第一篇：總經理在集團公司黨風廉政建設工作會議上的講話

總經理在集團公司黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，集團公司召開黨風廉政建設工作會議，主要任務是貫徹十七屆四中全會、省委十一屆七次全會、省紀委十一屆四次全會和省屬國有企業紀委書記座談會等有關會議精神，落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開

展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》要求，總結和部署集團公司黨風廉政建設工作。在年末歲初之際，召開這次專題會議，是集團公司`認真分析改革發展形勢和干部隊伍現狀，進一步推進黨風廉政建設工作，切實加強黨員干部隊伍作風建設，保證集團公司健康發展而做出的一項重要決定。省紀委、省國資委領導親臨會議指導，也將對黨風廉政建設工作提出要求，我代表集團公司黨委對各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我講兩個方面的意見:

一、集團公司黨風廉政建設工作的簡要總結

集團公司黨委始終高度重視黨風廉政建設工作，認真貫徹落實上級黨風廉政建設有關會議精神，近年來，我們圍繞打造“國內領先、省內一流”企業集團的戰略目標，堅持標本兼治、綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制，以加強教育為基礎，以完善制度為根本，以強化監督為重點，著力構建具有“甘肅電投”特色的懲防體系，黨員干部隊伍的作風明顯改進和加強，有力地保障了集團公司的改革發展穩定。

總結起來，主要有以下幾點：

（一）大力開展黨風廉政宣傳教育，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線。黨風廉政建設，宣傳教育是基礎。集團公司系統堅持教育與管理、自律與他律相結合，廣泛開展黨風廉政宣傳教育，積極倡導“八個方面的良好風氣”，給黨員領導干部配發了《從政提醒——黨員干部必修的25課和不能做的150件事》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等廉政教育讀本，各單位堅持在黨委中心組、民主生活會、“三會一課”等組織活動中學習黨風廉政法規制度，檢查廉潔自律規定執行情況，黨員干部主動加強黨性修養，做到了廉潔自律。以建設和豐富“甘肅電投”廉潔文化為重點，著力推動廉潔文化“進廠區、進崗位、進園區、進家庭”，充分利用內部報紙、雜志、網站、櫥窗等宣傳教育手段，組織員工觀看優秀共產黨員事跡和警示教育片、邀請道德模范宣講先進事跡、展播“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告、舉辦“廉文薦讀”、撰寫心得體會等活動，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的道德風尚，把廉政教育滲透于各項重點工作和黨員領導干部工作生活的各個角落，保持了警鐘長鳴。張掖公司不斷深化廉政教育工作，建立了“一個目標、兩個抓手、三個負責、四個不該、五個管住”廉潔文化體系；大容公司在點多面廣、管理難度大的情況下，毫不放松廉政教育，送廉潔文化到電站、到工地，項目建設到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年開展的深入學習實踐科學發展觀活動中，集團公司系統廣大黨員干部深刻剖析自我，認真開展批評與自我批評，查找突出問題，積極落實整改，進一步提高了反腐倡廉、廉潔自律的自覺性，堅定了理想信念，筑牢了拒腐防變的思想防線，黨性觀念、廉政意識明顯增強。

（二）嚴格執行黨風廉政建設責任制，構建了黨風廉政建設的制度保障體系。集團公司承擔著省內重點項目、重大基礎設施項目的建設和運營重任，項目多、資金數額大、社會關注度高，抓好黨風廉政建設已成為有效防范風險、確保黨員干部健康成長的重要舉措。集團公司各級黨組織認真履行反腐倡廉的政治責任，堅持把黨風廉政建設納入黨政工作大局，黨政主要領導親自研究部署反腐倡廉工作，定期聽取匯報，及時解決涉及黨風廉政建設的重大問題，堅持黨風廉政建設的“四同時”，即與項目建設、生產經營工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核，堅持“選好‘一個總經理’、定好一套考核目標、建好一個機制”的“三個一”原則，把反腐倡廉的各項要求和各個要素融入到了企業決策和生產經營管理的每個環節，初步建立了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。河西公司在落實黨風廉政建設責任制中堅持“五個必須”（必須簽訂責任書、必須定期研究部署、必須深入基層了解、必須嚴格檢查考評、必須落實責任追究）；會展公司把廉政目標定為項目建設的五大控制目標（質量、安全、進度、投資、廉政）之一，嚴把“六關”筑牢了項目黨風廉政建設的“防火墻”；房地產公司以“三抓三強化”為重點，確保黨風廉政建設目標。在黨風廉政制度建設方面，集團公司把重點放在對企業領導人員權力制約、“三重一大”決策和腐敗現象易發多發部位的監督上，重新梳理并進一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督”的制度保障體系。九甸峽公司合并組建后，立即著手制定議事規則、黨員廉潔自律制度、招標監督管理辦法

等黨風廉政建設制度。近年來，集團公司按照“一崗雙責”和“一級抓一級、層層抓落實”的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，實行“一票否決”，把考核結果與企業年度考核、領導干部獎懲掛鉤。每年年初，集團公司與各控股公司和各部室簽訂黨風廉政建設責任書，年中、年底進行檢查督查和考核。由于各級領導班子都能夠重視黨風廉政建設，認識到位，措施有力，在這幾年幾大業務板塊齊頭并進、各個項目快速推進的情況下，沒有發生和發現較大的違法違紀問題。與此同時，我們按照省紀委和省國資委的安排，深入開展矛盾糾紛排查調處和“信訪積案化解年”活動，堅定不移地做好維護穩定工作，未發生上訪事件，未發生影響社會穩定的重大隱患和突出問題，各企業和諧穩定。

（三）加強監督監察，強化了對權力的監督和約束。集團公司黨委結合實際，把握重點環節，規范工作程序，加強了監督監察。對“三重一大”問題，集團公司嚴格執行投資決策管理辦法，在充分論證的基礎上，實行票決制，按程序決策，規范運作，確保了民主、科學決策。在資金的使用上，一律經資金管理委員會研究決定；在選人用人上，堅持德才兼備、以德為先的原則，嚴把入口關，形成了一整套科學規范的選人用人工作機制，有效防止了選人用人上的不正之風；在招投標管理上，嚴格程序，主動接受省監察廳、省招標辦和建設工程交易中心等有關部門的監督指導，按照公平、公正、公開、透明的“三公一透”原則“陽光”操作，有效杜絕了招投標、工程建設中的腐敗行為和商業賄賂現象。集團公司通過外部審計監督、改進和完善內部審計，拓展管理審計和效益審計，紀檢監督、財務監督、審計監督、民主監督發揮綜合作用，形成了符合國有投資控股公司運營模式的監督約束機制。永昌公司強化監督措施，全力確保企業經營安全、基建管理安全、員工行為安全、國有資產安全；大容公司嚴格監督設計變更、合同變更，嚴格控制合同外增加項目，嚴格執行工程結算制度，防范了違法違紀現象的發生；凱騰公司在資產出讓過程中，以對國有資產高度負責的態度，加大監督力度，認真做好資產評估和移交工作，維護了集團公司的利益。同時，集團公司開展了效能監察工作，完善了事前、事中、事后監察程序，關口前移，對清產核資、物資采購、燃煤管理、招投標、工程建設等重點領域進行有效監督，取得了積極成效。

（四）全面加強領導班子建設，確保了領導人員廉潔自律。抓好各級領導班子成員、尤其是抓好主要領導人員的廉潔自律，是黨風廉政建設工作的關鍵，這不僅關系著民心向背，而且關系著企業改革發展的成敗，關系著企業的形象。近年來，集團公司扎實開展“四好班子”創建活動，明確工作重點，打造工作亮點，及時總結經驗，推動黨員領導干部作風建設扎實開展。集團公司制定下發了《集團公司員工廉潔從業“十不準”》，要求黨員領導干部嚴格自律，帶頭接受監督，爭做廉潔表率，同時要帶好班子、管好隊伍，保證不出現腐敗問題。進一步明確和規范了領導干部個人重大事項報告制度，認真執行誡勉談話、述職述廉、民主生活會等制度規定，黨員干部的廉潔從業和自律意識明顯增強。炳靈公司以“樹三觀（世界觀、人生觀、價值觀）、過三關（權力關、金錢關、美色關）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿）”，強化黨員干部隊伍建設。集團公司突出抓好警示教育，著眼超前提醒，把反腐倡廉融入干部選拔、使用、管理、考核的全過程，要求黨員干部必須按程序辦事、按制度管人，珍惜權力、慎用權力、用好權力。在今年學習實踐科學發展觀專題民主生活會上，各級領導干部帶頭查找問題，深刻剖析根源，認真落實整改，解決了班子和個人思想、作風等方面的突出問題，塑造了勤政、廉潔、高效的黨員干部隊伍形象。

（五）以增強責任心、提高執行力為重點，加大了黨員干部作風建設力度。

黨員干部的作風，不僅是個人品質的體現，而且代表了一個班子和整個企業的形象，關系企業改革發展穩定大局。近幾年，集團公司通過先進性教育、學習實踐科學發展觀等活動，強化了黨員干部宗旨意識和理想信念，干部隊伍的整體素質進一步提高，黨員先鋒模范作用得到有效發揮。集團公司結合項目建設、生產經營和隊伍建設的現狀，開展了“提高執行力”、“增強責任心”等主題教育，把《工作就是責任》、《把信送給加西亞》等書籍作為員工必讀必學的內容，查找并改進思想作風、學風、工作作風上的差距，使廣大員工把學習作為一種終身追求，把責任作為一種促進個人和企業共同發展的使命，形成了積極向上、凝心聚力、干事創業的良好氛圍。集團公司注重作風建設的日常教育，領導干部以身作則，逢會必講、因勢利導，結合各階段工作重點加大作風建設力度。充分發揮“做電投人、熱愛電投、情系電投、忠誠電投、奉獻電投”的共同價值觀、“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”的行為規范、“為出資人負責、為社會負責、為員工負責”的根本宗旨等企業文化理念的教育引導作用，倡導“求真務實、艱苦奮斗”的作風，形成了“工作上高標準、生活上低要求”的良好風氣。廣大員工奮戰在偏遠艱苦的生產一線，講奉獻、比貢獻，為完成項目建設、生產經營的各項任務作出了積極貢獻。近幾年，我們創造了省內重點項目建設的“電投速度”、提前實現洮河九甸峽水利樞紐這一跨世紀的“圓夢工程”、承擔并順利推進甘肅會展中心等重大基礎項目建設，這些成效都得益于集團公司重視并加強了作風建設。

總體來看，近幾年集團公司黨風廉政建設工作在省紀委和省國資委紀委的正確領導和具體指導下，能夠不斷適應集團公司快速發展的新形勢和新要求，取得了一些成績和經驗，促進了集團公司又好又快發展。總結黨風廉政建設工作，我們有以下幾點認識和體會：

——堅持圍繞中心、服務大局，是黨風廉政建設工作的基礎。黨風廉政建設是企業經營管理的重要組成部分，必須圍繞大局，融入生產經營和項目建設的全過程，履行好教育、監督、懲處、保護、服務五項職能，這是黨風廉政建設工作的性質、地位和作用決定的，也是黨風廉政建設工作的基礎。

——堅持突出重點、落實責任，是做好黨風廉政建設工作的關鍵。黨風廉政建設工作必須突出構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系這一重點，落實黨風廉政建設責任制有目標、有標準、有檢查、有考核，這是各項工作取得實效、保障企業健康規范運營的關鍵。

——堅持教育為先、超前預防，是加強黨風廉政建設工作的有效方法。黨風廉政建設就是做“扶正、防病、驅邪”的工作。采取多種方式開展黨風廉政宣傳教育，強化企業廉潔文化建設，警鐘長鳴，才能有效地預防違法違紀現象的發生。

——堅持領導帶頭、全員監督，是做好黨風廉政建設工作的根本保障。國有企業領導人員有公共資源支配權，需要抵御各類誘惑，必須時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制各類不良思想的侵蝕，黨員領導干部必須要加強修養，帶頭廉潔從業，改進和加強作風建設。也只有抓好黨員領導干部、尤其是主要領導干部的作風，才能引導和帶動全體員工遵守廉政規定，才能確保投資項目建起來，經營指標抓上來，干部腰桿挺起來。

這些成績和經驗的取得，得益于省紀委和省國資委紀委的關心和支持，得益于各級黨組織的堅強領導，得益于廣大黨員干部的模范實踐，也得益于我們有一支思想過硬、作風嚴謹、勇于堅持原則、敢于同違法違紀行為做斗爭的紀檢監察干部隊伍。在這里，我代表集團公司黨委，向多年來支持我們工作的上級領導，向辛勤工作在黨風廉政建設一線的同志們表示衷心的感謝！

在總結經驗和肯定成績的同時，我們還應清醒地看到黨風廉政建設工作中仍存在的一些問題和不足：

一是黨風廉政宣傳教育工作的內容和形式還不夠豐富，有效的常態化宣傳教育機制還需要繼續完善；二是制度建設方面還存在一定差距，還沒有完全形成具有自身特色的監督機制，個別單位領導干部對黨風廉政建設工作的重視程度還有待提高，還存著財務監管不到位、個別重點崗位人員監督不嚴的問題；三是集團公司紀檢工作雖然在正常開展，但組織機構還未正式建立，工作機構和工作隊伍需要進一步健全和充實；四是作風建設仍需要改進和加強，還存在黨員干部思想上因循守舊、缺乏創新意識，學風不夠端正、理論素養不高，工作不實不細、領導方法簡單、生活不夠節儉等現象；五是部分領導干部廉潔從業意識還不夠強，出現了個別黨員干部是非面前思想認識不清，私自與利益相關方發生經濟往來現象，在干部群眾中造成了不良影響，損害了集團公司形象。還有極個別領導干部暴露出不認真學習和嚴格執行集團公司制度的苗頭，在權力的使用上不能處理好公與私的關系，存在著僥幸心理。對于個別單位和個別干部出現的問題，集團公司已經按照規定進行了處理和通報。這些問題和苗頭，雖然未給集團公司利益造成嚴重后果，但性質惡劣，行為危險，影響非常壞。我們必須高度重視，從嚴要求，進一步加強和改進黨風廉政建設工作，在制度、監督和思想教育上加大力度，切實加以解決。

二、做好集團公司黨風廉政建設工作的幾點要求

是“十一五”規劃的最后一年，金融危機的影響仍將持續，集團公司電力、鐵路、房地產、煤炭等板塊發展任務十分繁重，生產經營工作也面臨著嚴峻形勢和諸多困難，面對投資項目多、經營管理任務重的實際，加強黨風廉政建設工作尤為重要。明年和今后幾年黨風廉政建設工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局，突出重點、落實責任,深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》，繼續完善教育自律體系、制度防范體系、監督制約體系、懲處治理體系的建設，強化領導人員的監督約束和黨員干部隊伍作風建設，努力構建具有“甘肅電投”特色的懲防體系，為創建“國內領先、省內一流”的企業集團提供堅強保證。

貫徹這一工作思路，重點要抓好以下幾個方面的工作：

（一）認真學習貫徹落實中央“三項法規和一個意見”

全國紀委書記座談會上，對中央頒布的《中國共產黨巡視工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（簡稱“三項法規一個意見”）進行了全面部署，提出要以此為契機進一步推進反腐倡廉法規制度建設，在加強宣傳教育、嚴格執行制度、完善創新制度上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設的科學化、規范化、制度化水平。省紀委隨后召開全省學習貫徹全國紀委書記座談會精神電視電話會議，要求各級紀檢監察組織、各級黨員領導干部切實提高思想認識，建立配套制度和落實措施，抓好“三項法規一個意見”的貫徹落實。省國資委組織召開的省屬企業紀委書記座談會上，要求省屬企業緊密結合經營管理工作實際，認真學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強領導、落實責任，確保反腐倡廉建設各項工作任務的全面完成。

以上會議召開后，集團公司黨委及時召開黨委會和中心組（擴大）專題學習會，對會議精神進行了學習傳達，并就貫徹落實工作專門進行了安排部署。就集團公司而言，重點是貫徹落實好其中兩項法規和一個意見，即《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，各單位和各級領導干部要高度重視，深刻認識“兩項法規一個意見”的重大意義，采取具體措施貫徹落實。特別是《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，是企業領導班子建設的基本要求，是黨員領導干部不能觸摸的“高壓線”和必須遵守的“底線”，每一位領導干部必須熟知條款，并嚴格遵守，講黨性、重品行、作表率。開展工程建設領域突出問題專項治理工作是建設“廉潔工程”的重要內容，各部室、各單位要按照《集團公司專項治理工作實施方案》，在一年半的時間里，認真做好安排部署、排查問題、糾偏整改、鞏固成果等各階段的工作，切實整治工程建設領域的突出問題，形成項目建設管理的良性運作機制，確保項目建設高效、安全、廉潔。

