第一篇：xx鄉產業結構調整調查報告

搭建平臺 調整結構 培育特色

促進農民穩步持續增收

潤津鄉農業產業結構調整調查報告

一、鄉域基本情況

潤津鄉位于克東縣中南部，東與玉崗鎮接壤，南與昌盛、千豐毗鄰，北距縣城9公里，200國道、克通、克昌公路呈穿鄉而過，交通便利。全鄉區域面積210平方公里，轄15個行政村，36383人，耕地面積260000畝，屬典型的農業鄉份。2012年全鄉國民生活總值25880萬元，農民人均純收入8350元。

幾年來，潤津鄉緊緊圍繞“奶牛強鄉，農業富民”的總體思路，大力發展奶牛養殖業和土地規模經營，進一步做好農村產業調整，全鄉現有奶牛養殖園區11個,奶牛存欄 1873頭。畜牧產值占農業總產值的39%。僅此一項今年創造人均純收入1500元，奶牛業已成為我鄉一項陽光型支柱產業。

特別是今年加大種植結構調整力度以來，全鄉共落實土地規模經營面積198280畝，其中大豆規模種植98173畝，玉米90827畝，特色種植10000畝。占全鄉耕地面積的78%。節約勞動力近12000人，全部外出務工。目前全鄉勞務收入達5600多萬元，占總收入的26%。農村剩余勞動力成功地轉型二、三產業從業者，至今，全鄉的產業結構成效顯著。

二、主要經驗做法

潤津鄉屬于傳統的農業鄉，和全縣大多數農業鄉鎮一樣：受傳統農業思維影響大，工業發展底子薄，農業綜合生產能力弱，土地分散經營生產效率低。如何依托土地優勢，跳出傳統農業圈子，轉變經濟發展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續探索的重要課題。近年來，我鄉立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結構調整為主線，強化基層組織建設，科學規劃園區建設，創新土地流轉方式，推廣循環經濟模式，用活資金政策，走出了一條具有潤津特色的農民持續增收之路。

（一）加強基層組織建設

基層黨組織是鞏固黨在農村的執政基礎，推動“三農”工作的核心。因此，鄉黨委、政府堅持把基層組織建設作為加快農業結構調整、增加農民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關系，提高干部威信，推動農業結構調整工作。太安的養雞廠、同意、和平的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，涌現出了劉國華、趙凌學、張躍明、杜平、王憲等一批帶領群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區創建、“學習型”黨支部創建、“百千萬”工程三個載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。同意、和平個村在黨支部的帶領下，調整土地600

多畝，積極發展葡萄、蔬菜大棚等產業。

（二）科學布局園區建設

為實現產業的集約發展，我們圍繞區域優勢和鄉情特點，立足富鄉裕民，打牢基礎，扎實推進，科學規劃，穩步發展，力爭三到五年內著力構建 “四區一中心”一村一品的經濟發展新格局，為農民增收致富搭建平臺。一是立足國道，發揮優勢，著力構建北部觀光生態旅游區。即依托得天獨厚的交通使得優勢，在和平村和同意村發展葡萄園和蔬菜大棚，在202國道兩側真正形成一條觀光旅游農業帶，目前潤津鄉已在兩村新設完成大棚150棟，今年基本見效。二是打牢基礎，扎實推進，著力構建西部奶牛集中養殖區。即依托前期全鄉奶牛生產基礎，在萬民、理善、同意、和平等村構建標準化牧場。建千頭牧場1處、500頭牧場2處、200頭牧場6處。使奶牛存欄今年達到1500頭，五年達到5000頭，實現人均純收入3000元。三是圍城沿路，分步實施，著力構建東部城郊瓜菜和特色農業區。依托地緣優勢及種植習貫，即在東部永勝、禮讓、安業、吉利、太安、人和、忠信、建設村重點建特色經濟作物種植區。今年年每村已落實連片種植500畝，總面積全部達到了1000畝以上。重點發展萬壽菊，板藍根、黃煙高粱、大蔥、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飛薊、紅小豆、油豆角和保護地蔬菜，實現人均純收入1000元。四是依托資源，招商引資，著力構建潤津鄉工業貿易

集中區。在原有工業基礎之上，在和平村202國道兩側，重點抓好招商引資，引進不有進縣園區投資5000萬元以下的項目，具體按產業發展鏈條重點發展水果罐頭廠、葡萄酒廠、白酒廠，油坊、新型建材廠、果菜禽畜肉保鮮冷藏中心、物流中心。五是注重輻射。構建現代村級社區服務中心。

目前，規劃已到位，特色農業旅游觀光區已建設大棚150個，已完成12年建設目標，奶牛生產集中區已初具規模。特色種植農業區，基本完成種植任務指標，目前，潤津鄉通過打造“四區一中心”，已帶動200余名勞動力就業。

（三）創新土地流轉方式

在堅持家庭承包經營制度的前提下，加快土地流轉，推動土地集約化、規模化經營是轉變農業發展方式、加快實現農業現代化的必然選擇。一是依托農村合作社，實現土地規模流轉，破解生產效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業、種植大戶在自愿的基礎上，成立了農機、大豆，克東縣潤禾、建福果疏專業種植合作社、永勝現代、和平海龍地農機等35個專業合作社。在合作社的帶動下，全鄉的李子、蔬菜規模經營、集中銷售，遠銷北安、黑河等地，效益是流轉前的2--4倍；全鄉2個千萬元大型農機合作社共購買40多臺大型農機，組織流轉土地

