第一篇：鄭煤集團(tuán)公司2013屆畢業(yè)生招聘

鄭煤集團(tuán)公司

信息提供： 學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心時(shí)間： 2012-10-29 13:47

鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱鄭煤集團(tuán)）是以煤炭采選、電力、鋁業(yè)、建材、化工、物流、機(jī)械制造、餐飲、建筑施工等產(chǎn)業(yè)為主的大型企業(yè)集團(tuán)，河南省省屬重點(diǎn)骨干企業(yè)，全國規(guī)劃的14個億噸級大型煤炭基地河南基地重要組成部分。所轄單位分布于河南鄭州、商丘以及內(nèi)蒙古、山西平陸等地。總部位于中國八大古都之一，中國重要的鐵路、公路、航空樞紐河南省省會鄭州市。現(xiàn)有在冊職工4.8萬人。2011年生產(chǎn)煤炭2253.9萬噸，營業(yè)收入306億元，資產(chǎn)總額320億元，利稅25.5億元，2012年名列中國企業(yè)500

強(qiáng)第300位。

鄭煤集團(tuán)公司始終把科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的助推器，掌握有“三軟”不穩(wěn)定突出煤層防突和“三下”采煤等核心技術(shù)。為加強(qiáng)科研，先后成立了河南省“三軟”煤層開采工程技術(shù)研究中心、鄭煤集團(tuán)工程技術(shù)研究院、博士后研發(fā)基地等科研機(jī)構(gòu)。

近年來，鄭煤集團(tuán)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“以煤為主，相關(guān)多元”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和煤炭企業(yè)兼并重組，保持了良好的發(fā)展勢頭。未來3-5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)量將超過5000萬噸，銷售收入超過500億元，利稅超過50億元，建成主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競爭力強(qiáng)、具有較大影響力的現(xiàn)代能源企業(yè)集團(tuán)。

2013屆畢業(yè)生招聘計(jì)劃及待遇

2013年應(yīng)屆畢業(yè)生，身體健康，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛煤炭事業(yè)，專業(yè)知識扎實(shí)，服從組織安排，具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

招聘專業(yè)

采礦工程

安全工程

機(jī)械工程及其自動化

電氣工程及其自動化 學(xué)歷 全日制本科及以上 全日制本科及以上上 全日制本科及以上 全日制本科及以上 人數(shù) 25 20 15 10 性別 男 男 男 男

土木工程

地質(zhì)工程

測繪工程 全日制本科及以上 全日制本科及以上 全日制本科及以上 8 15 8 男 男 男

工資福利及相關(guān)待遇

1.從事煤礦井下采掘區(qū)隊(duì)崗位的，學(xué)士本科生年收入不低于5萬元，碩士生年收入不低于6.5萬元；從事煤礦井下輔助區(qū)隊(duì)工作崗位的，學(xué)士本科生年收入不低于4萬元，碩士生年收入不低于6萬元。

2.繳納五險(xiǎn)二金。五險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)；二金：住房公積金、企業(yè)年金。

3.在省部級及以上刊物發(fā)表論文和參與的科研成果獲獎?wù)叻謩e給予不同的獎勵。

4.在職參加高一層次學(xué)位學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后按比例報(bào)銷學(xué)費(fèi)。

5.碩士學(xué)位獲得者，一年見習(xí)期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿二年，可聘任為“中”級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，一年見習(xí)期滿，可聘任為“助理”級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

報(bào)名方式：有意向的畢業(yè)生請將電子簡歷發(fā)送到指定郵箱zmjt_rck@163.com

聯(lián)系人：王 川 劉付鵬

聯(lián)系電話：0371-87788890 傳真：0371-87788265

通信地址：鄭州市中原西路188號東塔樓2210房間郵編450042

第二篇：鄭煤集團(tuán)公司安全辦公會議制度

鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司

鄭煤集團(tuán)安〔2010〕45號

文件 關(guān)于印發(fā)《鄭煤集團(tuán)公司安全辦公會議制度》的

通

知

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、各直管礦井、鄭新公司、嵩陽公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)解決生產(chǎn)建設(shè)中存在的安全問題，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，集團(tuán)公司制定了《鄭煤集團(tuán)公司安全辦公會議制度》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：鄭煤集團(tuán)公司安全辦公會議制度

二〇一〇年十二月十三日 附件：

鄭煤集團(tuán)公司安全辦公會議制度

總 則

第一條 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 集團(tuán)公司、鄭新公司、嵩陽公司每月召開一次安全辦公會議；各生產(chǎn)礦井（包括基建礦井）每周至少召開一次安全辦公會議。

第三條 集團(tuán)公司安全辦公會議由董事長或總經(jīng)理主持（特殊情況可委托安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師主持）。集團(tuán)公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、通風(fēng)管理部、瓦斯防治研究所、地質(zhì)測量部、防治水技術(shù)管理部、技術(shù)中心、資源整合礦井管理部、總調(diào)度室、項(xiàng)目建設(shè)部、設(shè)備管理中心、綜合辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、勞動社保部及其它機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

會議議題

第四條 安全辦公會議前要做好充分準(zhǔn)備，會議要抓住重點(diǎn)，有議有決，講求實(shí)效，其內(nèi)容包括：

（一）學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、文件。

（二）聽取有關(guān)部門對落實(shí)規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全管理和安全監(jiān)察情況的匯報(bào)。

（三）研究分析當(dāng)前存在的問題和安全隱患，提出解決的 措施方法。對重大隱患，落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦；其它隱患落實(shí)到相關(guān)部門處理。

（四）對發(fā)生的重大事故進(jìn)行分析，對事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員提出處理意見，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止類似事故發(fā)生。

第五條 落實(shí)以前安全辦公會議決議和安排事項(xiàng)，對未按期落實(shí)整改的部門和責(zé)任人提出處理意見。

具體要求

第六條 參加安全辦公會議人員必須按時(shí)出席會議并簽到，不得遲到、早退或缺席，特殊情況必須請假。

第七條 認(rèn)真做好安全辦公會議記錄并存檔備案,對決定的事項(xiàng)寫出《會議紀(jì)要》。綜合辦公室負(fù)責(zé)做好安全辦公會議記錄并寫出《會議紀(jì)要》，安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)對安全辦公會議安排的有關(guān)安全工作督查落實(shí)。

其 它

第八條 鄭新、嵩陽公司及各生產(chǎn)礦井安全辦公會議制度由本單位自行制定。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行，集團(tuán)公司原安全辦公會議制度同時(shí)廢止。

主題詞：安全辦公會議 制度 通知 抄送：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)

鄭煤集團(tuán)公司綜合辦公室 2010年12月13日印發(fā)

第三篇：鄭煤集團(tuán)公司登封瓦斯治理現(xiàn)場會材料

“2008.10河南.登封”全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會材料

認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) 切實(shí)采取有效措施

努力搞好煤礦瓦斯治理工作

鄭煤集團(tuán)公司 二〇〇八年十月二十日

認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) 切實(shí)采取有效措施

努力搞好煤礦瓦斯治理工作

一、礦區(qū)概況

鄭州礦區(qū)主要可采煤層二1煤層含煤面積約1500 km2，煤炭儲量160億t，煤種為無煙煤和貧煤，煤層厚度0～37.8m，煤的堅(jiān)固性系數(shù)ｆ值0.2左右，煤層瓦斯含量1～15 m3/t，煤層瓦斯壓力一般為0.1～2.6MPa，煤層透氣性系數(shù)λ在0.003～0.006m2/(MPa2〃d)之間，衰減系數(shù)d=0.55d-1，煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)Δp=12～17.43，屬低透氣性較難抽采煤層，為典型的豫西?三軟?不穩(wěn)定煤層。

鄭煤集團(tuán)公司現(xiàn)有直管生產(chǎn)礦井12對、基建礦井4對，資源整合礦井38對，成立有登封、新密、二

七、汝州4個分公司。直管礦井中大平礦等7對礦井為煤與瓦斯突出礦井，富堡礦1對礦井按突出礦井設(shè)計(jì)，米村礦等8對礦井為低瓦斯礦井；資源整合礦井中馬池礦等4對礦井為煤與瓦斯突出礦井，三李礦等7對礦井為高瓦斯礦井及按高瓦斯設(shè)計(jì)和管理，其它27對資源整合礦井為低瓦斯礦井。