（二）堅持教育為先，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識

要從關心愛護干部和維護企業改革發展的大局出發，加強黨風廉政建設宣傳教育工作。堅持教育為先、預防為主，強化對黨員干部的思想道德教育，深入進行黨的基本理論、馬克思主義中國化最新成果教育、社會主義核心價值體系教育，使廣大黨員干部始終保持堅定的理想信念，打牢廉潔從業、拒腐防變的思想基礎。要區分對象，有所側重，對不同層次的黨員，提出不同的要求和采取不同的方法。把教育的重點放在各級領導人員身上，放在直接管人、管財、管物、管事的關鍵崗位和重要環節上，充分運用集團公司內部網絡、報刊等宣傳手段，開展反腐倡廉宣傳教育活動。明年和今后幾年，重點要開展好以下三項活動：一是深入開展《若干規定》學習貫徹和工程建設領域突出問題專項治理工作，使各級領導人員都能熟知履行職務過程中“不能干什么”。尤其是并購重組新進入集團公司的項目負責人，一定要學習遵守集團公司的規章制度和相關要求，按照國有企業運營的法規和現代企業制度規范自己的行為，在思想、作風和制度上融入集團公司，嚴格按法規制度辦事，堅決杜絕民營企業個別人說了算、不照章辦事的不良習氣；二是組織紀檢監察干部、黨員領導干部和重點崗位人員進行黨風廉政建設法規制度的學習培訓，使其做到在其位、守其責、謀其事；三是大力開展警示教育活動，邀請相關領導和專家剖析違法違紀案例，警示各級領導人員廉潔從業。

（三）堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制

在集團公司改革發展過程中，黨風廉政建設責任制發揮了重要的保障作用，必須長期堅持。各單位“一把手”要切實肩負起黨風廉政建設“第一責任人職責”，認真落實“一崗雙責”，管好自己、管好班子、帶好隊伍。班子其他成員也要根據分工抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。紀委書記和班子分管黨風廉政建設的成員要履行好綜合協調職責，檢查督促班子成員把黨風廉政建設納入分管工作的目標管理，與業務工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核，切實做到領導干部工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就要延伸到哪里。在落實廉政責任時一定要抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，把責任落到實處。各部室、各單位、各級領導人員要以高度的政治責任感抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，特別要在研究制定涉及人、財、物的制度以及重大決策時，必須考慮黨風廉政建設的保障措施。今后，凡是單位出了廉政問題，除了追究本人責任外，一定要追究領導責任，考核“一把手”和分管領導以及整個班子成員。在廉政問題上，必須堅持“一票否決”，必須強調紀律的剛性要求，必須把責任和考核落到實處。

即將要進行全年工作目標和領導班子考核工作，各單位要提前進行自檢，既要檢查班子和個人在黨風廉政建設方面存在的問題，還要檢查本單位廉政建設責任制執行情況，發現問題，立即糾正。集團公司在考核測評領導班子時，測評人員中要適當增大一般員工的比例，強化員工的監督作用，客觀真實的反映領導班子和個人的廉潔自律情況。

（四）堅持標本兼治，不斷探索完善懲防體系建設

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是從源頭上系統治理和解決腐敗問題的重大戰略措施。各單位要認真學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》，把階段性任務與戰略目標結合起來，整合各方面的資源，進一步完善反腐倡廉的教育機制、制度體系和監督機制。在懲防體系建設中，要突出工程建設、物資采購、人事和財務管理等重點業務領域，抓住民主決策、招投標、選人用人、薪酬分配、風險管控等關鍵環節，明確反腐倡廉責任，落實保廉促廉措施，積極研究現代企業制度下的監督機制，發揮各類監督資源的有效合力，實現“沒有不受約束的權力、沒有不受監督的干部、沒有監督不到的崗位”這一目標。

完善懲防體系，重點要抓好監督工作。一是嚴格落實“三重一大”決策制度，加大對主要領導人員的監督。落實“三重一大”決策制度“一把手”是關鍵。各級領導班子主要負責人要帶頭執行“三重一大”決策制度，凡是涉及企業重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，必須集體討論、民主決策，絕不允許少數人或個人說了算；二是開展好專項檢查和效能監察，切實規范領導干部經營管理行為。我們要對社會關注度高的工程項目和群眾反映強烈的各類問題開展專項檢查，及時發現和糾正管理中的缺陷，不斷提高監察水平，促進各企業依法經營、規范管理和自我完善；三是要整合監督資源，努力形成與現代企業制度相適應的監督機制。要充分發揮黨內監督、財務監督、審計監督、行政監督、人事監督、群眾監督、法律監督的作用，形成“大監督”格局，積極探索約束保障和權力制衡的有效辦法，確保領導人員權力運作過程規范有序、公開透明，確保企業經營安全，確保國有資產的保值增值。

（五）以“務實清廉”為重點，進一步加強黨員干部隊伍作風建設

十七屆四中全會強調，要大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風。省委陸浩書記和省紀委蔣文蘭書記多次要求，要加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風。當前，集團公司面臨的經營形勢復雜多變，發展項目多，經營管理頭緒繁雜，必須進一步加強干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，必須發揚求真務實、腳踏實地的作風和艱苦奮斗的精神，才能戰勝困難，完成各項任務目標。各單位要認真落實關于黨員干部作風建設的各項要求，引導他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，埋頭苦干，求真務實，堅持辦實事、講實話、出實招、求實效，堅決反對作風漂浮、安于現狀、不思進取的思想行為，堅持做到“五個不能、五個必須”：不能把群眾沒提意見當作沒意見，必須深入基層、切實掌握實情；不能把抓過了當做抓好了，必須跟蹤落實、一抓到底；不能把沒發生問題當做沒問題，必須過細工作、防微杜漸；不能把突擊性成果當作突破，必須抓根固本、打牢基礎；不能把領導表揚當作標準，必須頭腦清醒、不斷進取。希望每一位領導都要珍惜所在的崗位，不要辜負組織的培養和職工的信任，“學習上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保證自己安全履職，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本領體現在“會干事、干好事”上，把目標鎖定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎獨、慎微，堂堂正正做人，干干凈凈做事。

在這里強調，各級黨員干部要正確看待民主生活會、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等制度措施的意義和作用。組織和群眾的監督，是為了改進和完善我們修養和履職上存在的不足。組織和群眾的意見是最公正、最客觀、最深刻的，也是對我們最善意、最寬容的幫助，我們一定要誠惶誠恐的對待。有些干部自己出現了問題和錯誤，總認為是組織、領導或別人跟他過不去，有意給他找出來的，認識不到這些問題是由于他頭腦不清或私心太重自己干出來的，不能從自己身上查找問題，這非常危險的。這里還要強調一下班子成員相互監督的問題，維護班子團結不是營造表面上的一團和氣，要坦誠相待，監督也是一種培養，一種真心的愛護，尤其是“班長”，不僅要履行八小時之內的管理職責，還要管好八小時之外的生活社交圈，要善于發現班子成員出現的苗頭性問題，敢于提醒糾正，不該交往的人堅決不交，不該說的話堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該吃的飯堅決不吃，不該拿的東西堅決不拿，避免釀成大錯。

（六）倡導“以廉為榮，以貪為恥”，深入推進廉潔文化建設

廉潔文化是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是一種潛移默化的道德力量，能夠深刻影響人的價值取向和行為方式。要把廉潔文化作為集團公司企業文化的一個重要組成部分抓好抓實。首先要總結提煉集團公司廉潔文化的理念，即堅持“以廉為榮，以貪為恥”的核心理念，要求企業做到“依法管理，誠信經營”，要求在建項目做到“工程優質，員工優秀”，要求領導干部做到“安全履職，廉潔從業”，要求廣大員工做到“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”；其次要創新廉潔文化載體，把廉潔文化建設與企業黨建工作和思想政治工作結合起來，利用集團公司“一報一刊一網”和各單位的內部媒介搭建起廉潔文化的宣傳平臺，通過樹立和宣傳先進典型、寄送廉政信函、開辟廉政警示窗、制作廉政格言臺歷等活動，認真開展好廉潔從業法規制度的宣傳和教育活動，更好地發揮廉潔文化的影響力和滲透力；第三，完善廉潔文化建設機制，把廉潔文化建設與項目建設、生產經營的具體工作緊密聯系起來，切實做到“進廠區、進崗位、進園區、進家庭”，使廉潔文化的教育、滲透、導向和約束功能有效作用于管理、生產、經營和家庭的各個環節之中，形成符合“甘肅電投”特色的廉潔文化體系。

（七）注重能力培養，切實加強紀檢監察組織和干部隊伍建設

長期以來，集團公司系統紀檢監察組織和隊伍作為企業內控管理的重要監督力量，認真履行崗位職責，保障了集團公司各項事業的健康快速發展，其地位和作用不言而喻，其工作效果不僅體現在了政治思想工作上，也體現在了企業管理的成效上。集團公司正在向上級組織請示，力求盡快組建集團公司紀檢組織，各單位特別是“一把手”要高度重視，切實加強本單位紀檢監察組織建設和紀檢監察干部的培養使用。黨風廉政建設工作政策性和原則性強，紀檢監察干部一定要自覺加強學習，增強把握原則和履行職責的能力；黨風廉政建設工作是一項難做的工作，是一項教育人、監督人和發現苗頭和問題的工作，紀檢工作者一定要加強個人品行修養，身正方能壓邪；黨風廉政建設工作也是一項容易得罪人的工作，紀檢工作者要有一種敢于尋找差距、敢于發現問題和不怕惹人的精神，勇于站在維護集團公司利益的高度，滿腔熱情、高度負責地做好工作。各單位、各級領導干部要理解紀檢監察干部，一如既往地重視、關心、支持他們的工作。

做好黨風廉政建設工作，紀委書記很重要。你們要切實履行自己的職責，積極協助“一把手”通盤謀劃好本單位反腐倡廉工作，針對事關大局的傾向性、苗頭性問題，及時提出對策和建議，在組織、協調好黨風廉政建設各項工作任務落實的同時，認真肩負起對同級班子和班子成員監督的職責，堅持重要情況報告制度，凡涉及單位主要領導和班子成員違規違紀問題的情況，可直接向集團公司黨委報告。你們在工作中，有什么難處，有什么需要集團公司解決的問題，要及時反映，集團公司黨委有責任幫助你們排憂解難，也有責任為你們正確履行職責撐腰。

同志們，集團公司改革與發展的任務光榮而艱巨，讓我們以黨的十七屆四中全會為指導，認真落實上級黨風廉政建設有關要求，以改革創新的精神，以更加堅定的信心，以更加積極的態度，以更加有力的措施，努力開創反腐倡廉和黨風廉政建設工作的新局面，不斷推進集團公司各項事業健康快速發展！

第二篇：在集團公司黨風廉政建設工作會議上的講話

在集團公司黨風廉政建設工作會議上的講話

(2011年3月17日)

丁焰章

同志們: 這次黨風廉政建設工作會議是集團公司上下深入貫徹工作會、職代會精神，開啟集團公司發展新的征程形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是學習貫徹十七屆中央紀委第六次全會、中央企業反腐倡廉工作會和省紀委九屆七次全會精神，研究部署集團公司黨風廉政建設工作。剛才，黨委常委、紀委書記劉炎華同志回顧總結了2010年黨風廉政建設工作，部署了2011年集團公司黨風廉政建設重點工作；通報了2010黨風廉政建設責任制檢查考核結果；還向直屬領導班子下達了2011年黨風廉政建設目標責任書。上述這些工作內容是經過集團公司黨風廉政建設責任制領導小組認真研究通過的，我們要結合實際，不折不扣地抓好貫徹落實。

去年，面對復雜多變的國內國際經濟環境，集團公司黨委、集團公司團結帶領廣大干部職工深入貫徹科學發展觀，沉著應對，開拓進取，保持了集團公司良好的發展勢頭，取得了企業資產總額、投標簽約、任務儲備、營業收入、利潤總額、管理創新成果、科技創新成果和人均收入的歷史大突破。這其中，黨風廉政建設和紀檢監察工作功不可沒。各級黨政組織和紀檢監察系統的同志們圍繞中心，服務大局，在構建黨風廉政建設責任體系、懲治和預防腐敗體系、領導人員廉潔從業長效機制和開展效能監察、查辦違紀違法案件等方面做了大量富有成效的工作，為集團公司保發展、保穩定、促和諧，實現目標發揮了重要作用。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，公司黨風廉政建設面臨著種種嚴峻考驗。一是面臨著復雜市場經濟環境的考驗。在當前市場經濟還不規范的大前提下，我們在開拓市場過程中，如何既保證市場開發的成效，又保證手段合規合法，保證黨員干部不出問題，我們的黨風廉政建設面臨著考驗。二是面臨著各種消極因素對黨員干部思想侵蝕的考

這種人能讓組織上放心嗎？還有，我們要求黨員干部講政治紀律。政治紀律最大的特點就是它的必須性，必須要遵守、必須要服從，是不能商量的。遵守政治紀律最基礎的要求就是堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，但有的單位領導把自己管理的范圍搞成不聽指揮、不受上級組織約束的領地。如有的片面強調自身利益，不按照集團公司的協調要求開發市場，形成內耗。這種人能讓上級組織信賴嗎？我們強調要以人為本，也就是以職工群眾為本，但有個只有50名職工的基層單位，20名職工聯名反映單位領導貪污腐敗問題，紀委一查，發現該單位領導和有關人員串通一氣設立“小金庫”，貪污私分公款數十萬元。還有個單位，職工工資只有千把元，但領導人員經常在外面公款吃吃喝喝，經常打牌賭博，輸贏成千上萬。這樣的領導值得職工群眾信任嗎？集團公司是央企，集團股份公司是上市公司，資產是國家的、全民的、股東的。組織上、股東將資產交給我們經營，我們就要承擔起為國有資產、為股東資產保值增值的責任，承擔起穩定黨執政的政治基礎的責任。我們的思想、我們的行為、我們的形象要與央企名副其實、與上市公司的管理水平名副其實，讓組織、讓股東、讓職工群眾放心。

第二，做一個同事和下屬敬重的人。作為領導人員，同事和朋友是不是發自內心敬重你，不是取決于你的地位，而是決定于你的人格、修養、品行。領導人員要想得到同事和下屬的敬重，我認為至少要做到以下三點：一是講民主，重大事項和班子成員商量、溝通。有的單位“一把手”權力太大，重大事項不按程序辦，不經集體決策，一個人說了算，其他班子成員成了擺設。什么都是你說了算，你不尊重班子成員，班子成員會敬重你嗎？他們不敬重你，他們的積極性難以得到有效發揮，對你的指令和要求就不會用心去完成，最終受到傷害的是你自己、是企業。二是嚴格要求自己及親屬。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。我們有的領導人員違反廉潔從業規定，讓自己的親屬在自己管轄范圍內經營業務。有的項目部負責人違反親屬任職回避制度，安排多名親屬在自己直接管理的項目部管財務、管物資、管食

的“大強富”！當企業真正成為“大強富” 集團，再回頭看，其中也有自己的一份心血、一份汗水、一份功勞，內心將是無比的欣慰！

二、要著力強化企業管理，從源頭上防治腐敗問題的發生

腐敗問題的發生與有關人員的素質不高、黨紀國法意識淡薄有關，也與我們有的單位經營管理不嚴、漏洞太多密切相關。因此，我們要強化管理，堵塞漏洞，減少違紀違法問題的發生。

第一，要著力健全規章制度。從近年來信訪反映和查處的案件暴露出的問題看，至少以下幾個方面的制度亟待完善：一是完善重大事項決策制度。去年中央下發了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，集團公司已經制定貫徹落實這項制度的實施辦法報上級審批。各單位要按照集團公司要求，結合本單位實際制定相應的實施辦法，明確哪些重大事項要集體決策，要按什么程序決策，如何組織實施等，使我們的決策更科學、更民主、更有效率。二是完善關鍵環節管理制度。這些年來在工程發（分）包、對外協隊工程計量和價款結算、設備物資采購、資金管理、投資項目拆遷等環節，違紀違規問題時有發生，說明了我們在這些方面的制度存在漏洞，有關部門、有關單位要繼續完善這些方面的制度。三是完善招投標制度。不可否認的是，這些年來招投標制度對降低企業成本、減少腐敗發生發揮了積極作用，但還需要完善。有個單位通過招標，采購總價幾十萬元的電器。后來紀委監察部門的同志暗中向中標供應商詢問團購價，發現直接團購價每臺比中標價還低幾百元，總價少了幾萬元。這說明我們招標制度還存在漏洞。我們在堅持招標制度的同時，要針對存在的漏洞，研究對策，完善招標制度，防止圍標串標問題的發生。總之，各單位、各部門要結合實際建立規章制度。

