第一篇：縣委書記貝軍在全縣黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

縣委書記貝軍在全縣黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2012年2月21日）

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，韓書記對2011年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真總結(jié)，對今年工作進行了全面部署，思路清晰，安排到位，特別是最后一段，對紀檢監(jiān)察干部要求高，不護短，講得很好。希望同志們結(jié)合各自實際，認真貫徹落實。

2011年，是南皮各項事業(yè)加速發(fā)展、順利實現(xiàn)“十二五”良好開局的一年，也是全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效的一年。一年來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷建立健全懲治和預防腐敗體系，切實加強對上級決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全面加強反腐倡廉教育和領(lǐng)導干部廉潔自律工作，大力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理，嚴肅查處違紀案件，積極做好廉政風險防控，穩(wěn)步推進黨務(wù)公開工作，全力維護人民群眾的切身利益。特別是在縣四套班子集中換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀，確保了換屆工作風清氣正，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)、共謀發(fā)展的良好局面，為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅強保證，連續(xù)第9年進入全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勝行列。總起來說，我縣紀檢監(jiān)察隊伍是讓縣委放心的，工作成績是優(yōu)秀突出的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝！

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實省市黨代會特別是縣十次黨代會精神的第一年，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，具有深遠的現(xiàn)實意義。下面，我著重圍繞貫徹落實中央和省市紀委全會精神，切實做好今年的紀檢監(jiān)察工作，再講三點意見：

一、準確把握當前形勢，把黨風廉政建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好

深入推進黨風廉政建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重要政治任務(wù)，也是實現(xiàn)南皮跨越發(fā)展的重要保證。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要深刻認識黨風廉政建設(shè)的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感。

第一、加強黨風廉政建設(shè)，是加快南皮發(fā)展的根本保證。近幾年，我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)能夠保持健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我們堅持不懈抓黨風廉政建設(shè)、千方百計優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開的。但越是經(jīng)濟形勢好，越要保持清醒的頭腦；越是發(fā)展快，越要保持清正廉潔；越是發(fā)展任務(wù)重，越要始終把黨風廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)緊緊抓在手上。今年是全面落實省市黨代會特別是縣十次黨代會精神的第一年，也是推進南皮新一輪發(fā)展的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。要圓滿實現(xiàn)全年任務(wù)目標，不僅需要全縣上下齊心協(xié)力，努力工作，而且更需要有一個廉潔高效、風清氣正的發(fā)展環(huán)境和政治環(huán)境，同時也更需要一支干凈干事、務(wù)實高效的干部隊伍。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識，堅持把黨風廉政建設(shè)作為一件大事來抓，以黨風廉政建設(shè)的實際成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。

第二、加強黨風廉政建設(shè)，是維護全縣社會政治穩(wěn)定的迫切需求。近年來，人民群眾對黨員干部腐敗問題的關(guān)注程度日漸提高。這種情況下，如果各種腐敗現(xiàn)象和損害經(jīng)濟環(huán)境的不廉行為得不到有效遏制，不僅會嚴重影響黨和政府的形象，而且會給個別別有用心的人更多詆毀造謠的機會和口實，甚至會因此引發(fā)更多的不穩(wěn)定、不安定因素。因此，要維護好社會政治穩(wěn)定，必須把黨風廉政建設(shè)擺在重要位置，通過抓黨風、促政風、帶民風，努力營造風清氣正、團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境和政治環(huán)境。

第三、加強黨風廉政建設(shè)，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的有效途徑。黨風廉政建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重大問題，直接關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。近年來，隨著經(jīng)濟政治體制改革的深入推進，社會結(jié)構(gòu)和利益格局也正在發(fā)生深刻調(diào)整，受其影響，一些黨員干部的思想意識、價值取向、道德觀念也發(fā)生了很大變化，一些損公肥私、侵害群眾利益的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，導致個別群眾對黨和政府的意見和不滿日益增多。這種情況下，只有不斷加強黨風廉政建設(shè)，加強黨員領(lǐng)導干部主觀世界改造，牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，嚴肅查處黨員干部違紀違法行為，多為群眾辦實事辦好事，才能贏得群眾信任，密切黨群干群關(guān)系，維護好黨委、政府在人民心中的良好形象。

二、全面推進反腐倡廉各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

貫徹落實好中央、省市紀委全會精神，圓滿完成縣十次黨代會確定的目標任務(wù)，必須按照黨風廉政建設(shè)各項要求，努力在反腐倡廉建設(shè)上有新突破、新成效，以嚴明的紀律和優(yōu)良的作風，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，要健全完善反腐倡廉各項制度。從以往的典型案例來看，黨風不廉、環(huán)境不優(yōu)、干部違法違紀，有一些屬個人原因，但更多的還是機制和體制原因。如果我們有一套行之有效的制度來規(guī)范干部執(zhí)政行為，不僅能夠減少經(jīng)濟損失，維護黨員干部形象，更為重要的是能挽救一批領(lǐng)導干部。從這個意義上說，靠完善制度來防止腐敗比懲治腐敗更重要。實事求是地講，黨培養(yǎng)一名干部不容易，不用說級別更高的干部，就是我們在座的這些領(lǐng)導干部，從參加工作到現(xiàn)在這個職位，組織、家庭和個人都付出了很多心血和汗水。所以講，各級各部門特別是紀檢部門要全力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，在體制機制建設(shè)上要敢于創(chuàng)新，尤其要在如何監(jiān)督“一把手”上下功夫，堅持用制度規(guī)范從政行為，引導領(lǐng)導干部講規(guī)矩，按制度辦事，使我們的干部少犯或不犯錯誤，這既是對干部的關(guān)心和愛護，也是對黨的事業(yè)負責。第二，要認真解決群眾反映強烈的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級紀檢監(jiān)察部門要突出工作重點，加大專項治理力度，切實解決好人民群眾關(guān)注的食藥安全、涉農(nóng)資料、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、司法公正以及征地拆遷、環(huán)境保護等方面的突出問題，特別是領(lǐng)導干部要在土地拍賣、工程招標、國有資產(chǎn)拍賣等工作中，管好自己、管好朋友、管好身邊的人，注意抓住那些苗頭性、傾向性問題，提前介入，超前防范，堅決防止那些可能損害群眾切身利益的問題形成風氣。要高度重視群眾信訪工作，尤其要重視涉及黨員干部貪污腐敗的信訪問題。對群眾舉報的干部腐化違紀問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要認真調(diào)查，對情況屬實的要依法立案，堅決查處，一查到底，還群眾一個明白，給群眾一個交代。對經(jīng)查屬惡意誣告陷害的，也要找準癥結(jié)，查實原因，說明情況，還干部一個清白。

第三，要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。近年來，我們在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上進行了積極探索，先后推出了“寧靜日”、“全程服務(wù)代理”、“重點企業(yè)掛牌保護”等項制度，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化。今后，要繼續(xù)把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一項重要任務(wù)，堅持一手抓制度建設(shè)，一手抓案件查處。要以正在開展的“三定三評三提升”活動為載體，進一步完善工作制度，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，促進干部作風和行業(yè)風氣的明顯好轉(zhuǎn)。同時，要認真開展民主評議行風活動，加大對破壞環(huán)境案件的查處力度，對黨員干部吃拿卡要等違紀行為要敢抓敢管、敢于碰硬，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要通過抓典型，警示教育職能部門工作人員增強大局意識、服務(wù)意識，自覺為加快南皮經(jīng)濟社會發(fā)展履職盡責、搞好服務(wù)。

第四，要加大違法違紀案件查處力度。要把查辦各種違紀違法案件作為一項工作重點，特別是對影響全局的大案要案，要不姑息，不手軟，也只有這樣，才能向人民群眾表明縣委反腐敗的堅定決心，才能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。下一步，紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)加大查辦案件力度，做到有貪必反、有腐必懲、以反腐敗的實際成果取信于民。同時，要認真開展各種專項治理活動，注重查辦案件的綜合效益，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于這項工作，縣委態(tài)度明確，堅決支持，紀檢監(jiān)察部門必須打鐵先要自身硬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要充分理解。

三、認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，努力開創(chuàng)全縣紀檢監(jiān)察工作的新局面一要持續(xù)加強和改善黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導。加強反腐倡廉建設(shè)，不僅僅是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的事，更是全黨的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，作為黨風廉政建設(shè)的一項重點內(nèi)容來抓。要針對當前容易發(fā)生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新完善反腐倡廉工作思路，探索新的工作途徑和方法。各級黨組織要態(tài)度鮮明地支持紀檢監(jiān)察干部大膽開展工作，敢于伸張正義，敢于解決棘手問題，鼓勵引導他們以更加務(wù)實的態(tài)度、更加有力的措施，扎實做好反腐倡廉各項工作。

二要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是懲治和預防腐敗的一項根本制度，也是推進反腐倡廉工作的重要抓手。要把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為一項嚴格的政治紀律，特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部要認真履行好第一責任人的職責，對本單位的反腐敗工作要親自抓，帶頭抓、負總責。要把領(lǐng)導干部作風建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制之中，明確職責范圍，制定考核標準，把落實黨風廉政建設(shè)責任制情況作為政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)，調(diào)動黨員干部抓廉政、反腐敗的積極性、主動性，及時發(fā)現(xiàn)和解決好本單位黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題。

三要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。近幾年來，縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部，盡職

盡責，扎實工作，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護，注重多種崗位的使用和鍛煉，努力為他們的個人成長和能力提高創(chuàng)造條件。作為紀檢監(jiān)察干部，要認清自身肩負的責任和使命，進一步解放思想，堅定信念，努力探索新形勢下反腐倡廉工作的規(guī)律和特點，創(chuàng)造性地做好本職工作，履行好黨和人民賦于的神圣職責。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)艱巨、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是廣大紀檢監(jiān)察干部，要以更加旺盛飽滿的政治熱情、更加認真負責的工作態(tài)度，扎扎實實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保機關(guān)作風明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效和全縣各項工作的新成績，迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