目前，鄭煤集團(tuán)公司所屬直管生產(chǎn)（基建）礦井、已完成技術(shù)改造的資源整合礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，通風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求，采區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立通風(fēng)，高突礦井每個采區(qū)都設(shè)有專用回風(fēng)巷，礦井建立有瓦斯抽采系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了掘抽采平衡和抽采達(dá)標(biāo)。煤與瓦斯突出危險(xiǎn)或威脅的采掘工作面均落實(shí)了?四位一體?綜合防突措施。礦井建立有 安全監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與集團(tuán)公司的聯(lián)網(wǎng)，安全監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

二、瓦斯治理方面的主要工作

近年來，鄭煤集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)?先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)?的瓦斯治理十二字方針和?通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位?的煤礦瓦斯綜合治理?十六字工作體系?，深刻吸取大平?2004.10.20?煤與瓦斯突出事故及國內(nèi)外瓦斯事故教訓(xùn)，切實(shí)把瓦斯治理擺在安全工作最優(yōu)先、最緊迫、最重要的位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，緊緊依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，積極探索適合鄭煤集團(tuán)公司的瓦斯治理之路，推動了瓦斯治理與利用工作不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，確保了鄭煤集團(tuán)公司改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。我們的主要做法是：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)會議、文件精神。2008年7月遼寧全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會召開后，集團(tuán)公司高度重視，公司領(lǐng)導(dǎo)層召開專題會議學(xué)習(xí)貫徹張德江副總理和王君局長、趙鐵錘局長在會議上的重要講話精神，對鄭煤集團(tuán)公司落實(shí)會議精神進(jìn)行了整體研究部署。接著集團(tuán)公司總工程師宋建成主持召開了各礦總工程師、通風(fēng)（防突）副總工程師、通風(fēng)（防突）科長及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的專題會議，傳達(dá)遼寧全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神，要求各單位按照會議精神和要求，以全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會為契機(jī)，切實(shí)將會議精神貫徹好落實(shí)好，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理?十六字工作體系?。今年以來我們以?安全生產(chǎn)百日安全督察專項(xiàng)行動?、?安全生產(chǎn)月?活動為契機(jī)，堅(jiān)持定期或不定期對直管礦井和整合礦井?一通三防?方面存在的隱 患進(jìn)行認(rèn)真排查，并按照安全隱患閉合管理的要求，重點(diǎn)監(jiān)控隱患上桌上牌管理，落實(shí)到人，監(jiān)控人不間斷督查并落實(shí)整改，直到隱患消除，有效控制了煤礦安全事故的發(fā)生，確保了礦井安全生產(chǎn)。登封新豐二礦?9.21?特別重大煤與瓦斯突出事故后，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（豫政明電“2008”4號）和《關(guān)于對全省小煤礦進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓的緊急通知》（豫政明電“2008”5號）精神，對所屬整合礦井全部強(qiáng)制停工停產(chǎn)整頓，并加強(qiáng)監(jiān)控，緊盯死守，確保省政府4號、5號指令落實(shí)到位。同時(shí)從吸取事故教訓(xùn)出發(fā)，舉一反三，在全公司范圍內(nèi)以高突礦井為重點(diǎn)立即開展各單位自查自糾，集團(tuán)公司復(fù)查活動，認(rèn)真評價(jià)本單位瓦斯治理工作，查找漏洞和不足，研究制定整改方案，切實(shí)落實(shí)有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)了瓦斯治理工作的深入開展，為鄭煤集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)提供了有力保障。

（二）建立健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)，完善瓦斯治理責(zé)任制度。集團(tuán)公司成立有瓦斯防治研究所，專門負(fù)責(zé)瓦斯治理方面的技術(shù)研究工作，突出礦井成立有防突專門機(jī)構(gòu)（防突科、抽探隊(duì))，配備了一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)防治煤與瓦斯突出管理及研究工作。

完善瓦斯治理責(zé)任制度，基本形成瓦斯治理齊抓共管格局。明確規(guī)定集團(tuán)公司及各單位行政正職是瓦斯治理的第一責(zé)任人，總工程師對瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查瓦斯治理工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施等；分管安全工作的行政副職對瓦斯治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，其他行政副職負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的瓦斯治理工作，等 等。為了加強(qiáng)瓦斯治理工作，減少瓦斯超限，制訂了瓦斯治理獎懲制度，集團(tuán)公司與各原煤生產(chǎn)單位簽訂了瓦斯治理安全責(zé)任書，對管理層進(jìn)行考核和獎懲，保證了瓦斯治理責(zé)任制度的落實(shí)。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，努力夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。堅(jiān)持遵循?簡單、合理、穩(wěn)定、可靠?的原則，緊緊圍繞?系統(tǒng)順、設(shè)施牢、斷面夠、風(fēng)量足?的通風(fēng)系統(tǒng)管理原則，針對礦井通風(fēng)系統(tǒng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造工作。一是抓好裴溝礦31風(fēng)井、42風(fēng)井，告成礦25風(fēng)井、趙家寨礦井、蘆溝礦32風(fēng)井、超化礦31風(fēng)井重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的督促落實(shí)，確保工程按計(jì)劃要求進(jìn)行并盡快形成系統(tǒng)。二是新更換安裝了大平礦、白萍礦、金龍礦、崔廟礦、趙家寨等礦井主要通風(fēng)機(jī)并實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行，礦井實(shí)現(xiàn)了全負(fù)壓通風(fēng)，滿足了礦井安全生產(chǎn)需要。堅(jiān)持優(yōu)化并完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實(shí)現(xiàn)了分區(qū)通風(fēng)，所有高突礦井全部設(shè)臵了采區(qū)專用回風(fēng)巷，礦井通風(fēng)系統(tǒng)更趨合理、穩(wěn)定、可靠，大大提高了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。三是大力開展巷修活動，對煤與瓦斯突出礦井和90萬t/a以上礦井要求新做的采區(qū)回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷和礦井總回風(fēng)巷斷面不得低于12㎡，原有巷道斷面不得低于8㎡；資源整合礦井主要進(jìn)回風(fēng)巷斷面不得低于6㎡。各礦井針對主要通風(fēng)巷道失修情況，安排擴(kuò)修計(jì)劃，減少了巷道失修率，降低了通風(fēng)阻力，提高了礦井通風(fēng)能力。四是抓通風(fēng)設(shè)施建設(shè)，制定了《鄭煤集團(tuán)公司通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑補(bǔ)充規(guī)定》，強(qiáng)力推行通風(fēng)設(shè)施與井巷工程連體化，要求各礦新建、改建的通風(fēng)設(shè)施，按新標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)和構(gòu)筑，大大提高了通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑質(zhì)量和抗災(zāi)能力，為確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持按需投入原則，強(qiáng)化瓦斯抽采力度，推進(jìn)瓦斯治理由局部措施型向區(qū)域治理型轉(zhuǎn)變。由于礦區(qū)開采的?三軟?煤層透氣性差，屬難抽煤層，我們抓住承擔(dān)國家?十五?科技攻關(guān)項(xiàng)目?煤礦瓦斯治理技術(shù)集成與示范—豫西‘三軟’不穩(wěn)定突出煤層防突示范技術(shù)研究?的機(jī)遇，與中國礦業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)等單位，針對豫西?三軟?不穩(wěn)定突出煤層煤與瓦斯突出防治技術(shù)難題進(jìn)行規(guī)模性的協(xié)同攻關(guān)、集成創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)。經(jīng)過近3年的系統(tǒng)攻關(guān)，課題規(guī)劃的10個專項(xiàng)研究全部完成；課題研究過程中培養(yǎng)了防突專門人才115人；制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)；申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利7項(xiàng)；鄭煤集團(tuán)公司建成了區(qū)域性的防治煤與瓦斯突出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；研究開發(fā)了3套豫西‘三軟’不穩(wěn)定突出煤層防突消突專用儀表和專用技術(shù)裝備。課題攻克的核心技術(shù)應(yīng)用取得了良好的安全生產(chǎn)效果，推動了相關(guān)領(lǐng)域的科技進(jìn)步。近年來，我們逐年加大以瓦斯治理為重點(diǎn)的安全投入，保證按需投入，在加大瓦斯抽采攻關(guān)力度方面下功夫，初步統(tǒng)計(jì)，2005年安全投入為1.06億元，2006年為2.58億元，2007年為3.16億元，2008年預(yù)計(jì)將達(dá)到3.3億元。在借鑒學(xué)習(xí)其它兄弟單位瓦斯抽采成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過現(xiàn)場試驗(yàn)和研究，找出了適應(yīng)鄭州礦區(qū)實(shí)際條件的煤層頂板巖石鉆孔、煤層高抽巷、邊掘邊抽、本煤層預(yù)抽、巖巷穿層鉆孔預(yù)抽、工作面淺孔動壓抽采及隅角抽采等多種抽采瓦斯技術(shù)。為提高抽采效果，在告成礦進(jìn)行了抽采鉆孔新材料密封試驗(yàn)，在大平礦進(jìn) 行了煤層頂板大直徑鉆孔代替高抽巷抽采試驗(yàn)，在崔廟礦進(jìn)行了近距離保護(hù)層開采及瓦斯抽采研究和底板穿層鉆孔聚能爆破增透抽采消突技術(shù)研究，同時(shí)在大平礦、告成礦進(jìn)行了底板抽采巷應(yīng)用試驗(yàn)，取得了較為滿意的效果。目前全公司瓦斯抽采系統(tǒng)32套，其中地面抽采系統(tǒng)12套，井下抽采系統(tǒng)20套，瓦斯抽采量由2005年的2000萬m3，2007達(dá)到2862萬m3，2008年前9個月共抽采瓦斯約2336萬m3，全年預(yù)計(jì)抽采量將突破3000萬m3，瓦斯突出次數(shù)和突出強(qiáng)度明顯下降。可以說，瓦斯抽采已成為鄭煤集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)的重要措施和有力保障，同時(shí)也為瓦斯利用，變廢為寶創(chuàng)造了有利條件。2007年6月，鄭煤集團(tuán)公司首座瓦斯發(fā)電站—超化礦瓦斯發(fā)電站正式竣工發(fā)電，不僅填補(bǔ)了我公司瓦斯利用領(lǐng)域的空白，而且具有一定的示范引導(dǎo)作用，建成后已累計(jì)發(fā)電308萬度，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，目前在超化礦、裴溝礦各建有1座瓦斯利用系統(tǒng)，正在籌建告成礦瓦斯利用系統(tǒng)，鄭煤集團(tuán)公司在瓦斯抽采方面初步實(shí)現(xiàn)了?多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)?格局。