第二，要著力提升制度執行力。從目前情況看，有的單位規章制度執行情況不盡如人意，有章不循、違章違規問題屢見不鮮。例如，財務管理方面公款私存問題，工程分包方面違法分包和使用無資質隊伍問題、領導人員違反廉潔從業

如果一個企業管理松懈，風氣不正，人心就會渙散。人心散了，企業不可能發展下去。所以，我們各級領導人員要增強黨風廉政建設責任意識，千方百計維護好當前的良好局面。二是各級領導人員要按照“一崗雙責”要求認真履行黨風廉政建設職責。各級主要領導要按照廉潔從業的要求管好自己，帶好班子。黨政領導班子其他成員在落實責任制過程中必須注意抓好自己分管單位（部門）黨風廉政建設的落實。紀委監察部門要認真履行組織協調、監督檢查的職責，主動當好黨委的參謀。各職能部門在落實黨風廉政建設責任制中既要看好自家門、管好自家人，又要切實承擔起反腐倡廉整體工作中的各自責任，尤其是落實好責任制牽頭部門和協辦單位的責任，確保任務按時保質完成。三是抓好責任制檢查考核工作。我們每年至少開展一次黨風廉政建設責任制檢查考核。紀委同志講，現在有不少單位主要領導非常看重黨風廉政責任制考核結果，這是好事。但是優秀不優秀，關鍵是你平時工作抓得緊不緊，責任落實得好不好。根據責任制考核辦法，是否能評為優秀，既要看領導對黨風廉政建設是否重視，研究部署了這項工作沒有，平常關心過問了這項工作沒有，也要看措施和效果，看單位管理是不是嚴格，干部是不是廉潔，最后還要看職工群眾的滿意度，職工群眾不滿意不行。各單位要結合實際做好對下屬單位黨風廉政責任制的檢查考核。

第二，要著力加強反腐倡廉教育。這些年查處的大量案例表明，黨員干部的蛻化變質，往往是從思想上的蛻化變質開始的。有的在過去工作崗位上曾是非常優秀的，也曾為企業發展做出過較大貢獻。后來由于不注意接受教育，放松世界觀的改造，法紀意識逐漸淡薄，過度追求物質生活、拜金主義，從而走上了違法犯罪的道路。我們要通過加強黨風廉政教育，從思想源頭上提高廣大黨員干部拒腐防變能力，達到止惡于未萌的效果。一是要加大建設精神家園的力度。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閥門”，我們要通過各種方式，教育我們的黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、權力觀，建設精神家園，構筑反腐倡廉的精神堡壘。領導人員要做到精神充實、就要樹立正確的價值觀、幸福觀。

位的做法，組織黨員干部到監獄接受現身說法警示教育。通過開展警示教育，讓我們的黨員干部真觸動、真感動、真震動，使其心顫、出汗，真正起到教育的作用。黨員干部現在受教育流點汗，將來就可以不流淚。否則，將來真要出事了，痛苦的眼淚就止不住流了。

第三，要著力查處違紀違法案件。嚴肅查處違紀違法案件，是維護黨的紀律、維護企業利益、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部職工評價反腐倡廉成果的重要標志。去年公司紀委監察部嚴肅查處了夏某某違反財經紀律設立“小金庫”經濟案件；水泥分公司主要領導親自掛帥，嚴肅查處了一下屬單位經濟案件，處分9人，其中開除4人，挽回經濟損失56萬元。大廣北公司原征遷協調部部長胡某某在負責公路項目建設拆遷中，應被拆遷單位不要把補償費壓得太低要求，收受2家被拆遷單位賄賂9.98萬元，被判犯非國家工作人員受賄罪。有的人為其說情，建議不要給予“雙開”處分。對胡某某的問題，集團股份公司紀委召開全委會，作出了要求有關黨政組織給予胡某某開除黨籍、行政上嚴格按照公司相關規定進行處理的決議。胡某某最后受到了開除黨籍、行政開除處分。對這種為了一己之私利，不惜損害企業利益、挖企業墻角的行為必須嚴肅處理。通過查辦案件，既維護了黨的形象、挽回了企業經濟損失、促進了企業的穩定，也起到了遏制腐敗、減少“后繼者”的作用。各單位必須進一步加大查辦案件的力度，始終保持查辦案件的高壓態勢，以此體現黨委、行政懲治腐敗的決心。當前，要嚴肅查處工程發（分）包、對外協隊工程計量、價款結算、設備物資采購、資金管理等環節的違紀違法案件；嚴肅查處嚴重違反廉潔從業規定，以權謀私的案件；嚴肅查處貪污受賄，危害企業利益的案件。

四、著力加強紀檢監察隊伍建設，為黨風廉政建設提供組織保障

黨政組織要加強對紀檢監察工作的領導。要把紀檢監察工作作為黨委行政總體工作的一個重要組成部分，列入工作議程。黨政主要領導要定期聽取紀檢監察部門的工作匯報，幫助解決紀檢監察工作中存在的問題。要加強紀檢監察組織

第三篇：總經理集團公司黨風廉政建設工作會議上講話版

總經理在集團公司黨風廉政建設工作會議上的講話 總經理在集團公司黨風廉政建設工作會議上的講話 同志們：

今天，集團公司召開黨風廉政建設工作會議，主要任務是貫徹十七屆四中全 會、省委十一屆七次全會、省紀委十一屆四次全會和省屬國有企業紀委書記座 談會等有關會議精神，落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開 展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》要求，總結和部署集團公司黨 風廉政建設工作。在年末歲初之際，召開這次專題會議，是集團公司“認真分析 改革發展形勢和干部隊伍現狀，進一步推進黨風廉政建設工作，切實加強黨員 干部隊伍作風建設，保證集團公司健康發展而做出的一項重要決定。省紀委、省國資委領導親臨會議指導，也將對黨風廉政建設工作提出要求，我代表集團 公司黨委對各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我講兩個方面的意見: 一、集團公司黨風廉政建設工作的簡要總結 集團公司黨委始終高度重視黨風廉政建設工作，認真貫徹落實上級黨風廉政建 設有關會議精神，近年來，我們圍繞打造“國內領先、省內一流”企業集團的 戰略目標，堅持標本兼治、綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制，以加強 教育為基礎，以完善制度為根本，以強化監督為重點，著力構建具有“甘肅電 投”特色的懲防體系，黨員干部隊伍的作風明顯改進和加強，有力地保障了集 團公司的改革發展穩定。

總結起來，主要有以下幾點：

（一）大力開展黨風廉政宣傳教育，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防 線。黨風廉政建設，宣傳教育是基礎。集團公司系統堅持教育與管理、自律與 他律相結合，廣泛開展黨風廉政宣傳教育，積極倡導“八個方面的良好風 氣”，給黨員領導干部配發了《從政提醒——黨員干部必修的 25 課和不能做的 150 件事》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等廉政教育讀本，各單 位堅持在黨委中心組、民主生活會、“三會一課”等組織活動中學習黨風廉政 法規制度，檢查廉潔自律規定執行情況，黨員干部主動加強黨性修養，做到了 廉潔自律。以建設和豐富“甘肅電投”廉潔文化為重點，著力推動廉潔文化 “進廠區、進崗位、進園區、進家庭”，充分利用內部報紙、雜志、網站、櫥

窗等宣傳教育手段，組織員工觀看優秀共產黨員事跡和警示教育片、邀請道德 模范宣講先進事跡、展播“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告、舉辦“廉文薦 讀”、撰寫心得體會等活動，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的道德風尚，把廉 政教育滲透于各項重點工作和黨員領導干部工作生活的各個角落，保持了警鐘 長鳴。張掖公司不斷深化廉政教育工作，建立了“一個目標、兩個抓手、三個 負責、四個不該、五個管住”廉潔文化體系；大容公司在點多面廣、管理難度 大的情況下，毫不放松廉政教育，送廉潔文化到電站、到工地，項目建設到哪 里，廉政教育就延伸到哪里。在今年開展的深入學習實踐科學發展觀活動中，集團公司系統廣大黨員干部深刻剖析自我，認真開展批評與自我批評，查找突 出問題，積極落實整改，進一步提高了反腐倡廉、廉潔自律的自覺性，堅定了 理想信念，筑牢了拒腐防變的思想防線，黨性觀念、廉政意識明顯增強。

（二）嚴格執行黨風廉政建設責任制，構建了黨風廉政建設的制度保障體系。

集團公司承擔著省內重點項目、重大基礎設施項目的建設和運營重任，項目 多、資金數額大、社會關注度高，抓好黨風廉政建設已成為有效防范風險、確 保黨員干部健康成長的重要舉措。集團公司各級黨組織認真履行反腐倡廉的政 治責任，堅持把黨風廉政建設納入黨政工作大局，黨政主要領導親自研究部署 反腐倡廉工作，定期聽取匯報，及時解決涉及黨風廉政建設的重大問題，堅持 黨風廉政建設的“四同時”，即與項目建設、生產經營工作同時部署、同時落 實、同時檢查、同時考核，堅持“選好‘一個總經理’、定好一套考核目標、建好一個機制”的“三個一”原則，把反腐倡廉的各項要求和各個要素融入到 了企業決策和生產經營管理的每個環節，初步建立了“黨委統一領導，黨政齊 抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和 工作機制。河西公司在落實黨風廉政建設責任制中堅持“五個必須”（必須簽 訂責任書、必須定期研究部署、必須深入基層了解、必須嚴格檢查考評、必須 落實責任追究）；會展公司把廉政目標定為項目建設的五大控制目標（質量、安全、進度、投資、廉政）之一，嚴把“六關”筑牢了項目黨風廉政建設的 “防火墻”；房地產公司以“三抓三強化”為重點，確保黨風廉政建設目標。

在黨風廉政制度建設方面，集團公司把重點放在對企業領導人員權力制約、“三重一大”決策和腐敗現象易發多發部位的監督上，重新梳理并進一步完善 了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有 人監督”的制度保障體系。九甸峽公司合并組建后，立即著手制定議事規則、黨員廉潔自律制度、招標監督管理辦法 等黨風廉政建設制度。近年來，集團公司按照“一崗雙責”和“一級 抓一級、層層抓落實”的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，實行“一票否 決”，把考核結果與企業考核、領導干部獎懲掛鉤。每年年初，集團公司 與各控股公司和各部室簽訂黨風廉政建設責任書，年中、年底進行檢查督查和 考核。由于各級領導班子都能夠重視黨風廉政建設，認識到位，措施有力，在這幾年幾大業務板塊齊頭并進、各個項目快速推進的情況下，沒有發生和發現 較大的違法違紀問題。與此同時，我們按照省紀委和省國資委的安排，深入開 展矛盾糾紛排查調處和“信訪積案化解年”活動，堅定不移地做好維護穩定工 作，未發生上訪事件，未發生影響社會穩定的重大隱患和突出問題，各企業和 諧穩定。

（三）加強監督監察，強化了對權力的監督和約束。集團公司黨委結合實際，把握重點環節，規范工作程序，加強了監督監察。對“三重一大”問題，集團 公司嚴格執行投資決策管理辦法，在充分論證的基礎上，實行票決制，按程序 決策，規范運作，確保了民主、科學決策。在資金的使用上，一律經資金管理 委員會研究決定；在選人用人上，堅持德才兼備、以德為先的原則，嚴把入口 關，形成了一整套科學規范的選人用人工作機制，有效防止了選人用人上的不 正之風；在招投標管理上，嚴格程序，主動接受省監察廳、省招標辦和建設工 程交易中心等有關部門的監督指導，按照公平、公正、公開、透明的“三公一 透”原則“陽光”操作，有效杜絕了招投標、工程建設中的腐敗行為和商業賄 賂現象。集團公司通過外部審計監督、改進和完善內部審計，拓展管理審計和 效益審計，紀檢監督、財務監督、審計監督、民主監督發揮綜合作用，形成了 符合國有投資控股公司運營模式的監督約束機制。永昌公司強化監督措施，全 力確保企業經營安全、基建管理安全、員工行為安全、國有資產安全；大容公 司嚴格監督設計變更、合同變更，嚴格控制合同外增加項目，嚴格執行工程結 算制度，防范了違法違紀現象的發生；凱騰公司在資產出讓過程中，以對國有 資產高度負責的態度，加大監督力度，認真做好資產評估和移交工作，維護了 集團公司的利益。同時，集團公司開展了效能監察工作，完善了事前、事中、事后監察程序，關口前移，對清產核資、物資采購、燃煤管理、招投標、工程 建設等重點領域進行有效監督，取得了積極成效。

（四）全面加強領導班子建設，確保了領導人員廉潔自律。抓好各級領導班子 成員、尤其是抓好主要領導人員的廉潔自律，是黨風廉政建設工作的關鍵，這 不僅關系著民心向背，而且關系著企業改革發展的成敗，關系著企業的形象。

近年來，集團公司扎實開展“四好班子”創建活動，明確工作重點，打造工作 亮點，及時總結經驗，推動黨員領導干部作風建設扎實開展。集團公司制定下 發了《集團公司員工廉潔從業“十不準”》，要求黨員領導干部嚴格自律，帶 頭接受監督，爭做廉潔表率，同時要帶好班子、管好隊伍，保證不出現腐敗問 題。進一步明確和規范了領導干部個人重大事項報告制度，認真執行誡勉談 話、述職述廉、民主生活會等制度規定，黨員干部的廉潔從業和自律意識明顯 增強。炳靈公司以“樹三觀（世界觀、人生觀、價值觀）、過三關（權力關、金錢關、美色關）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的 腿）”，強化黨員干部隊伍建設。集團公司突出抓好警示教育，著眼超前提 醒，把反腐倡廉融入干部選拔、使用、管理、考核的全過程，要求黨員干部必 須按程序辦事、按制度管人，珍惜權力、慎用權力、用好權力。在今年學習實 踐科學發展觀專題民主生活會上，各級領導干部帶頭查找問題，深刻剖析根 源，認真落實整改，解決了班子和個人思想、作風等方面的突出問題，塑造了 勤政、廉潔、高效的黨員干部隊伍形象。

（五）以增強責任心、提高執行力為重點，加大了黨員干部作風建設力度。

黨員干部的作風，不僅是個人品質的體現，而且代表了一個班子和整個企業的 形象，關系企業改革發展穩定大局。近幾年，集團公司通過先進性教育、學習實踐科學發展觀等活動，強化了黨員干部宗旨意識和理想信念，干部隊伍的整 體素質進一步提高，黨員先鋒模范作用得到有效發揮。集團公司結合項目建 設、生產經營和隊伍建設的現狀，開展了“提高執行力”、“增強責任心”等 主題教育，把《工作就是責任》、《把信送給加西亞》等書籍作為員工必 讀必學的內容，查找并改進思想作風、學風、工作作風上的差距，使廣大員工 把學習作為一種終身追求，把責任作為一種促進個人和企業共同發展的使命，形成了積極向上、凝心聚力、干事創業的良好氛圍。集團公司注重作風建設的 日常教育，領導干部以身作則，逢會必講、因勢利導，結合各階段工作重點加 大作風建設力度。充分發揮“做電投人、熱愛電投、情系電投、忠誠電投、奉 獻電投”的共同價值觀、“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”的行為規 范、“為出資人負責、為社會負責、為員工負責”的根本宗旨等企業文化理念 的教育引導作用，倡導“求真務實、艱苦奮斗”的作風，形成了“工作上高標 準、生活上低要求”的良好風氣。廣大員工奮戰在偏遠艱苦的生產一線，講奉 獻、比貢獻，為完成項目建設、生產經營的各項任務作出了積極貢獻。近幾 年，我們創造了省內重點項目建設的“電投速度”、提前實現洮河九甸峽水利 樞紐這一跨世紀的“圓夢工程”、承擔并順利推進甘肅會展中心等重大基礎項 目建設，這些成效都得益于集團公司重視并加強了作風建設。

