第一篇：濟南市槐蔭區2010年政府工作報告

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

濟南市槐蔭區2010年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

剛剛過去的一年，是我區現代化建設進程中極不尋常、很不平凡的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，全區人民團結一心，眾志成城，攻堅克難，頑強拼搏，在應對各種困難與挑戰中奮力前進，較好地完成了區十六屆人大二次會議確定的目標任務，“活力槐蔭、富裕槐蔭、宜居槐蔭、幸福槐蔭、平安槐蔭”建設取得重大成就。

（一）加快科學發展，綜合實力明顯增強。積極應對國際金融危機的影響，堅持把保增長與調結構、上水平、增后勁相結合，著力培育新的經濟增長點，區域經濟實現平穩較快發展。

——經濟總量不斷壯大。主要經濟指標持續增長，預計2009年，全區完成生產總值182億元，增長13.7%；實現社會消費品零售總額208億元，增長15%；規模以上工業企業完成利稅17.5億元，增長8.7%；實現外貿出口10020萬美元，實際利用外資4090萬美元，超額完成區人代會計劃；農民人均純收入9165元，增長9%。全年實際完成地方財政一般預算收入8.016億元，增長29.2%，增幅列全市第一位；實際完成全社會固定資產投資153.7億元，增長47.9%。

――產業結構不斷優化。積極推進發展方式轉變，大力調整經濟結構，全區產業體系日趨完善。傳統商業進一步提升，現代服務業加速發展，投資4000余萬元建成了11處社區放心菜市場，汽車配件、茶葉、小商品等規模特色市場檔次不斷提升，全區貿易業限額以上企業達186家，比上年增加111家，增幅居全市第一位；堅定不移地走新型工業化道路，九陽、二機床、新峨嵋、軌道交通、重汽特種車等骨干企業繼續膨脹發展，九陽榮獲“中國最具影響力小家電品牌”稱號，全區規模以上工業企業達121家，其中過億元企業10家；科技創新型城區邁出新步伐，全年申報專利2143件，在全省140個縣（市）區中排名第三位，并被評為全省知識產權示范單位；大力發展都市農業，農業產業化規模進一步擴大，新增市級農業龍頭企業4家；扎實推進新農村建設，加強農村道路管護、美國白蛾防治、秸稈禁燒與綜合利用等工作，農村基礎設施和環境面貌明顯改觀；突出抓好節能減排，萬元生產總值能耗降低4.3%，主要污染物排放持續下降。

――發展活力不斷增強。加大區級財政向辦鎮傾斜力度，投入資金3589萬元對辦鎮財政體制進行了調整和完善，增強了辦鎮財政保障能力，進一步調動了辦鎮發展經濟和加強社會管理的積極性與主動性。招商引資日趨活躍，中國保利、上海綠地等知名企業紛紛來我區考察投資，全年引進過千萬元項目58個，總引資額達78億元，增長20%。積極推動銀行、保險、證券等各類企業總部、研發和結算中心落戶我區，老城區在總部經濟、樓宇經濟、特色經濟發展上實現新突破。園區經濟增勢明顯，濟南槐蔭工業園區發展駛上快車道，九陽生產基地即將投產，中信醫藥和美里路拓寬改造等基礎設施建設項目加緊實施，園區發展主要指標在省商務廳組織的工業園區綜合評比中名列前茅；槐蔭工業科技園道路、電力等基礎設施逐步改善，已有7家企業入駐，累計實現投資4.3億元。進一步加強對民營企業的扶持服務，非公有制經濟加快發展，成為推動全區經濟增長的重要力量。