4.5萬畝，培植了一批種植大戶。流轉出土地的農民不僅獲得流轉收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經商等，獲得工資性或經營性收入。二是依托項目建設，陪植生

態觀光農業旅游區建設。即同意、和平村利用棚室經濟發展優惠政策，大力發展葡萄棚室生產，逐步擴大規模。今后依托項目發展，增加村民收入，解決民生、是我們需要堅持探索的課題。

（四）用活惠農政策資金

我鄉緊緊抓住縣支農小額貼息貸款的大好機遇，積極爭取扶貧貸款資金，用活政策資金，全力推動農業結構調整，增加農民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鄉農村工作會議，印發支農惠農政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設立爭取資金獎，按爭取資金數額的1%進行獎勵。二是加大鄉政府扶持，加大招商引資力度。大力宣傳潤津鄉招商扶商的政策，積極爭取外地商家來我鄉投資辦廠，不斷推進涉農二三產業發展，從而促進農村產業結構調整。三是激活民間資本。針對農業結構調整前期投資大這一難題，我鄉充分運用市場方式運作，先把土地流轉出來，然后公開招投標，引入外部發展資金，進行整體經營。和平村流轉土地5600畝，進行玉米種植，通過公開招投標，由海龍農機合作社以200萬元的價格進行整體經營。

三、問題和建議

目前，在轉變農業發展方式，增加農民收入方面，我鄉做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，部分群眾調整結構的積極性依然不高。二是特色

和規模問題。蔬菜大棚、養殖等產業發展迅速，產業逐步趨于雷同，且產業規模小，效益低，不能形成規模效應。三是加工流通問題。農產品產后環節開發經營不夠，流通加工環節缺少，產品附加值偏低。

針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農民的素質教育。各級政府應建立農民教育長效機制，包括技術培訓和知識培訓經常化，不斷提升其素質，提高對農業結構調整工作的認識。二是持續加大扶持力度。在對農民加大扶持的同時，也要加大對農業鄉鄉經費扶持。同時，從土地流轉、發展產業、銷售等環節為農民提供保險服務，以解除農民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規模經營大戶，引導經營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產業規模集中經營、提高效益。四是發展農業產業企業。在農產品后續服務、拉長農產品鏈條、提升農產品附加值等方面為農業結構調整增添后勁。

撰稿人：劉少林

第二篇：新發鄉農村產業結構調整調查報告

新發鄉農村產業結構調整調查報告

張福山

中國加入世界貿易組織后，中國農產品市場特別是對以農業經濟為主體的阿榮旗產生深遠的影響，地怎么種？種什么好？種什么能賺錢？是廣大農民普遍關心的問題，實事求是的確講，我國加入世貿組織后，對我國乃至我旗的農產品市場帶來了很大的沖擊，暫時是要付出一定代價的，但這也是我國謀求長遠發展的必然選擇，關鍵是我們怎樣尋找辦法來保護農產品生產和農民利益，這是我們當前面臨的一項重要任務。

如何使我旗的農產品與世界更好的對接，如何使我鄉的農產品走向世界，是我們當前必須解決的問題。為此，從現在起我們就要奮起直追，做好結構調整這篇文章。今后的農業生產，要走精準農業之路，集約化經營，朝著生態農業、有機農業、綠色農業、無公害農業的方向發展。

一、新發鄉產業結構調整現狀

（一）大力發展“馬鈴薯立鄉”戰略，積極推進種植業結構調整。

新發鄉在全旗“十五”計劃提出“穩糧、擴經、增飼”發展思路中找出切合實際的結構調整路子，幾年來，新發鄉立足本鄉實際，積極發展水稻、馬鈴薯產業，按照科學發展觀的要求，積極推進農牧業結構戰略性調整。2004年我們提出了“馬鈴薯立鄉”戰略，走農業產業化經營路子，依托地緣優勢和“奈倫”、“瑞雪”等大型淀粉企業，全力實施馬鈴薯基地建設，今年各種作物種植面積：馬鈴薯達

到4.2萬畝，其中覆膜馬鈴薯2000畝，大豆1.2萬畝，玉米1.1萬畝，葵花1.5萬畝，水稻1.5萬畝，白瓜籽3000畝，甜菜4000畝，雜糧1萬畝，牧草1.2萬畝，蔬菜1000畝，其中訂單農業4.5萬畝，僅馬鈴薯一項可以為農民增加收入500萬元。全鄉農業糧、經、飼種植比例達到4:4:2，一、二、三產業結構達到83:7:10，產業結構調整取得了初步成效，種植業結構進一步趨于合理化，同時我們積極提高農業生產的科技含量，協調農業、畜牧等部門每年舉辦事10余次科技培訓班，每年培訓農民1000人以上，有效提高了農民整體素質和科學種養意識，去年我們還成立了新發鄉馬鈴薯協會，專門負責研究、引進、推廣、調換優質馬鈴薯，兩年來共引進優質脫毒種薯600噸，有力推進了“馬鈴薯立鄉”戰略。