（五）堅(jiān)持采掘工作面瓦斯評價(jià)制度，努力實(shí)現(xiàn)瓦斯災(zāi)害超前防范，確保采掘工作面安全生產(chǎn)。2005年起，我公司開展了采掘工作面瓦斯防治評價(jià)，實(shí)行礦和集團(tuán)公司分級管理，采取強(qiáng)化組織管理和規(guī)范責(zé)任體系的運(yùn)作方式，每月由礦總工程師牽頭，各業(yè)務(wù)部門指定專人收集整理資料，逐頭逐面分析采掘工作面本月回采范圍內(nèi)前方煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)等方面的基礎(chǔ)參數(shù)和基本情況，辨識出瓦斯災(zāi)害的嚴(yán)重程度，結(jié)合工作面通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)和供電系統(tǒng)等各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，確定工作面推（掘）進(jìn)范圍，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，評價(jià)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門再評價(jià)和審核，未通過評價(jià)和審核的采掘工作面一律不準(zhǔn)采掘。今年以來，為強(qiáng)化瓦斯評價(jià)工作,做到隱患超前辨識、瓦斯災(zāi)害超前防范,建立瓦斯治理保障機(jī)制，確保礦井安全生產(chǎn)，就評價(jià)范圍和方法、評價(jià)組織、評價(jià)監(jiān)控管理、評價(jià)考核和獎懲等進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范和明確，以期取得更好的評價(jià)效果。實(shí)踐證明，由于采掘工作面瓦斯評價(jià)及時(shí)、可靠，制度完善、責(zé)任清晰，收到了良好的效果，有效地控制了瓦斯事故的發(fā)生，為采掘工作面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（六）開展突出工作面消突評價(jià)，實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。針對我公司開采工藝的實(shí)際，按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，近年來，與中國礦業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)等單位合作完成了大平礦16071、16121、11312、11310、13091，告成礦21021、21001，超化礦22121，裴溝礦32031，金龍礦21081等10個回采工作面的消突評價(jià)工作，評價(jià)采面消突效果明顯，回采過程中沒有發(fā)生煤與瓦斯突出事故，實(shí)現(xiàn)了安全高效生產(chǎn)。

（七）制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)行為，切實(shí)抓好防突工作。根據(jù)大平礦瓦斯治理技術(shù)集成與示范區(qū)建設(shè)成果，結(jié)合?三軟?煤層瓦斯地質(zhì)特點(diǎn)，制定了《?三軟?突出煤層順層鉆孔區(qū)域性消除突出危險(xiǎn)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《?三軟?突出煤層掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測（效果檢驗(yàn)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《?三軟?突出煤層采掘工作面瓦斯地質(zhì)圖技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)》和《?三軟?突出煤層掘進(jìn)工作面防治煤與瓦斯突出管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了鄭煤集團(tuán)公司突出礦井防突技術(shù)管理工作。突出礦井巖巷（石門）揭煤是煤與瓦斯突出事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，往往容易發(fā)生重特大的事故。為防患于未然，對揭煤地點(diǎn)按《規(guī)程》和《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提前制定揭煤設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施，由集團(tuán)公司組織會審，現(xiàn)場認(rèn)真貫徹后，嚴(yán)格按照措施規(guī)定開展揭煤工作。由于準(zhǔn)備充分、措施完善，均實(shí)現(xiàn)了安全揭煤。同時(shí)認(rèn)真抓好?四位一體?綜合防突措施編制、審批、貫徹等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)煤層賦存條件或遇地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，必須停止作業(yè)，研究完善防突技術(shù)措施，審批后方可恢復(fù)作業(yè)，并特別抓好防突技術(shù)措施的現(xiàn)場落實(shí)，確保全公司突出危險(xiǎn)（威脅）采掘工作面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。按照《鄭煤集團(tuán)公司煤與瓦斯突出采掘工作面瓦斯地質(zhì)圖編制方法》要求，全公司所有突出采掘工作面全部編制了瓦斯地質(zhì)圖，并作為采掘工作面參加瓦斯評價(jià)的重要基礎(chǔ)圖紙，否則不予進(jìn)行瓦斯評價(jià)。同時(shí)按照河南省煤炭工業(yè)局《河南省煤炭工業(yè)局關(guān)于開展河南省煤礦礦區(qū)、礦井瓦斯地質(zhì)編圖工作的通知》精神要求，完成了大平礦等14對礦井的礦井瓦斯地質(zhì)圖，為指導(dǎo)礦井防突、瓦斯管理，開展區(qū)域性瓦斯治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）堅(jiān)持瓦斯超限就是事故原則，加強(qiáng)瓦斯現(xiàn)場管理，確保礦井安全生產(chǎn)。為嚴(yán)格瓦斯現(xiàn)場管理，防止瓦斯超限，我們堅(jiān)持瓦斯超限就是事故原則，嚴(yán)格瓦斯超限事故分析和責(zé)任追究制度。規(guī)定在非正常生產(chǎn)狀態(tài)下，凡采掘工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%以上時(shí)，由礦總工程師和通風(fēng)（防突）科長負(fù)責(zé)拿出技術(shù)方案停產(chǎn)解決；在正常生產(chǎn)狀 態(tài)下，凡采掘工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%以上時(shí)，由施工單位所屬副礦長、科長、隊(duì)長負(fù)責(zé)停產(chǎn)解決。凡采掘工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛仍?%～1.5%，累計(jì)超限時(shí)間達(dá)1分鐘以上的，由礦組織分析追查處理，處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案；瓦斯?jié)舛瘸^1.5%，累計(jì)超限時(shí)間達(dá)1分鐘以上的，由集團(tuán)公司組織分析處理。為防止瓦斯超限，我們堅(jiān)持采掘工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%時(shí)，安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警；凡采掘工作面在停產(chǎn)狀態(tài)下連續(xù)2小時(shí)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%以上，必須采取強(qiáng)制抽放措施；瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%以上時(shí)，工作面必須停產(chǎn)3班以上，并進(jìn)行追查分析，查明原因，制定針對性措施。通過落實(shí)以上措施，有效預(yù)防了瓦斯超限事故。