在全旗政法工作會議上的講話

陳 立 新

（2008年4月24日）

同志們：

3月23日，旗委常委會專門聽取了全旗政法工作匯報，并決定召開全旗政法工作會議。會議的主要目的是貫徹黨的十七大對政法工作做出的新部署，落實上級政法工作會議提出的新要求，全面總結(jié)全旗政法工作，準確客觀分析形勢，理性查找差距，進一步明確工作目標，全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。

2007年，全旗政法各機關(guān)積極預防、有效化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各類刑事犯罪，依法維護市場經(jīng)濟秩序，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍管理，全力維護政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，取得了一定的成績。一是政法各機關(guān)的業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出新亮點。在過去的一年里，公安系統(tǒng)在看守所勤務(wù)模式改革、鄉(xiāng)村警務(wù)室建設(shè)方面，檢察系統(tǒng)在探索預防職務(wù)犯罪工作方法方面，法院系統(tǒng)在體現(xiàn)人文關(guān)懷、創(chuàng)新民事案件審理方式方面，司法系統(tǒng)在安置幫教基地建設(shè)等方面，都做了大膽的嘗試和有益的探索，并取得了積極的成效。二是基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了新突破。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各機關(guān)經(jīng)費保障、“兩所一庭”建設(shè)、車輛裝備、辦案設(shè)備和技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件條件不斷加強，達到了歷史最好水平。三是政法隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新起色。2007年，全旗政法各機關(guān)注重加強隊伍建設(shè)，注重改進政法干警的思想作風和工作作風，注重強化政法干警的宗旨意識和大局意識，全旗政法隊伍的綜合素質(zhì)有所提升，整體形象有所改善。四是維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作開創(chuàng)了新局面。2007年，全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降，全旗社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，安定團結(jié)的大好局面進一步鞏固。特別值得一提的是，過去的一年里，長期影響農(nóng)村治安秩序、損害農(nóng)民切身利益的放火燒糧案件首次實現(xiàn)了“零發(fā)案”，長期影響全旗穩(wěn)定大局和對外形象的越級訪、非正常訪案件實現(xiàn)了“零進京”。2007年，旗委政法委榮獲全區(qū)涉法涉訴信訪工作先進集體稱號，我旗被市委、市政府授予安全穩(wěn)定創(chuàng)建先進地區(qū)、“零進京”先進地區(qū)、維護穩(wěn)定工作實績突出地區(qū)。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協(xié)向長期奮戰(zhàn)在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講四點意見。

一、準確把握發(fā)展特征，深刻認識全旗政法工作面臨的形勢和存在的差距

近年來，旗委、旗政府牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，千方百計打破制約全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，強力推進“三化”進程和社會各項事業(yè)，高度關(guān)注和全力改善民生，全旗經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。今后一個時期，隨著國家、自治區(qū)實施西部大開發(fā)、振興東北、擴大對俄蒙開放等戰(zhàn)略的政策支持力度不斷加大，隨著全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，隨著近年來全旗項目建設(shè)強力推進的成果逐步顯現(xiàn)，阿榮旗發(fā)展的機遇將更加難得、基礎(chǔ)將更加堅實、前景將更加廣闊，已經(jīng)跨入新的歷史發(fā)展時期。這一時期，既是“黃金發(fā)展期”，也是 “矛盾凸顯期”，全旗政法工作將會面臨一系列新的問題、新的矛盾和新的考驗，加之一些政策和體制調(diào)整變化的影響和制約，全旗政法工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。一是經(jīng)濟快速發(fā)展帶來社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，給全旗政法工作提出了新的課題。2008年，蒙西集團510萬噸水泥熟料一期等重點項目將建成投產(chǎn)，阿扎鐵路、綏滿高速公路阿博段將相繼開工建設(shè)，這都是阿榮旗發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，將會引起全旗經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對產(chǎn)業(yè)工人增多、流動人口增多且成分復雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務(wù)業(yè)升級以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡，各種矛盾交織存在。由于歷史和現(xiàn)實等諸多因素影響，當前全旗工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會等方面還存在許多不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾在社會諸多領(lǐng)域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問題給社會穩(wěn)定帶來的負面影響仍未完全消除，在企業(yè)改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩(wěn)定因素。四是受多種因素制約，維護社會穩(wěn)定和諧的難度加大。特別是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，基層政法組織管轄范圍擴大，管轄人口增多，治安管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、依法調(diào)解各種社會關(guān)系的壓力逐漸增大。五是社會治安形勢依然嚴峻。盡管近年來我們在預防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件總量連年下降，但侵財案件仍在高位運行，大要案時有發(fā)生。尤其是隨著新時期人們價值觀念取向的多元化，誘發(fā)違法犯罪的因素在不斷增多，打擊違法犯罪工作任重道遠。另外，青少年違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動等方面出現(xiàn)了新的特點、新的動向，也給全旗政法工作帶來了新的壓力。

在深刻認識全旗政法工作面臨嚴峻形勢的同時，更要引起我們高度重視的是：無論是從歷史與現(xiàn)實，還是從橫向與縱向的角度來比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。

一是政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發(fā)展歷史。旗公安局曾有過自治區(qū)優(yōu)秀公安局“三連冠”的輝煌，旗檢察院曾獲得全國模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標志。雖然近年來全旗政法工作在個別單項工作上也獲得了一些榮譽，但這些榮譽反映的僅僅是幾個“點”，不足以代表全旗政法工作整體水平，全旗政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在一定差距，與全市先進地區(qū)相比存在明顯差距。

二是一些政法工作的實際效果與全旗各項事業(yè)蒸蒸日上的態(tài)勢相比存在缺位現(xiàn)象。近年來，圍繞“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，圍繞“三化”進程的強勢推進和社會各項事業(yè)的長足進步，全旗各部門攻堅克難、奮勇爭先，形成了各項事業(yè)蒸蒸日上、各條戰(zhàn)線捷報頻傳、各單位爭名進位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是：相對于全旗各項事業(yè)協(xié)同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的大形勢，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準、措施不力等問題，與全旗整體工作對政法工作保駕護航作用的需要存在一定的缺位現(xiàn)象；相對于全旗各個系統(tǒng)爭名進位、創(chuàng)新爭先的大環(huán)境，政法工作在個別領(lǐng)域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動性不夠，被動性明顯的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象形成的負面效應，不僅體現(xiàn)在各系統(tǒng)考核的排名上，而且反映在實際工作效果中，更集中在廣大群眾的評價中。

三是一些政法干警的精神狀態(tài)與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調(diào)優(yōu)調(diào)強。近年來，在旗委、旗政府的引領(lǐng)下，在經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境影響下，全旗的人文環(huán)境和各級干部的思想觀念發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展、共謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展成為廣大干部的普遍共識。但是，不可否認的是：在全旗各機關(guān)深入推進依法行政、規(guī)范管理的整體進程中，公安機關(guān)的個別單位在財經(jīng)、執(zhí)法等各項管理制度面前依然我行我素，在機關(guān)紀律、隊伍建設(shè)方面依然疏于管理；在全旗廣大干部千辛萬苦謀發(fā)展、千方百計促發(fā)展的整體環(huán)境下，少數(shù)政法干部仍在安于現(xiàn)狀、不思進取、不求上進；在全旗廣大干部不斷增強服務(wù)意識、不斷強化服務(wù)舉措、不斷提高服務(wù)效率的整體趨勢下，少數(shù)政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”，耍特權(quán)、抖威風；在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)、努力提高工作質(zhì)量的整體氛圍下，少數(shù)政法干部仍在不學無術(shù)、得過且過、昏噩度日，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對群眾缺乏感情，與全旗干部整體風貌極不相稱。由于少數(shù)人的影響，政法機關(guān)的社會公信力和政法隊伍的群眾滿意度面臨著全方位的考驗。

四是政法基層基礎(chǔ)工作與形勢需要形成強烈反差。盡管近幾年政法各機關(guān)注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，但實事求是地講，在硬件條件不斷夯實的情況下，政法各機關(guān)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)遠遠跟不上當前治安形勢日趨復雜、維穩(wěn)工作任務(wù)日益艱巨的實際需要，甚至出現(xiàn)倒退。尤其是通過2007年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作、政法基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，綜治工作措施不落實、責任不明確，應對突發(fā)事件能力不強等問題十分突出。平安創(chuàng)建工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式，效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區(qū)多，轄區(qū)治安狀況、重點人口情況掌握不全面，基層基礎(chǔ)工作令人大失所望。

上述差距，必須引起全旗政法干部特別是政法各機關(guān)領(lǐng)導的深刻反思、深層次思考，找出問題的癥結(jié)所在。面對差距，政法各機關(guān)要切實增強緊迫感和危機感，知恥后勇、知危思進，勇于承認差距，敢于正視差距，善于消除差距，盡快扭轉(zhuǎn)政法工作現(xiàn)狀，盡快實現(xiàn)政法工作爭名進位。

二、緊緊圍繞實現(xiàn)“強旗富民、建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，全力推動政法工作整體爭名進位

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆“一府兩院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”總體目標，以扎實推進“平安阿榮”創(chuàng)建活動為主線，找準定位，劃定坐標，明確方向，自加壓力，應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作，提高質(zhì)量，樹立新形象，打造新品牌，確保實現(xiàn)整體爭名進位，全面提升全旗政法工作整體水平，全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。

