穩步推進依法行政水平全面提升（1）突出制度建設。緊緊圍繞“規劃提升年”的工作目 標，重點突出城鄉規劃管理制度創新，完善制度體系，促進依法行政水平全面提升。系統梳理現有各類管理制度。緊扣城鄉規劃新形勢新要求，修訂完善了城市規劃公示制度、建設方案會審制度、文明辦公制度等60項機關內部管理制度，其中規劃業務11項、行政執法8項、黨務政務10項、紀檢監察11項、內部管理20項，新增了信訪管理、兩會建議、提案辦理制度等管理制度。同時，針對我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測繪資金來源、測繪數據管理及歸檔、管線建設管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規劃建設實現統一規劃、統一施工、統一使用。

（2）突出規劃管理。推進鎮級城市化規劃管理工作，堅持先規劃后建設的原則，在村鎮建設項目規劃管理中嚴格遵照城區技術標準和審批流程，實施城鄉一體化的規劃管理方式，對建設項目先實施方案審核，再納入規劃審批流程，提升村鎮建設項目的規劃管理水平。進一步規范規劃項目審批管理，加大建設項目全程管理的力度，實施項目審批、監察跟蹤服務制度，具體項目實行“誰審批、誰監察”，重點工程重點抽查的項目批后監管機制，2009-2011年共計完成重點工程抽查300余起，受理各類投訴舉報130余起，查處有證違建項目16起，立案查處率100%，有效維護了規劃的法定性和權威性。

（3）突出自我監督。結合權力運行內控機制建設，緊緊 抓住依法行政的核心，嚴格規范規劃法定行政權力的運行，開展并完成了規劃行政權力內控機制建設和城鄉規劃規范化建設。一是梳理法定權力，分解執法職權。嚴格對照《城鄉規劃法》和《省條例》，梳理權力“清單”，確定了六項規劃法定行政權力。結合新的“三定”方案和機構改革，各內設機構、事業單位以及各科室（規劃辦）認真梳理各自的職能，細化分解了每個工作人員的崗位工作職責，局在此基礎上對各項規劃職權系統梳理，明確法律依據，闡明基本規范，包含對職權運行各個環節的管理要求、注意事項，標準和時限等，繪制操作流程圖及風險點和防控措施圖，落實責任追究，權力系統清晰明了。二是梳理法律法規，健全制度體系。為方便指導依法行使規劃管理權力，對所有規劃法律法規和業務管理文件進行了羅列整理。全面梳理局內部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規劃行政問責制度、權力網上運行管理制度等9個制度，形成系統化規章制度體系。三是加強權力網上公開透明運行。認真審核權力項目，確認程序，明確監察職責，積極參與和開展操作技能培訓，使所有相關人員都能成為操作能手。完成了局內部審批網絡系統與市權力網上運行平臺的兼容對接，城區、村鎮規劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結、全程留痕。四是全面實行說理式執法文書，并在此基礎上進一步推行全過程說理式行政執法。擬出日常工作中主要行政執法文書的說理式樣本，供各科室、規劃辦學習參考； 通過組織開展說理式培訓和自我學習相結合，提高規劃業務知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發現和改正問題；加強溝通與法制宣傳教育，積極推進對違法建設查處的全過程說理式行政執法。我局以實施說理式行政執法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優化的工作效果。五是固化建設成果。為確保內控機制建設和執法規范化建設持續推進，形成長效機制，我們將取得的成果裝訂成冊，進行固化。重點形成了四個成果：規劃業務法規文件匯編、內控機制建設手冊、行政執法規范化建設手冊、局規章制度匯編。