（九）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。各礦井均建立有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，配齊了各類傳感器，除富堡礦外，集團(tuán)公司直管礦井、分公司各礦井全部與集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。各分公司成立了安全儀器儀表服務(wù)站，實(shí)行集中服務(wù)，集中維護(hù)。各類傳感器按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)校，每周對瓦斯電閉鎖進(jìn)行試驗(yàn)。各礦按規(guī)定配足配齊了瓦斯檢查員，認(rèn)真執(zhí)行了人工檢查和自動監(jiān)測相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行礦長、礦總工程師審閱瓦斯日報(bào)制度，杜絕管理上的漏洞。

（十）創(chuàng)新管理，打造煤礦瓦斯防治導(dǎo)航系統(tǒng)。煤礦瓦斯防治信息集成與安全導(dǎo)航技術(shù)，是基于礦井和礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測和生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)（WebGIS）以及煤礦安全生產(chǎn)管理的理論和技術(shù)方法，在礦井通風(fēng)、瓦斯地質(zhì)等數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全方位集成整合和再開發(fā)，納入對礦井瓦斯災(zāi)害危險(xiǎn)源的辯識、預(yù)警和監(jiān)控體系；實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化手段對煤礦生產(chǎn)全過程的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防，使之成為煤礦安全生產(chǎn)的必備手段，構(gòu)建起技術(shù)先進(jìn)、高效、可靠的礦井瓦斯災(zāi)害辨識預(yù)警監(jiān)控?cái)?shù)字化安全導(dǎo)航系統(tǒng)。直觀地說，煤礦瓦斯防治信息集成與安全導(dǎo)航系統(tǒng)，就是將煤礦測量空間信息、采掘工程信息、瓦斯地質(zhì)信息、通風(fēng)系統(tǒng)及日常管理信息、生產(chǎn)與環(huán)境實(shí)時(shí)狀態(tài)參數(shù)等，集成、疊加在數(shù)字化的采掘工程平面圖上，以可視化的方式對采掘生產(chǎn)活動進(jìn)展實(shí)時(shí)動態(tài)分析診斷、監(jiān)控管理，通過?人—機(jī)?互動，實(shí)現(xiàn)井下采掘作業(yè)時(shí)對瓦斯的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防導(dǎo)航功能。煤礦生產(chǎn)礦井瓦斯防治導(dǎo)航系統(tǒng)自2006年6月在鄭煤集團(tuán)米村、大平、超化、告成、裴溝、蘆溝等11對礦井安裝應(yīng)用，并與集團(tuán)本部總調(diào)度室以及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)測量、技術(shù)中心等相關(guān)職能部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用，主要表現(xiàn)在礦井監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直觀可視，滿足安全調(diào)度分析、判斷、指揮；采掘作業(yè)安全隱患辯識評價(jià)與導(dǎo)航；通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施安全管理監(jiān)控 ；瓦斯管理。由于實(shí)現(xiàn)了前述功能，使鄭煤集團(tuán)瓦斯防治管理更加準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué)，管理工作效率大為提高，因而也使安全管理更有成效。隨著系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，目前已經(jīng)在鄭煤集團(tuán)推廣應(yīng)用，該系統(tǒng)已經(jīng)成為鄭煤集團(tuán)安全管理必備的現(xiàn)代化手段。

三、存在的主要問題

（一）以淺埋深、低（瓦斯）含量為突出特點(diǎn)的突出機(jī)理的探索研究仍需加強(qiáng)。鄭州礦區(qū)?三軟?突出煤層具有特殊的瓦斯地質(zhì)特點(diǎn)。基于煤層厚度大、全層位構(gòu)造煤、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育等綜合地質(zhì)因素，?三 軟?突出煤層發(fā)生突出的瓦斯地質(zhì)環(huán)境條件有別于其他礦區(qū)，首先以埋深為例，大平煤礦始突深度為250m，告成煤礦為365m，超化煤礦為435m，裴溝煤礦為400m，多表現(xiàn)為淺埋深突出的特點(diǎn)。根據(jù)我公司與河南理工大學(xué)瓦斯研究所共同研究的成果，以瓦斯含量為瓦斯突出危險(xiǎn)的判斷指標(biāo)，大平礦為7m3/t,超化礦、金龍礦為6m3/t,告成礦、白坪礦為5m3/t,均大大低于普遍性指標(biāo)10m3/t,說明了鄭州礦區(qū)?三軟?突出煤層具有低（瓦斯）含量突出的特點(diǎn)。

鄭州礦區(qū)?三軟?突出煤層淺埋深、低（瓦斯）含量的突出特點(diǎn)增加了防突工作的艱巨性和復(fù)雜性。為防止煤與瓦斯突出發(fā)生，必須對鄭州礦區(qū)全層位構(gòu)造軟煤在地應(yīng)力和瓦斯的復(fù)合作用下發(fā)生突出的機(jī)理進(jìn)行認(rèn)真探索和研究，直至掌握其基本規(guī)律。我公司防突工作起步晚，對本礦區(qū)瓦斯突出機(jī)理的認(rèn)知程度還十分膚淺，特別是在高應(yīng)力作用下煤層應(yīng)力分布及其集中程度對突出的控制和影響方面缺乏必要的技術(shù)儲備，尚需集成多方面技術(shù)成果及技術(shù)力量開展科研攻關(guān)。

（二）缺乏突出連續(xù)預(yù)測的方法和手段。目前人工突出預(yù)測的方法多為間隔性的點(diǎn)預(yù)測，突出事故是發(fā)生是一個復(fù)雜多變的過程，僅靠點(diǎn)預(yù)測的方法尚不能完全預(yù)測煤與瓦斯突出的發(fā)生，預(yù)測操作過程中及每預(yù)測周期內(nèi)均有可能發(fā)生煤與瓦斯突出，給職工生命安全構(gòu)成威脅，況且人工點(diǎn)預(yù)測的方式不排除操作失誤、讀數(shù)誤差等方面的因素，有時(shí)會發(fā)生預(yù)測（效檢）無突出危險(xiǎn)后仍發(fā)生突出的情況，其可靠性應(yīng)予臵疑。煤礦井下采掘活動是一個連續(xù)動態(tài)的過程，圍巖變化 及應(yīng)力轉(zhuǎn)移時(shí)刻在發(fā)生、發(fā)展，使突出發(fā)生的內(nèi)在因素成為變量，如何連續(xù)準(zhǔn)確預(yù)測突出變量參數(shù)，時(shí)刻做到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防，研制開發(fā)相關(guān)監(jiān)測裝備手段，是當(dāng)前防突技術(shù)發(fā)展方向和科研攻關(guān)的重心。現(xiàn)階段部分院校科研人員在突出連續(xù)預(yù)測技術(shù)方面進(jìn)行了重要探索和研究，研制開發(fā)出了電磁輻射預(yù)測預(yù)報(bào)儀，但在實(shí)際應(yīng)用效果方面還有差距，尚不能作為可靠裝備推廣應(yīng)用。