（二）全面實施乳、肉、草戰略，推進畜牧業發展。

近年來，為響應旗委、旗政府發出的“牧業富旗”的號召，按照“擴大規模，提高質量，增加效益”的要求，大力發展農村畜牧業，鼓勵和引導農民走農牧結合的道路，加大了對畜牧業的政策、資金、服務的扶持力度，兩年來，共發放畜牧業專項貸款260萬元，發展養畜專業村屯3個，養畜專業戶286個，在全鄉范圍內形成了“北羊、南鵝、沿道奶牛”的發展格局，民族村的農牧結合戶比例也達到了14%。同時強化畜牧防疫，對從外地引進的牲畜進行嚴格的檢測、檢疫，防疫密度達到100%，確保不發生大規模牲畜疫情給畜牧業發展造成損失。截止目前，牲畜存欄達到6.8萬頭（只），白鵝8.7萬羽，畜牧業已成為重要的支柱產業，畜牧業占全鄉經濟比例也在逐年上升。

（三）大力實施退耕還林戰略，促進柞蠶迅速優化升級。林業作為綠色屏障關系著農牧業的穩定發展，農牧業離不開林業，離開林業生產活動的單一農業生產活動是不穩定的，極端脆弱的，林業與農牧業之間存在著單向的依存性，沒有林業對農牧業的保護和支持、農牧業不可能正常發展，隨著社會主義現代化的加速推進，黨中央、國務院把林業在社會主義現代化建設中擺到了十分重要的戰略地位，加大退耕還林、還草力度，保持生態可持續發展，今年我鄉退耕還林1190畝，滅荒造林3980畝，三北防護林業1200畝，共補植樹木10萬株（穴），把植樹造林與經濟發展結合起來，促進生態效益，經濟效益和社會效益共同提高。鄉政府號召大養柞蠶，認真做好柞林保護與利用的關系，把資源優勢轉變為經濟優勢，2005年放養柞蠶213把，宜蠶柞林2萬畝，其中圣水村150把，唐王溝村60把，章塔爾村3把，蠶業收入160萬元，蠶業作為群眾快速致富的特色產業，越來越受人們的青睞，放養柞蠶投資少、收益大、投入產出比隨科技含量的增加可達1:7-10，而且時間短、見效快、不與農業爭時間，農民利用農閑季節六十余天，一般每人養蠶收入可達萬元，今后一段時間，我們把重點放在實施科技興蠶，促進蠶業優化升級。

二、新發鄉產業結構調整的發展方向

同在一片藍天下，同一自然環境中，同一生產條件下，有的農民豐收了，有的農民欠收，尤其在新世紀的今天，如何解決三農問題，是我們當前需要認真思考，研究解決的一個重大課題，為此，我們要改變傳統的種植經營觀念，加快種植結構調整步伐，改變目前農村的種植現狀。

我旗作為我國北方土豆的主產區這一，具有悠久的種植歷史，各鄉鎮均有種植，但一直以來把土豆當作缺乏營養的糧菜兼用型低級食品對待，工業深度加工滯后，沒有轉化為經濟優勢，再者我旗土豆種植粗放，大部分農戶仍以使用本地品種為主，年復一年，退化嚴重，產量低下，近幾年由于“奈倫”等幾個大型淀粉廠落戶阿榮旗有效地拉動旗域經濟的發展，新發鄉搶抓機遇，成為全旗土豆栽培種植的排頭兵。

新發鄉地處北緯47度線上，晝夜溫差大，土質松軟非常適合土豆生長，而且種植土豆投入少、產量高、管理方便、抗拒自然災害能力強、種植效益好，種一坰地大豆與種一坰地土豆的效益比較：

從以上比較可以看出，出售土豆比出售大豆每坰地多收1100元，據有關資料顯示，目前全旗大田作物經濟效益相比較，掙錢的作物順序是：水稻——土豆——玉米——大豆。新發鄉的土豆生產，圍繞淀粉加工的需要，下大力量推廣脫毒種薯，引進、繁育早熟、高產、高淀粉品種，目前，引進的早熟品種有早大白，東農303等，脫毒種薯有費烏瑞它的等高淀粉品種克新一號等，這樣調整后，即可為市場銷售提供方便，又可以調整農時，以利豐產豐收，改變以往那種土豆銷售、儲存、推廣上的困難，極大地提高了農民種植積極性。

同時，政府通過政府引導，典型示范等作用，加大宣傳力度，引導農民種植馬鈴薯。

新發鄉產業結構調整立足本鄉實際，瞄準市場搶抓機遇，堅持可持續發展戰略，努力提高科技含量，適應形勢發展的需要，提高產品競爭力，逐步由傳統農業向現代農牧草業過渡。

內蒙古阿榮旗新發鄉政府

第三篇：潤津鄉產業結構調整調查報告

搭建平臺 調整結構 培育特色

促進農民穩步持續增收

潤津鄉農業產業結構調整調查報告

一、鄉域基本情況

潤津鄉位于克東縣中南部，東與玉崗鎮接壤，南與昌盛、千豐毗鄰，北距縣城9公里，200國道、克通、克昌公路呈穿鄉而過，交通便利。全鄉區域面積210平方公里，轄15個行政村，36383人，耕地面積260000畝，屬典型的農業鄉份。2011年全鄉國民生活總值25880萬元，農民人均純收入6773元。