三、突出自身職能，高質量完成城鄉規劃管理工作（1）圍繞科學發展，精心編制規劃

一是完成對城市總體規劃（2003－2020）的新一輪修編調整，進一步明確了城市發展規模及中心城區發展方向。緊扣高鐵時代戰略發展機遇，完成了《邁向高鐵時代的XX特色空間發展戰略規劃》、《寧杭城際XX車站客運樞紐規劃》和《XX高鐵新城總體概念規劃及核心區城市設計》的編制。二是深化了東氿新城相關規劃編制，完成了《XXRBD城市設計》、《XX北側地塊控規及城市設計》、《XX河南側地區控規》、《XX河景觀環境設計》等規劃。三是開展生態資源保護規劃研究與編制，完成了《XX地區生態保護與發展規劃》、《XX市湖蕩地區保護與利用規劃》、《XX蕩生態保護規劃》、《XX蕩濕地保護與規劃》、《XX市X湖生態保護和發展概念規劃》、《XX山區綠道規劃》、《XX鎮旅游發展總體規劃》等系列規劃的編制。四是推進環保產業轉型升級，完成了《國家XX產業基地概念規劃》、《XX新城基礎設施專項規劃》、《XX新城XX社區控規》和《XX新城核心區城市設計》、《XX新城低碳生態專項規劃》編制。五是實施城市特色梳理相關規劃研究，完成《XX市歷史文化名城保護規劃》、《XX街歷史街區保護規劃》、《XXXXX歷史街區保護規劃》、《XX街歷史街區保護規劃》等專項規劃。啟動“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發展規劃研討會，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。六是優化城鎮布局，強化區域經濟協調發展。堅持先規劃后建設的原則，在村鎮建設項目規劃管理中嚴格遵照城區技術標準和審批流程，實施城鄉一體化的規劃管理方式，對建設項目先實施方案審核，再納入規劃審批流程，提升村鎮建設項目的規劃管理水平。完成全市各鎮的總體規劃修編，先后指導完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制鎮總體規劃修編和村莊建設規劃編制工作。推進新農村規劃編制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX個新農村規劃編制及新農村整治規劃。

（2）突出生態宜居，嚴格規劃管理

發揮規劃展示館在建設“陽光規劃”中的平臺作用，全面梳理城鄉規劃管理制度，突出規劃公示在規劃管理工作中效能，及時將各類規劃公示意見建議吸收采納。2009年至2011 年11月年共計發放選址意見書360份，共計1650萬平方米，發放建設用地許可證1010份，共計4240萬平方米，發放建設工程許可證6120份，共計2400萬平方米。

（3）著力基礎工作，推進規劃實施

一是加強了對地形數據的采集。大力開展基礎地理數據測繪與建庫工作，完成市區200平方公里1：1000、部分鎮370平方公里1：2000、XX景區320平方公里1：2000、XX景區97平方公里1：2000、XX50平方公里1：2000全數字地形圖航空攝影測繪，完成了對城區XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數據、地下管線數據的普查，建立了較為完整的基礎地形圖測繪成果體系。同時，針對城市建設日新月異的現狀，每年還實施50平方公里地形數據的修測，以及時更新地理信息數據庫，為實現科學規劃提供精準的數據數據。

二是推進了信息化建設。在科學準確地形數據基礎上，我局先后建立了規劃管理信息系統、基礎地理信息系統、地下管線系統等軟件系統，實現了對全市XXXX平方公里內地形圖數據及規劃決策和審批的信息化管理。為了提高對主城區XX平方公里地上建筑規劃決策和規劃審批質量，完成“數字XX”數字三維規劃輔助決策系統建設，并在XXXX年地理信息優秀工程評選中榮獲優秀工程銀獎。今年，還完成規劃管理綜合信息系統升級建設，并于11月14日正式啟用。該系統對原有3個業務系統實施升級改造，新建規劃編制審批管理系統、行 政辦公系統、公眾服務系統、建設項目的批后管理系統、電子監察系統、檔案管理信息系統等6個新業務系統，對規劃管理各環節實現信息化管理全覆蓋。

三是推行“陽光規劃”建設。發揮規劃展示館在建設“陽光規劃”中的平臺作用，突出規劃公示在規劃管理工作中作用。嚴格執行規劃批前公示和批后公布制度，健全了在規劃網站、報刊、工程現場等媒體和現場的公示機制，通過引進規劃專家顧問團、規劃市民顧問團、規劃監察聯絡員等機制，及時就規劃編制思路、規劃研究成果和規劃審批決策征詢社會各界意見建議，加強與社會各界的互動。建立了局規劃方案會審制度和網上逐級審核審批機制，實行重大規劃方案公開招標或邀標機制，推行規劃委員會討論會審、專家顧問論證評審、市民顧問評議座談、社會各界參與監督和咨詢的規劃論證機制，切實增強規劃的透明度。