（一）增強憂患意識，切實維護國家安全和政治穩(wěn)定。確保國家安全和政治安全，是政法工作的首要職責。2007年的“11.25”事件充分說明，維護國家安全、政治安全的任務(wù)已經(jīng)非常現(xiàn)實、非常迫切地擺在了我們的面前。全旗政法機關(guān)要進一步增強政治敏銳性，強化政權(quán)意識、憂患意識和敵情意識，克服麻痹思想，盡快糾正“農(nóng)區(qū)工作涉及國家安全的工作少”等傳統(tǒng)偏見和封閉觀念，結(jié)合隱蔽戰(zhàn)線斗爭和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，深入研判當前全旗維護國家安全和政治穩(wěn)定面臨的新形勢，扎扎實實地做好維護國家安全和政治穩(wěn)定工作。一要強化措施，嚴厲打擊邪教活動。當前，我旗原“法輪功”分子已基本轉(zhuǎn)化，“法輪功”邪教組織在我旗的活動似乎銷聲匿跡。但是，我們必須清醒地看到，“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止，“東方閃電教”、“門徒會”等其它邪教組織在我旗的活動從未停止。全旗政法機關(guān)必須深刻認識打擊邪教斗爭的政治性和艱巨性，在打擊邪教工作中，立場必須堅定，態(tài)度必須堅決，措施必須強硬。要切實加大防范監(jiān)控、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化工作力度，嚴密掌握邪教動向，嚴厲打擊邪教活動，嚴防“法輪功”邪教活動出現(xiàn)反彈，嚴防其它邪教活動蔓延。二要把握政策，依法加強宗教管理。“11.25”事件后，旗委、旗政府就依法加強宗教管理工作進行了全面、系統(tǒng)地部署，希望政法各機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻保持清醒的頭腦，時刻做到警鐘長鳴，充分認識宗教工作的長期性和復雜性，在加強領(lǐng)導、完善制度、打牢基礎(chǔ)、依法管理和加強隊伍建設(shè)等方面持之以恒地抓好落實，絕不能因為形勢的一時好轉(zhuǎn)而放松警惕、放松工作。同時，要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，在全旗特別是農(nóng)村堅持長期開展反對邪教和非法宗教警示教育活動，引導廣大群眾自覺抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責任，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處、妥善化解人民內(nèi)部矛盾工作，全旗加強人民調(diào)解工作動員大會、農(nóng)村工作會議和處理信訪突出問題及群體性事件工作會議已提出了明確的目標和具體的要求。在這里，我再著重強調(diào)一下落實責任的問題。2008年，從中央到地方將舉行改革開放30周年系列慶祝活動，北京將舉辦舉世矚目的奧運會和殘奧會，我旗將承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級多個現(xiàn)場會，做好信訪工作，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，意義重大、責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠認清形勢、認清職責，切實承擔起各自的責任。近日，我旗出現(xiàn)了一起集體進京越級非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時也充分暴露了當前全旗信訪工作存在重視不夠、穩(wěn)控措施不力、信息掌握不靈、責任意識不強、部門之間推諉扯皮等突出問題。對此，要深刻反思，認真吸取教訓。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在矛盾糾紛排查化解、重點問題解決、重點人穩(wěn)控和重點信息掌控等方面切切實實地加大工作力度，始終堅持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪，確保全旗信訪工作不再出現(xiàn)任何閃失。

（二）增強創(chuàng)新意識，切實維護治安穩(wěn)定。治安形勢不僅關(guān)系社會穩(wěn)定，而且關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展。要始終堅持嚴打整治方針不動搖，堅持“打防結(jié)合、預防為主”工作原則不動搖，針對嚴重影響全旗廣大群眾安全感的治安問題，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，切實提高防范、打擊違法犯罪的能力，維護社會治安大局平穩(wěn)。在具體工作中，要突出四個重點：一是突出刑事犯罪打擊重點。要繼續(xù)堅定“命案必破”的信心，落實“命案必破”的責任，著重打擊嚴重暴力犯罪。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發(fā)性犯罪作為打擊的重點，集中優(yōu)勢兵力，加強“公檢法”三機關(guān)協(xié)作，靈活運用打擊形式，適時開展專項斗爭，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強打擊的實效性，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷增強廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點。2008年，要深入開展治安秩序整治活動，全面排查重點行業(yè)、重點場所、出租車市場等領(lǐng)域存在的突出治安問題，加大整治力度，鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所和金融網(wǎng)點安全管理工作，全面落實工作責任制，加大普法宣傳力度，確保全旗治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是突出特殊人群管理重點。要加強流動人口、暫住人口的管理和服務(wù)工作，切實做到“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、控制有力”，預防和減少違法犯罪。要繼續(xù)堅持過去工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全面做好刑釋解教人員安置幫教工作，著力加強未成年人的思想道德建設(shè)和青少年法制教育，確保安置幫教工作和預防青少年違法犯罪工作取得實效。四是突出交通安全管理整治重點。交警、交通、農(nóng)機監(jiān)理等部門要密切協(xié)作，抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題，切實加大交通安全管理工作力度。要繼續(xù)強化學校及其周邊交通安全管理，嚴肅整治農(nóng)用車等存在安全隱患車輛接送學生的行為，確保學生交通安全。要繼續(xù)強化交通秩序管理，加大夜檢夜查力度，加大交通安全隱患排查整改力度，嚴肅整治各類違法行為；結(jié)合迎接全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會工作，要重點加強城鎮(zhèn)交通安全和出租車行車秩序管理，確保城鎮(zhèn)交通秩序明顯改觀。要繼續(xù)強化交通安全宣傳教育，加大力度，創(chuàng)新形式，切實提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識知曉率，切實增強廣大干部群眾交通安全意識，增強廣大干部群眾遵守交通法律法規(guī)的自覺性和參與交通安全管理的主動性。在這里，我突出強調(diào)一點：廣大機關(guān)干部必須尊重、服從交警執(zhí)法，對于謾罵、阻撓、不服從交警執(zhí)法的行為，旗委、旗政府要嚴肅處理。

（三）增強服務(wù)意識，切實為經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧提供法律保障。政法各機關(guān)既是社會穩(wěn)定的維護者，也是經(jīng)濟建設(shè)的參與者，社會和諧的推動者。今后一個時期，全旗政法各機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合各自工作特點，強化工作職能，為推動全旗經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)履行好各自的義務(wù)和責任。一要在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上下功夫。要采取有力措施，嚴厲查處破壞市場經(jīng)濟秩序的大案、要案。重點查處侵害消費者權(quán)益特別是坑農(nóng)害農(nóng)以及涉稅等違法犯罪行為，維護消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序。同時，要加大職務(wù)犯罪案件的預防和查處力度，有效預防、嚴肅查處失職、瀆職等職務(wù)犯罪行為。二要在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系上下功夫。政法機關(guān)是維護社會公平正義的最后防線，要公平、公正地審理民事、經(jīng)濟和行政訴訟案件，提高辦案質(zhì)量，為各類主體提供平等的法律保護。要切實解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等頑癥，切實解決“訴訟難”、“執(zhí)行難”等問題，提高政法機關(guān)的社會公信力。要認真審理涉及行政機關(guān)、行政執(zhí)法部門的案件和各種經(jīng)濟主體的經(jīng)濟糾紛案件，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機統(tǒng)一，維護法律的尊嚴和社會公平正義。三要在提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。政法各機關(guān)要在充分發(fā)揮職能的基礎(chǔ)上，把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展貫穿于工作的每個環(huán)節(jié)，自覺寓管理于服務(wù)之中，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，堅決克服就案辦案、機械執(zhí)法行為。要全面加強對律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的管理，加強職業(yè)道德建設(shè)，加強行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)程序、司法程序和從業(yè)行為。要進一步加強法律援助工作，為弱勢群體提供高效的法律援助和維權(quán)服務(wù)。

（四）增強質(zhì)量意識，切實提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。“平安阿榮”創(chuàng)建的推進效果，直接反映政法工作整體水平，直接關(guān)系社會穩(wěn)定，直接影響社會和諧。2008年，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機關(guān)要認真對照《“平安阿榮”創(chuàng)建活動實施方案》的總體部署，強化思想認識，強化組織領(lǐng)導，強化工作措施，確保以實實在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。一要突出重點抓創(chuàng)建。“平安阿榮”創(chuàng)建活動涉及面廣、工作量大，涉及社會環(huán)境、治安環(huán)境、交通環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境等諸多領(lǐng)域，在具體推進過程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又要把握關(guān)鍵、突出重點。2008年，在抓好平安創(chuàng)建常規(guī)性工作的同時，要集中時間、集中力量，全力破解影響全旗社會穩(wěn)定和諧最緊迫、最關(guān)鍵的問題，尤其要在推進“五五四四三二一”打防控體系建設(shè)、建立農(nóng)村110報警機制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫，立足本旗實際，打造工作亮點，培育工作典型，確保通過典型的示范引導作用，帶動“平安阿榮”創(chuàng)建活動整體推進。二要落實責任抓創(chuàng)建。要切實抓好“平安阿榮”創(chuàng)建工作的責任落實，進一步建立健全分工合理、責任明確、督查及時、考評準確、獎懲分明的工作推進機制，確保各項工作任務(wù)落實到位。三要齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。“平安阿榮”創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要全旗上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把“平安阿榮”創(chuàng)建活動列入重要議事日程，認真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。同時，要加大輿論宣傳力度，動員廣大群眾增強參與、支持平安創(chuàng)建活動的積極性和主動性，努力形成政法綜治部門牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機關(guān)齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面，推動“平安阿榮”創(chuàng)建活動取得實質(zhì)性突破。