（三）?三軟?煤層長距離鉆進(jìn)卸壓技術(shù)仍需進(jìn)一步開發(fā)研究。鄭州礦區(qū)?三軟?煤層鉆孔成形差、易垮孔，鉆孔蠕變速度快，打鉆困難，鉆進(jìn)深度最大僅為80m左右；同時(shí)因煤層致密，透氣性差，所需防突消突鉆孔密度大，使以打鉆卸壓為主體技術(shù)措施的突出防治工作量大大增加。鄭煤集團(tuán)突出礦井煤巷掘進(jìn)工作面采取了高壓磨料射流割縫技術(shù)，效果明顯，同時(shí)引發(fā)了對研制新型射流割縫鉆機(jī)的極大興趣，目前正在與河南理工大學(xué)合作開發(fā)鉆掘機(jī)及其它新型鉆進(jìn)機(jī)械及鉆具，已取得了階段性的成果，研制工作仍在進(jìn)行；同時(shí)，正在試驗(yàn)應(yīng)用重慶分院生產(chǎn)的軟煤鉆機(jī)，也取得了較好的效果，但在操作方面還存在一定問題，仍需進(jìn)行不斷改進(jìn)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）在鄭州礦區(qū)建立國家級瓦斯治理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。由于豫西?三軟?突出煤層具有特殊的瓦斯地質(zhì)特性，其突出的分布及控制因素較為復(fù)雜，突出指標(biāo)的判別及衡量有別于其他礦區(qū)，通過組織實(shí)施了?十五?科技攻關(guān)項(xiàng)目——?豫西‘三軟’不穩(wěn)定突出煤層防突示范技術(shù)研究?課題，鄭煤集團(tuán)公司培養(yǎng)了一批防突專門人才，積累 了相應(yīng)的?三軟?突出煤層防突技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的技術(shù)研發(fā)和突出預(yù)測、評價(jià)實(shí)力。目前，鄭煤集團(tuán)成立了防突實(shí)驗(yàn)室，建議國家有關(guān)部門能夠以鄭煤集團(tuán)防突實(shí)驗(yàn)室為依托，致力于建立鄭州礦區(qū)瓦斯防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過注入資金，完善裝備和測試體系，充實(shí)科技隊(duì)伍，經(jīng)達(dá)標(biāo)考核，授予參數(shù)測試、消突評價(jià)等相關(guān)資質(zhì)，形成鄭州礦區(qū)乃至豫西地區(qū)完備的瓦斯治理技術(shù)體系。我國?三軟?煤層區(qū)域分布較為廣泛，突出發(fā)生情況較為嚴(yán)重，針對?三軟?煤層突出防治技術(shù)的研究相對滯后，有必要盡快建立國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對?三軟?煤層突出預(yù)測及瓦斯防治技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研究。

（二）加快瓦斯利用步伐。在政策、資金上對瓦斯利用傾斜，加大扶持力度，促使煤炭企業(yè)在瓦斯利用上下功夫，努力走?以用促抽，以抽保用，抽用并舉?之路。

總之，鄭煤集團(tuán)公司近年來在瓦斯治理方面做了一些工作，取得了一定效果，但與上級的要求和與兄弟單位相比還有較大差距。今后我們有決心有信心在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省煤礦瓦斯治理有關(guān)精神，立足鄭州礦區(qū)?三軟?不穩(wěn)定煤層地質(zhì)條件，著力構(gòu)建?通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位?的瓦斯綜合治理?十六字工作體系?。同時(shí)深刻吸取省內(nèi)外瓦斯事故教訓(xùn)，對鄭煤集團(tuán)公司瓦斯防治的嚴(yán)峻形勢時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和職工培訓(xùn)，樹立瓦斯可防、可控、可治理念，緊緊依靠科技進(jìn)步，研究和推廣瓦斯綜合治理新技術(shù)新方法新工藝，推動鄭煤集團(tuán)公司瓦斯治理工作再上新臺階，為構(gòu)建平安鄭煤、和諧鄭煤、百億鄭煤提供保障，為河南經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：鄭煤集團(tuán)公司煤炭資源整合經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

鄭煤集團(tuán)公司煤炭資源整合工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

近兩年來，鄭煤集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于煤炭資源整合的工作部署，在鄭州礦區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，構(gòu)建大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷做強(qiáng)做大鄭煤集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，整合工作取得了明顯的成效。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、煤炭資源整合成功的關(guān)鍵在于國家政策的引導(dǎo)和政府的大力支持

鄭煤集團(tuán)公司的煤炭資源整合工作取得成功關(guān)鍵在于：一是緊抓國家建設(shè)若干億噸級大型煤炭基地培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的重要機(jī)遇；二是得利于河南省國土資源廳、河南省煤炭工業(yè)局、河南省發(fā)改委、省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)；三是得利于鄭州市政府和各縣（市）政府的大力支持；四是得利于嚴(yán)格按照《河南省政府批轉(zhuǎn)省發(fā)改委等部門<關(guān)于河南省煤炭鋁土礦資源整合實(shí)施方案>的通知》（豫政[2004]41號）文件要求進(jìn)行實(shí)施。

二、煤炭資源整合基本情況

（一）整合礦井進(jìn)展情況。截至目前集團(tuán)公司已對56家地方小煤礦進(jìn)行了整合，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，組建了45個獨(dú)立法人煤炭公司（含9個獨(dú)立采區(qū)），2006年底集團(tuán)公司關(guān)閉了2個，解除協(xié)議1個，現(xiàn)有42個公司。42個公司中，金龍、崔廟、教學(xué)二礦、富堡、昱泰等5個公司為集團(tuán)公司直 １ 管，其余37個由二級管理單位管理，集團(tuán)公司監(jiān)管。

截至目前，初步設(shè)計(jì)批復(fù)41個，安全專篇批復(fù)39個，施工組織設(shè)計(jì)批復(fù)38個，技改開工26個，經(jīng)集團(tuán)公司組織竣工初步驗(yàn)收1個。以“鄭煤集團(tuán)公司”冠名的整合礦井獨(dú)立子公司采礦許可證已全部變更，9個獨(dú)立采區(qū)采礦許可證正在辦理。新組建的整合礦井獨(dú)立子公司全部進(jìn)行了企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)，并進(jìn)行了資產(chǎn)評估，現(xiàn)已在省國資委備案的有12家，鄭煤集團(tuán)在所有整合礦井股本結(jié)構(gòu)中均占51%以上。

（二）技術(shù)改造進(jìn)展情況。所有整合礦井正在進(jìn)行技術(shù)改造前的準(zhǔn)備工作。包括：技改資金的籌措，施工隊(duì)伍的招標(biāo)，“五職”礦長的配備，特殊工種及一般職工的培訓(xùn)，設(shè)備及材料的定購等。截至目前，36個公司和9 個獨(dú)立采區(qū)技術(shù)改造總投資已達(dá)6億元。

（三）關(guān)閉礦井情況。根據(jù)豫煤規(guī)[2005]656號文要求，我公司按照整合礦井的實(shí)際情況，對照技改方案和初步設(shè)計(jì)，經(jīng)過認(rèn)真核查，已按要求關(guān)閉掉資源整合單元中涉及7個公司10個小煤礦的17個井筒。

在監(jiān)管期間，個別整合礦井由于不服從監(jiān)管、多次擅自違反上級及集團(tuán)公司有關(guān)資源整合礦井技改要求，消極技改，違法組織生產(chǎn)等原因，集團(tuán)公司重拳出擊，對超化煤礦負(fù)責(zé)監(jiān)管的藍(lán)盾煤礦、新發(fā)煤礦于2007年2月12日作出對其實(shí)施關(guān)閉的決定，并分別于2007年2月14日、17日實(shí)施拉倒主井井架。按要求到2007年6月20日全部關(guān)閉到位，并提請上級驗(yàn)收。

２

三、整合后采取的主要管理措施

（一）明確監(jiān)管責(zé)任主體。構(gòu)建了“集團(tuán)公司—資源整合區(qū)域子（分）公司、直管大礦—整合煤礦”三級管理架構(gòu)，加強(qiáng)整合礦井全面監(jiān)管。明確了集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人對所轄礦井安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，各子分公司法定代表人或一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

（二）全面加強(qiáng)整合礦井管理。對資源整合礦井實(shí)行集團(tuán)公司副職領(lǐng)導(dǎo)分片包干，明確安全監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定期召開包干礦井安全辦公會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整合礦井安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題。組建了二