四是加強政府信息公開。嚴格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強規劃網站建設，及時、正確發布并更新政府信息，加強報刊、網絡、電視等多途徑規劃宣傳工作。借助網站、報刊、電臺、規劃展示館和廣場現場咨詢等渠道，及時宣傳重大規劃編制思路，共計發表宣傳報道XX余篇，規劃網站瀏覽人數超過XXXXXX人次，發放規劃宣傳讀本2000余本，規劃展示館參觀人數近6萬人次。

五是主動接受人大、政協監督。認真做好建議、提案的辦理落實工作，辦理質量和數量穩步上升。三年來共辦理人大建議XXX件、政協提案XXX件。在辦理過程中，我局根據提案的具體特點，認真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進度和質量，獲得各位代表委員的充分肯定。

六是妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態工作機制，認真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協調有關科室處理，不能馬上處理的，細心解釋原因，講解相關規劃的理念和具體內容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進度，維護群眾權益，主動化解矛盾。XXX年以來共受理信訪局轉件60余件，均已經得到妥善答復。

四、創新工作舉措，全力推進全市中心工作完成 1)圓滿完成城市雕塑大賽策劃組織工作。積極配合中國城市雕塑藝術委員會、中國雕塑院和市相關部門，策劃舉辦了“徐悲鴻獎〃XX中國城市雕塑大賽”。積極和主辦單位溝通銜接，對全國XXXX件參賽作品組織相關專家評審，組織XX市雕塑公園的規劃設計工作，將評審選出的XX件得獎作品永久性地落戶XX雕塑公園。配合全國城雕委藝委會舉行了第X次全委會和第X屆全國城市雕塑高層論壇，圓滿完成了雕塑大賽頒獎典禮和雕塑公園揭牌儀式的各項組織工作。2)圓滿完成國家歷史文化名城申報工作。有序推進申報工作的進行，圍繞申報工作的責任分工，密切組織與建設部、省建設廳相關領導的溝通對接工作，精心組織申報工作方案，調集業務骨干組成申報工作小組，明確編制技術要點，落實相關的技術措施。精心籌劃申報文檔資料、專家考察點、考察路線及現場匯報方案，順利通過專家組對我市歷史文化遺產保護利用情況的考察。

3)完成竹海景區三期建設的各項工作。完成了XX度假村、觀光纜車及纜車站環境綜合配套工程、園內外基礎設施和景觀改造以及相關人文景觀開發等建設任務，徹底改善了景區落后的配套和基礎設施、完善和豐富了景區的游覽功能，更進一步提升了XX景區的接待能力、形象和檔次。

4)完成團氿亮化工程的建設工作。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標，統一對XX周邊建筑物進行整體亮化規劃設計，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內透照明表現建筑的通透性、烘托出商業氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現了山水XX的夜景特色。

5)高效組織市規劃展示館建設工作?？朔鞖狻⒐こ坦芾淼雀鞣N不利因素，調集組織規劃展示館建設管理專班，高標準完成各項施工組織工作，先后完成項目立項、建筑方案設計、土建水電施工圖設計、土建水電招標、幕墻布展智能化設計、XX廣場設計施工及管理機構籌建、人員招錄等相關工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。到目前為止，總計參觀人數近6萬人次，獲得了社會各界的充分肯定。

6)穩步推進善卷洞二期改造。啟動了XXX二期改造工程，以古老溶洞為基礎，深度挖掘梁祝文化，擴展景區承載空間，全面提升旅游服務能級。目前，停車場、入口廣場、游客中心已經交付使用，XX館、商業街、XX館、XX樓等建筑工程正在全力推進之中，另外景區X湖改造、疊石工程、廣場施工等正在抓緊施工。