幾年來，我鄉緊緊圍繞“奶牛強鄉，農業富民”的總體思路，大力發展奶牛養殖業和土地規模經營，進一步做好農村產業調整，全鄉現有奶牛養殖園區11個,奶牛存欄 1873頭。畜牧產值占農業總產值的39%。僅此一項今年創造人均純收入1500元，奶牛業已成為我鄉一項陽光型支柱產業。

特別是今年加大種植結構調整力度以來，全鄉共落實土地規模經營面積198280畝，其中大豆規模種植98173畝，玉米90827畝，特色種植10000畝。占全鄉耕地面積的78%。節約勞動力近12000人，全部外出務工。目前全鄉勞務收入達5600多萬元，占總收入的26%。農村剩余勞動力成功地轉型二、三產業從業者，至今，全鄉的產業結構成效顯著。

二、主要經驗做法

潤津鄉屬于傳統的農業鄉，和全縣大多數農業鄉鎮一樣： 1

受傳統農業思維影響大，工業發展底子薄，農業綜合生產能力弱，土地分散經營生產效率低。如何依托土地優勢，跳出傳統農業圈子，轉變經濟發展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續探索的重要課題。近年來，我鄉立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結構調整為主線，強化基層組織建設，科學規劃園區建設，創新土地流轉方式，推廣循環經濟模式，用活資金政策，走出了一條具有潤津特色的農民持續增收之路。

（一）加強基層組織建設

基層黨組織是鞏固黨在農村的執政基礎，推動“三農”工作的核心。因此，鄉黨委、政府堅持把基層組織建設作為加快農業結構調整、增加農民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關系，提高干部威信，推動農業結構調整工作。太安的養雞廠、同意、和平的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，涌現出了劉國華、趙凌學、張躍明、杜平、王憲等一批帶領群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區創建、“學習型”黨支部創建、“百千萬”工程三個載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。同意、和平個村在黨支部的帶領下，調整土地600多畝，積極發展葡萄、蔬菜大棚等產業。

（二）科學布局園區建設

為實現產業的集約發展，我們圍繞區域優勢和鄉情特點，立足富鄉裕民，打牢基礎，扎實推進，科學規劃，穩步發展，力爭三到五年內著力構建 “四區一中心”一村一品的經濟發展新格局，為農民增收致富搭建平臺。一是立足國道，發揮優勢，著力構建北部觀光生態旅游區。即依托得天獨厚的交通使得優勢，在和平村和同意村發展葡萄園和蔬菜大棚，在202國道兩側真正形成一條觀光旅游農業帶。二是打牢基礎，扎實推進，著力構建西部奶牛集中養殖區。即依托前期全鄉奶牛生產基礎，在萬民、理善、同意、和平等村構建標準化牧場。建千頭牧場1處、500頭牧場2處、200頭牧場6處。使奶牛存欄今年達到1500頭，五年達到5000頭，實現人均純收入3000元。三是圍城沿路，分步實施，著力構建東部城郊瓜菜和特色農業區。依托地緣優勢及種植習貫，即在東部永勝、禮讓、安業、吉利、太安、人和、忠信、建設村重點建特色經濟作物種植區。今年年每村已落實連片種植500畝，總面積全部達到了1000畝以上。重點發展萬壽菊，板藍根、黃煙高粱、大蔥、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飛薊、紅小豆、油豆角和保護地蔬菜，實現人均純收入1000元。四是依托資源，招商引資，著力構建潤津鄉工業貿易集中區。在原有工業基礎之上，在和平村202國道兩側，重點抓好招商引資，引進不有進縣園區投資5000萬元以下的項目，具體按產業發展鏈條重點發展水果罐頭廠、葡萄酒廠、白酒廠，油坊、新型建材廠、果菜禽畜肉保鮮冷藏中心、物流中心。五是注重輻射。構建現代村級社區服務中心。

目前，規劃已到位，特色農業旅游觀光區已建設大棚150個，已完成12年建設目標，奶牛生產集中區已初具規模。特色種植農業區，基本完成種植任務指標，目前，潤津鄉通過打造“四區一中心”，已帶動200余名勞動力就業。

（三）創新土地流轉方式

在堅持家庭承包經營制度的前提下，加快土地流轉，推動土地集約化、規模化經營是轉變農業發展方式、加快實現農業現代化的必然選擇。一是依托農村合作社，實現土地規模流轉，破解生產效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業、種植大戶在自愿的基礎上，成立了農機、大豆，克東縣潤禾、建福果疏專業種植合作社、永勝現代、和平海龍地農機等35個專業合作社。在合作社的帶動下，全鄉的李子、蔬菜規模經營、集中銷售，遠銷北安、黑河等地，效益是流轉前的2--4倍；全鄉2個千萬元大型農機合作社共購買40多臺大型農機，組織流轉土地