七、登封、裴溝等3個資源整合區(qū)域公司，在集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)對轄區(qū)整合礦井全面管理，將安全管理重心下移，關(guān)口前移，并在集團(tuán)公司安全監(jiān)察局成立了安全監(jiān)察二處，主要負(fù)責(zé)督查二級單位及資源整合礦井的安全管理工作，真正把安全管理壓力層層傳遞到井下采掘一線。

集團(tuán)公司及時(shí)委派董監(jiān)事人員，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。在全省范圍內(nèi)招聘煤礦急需專業(yè)技術(shù)人才120多名，充實(shí)到整合礦井，配齊“五職”礦長和必要的采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)等專業(yè)工程技術(shù)和管理人員。截止目前，集團(tuán)公司已向各整合礦井派出500余名工程技術(shù)人員和管理人員、派出成建制的采掘區(qū)隊(duì)熟練工人400余人。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度，嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。規(guī)范資源整合礦井煤炭銷售監(jiān)管，設(shè)置機(jī)構(gòu)，派駐人員，對整合礦井銷售實(shí)施監(jiān)督。對所有整合煤礦推行統(tǒng)一安全監(jiān)管、統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度、３ 統(tǒng)一銷售網(wǎng)絡(luò)的“三統(tǒng)一” 監(jiān)管制度。

建立資源整合礦井的安全目標(biāo)考核獎懲體系，下達(dá)資源整合煤礦安全控制指標(biāo)，按照三級管理層次，逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，制訂考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核，重獎重罰，確保實(shí)現(xiàn)整合礦井各項(xiàng)安全管理目標(biāo)和任務(wù)。

（三）狠抓整合礦井技術(shù)改造。充分發(fā)揮鄭煤集團(tuán)公司技術(shù)優(yōu)勢，加快整合礦井?dāng)U能改造，把整合礦井技改工作作為資源整合后續(xù)工作的重點(diǎn)來抓。專門成立了整合礦井技改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技改辦公室，加強(qiáng)整合礦井技改的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。印發(fā)了《鄭煤集團(tuán)資源整合礦井技改工作管理辦法》和《鄭煤集團(tuán)資源整合礦井技改期間安全管理規(guī)定》，按照國家規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審批的技改方案要求，采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，對礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、監(jiān)測監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)裝備，把整合小煤礦全部改造成為30萬噸以上的現(xiàn)代化中型礦井。通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)小煤礦的“改朝換代”（規(guī)范的股份公司模式）和“脫胎換骨”（提升裝備水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)），提高了整合礦井的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奠定整合小煤礦安全生產(chǎn)的基石。

四、資源整合工作成績斐然，形成多方共贏的格局 一是煤炭資源儲量增加。整合前原地質(zhì)儲量16000萬噸，整合后地質(zhì)儲量增加到43000萬噸，新增地質(zhì)儲量27000萬噸，增加資源價(jià)值135000萬元。

二是整合礦井抗風(fēng)險(xiǎn)能力增加。通過對資源整合礦井的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施技術(shù)改造，重點(diǎn)提高通風(fēng)和排水能力，按規(guī)定 ４ 逐步完善安全監(jiān)控和瓦斯投放系統(tǒng)，改造提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)，解決制約礦井安全生產(chǎn)的瓶頸問題，提高礦井的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)對大礦周邊小井的整合和整頓，小礦全部控制起來，該關(guān)的關(guān)了，能控制的控制住，大礦安全狀況得到根本性好轉(zhuǎn)，小礦隱患和威脅基本上得到遏制和根除。

三是企業(yè)核心競爭能力增強(qiáng)。整合前鄭煤集團(tuán)公司的原煤產(chǎn)銷量1000萬噸/年，占鄭州礦區(qū)煤炭產(chǎn)銷量25 %，整合后鄭煤集團(tuán)公司新增產(chǎn)銷量1400 萬噸/年，占鄭州礦區(qū)煤炭產(chǎn)銷量35 %。整合后鄭煤集團(tuán)在鄭州礦區(qū)的市場占有率將達(dá)60 %，增強(qiáng)了鄭煤集團(tuán)在鄭州礦區(qū)的市場控制能力。整合前鄭煤集團(tuán)有8對生產(chǎn)礦井，整合后新增礦井45 對，增加生產(chǎn)能力1400 萬噸/年，新增固定資產(chǎn)14億元，煤炭主業(yè)在企業(yè)中的地位更加突出，企業(yè)核心競爭能力增強(qiáng)。

四是煤炭資源回收率大幅提高。整合前整合煤礦的生產(chǎn)能力在每年3萬噸到6萬噸之間，資源回收率在25%左右。整合后經(jīng)過礦井的重組改造，單井生產(chǎn)能力提高到30萬噸/年，資源回收率提高到50%左右，年節(jié)約資源1000萬噸以上。

五是資源整合促進(jìn)了鄭煤大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施，初步構(gòu)建起大集團(tuán)發(fā)展架構(gòu)，為加快實(shí)現(xiàn)“百億鄭煤”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄭煤集團(tuán)將通過資源整合、新井建設(shè)、老井改造和對外合作，在2-3年內(nèi)把鄭煤集團(tuán)建成煤炭產(chǎn)量3000萬噸，銷售收入超百億元的煤、電、化、建綜合發(fā)展的特大型企業(yè)集團(tuán)。

５ 六是鑒于我公司對鄭州礦區(qū)的資源整合工作措施得力、成效顯著，得到上級有關(guān)部門的肯定，國家已把鄭州礦區(qū)作為全國資源整合與安全技術(shù)改造示范礦區(qū)，欲投資359205萬元，在鄭州礦區(qū)范圍內(nèi)全面開展資源整合與安全技術(shù)改造示范項(xiàng)目建設(shè)，探索礦區(qū)安全生產(chǎn)的治本之策，并積累經(jīng)驗(yàn)，推廣全國，以此推動大型煤炭基地建設(shè)，促進(jìn)我國煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

七是結(jié)合國家煤炭大基地規(guī)劃，在煤炭大基地中爭取列上了一批大型項(xiàng)目，可享受投資補(bǔ)助、貸款貼息等一系列優(yōu)惠政策，為加快鄭州礦區(qū)全面、綜合開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必將有力推動河南煤炭大基地建設(shè)進(jìn)程。

八是依托資源優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，吸引了中國五大發(fā)電集團(tuán)、美國摩根集團(tuán)、香港華潤電力集團(tuán)、香港協(xié)鑫集團(tuán)、以及加拿大、法國等海內(nèi)外客商紛紛前來尋求投資合作，拉開了鄭州礦區(qū)煤電一體化大開發(fā)的格局，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資起到了積極的推動作用。

九是資源整合為鄭煤集團(tuán)兩對資源枯竭破產(chǎn)礦井職工及改制企業(yè)富余人員開辟了新戰(zhàn)場，拓寬了就業(yè)渠道，保證了職工隊(duì)伍和礦區(qū)穩(wěn)定。

十是同當(dāng)?shù)卣Y(jié)合，在新鄭、登封、滎陽、鞏義、新密等地分別注冊成立了一批子（分）公司，整合煤礦組建新公司均實(shí)行就地注冊，稅收繳地方，促進(jìn)了企業(yè)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

五、存在的問題

６ 一是大部分礦井一年期的采礦許可證到期后已延續(xù)一次，技改驗(yàn)收前仍需辦理延續(xù)手續(xù)。二是部分資源整合礦井技改開工晚，工程量大，2007年年底完成技改任務(wù)有一定難度。部分礦井初步設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步優(yōu)化，工作量較大，希望有關(guān)部門加快審批進(jìn)度。三是國有井田范圍內(nèi)地方小煤礦仍有零星存在，直接影響國有大礦的資源安全和生產(chǎn)安全。