（五）增強緊迫意識，切實加強人民調(diào)解工作。為夯實維護全旗社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會為契機，把全面加強人民調(diào)解工作作為今后一個時期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手，并組織召開了全旗全面加強人民調(diào)解工作動員大會。但從前期督查的結(jié)果來看，全旗加強人民調(diào)解工作的推進速度、推進效果不盡如人意。不久前，市委常委、市委政法委書記趙璽成帶隊到我旗對人民調(diào)解工作開展情況進行了深入調(diào)研。在實地檢查和聽取旗委、旗政府的工作匯報后，趙書記從人民調(diào)解工作的重要性、人民調(diào)解的基本內(nèi)涵、建立健全工作機制、理順工作關(guān)系、如何評價人民調(diào)解工作成果以及關(guān)于調(diào)解工作的最終目標等方面，作了一個極具理論性、針對性、指導性和前瞻性的講話，并要求把這次現(xiàn)場會開成今年全市政法工作最大的亮點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照趙書記的講話精神，按照旗委、旗政府的總體部署，以迎會為動力，切實增強緊迫感和責任感，扎扎實實、迅速有效地把人民調(diào)解工作各項措施落到實處。一是思想認識要再提高。全面加強人民調(diào)解工作，是旗委、旗政府立足全旗經(jīng)濟社會發(fā)展所處的新階段，適應維護全旗和諧穩(wěn)定面臨的新形勢而做出的戰(zhàn)略性部署，市委、市政府對此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動的現(xiàn)實，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力的重大檢驗。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠深刻地認識加強人民調(diào)解工作的重大意義，清醒地認識自身承擔的重大責任，切實把加強人民調(diào)解工作作為今后一個時期維護社會和諧穩(wěn)定的一項重點工作抓緊抓實抓出成效。二是對人民調(diào)解工作的理解要再深化。通過趙書記的講話，我們切實感受到：目前，對于人民調(diào)解內(nèi)涵的理解，我們還很膚淺；對于人民調(diào)解工作的認識，我們還有誤區(qū)；對于新形勢下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新，我們還有差距。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是職能部門的領(lǐng)導干部切實轉(zhuǎn)變作風，加強研究、深入思考，堅決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺良好的漂浮作風，準確把握人民調(diào)解的基本內(nèi)涵和基本概念，確保能夠有效領(lǐng)導而不是“誤導”全旗人民調(diào)解工作。三是組織領(lǐng)導要再落實。要進一步加強旗、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，切實抓好旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級調(diào)處中心建設(shè)，配齊工作人員，理順工作關(guān)系和領(lǐng)導機制，明確各級調(diào)解組織受理案件的職責和范圍，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的領(lǐng)導和協(xié)作機制，努力在人民調(diào)解工作中形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，司法、信訪為依托，職能部門各盡其責，社會力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再強化。日前，旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的實施意見》，明確了全面加強人民調(diào)解工作的總體目標、具體措施、工作要求和實施步驟，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照《實施意見》的總體部署，結(jié)合趙書記講話精神的貫徹落實，在制度建設(shè)、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴格落實工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，務(wù)求工作實效，確保工作扎實推進，不斷提高調(diào)解成功率和人民群眾的滿意率，切實發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機制要再細化。人民調(diào)解工作涉及面廣，是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全各項工作運行機制。要認真借鑒兄弟旗市和先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我旗工作實際，建立健全人民調(diào)解運行管理、協(xié)調(diào)互動、預警處置、分級調(diào)處、領(lǐng)導接訪、定期排查等工作機制，確保整體工作有效運轉(zhuǎn)、各個環(huán)節(jié)有效銜接。對于前段時間已經(jīng)下發(fā)的各項制度和工作方案，相關(guān)責任部門要進行認真的再梳理，堅決避免出現(xiàn)概念上的錯誤，確保各項制度和方案能夠真正發(fā)揮作用。六是工作責任要再明確。要進一步完善人民調(diào)解工作責任體系，明確責任分工，狠抓責任落實。要完善人民調(diào)解工作督查、檢查和考核機制，及時掌握全旗人民調(diào)解工作進展情況，科學考核各單位人民調(diào)解工作實績。目前，距離召開全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會僅有三個月的時間，時間非常緊迫。從現(xiàn)在起，請旗委政法委、旗司法局及時向旗委、旗政府匯報工作進展情況。旗委、政府兩辦根據(jù)工作推進的實際情況，近期要再開展一次專項工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強工作主動性和責任感，切實認清自身在加強人民調(diào)解工作中的職能職責，切實發(fā)揮好組織、指導、督查檢查全旗人民調(diào)解工作的作用。請旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細、具體的迎接全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會實施方案，盡早落實迎會各項工作任務(wù)，確保迎會工作有條不紊地推進，努力把全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會辦成一次高質(zhì)量、高品位、高標準的會議。

三、夯實基礎(chǔ)，為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個時期，全旗加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的任務(wù)十分繁重，政法機關(guān)承擔的責任十分艱巨，迫切需要一流的領(lǐng)導班子、一流的政法隊伍、一流的工作基礎(chǔ)帶出一流的工作業(yè)績。當前，全旗政法機關(guān)要全力做好“抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、保平安”工作，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，全力夯實政法工作基礎(chǔ)。

（一）加強班子建設(shè)，不斷增強政法機關(guān)班子的凝聚力。目前全旗政法各機關(guān)的主要領(lǐng)導，肩負著承前啟后、繼往開來的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調(diào)整充實后的政法各機關(guān)班子充滿期待，希望能夠全面加強班子建設(shè)，以班子建設(shè)的實際成果帶動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。一要切實加強能力建設(shè)，提高駕馭全局水平。政法各機關(guān)的領(lǐng)導班子要主動適應新形勢對政法工作、對自身能力提出的新要求，認真研究旗委、旗政府關(guān)于政法工作的總體部署，加強學習，深入思考，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全局性，不斷提高領(lǐng)導和駕馭全局的能力和水平。二要切實加強作風建設(shè)，鍛造實干本領(lǐng)。領(lǐng)導班子是一個單位的“風向標”，班子成員的作風直接決定隊伍的工作作風。在今后的工作中，政法各機關(guān)領(lǐng)導班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談，切實在了解實情、真抓實干上下功夫，自加壓力，應對挑戰(zhàn)，努力用自己的實際行動去感染、帶動全體政法干警，共同推動政法各機關(guān)工作作風的全面改進。三要切實加強廉政建設(shè)，增強防腐能力。政法各機關(guān)領(lǐng)導班子成員身居要職、身負重任，自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實加強黨性修養(yǎng)，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚正氣、抵制歪風，既要干活，又要干凈，用自己的實際行動做廉政建設(shè)的楷模。

（二）加強隊伍建設(shè)，不斷增強政法隊伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的根本保證，全旗政法各機關(guān)要把隊伍建設(shè)作為永恒的主題來抓。一要始終如一地堅持政治建警。政法工作的性質(zhì)決定了政法干警必須要有過硬的政治素質(zhì)。要深入開展十七大精神學習活動，廣泛開展社會主義法制理念和理想信念、職業(yè)道德教育，引導廣大政法干警從思想深處根除特權(quán)思想，打牢聽黨指揮、服務(wù)人民的思想政治基礎(chǔ)。要認真總結(jié)、學習侯佰夫同志的先進事跡，在政法機關(guān)掀起向侯佰夫同志學習的熱潮。二要始終如一地堅持素質(zhì)強警。要加大教育培訓力度，建立經(jīng)常性的教育培訓機制，抓好新法律、新知識、新技能的培訓。廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，全面提高政法干警的法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三要始終如一地堅持從嚴治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權(quán)力，倍受社會關(guān)注，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀問題。近年來，政法部門在隊伍建設(shè)中一直提倡“零違紀”目標。對于這一目標，我們必須辯證地認識：既要把它作為奮斗方向，通過加強教育、管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)這一目標，同時又不能受制于這一目標。絕不能片面地追求“零違紀”而諱病忌醫(yī)、自欺其人，對隊伍內(nèi)部的違紀問題視而不見、包庇袒護。我的意見是：2008年，在從嚴治警方面必須動真格、不手軟，寧可不要“零違紀”這一“虛名”，也要在處理違法亂紀干警上下些真功。對個別違反財經(jīng)管理紀律、違法亂紀、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機關(guān)形象的人，必須痛下決心、嚴肅處理，以凈化政法隊伍風氣。對于包庇袒護違法違紀干警的領(lǐng)導干部，也要嚴格實行責任倒查，決不姑息遷就。四要始終如一地堅持從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護穩(wěn)定工作的第一線，不僅要面對情與法的斗爭，還要接受血與火的考驗，工作非常辛苦，各部門理應在政治上更加關(guān)懷、工作中更加關(guān)心、生活中更加關(guān)愛廣大政法干警。旗委、旗政府歷來十分關(guān)注從優(yōu)待警問題，2006、2007年先后落實了公安民警職級待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機關(guān)的公用經(jīng)費標準，落實了政法機關(guān)經(jīng)費保障機制。同時，還將積極創(chuàng)造條件落實政法干警職級待遇和其它從優(yōu)待警措施，努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅持文化育警。文化建設(shè)是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后，全旗政法各機關(guān)要把文化建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力通過政法文化的蓬勃開展，倡導干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，倡導團結(jié)協(xié)作的風氣，倡導榮辱與共的環(huán)境。同時，要通過樹立正確的用人導向，科學的競爭激勵機制，促使廣大政法干警熱愛集體的感情全面升華，開拓進取的激情全面迸發(fā)，爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情全面釋放，在全旗政法各機關(guān)形成爭先恐后、比學趕超的良好局面。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強政法工作的推動力。政法工作的根基在基層，重點在基層，難點在基層。全旗政法各機關(guān)要牢固確立固本強基思想，切實把基層基礎(chǔ)工作置于更加重要的地位，堅持工作下移、重心下傾，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步加強政法機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、指揮系統(tǒng)建設(shè)、重要技術(shù)裝備建設(shè)以及“兩所一庭”建設(shè)，繼續(xù)夯實政法工作的硬件基礎(chǔ)。2008年，旗財政在保障政法工作基本經(jīng)費的同時，將加大對人民調(diào)解、基層派出所業(yè)務(wù)經(jīng)費、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費、安防工程建設(shè)以及“公檢法”三機關(guān)辦案經(jīng)費的投入力度，為政法機關(guān)更好地履行職責提供強有力的經(jīng)費保障。同時，要全面加強基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)。2008年，全旗政法各機關(guān)要把基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)作為全面加強政法工作的一個重要突破口，在提高執(zhí)法質(zhì)量、法律服務(wù)質(zhì)量、加強治安動態(tài)掌控、加強情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強基層政法工作組織建設(shè)和群防群治組織建設(shè)等方面狠下功夫，確保全旗政法基層基礎(chǔ)建設(shè)硬件條件全面夯實的同時，軟件條件全面改善。另外，要盡快組織建立見義勇為基金會，落實見義勇為獎勵制度，弘揚見義勇為精神，調(diào)動全社會參與社會治安管理的熱情。