4.5萬畝，培植了一批種植大戶。流轉出土地的農民不僅獲得流轉收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經商等，獲得工資性或經營性收入。二是依托項目建設，陪植生態觀光農業旅游區建設。即同意、和平村利用棚室經濟發展優惠政策，大力發展葡萄棚室生產，逐步擴大規模。今后依托項

目發展，增加村民收入，解決民生、是我們需要堅持探索的課題。

（四）用活惠農政策資金

我鄉緊緊抓住縣支農小額貼息貸款的大好機遇，積極爭取扶貧貸款資金，用活政策資金，全力推動農業結構調整，增加農民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鄉農村工作會議，印發支農惠農政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設立爭取資金獎，按爭取資金數額的1%進行獎勵。二是加大鄉政府扶持，加大招商引資力度。大力宣傳潤津鄉招商扶商的政策，積極爭取外地商家來我鄉投資辦廠，不斷推進涉農二三產業發展，從而促進農村產業結構調整。三是激活民間資本。針對農業結構調整前期投資大這一難題，我鄉充分運用市場方式運作，先把土地流轉出來，然后公開招投標，引入外部發展資金，進行整體經營。和平村流轉土地5600畝，進行玉米種植，通過公開招投標，由海龍農機合作社以200萬元的價格進行整體經營。

三、問題和建議

目前，在轉變農業發展方式，增加農民收入方面，我鄉做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，部分群眾調整結構的積極性依然不高。二是特色和規模問題。蔬菜大棚、養殖等產業發展迅速，產業逐步趨于雷同，且產業規模小，效益低，不能形成規模效應。三是加工

流通問題。農產品產后環節開發經營不夠，流通加工環節缺少，產品附加值偏低。

針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農民的素質教育。各級政府應建立農民教育長效機制，包括技術培訓和知識培訓經常化，不斷提升其素質，提高對農業結構調整工作的認識。二是持續加大扶持力度。在對農民加大扶持的同時，也要加大對農業鄉鄉經費扶持。同時，從土地流轉、發展產業、銷售等環節為農民提供保險服務，以解除農民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規模經營大戶，引導經營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產業規模集中經營、提高效益。四是發展農業產業企業。在農產品后續服務、拉長農產品鏈條、提升農產品附加值等方面為農業結構調整增添后勁。

第四篇：農村產業結構調整調查報告

桂陽縣仁義鎮農村產業結構調整調查

專業:農村行政管理

學號:1043004467140姓名:盧華中

我國人多地少，人均占有農業自然資源貧乏，而且浪費嚴重，部分資源出現枯竭，有的資源已經不能滿足農村和農業可持續發展的要求。調查我國農業的結構調整可操作性和產生的效益，進而保護和合理利用有限的農業資源，加強農業資源的綜合管理，提高農業資源的綜合利用效率。

仁義鎮位于桂陽東南部，距縣城5公里處，鄰接省道s214公路，地理位置優越交通便利，土地適宜煙草種植。總面積10平方公里左右，近1萬人。以梧桐村種煙最為典型。

來到仁義鎮的最大煙葉產業發展最好的梧桐村，依次訪問了當地的老農、村支部書記、煙葉承包戶及各個年齡層的村民。參觀了現代煙草農業示范區，走進了田間地頭近距離觀看了煙葉的成熟與否判斷、采摘、編制、入炕、燒制、出炕、入庫、分揀等。認真詳細的學習和聽取村書記村民的介紹，了解農村新型土地承包，使用和轉讓。以及對村中的各種人等的思想和生活的影響。

走進梧桐村，闖入眼簾的是金燦燦，長勢喜人、正在收摘的煙葉，機電水井整齊的點綴其間，整個園區環繞梧桐村而成，路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，路邊是整齊亭立的數排經濟楊樹，集約化育苗棚和在寬敞平坦的村村公路密集烤房群在村頭整齊一致，給人以清晰 爽目完美和諧的的現代煙草種植的美麗畫面，在這里使我們更加深刻地理解到現代煙草種植的意義，清醒地認識到向現代煙草農業轉變是煙葉生產當前和今后發展的必然趨勢，而且是我國農業各作物在將來持續穩定發展的重要途徑和未來農村的發展方向。大農場、規模化、機械化、智能化、農村富余勞力解放、轉型是我國廣大農村的發展必經階段。

經調查仁義鎮農民廣泛種植煙草的歷史已經有20多年的歷史，由于在80，90年代使農民的小戶種植規模不大，人均半畝煙田，烘烤、買賣都是小農經濟規模小，技術含量低、煙葉高質量不多，農民普遍收入與投入的勞力不成比例。進而在進入21世紀的頭幾年這里的農民都放棄了煙草的種植。在經過五年的休養下，村中較富的幾家首先開始了煙葉種植，這次他們與鄉鎮政府，煙草公司合作以每畝地每年八百元承包村中的土地，形成規模，同時引進先進的種植、烘烤技術，雇傭村中的富余勞力種植，聘用有經驗的煙師負責打藥、采摘、烘烤、,分揀和買賣。新型的種植形成了現代煙草農業示范區的大體框架，在示范園區，在原有的基礎設施上建設起點高