（二）強化城市功能，區域形象快速提升。始終把城市建設管理作為造福群眾、支撐發展的重要手段，強力推進，集中攻堅，區域面貌呈現質的變化。

——老城提升明顯加快。堅持把以人為本、關注民生貫穿環境綜合整治的全過程，將老百姓“腳底下走的、眼睛里看的、身邊實用的”作為出發點和落腳點，投入資金1.8億元，深入開展迎全運城市環境綜合整治“八大行動”和“百日會戰”，圓滿完成了39條主次干道的立面整治任務，修繕人行道花磚3.2萬平方米，整修路面40.1萬平方米，經四路和經十西路被評為泉城十大最有魅力道路，經六路和辛西路被評為全市優秀道路；綠化美化成效顯著，修建了南辛中街綠地、前衛街社區廣場等一批街頭游園，全區新增綠地面積55.2萬平方米，新栽植各類喬灌木198萬余株；超額完成156棟夜景亮化樓體建設任務，44條背街小巷路燈全部安裝到位，泰山大廈被評為全市夜景亮化優秀樓體；實施了經四路基督教堂、國民政府山東交涉公署舊址、阜誠信棉花行等老建筑的保護性改造以及周邊環境的綜合整治，“百年商埠風情區”建設初見成效。切實抓好棚戶區改造這一最大的民心工程，全區11個棚改集中片區有7個正式啟動改造，發祥巷片區拆遷居民在全市實現首批回遷安置，振興街三角地、省委黨校西片區安置樓主體封頂，經一緯

九、裕興里、中大南片區安置樓正加緊建設；后屯村在全市率先走出了通過棚改實施“城中村”改造的新路子。完成了建筑面積4.5萬平方米的槐蔭廣場地下人防工程建設和3.2萬平方米的地面廣場改造，成為展示我區形象和便民服務的重要窗口。

——新區建設全面展開。舉全區之力，打響了槐蔭乃至全市歷史上最大規模的無證舊村改造樓集中拆除攻堅戰，45天內集中拆除了片區內145棟、116萬平方米的無證舊村改造樓；在全市率先完成了20個村居、100余萬平方米的高鐵正線、聯絡線和場站一體化拆遷任務，贏得了市委、市政府和廣大人民群眾的普遍好評，同時也為濟南西部新城建設創造了有利條件。西客站場站一體化建設正式啟動，高鐵正線線下工程基本竣工，市政道路一期基礎施工全面完成，熱源廠、污水廠工程進展迅速，臘山河一期水務工程全面展開，安置區一期建筑面積90萬平方米的55棟村民安置樓全部封頂。在西客站片區開發建設、臘山分洪、小清河及南水北調等重點工程中，區人大和區政協相關領導親自參與，區直有關單位和辦鎮通力協作，有力地推動了這些重點工程的順利實施。臘山南片區37棟村民安置樓全部竣工，4200余名村民順利入住，“活力新區”展現美好前景。

——城市管理切實加強。深入推進城市管理重心下移，堅持一手抓建設、一手抓管理，步調協同、整體推進，全區城市管理水平有了新的提高。全力抓好交通秩序專項治理，健全部門、辦鎮協管交通機制，道路交通秩序明顯好轉；突出抓了經十西路綠化、亮化、安全等設施的改造，大大提升了道路綜合功能。大力發揚“敢為人先”的環衛精神，積極推進“觀念、管理、機制、技術”創新，在全市建筑渣土整治評比中連續9次排名第一；進一步提升環衛管理全覆蓋標準，實現了“無管理盲區、無垃圾死角”目標。依法整治違法違章建設，切實加強戶外經營整治，南辛莊街道辦事處“疏堵結合”整治經驗在全市推廣。深入開展經常性土地執法檢查，國土資源管理工作逐步走上正規化、法制化軌道。進一步加大了對在建工程、拆遷工地、重點污染源的監管力度，“環保宣傳一條街”工作經驗在全市推廣。實施了南大明溝河道整治、北大槐樹街改造等重點防汛工程，城市防汛水平進一步提高。拆除了陽光新路廢棄鐵軌，大大方便了市民出行。一年來，經過全區上下持續深入的整治與建設，區域整體面貌大幅度提升，居民居住環境明顯改觀，極大地提升了我區的對外形象。