總體來看，近幾年集團公司黨風廉政建設工作在省紀委和省國資委紀委的正確 領導和具體指導下，能夠不斷適應集團公司快速發展的新形勢和新要求，取得 了一些成績和經驗，促進了集團公司又好又快發展。總結黨風廉政建設工作，我們有以下幾點認識和體會：

——堅持圍繞中心、服務大局，是黨風廉政建設工作的基礎。黨風廉政建設是 企業經營管理的重要組成部分，必須圍繞大局，融入生產經營和項目建設的全 過程，履行好教育、監督、懲處、保護、服務五項職能，這是黨風廉政建設工 作的性質、地位和作用決定的，也是黨風廉政建設工作的基礎。

——堅持突出重點、落實責任，是做好黨風廉政建設工作的關鍵。黨風廉政建 設工作必須突出構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系這一重點，落實黨風廉政建設責任制有目標、有標準、有檢查、有考核，這是各項工作取 得實效、保障企業健康規范運營的關鍵。

——堅持教育為先、超前預防，是加強黨風廉政建設工作的有效方法。黨風廉 政建設就是做“扶正、防病、驅邪”的工作。采取多種方式開展黨風廉政宣傳 教育，強化企業廉潔文化建設，警鐘長鳴，才能有效地預防違法違紀現象的發 生。

——堅持領導帶頭、全員監督，是做好黨風廉政建設工作的根本保障。國有企 業領導人員有公共資源支配權，需要抵御各類誘惑，必須時刻保持清醒的頭

腦，自覺抵制各類不良思想的侵蝕，黨員領導干部必須要加強修養，帶頭廉潔 從業，改進和加強作風建設。也只有抓好黨員領導干部、尤其是主要領導干部 的作風，才能引導和帶動全體員工遵守廉政規定，才能確保投資項目建起來，經營指標抓上來，干部腰桿挺起來。

這些成績和經驗的取得，得益于省紀委和省國資委紀委的關心和支持，得益于 各級黨組織的堅強領導，得益于廣大黨員干部的模范實踐，也得益于我們有一 支思想過硬、作風嚴謹、勇于堅持原則、敢于同違法違紀行為做斗爭的紀檢監 察干部隊伍。在這里，我代表集團公司黨委，向多年來支持我們工作的上級領 導，向辛勤工作在黨風廉政建設一線的同志們表示衷心的感謝！

在總結經驗和肯定成績的同時，我們還應清醒地看到黨風廉政建設工作中仍存 在的一些問題和不足：

一是黨風廉政宣傳教育工作的內容和形式還不夠豐富，有效的常態化宣傳教育 機制還需要繼續完善；二是制度建設方面還存在一定差距，還沒有完全形成具 有自身特色的監督機制，個別單位領導干部對黨風廉政建設工作的重視程度還 有待提高，還存著財務監管不到位、個別重點崗位人員監督不嚴的問題；三是 集團公司紀檢工作雖然在正常開展，但組織機構還未正式建立，工作機構和工 作隊伍需要進一步健全和充實；四是作風建設仍需要改進和加強，還存在黨員 干部思想上因循守舊、缺乏創新意識，學風不夠端正、理論素養不高，工作不 實不細、領導方法簡單、生活不夠節儉等現象；五是部分領導干部廉潔從業意 識還不夠強，出現了個別黨員干部是非面前思想認識不清，私自與利益相關方 發生經濟往來現象，在干部群眾中造成了不良影響，損害了集團公司形象。還 有極個別領導干部暴露出不認真學習和嚴格執行集團公司制度的苗頭，在權力 的使用上不能處理好公與私的關系，存在著僥幸心理。對于個別單位和個別干 部出現的問題，集團公司已經按照規定進行了處理和通報。這些問題和苗頭，雖然未給集團公司利益造成嚴重后果，但性質惡劣，行為危險，影響非常壞。

我們必須高度重視，從嚴要求，進一步加強和改進黨風廉政建設工作，在制 度、監督和思想教育上加大力度，切實加以解決。

二、做好集團公司黨風廉政建設工作的幾點要求 是“十一五”規劃的最后一年，金融危機的影響仍將持續，集團公司電力、鐵 路、房地產、煤炭等板塊發展任務十分繁重，生產經營工作也面臨著嚴峻形勢 和諸多困難，面對投資項目多、經營管

第四篇：在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話 （集團公司）

在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

（集團公司）

在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話（集團公司）

同志們：

大家上午好！今天我們召開xx黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結xxxx年公司黨風廉政建設和反腐敗工作，部署xxxx年工作任務，持續推進公司全面從嚴治黨向縱深發展。下面，我代表集團公司黨組講三點意見。

一、突出政治建設、統籌一體推進，xxxx年公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

xxxx年，在中央紀委國家監委、中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組等上級部門的正確領導和大力支持下，公司上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會精神以及中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求，緊緊抓住開展主題教育、配合中央巡視工作的重要契機，層層落實全面從嚴治黨政治責任，始終堅持“嚴”的主基調，圍繞中心、服務大局，立足職責、擔當作為，以全面從嚴治黨永遠在路上的勇氣和韌勁，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。

（一）堅持以政治建設為統領，確保黨中央重大決策部署落實落地。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，集團公司黨組全年開展集體理論學習xx次，及時跟進學習習近平總書記重要講話指示批示和十九屆四中全會精神，持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育干部、指導工作，各級黨組織和廣大干部員工在踐行國企使命責任奮斗中，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深入貫徹落實黨中央重大決策部署，建立貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神的管理督辦機制，全年向黨中央專項請示報告xx次。堅決貫徹落實網絡強國戰略，進一步明確了職責定位，以創世界一流企業、做網絡強國、數字中國、智慧社會主力軍為總體目標，以高質量發展為主線，全面實施“5g+”計劃，努力構建創世界一流“力量大廈”。堅持以人民為中心發展思想，統籌推進精準扶貧，全力支持xx新區和“一帶一路”建設，堅定支持xx穩定發展，堅決落實習近平總書記關于打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰系列重要指示講話精神，以實際行動勇擔中央企業政治責任、社會責任，公司在央企經營業績考核中，連續xx年為a級，xxxx年獲中央單位定點扶貧考核最高等次評價。三是扎實開展主題教育，緊扣主線、聚焦主題、貫徹要求、圍繞目標，明確“五個走在前”“七個結合”“六個貫穿始終”等工作要求，組建

xxx個指導組，組織公司近xx萬名黨員、x萬多個黨組織高質量開展主題教育，得到中央督導組高度肯定和干部員工廣泛認可。四是全力支持配合中央巡視，成立一體推進主題教育和中央巡視整治整改領導小組，明確xxx項整治整改舉措，細化“一表三單”，創新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，邊巡邊改了一批重點難點問題，已完成和取得階段性進展的舉措占比達xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革創新的制度機制，受到中央巡視辦和有關上級部門的充分認可，員工對一體推進整治整改評價好和較好占比超過xx%，集團上下干事創業、愛企奉獻、開拓創新的良好政治環境持續營造。

（二）堅持全面從嚴治黨主基調，自覺履行全面從嚴治黨主體責任。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織扎實履行管黨治黨主體責任，黨組織書記切實履行第一責任人職責，班子成員承擔“一崗雙責”，堅持“三個擺進去”，集團公司黨組及各省區市縣公司共簽訂主體責任書xxxxx份、監督責任書xxxx份。黨組成員和所屬單位黨委委員向同級黨組和黨委書記報告主體責任履行情況等四項制度進一步規范，全面從嚴治黨責任自覺性和能力進一步增強。二是及時修訂建立《xx通信集團有限公司黨組落實黨風廉政建設主體責任實施細則》等一批制度辦法，全面從嚴治黨的規范化、科學化水平進一步提升。三是落實黨中央決策部署，結合xx實際，制定深化紀檢監察體制改革實施方案，成立集團公司黨組黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，確保全面從嚴治黨主體責任落實到位；四是將主題教育專項整治、中央巡視整改時限和完成實效作為

xxxx年黨建考核評價重要內容，對落實全面從嚴治黨主體責任存在差距的x家所屬單位黨委主要負責人進行約談，起到“問責一事、警醒一片”的警示效果。

（三）堅持完善黨風廉政建設和反腐敗制度機制，做實做細嵌入式廉潔風險防控。

一是貫徹落實習近平總書記一體推進不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持續加大高壓態勢，完善規章制度，懲防并舉、標本兼治的閉環管控機制進一步優化。二是持續完善“具有xx自身特點、與經營管理一體化運轉、覆蓋各領域全過程、有效攔截廉潔風險”的嵌入式廉潔風險防控機制，進一步強化制度機制的針對性、實效性、科學性。三是運用“四種形態”、加大問題處置力度。xxxx年全集團共處置問題線索xxxx件，結案xxx件，給予黨紀、公司處分xxx人。依規依紀運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部xxxx人次，“四種形態”運用更具針對性。四是強化理想信念教育。開展“新時代、見初心、守使命”反腐倡廉主題教育月活動，xxx.x萬人次參加各類教育活動。召開集團公司警示教育大會，x.x萬人參會，以點名道姓方式通報典型案例及問題。

（四）堅持以正風肅紀凝心聚力，持之以恒糾治“四風”。

一是修訂《關于貫徹落實中央八項規定精神、進一步深化作風建設有關規定》等制度規定，進一步規范辦公用房、業務招待、公務交通等事項管理，制度剛性約束日益強化。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治，各單位圍繞

x大方面xx項重點工作共查擺出xxxx個問題，制定整改措施近xxxx條。公司級和部門級發文數量分別壓降xx.x%、xx.x%，督查檢查事項下降xx%。三是聚焦創建世界一流示范企業，立足建設精干優質高效總部目標，制定《關于開展“總部機關化”問題專項整改工作的實施方案》，按時保質完成了階段性專項整改任務。四是xxxx年全集團各級紀檢監察機構累計查處違反中央八項規定精神問題xx起，給予黨紀、公司處分xx人，給予組織處理xx人，以嚴肅執紀倒逼作風有效轉變。

（五）堅持黨管干部原則，從嚴管理監督干部。

一是印發《關于組織人事部門在干部考察中突出政治標準的實施細則（試行）》，把政治素質考察作為干部工作的重中之重，累計對xx個單位（部門）班子進行調整補充。二是加大干部隊伍年輕化建設，制定《關于優化領導班子結構、推進干部隊伍年輕化的實施方案》，實施“十百千”技術專家體系建設，啟動集團級“首席科學家”“首席專家”評選。三是及時調整不勝任崗位的領導人員，對x名黨組管理干部進行免職處理，在干部能上能下方面取得新突破；對xx家所屬單位開展“一報告兩評議”，對集團黨組管理的領導人員（含擬提任、擬列為后備）提醒xx人、誡勉xx人；堅持“三把尺子一起量”，優化考核體系，全面考核評價。四是印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央〈通知〉精神、推動公司黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮作用的通知》，要求各級黨組織和廣大共產黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以疫情防控工作成效檢驗

主題教育、中央巡視整改成果，對在疫情防控阻擊戰中搞形式主義、官僚主義的不擔當不作為行為進行嚴肅查處，在大戰大考中鍛煉培養干部，在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）堅持全覆蓋高質量相統一，持續深化政治巡視。

一是堅持政治巡視標準，深化政治監督，緊盯“關鍵少數”，查找政治偏差，公司政治監督能力和自我發現問題能力不斷增強，良好政治生態進一步鞏固。二是堅持高質量全覆蓋相統一，先后對x個所屬單位開展了常規巡視，對xx個單位進行內部巡視整改檢查督導“回頭看”，完成對x個所屬單位黨組織的巡視反饋，對xx個所屬單位開展全覆蓋式中央巡視整改檢查督導。三是強化巡視巡察上下聯動，加大扶貧領域內部巡察力度，推進提級巡察、交叉巡察等方式方法創新，以巡視帶巡察、以巡察促巡視聯動機制不斷優化，利劍作用進一步彰顯。四是先后印發《xx黨組巡視整改管理辦法》等規定辦法，進一步強化集團內部巡視規范化建設，政治監督制度機制進一步完善。

一年來，面對公司轉型陣痛和前所未有的發展壓力，公司上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持新發展理念，認真開展主題教育，全力配合中央巡視工作，圍繞落實黨中央網絡強國、數字中國、智慧社會建設等重大決策部署，編制《xxxx-xxxx年戰略滾動規劃》，印發《xxxx-xxxx年黨建工作規劃》，著力構筑創世界一流“力量大廈”，黨建能力、管理能力、治理能力不斷提升。圍繞改革發展，高質量推進公司全面從嚴治黨向縱深發展，公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，形成了一批具有鮮明特色的經驗做法，為公司改革

創新、轉型升級提供了堅強政治保障。

在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“兩個責任”落實不均衡，從嚴治黨存在有制度不執行或執行不嚴格的問題；紀檢監察、巡視巡察、內部審計、法律監管、財務內控等監督合力不顯著、效果不突出；二是一些單位黨組織及班子成員全面從嚴治黨主體責任還存在層層衰減、不深不透不到底問題，一級抓一級、層層抓落實不夠有力；部分班子成員不善于做深入細致的思想工作，工作方法簡單，辦法不多，主動接受群眾監督意識不強。三是公司信訪總量居高不下，減存遏增任務依然十分艱巨，說明老問題仍未解決，新問題線索仍在出現，全面從嚴治黨任務艱巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是個別單位貫徹落實上級精神還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象，形式主義、官僚主義頑疾尚未根除。對于存在的問題，我們必須高度重視、認真分析，采取有效措施加以解決。

二、提高政治站位、統一思想認識，不斷增強推進全面從嚴治黨向縱深發展的思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，習近平總書記多次就全面從嚴治黨發表重要講話、作出重要指示，對不斷深化

黨的自我革命、持續推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要指導意義。xxxx年x月xx日至xx日，中央召開十九屆中央紀委四次全會，習近平總書記發表重要講話，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。x月xx日，國資委黨委召開“國資委黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會”，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現高質量發展，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實把黨中央和上級的各項工作要求落實到全面從嚴治黨全過程、各環節，落實到公司轉型升級、改革創新、高質量發展和黨的建設各方面，堅定不移推動公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作不斷取得新成效。站在新的起點上，總結回顧過去的工作，在實踐中形成了一些認識和體會，這既是過去工作的總結凝練，也是下一步推進公司全面從嚴治黨向縱深發展必須牢牢把握的重點關鍵：

（一）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨人的思想旗幟，是做好新時代黨風廉政建設和反腐敗工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學思踐悟、融會貫通，結合實際創造性貫徹落實，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力

推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性的成就，產生了全方位、深層次的影響。中國特色社會主義取得的新成就以及抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性重要成果一再證明，正是有了以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領導，堅持和加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨，我們黨才能以偉大自我革命引領偉大社會革命，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。實踐證明，全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領。我們必須持續增強管黨治黨的政治意識和行動自覺，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持學思用貫通、知信行統一，持之以恒用創新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使廣大黨員干部把初心使命轉化為銳意進取、真抓實干的自覺行動，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以統一的意志和行動維護黨的團結統一，做貫徹落實黨中央重大決策部署的忠誠執行者。

（二）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅持以人民為中心發展思想，以優良作風凝聚干事創業正能量。

習近平總書記指出：要堅持以人民為中心的工作導向，以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。經過

主題教育、中央巡視整改，公司廣大黨員干部深入基層、服務一線、解決難題的意識和本領有了新的提升，但對標黨中央和習近平總書記要求、對照深化改革推動發展的需要、對照廣大員工群眾的期待，我們在作風建設上還不同程度地存在一些差距和不足。我們要始終堅持全面從嚴治黨永遠在路上，馳而不息糾治“四風”，堅決杜絕形式主義、官僚主義；要教育廣大黨員干部深入基層、深入一線，真抓實干、盡心盡責；要通過明確的考核導向、制度導向，把親和清、勤和廉統一起來，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，營造求真務實、清正廉潔的新風正氣；要持續鞏固深化主題教育專項整治和中央巡視整改成果，下大力氣解決好、整治好客戶反映強烈、損害客戶和員工利益的突出問題，專項整治“小鬼當家”式、鏈條式腐敗問題，搬掉妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，增強基層治理效能，提升基層管理能力，促進基層黨組織組織力全面加強。

（三）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅決落實反腐敗斗爭基本方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

習近平總書記指出：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們要深刻認識到，中國共產黨要解決好長期執政問題，就必須解決好自我監督和反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。要全面理解、準確把握不敢腐、不能腐、不想腐的辯證關系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。“不敢”是前提，要以嚴格的執紀問責增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨章黨紀、敬畏黨的事業和人民利益的“不敢”；“不能”是關鍵，要強化監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，切實加強重點領域監督機制建設，完善嵌入式廉潔風險防控機制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格