五、強化自身建設，努力提升城鄉規劃對外形象 一是加強了干部隊伍建設。積極發揮黨組學習中心組的作用，定期不定期地學習十七屆五中、六中全會以及科學發展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養。領導班子成員之間既分工明確、落實責任，同時又分工不分家、全局一盤棋。對重大問題，由局務會議或黨組會議集體商量決定。加強對黨員干部的教育和培養，每年有針對性的組織出國、到革命老區、世博園、規劃先進地區進行參觀學習，提高黨員干部的政治能力和業務水平。三年來，我局共提拔使用年輕干部XX人，其中XX級干部X人，發展黨員X人。

二是加強了思想作風建設。積極參加市組織的“為民服務創先爭優”活動，改進服務作風，提升服務能力。做好政風行風熱線咨詢以及政府“XXXXX”公共服務熱線答復、辦理工作。加強信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實際問題。以“機關學習月”為契機，開展調查研究，為全市規劃獻計獻策。全局職工共撰寫調研文章XX篇，X篇在全局大會上進行了交流，其中有X篇優秀論文分別獲得全市優秀論文二等、三等獎。今年，為了更好地依法行政、提高服務效能，修訂和完善了XX項機關內部管理制度，其中規劃業務XX項、行政執法X項、黨務政務XX項、紀檢監察XX項、內部管理XX項。

三是加強了黨風廉政建設。注重開展警示教育，多次請市紀委、檢察院領導來局授課，并到監獄以及廉政教育基地參觀學習。根據規劃工作的新形勢新要求，制定完善了《黨風廉政建設責任制度》、《責任追究制度》。中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉。積極參加千人評議機關活動，聘請行風監督員，及時發現和整改存在的問題。加強部門內控機制建設，全面排查權力運行風險，制定完善防控措施，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構筑廣大黨員干部堅固的思想道德防線。

六、主要存在的問題及下階段推進依法行政建設設想 三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認識到規劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。這些差距主要體現在以下幾個方面：

1.規劃編制工作仍需進一步加強。規劃編制工作雖然有明 顯的進步，但詳細規劃編制的超前性、覆蓋面和規劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細規劃的編制有待進一步加強，我們還需要不斷提高對規劃編制的指導水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機制還有待進一步完善，推進依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應保障機制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規劃管理業務還有待進一步融合。規劃業務工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓，加強對我們行政行為的法律認識，以依法行政的工作思路來促進規劃業務提升水平，規劃管理體系不斷優化，提高法律素養，充分運用法律手段。

下階段我局將針對當前工作中存在的不足，繼續細化分解《五年規劃》，落實工作責任，加快健全依法行政制度體系建設。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內容，完善行政許可審批體系，加強科學規劃編制，推進全市科學發展，啟動《XX市城鄉統籌規劃》、《XX市城區公共服務設施布點規劃》、《XX市橋梁規劃》及《XX市環河城市設計及景觀設計》等規劃的編制，進一步優化城鄉空間布局，深入推進老城區基礎設施改造，全力推進民生的持續改善。繼續深化XX新城規劃編制，進一步完善XX新城城市布局，細化高鐵新城功 能布局，繼續旅游發展戰略建設，深化XX山區的生態和保護，推進XX山區綠道建設。同時創新規劃管理工作機制，加強規劃監察工作，大力推進“陽光規劃”建設。發揮規劃展示館硬件平臺對規劃管理的促進作用，創新規劃編制、方案審批、日常管理等管理工作機制，建立健全規劃管理制度體系，嚴格各項規劃管理制度。

XX市規劃局 二O一一年十一月

第四篇：市規劃局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

市規劃局黨風廉政建設

和反腐敗工作計劃

局屬各單位、機關各科室：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，扎實推進懲防體系建設，加強對干部的教育、管理、監督，切實加強對權力運行的監督和規范，努力開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為城鄉規劃工作提供有力的保證。