四、加強領(lǐng)導，不斷優(yōu)化全旗政法工作環(huán)境

政法工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。全旗政法各機關(guān)要絕對服從旗委的領(lǐng)導，服務(wù)于旗委、旗政府工作大局，認真貫徹落實旗委的重大決策和部署，堅持重大問題、重要工作及時向旗委請示匯報，堅決維護旗委的領(lǐng)導權(quán)威。同時，適應新形勢、新任務(wù)，要不斷加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導。一是切實加強政法機關(guān)黨組織建設(shè)。政法隊伍是一支共產(chǎn)黨員占絕大多數(shù)的隊伍，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，對于確保政法工作堅持正確的政治方向，確保國家法律法規(guī)正確實施，確保對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實行有效領(lǐng)導至關(guān)重要。要高度重視、切實抓好政法各機關(guān)黨組織建設(shè)，把政法各機關(guān)黨組織真正建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。二是切實維護政法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。維護執(zhí)法權(quán)威，就是維護人民的權(quán)威、法律的權(quán)威，就是維護黨的權(quán)威。執(zhí)法權(quán)威一方面要通過政法機關(guān)嚴格公正文明執(zhí)法來樹立；另一方面，還要從各級黨組織和領(lǐng)導干部做起，創(chuàng)造學法守法用法的社會環(huán)境。各級黨組織和領(lǐng)導干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律權(quán)威，支持政法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，幫助政法機關(guān)排除各種干擾和阻力，尊重政法機關(guān)依法做出的裁決和判決。要深入推進“五五普法”，推進依法治旗進程，努力在全旗形成學法守法用法的良好氛圍。三是切實加強對政法工作的監(jiān)督。加強對政法工作的監(jiān)督，是加強對政法工作領(lǐng)導的重要組成部分。在全面加強黨委、政府對政法工作監(jiān)督的同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督作用，推動監(jiān)督工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。要認真梳理影響嚴格文明公正執(zhí)法的重點難點問題，針對執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時開展專項檢查。要加強督查督辦，確保各項工作措施的落實和工作目標的實現(xiàn)。旗委政法委作為旗委領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，要進一步加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，幫助解決政法各機關(guān)實際困難，加強隊伍建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)解決疑難案件，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，推動社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建等方面切實發(fā)揮作用。四是切實加強政法各機關(guān)之間的協(xié)作與配合。公檢法司四機關(guān)的工作具有很強的互補性和互動性。各機關(guān)在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，要進一步增強協(xié)作意識，建立健全加強協(xié)作配合長效機制，理順工作關(guān)系，形成整體合力，既要做到相互監(jiān)督、相互制約，更要做到相互配合、相互支持，共同推進全旗政法工作上新水平。

這次會議，進一步理清了全旗政法工作的思路，進一步明確了全旗政法工作的目標，進一步強化了全旗政法工作的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機關(guān)以這次會議為新起點，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的業(yè)績，全力開創(chuàng)政法工作新局面。

第三篇：縣委書記貝軍在全縣政法綜治工作會議上的講話

縣委書記貝軍在全縣政法綜治工作會議上的講話

（2012年2月22日）

同志們：

剛剛過去的2011年對政法各部門來講是不平凡的一年。一年來，全縣廣大政法干警克盡職守，埋頭苦干，在敏感時期多、重要活動多的形勢下，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了建黨90周年、吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、省市黨代會及縣鄉(xiāng)集中換屆等敏感期的維穩(wěn)安保任務(wù)，確保了全縣大局的和諧穩(wěn)定。實踐再次證明，全縣政法干部隊伍是一支拉得出、打的贏的堅強集體，是一支值得黨和人民完全信賴的隊伍。在此，希望同志們戒驕戒躁，再接再厲，全力做好政法綜治各項工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。對今年的政法綜治工作，剛才國發(fā)書記已經(jīng)進行了安排部署，希望大家認真學習領(lǐng)會，根據(jù)各自情況，抓好貫徹落實。下面，就抓好政法隊伍建設(shè)、做好政法維穩(wěn)工作，我再強調(diào)三點意見：

一、深刻認識做好今年政法綜治工作的重要意義

2012年，是黨的十八大召開之年，是全面落實縣十次黨代會精神的第一年。做好今年的政法綜治工作、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境，應該講，責任重大、任務(wù)艱巨。第一，做好政法綜治工作，是保證十八大順利召開的必然要求。當前全國“兩會”召開在即，10月份還要召開黨的十八大，這是全黨全國政治生活中的大事。為全國“兩會”和黨的十八順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年政法機關(guān)第一位的政治任務(wù)，也是各級黨委政府、各個部門的重要政治責任。在前不久召開的全省政法工作會議上，省委副書記趙勇同志明確提出要深入實施“護城河”工程，全力維護首都的安全穩(wěn)定。這就要求我們的政法機關(guān)、政法干警切實增強前沿陣地意識、守土有責意識，全力以赴為十八大召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二，做好政法綜治工作，是提高群眾幸福指數(shù)的必然要求。近年來，我們持續(xù)加大民生事業(yè)投入，實施了一大批民生工程和惠民實事，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善，但是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了威脅，一定程度上降低了群眾的安全感、幸福感。打擊違法暴力犯罪、營造和諧安定社會環(huán)境是政法各部門的重要職責。廣大政法干警要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民工作理念，從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動，為人民群眾提供安全祥和的生活環(huán)境。

第三，做好政法綜治工作，是確保黨和國家執(zhí)政安全的必然要求。對于當前的安全形勢，剛才國發(fā)書記也講得很詳細。我不再多說。政法部門和廣大政法干警要保持清醒，提高警惕，站在政治和全局的高度，密切注意社情動態(tài)，有針對性地做好監(jiān)管防范工作。

二、認真履行職責使命，全力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

作為維護全縣社會穩(wěn)定的中堅力量，廣大政法干警要牢記使命，履職盡責，繼續(xù)發(fā)揚過來甘于奉獻、吃苦耐勞的戰(zhàn)斗精神，認真負責地做好政法綜治各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要堅持重拳出擊，深入開展嚴打整治專項斗爭。嚴打整治是維護社會治安穩(wěn)定的重要手段，必須深入開展，常抓不懈。這不僅是公安局一個部門的職責任務(wù)，更應是公檢法三個部門的共同責任，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密配合，從嚴從重打擊各類違法犯罪活動，特別對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪，要堅持露頭就打、一打到底，確保打出聲威、打出震懾力，以重拳連擊的高壓態(tài)勢維護社會安定，提升群眾安全感。二要完善體制機制，加大社會治安綜治力度。以創(chuàng)建“平安南皮”為目標，認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。應該說，在這方面我們過來做得不錯，行動早、投入大，但跟石家莊和南方縣市相比，差距還很大。今后要進一步加大“科技強警”工作力度，加快推進電子監(jiān)控平臺建設(shè)，不斷提高依靠科技手段預防、控制和打擊犯罪的能力和水平。要切實加強治安巡邏隊伍建設(shè)，動員組織社會力量參與治安管理，建立警民聯(lián)手、群防群治的綜治體系，下大力抓好重點區(qū)域、治安亂點的整治工作，堅決做到一個亂點、一套人馬、一個方案、一抓到底。三要密切關(guān)注輿情，突出抓好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)管。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體日趨成為人們了解社會新聞的重要途徑，同時也成了個別人發(fā)泄不滿、煽動群眾上訪鬧事的重要載體。因其傳播速度快，給我們的回應引導工作帶來了很大困難。對此，政法機關(guān)要高度重視,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，成立專門的隊伍，明確專職人員密切關(guān)注處理網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯

罪行為。我強調(diào)兩點：第一要長抓不懈。不僅敏感時期要抓網(wǎng)絡(luò)輿情，平時也要抓，真正做到防微杜漸，確保安全。第二要積極回應。一方面，要積極應對影響社會穩(wěn)定的不法言論，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間上報，第一時間處置，把握工作主動權(quán)，做好正面回應，澄清事實，引導輿論，消除社會雜音。四要全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，營造公平公正法治環(huán)境。公安機關(guān)要主動參與市場經(jīng)濟秩序管理，集中整治企業(yè)周邊環(huán)境，堅決打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)的違法犯罪行為。“法檢”兩院要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法查處公務(wù)人員失職、瀆職以及經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，公平公正做好審判工作，保護各類市場主體的合法權(quán)益。司法機關(guān)要深入開展普法宣傳活動，強化人民群眾法紀法規(guī)教育，為加快民主法制進程發(fā)揮應有作用。