（三）高度關注民生，社會事業繁榮發展。牢固樹立民生理念，大力實施“六大工程”，民生工作持續改善，文明程度不斷提高，“幸福槐蔭”建設取得新成果。

――民生保障更加有力。多方籌措資金500萬元，開展了“走千家、進萬戶、扶危濟困送溫暖”行動，救助困難群眾5000余戶。同時，區財政投入資金3624萬元，妥善解決了一大批關系群眾切身利益的醫療、就業、社會保障等歷史遺留問題。率先啟動了“金橋筑基工程”，幫助1859名高校畢業生實現就業，我區助推高校畢業生就業的經驗做法在全市推廣。大力推進就業再就業，全年安置城鎮就業8339人，轉移農村富余勞動力1376人，城鎮登記失業率控制在4%以內。扎實開展農民工援助行動，工會二職專被全國總工會命名為“全國工會就業培訓基地”。社會保障明顯改善，基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險覆蓋面進一步擴大，城鄉低保基本實現了應保盡保。投資435.2萬元，完成了2.4萬平方米的危舊房屋改造，保障了人民群眾的生命財產安全。深入推進社區衛生服務標準化建設，槐村街社區衛生服務中心成為中國社區衛生協會在我省設立的第一家培訓基地。進一步擴大新農合報銷范圍和比例，新農合參合率達到98.2%。大力實施惠民醫療和大病救助工程，不斷加大食品藥品監管力度，全力防控甲型H1N1流感等疫情，居民健康素質進一步提高。

――文明創建日益深入。全面實施公民道德建設工程，積極開展“講文明、樹新風、創品牌”等迎全運系列主題活動，成功推出了一批省、市、區道德模范和文明品牌，全社會文明素質和文明程度進一步提高。不斷深化社區建設，“貼心民政”服務品牌成果豐碩，我區榮獲“全國和諧社區共建共享先進城區”、“全國社區服務先進區”、“全省殘疾人社區康復示范區”稱號。建立了人防軍政聯席會議制度，國防教育、國防動員和民兵預備役建設不斷加強，雙擁共建活動富有成效，全區優撫對象全部納入醫保范圍，軍政軍民更加團結和諧。

――社會事業全面進步。積極推進素質教育，著力提高教學水平，成功承辦了全國青年地擲球錦標賽和全市“京劇進校園”現場會，特色教育繼續保持了全市領先水平；完成了濟微中學教學綜合樓、濟南30中學塑膠操場和新世界陽光花園配套小學建設任務，教育發展步伐進一步加快。建筑面積分別為1000平方米和1500平方米的段店鎮、吳家堡鎮兩個綜合文化站通過了達標驗收，新增“農家書屋”50余個，全區文化設施不斷完善。扎實開展全民健身活動，加強體育健身設施建設，區體育局被評為“全國群眾體育先進單位”。強化人口計生管理，低生育水平保持穩定。認真做好婦女兒童工作，我區被命名為“全國流動留守兒童工作示范區”。審計、統計、物價、檔案、史志、老齡、僑務、民族宗教、對臺事務、工商管理、質量監督等工作也都取得了新的進展。

（四）堅持執政為民，政府工作務實高效。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，大力加強公務員隊伍建設，政府服務發展、服務人民的能力和水平進一步提高。

――法治政府建設持續推進。建立了區政府領導集體學法制度，成立了區政府法律顧問委員會，確立了專家參與政府重大決策和議事制度，出臺了政府機關單位和辦鎮合同審查管理等多項規范性文件，做到在法律的框架內行使權力、履行職責，使按法律辦事、按規則辦事和按規矩辦事成為區政府行政管理工作的常態。扎實推進“五五”普法和“四五”依法治區，人民調解、法律援助等工作取得新成績。自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督，不斷加強與各民主黨派、人民團體和社會各界的聯系，認真辦理人大建議和政協提案，滿意率均在95%以上。

――社會大局保持和諧穩定。堅持穩定壓倒一切，不斷加大對違法犯罪活動的打擊力度，著力提高社會治安綜合防控能力，“平安槐蔭”建設扎實有效。強力保障西客站片區拆遷穩定工作，突出抓好國慶60周年和十一運等重大活動安保工作，人民群眾的安全感明顯增強。進一步完善區級領導公開接訪制度，扎實開展“信訪積案化解年”活動，省、市交辦件結案率達到100%。組建了機關青年應急隊和應急救援專業隊伍，應急管理水平進一步提高。全面做好安全生產工作，區安監局被評為“全國安全生產先進單位”，我區被評為“全省消防平安創建先進區”；持續推進安全社區創建工作，我區成為全國第一個整建制創建成功的“國際安全社區”。