六、下一步整合礦井重點(diǎn)工作

一是狠抓整合礦井安全監(jiān)管，開展多種形式的檢查活動，確保跨“百日安全”活動的順利開展，做到安全技改并順利通過驗(yàn)收，千方百計(jì)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。二是抓好所屬資源整合礦井安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓好實(shí)際出資人和各級管理人員觀念的轉(zhuǎn)變。使他們的管理理念從以前的小煤窯不正規(guī)管理向國有大礦規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。三是搞好整合礦井技術(shù)改造的計(jì)劃與規(guī)劃，因礦制宜，一礦一策，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，加快整合礦井技術(shù)改造，盡快實(shí)現(xiàn)技改增產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)。四是要嚴(yán)格執(zhí)行技改期間各項(xiàng)規(guī)定，科學(xué)組織施工，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，狠抓質(zhì)量控制，縮短建設(shè)工期，確保在2007年6月底前通過驗(yàn)收20個，2007年12月底前大部分礦井通過驗(yàn)收，確保2008年3月底前全部完成驗(yàn)收任務(wù)，爭取早改造早見效。五是嚴(yán)格安全考核，落實(shí)獎罰，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在安全生產(chǎn)中的作用。實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的給予獎勵，工作不到位，沒有實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的給予處罰。六是按照國家發(fā)改委和安全生產(chǎn)總局的規(guī)劃要求，充分用好資源整合技改國補(bǔ)資金，加快“中國鄭州礦區(qū)煤礦 ７ 整合與安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目”建設(shè)步伐，努力打造一批整合礦樣板礦井。

雖然我們在資源整合過程中取得了一定的成績，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。我們決心在河南省礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組、河南省國土資源廳、煤炭工業(yè)管理局、發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓整合礦井管理控制，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生，加快集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，為振興河南煤炭工業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

８

第五篇：《鄭煤集團(tuán)公司深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革方案》

鄭煤集團(tuán)公司深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見

（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深化國有企業(yè)改革的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司人事、勞動和分配制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”）改革，根據(jù)《鄭煤集團(tuán)公司全面深化改革工作總體方案》，制定本意見。

一、基本思路

緊緊圍繞鄭煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略定位，按照產(chǎn)權(quán)制度改革和完善法人治理結(jié)構(gòu)要求，全面深化內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，消除行政化管理，優(yōu)化人力資源配置，引入競爭激勵機(jī)制，推動集團(tuán)公司改革解困，促進(jìn)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、改革目標(biāo)

（一）人事制度改革。

通過優(yōu)化組織架構(gòu)，推行崗位競聘，完善選任機(jī)制等，到2016年底，集團(tuán)公司管理人員比例控制在4%-6%。

（二）用工制度改革。

通過用工機(jī)制改革，變革崗位設(shè)置，建立崗位合同管理制度等，到2016年底，集團(tuán)公司在崗職工總?cè)藬?shù)控制在2.3萬人以內(nèi)。

（三）分配制度改革。

通過強(qiáng)化人工成本管理，落實(shí)企業(yè)自主分配權(quán)，建立市場化工資分配和長效激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步理順內(nèi)部收入分配關(guān)系。

三、改革內(nèi)容

（一）優(yōu)化組織架構(gòu)，嚴(yán)格編制管理。

1.科學(xué)界定集團(tuán)公司與出資企業(yè)功能定位，優(yōu)化集團(tuán)公司與出資企業(yè)組織架構(gòu)，集團(tuán)公司管理層級壓縮到三級以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理。精減各級各類職能部門，減少管理層級，控制管理幅度，實(shí)現(xiàn)職能部門“大部制”。

2.集團(tuán)公司按照總量控制、放權(quán)管理的原則，加強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制定員宏觀管理。集團(tuán)公司全資子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原則，從生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.凡涉及增加機(jī)構(gòu)數(shù)量和編制定員事宜，各全資子公司、分公司報(bào)集團(tuán)公司審批，控股子公司報(bào)集團(tuán)公司備案，參股子公司由本公司董事會決定。集團(tuán)公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營工作需要，對不適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)和編制定員提出改變和撤銷意見。

（二）改革人事制度，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。

1.建立分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合、組織選拔與市場化選聘相結(jié)合、依法管理與充分放權(quán)相結(jié)合，根據(jù)集團(tuán)公司不同層級，實(shí)行選任制、委任制、聘任制不同選任方式。

（1）集團(tuán)公司重點(diǎn)管理總部機(jī)關(guān)職能部門正職，全資子公司、分公司黨政正職，控股子公司董事會、黨委會、監(jiān)事會成員和財(cái)務(wù)總監(jiān)，委派到參股公司的股權(quán)代表、董事、監(jiān)事，鄭州煤電公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。指導(dǎo)監(jiān)督控股子公司黨委會、董事會市場化選聘經(jīng)理層成員。

（2）集團(tuán)公司授權(quán)全資子公司、分公司管理本公司其他班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層及以下管理人員。

集團(tuán)公司控股子公司重點(diǎn)管理本公司經(jīng)理層成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層及以下管理人員。指導(dǎo)監(jiān)督其所屬控股子公司（三級）黨委會、董事會市場化選聘經(jīng)理層成員。

（3）集團(tuán)公司全資子公司、分公司、控股子公司所屬三級公司管理其經(jīng)理層及以下管理人員。

（4）根據(jù)管理權(quán)限，集團(tuán)公司各級黨組織在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各級組織人事部門重點(diǎn)發(fā)揮確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用。

2.實(shí)行管理人員競聘上崗。集團(tuán)公司總部高管與全體管理人員一律打破身份界限，取消內(nèi)部行政級別，檔案保留原身份，整體進(jìn)入集團(tuán)公司人力資源市場管理辦公室，以3個月為過渡期，薪酬按集團(tuán)公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所有管理崗位實(shí)行公開競聘，變身份管理為崗位管理。建立常態(tài)化競爭上崗機(jī)制，除應(yīng)由集團(tuán)公司管理和應(yīng)由法定程序產(chǎn)生或更換的企業(yè)管理人員外，所有管理人員都應(yīng)實(shí)行公開競聘、擇優(yōu)聘用。各級公司擬定公開競聘工作方案，明確不同崗位的任職條件、職位職責(zé)與要求，采取公開選聘方式?jīng)Q定聘任（用）人員。實(shí)行管理崗位任期制，管理層崗位任期三年，中層及以下崗位任期兩年，到期自行解除，重新聘（用）任。

3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度。實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部選聘相結(jié)合，暢通現(xiàn)有各級經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，把市場化選聘作為產(chǎn)生集團(tuán)公司及各級控股子公司經(jīng)理層成員人選的主要手段。初次任職的經(jīng)理層成員一般應(yīng)當(dāng)通過市場化選聘方式產(chǎn)生，可采用企業(yè)內(nèi)部競聘、行業(yè)內(nèi)公開選聘、市場化選聘方式選聘。職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行試用期制度。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人試用期一般為3個月。試用期滿后，按照管理權(quán)限進(jìn)行試用期考核，考核稱職者，正式任職，考核不稱職者，予以解聘。職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行任期制、契約化管理。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人任期一般不少于一年，最長任期不得超過本屆董事會任期。任期滿后，自動解聘，由新一屆董事會確定是否續(xù)聘。企業(yè)董事會與職業(yè)經(jīng)理人簽訂聘任合同，合理確定契約期限、任期目標(biāo)、考核監(jiān)督及權(quán)利義務(wù)等，實(shí)行市場化薪酬機(jī)制。

4.完善交流、回避和退出機(jī)制。加大重要崗位領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度，集團(tuán)公司全資子公司董事長，分公司總經(jīng)理（礦廠長），控股子公司董事長在同一職位任職超過3個任期，同時(shí)還能任滿1個任期的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流；紀(jì)委書記、監(jiān)事會主席、總會計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）一般實(shí)行1個任期，最多兩個任期必須交流。集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度，和領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的不得在同一單位（部門）擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位（部門）從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。健全集團(tuán)公司管理人員問責(zé)、解聘（免職）、撤職、辭職、退休和末位淘汰制度，實(shí)現(xiàn)管理人員有序退出。