有效的監督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育、靠提高黨性覺悟、靠涵養廉潔文化，夯實**的思想根基。既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”；既要合乎民意，又要激勵廣大黨員干部擔當作為、干事創業，要充分運用“四種形態”提供的政策策略，通過有效處置減少存量、強化監督遏制增量，為公司轉型升級、改革創新營造環境、提供保障。

（四）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須保持不松勁、不停歇的定力耐力，以久久為功的韌勁持續涵養政治生態。

習近平總書記指出：繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。只要擁有權力，就永遠有“圍獵”者；只要有誘惑，就總會有人冒險去咬“鉤”。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，充分認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能，堅持問題導向，敢于刀刃向內，敢于刮骨療毒。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行，嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要鞏固深化巡視整改成果，切實加大反腐力度，加強國有資產保值增值管理，緊

盯靠企吃企、關聯交易、利益輸送等頑疾，守住重要節點，緊盯薄弱環節。要特別加強對各級主要負責人的監督檢查，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”的監督管理。各級班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監督、相互監督的自覺，管住自己、管好家人以及親屬和身邊工作人員，對他們要嚴格教育、嚴格約束，發現有苗頭傾向的要及時敲敲警鐘。要把制度的籠子扎得更緊更牢，強化制度機制，筑牢制度防火墻。對不知敬畏、挑戰紀律的要嚴肅處理，以儆效尤。

三、勇于擔當作為、聚焦重點工作，持續推動xxxxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作高質量發展

xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是xx夯實5g領先基礎、全面筑牢創世界一流“力量大廈”的關鍵之年，公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實十九屆中央紀委四次全會和中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，著力落實“兩個責任”，著力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力促進公司治理體系建設和治理能力提升，確保中央重大決策部署在公司落實落地，為構筑

xx創世界一流“力量大廈”，助力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，促進經濟社會發展提供堅強有力政治保障。

抓好落實落地，必須牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，保持戰略定力，一以貫之、堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展。要重點抓好八個方面的工作：

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學習、領悟、實踐上持續發力，堅持學用結合、知行合一，在學懂弄通做實上不斷取得新進展。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷鞏固發展主題教育成果，切實把**作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，在大戰大考中錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。三是通過學習領會提高，不斷從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量，掌握運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，不斷增強所屬各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。

（二）以政治建設為統領，進一步堅定不移踐行“兩個維護”。

一是堅持以政治建設為統領，把“兩個維護”作為最重大的政治責任，嚴守政治紀律和政治規矩，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行民主集中制，認真落實***、組織生活會、“三會一課”、重大事項報告等制度，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是把堅決貫徹落實黨中央重大決策部署作為最根本、最重要的使命和任務，切實把公司各項工作放在黨和國家事業發展大局中去謀劃推動，把黨中央重大決策部署不折不扣地落實在公司創建世界一流示范企業，做網絡強國、數字中國、智慧社會主力軍，推動實施“5g+”計劃，助力“三大攻堅戰”，服務“一帶一路”建設等重點工作任務上，以高質量發展和高質量黨建踐行“兩個維護”。四是認真落實集團公司黨組《關于學習貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神工作實施辦法》相關規定，健全臺賬管理和督辦機制，推動廣大黨員干部把初心使命轉化為干事創業的自覺行動。

（三）以打贏疫情防控阻擊戰和改革發展新成效，進一步展現在大戰大考中的新氣象新作為。

一是各所屬黨組織要認真學習、深刻領會習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話指示精神，提高政治站位，增強政治責任，切實擔負起疫情防控主體責任，在大考中磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，在大戰大考中經受考驗、鍛煉成長；各基層黨組織要擔當政治責任，堅定站在疫情第一線，真正發揮好戰斗堡壘作用；廣大黨員要充分發揮先鋒模范作用，以實際行動踐行習近平總書記“關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人”重要講話精神，用行動展現新時代

xx廣大黨員的政治本色；要在疫情斗爭第一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責。二是統籌推進主題教育和中央巡視整治整改。聚焦全面加強黨的領導、全面從嚴治黨、建設網絡強國、加強網絡信息安全、以人民為中心、深化改革和高質量發展等六個方面重點任務，進一步明確任務、細化舉措、落實責任，堅持全面整改和重點整改相結合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明確主攻方向，以重點問題整改帶動全面整改，統籌一體推進整治整改。對于能夠立即解決的問題，堅持立行立改，盡快整改到位；對于中長期整改的，要采取有效措施，積極推動取得階段性成效；對涉及面廣、比較復雜需要較長時間整改的，要明確整改措施，限定整改時限和可量化的評估標準，把“當下改”和“長久立”有機結合，不斷鞏固發展主題教育專項整治、中央巡視整改成果，一體推進整治整改不斷取得實效。三是強化政治責任，確保重點任務全面完成。要持續營造推動建設創世界一流“力量大廈”落地落實良好環境，加快推動轉型升級和改革創新。要克服疫情影響等不利因素，深入推進“5g+”計劃實施，加快5g建設發展，充分發揮5g作為社會信息流動主動脈、產業轉型升級加速器、數字社會構建新基石的重要作用；要貫徹新發展理念，加快打造融合融通融智價值經營體系，加速規模優勢價值變現，推進個人、家庭、政企、新興市場“四輪”全向發力，實現從通信服務向信息服務轉型升級，實現公司高質量發展。要著力完善適應高質量發展的體制機制，健全公司治理體系，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成“集團管總、區域主戰、專業主建”分工協作、高效運轉的組織運營體系，不斷強能力、聚合力、激活力；把增進人民

福祉作為公司發展的出發點和落腳點，深化全方位、全過程、全員“三全”服務體系建設，努力滿足人民群眾美好生活需要；以公司成立xx周年為契機，以“奮斗二十載，整裝再出發”為主題，以全面從嚴治黨新成效，自覺履行國有企業肩負的重大政治責任和歷史使命，助力“三大攻堅戰”，服務“一帶一路”戰略布局，把“兩個維護”落實在公司改革發展和疫情防控阻擊戰各項工作之中。

（四）以狠抓主體責任落實為關鍵，進一步增強全面從嚴治黨的政治責任。

要認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，大力推動《xx全面從嚴治黨提升管黨治黨質量行動計劃》落地做實，做到知責擔責負責盡責。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與經營發展同謀劃、同部署、同推進、同考核；各級黨組織書記履行管黨治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事情親自督辦，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，發現班子成員和下級黨組織書記問題及時提醒糾正；班子成員根據工作分工對分管領域全面從嚴治黨工作負重要領導責任，認真履行“一崗雙責”，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督；各職能部門要履行本條線日常監督責任，不斷增強自我發現問題能力動力。二是充分發揮紀檢監察監督職能職責，推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，依規依紀依法做好日常監督和經常性監督。通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨組（黨委）決策落實等方式，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任。要把黨組（黨委）全面監督、紀檢監察專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體，持續強化，推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。對履行全面從嚴治黨領導職責、重要責任

不擔當、不作為、不認真、不得力造成嚴重后果的，要依規依紀追究責任。要嚴格落實提醒談話、誡勉談話、談話函詢等制度，切實把規矩紀律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜漸。要堅持嚴管和厚愛相結合，堅持好“三個區分開來”，實事求是運用“四種形態”。三是嚴格貫徹落實全國干部監督工作會議精神，完善從嚴管理監督干部制度體系，堅持以嚴的紀律約束干部、嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部，切實推動全面從嚴治黨在干部管理領域部署到位、督促到位、考核到位、問責到位。針對集團公司黨組管理人員信訪占比較高、違反干部選拔任用規定、權權交易和縱容特定關系人以權謀私、侵害群眾利益、貪污賄賂行為等問題，要進一步加大監督力度、摸清底數、嚴肅紀律，對違反規定不收斂不收手的要依規依紀嚴肅查處，典型問題點名道姓通報曝光。嚴格落實集團公司黨組《關于對領導干部插手干預重大事項進行記錄的規定（試行）》《關于堅決整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的工作方案》，建立完善督辦問責機制，形成制度閉環。

（五）以持之以恒糾治“四風”的韌勁和勇氣，進一步營造良好政治生態。

一是嚴格落實集團公司黨組《關于貫徹落實中央八項規定精神、進一步深化作風建設有關規定》等制度辦法，堅決克服松口氣、歇歇腳的想法，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續強化作風建設。二是對“四風”問題的新形式、新動向要時刻防范，緊盯“關鍵少數”、緊抓重點環節，抓實抓細公車使用、業務招待、會議費和辦公費列支等方面的管理，對頂風違紀的典型案例公開曝光，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲敗不手軟，在化風成俗上久久為功、動真見效。三是堅持和發揚黨的優良傳統，堅決反對形式主義、官僚主義，針對中央巡視指出問題，要大力提倡實事求是、求真務實的工作作風，及時糾正、嚴肅處理侵害客戶利益和員工利益的行為，馳而不息糾治“四風”，為公司營造干事創業、風清氣正的良好政治生態。四是各級黨員干部要以上率下，從自己嚴起、改起、做起，一級帶一級，一級抓一級，持續糾治貫徹落實上級精神只表態、不擔當不作為的懶政怠政行為，堅持糾“四風”和樹新風并舉，不斷強能力、聚合力、激活力，充分調動廣大黨員干部改革創新的積極性、主動性和創造性。

（六）以鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利為著力點，進一步強化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

要認真學習貫徹習近平總書記“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨重要方略”重要講話精神，切實增強危機意識、責任意識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是把反腐敗重點放在黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件上。堅持靶向治療、精準懲治，對市場經營、選人用人、綜合管理、人力資源管理、工程建設等重點領域、關鍵崗位要緊盯不放，嚴肅紀律規矩，強化風險管控，嚴肅追責問責。對基站租賃、電費支付、渠道酬金、idc等新興業務以及基層工作人員自由裁量權大等領域“小鬼當家”式腐敗問題，要開展專項整治工作，發現問題嚴肅查處，從具體人、具體事嚴起、抓起，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，鍥而不舍，久久為功，強化“不敢腐”的震懾。二是針對全集團信訪問題仍居高位、重點領域問題相對集中問題，要結合公司業務發展新情況新變化新特點，分析研究典型案例，深挖問題根源，及時總結案件發生的規律和成因，不斷健全完善嵌入式廉潔風險防控機制，進一步加大制度執行監督力度，規范權力運行，扎牢“不能腐”的籠子。三是加強紀律規矩教育，切實抓好警示教育，以案示警、以案釋德、以案釋紀、以案釋法，用身邊事教育身邊人；要創新方式方法，加強思想道德和黨的紀律教育，推進廉潔文化，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，提高思想覺悟，增強“不想腐”的自覺。xxxx年集團公司反腐倡廉教育月的主題為“決大戰、經大考、擔責任”，各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，按照教育月總體安排，聚焦重點內容，采取多種形式，務求取得實效。要通過開展教育月活動，進一步堅定政治信仰，堅定理想信念，增強黨章意識，強化紀律執行，不斷鞏固發展主題教育和中央巡視整治整改成果，充分彰顯公司各級黨組織和廣大黨員在疫情防控和改革發展大戰大考中的責任擔當，不斷樹正氣、提士氣。

（七）以深化政治巡視為監督重點，進一步推進巡視巡察高質量全覆蓋有機統一。

一是把“兩個維護”作為巡視巡察的根本政治任務，把監督檢查貫徹落實黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況、落實黨建責任制特別是基層黨組織建設和選人用人情況，以及落實巡視、審計整改情況作為監督重點。二是創新方式方法，統籌安排常規巡視巡察、專項巡視巡察、機動式巡視巡察、巡視巡察“回頭看”等方式，確保高質量推進政治巡視全覆蓋。根據疫情情況，集團公司黨組將及時組織對部分所屬黨組織開展內部巡視，不斷強化政治監督，持續壓實管黨治黨政治責任。三是繼續加大提級巡察、交叉巡察力度，進一步壓實扶貧領域巡察責任，對政策落實不到位，搞數字脫貧、虛假脫貧的要嚴肅處理，促進建立解決貧困的長效機制，推動脫貧攻堅惠民政策措施落到實處。通過深化監督、強化責任、提升質量，不斷完善巡視巡察上下聯動監督網。四是各所屬黨組織要切實履行深化巡視巡察政治監督主體責任，定期召開巡視巡察工作領導小組會議，及時聽取巡視巡察情況匯報，堅持見人見事見問題；要嚴格按照黨章黨規、巡視條例和工作規則開展工作，堅持依規依紀依法、實事求是的工作原則，進一步加強和完善巡視巡察規范化建設。

（八）以公司轉型升級為新要求，進一步加強黨風廉政工作隊伍自身建設。

一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設這個根本性建設，堅定監督意志、把準監督方向、明確監督任務、掌握監督規律，忠誠履職、知責擔當，培育讓黨放心、讓群眾滿意的干部隊伍。二是適應創世界一流“力量大廈”新形勢新變化，圍繞“三個轉變”，服務“三融三力”，立足

5g發展等重點任務，開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，加大新知識、新技術培訓力度，不斷提升政治素質、業務能力。三是要以更高標準嚴格執行相關法律法規和工作規則，根據“黨建工作質量提升年”目標要求，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，主動接受監督，防止“燈下黑”，努力建設信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

同志們，疾風知勁草，烈火見真金。公司正處于轉型升級的關鍵時期，面對國內外疫情防控和經濟發展帶來的新變化新挑戰，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結一心、接續奮斗，奮力開創公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為助力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，創建具有全球競爭力的世界一流示范企業提供堅強政治保障，為實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。

第五篇：煤業集團總經理在集團公司2011年工作會議上的講話

****總經理在集團公司2011年工作會議上的講話

2011-01-10

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站在新起點推動新跨越

奪取“十二五”開局起步全面勝利

——***總經理在集團公司2011年工作會議上的講話

(2010年12月31日)

同志們：

這次會議是回顧“十一五”，展望“十二五”，部署2011年工作的重要會議。會議的任務是，貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、全省經濟工作會議精神，按照省國資委的部署，動員各級組織和全體干部職工，全面落實科學發展觀，在新起點上推動跨越發展，加快建設主業突出、核心競爭力強、國際化企業集團。稍后，要簽訂經營目標責任書，王董事長還要作重要講話。希望各單位認真貫徹會議精神，奪取“十二五”開局起步的全面勝利。

一、2010年工作總結

2010年，集團公司精心組織安全生產、增盈扭虧、轉方式調結構“三大硬仗”，鞏固和發展應對國際金融危機沖擊的成效，安全生產、煤炭產量、國際化建設取得突破，全面完成了“652079”奮斗目標，呈現出十個亮點：

1．經濟規模和效益再創新高。預計銷售收入600億元，增長34.80%；利潤總額87億元，增長61.56%；上交稅金67億元，增長16.20%；資產總額1100億元，資產保值增值率110.52%。

2．煤炭產量跨越增長。產煤6000萬噸，增加1030萬噸，增長20.72%，打破年產在4000萬噸徘徊的局面。煤業公司跨入5000萬噸特大型煤炭企業行列。

3．國際化建設實現重大突破。初步形成資本運營、產業經營、產品貿易并重的國際化發展格局。境外煤炭產量1702萬噸、銷售收入61億元、利潤27億元。兗礦已成為我國在國際資本市場和能源產業界具有較大影響的煤炭企業。

4．安全工作平穩發展。連續安全生產1646天，產煤1.9億噸。連續五年被評為全國“安康杯”競賽優勝企業。

5．產業產品結構優化升級。投入基建、技改資金50.74億元，新建、改擴建項目28個，建成投產5個項目。產業產品的高端高質高效水平明顯提高。

6．技術研發成果豐碩。“煤轉化過程化學與工程基礎研究”列入國家最高研究水平科技計劃“973”計劃。獲得省部級以上獎勵48項，其中2項技術獲得國家科學技術進步二等獎。獲得專利授權35項。

7．節能減排力度加大。SO2、COD、氨氮分別比計劃減排14.6%、56.0%、78.3%，節能3.05萬噸標準煤。獲得首屆低碳中國突出貢獻企業、中華環境友好煤炭示范礦區榮譽稱號。“煤氣化多聯產燃氣輪機發電技術”項目獲省重大節能成果獎。