――廉潔勤政建設積極推進。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善了行政事業單位財務管理、公務用車管理、工程招投標等一系列規章制度，逐步形成了用制度管權、按制度辦事、用制度管人的工作機制。著力優化發展環境，熱情幫助駐區企業和單位解決實際困難，機關行政效能進一步提高。深入推進反腐倡廉建設，突出清理“小金庫”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀行為，共處結各類違法違紀案件15起。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作中還存在一些問題和困難，主要是：稅源結構不盡合理，產業升級有待于進一步優化；城市基礎設施仍需加強，城市綜合服務功能不夠完善，城市管理水平有待于進一步提高；民生保障水平與人民群眾的需求還有一定差距，維護社會和諧穩定的任務依然艱巨等等。對此，我們一定高度重視，始終保持清醒的頭腦，更加兢兢業業地做好各項工作。

各位代表！回首過去的一年，面對復雜多變的形勢和前所未有的困難，我們充分發揚“萬眾一心、眾志成城，團結協作、無私奉獻，不畏艱險、敢打必勝”的新槐蔭精神，變壓力為動力，化挑戰為機遇，經受了異常嚴峻的考驗，取得了令人矚目的成就，全區上下呈現出團結一致、步調協同、奮發有為、和諧向上的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果，是區人大、區政協和各民主黨派傾力支持、通力協作的結果，是全區人民開拓進取、努力奮斗的結果，是駐區單位和社會各界人士熱情參與、積極作為的結果。在此，我代表槐蔭區人民政府，向全區人大代表、政協委員和全區各級領導干部，向關心支持槐蔭區經濟社會發展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

二、2010年政府工作主要任務

隨著京滬高速鐵路建設快速推進，隨著張莊機場搬遷進入實施階段，隨著濟南西部新城建設全面展開，特別是隨著濟南后全運時代的到來，市委、市政府將西部新城建設作為“拓展城市發展空間、構建現代產業體系”的重中之重，這標志著以西客站作為濟南市經濟和城市發展新“引擎”的“西進”戰略大幕正式拉開，西部新城必將成為今后相當長的一個時期內全市城市建設的主要戰場。大項目帶動、大投入支撐、大發展空間三大戰略優勢集中交匯，槐蔭必將迎來百年不遇、千載難逢的重大的歷史性發展機遇。面對歷史賦予我們的重任，區委、區政府在科學分析、充分研究的基礎上，明確提出了“全面趕超、跨越發展，實現槐蔭五年大變樣”的奮斗目標，即：到2014年，全區生產總值突破400億元，地方財政一般預算收入突破20億元；五年內，代表省會新形象的西部新城核心區基本建成，全區棚戶區和城中村改造全面完成，槐蔭區整體面貌將發生質的變化。可以說，經過五年的奮斗和努力，一個集“會展中心、商務中心、金融中心、交易中心、文化中心”等多種功能于一體的現代化城市新區，一個經濟發達、文化先進、精神文明、環境友好的時尚新區將會在濟南的城市西部燦然形成、拔地而起。這一宏偉藍圖的確立，必將極大地激發全區廣大干部群眾干事創業的積極性和創造性，同時對今年的政府工作也提出了新的更高的要求。起步關系勝負，開局影響全局。2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是我們實施“槐蔭五年大變樣”戰略部署的開局之年，做好全年各項工作，意義深遠，關系重大。我們必須深刻認識全區面臨的新形勢、新任務，進一步增強在新起點上加快新發展的自覺性和堅定性，按照區委的統一部署，立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、穩步推進，堅持高點定位，加強多點支撐，實施重點帶動，推動政府各項工作邁上新的臺階。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，堅持以民為本的執政理念，牢固樹立以城市建設引領經濟社會發展的指導思想，緊緊圍繞“槐蔭五年大變樣”宏偉目標，深入實施老城提升和新區開發，轉變發展方式，優化產業結構，完善城市功能，推進改善民生，發展社會事業，通過全區上下的不懈奮斗和努力，將“活力槐蔭、富裕槐蔭、宜居槐蔭、幸福槐蔭、平安槐蔭”建設提升到新水平,積極推動槐蔭區發展得更好、更快，社會更和諧、更進步，人民更滿意、更幸福。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12.6%，達到205億元；地方財政一般預算收入增長15%，達到9.2億元；規模以上工業增加值增長5%，達到42億元；全社會固定資產投資增長28.6%，達到197.7億元；社會消費品零售總額增長17.7%，達到245億元；外貿出口1億美元，實際利用外資4200萬美元；農民人均純收入增長9%，達到9990元；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在4.5‰以內；萬元生產總值綜合能耗降低4.5%，二氧化硫、化學需氧量排放分別削減2.2%和5.88%。