三、下大力抓好政法干部隊伍建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法新形象

政法干部素質(zhì)的高低、作風的好壞，直接關(guān)系著黨和政府的形象和公信力。從目前來看，我縣政法隊伍整體上是不錯的，絕大多數(shù)政法干警能夠公正執(zhí)法，但也有極少數(shù)政法干警執(zhí)法不嚴、辦事不公，給整個政法隊伍抹了黑，在社會上造成了很不好的影響。今后政法各部門在縣政法委的領(lǐng)導下，一定要牽頭抓好政法隊伍建設(shè)，下真功、動真勁整肅干部作風，真正打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬的政法隊伍。一要大力加強政法各部門領(lǐng)導班子建設(shè)。政法各部門領(lǐng)導班子成員尤其是“一把手”，要切實發(fā)揮表率作用，從自身做起，牢固樹立“執(zhí)法為民、公平正義”的工作理念，帶頭遵紀守法，依法辦事，做到嚴于律己、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政、搞好團結(jié)，以實際行動為廣大政法干警當好榜樣、做好表率。二要著力提高政法干警能力素質(zhì)。說起政法干警的素質(zhì)，無非是兩個方面：一是政治素質(zhì)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治素質(zhì)不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)再好，這樣的干警也不能用；業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，政治素質(zhì)再強，也肯定干不好工作。今后，政法部門要著力抓好政法干警能力素質(zhì)建設(shè)，著眼提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開展法律法規(guī)和實戰(zhàn)技能培訓，本著“缺什么補什么”、“用什么練什么”的原則，持續(xù)加大政法干警培訓力度，不斷提高他們適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)的能力和水平。三要強化政法干部隊伍作風建設(shè)。要在全縣政法機關(guān)和廣大干警中，集中開展一次思想作風檢查整頓活動，組織全縣干警深入查找自己在思想、紀律、作風、廉政方面存在的突出問題，挖根源、找原因、定措施，強化政法干警道德修養(yǎng)和法紀法規(guī)教育，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，自覺抵制各種因素的不利影響和干擾，做到為人處事光明磊落，執(zhí)法辦案公正嚴明，自覺維護好廣大政法干警的良好形象。

同志們，新形勢、新任務(wù),對政法綜治工作提出了新的要求。希望大家立足新起點，把握新要求，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風投身本職工作，為建設(shè)和諧繁榮富強新南皮作出新的更大的貢獻！

第四篇：旗委書記鄭俊在全旗群團工作會議上的講話2

旗委書記鄭俊在全旗群團工作會議上的講話

在全旗群團工作會議上的講話

鄭 俊

（2007年3月15日）

同志們：

這次全旗群團工作會議是在全旗上下深入貫徹全市群團工作會議和旗十三屆二次全委（擴大）會議精神，迎旗慶促發(fā)展的大好形勢下召開的。過去的一年，各級群團組織緊緊圍繞全旗中心工作，認真履行職能，組織動員各界群眾，團結(jié)奮斗，開拓進取，取得了令人矚目的成績，為全旗經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，我代表旗委、旗政府向為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝！對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，國權(quán)書記就做好今年的群團工作作了全面部署，各群團組織負責同志分別作了很好的報告，符合實際，我完全同意。下面，我就進一步做好新時期的群團工作，講三點意見。

一、正確把握大局，準確定位新形勢下的群團工作 圍繞中心，服務(wù)大局是群團組織的重要職能，也是群團工作的成功經(jīng)驗。群團組織只有緊緊圍繞旗委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，勇于開拓進取，才能開創(chuàng)工作新局面。

（一）以“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”為使命，找準工作思路。旗第十三次黨代會確立了“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的宏偉目標。這一目標已成為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，成為全旗各級干部群眾肩負的歷史使命。這為群團工作帶來了新機遇，為群團組織充分發(fā)揮職能作用提供了廣闊的舞臺。全旗群團組織要始終著眼于新形勢下群團工作的新要求、新任務(wù)，緊緊圍繞這個宏偉目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在大力推進“三化”進程、壯大民營經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資、發(fā)展旅游業(yè)、旗慶活動等重點工作上謀思路、找位置、求作為，在聯(lián)系群眾、引導群眾致富奔小康上謀思路、找位置、求作為，在統(tǒng)一發(fā)展思想、激勵發(fā)展斗志、落實發(fā)展舉措上謀思路、找位置、求作為，自覺將“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的理念落實到自身建設(shè)和各項工作的實踐中，落實到廣大群團工作者和各界群眾的思想和行動上。

（二）以團結(jié)廣大人民群眾為根本，找準工作立足點。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，必然要求群團組織密切聯(lián)系群眾，積極將黨和政府的富民政策貫徹落實到群眾中，調(diào)動群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”奠定良好的群眾基礎(chǔ)，推動旗委、旗政府執(zhí)政理念的貫徹落實。群團組織要始終成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，把代表群眾、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，深深扎根于群眾之中，在思想上相信群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，在謀思路、辦事情、推動工作時充分體現(xiàn)群眾的意愿和智慧，贏得群眾的支持；牢記群眾利益無小事的觀點，千方百計解決人民群眾的實際困難，誠心誠意為廣大人民群眾謀利益；切實轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難；了解和掌握新形勢下群眾工作的新方法、新規(guī)律，努力學會做好新時期的群眾工作。通過有效的工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，不斷增強群團工作的凝聚力和影響力，最大限度地把廣大群眾組織起來，把他們團結(jié)和凝聚到各級黨委、政府的周圍，形成推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大合力。

（三）以解決群團工作中的突出問題為抓手，找準工作切入點。當前，旗委、旗政府高度重視群團工作，旗委常委會連續(xù)兩年聽取群團工作匯報，集中研究解決群團組織人員短缺、經(jīng)費不足、會費收繳、辦公場所建設(shè)等方面存在的困難和問題。對2006年群團工作，旗委、旗政府是認可的。但也存在基層群團組織還不健全、職能作用未能充分發(fā)揮，群團組織單打獨斗多、整體功能還有待于進一步整合，個別干部工作作風、綜合素質(zhì)還有待于進一步提高等問題。這些問題盡管個別存在，不是主流，但要引起我們的高度重視。我常講：有為才能有位。現(xiàn)在，正是群團組織大有作為的時期。因此，各級群團組織必須找準群團工作發(fā)展中的突出問題，集中精力研究策略，著力進行解決，以解決突出問題的實際行動和實實在在的工作成效，贏得各級黨組織、各部門的認可和信賴，贏得群眾的理解和支持，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動群團工作開展，展現(xiàn)風采，實現(xiàn)價值。

二、發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加快全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)佳績

當前，全旗各級群團組織要牢固樹立全局觀念，認真研究新形勢下群團工作的規(guī)律和特點，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)群眾，齊抓共管、形成合力，最大限度地凝聚全旗各族群眾的智慧和力量，開創(chuàng)我旗經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

（一）創(chuàng)新工作機制，不斷提高工作成效。創(chuàng)新是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。群團組織要堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，始終保持旺盛精力和活力。一要創(chuàng)新工作思維。敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式，確立同全旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的工作理念和模式；跳出就群團工作抓群團工作的思維框架，圍繞全局謀劃群團工作，樹立全新觀念，創(chuàng)新工作機制，在全旗強勢發(fā)展的大局中發(fā)揮服務(wù)作用，保障群眾利益；破除固守攤子、被動適應的舊習慣，樹立超前謀劃、主動服務(wù)的新理念。二要創(chuàng)新工作目標。緊緊圍繞旗十三屆二次全委（擴大）會議確定的目標，制定切合實際的落實措施，使群團工作緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏。三要創(chuàng)新工作方法。要勇于改革，創(chuàng)新求變，不能墨守成規(guī)，善于創(chuàng)造性地運用新的手段和方法，突破工作難點，找準群團工作與全局工作的結(jié)合點，充分施展才干，在各自領(lǐng)域和更廣闊的舞臺上展現(xiàn)風采。

（二）發(fā)揮聚合帶動作用，積極服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)是旗委、旗政府的中心工作，也是全旗各項工作的主線。群團組織必須自覺服從和服務(wù)于全旗中心工作，充分利用在人才薈萃、智力密集、信息靈通、技術(shù)先進等方面的優(yōu)勢，有效地發(fā)揮聚合帶動作用，突出“和諧發(fā)展”主題，把全旗各界群眾凝聚在一起，積極投身推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大實踐中。旗總工會要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)工會建設(shè)，配齊工會主席，強化工會經(jīng)費依法收繳工作；積極開展職工之家、創(chuàng)新競賽、節(jié)約建議等活動，激發(fā)職工的工作活力和創(chuàng)新潛能；扎實推進以職代會為基本形式的民主管理和廠務(wù)公開制度，依法維護職工合法權(quán)益；建立困難職工幫扶中心，加大對困難勞模、困難農(nóng)民工、單親困難女職工的幫扶力度，努力為職工群眾辦實事做好事。團旗委要發(fā)揮活力大、影響面廣的優(yōu)勢，緊緊圍繞旗慶活動、希望工程、基地建設(shè)、勞務(wù)輸出等方面開展工作，促進青年成長成才。庭院經(jīng)濟是婦聯(lián)工作的重要載體和抓手，婦聯(lián)要發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)婦女優(yōu)勢，大力發(fā)展以“鵝經(jīng)濟”為主的庭院經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。全國科普示范旗驗收準備工作和全國科普工作隊試點工作是科協(xié)今年工作的重中之重，科協(xié)要發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系作用，精心策劃，狠抓落實，加強宣傳，營造氛圍，全力做好這兩項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以高度負責的精神，圍繞全國科普工作隊試點，主動工作，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。殘聯(lián)要堅持以扶助殘疾人和基層工作為重點，全面推進殘疾人康復、教育、扶貧解困和殘疾人用品用具供應等各項業(yè)務(wù)工作，做好殘疾人法律服務(wù)和維權(quán)工作，積極倡導扶殘助殘的良好風尚，探索基金募捐的新方式，讓殘疾人與健全人一道共享改革發(fā)展成果。工商聯(lián)要強化服務(wù)管理職能，引導非公有制經(jīng)濟組織積極服務(wù)于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，精心打造清真肉類、綠色食品等品牌，營造我旗良好的經(jīng)濟秩序和社會環(huán)境；同時，不斷拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，加強招商引資工作。紅十字會要積極開展對外聯(lián)誼活動，擴大阿榮旗的知名度，爭取發(fā)達地區(qū)援助，努力做好全旗的救災救助工作。文聯(lián)要立足旗情特點，突出民族風情，開展豐富多彩的文藝創(chuàng)作活動，通過培訓、幫帶、引導、交流等多種途徑培育新人，壯大文學文藝創(chuàng)作隊伍，形成氛圍，多出精品，加強宣傳，豐富活動內(nèi)容，為打造北方農(nóng)村題材影視基地和推進文化大旗建設(shè)獻計出力。群團組織還要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進行資源整合，加強工作聯(lián)動，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，開創(chuàng)群團工作新局面。