他們利用鄉鎮有關職能部門，統力合作，全村推進首先在村東西兩頭各形成千畝煙田，將各種農田建設項目利用就近原則把水利、交通、電力等項目統一規劃。建設成規模，加強了煙區生產道路、水渠、機電井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基礎設施建設。全面改善煙葉生產條件，為規模化經營奠定了堅實的基礎。生產布局調整力度大

規模化種植是現代煙草農業的基本要求，是實現種植煙效益最大化的前提和基 礎。在利潤和效益的推動下積極探索土地流轉新模式，強力推行“利用政府，統一規劃，成方連片”現代煙草農業生產組織新模式，把規模化種植作為煙葉生產的主要發展方向。整個園區煙田連片規模大，標準化生產水平高，機械化生產發展速度快。他們充分利用國家農機補貼政策，積極引進多種機械設備，著力改善煙草農業機械設備，提升機械設備水平，推廣應用先進煙用機械。大力購置起壟機、覆膜機、挖穴施肥機等，重點在煙田起壟、施肥、覆膜、灌溉等生產環節基本實現了機械化，減少了勞動用工量，降低了生產成本，提高了生產質量和勞動生產率。同時采用計件計量的用工方式提高了工人的工作積極性。標準化生產管理水平高

他們嚴格管理，積極推廣先進技術，使煙葉生產整體和質量效益明顯高。預計平均畝產量在290斤以上，種植主切實得到實惠，煙葉生產效益高。專業化分工較為細化

他們有規模大的育苗中心、烘烤中心，組織成立了育苗、機耕、植保、烘烤專業隊，確保了煙葉生產環節的專業化服務。

一 基礎設施建設有一定的基礎

幾年來仁義鎮黨委、政府抓住國家煙草專賣局對煙田基礎設施建設的投資機遇，先后為梧桐村爭取到投資500余萬元，集中建設煙田機電井40眼，管網22872米，水池6個，塘壩2座，溝渠4833米，煙田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了煙農的生產條件。密集炕房的建設改善了煙葉的內在品質，節省了用工，降低了生產成本。同時積極爭取涉農資金，制定了項目跟著產業走，爭取到變壓器2臺及相關的電網設備，各個項目的實施為專業化 生產和規模化種植創造了條件。二 規模化種植有了新突破

黨委、政府加大生產布局調整力度，創造條件促進土地流轉，引導煙葉生產向元里、桐干、生產片區轉移，大幅度提高煙葉生產集中度。2011年總植煙面積3800畝，全部連片成方，其中有2個千畝以上元里，根據規劃桐干村村北的三千畝良田將改變其小麥玉米的種植模式，這樣桐干村2000名村民將脫離農田，或成為被雇傭者，進入類大農場出賣自己勞動力，這樣從土地和勞力上促進了煙葉生產規模化種植。

三 集約化經營已現雛形

仁義鎮加大先進適用技術推廣力度，推動生產方式由傳統粗放型向現代集約型轉變。2011年政府科學規劃育苗工場，統一集約化育苗，統一供苗。全鎮16個育苗大棚，梧桐村8個育苗大棚實現了以煙農為主體的集約會化育苗，商品化供苗管理。煙葉生產環節實現了統一機耕、集中統一供苗；集約化烘烤中心的建設穩步推進，降低了烘烤成本，提高了煙葉質量，增加了效益。機械化生產速度加快推進，以煙農為農機購置主體，已經使用上起壟機、覆膜機、運輸機械等小型農機設備，提高了煙葉生產機械化水平。集約投入與高效產出，真正達到了減工降本增效的效果。四 專業化生產服務提升了煙葉生產水平

該鎮從煙葉生產環節著手，加大扶持力度，引進社會資源，爭得辦縣煙、煙草公司的大力支持，不斷完善專業服務辦法，提升服務質 量和服務水平。冬季深耕，連片成方的煙田取得公司支持，無償為煙地深耕；育苗環節，有育苗中心三處，商品化統一供苗能滿足全鎮煙田用苗。在政府的組織引導下，在整地起壟、施肥、移栽、中耕除草培土，病蟲害防治、灌溉、打頂抹權、采摘編桿、烘烤、挑揀分級等生產環節問題全部雇傭工人。有經驗的農戶從事這些專業分工的細化，不僅培養了技術能手，而且培養了一批管理人才，提高了職業煙農隊伍素質，提升了煙葉生產管理水平，為煙葉豐產豐收和煙葉產業持續發展提供了可靠保障。

煙葉生產發展存在的問題和生產的薄弱環節。主要是： 一 基礎設施建設存在不平衡的問題

從陰山村的煙田配置上可以看出基本符合現在的煙葉專業生產，但是還不完善，資源配置還不合理，很多村莊缺少必要的生產配套措施。

二 規模化種植存在著規模不大的問題

在陰山村煙田連片成方雖說有一定的規模，但在全鄉其它村莊沒有出現。很多村莊需要土地的集中，資金的集中。三 種植煙草隊伍不專業

當前、該鎮煙葉生產實施專業化分工程度還比較低，專業化分工日漸明晰，但服務體系仍不完善，缺乏組織、引導和機制。在許多生產環節還沒能實行機械化作業。四 標準化生產存在不平衡