為實現上述目標任務，今年政府工作的主要措施是：

（一）全面加強城市建設管理，拓展城區發展新空間。牢固樹立“城建強則槐蔭強，城建興則槐蔭興”的理念，堅持抓城建就是抓發展、抓城建就是惠民生，強力推進城市建設，不斷提高城市管理水平，切實提升和完善城市功能。

——以建設活力新區為引領，塑造西部新城新形象。舉全區之力，加速推進西客站片區開發建設，著力打造現代化西部新城區。圍繞2011年10月京滬高速鐵路試通車，年內全面啟動總投資50億元、總建筑面積45萬平方米的場站一體化工程建設，科學規劃站前廣場、客運樞紐、立體交通、站前綜合體及雙子塔等配套工程，全力打造展現濟南新形象的代表性和標志性建筑。認真搞好總投資40億元、總建筑面積30萬平方米的集大劇院、美術館、圖書館等于一體的“文化藝術中心”規劃建設，努力建成國內一流的文化設施群。圍繞片區基礎設施和項目建設，進一步做好群眾工作和施工環境維護工作，全面拉開西部新城大建設的框架。按照“一心一意抓拆遷、聚精會神抓拆遷”的要求，千方百計地做好征地拆遷工作，確保提供大范圍、大縱深的施工作業面。加快基礎設施建設步伐，力爭高鐵正線鋪軌工程、跨黃河和經十路特大橋建設工程、安置區一期工程年內全部竣工；市政道路管網建設一期工程和中央景觀軸、臘山河綜合整治盡快完工；同時，年內開工建設總投資30億元、總建筑面積118萬平方米的安置區二期工程。認真做好石濟高速鐵路槐蔭段征地拆遷工作，保障工程建設順利進行。加大對大財團、大企業的招商力度，綜合規劃，整體推進，分步實施，努力把西客站片區建設成為由多個城市綜合體共同組成的、涵蓋多種城市服務功能的超大型城市綜合體集群，努力使之成為代表省會城市21世紀現代化形象的靚麗名片。

——以加快棚改步伐為帶動，打造百年商埠新亮點。全力打好棚戶區改造攻堅戰，基本完成集中連片棚戶區改造任務。進一步加大棚戶區拆遷力度，確保年內完成總占地1074畝的北大槐樹、南辛莊等5個片區的拆遷工作。切實加快已啟動片區的回遷安置房建設步伐，確保年內總建筑面積33.89萬平方米的振興街三角地、省委黨校西等4個片區的回遷安置樓交付使用，總建筑面積31.9萬平方米的裕興里、中大南片區回遷安置樓主體封頂。以棚戶區改造為契機，大力抓好銀座中心、連城國際、新世界陽光花園商務中心、中大南綜合商務社區、陽光新路城市綜合體等項目建設，使之成為經濟發展的新亮點和穩固的稅源增長點。突出百年商埠文化特色，圍繞“四縱四橫”都市文化特色街區建設，繼續搞好老城區1.1平方公里范圍內的老建筑保護性開發改造，傾力打造“百年商埠風情區”。加快臘山南片區、陽光100國際新城四期和五期、新世界陽光花園中區和東區、凱旋新城東區、后屯片區改造等房地產項目的建設步伐，推動我區城市面貌迅速改觀和提升。

——以提升城市品位為主線，展現中心城區新氣象。嚴格按照全運會以后，城市環境綜合整治標準不降低、效果不降低、力度不降低、群眾滿意度不降低的要求，持之以恒地抓好環境綜合整治，加強城市基礎設施建設，不斷增強城市綜合服務功能。高質量抓好經四路、經六路、緯十二路、濟齊路等道路的改造提升，下大氣力搞好重點部位、重點區域的美化、亮化、綠化工作，積極營造富有朝氣、充滿活力、時尚大氣的一流環境氛圍。進一步加大對違法違章建設、違法違規用地的整治力度，確保順利通過國家第十次土地衛片檢查。盡快啟動二環西路高架、大學路延長線和經十一路延長線拓寬改造工程。千方百計加快小清河、南水北調、臘山分洪等重點工程建設步伐，確保按計劃完成任務。加快濟西生態濕地公園、沿黃河休閑度假區等特色景區規劃建設。繼續抓好臘山、峨嵋山等公園建設，優化人居環境。不斷完善城市管理體制機制，強化街道在城市管理中的主體作用，加強部門聯動，形成整體合力，健全城市管理長效機制，推動我區城市形象、城市功能、城市品位再上新水平。