8．名牌戰略深入推進。“兗礦牌”尿素、甲醇被評為2010中國石油和化學工業知名品牌。陰極炭塊等5個產品獲得省名牌產品稱號。全省實施名牌戰略現場會在兗礦召開。

9．職工生活明顯改善。四屆三次職代會確定為職工興辦的8件實事全部落實。在崗職工人均收入56989元，增長17.14%。

10．企業形象持續提升。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志，全國人大常委會副委員長陳至立同志，省委書記、省人大常委會主任姜異康同志，省長姜大明同志先后視察兗礦并給予高度評價。集團公司被評為省級文明單位。第二屆中國工業大獎已獲國務院批準。

2010年的成就，確保了“十一五”目標的勝利完成，也為實施“十二五”規劃打下了堅實基礎。集團公司煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造三個主導產業進一步升級；省內鄒城、魯南、兗州三個園區，貴州、陜西榆林、新疆、內蒙古鄂爾多斯、澳大利亞五個基地初步建成；國際國內、產業之間、產業鏈內部三個協同效應充分顯現；生產經營、資本運營、物流貿易三位一體運營模式穩健發展；技術創新、體制創新、管理創新三項驅動能力明顯增強；安全生產平穩發展，企業規模、經濟效益和職工收入同步增長，企業品牌影響力、核心競爭力和社會美譽度顯著提升。面向未來，我們已站在一個新的歷史起點上。

這些成績，得益于省委省政府和省國資委的科學決策和堅強領導，靠得是各級組織認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和集團公司的部署要求，來自于廣大干部職工凝心聚力，干事創業，克難制勝，拼搏奉獻。在此，向在座的同志們并通過你們向集團公司全體干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

2010年工作主要是“七個著力”、“七個提升”：

（一）著力推進安全管理511工程，提升安全發展水平。堅持以預為主安全理念，提境界、抓超前、嚴防范、反松勁、重落實，實施511工程，扎實開展“深化提升年”活動，全力打好“四個階段戰役”。一是嚴抓責任落實。強化各級安全生產責任制，逐級開展安全承諾。嚴格執行煤礦領導干部帶班下井及安全監督檢查規定。組織各類安全檢查423次，查處問題6700條，掛紅黃牌439個。實施“3234”安全考核模式。對事故責任人公開分析處理。干部職工遵章守規、盡職盡責的意識明顯增強。二是嚴抓預控管理。深化三位一體、手指口述安全確認制度和“三為六預”安全文化建設。健全重大災害專家會診評估機制。完成煤礦生產安全事故綜合應急預案和12項專項預案省局備案，開展應急預案培訓演練。實施科技興安戰略，投資6.36億元，完成生產安全費用工程2731項。完善安全避險“六大系統”中的五大系統，緊急避險系統建設完成試點工作。三是嚴抓重點和關鍵環節管理。治理B級以上安全隱患228項，治理監控率100%。抓好礦井“一通三防”、防治水、沖擊地壓等重大災害防治。從嚴落實煤化工、煤電鋁項目試車試產安全確認辦法。制定《關于進一步加強省外開發單位安全管理的規定》，加大業務指導和監督檢查力度。嚴格建筑施工、發供電等地面單位安全管理措施。加強公共安全管理，強化學校、幼兒園安保措施。依法關停鄒城義烏小商品城。四是嚴抓基礎管理。按照國家安全新規范、行業新標準，修訂完善23項安全管理制度和質量標準化實施細則。本部礦井全部達到國家安全質量標準化建設一級標準。貴州青龍煤礦成為國家級瓦斯治理工作體系示范礦井。完成179個煤炭和94個地面工種“崗位必知必會”安全知識手冊編制。開展“三項崗位人員”培訓1.91萬人次。抓好2380名新工人安全培訓。

（二）著力推進生產組織和市場營銷，提升產業規模當量和盈利能力。一是發揮煤炭產業增產創效主體作用。實施“穩本部、增新區、拓國外”戰略，煤炭產業規模效益快速提升。煤業公司銷售收入360.54億元、經營利潤100.91億元，分別比集團公司下達的力爭目標增加60.54億元、10.44億元。主要做到了“四個突出”：突出壓煤村莊搬遷保障生產接續。濟寧任城區前后十里營村具備整體搬遷條件。兗州市和尚堂村完成過渡搬遷。菏澤市10個村莊、曲阜市2個村莊完成新村主體工程建設。7項河堤治理工程按期竣工。鮑店礦鐵路改線工程竣工通車。突出“6632”和“1862”工程實現本部安全高效生產。本部8對礦井全部完成產量奮斗目標。創出兩個薄煤層60萬噸機采隊，單產同比提高7%。薄煤層、邊角煤產量545萬噸，占本部總產量15%，提高5個百分點。掘進總進尺21萬米，開拓進尺3.6萬米，分別增長10.5%和2%。濟二煤礦掘進總進尺突破3萬米。突出拓產提量加快外部煤炭基地建設。外部開發礦井產量2350萬噸，占總產量的39.43%。山西天池煤礦產煤140萬噸，增長37%。新疆硫磺溝煤礦、吉新煤礦投產當年實現達產。突出增收創效完善煤炭營銷體系建設。堅持市場、現場“兩貼近”，深化“12345”營銷體系建設。“四個優化”增收3億元。實行商品煤產量、成本和精煤產量“三位一體”聯掛考核，發揮選煤廠技改優勢，精煤產出率提高8個百分點以上。堅持規模經營、風險嚴控、穩妥發展，經營煤炭450萬噸，銷售收入33億元，收入增長2.4倍。二是抓好煤化工產業穩定生產。煤化公司以市場為導向，以現金流為主線，以生產系統長周期穩定運行為保障，深化生產、成本和營銷管理措施，煤化工產品總量471.2萬噸，增長16.35%；收入87.45億元，增收7.89億元。三是實現煤電鋁產業整體扭虧。電鋁公司全年實現利潤2034萬元。深化“雙千”工程，鋁錠完全成本降低791元/噸，噸鋁電耗降低455千瓦時。熔鑄和擠壓系統具備系列化、多品種生產能力。YKA鋁錠通過上海期交所交割品牌注冊。四是提升機電成套裝備制造等產業生產營銷水平。實業公司深化“改革改制和跨越發展年”措施，實施營銷團隊建設，實現銷售收入70億元，利潤1.5億元，外部市場收入達到70%。成功舉辦第二屆中國山東礦山機電暨化工產品博覽會，達成意向性協議金額50億元。東華建設公司進入全國建筑安裝施工企業500強。物業公司確立全面預算四級責任主體，細化小區核算，“三供”回收率明顯提高。開辟月嫂、醫護等家政服務項目。

（三）著力推進轉方式調結構，提升產業發展優勢和集聚效應。一是以資本運營為手段推進轉方式調結構。收購澳洲艾詩頓煤礦30%股權、出售米諾華煤礦51%股權有序推進。完成香港建滔集團鄂爾多斯煤化工項目和內蒙古昊盛公司股權收購。全面接管安源煤礦。集團公司被貴州省有關地市、內蒙古鄂爾多斯市、新疆自治區確定為煤炭資源整合主體企業。貴州開陽縣煤礦資源整合重組加快推進。二是以項目建設為載體推進轉方式調結構。建立投資項目風險管控體系，推行項目建設總承包制，探索工程量清單報價招標，嚴格控制建設單位可控管理費及生產準備費，加快推進重點項目建設。煤炭產業：菏澤萬福礦井及選煤廠項目積極籌備建設。貴州小屯礦井生產系統全部完工；五輪山礦井進入首采工作面施工。新疆五彩灣四號露天煤礦可研報告通過專家評審，黃草湖勘探區進行部分詳查勘探。榆林金雞灘礦井國家能源局同意開展前期工作。煤化工產業：魯化10萬噸醋酐項目試生產；4萬噸聚甲醛項目編制初步設計。國泰10萬噸醋酸丁酯項目完成土建施工圖設計。國宏10萬噸碳酸二甲酯項目完成主裝置樁基施工。嶧化10萬噸DMF項目完成部分長周期設備招標。鄂爾多斯煤化工項目建設達到地方政府配置資源條件。新疆60萬噸醇氨聯產項目部分界區土建工程完工。煤電鋁及機電成套裝備制造產業：14萬噸高性能鋁擠壓材項目10條國產擠壓線試生產。菏澤趙樓綜合利用電廠開工建設。機電裝備制造基地項目和物流基地擴建工程建成投運。三是以節能減排為抓手推進轉方式調結構。實行節能環保一把手負責制和一票否決制。制定集團公司13項、專業公司72項節能減排控制指標，納入目標考核。實施29項節能技術改造項目和8個環保項目。完成2個合同能源管理項目，年節電2122萬千瓦時。做好迎淮核查準備工作。

（四）著力推進國際化建設，提升國際競爭力。一是資本平臺國際化。煤業公司累計400億元資產實現證券化。加快實施澳洲公司上市與規模擴張同步發展方案。貴州能化公司引入中國煤礦（境外）集團外資20.26億元人民幣，入股46%，是貴州省最大的引資項目。二是產業發展國際化。完成菲利克斯公司與兗煤澳洲公司體制整合。莫拉本煤礦建成投產，兗煤澳洲公司產能達到2760萬噸。著眼優化和延伸煤電鋁產業鏈，收購澳大利亞鋁土礦資源公司（BRL公司）8.5%股權，簽訂《進一步合作框架協議》。積極推進澳大利亞鐵礦資源合作項目。三是技術交流國際化。與美國比塞洛斯國際公司簽署“兩柱式綜采放頂煤液壓支架”技術許可協議。簽訂魯化4萬噸聚甲醛項目和南屯礦、趙樓礦礦震系統等16個技術設備引進合同。四是市場營銷國際化。制定《澳洲公司煤炭營銷管理辦法》，實現國內外營銷體系的對接融合。開辟澳洲公司煤炭銷往國內新渠道，銷售煤炭28萬噸。電鋁公司取得氧化鋁自主進口許可證，降低氧化鋁進口費用30元/噸；與德國APT公司草擬共同開發汽車型材市場五年合作框架協議。

（五）著力推進經營管理體系建設，提升增盈扭虧硬仗的實效。完善一項機制：完善增盈扭虧激勵機制。制定實施10多項經營管理辦法。分考核、目標、力爭三個層次確定經營指標，強化考核激勵。實行工資分配“分類調整、分段調控”，實施煤化公司、電鋁公司工資分配與成本、效益聯掛考核。突出兩個重點：以單耗控制為重點，強化成本管理。健全單耗與可控費用實時監控和考核體系，實施原材料消耗與產品成本雙向控制，308項產品完成控制計劃，節支1.12億元。完善廠家直供、比價采購和物資超市管理，節約采購成本7650萬元。以現金流量管理為重點，強化資金管理。升級網上資金集中管理系統，強化資金歸集機制，節約財務費用1.38億元。發行14億元三年中期票據和25億元五年期票據，年節約籌資成本4808萬元。大力壓縮非生產投入和“兩金”占用，抓好現金流管理。清回2008年以前外部欠款1075萬元，清理內部相互拖欠2.76億元。兗煤澳洲公司建立境外收入NRA賬戶、預算ZPG系統控制、統一賬戶支付的資金管控體系。財務公司掛牌運營，建立了實現集團整體價值最大化的金融平臺。集團公司獲得“山東省誠信企業”稱號。深化三項措施：深化全面預算管理。構建先進實用、專業特色鮮明的定額管理體系，擴大預算定額范圍，完善預算管理流程，落實五級預算定額責任，強化預算編制、控制和分析。深化對標管理。按照“落實計劃、分解指標、制定措施、追蹤進展”的思路，建立健全8個業務板塊、143個標桿單位、2382個指標的對標體系，與行業先進水平實施全面對標。研發應用對標管理信息系統，實現標桿數據資源共享、集中統一管理。深化風險管理。開展2010年風險辨識評估，落實401條風險事件應對措施。完成社會責任管理手冊編制。

（六）著力推進技術研發、信息化建設和改革改制工作，提升創新活力和發展后勁。一是抓技術研發增強自主創新能力。編制集團公司《高技術產業自主創新實施計劃》和《“十二五”科技發展規劃》。修訂完善4項技術創新管理制度。推行重點科研課題目標責任管理。“煤液化及煤化工國家重點實驗室”通過國家科技部驗收。組建西安兗礦科技研發設計有限公司，形成以本部煤炭技術研發為主體，以上海煤液化及煤化工技術研發和西安新材料、電子信息、機械裝備技術研發為重點的“一體兩翼”創新平臺。推進技術產業化和市場化。兩柱掩護式放頂煤液壓支架列入國家重大科技成果產業化項目。3項機電裝備產品獲重點領域國內首臺技術裝備稱號。成立兗礦國拓科技工程有限公司。3項技術轉讓收入3328萬元。集團公司被國家知識產權局確定為煤炭行業唯一一家“全國企事業知識產權示范單位”。二是抓信息化建設增強管控水平。編制集團公司《信息化建設“十二五”規劃》。貴州能化公司ERP系統上線。完成6對礦井綜合信息化系統建設。開發集團公司決策支持系統、人力資源信息系統。NGN系統技術改造完成設備安裝。集團公司被評為煤炭工業信息化示范企業。三是抓改革改制增強發展活力。強化目標責任，實行改革改制抵押金制度。《完善公司治理和加強集團公司管控體系建設工作總體設計報告》、《實業分公司改革方案》、《兗礦集團有限公司所屬企業調整重組方案》獲得省國資委批復。完成規范職工持股工作和23家單位改革改制任務。完成供水、供暖市場化改革。對總部機關11個一般管理崗位實施公開競聘。

（七）著力推進和諧礦區建設，提升克難制勝、跨越發展的整體合力。以人為本，加強“五項建設”。一是加強干部隊伍建設。推進“創先爭優、爭做兗礦創業先鋒”活動。修訂“四好”領導班子和干部考核辦法。開展黨風廉政“制度創新年”活動，深化強作風、提素質、促發展“七個一”主題教育。實施效能監察101項，立查案件30起，黨政紀處分30人，挽回經濟損失701萬元。開展“小金庫”自查自糾和清理個人借款活動。二是加強職工隊伍建設。推進“653”和“金藍領工程”。命名表彰第三屆854名優秀技術技能人才、首屆20名首席技師和8個優秀創新團隊。選派20名優秀員工赴德國APT公司現場培訓。完成職業技能鑒定7515人。兗礦技師學院通過資格評審。圓滿舉辦第五屆職工崗位技能比武。三是加強企業文化建設。啟動以“天地人和”責任文化為統領的“四位一體”集團文化，編印責任文化手冊。統一視覺形象識別系統。文體活動豐富多彩，在國際國內大賽中獲得多個獎項。四是加強惠民工程建設。總部片區部分供暖管網并入城市供暖系統。調增退休職工和在職職工取暖補貼。走訪慰問困難職工、工病亡遺屬等5586戶，發放救濟金、慰問金377.06萬元。發放助學款227.25萬元，資助521名困難職工子女入學。為青海玉樹地震災區捐款600萬元。援疆援藏、東西幫扶等工作扎實開展。五是加強平安兗礦建設。加強治安防控體系建設，開展打擊“兩搶一盜”大會戰。嚴格落實信訪穩定責任制，做好矛盾排查調處工作。同時，人口普查、檔案史志、文教衛生、計劃生育、老干部、殘疾人管理等工作也取得了顯著成績。

總結2010年工作，成績來之不易，值得倍加珍惜；經驗十分寶貴，務必發揚光大。主要有五點認識和體會。一是必須堅定克難制勝、跨越發展的信心和決心。面對復雜的經濟形勢，喜而不驕，憂而不怨，充分認識、牢牢把握、抓住用好戰略機遇期，動員全體干部職工，主動作為，應對國際金融危機沖擊，保持了良好的精神狀態和發展勢頭。二是必須明確全年工作主線實施重點突破。突出重點、集中攻堅、帶動全局是行之有效的工作方法。我們把安全生產、增盈扭虧、轉方式調結構“三大硬仗”作為全年工作的主線，建立以“三大硬仗”為核心的責任分工、工作落實和考核獎罰體系，著力形成跨越發展的長效機制。三是必須注重狠抓落實不斷創新強化經營管理。學習借鑒國內外先進企業管理理念、管理模式和管理手段，緊緊圍繞重點、難點和關鍵點，創新、強化、完善管理，實現了平穩較快發展。四是必須提升企業綜合素質增創發展活力和后勁。堅持依靠體制機制創新增強企業發展活力，依靠技術研發創新引領產業升級，依靠項目建設培植高端高質高效產業體系，依靠資本運營推進國際化建設，依靠節能環保推動綠色低碳發展，為跨越發展奠定了基礎。五是必須堅持以人為本凝聚改革發展合力。更加注重發揮干部率先垂范作用，更加注重提升員工素質，更加注重關心群眾生活，更加注重推進和諧礦區建設，全公司跨越發展的凝聚力明顯增強。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的問題和不足。一是安全基礎還需要強化。雖然安全形勢總體穩定，但部分單位和干部職工安全警覺意識有所放松，“三違”現象時有發生，有的僥幸事故性質十分嚴重，暴露出安全管理的漏洞和薄弱環節。二是有的單位和領導干部轉方式調結構的意識不強，工作力度不夠，產業和產品結構性矛盾仍未解決，煤化公司沒有實現扭虧。三是個別單位對節能減排工作的嚴峻性、緊迫性、重要性認識不足。四是按照建設國際化企業集團的要求，管理理念、手段和效果仍有差距。五是對外開發的激勵機制需要配套完善。對這些問題，要高度重視，認真解決。