5.建立完善綜合考核評價(jià)制度。管理人員的考核評價(jià)，分為考核評價(jià)和任期考核評價(jià)。針對不同類型、不同層次管理崗位特點(diǎn),重點(diǎn)突出經(jīng)營業(yè)績和履職情況，分類量化考核評價(jià)指標(biāo)。綜合運(yùn)用民主測評、經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等辦法，確定各級管理人員綜合考核評價(jià)等次。建立管理人員考核檔案，考核評價(jià)結(jié)果作為管理人員崗位去留、收入增減的重要依據(jù)。

集團(tuán)公司全資子公司、分公司、控股子公司領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)和任期考核評價(jià)在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施；集團(tuán)公司組織人事部門會同鄭州煤電公司黨委組織實(shí)施其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)和任期考核評價(jià)；其他三級公司領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價(jià)由其隸屬的二級公司黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）改革用工制度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。

1.穩(wěn)步推進(jìn)用工機(jī)制改革。打破勞動用工集中管理模式，將勞動用工權(quán)下放到用工單位，由用工單位根據(jù)自身實(shí)際情況，自主使用人員，拓寬企業(yè)靈活用工途徑。按照市場化管理模式，探索勞務(wù)派遣、項(xiàng)目承包和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)等新的管理方式；按照“老人老辦法、新人新辦法”的用工機(jī)制，對現(xiàn)有員工按原有方式進(jìn)行管理，對新進(jìn)員工按照市場化方式進(jìn)行管理，原則上對臨時(shí)性、季節(jié)性、服務(wù)性崗位實(shí)行勞務(wù)派遣；對技術(shù)含量低或效益低的崗位實(shí)行專業(yè)化隊(duì)伍或項(xiàng)目承包。

2.全面變革崗位設(shè)置方式。優(yōu)化人力資源配置，按照行業(yè)工效水平和企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)量，確定單位崗位和用工總量，實(shí)行用工動態(tài)化管理；變身份用工為崗位用工，變因人設(shè)崗為以崗用人，變分配崗位為競聘崗位。實(shí)行崗位公開透明，競爭擇優(yōu)上崗的聘用制度。

3.建立崗位合同管理制度。實(shí)行“崗位與職責(zé)、崗位與效益”相對應(yīng)的崗位合同管理辦法。根據(jù)崗位的職責(zé)、效益、風(fēng)險(xiǎn)等因素，簽訂崗位合同，確定其崗位的工作時(shí)間、工作任務(wù)（量）及薪酬。崗位合同期限根據(jù)本崗位的實(shí)際需要確定，合同期內(nèi)工作任務(wù)實(shí)行年（月）度量化考核，對考核不合格的，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行處罰或解聘；2016年原管理崗位人員和地面單位人員的勞動合同全部變更。2017年生產(chǎn)礦井人員實(shí)施勞動合同全部變更；被聘用的勞動合同變更為崗位合同，未被聘用的全部進(jìn)入職工安置服務(wù)中心按規(guī)定轉(zhuǎn)崗分流。

4.改革前，對掛名掛靠、頂崗、長期曠工等無正當(dāng)理由在冊不在崗人員，依法予以清理，依法解除勞動關(guān)系。

（四）改革分配制度，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

1.建立市場化薪酬分配制度

（1）工資總額管理。按照“效益決定分配”的原則，完善工資總額決定機(jī)制，對各單位工資總額實(shí)施宏觀調(diào)控。生產(chǎn)經(jīng)營契約化管理的單位采用工資總額預(yù)算管理辦法,其工資總額與效益、成本等指標(biāo)掛鉤考核，月度、工資向集團(tuán)公司報(bào)備；非契約化管理的生產(chǎn)經(jīng)營性單位,采用工資總額預(yù)算管理和核批制相結(jié)合的辦法，隨本單位效益、成本等指標(biāo)浮動；經(jīng)費(fèi)包干單位、機(jī)關(guān)處室等非生產(chǎn)經(jīng)營性單位實(shí)行工資總額包干辦法；參股公司工資總額根據(jù)本單位經(jīng)營業(yè)績自行確定，報(bào)集團(tuán)公司備案。

（2）分類設(shè)計(jì)薪酬體系。以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),按照單位內(nèi)部員工崗位價(jià)值、貢獻(xiàn)大小、層級類別等設(shè)計(jì)薪酬體系。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人及全資子公司、分公司、控股子公司負(fù)責(zé)人采用年薪制，管理人員采用崗位績效工資制或崗位薪點(diǎn)工資制，一線職工采用計(jì)時(shí)計(jì)件工資制。特殊人才采用協(xié)議工資制或股權(quán)激勵制，核心技術(shù)人員采用能力工資制、研發(fā)人員采用項(xiàng)目工資制。對于非全日制和以完成一定工作任務(wù)為期限的用工實(shí)行協(xié)議工資為主導(dǎo)的薪酬模式；對于可以服務(wù)承包的后勤崗位，對外可以依法依規(guī)實(shí)行工程承包、勞務(wù)承包為主導(dǎo)的市場化運(yùn)作模式，對內(nèi)可以模擬市場實(shí)行內(nèi)部承包的模式。對長期停產(chǎn)放假單位留守的工人崗位人員在不超現(xiàn)行工資總額的前提下，對崗位進(jìn)行拍賣，實(shí)行工資總額承包的辦法。

（3）職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制，逐步形成與單位負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法和業(yè)績考核評價(jià)辦法。建立科學(xué)合理的業(yè)績考核評價(jià)體系，強(qiáng)化業(yè)績考核、責(zé)任審計(jì)、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。

2.創(chuàng)新工資分配激勵機(jī)制

（1）推行崗位薪酬差異管理。員工收入要與工作任務(wù)、創(chuàng)新管理和小改小革成果完成情況掛鉤分配，隨創(chuàng)效的增加而增加。實(shí)施業(yè)績考核，根據(jù)員工貢獻(xiàn)大小，實(shí)行同崗不同薪。并建立科隊(duì)、班組、個人績效考核體系。基層單位作為一級市場主體，負(fù)責(zé)向基層科隊(duì)二級市場主體進(jìn)行指標(biāo)分解考核。各二級市場主體負(fù)責(zé)向三級市場主體(班組)指標(biāo)分解考核。各三級市場主體負(fù)責(zé)向四級市場主體(個人)指標(biāo)分解考核。

（2）落實(shí)契約單位薪酬管理自主權(quán)。按照“多勞多得”原則，實(shí)行契約化管理的單位自主制定工資分配辦法，管理團(tuán)隊(duì)以長期激勵為主，其他員工實(shí)行短期和長期相結(jié)合進(jìn)行激勵，并與成本、利潤、產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)掛鉤考核。

（3）建立單位負(fù)責(zé)人長效激勵約束機(jī)制。以契約化管理為基礎(chǔ)，對全資子公司、分公司、控股子公司負(fù)責(zé)人薪酬設(shè)立任期激勵。實(shí)行考核和任期考核相結(jié)合的考核制度，任期考核和任期激勵掛鉤，任期激勵收入根據(jù)任期考核、審計(jì)評價(jià)結(jié)果確定。

（4）進(jìn)一步調(diào)整薪酬分配結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)薪酬分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，工資分配進(jìn)一步向采掘一線及苦、臟、累、險(xiǎn)等崗位傾斜，向技術(shù)含量高、責(zé)任重、高技能崗位傾斜，向企業(yè)依賴度高、實(shí)際貢獻(xiàn)大的關(guān)鍵崗位傾斜。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

集團(tuán)公司“三項(xiàng)制度”改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)集團(tuán)公司發(fā)展大局和廣大職工的切身利益，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，以對集團(tuán)公司和職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“三項(xiàng)制度”改革工作抓緊抓好，確保改革工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）提高認(rèn)識。

要做好深入細(xì)致的宣傳動員，引導(dǎo)職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革重要性的認(rèn)識，在思想上正確理解改革、行動上積極支持改革;要正確處理好改革與穩(wěn)定、眼前與長遠(yuǎn)、大局與個人的關(guān)系，凡涉及職工切身利益的重大改革措施，都應(yīng)經(jīng)職代會討論通過。

（三）扎實(shí)推進(jìn)。

全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)，全面做好改革風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控，保持正常的工作秩序，保持員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

2016年8月31日

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END

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