（三）發(fā)揮服務(wù)作用，維護群眾權(quán)益。依法維護群眾權(quán)益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎(chǔ)。各級群團組織要把維護群眾權(quán)益作為自身工作的出發(fā)點和立足點，強化職能，加強依法維權(quán)和扶貧幫困工作，提高服務(wù)群眾的能力和水平。要引導群眾自覺服從國家利益、集體利益、長遠利益，把維權(quán)工作抓實做細。突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群體的要求，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。尤其是工會、團委、婦聯(lián)要以維權(quán)為基本職責，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心貧困職工、下崗職工、團員青年和婦女兒童，切實為他們排憂解難，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

（四）發(fā)揮教育引導作用，強化思想政治工作。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導群眾的優(yōu)勢，深入開展社會主義榮辱觀教育、理論科技下鄉(xiāng)、和諧家庭創(chuàng)建等活動，拓展活動載體，豐富活動內(nèi)容，不斷提高各族群眾的思想覺悟、道德水平和文化素質(zhì)。要通過開展扶貧幫困、教育培訓、科普咨詢和發(fā)展庭院經(jīng)濟等活動，幫助解決貧困職工和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立積極進取的思想意識，形成社會新風尚。要切實增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷改進方式方法，積極宣傳、動員和組織各自聯(lián)系的群眾，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，分析原因，研究對策，做好理順情緒、化解矛盾工作，引導群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，為和諧社會建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。

（五）發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷拓展活動載體。開展活動是群團組織的主要工作方式。群團組織開展活動，既要體現(xiàn)自身的組織特點，又要形成鮮明的工作特色。要針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同對象采用不同的載體，不斷拓展活動領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。要推進群團工作的載體創(chuàng)新，體現(xiàn)出活動載體的多樣性、可行性、實效性和鼓舞性。在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面，要突出載體的示范性、帶動性，圍繞推進“三化”進程、旅游經(jīng)濟、招商引資、科教興旗、旗慶活動等全旗重點工作精心設(shè)計，精心組織，把廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性統(tǒng)一到全旗工作重心上來，把工作業(yè)績體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的成果上來。在精神文明建設(shè)方面，要突出載體的群眾性、鼓動性，滲透到家庭、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等領(lǐng)域，對廣大群眾進行扎實深入的道德教育，鼓勵他們在家庭做好成員，在單位做好職工，在社會做好公民，爭當先進文化的建設(shè)者和傳播者。在維護社會穩(wěn)定方面，突出載體的引導性、教育性，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作，多做了解民意、正確疏導工作，多做聯(lián)絡(luò)友誼、溝通感情工作，減少阻力，增加動力，形成合力。

三、加強領(lǐng)導和支持，開創(chuàng)全旗群團工作新局面 全旗各級黨組織要積極支持群團組織，為群團組織開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，切實解決群團工作中遇到的困難和問題，促進群團工作扎實有效開展。

（一）加強領(lǐng)導，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把群團工作擺上日程，強化黨管群團意識，建立健全領(lǐng)導機制，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題。要牢固樹立群眾觀念，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)維民權(quán)，贏得群眾的支持，努力為群團組織開展工作打好群眾基礎(chǔ)。要尊重群團組織的獨立性和自主性，支持他們創(chuàng)造性地開展工作。要做好群團組織之間的有效協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，整合資源，形成合力，發(fā)揮整體功能。

（二）強化組織，帶好隊伍。加強群團干部隊伍建設(shè)，挑選一批作風正、能干事、肯干事、熟悉群眾工作、具有開拓創(chuàng)新精神的干部充實到群團組織中，努力建設(shè)一支能打硬仗、善打硬仗的高素質(zhì)群團干部隊伍。搞好培訓和交流工作，通過黨校培訓、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等形式，不斷提高群團干部的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導能力，努力把群團組織建設(shè)成為培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀干部的人才庫。

（三）積極支持，提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會各界要不斷加大對群團工作的支持力度，群團部門也要積極主動工作，以自身工作業(yè)績來贏得各方面的信任和支持，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府支持、群團牽頭、各方參與”的群團工作新格局。逐步增加對群團工作的投入，最大限度地保障群團組織開展工作所必需的經(jīng)費。各企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定確保群團組織的活動經(jīng)費。群團組織要加強幫扶經(jīng)濟實體和領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)工作，不斷提高自我發(fā)展能力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直機關(guān)、學校等財政撥款在職人員都要帶頭繳納各種會費、團費，支持群團組織依法開展工作。要不斷改善群團干部職工的工作生活條件，抓好群團組織的活動陣地建設(shè)。

同志們，新形勢給群團組織帶來了新機遇，新任務(wù)給群團組織帶來了新挑戰(zhàn)。大家要倍加珍惜我旗的大好發(fā)展來勢，以科學清晰、與時俱進的發(fā)展思路，求真務(wù)實、知難而上的工作作風，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神風貌，搶抓機遇，銳意進取，加快推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建旗60周年獻禮！

第五篇：旗委書記陳立新在全旗武裝工作會議上的講話

旗委書記陳立新在全旗武裝工作會議上的講話

在全旗武裝工作會議上的講話

陳 立 新（2008年4月12日）

同志們：

今天召開的全旗武裝工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實呼倫貝爾市委議軍會議精神，總結(jié)2007年全旗武裝工作，分析當前形勢，安排部署2008年各項任務(wù)。剛才，旗委常委、旗人武部部長張平生同志總結(jié)了去年全旗武裝工作，并對今年的武裝工作進行了詳細的部署。希望大家認真學習領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。

過去的一年，旗委、旗政府圍繞“強旗富民、建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，強力推進“三化”進程，高度關(guān)注和改善民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)保持強勢推進、協(xié)同推進的良好態(tài)勢，整體工作繼續(xù)在全市保持先進地位。成績的取得，既是旗委、旗政府總攬全局、科學決策的結(jié)果，也是全旗各族干部群眾團結(jié)拼搏、扎實苦干的結(jié)果，同時也凝聚著廣大人武干部、駐旗官兵和民兵預備役人員的心血和汗水。在此，我代表旗委、旗政府向廣大人武干部、駐旗官兵和民兵預備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，就進一步加強黨管武裝工作，講三點意見。

一、繼承傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展全旗武裝工作大好局面近年來，全旗武裝工作在上級軍事機關(guān)和旗委的正確領(lǐng)導下，圍繞新時期武裝工作要求和全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動適應武裝工作新形勢，準確把握武裝工作新規(guī)律，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，開創(chuàng)了全旗武裝工作新局面，得到了上級機關(guān)的充分認可，先后多次受到區(qū)市兩級表彰。在此過程中，全旗武裝工作堅決貫徹落實黨的軍事理論方針，緊緊結(jié)合本旗工作實際，培養(yǎng)并形成了良好的工作傳統(tǒng)。一是始終堅持黨管武裝的根本原則。全旗各級黨委堅持把武裝工作擺在重要議事日程，正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、武裝工作與中心工作的關(guān)系，把握方向，聚合力量，認真落實黨管武裝的各項制度，堅持“五個納入”，抓大事、解難事、辦實事，為全旗武裝工作健康發(fā)展提供了重要保障、營造了良好環(huán)境。二是始終堅持把思想政治建設(shè)作為武裝工作的根本任務(wù)。近年來，我們始終不渝地用黨的思想路線、理論方針、政治主張和組織原則指導武裝工作，特別是在2007年，全旗深入開展紀念建軍80周年思想教育活動，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，追求實效，廣大人武干部、駐旗官兵和民兵預備役人員的黨性意識、大局意識、奉獻意識和戰(zhàn)斗意識不斷增強，確保了全旗武裝工作始終保持政治上的堅定性，武裝隊伍始終保持思想上的純潔性，為高標準地完成各項任務(wù)打下了堅實的思想政治基礎(chǔ)。三是始終堅持服從大局的根本方向。多年來，全旗武裝工作緊緊依靠旗委領(lǐng)導，自覺圍繞全旗中心工作，自覺服從改革發(fā)展穩(wěn)定大局，正確處理提高戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、適應戰(zhàn)場與適應市場的關(guān)系，在全面加強人民武裝業(yè)務(wù)性、常規(guī)性工作的同時，積極參與經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)保護、扶危助困、維護穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等工作，主動承擔急難險重任務(wù)，深入開展雙擁共建活動，為全旗經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻，走出了一條符合阿榮旗實際的“平戰(zhàn)結(jié)合”之路。四是始終堅持固本強基的根本思想。近年來，全旗武裝工作在基層人武部正規(guī)化建設(shè)、專武干部培養(yǎng)、民兵訓練、民兵整組等方面創(chuàng)新思路、狠抓落實，武裝工作的基礎(chǔ)不斷夯實。特別是在民兵預備役建設(shè)上，旗人武部著眼于全面提高民兵預備役整體素質(zhì)，堅持打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、創(chuàng)特色、求發(fā)展的思路，在實踐中探索并創(chuàng)建了新時期加強民兵預備役建設(shè)的有效模式。這些好的傳統(tǒng)，既是過去全旗武裝工作取得突出成績的根本保證，也是未來全旗武裝工作實現(xiàn)更好發(fā)展的基本指針。今后，著眼于黨的十七大對武裝軍事工作提出的新要求，立足于全旗武裝工作面臨的新形勢，我們要繼承和發(fā)揚這些好的傳統(tǒng)，探索和把握武裝工作規(guī)律，努力把全旗武裝工作提高到新的水平。