二、2011年工作思路和目標任務

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局年，是集團公司承前啟后、繼往開來、跨越發展的關鍵年。我們既要看到嚴峻形勢和巨大挑戰，更要認清挑戰中蘊含的發展機遇和克服困難的有利條件，在挑戰中搶抓機遇，在競爭中增創優勢，在繼承中創新發展，在奮發有為中開拓進取。

2011年工作指導思想：以黨的十七大、十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，貫徹省委省政府和省國資委決策部署，把握一條主線，堅持六化方向，推動五個轉變，打好六大硬仗，力爭三個突破，全面完成目標任務，勝利實現“十二五”高點起步。

把握一條主線：圍繞“十二五”規劃目標，把握跨越發展主線，加快建設主業突出、核心競爭力強、國際化企業集團。

堅持六化方向：堅持發展戰略國際化、產品調整高端化、體制機制科學化、管理手段信息化、技術先進適用化、礦區環境生態化“六化”方向。

推動五個轉變：開采方式由厚煤層開采為主向厚薄配采、薄煤層綜采轉變；資本結構由股權相對單一向多元投資、國有控股轉變；發展布局由本部為主向本部與外部并重、國內與國際統籌轉變；增長方式由投資新建為主向投資開發建設與資本運營并重轉變；發展模式向規模擴張與轉型升級、產能效益與節能環保、增強硬實力與提升軟實力同步協調轉變。

打好六大硬仗：一是打好安全生產硬仗。堅決實現“三個階段目標”，一季度實現安全產煤2億噸，6月30日連續安全生產5周年，12月31日連續第五個安全年。二是打好增盈扭虧硬仗。實現利潤目標。三是打好轉方式調結構硬仗。實施高端高質高效戰略，加快推動產業產品轉型升級，提升主導產業核心競爭力，培育戰略新興產業。四是打好資本運營硬仗。加快資產資本化、資本證券化、投資多元化、管理專業化步伐，力爭投資總量的50%以上用于資本運營，經濟增量的50%以上靠資本運營實現。五是打好壓煤村莊搬遷硬仗。按期完成搬遷計劃，確保生產接續。六是打好資源開發硬仗。加快“五個資源開發基地”建設，為跨越發展提供資源保障。

力爭三個突破：煤炭增量突破2000萬噸；收入增量突破200億元；在崗職工人均收入突破6萬元。

2011年集團公司經濟目標：“1784069”。

1：利潤總額考核100億元，目標110億元。

78：原煤產量考核7000萬噸，目標8000萬噸；銷售收入考核700億元，目標800億元。

4：煤化工產品產量400萬噸，發電量40億千瓦時。

0：原煤生產百萬噸死亡率為0，全公司實現安全生產。

6：建成投產6個項目。榆樹灣煤礦股權變更，貴州小屯礦井，開陽50萬噸合成氨項目，國宏10萬噸DMC項目，國泰10萬噸醋酸丁酯項目，大陸齒輪精加工項目。

9：加快建設9個項目。菏澤萬福礦井，菏澤趙樓綜合利用電廠，高性能鋁擠壓材項目，貴州五輪山礦井，新疆60萬噸醇氨聯產項目，榆林煤制油及配套金雞灘礦井，鄂爾多斯60萬噸甲醇項目，魯化4萬噸聚甲醛項目，嶧化DMF項目及2萬噸甲酰胺、2萬噸氮-甲基甲酰胺項目。

準備9個項目。菲利克斯艾詩頓東南露天礦，雅若碧煤礦擴產項目，鄂爾多斯石拉烏素礦井，貴州龍鳳礦井，國宏甲醇深加工項目，國泰15萬噸丁醇項目，新疆五彩灣四號露天煤礦，新疆2×20億m3煤制天然氣項目，澳大利亞氧化鋁項目。

各專業（能化）公司經濟目標：

煤業公司：銷售收入考核400億元，目標450億元，力爭500億元；利潤考核110億元，目標120億元，力爭130億元。

實業公司：銷售收入考核75億元，目標80億元，力爭100億元；利潤考核1億元，目標1.2億元，力爭1.5億元。

煤化公司：銷售收入考核80億元，目標85億元，力爭90億元；虧損考核3.8億元，虧損目標2.2億元，力爭扭虧為盈。

物業公司：銷售收入考核5.8億元，目標6億元；虧損考核3.98億元，虧損目標3.93億元。

電鋁公司：銷售收入考核55億元，目標60億元，力爭65億元；利潤考核2000萬元，目標4000萬元，力爭6000萬元。

貴州能化公司：銷售收入考核7億元，目標7.5億元，力爭8億元；利潤考核1000萬元，目標2000萬元，力爭3000萬元。

新疆能化公司：銷售收入考核1.6億元，目標1.7億元，力爭1.8億元；虧損考核1.2億元，虧損目標1.1億元，虧損力爭1.05億元。

三、全力打好六大硬仗

完成2011年目標任務，實現“十二五”高點起步，必須突出重點，狠抓關鍵，打好六大硬仗。

（一）打好安全生產硬仗，堅決實現安全年

安全生產是推動跨越發展的保障和做好全年工作的關鍵。要圍繞“安全主體責任強化落實年”的主線，認真落實一個決定兩個辦法，做到“四個更加注重”。

1.更加注重安全理念引導。深刻認清安全工作的艱巨性、復雜性和極端重要性，深化安全形勢任務教育和事故案例警示教育，牢固樹立以預為主、以防為先、以控為要的理念，始終保持對安全的高度警覺，增強責任感和使命感，推動高危行業向安全行業轉變。

2.更加注重安全責任落實。強化領導干部分工安全責任、部門業務保安責任、崗位安全責任和安全監督檢查責任。建立安全問題追溯制度和安全誠信考核評價機制，實行領導干部安全述職和基層單位安全績效考評制度。落實《2011年安全獎懲和責任追究考核實施細則》，加大安全責任考核與工資收入、職務任免的關聯度。

3.更加注重安全預控管理。一是深化安全質量標準化。井下抓深化、地面抓鞏固、新建項目及駐外單位抓規范，開展崗位達標、專業達標、單位達標競賽活動。二是深化隱患排查治理。嚴抓安全風險辨識評估、預警預控和整改治理。建立隱患整改效果評價制度，完善七級隱患排查機制。三是深化安全費用工程建設。安排資金5.91億元，實施生產安全費用工程2785項。加快實施安全信息化示范礦井建設，推進井下緊急避險系統建設，推廣應用安全在線監測預警系統。完成化工企業危險工藝生產裝置自動化改造。四是深化現場安全動態預控。加強專兼職安監隊伍建設，確保安全監管機構健全、權責明確、監管有力。落實三位一體、手指口述安全確認制度，深化“安康杯”競賽活動。加大安全不放心人排查監控力度，不適應崗位安全要求不準上崗。深化“四五級聯動”安全培訓。

4.更加注重安全重點和薄弱環節管理。一是加強煤礦安全管理。抓好“一通三防”、防治水、沖擊地壓（礦震）、機電運輸等重點環節的安全監測和管理。高標準推進瓦斯治理示范礦井和無塵化礦井建設。堅持“先抽后采、以風定產、監測監控”方針，嚴格落實“四位一體”綜合防突措施。境外公司要嚴格遵守所在國家安全法律法規，確保安全生產。二是加強煤化工安全管理。全面執行國家化工生產八大安全規范和山東省化工裝置安全試車工作規范，嚴格落實薄弱環節和關鍵工序的管理措施。三是加強建設項目安全管理。嚴格落實項目建設“四同時”要求，落實試車試產“三查三確認一許可”安全確認制度，嚴格外來施工隊伍安全監管。四是加強地面安全管理。加強鋁水運輸、電解槽焙燒和輕合金項目熔鑄、擠壓系統安全管理。嚴格高空作業、起重機械、臨時供電、廠內車輛、特種設備的安全監護措施。加強公共安全管理。

（二）打好增盈扭虧硬仗，實現效益最大化 適應國家宏觀調控政策和國際經濟形勢，做到市場現場“兩貼近”、國際國內“兩并重”、提量增收與擴大經營貿易“兩促進”、開源與節流“兩到位”。

1．完善激勵機制。充分發揮政策導向、制度規范和考核激勵的作用，一是強化目標責任。按照省國資委要求，制定實施與EVA考核相銜接的業績評價考核體系。集團公司、專業公司、基層單位層層簽訂《經營責任書》，分解經營目標，落實工作責任；企業負責人、分管負責人、職能部室簽訂《崗位工作目標責任書》，明確崗位職責，落實崗位責任。二是制定激勵政策。根據考核、目標、力爭三個層次的經營指標，分別制定工資預算控制標準。對完成力爭指標單位的領導班子和職工，實行特別獎勵。制定實施產品貿易、資本運營、項目建設等重點工作考核激勵政策。堅持工資分配向價值創造的關鍵環節、重點崗位和生產一線傾斜。優化礦井“三類人員”分配比例，提高同崗、同工種收入的公平度。三是嚴格考核監督。建立全員績效考核體系，完善單位、部門和崗位績效考核。加強目標管理動態考核，變“年考核、年兌現”為“季考核、季公布、年兌現”，發揮季考核的過程控制作用。

2．大力開拓市場。抓好政策研究和市場分析，健全市場跟蹤機制，制定促銷增收考核制度，把握產業特點抓好市場營銷。強化煤業公司國際一體化營銷管控，實現市場統一布局、產品統一定價，國際國內協同營銷。靈活實施“四個優化”，精煤銷量力爭突破1500萬噸。科學確定各礦主產效益煤種，實施洗選系統升級改造。深化煤化工“六統一”營銷管理，分系統制定產品銷售政策和預案，努力擴大尿素、甲醇、醋酸等主導產品市場份額，大力開發醋酐等精細化工產品市場。把握國際金屬產品價格走勢，擴大鋁錠和氧化鋁貿易，積極開發軌道交通、汽車船舶、國防軍工、航空航天等輕合金高端市場。大力發展機電裝備安裝、租賃、配件制造一體化業務。成立綜采設備安撤公司。提升東華建設公司資質，積極開發省外國外建筑市場。

開發市場的前提和保障是提質量、抓服務、創品牌。為此，要深入推進“三零”工程，實施產品質量和營銷服務全過程控制，完善監督檢查和責任追究制度，爭創一批國家級、省級名牌產品。集團公司爭創中國煤炭工業質量獎。

3．優化生產組織。一是推進煤炭產業規模上臺階。深化“穩本部、增新區、拓國外”戰略，本部產煤3875萬噸，外部開發礦井產煤1475萬噸,澳洲公司產煤2000萬噸，新并購礦井產煤800-1000萬噸。本部：以抓好采場、設備、人員三個接續為前提保障，以實施六個示范工程為重點，推動兩個轉型，提高精采細采、安全高效水平。實施六個示范工程：以“1862”和“6632”工程為載體，重點實施六個采掘示范工程，推動本部采掘工藝、裝備和技術進步，提高單產單進水平。趙樓礦井實現達產達效。推動兩個轉型：完善本部礦井厚薄煤層配采整體規劃，加快厚煤層礦井由單一厚煤層開采向薄厚開采并重轉型，薄煤層礦井由普采向綜采化礦井轉型。全年薄（邊）煤開采力爭完成366萬噸。加快興隆莊、鮑店煤礦下組煤開拓掘進準備。外部：加快貴州、陜西榆林、新疆、內蒙古鄂爾多斯和澳大利亞“五個資源開發基地”建設。完善高瓦斯、高突礦井“一礦一策”治理方案，加大瓦斯鉆探進尺考核力度，探索安全高效的技術工藝和生產組織方式。二是推進煤化工產業扭虧增盈。認真分析煤化工產品市場走勢，把握創效點、潛力點、節支點，分單位、分系統制定增盈扭虧措施。著力抓好三個方面：著力抓好系統長周期穩定運行。以“零故障停車”為目標，加強設備管理和工藝控制，擴大優勢產品產量，實現增產增收。抓好榆林60萬噸甲醇項目、魯化10萬噸醋酐項目系統消缺和達產達效。著力實施技術改造和工藝升級。實施一批有利于增產增效、節能降耗的技改項目。精心組織國際焦化公司焦爐改造和國宏公司擴產改造。抓好科藍、凱模特公司“退城進園”設備搬遷和技術升級。著力培育新的經濟增長點。精心論證、籌備和建設一批高附加值、高投入產出比和市場前景好的產品項目。貴州開陽50萬噸合成氨、國泰10萬噸醋酸丁酯、國宏10萬噸碳酸二甲酯項目，要確保建成發揮效益。三是推進煤電鋁及機電成套裝備制造產業優質高效發展。電鋁公司重點深化“兩項工程”：深化電解鋁廠“雙千”工程，確保噸鋁綜合電耗比2010年降低500千瓦時，噸鋁成本降低500元。深化輕合金公司“雙創”工程，開展管理創水平和質量創品牌活動。機電成套裝備制造產業實現“兩個突破”：優化產品定位和市場結構，在技術創新和新產品研發上取得突破；深化“強嚴樹創”工程，在質量品牌建設上取得突破。四是推進物流貿易產業做強做大。樹立“大營銷、大市場、大貿易、大流通”經營理念，整合物流貿易資源，完善國際物流產業體系，實現物流、資金流、信息流集成統一。兗礦物流公司創建4A級物流企業。發揮物資部大宗商品集中采購優勢，開展貿易業務。搭建煤炭物流貿易新平臺，籌建日照、連云港、泰州、湖州四大儲配煤中轉基地，全年貿易總量力爭700萬噸。依托上海中期公司，開展煤炭、鋁錠、甲醇等產品套期保值業務，探索專業公司、能化公司合作聯營機制，發揮協同效應。

4．狠抓降本降耗。一是嚴控成本費用。建立產品價格成本數學模型，動態分析收入成本利潤。細化分解成本費用構成要素，推動成本責任管理向區隊、班組和崗位延伸。完善成本費用與單位負責人年薪、單位工資總額掛鉤聯動考核制度，確保單耗和費用全面受控。二是提高資金效率。增強現金歸集能力、籌資保障能力和資金收繳能力。完善“現金池”管理模式，依法做好各子公司存量現金存儲工作。打造“票據池”和“外幣資金池”，提高票據和外匯資金使用效率。強化資金計劃管理和監督考核。健全現金流預算管理制度，強化月計劃、旬調度動態管理。科學確定“兩金”占用標準，加強“產運供銷存”動態管理，加大清欠和滾動結算管理力度。嚴格財務審計制度。推行總會計師委派制。三是降低采購成本。堅持保障供應與減少儲備相結合，集中采購與應急采購相結合，新購物資與修舊利廢相結合，內保供應與外拓市場相結合，完善物資供應管理體制。開展供應商清理工作，廠家直供率達到85%以上，最大限度地降低物資進貨價格。四是抓好設備管理。按照“專業選型、歸口管理、統籌協調、分級負責”原則，完善設備管理體系。加強設備選型技術論證工作。開展機電設備檢維修企業資質認證，整頓機電設備檢維修市場。深化設備定置管理。加大閑置設備內部調劑、對外價讓和處置變現工作。