在生產環節上，存在移栽不統一，地膜覆蓋少，種植不規范，套種 嚴重，施肥不足現象。許多先進的生產技術沒能很好的接受和落實。五 集約化管理經營和自動化水平低

集約會化經營和信息化管理水平低，僅僅是初級階段，缺乏必要的組織，引導和配套的機制。運用先進的科技，以基礎設施投入作保障，通過精細管理來提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，保持本鎮煙葉生產的可持續發展。主要從以下幾方面來做： 一 積極推進土地流轉，實施適度規模化種植

規模化種植是現代煙草農業的基本要求，是實施煙水配套工程，改善煙葉生產條件，提升煙葉生產水平，實現植煙效益最大化的前提和基礎。根據依法、自愿、有償的原則，依法推動土流轉，積極探索土地流轉新機制，發展大村，大方，生產單元。明年按照百分之百的集中連片，規模化種植，區劃出1個3000畝，2個1000畝以上的大煙方。突出重點區域，在技術服務，扶持政策等方面予以重點支持。二 突出重點區域和重點項目，強化基礎設施建設，提高煙田綜合生產能力

全面謀劃煙區基礎設施建設，將各種農田建設項目跟著煙方走，特別突出重點，加強基礎設施建設，達到煙水、煙炕、煙路、煙機、煙電等相配套，通過配套完善硬件設施，形成田成方、路相連、渠相通、炕成群、旱能澆、澇能排，環境優美，功能齊備的生產格局。

三 繼續引導大戶規模經營，培育新型職業煙農隊伍

按照“政府組織，農戶自愿，村委監管，業主承包”的方式，依法依規推動土地使用權流轉，通過轉包形式流轉土地提高種植規模集 中度。在技術服務、扶持政策等方面予以重點支持。通過激勵機制的運用，進一步推進土地流轉，優化布局。

四 實施標準化生產，大力推進煙葉科技進步

強力推進標準化生產和標準化管理，全面落實各項關鍵技術。采取有效措施，搞好煙葉標準化生產知識宣傳和培訓，達到人人學標準，人人用標準，使煙葉生產技術人員和煙農盡快掌握相關技術和操作規程，提高運用煙葉標準化生產知識的能力，加快煙葉標準化生產進程，推動煙葉生產和管理向規范化、標準化方向發展。

五 扶持發展專業組織，構建社會化服務體系

組建專業團隊如機械專業隊，負責煙地的起壟、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保專業隊，負責煙葉病蟲統防統治，提高植保防治效果。分級專業隊，對煙葉的等級分檢進行專業指導和監督。界定清晰的專業化基本管理模式。提高煙葉生產組織化程度，促進煙葉生產向集約化社會化大生產方式轉變。

對于穩步發展的煙葉生產在下一步要順應形勢的發展，關注全國乃至全世界的煙葉種植先進管理模式，借鑒及引導發展現代煙草農業，通過加大智能投入，推廣先進生產技術和管理，實行標準化生產，來積極推動煙葉生產由傳統煙草農業向現代煙草農業轉變，保持村中煙葉生產穩步向前發展。以村帶鄉、以鄉幫鄉、以鎮促縣，共同富裕。

第五篇：工業區產業結構調整的調查報告

關于我區工業產業結構調整的調查報告

一、全區工業產業結構現狀

近年來，我區加快調整工業產業步伐，以循環經濟工業園區為載體，逐步形成了煤化工、鋼鐵、建材、煤炭洗運等為支柱的工業產業格局，第二產業占地區生產總值的三分之二，工業經濟成為我區經濟發展的主體。“煤焦化鋼機械建材”大循環產業鏈條在加速延伸，產業結構不斷優化，已形成年2500萬噸洗煤、3300萬噸煤炭運銷、370萬噸焦炭、100萬噸鋼材、600萬件高檔骨質瓷和日產煤氣400萬立方的生產能力。2010年，全區規模以上工業企業年總產值118.73億元，其中主要行業煤炭洗選業年產值53.64億元，占總產值45.18%；焦化業年產值28.63億元，占總產值24.11%；鋼鐵冶金業年產值17.99億元，占總產值15.16%；醫藥化工業年產值6.11億元，占總產值5.15%；裝備制造業年產值5.43億元，占總產值4.57%；非金屬制品業1.73億元，占總產值1.46%。

我區工業仍然存在著產業結構單

一、主導產業支撐不夠、增長方式粗放、抗市場風險能力小、能源消耗高、產品附加值低等不可忽視的結構性問題，受國家宏觀調控政策的影響和市場波動的影響很大，缺乏立區強區大項目、好項目，項目建設制約因素仍未緩解，土地、環保、資金等問題仍嚴

重制約了我區經濟的發展。

二、產業結構調整的方向及重點

以循環經濟煤化工產業基地為龍頭，以“工業開發區”建設為載體，緊緊圍繞重化工業特色經濟的培育和壯大，促進初級產品向終端產品的轉變，實現產業結構的新突破，大力提升產業高度，提高產品附加值；促進依托初級資源向依托高級資源轉變，實現資源結構的新突破，徹底擺脫對自然資源的依賴；促進高污染、高能耗向低污染、低能耗轉變，實現節能減排的新突破，徹底提高經濟效益，提高環境質量；促進招商引資由被動向主動轉變，實現開放領域的新突破。