二、居安思危，準確把握當前武裝工作面臨的嚴峻形勢 當前，國家多年沒有戰(zhàn)事，國內(nèi)安全形勢相對穩(wěn)定，武裝軍事工作形勢相對平穩(wěn)。但是我們必須深刻認識到，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我旗工作實際，武裝工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是復雜多變的國際形勢，對武裝工作提出了新的挑戰(zhàn)。盡管和平與發(fā)展仍然是當今世界的主題，但影響和平與發(fā)展的不確定因素逐年增加。從國際形勢看，世界并不安寧，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，尤其是西方敵對勢力近年來大肆鼓吹“中國威脅論”，極力遏制中國發(fā)展，必將對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成更大的威脅。二是特殊敏感的國內(nèi)安全形勢，對武裝工作提出了新的要求。目前，從國內(nèi)形勢來看，北京奧運會日益臨近，“臺獨”勢力在分裂祖國的道路上不斷邁出危險步伐，境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與法輪功等邪教組織相互勾結(jié)，伺機進行滲透破壞，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成多重威脅。特別是在近期，針對北京奧運會的騷擾活動，針對民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定的破壞活動頻頻發(fā)生。三是全旗武裝工作中存在的現(xiàn)實問題，對武裝工作提出了新的考驗。由于多年來國內(nèi)形勢相對平穩(wěn)，我旗少數(shù)干部在武裝工作中滋生了麻痹思想和懈怠情緒，對國防后備力量建設(shè)的重要性認識不深，落實不力，對中國特色軍事改革的緊迫性重視不夠，對策不多，在一定程度上影響了全旗武裝工作健康發(fā)展、深入推進。

面對新的挑戰(zhàn)、新的要求、新的考驗，我們必須保持清醒的頭腦，牢記“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”的古訓，牢固樹立“國無防不立、民無兵不安”的思想，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標，把握大局，全面加強黨管武裝工作，始終把武裝工作作為責無旁貸的重要職責和任務(wù)，深入扎實地抓好國防后備力量建設(shè)，促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、突出重點，全力推動全旗武裝工作再上新水平黨的十七大對加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出了戰(zhàn)略性部署，對新形勢下進一步加強國防和軍隊建設(shè)提出了具體的任務(wù)和明確的要求。2008年，結(jié)合黨的十七大和市委議軍會議精神的貫徹落實，立足全旗武裝工作實際，要全面加強黨管武裝工作，認真落實各項任務(wù)。

（一）把握方向，進一步加強思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂，要始終堅持把思想政治建設(shè)置于武裝工作的首位，打牢武裝工作高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。要切實加強政治理論學習。2008年，要在廣大專武干部、駐旗官兵和民兵預備役人員中深入組織學習黨的十七大精神、黨的三代領(lǐng)導核心和胡錦濤總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的一系列重要論述，廣泛開展黨的基本路線教育、形勢教育和光榮傳統(tǒng)教育。在政治理論學習中，要正確處理好集中學習與個人自學、階段性學習與經(jīng)常性學習的關(guān)系，真正做到全面領(lǐng)會，深入理解，始終在思想上、組織上、行動上與黨保持高度一致，切實保證武裝工作的正確方向，保證黨的路線方針政策在武裝工作中得到全面落實，保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導。同時，要著眼于全民國防觀念的不斷強化和國防意識的不斷增強，進一步加強國防教育。要充分發(fā)揮各中小學校、王杰紀念館、抗聯(lián)英雄園和即將開工建設(shè)的呼倫貝爾抗聯(lián)英雄紀念館等陣地作用，充分運用各種行之有效的宣傳教育形式，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，確保國防知識進入千家萬戶，國防觀念深入人心。

（二）固本強基，進一步加強基層基礎(chǔ)工作。要積極適應新形勢對武裝工作提出的新要求，采取多種形式，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要進一步加強基層武裝和基層專武干部隊伍建設(shè)，確保專武干部配齊配強，不斷提高基層武裝隊伍的整體素質(zhì)。要切實抓好軍事訓練。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，充分利用地方科技、信息條件，提高軍事訓練的科技含量，改進訓練方法，提高訓練質(zhì)量，在訓練中錘煉隊伍，在訓練中提升素質(zhì)。要科學規(guī)劃設(shè)計，完善整體功能，加快推進旗人武部辦公樓遷建工程，全面改善辦公環(huán)境。

（三）圍繞中心，進一步加強民兵預備役建設(shè)。地方黨委抓武裝工作，重點就是要抓好民兵預備役建設(shè)。今后一個時期，全旗民兵預備役建設(shè)要堅持“戰(zhàn)時能應戰(zhàn)、平時能應急”的總體方向，在切實抓好民兵預備役的整組、訓練和戰(zhàn)備等工作的同時，堅持“寓軍于民、軍民融合”，動員、組織民兵預備役人員積極參與全旗經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)，重點發(fā)揮好“三個作用”：一要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用。經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，兩者相互統(tǒng)一。民兵預備役工作必須自覺服從經(jīng)濟建設(shè)這個中心，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。要圍繞“三化”工作的強力推進，積極發(fā)動和組織民兵預備役人員投身全旗經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、扶貧助困、生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵預備役工作與經(jīng)濟建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟建設(shè)與民兵預備役工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性局面。二要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設(shè)中的標兵作用。人民軍隊在80年的革命和建設(shè)實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風。作為人民武裝工作的重要組成部分，民兵預備役人員應大力弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。今后，全旗民兵預備役工作要認真總結(jié)“王杰女子民兵連”建設(shè)經(jīng)驗，培育典型，以點帶面，組織動員民兵預備役人員積極參與精神文明創(chuàng)建活動，帶頭宣傳科學理論、法律法規(guī)和先進文化，弘揚時代新風和社會正氣，努力在全旗精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三要充分發(fā)揮民兵預備役人員在構(gòu)建和諧社會中的衛(wèi)士作用。民兵預備役是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要力量，在推進“平安阿榮”、“和諧阿榮”中充當著重要的角色，肩負著重要的使命。當前，隨著全旗經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素日益增多，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全旗民兵預備役要充分發(fā)揮自身貼近基層、貼近實際、貼近群眾的優(yōu)勢，切實增強工作積極性和主動性，在維護全旗政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)、化解矛盾糾紛、處置各類突出發(fā)性事件、加強人民調(diào)解工作中充分發(fā)揮作用。同時，針對全旗森林草原資源豐富，水利基礎(chǔ)設(shè)施較為集中，防火、防汛任務(wù)艱巨的實際，要加強民兵應急分隊建設(shè)，建立健全搶險救災應急機制，集中學習，強化訓練，切實提高民兵預備役的作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力，確保緊急情況下能夠“拉得出、用得上、打得贏”。

（四）保持榮譽，進一步加強雙擁共建工作。阿榮旗已連續(xù)兩次榮獲自治區(qū)雙擁模范旗榮譽稱號。2008年，自治區(qū)將組織開展新一輪的雙擁創(chuàng)建檢查評比驗收工作。以迎檢為動力，全旗雙擁工作要堅持“鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的總體工作思路，加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，繼續(xù)保持自治區(qū)雙擁模范旗榮譽，進一步提升雙擁創(chuàng)建水平，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一要抓好政策落實。認真貫徹落實軍人撫恤優(yōu)待、退伍義務(wù)兵安置等相關(guān)政策。結(jié)合本旗實際，制定操作性強的政策措施，認真解決轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬安置、子女入學等實際問題，妥善解決在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點優(yōu)撫對象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難。二要抓好典型培育。要準確把握全旗雙擁工作中駐軍少、優(yōu)撫對象多的特點，深入挖掘全旗黨政軍警民共建的亮點，充分利用王杰故里和東北抗聯(lián)根據(jù)地獨有優(yōu)勢，注重挖掘、培育和推廣擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的典型事例、先進事跡、模范人物，努力通過典型的示范帶動作用，提升全旗雙擁工作整體水平。三要抓好社會宣傳。結(jié)合國防教育宣傳活動，要充分利用各種宣傳載體，綜合運用多種宣傳形式，深入宣傳新時期做好雙擁工作的重大意義，深入宣傳新時期雙擁工作中涌現(xiàn)出的先進典型，迅速在全社會掀起新一輪的參與雙擁、支持雙擁的熱潮。

（五）整章建制，進一步建立健全黨管武裝工作機制。近年來，旗委始終嚴格貫徹落實黨管武裝的各項制度，不斷健全黨管武裝工作機制，有力地推動了全旗武裝工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。新的形勢下，我們不僅要繼續(xù)堅持和落實好這些行之有效的制度，而且要在實踐中加以豐富、完善和發(fā)展。要進一步建立健全黨管武裝和國防動員工作各項制度，堅持雙重領(lǐng)導、雙向兼職、黨委議軍、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”等基本制度，切實做到兼職不掛虛名，議軍例會不走過場，定期辦公不流于形式，解決問題不打折扣。要從本旗實際出發(fā)，切實加強經(jīng)費保障，支持武裝部門和駐旗軍警建基地、修營房、搞建設(shè)，積極為武裝工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。要全面落實好黨管武裝責任制，確保黨管武裝工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，自覺強化黨管武裝意識，著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點、難點問題。真正做到加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，不忘加強對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導；完成經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù)；增加經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入，切實把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置。

同志們，武裝工作關(guān)系國家安全，關(guān)系政治穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系社會和諧。我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢記使命，開拓創(chuàng)新，全力抓好武裝工作各項任務(wù)的落實，努力推動全旗武裝工作再上新臺階，為推動全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再立新功，再創(chuàng)佳績。