（三）打好轉方式調結構硬仗，推進產業轉型升級創優

以國家產業政策和政府規劃為導向，按照“三年三大步”的目標思路，將集團公司“十二五”規劃與計劃、全面預算、業績考核等有機銜接，有序推進，有效實施。

1．抓好項目建設推動轉方式調結構。項目建設是調整優化產業結構的關鍵。要圍繞優化產業產品定位，落實項目開發建設目標，完善科學決策、監督控制、分析評價、責任追究“四個體系”，高質量、高速度、高效益推進項目建設。一是嚴把源頭落實項目建設責任。建立一個項目、一套班子、一抓到底“三個一”項目建設責任體系，完善規劃、資金、施工等多部門聯動保障機制。明確投資、質量、工期、安全目標，實施建設期滿總考核與分段考核相銜接的業績考核辦法，嚴格執行風險抵押金制度。二是注重過程強化三大控制。嚴格項目建設程序，凡項目手續不完備、建設資金不落實的，不準開工建設。按照“六最”原則，優化技術方案、設備選型和總圖布置，從源頭上降低投資。推行工程量清單報價招標制度。加強設計質量監督、施工監督、投資監理和設備監造，實施全過程質量控制。用好建設項目管理信息系統，所有項目必須上線管理，實時監控。三是確保效果抓好項目投產。打好項目一次開車達產達效攻堅戰。嚴格單體試車、聯合試車和投料試生產措施。超前抓好市場開發、制度建設和人員培訓，實現高標準投產。加快項目驗收和財務決算，確保及時轉資生產。深化投資分析和后評價管理，提升項目建設管理水平。

2．提升國際化水平加速轉方式調結構。進一步樹立國際化定位、全球化視野、現代化理念，走出去與引進來并舉，提高國際化水平，發揮國際國內協同效應。一是提升管理國際化水平。啟動運行集團公司一體化管理體系，抓好煤業公司社會責任管理體系和東華重工管理體系認證。完善國際化的生產體系、財務管理、銷售網絡和融資渠道。規范兗煤澳洲公司財務管理，建立符合中澳兩國實際和兗州煤業公司制度要求的經營管理機制。一季度兗煤澳洲公司ERP整體上線。加強國際化運營風險的預測預控。二是提升產業國際化水平。加大與澳洲政府協調力度，積極爭取港口配額，完成艾詩頓煤礦開采審批。加大兗煤澳洲公司兼并重組力度，擇優收購已調研項目。加快綜采放頂煤技術資本化進程，利用知識產權增加權益產量。落實與BRL公司《進一步合作框架協議》，推進鋁土資源勘探和氧化鋁項目前期工作。三是提升市場國際化水平。統籌協調集團公司國際貿易資源，優化進出口結構。煤業公司在本部和香港設立貿易公司，實施專業化管理。組建煤化供銷公司國際貿易部，發揮“兗礦”品牌和營銷網絡優勢，開展甲醇、焦炭期貨貿易，力爭經貿收入20-30億元。電鋁公司要擴大鋁錠和氧化鋁國際貿易，穩妥開發其他金屬貿易，力爭經貿收入30-40億元。

3．強化節能減排促進轉方式調結構。以綠色低碳、生態文明為方向，以能源消耗和污染物總量控制為重點，確保SO2、COD、氨氮排放量控制在1.23萬噸、2504噸、597噸以下，節能量3.5萬噸標準煤。重點是“三強化一推廣”：一是強化節能環保責任落實。落實節能環保一把手負責制、問責制和一票否決制，建立節能環保風險責任抵押制度和重點節能環保項目激勵政策，完善節能減排指標考核體系。節能環保獎勵基金由專業公司足額提取，規范使用。二是強化節能環保基礎管理。推進能源管理體系建設，建立健全作業指導書、重點用能崗位操作規程；推進企業能源環境管理中心建設，完善集成能源動力現場控制系統和主要節能環保單元DCS系統；推進生態文明礦區建設。深化節能環保對標競賽活動，抓好產品單耗、工序能耗、排放總量對標，實行單位產品能耗預警調控；深化節能環保示范單位（車間）創建活動。三是強化節能環保設施管理。以資源綜合利用為重點，實施12個節能技改項目，年節能2.5萬噸標準煤。以煙氣脫硫除塵和廢水利用為重點，實施9個環保技改項目。完善重點污染源動態監控管理系統，嚴格在線監測數據的預警和通報制度。四是推廣應用節能環保“四新”成果。年內實施5項“四新”成果。重點推廣礦井節電技術、電廠凝氣式汽輪機循環水余熱利用技術，力爭年節水5萬立方米，“十二五”末本部礦井四大工序能耗達到行業一類標準。

（四）打好資本運營硬仗，實現低成本快速擴張

一是積極推進產業上市。研究制定集團公司整體上市方案。完成艾詩頓煤礦股權增持和米諾華煤礦股權出售。確保年底前完成兗煤澳洲公司上市。二是積極引進戰略投資者。面向國內外優勢企業，引進資金、技術、管理和人才，優化資本、產業和市場結構。積極推進國泰公司與國際一流化工企業合資合作。面向國內外空氣制品專業公司，轉讓魯化、國宏空分裝置，實行專業化管理。以實業公司改制為契機，通過兼并、收購、控股、參股，與優勢企業建立戰略聯盟，優化資產負債結構，提升企業實力。清理退出劣勢企業，盤活呆滯資產。三是積極用好資本運營平臺。發揮兗州煤業上市公司平臺作用，創建多幣種直接融資渠道。在香港或新加坡設立兗煤國際公司，擴大國際融資平臺。發揮財務公司運營功能，開展內部信貸業務，實施外部貸款置換，降低金融機構籌資比例，力爭將集團負債率控制在65％以下。發揮投資部作用，加強股權投資管理，優化股權投資結構，提高投資收益。

（五）打好壓煤村莊搬遷硬仗，確保煤炭生產接續

2011年的壓煤村莊搬遷既有時間緊、任務重、協調量大等困難，也有與新農村建設結合推進的機遇和動力。要強化壓煤村莊搬遷責任制，在集團公司統籌下，切實發揮集團公司、專業公司和礦井的積極性。進一步研究和落實《關于做好全省煤礦礦區農村住房建設和壓煤村莊搬遷工作的意見（試行）》，找準壓煤村莊搬遷與新農村建設的切入點、共振點、結合點，加大與地方政府協調力度，形成推動壓煤村莊搬遷工作的合力。要開拓工作思路，采取整體搬遷、集中合并、過渡搬遷等更加靈活的方式實施搬遷。強化督導考核，確保按期完成搬遷計劃。做好河堤治理工作，爭取生產主動。同時，在適宜采場實施充填開采和特殊開采，積極探索不搬遷開采的新路子。

（六）打好資源開發硬仗，提高跨越發展的資源保障力

資源是生存和發展的根本，資源開發機不可失、時不我待。要把資源開發作為首要、緊迫和長期的任務，把握全國煤炭行業重組的趨勢，強力推進，務求突破。準確定位、科學布局。發揮兗礦優勢，集中力量建設貴州、陜西榆林、新疆、內蒙古鄂爾多斯、澳大利亞“五個資源開發基地”。采取有效措施，使資源開發的目標、計劃、措施與當地政府的產業規劃和煤炭資源整合方案有機銜接。積極尋找境外礦產資源開發機遇。完善體制、集中攻堅。建立“一把手”親自抓資源的工作機制，以集團公司業務部門為支撐，以區域能化公司為主體，以現有礦井和轉化項目為平臺，形成上下協調、內外聯動、各負其責、通力攻堅的工作格局。探索以礦帶礦、以礦包礦等多種形式，完善資源開發支持保障體系。按照系統配套、完善科學、激勵到位的原則，制定實施提高外部開發人員政治和經濟待遇的綜合激勵政策，把最優秀的人才集中到資源開發第一線，讓資源開發的拔尖人才脫穎而出，讓資源開發的有功之臣贏得實惠、榮譽和尊敬。創新形式、高效推進。堅持自主創新與資本運營相結合原則，堅持規避風險、收購即收益原則，堅持技術、經濟、法律、政策切實可行的原則，采取勘探取得探礦權、收購礦權，并購在建、擴建和生產礦井等靈活方式，快速提升資源開發基地的規模和效益。樹立品牌、提升形象。品牌形象事關資源開發成敗。要高度重視在資源富集區的品牌形象，擴大兗礦的知名度和影響力。加強資源開發礦井特別是并購礦井安全管理，確保安全生產。“十二五”期間培育4-5個千萬噸礦井。

四、加快推進創新型企業建設

（一）以管控體系建設為重點，創新體制機制。建立協調例會和任務催辦制度，落實責任，強化措施，推進改革改制。一是推進管理體制改革。按照分級管理、分層考核、逐級負責的原則，科學界定集團公司、專業公司（能化公司）、礦處廠的職能定位，規范母子公司體制，建立產權清晰、權責明確、管控有力、靈活高效的現代企業運行機制。在集團公司范圍內通過委托經營等方式，提高相關產業集中度和實施更高效的專業化管理。二是推進實業分公司改革。一季度啟動實施實業公司改革，組建具有法人地位的兗礦東華集團有限公司，形成東華建設、東華重工、東華置業、東華物流四個子公司和東華商貿分公司的組織框架。三是推進資產重組整合。按照省國資委要求和集團公司《所屬企業調整重組方案》，推進產業和權屬企業清理整合，完成嶧山復合肥公司等61家單位調整重組任務，產權層次基本控制到三級以內。四是推進“三項制度”改革。創新干部選拔任用監督機制。調整專業技術設崗方案和聘任管理辦法。深化薪酬分配改革，全面推行崗位績效工資制度。修訂完善、合理設計內退政策。五是推進物業市場化改革。深化分小區核算試點工作，加強社區管理規范化建設。完善市場化的物業管理服務機制，開辟服務新項目，提升自我發展能力。

（二）以增強核心競爭力為目標，創新研發技術。進一步把創新研發能力轉化為技術優勢、產業優勢和競爭優勢。定目標：全年安排科技資金2.48億元，實施科技項目150項，完成科技成果120項，申請專利35項，獲得上級科技獎勵100項以上。建平臺：加強西安兗礦科技研發設計公司技術研發平臺、兗礦國拓科技公司技術轉讓平臺建設，組建高端鋁型材和機電成套裝備制造工業設計中心。探討在德國設立汽車鋁合金構件、配件研發機構，在澳大利亞建立鋁土礦、氧化鋁及金屬資源利用聯合研發中心。抓研發：推進綜放工作面后部輸送機交叉側卸技術、短壁充填綜采技術研究，鞏固綜采放頂煤核心技術優勢。開展合成氣制乙醇、1萬噸/年高能復合醇中試技術研究，培育一批精細化工核心技術。抓好鋁材高端產品的成型工藝研發。完成超高強度綜放支架、大功率高可靠性掘進機研制，提高機電成套裝備制造專業化、系列化、智能化水平。促轉化：加強知識產權的創造、保護和管理。開辟技術轉讓、技術許可、技術服務的有效途徑，提高技術貿易收入。探索技術入股參與資源開發和資本運營，推動技術與資本的有機融合。

（三）以提高效能為方向，創新管理手段。一是強化全面預算管理。重點是拓展“五項范圍”，實現“兩個轉變”。堅持出資人預算與經營者預算相結合，預算領域由財務預算向計劃預算、銷售預算、業務預算、資本預算、薪酬預算拓展，實現成本費用由單一控制向經營指標全覆蓋控制轉變，由關注財務結果預算向更加關注過程控制預算轉變。二是強化對標管理。重點是健全“一個細則”，落實“兩個機制”。健全經營管理、人力資源、項目建設等八大業務板塊對標管理實施細則，瞄準國際國內先進企業，分專業、分系統推進對標工作。落實對標管理預警機制，依托ERP系統、全面預算管理系統等應用平臺，實時監控對標運行情況。落實對標管理考評機制，實行責任抵押，嚴格獎懲兌現。三是強化全面風險管理。重點做到“三完善、九規避”：完善全面風險管理組織體系；完善企業總法律顧問制度；完善全面風險管理信息系統。以資產和資金安全為核心，以政策、環境、市場、決策、投資、資本運營、項目建設、產品貿易、利率匯率等九個方面為重點，全面加強風險防范。四是強化企業信息化建設。完善集團公司“十二五”信息化發展規劃，促進信息化與工業化融合發展。加快NGN網絡技術改造。加快推進榆林能化、菏澤能化等信息化工程建設。東華集團等單位ERP系統上線運行。開發應用集團公司決策支持系統等一批應用軟件。探索應用物聯網、云計算等先進信息技術。

五、凝聚跨越發展強大合力

以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，以慶祝建黨90周年為契機，以增強跨越發展能力、凝聚發展合力、營造和諧氛圍為目標，調動干部職工的積極性、主動性、創造性。

（一）開展三個活動。一是開展“思想解放年”活動。開展新起點、新形象、新業績、新跨越“四新”主題教育，把思想和行動統一到中央、省委省政府和省國資委的部署要求上來，統一到啟動實施“十二五”發展規劃上來，統一到推動跨越發展上來，實現思想大解放、精神大振奮、力量大凝聚、發展大跨越。二是開展黨風和反腐倡廉建設“制度執行年”活動。完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。扎實開展“守法紀、爭先鋒、促發展”主題教育。認真落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、集團公司反腐倡廉建設“十條禁令”和《管理人員廉潔從業實施細則》。加大廉潔從業宣傳教育、糾風專項治理、效能監察和案件查處力度。三是開展“文化推進年”活動。深化“天地人和”責任文化建設，推進文化理念、文化制度、文化行為、文化視覺四落實，實現理念共識化、行為規范化、視覺一體化、制度科學化、管理精細化。繼續抓好《責任文化手冊》的學習宣貫。創新集團文化管理體制和運行機制，開展品牌文化整合。

（二）辦好八件實事。堅持以人為本，讓職工群眾共享改革發展成果。（1）建立發展和效益與職工收入同步增長機制，完成盈虧考核計劃，工資水平增長4%—6%；完成目標計劃，工資水平增長10%—12%；完成力爭計劃，工資水平增長15%。（2）改革現行基本工資制度，全面推行崗位績效工資制度，增加職工固定工資。（3）面向礦區職工子女，提供2000個就業崗位。（4）兩年內建設棚戶區改造住房5000套，改善職工居住條件。（5）2011年7月1日起，住房公積金劃入職工個人賬戶比例由6%提高到8%，上調2個百分點。（6）規劃、改造、建設一批福利文化設施特別是老年人活動場所，豐富職工文化生活。（7）建成總院中醫綜合樓，改善礦區醫療條件。（8）完善多層次的扶貧幫困保障體系和長效機制，對特困低保家庭實行特別救助。

（三）加強四項建設。一是加強干部隊伍建設。深化“四好”班子建設，完善業績考評體系，加強干部履職考核。扎實開展爭先創優、爭做兗礦創業先鋒活動。突出抓好各級班子和干部隊伍能力建設，確保各級班子堅持發展有韌勁、謀劃發展有思路、領導發展有辦法、推動發展有激情、實現發展有貢獻。二是加強職工隊伍建設。健全人才培養、引進、選拔、激勵、評價機制。實施經營管理人員素質提升、專業技術人員知識更新、職工崗位技能提高三項教育培訓工程，全年完成12萬人次的職工教育培訓。完善人才、智力、項目相結合的引進機制，力爭在引進國外高層次人才上取得突破。深入實施“泰山學者”、“653”、“金藍領”等工程。做好煤電鋁泰山學者崗位申報工作。建立崗位培訓、高端培養、技能鑒定、評價考核、崗位準入“五位一體”技能人才培養開發機制。抓好山東兗礦技師學院掛牌運營，建設技能人才培養基地。制定高技能人才評價考核辦法。推行崗位資格準入制度。鑒定中高級技術工人7000人。三是加強和諧兗礦建設。深化民主管理和廠務公開。完善職工利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，創建勞動關系和諧企業。嚴格落實信訪穩定工作責任制，提高有效預防、化解矛盾糾紛的能力。健全社會治安防控體系，抓好治安防范、管理監控和處置工作，確保一方平安。四是加強作風建設。各級組織、各級干部要切實增強干事創業、加快發展的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發展不動搖，堅持克難奮進不懈怠，堅持開拓創新不停步，加倍努力地做好各項工作。要切實精簡會議、文件和檢查，轉變文風會風，提高工作實效。要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，雷厲風行、精益求精的作風，開拓創新、積極作為的作風，艱苦奮斗、勤儉節約的作風，廉潔自律、勤政為民的作風，形成有利于開創新局面的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

同志們：2011年的目標任務已經明確。讓我們以創新的思路、超常的舉措、扎實的工作，努力奪取2011年工作的全面勝利，把主業突出、核心競爭力強、國際化企業集團建設推向一個新階段，以優異成績向建黨90周年獻禮！