一、進一步強化責任，認真落實黨風廉政建設責任制 認真學習黨的十七大、十七屆五中全會精神，繼續貫徹落實《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》以及中央、省、市關于加強作風建設的相關規定。堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，切實履行黨風廉政建設責任制，嚴格執行責任追究制，把責任制考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，確保把黨風廉政建設責任制落到實處。

二、切實加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的堅固防線

結合創先爭優活動，開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，深入推進廉政文化建設。同時運用靈活多樣的教育形式，配合搞好預防職務犯罪教育和警示教育，把經常性教育和特殊時期教育結合起來，營造起“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。教育黨員干部加強道德修養，樹立正確權力觀、價值觀。通過學習教育，進一步堅定理想信念和宗旨觀念，增強黨員干部遵紀守 1

法和接受監督的自覺性。

三、加強制度建設，深入推進源頭防腐

按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確的工作目標、原則和要求，認真分析所存在的薄弱環節，深化改革，加強反腐倡廉教育制度、黨風廉政各項責任制、懲防體系、重大事項集體議事規則、規劃服務各環節的相關配套制度等制度的建設，逐步建立科學的管理體制、規范的運行機制和嚴密的監督機制。一是加強對財務工作的監察。嚴格執行國庫收付制度、政府采購制度，及時申報政府采購計劃。二是加強對行政許可、行政審批工作監察。加強規劃審批和規劃監察工作，細化行政審批流程，按照信息公開制度相關規定向社會公開、主動接受社會監督，最大限度地減少審批、執法過程中的隨意性和自由裁量權。

四、提高監督檢查實效，確保工作順利開展

一是積極配合市委市政府對全市重大決策部署和重點工作落實情況的監督檢查工作；完善黨員領導干部報告個人有關事項制度和領導干部廉政檔案制度建設。二是繼續開展專項整治活動。積極主動配合上級開展對工程建設領域突出問題中的違反法定權限和程序，擅自改變城鄉規劃、改變土地用途和在房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題的專項治理工作。三是深入自查自糾，進一步清理、修訂和完善規劃編制、規劃實施、規劃審批、規劃管理等制度，進一步完善調整用地性質和容積率等修改規劃的條件和程序。四是認真做好信訪和維穩工作。

五、嚴格監督檢查，強化對權力運行的制約機制

(一)完善權力運行的監督制約機制。進一步建立健全嚴格執行民主集中制的具體制度，加快推進黨務、政務、財務公開制度;

進一步健全和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度;積極推進制度建設和創新，加強對權力運行的制約和監督，積極探索用制度管事和用制度管人的有效方法和途徑，建立健全以教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為主體的反腐倡廉長效機制。

(二)抓好黨員干部廉潔從政規定的落實。認真貫徹執行黨內監督條例，繼續對發揚黨內民主、落實民主集中制情況進行監督檢查。加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的檢查。繼續推進黨務公開，進一步深化政務公開，不斷提高權力運行的透明度。

（三）切實發揮黨員領導干部的模范作用。黨員干部要以黨章為準則，嚴格執行中央關于領導干部廉潔自律有關規定要求，堅持高標準，嚴要求，努力強化自律意識，著力提高自律能力，虛心接受群眾監督，嚴格黨規黨紀，積極踐行黨的宗旨，爭做讓黨組織放心、人民滿意的廉潔公仆優秀黨員、模范干部。

六、完善責任機制，確保反腐工作落到實處

城鄉規劃專業性強，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及方方面面，要充分認識做好反腐倡廉工作意義深遠，要調動黨組成員積極性，齊抓共管，形成合力。主要負責人要切實負起第一責任人的責任，嚴格執行黨風廉政建設責任制，明確責任分工，強化責任考核，嚴格責任追究。同時，要把黨風廉政建設工作一并納入總體工作布局，列入重要議事日程，進行細化分解，與業務工作同時部署，同時開展，同時檢查。通過各級上下齊心協力，齊抓共管，扎實推進黨風廉政建設和反腐工作。

第五篇：上報市城鄉規劃局2012黨風廉政建設

關于報送2012黨風廉政建設

責任制暨懲防體系建設工作目標的報告

市紀委黨風室：

根據市紀委黨風廉政建設責任制工作領導小組《關于上報2012黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作目標的通知》（廉責辦“2012”1號）文件精神，結合實際，制定了市城鄉規劃局2012黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作目標和廉政風險防控工作目標，現予上報。