1、拉長加寬產業鏈條，逐步擺脫資源依賴

以循環經濟煤化工產業基地為龍頭，以“工業開發區”建設為載體，加快工業進園區步伐。依托現有工業基礎，發展“煤炭洗選、機焦冶煉、煤化工、冶金建材、機械制造、日用陶瓷”等為一體的循環產業群，發展壯大集約化、鏈條式、生態型的循環經濟特色發展模式，實現資源結構的新突破，逐步擺脫對自然資源的依賴，打造國內最長、附加值最高、生產工藝最先進和完善的循環重化工產業鏈。

2、大力推進技術改造，發展壯大特色經濟

圍繞重點行業和骨干企業提升技術水平、開發優質新產品、加大節能減排、減少環境污染、降低能耗物耗、強化綜

合利用，以提高企業自主創新能力為核心，引導和扶持優勢骨干企業加快技術改造、優化產品和技術結構，推動全區經濟實現又好又快、可持續發展。

3、打造新型產業，增強帶動作用

充分發揮發揮毗鄰京津及省會，大專院校、科研機構密集的優勢，加強同科研院所、大專院校的聯系，推進產、學、研結合，鼓勵、支持企業研究開發具有自主知識產權的高新技術，引進、消化、吸收具有國際先進水平及國內領先水平的高新技術成果，積極培育壯大裝備制造、電子電器、生物醫藥等科技含量高、環境污染小、附加值高的新型產業，促進區域產業多元化發展，進一步增強新興產業對經濟增長的帶動作用和抵御市場風險的能力。

三、建議及措施

1、壓縮淘汰落后產能。按照省、市發改部門要求，要有計劃、有步驟地依法壓縮淘汰落后產能，徹底關閉破壞環境和不具備安全生產條件的企業，壓縮淘汰資源消耗高、污染嚴重、技術水平低的落后產能，為優勢骨干企業加快發展拓展空間。對落后產能實行計劃管理，并對職能部門列入考核。

2、提高市場準入條件。按照國家、省關于相關行業準入條件及《產業結構調整指導目錄（2007年）》相關內容，結合我區工業產業結構實際，著重對煤化工（焦化）、建材、鋼鐵、洗煤的準入標準進行嚴格界定，堅決禁止新建不符合市場準入條件的項目；嚴把項目審批關，禁止“兩高一低”企業進入園區，促使生產要素向園區內優勢企業集聚，實現產能規模化、產品精細化。

3、加快園區建設。加快工業開發區“一區四園” 基礎設施和配套設施建設。嚴把入園區企業固定資產投資強度，煤化工基地固定資產投資在3000萬元以上、鋼鐵建材園區固定資產投資在5000萬元以上、高新技術園區固定資產投資在1000萬元以上、煤炭洗運園區固定資產投資在500萬元以上。

4、鼓勵企業技術創新和節能減排。圍繞重點行業和骨干企業提升技術水平、開發優質新產品、加大節能減排、減少環境污染、降低能耗物耗、強化綜合利用等，發揮我區煤化工產業集聚效應，加快煤化工重點行業循環經濟改造，形成資源循環利用的產業鏈條。

5、扶持高新技術和信息產業發展。充分發揮發揮毗鄰京津及省會，大專院校、科研機構密集的優勢，加強同科研院所、大專院校的聯系，推進產、學、研結合，鼓勵發展高新技術產業，開發高附加值產品。鼓勵、支持企業研究開發

具有自主知識產權的高新技術，引進、消化、吸收具有國際先進水平及國內領先水平的高新技術成果。

6、強化優質服務。切實把“圈內的外業主辦，圈外的事黨委、政府辦”的承諾落到實處。政府成立建設項目投資公司，專門負責對列入區重大產業調整項目的招商項目的前期跑辦工作，包括土地、環評、規劃、立項（備案、核準）等手續。實施重點企業保護制、配備保安制等，創造更優質的“軟環境”。加強與世界500強、中國500強和中央企業、國有大中型企業的聯系，謀求合作，來區投資置業的，實行全方位安全保障和政策優惠。

7、強化組織保障。全區各級黨委政府和區有關部門要把調整產業結構、提升產業層次作為當前發展經濟的第一要務來抓，擺上重點議事日程，區委、區政府專門成立產業結構研究領導機構，由主管經濟的四大班子領導組成，專門研究產業政策，實行例會制度，定期向區委、政府提出意見和建議。進一步完善領導干部包項目制度和招商引資月調度制度，形成工作合力，落實工作責任；全區各職能部門也要圍繞產業結構調整優化升級，結合區投資促進中心等“四個中心”建設，主動加強服務，減少審批環節，實行“一條龍”審批模式，進一步提高工作效率，提升服務質量。宣傳部門和招商部門要加強對全區產業調整項目的宣傳和推介，積極通過

到發達地區和資源豐富地區召開項目新聞發布會、項目推介會、信息網上公布等方式，大力度地、集中時段進行廣泛宣傳，擴大影響，吸引客商，以大量項目的實際落地，推進全區工業產業結構優化升極的最終實現。