一、2012黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作目標。

1、制定全年黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作計劃，并按計劃組織實施。（10分）

2、與局屬單位、科室、分局簽訂黨風廉政建設責任狀，加大作風效能建設情況的監督檢查和明查暗訪工作力度，對違反效能建設有關規定的，嚴格實行問責追究，組織開展局系統黨風廉政建設檢查。進一步暢通群眾投訴渠道，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。（10分）

3、認真組織開展黨風廉政思想教育，積極開展廉政警示教育工作，每季度組織黨員干部職工觀看專題警示片一

1次，抓好市紀委組織開展的主題教育工作。（10分）

4、加強黨風廉政建設工作，將黨風廉政建設情況作為民主生活會、領導班子和領導干部考核的重要內容。每半年召開一次專題會議分析研究本局黨風廉政建設情況。開展述廉述險述職工作。（10分）

5、強化黨員領導干部監督。嚴格執行領導干部廉潔自

律各項規定，做到?十個禁止?。認真扎實做好糾風工作，積極開展上門服務工作和建設項目規劃審批回訪工作。（15分）

6、協助相關部門做好廉政公益公告等黨風廉政建設項

目選址規劃工作。（5分）

7、加強制度建設，實施?‘一把手’五不直接分管?工作制度，認真落實中央厲行節約各項要求，嚴格執行黨務公開、政務公開、財務公開，嚴格執行車改和規范津補貼政策。注重日常管理工作，推進黨風廉政建設不斷深入。（10分）

8、強化信息公開，加強規劃局窗口建設，扎實抓好?陽光規劃?工作，全面推行政務公開和財務公開。（15分）

9、協助相關部門抓好工程建設領域突出問題和房地產

開發中違規變更規劃、調整容積率質量工作。（5分）

10、積極上報紀檢信息，并完成市紀委交辦的各項任務。（10分）

二、2012年廉政風險防控工作目標

1、組織開展廉政風險?回頭看?活動。對照廉政風險?查、防、控、評?工作體系要求，實施風險評估修正工作，建立?廉政風險點登記匯總表?。做到全體職工人人了解各崗位的風險點，所有防控措施落實到位。（10分）

2、深入開展廉政風險防控工作，局黨組定期研究廉政風險防控工作，本內不少于三次。（10分）

3、建立健全程序嚴密、規范透明、監督有力的權利運行機制，完善單位職權目錄，深化黨務公開、政務公開和財務公開。（10分）

4、組織干部職工深入開展述險、評險、諾險活動，提高干部職工的風險防范意識和廉政自律的自覺性。（10分）

5、加強崗位廉政教育，推進廉政文化建設融入廉政風險防控工作體系，開展廉政文化進機關活動，在辦公樓大廳設置廉政格言警句，將廉政風險點有關內容制成標牌陳列于單位大廳。（10分）

6、完善廉政風險防控措施，建立健全責任監督機制，構筑廉政風險責任線和監督線，建立廉政風險預警處置機制。對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，綜合運用風險提示、信訪函詢、誡勉談話、責令糾錯等風險處置措施，及時化解廉政風險。（10分）

7、強化信息公開，加強規劃局窗口，扎實抓好?陽光

規劃? 工作，開展建設項目規劃審批回訪工作，推進行政

許可監管機制建設。（10分）

8、建立廉政風險聯防聯控機制。按照市紀委的統一部署，同相關單位以廉政風險防控為紐帶，定期開展交流研討活動，加大廉政風險信息收集工作，認真做好本單位廉政風險信息收集和上報工作，建立?資源同享、信息互通、廉政共建、風險協防?的聯防工作機制。（10分）

9、加強廉政風險防控教育宣傳工作，開展不同內容的崗位廉政風險防控教育。（10分）

10、堅持將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制考核，完善考核制度，做到獎懲結合。（10分）

二〇一二年四月十一日