（二）著力構筑現代產業體系，創造經濟發展新優勢。堅持把轉方式、調結構放在更加突出的位置，全力打造現代產業結構，不斷開創區域經濟發展的新局面。

――加快發展方式轉變，提高經濟增長質量。一是加快發展服務業。積極引進餐飲、娛樂、購物等知名品牌企業，著力引進培育總部經濟、樓宇經濟和金融、商務、文化等現代服務業態，努力建設服務業強區。進一步加快西市場商貿區的提升和陽光新路商務區的開發，積極打造濟南西部中央商務區。二是大力提振工業經濟。堅持園區開發建設、支柱產業培植、新型工業化推進“三管齊下”，著力培植高新技術和稅源型工業企業，推動全區工業經濟轉型升級。高度重視濟南槐蔭工業園區和槐蔭工業科技園建設，進一步完善基礎設施，創新服務機制，促進產業聚集，努力建設成為全區工業經濟的發展高地。三是加大對企業的扶持力度。把加強企業家隊伍建設、關心關懷企業家成長、注重引導本土企業和引進引辦企業同步發展、切實強化對企業的協調服務等工作，列入政府工作的重要議程，并作為基礎性工作抓緊、抓實、抓好。積極推動九陽、二機床、軌道交通等骨干企業壯大規模和提升效益，助推新峨嵋、潤華、世紀金榜等具備條件的企業上市融資，提高企業資本運營能力。四是切實抓好節能減排。落實節能減排目標責任制，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟、生態經濟，深入推進資源節約型、環境友好型社會建設，確保順利完成各項約束性指標。

――加大城鄉統籌力度，推進農村改革發展。適應全區城區擴張與快速轉型的新形勢，加大公共產品、公共服務向農村覆蓋，教育、醫療、就業資源向農村傾斜，城市基礎設施向農村延伸的力度，構建農民轉型教育培訓、農民就業保障、農村醫療衛生服務和農村基礎設施保障體系。高度重視農村“兩委”班子建設，切實關心村居“兩委”會干部的工作和生活。繼續深化農村改革，加大土地承包經營權流轉的管理和服務，鼓勵發展多種形式的適度規模經營。統籌規劃鎮村建設，優化村居布局體系，推動城郊型新農村建設邁出新步伐。加快發展現代都市農業，充分發揮龍頭企業示范帶動與合作社橋梁紐帶作用，做大做強吳家堡大米、園蔥等農產品特色品牌，全面提升全區農業、農村、農民工作的整體水平。

――加強重點項目引進，增強區域發展后勁。進一步整合招商資源，完善招商平臺，拓寬招商渠道，搞好項目的策劃和包裝，健全項目落地推進機制，大力引進投資規模大、帶動能力強、財稅貢獻高的項目，不斷提高招商引資的質量。著力提升利用外資水平，重點圍繞高新技術產業、先進制造業、現代服務業和現代都市農業等重點領域，多元化、多層次、多渠道吸引和利用外資。大力培植出口載體，積極開拓新興出口市場，千方百計擴大出口創匯規模。充分發揮我區服務外包示范基地的品牌優勢，積極培育一批有影響的服務外包企業，推動服務外包產業快速發展，努力使之成為全區新的經濟增長點。

（三）大力加強精神文明建設，促進社會和諧穩定。全面開展“弘揚槐蔭精神，創建文明新城”主題活動，培養、樹立、宣傳一批有時代特征、富有影響力的新城道德之星，進一步提高全社會文明素質。積極開展精品社區創建，打造社區亮點，提升社區建設水平。抓好第十屆村委會換屆選舉工作，推進基層民主建設。深入開展雙擁共建活動，努力實現我區省級雙擁模范區“五連冠”。切實做好老齡工作，認真解決老干部、老黨員、老職工在生活、就醫等方面的實際問題。以開展無越級上訪事件、無安全生產事故、無重大群體性事件發生的“三無”辦鎮和“三無”村居創建活動為抓手，認真落實維護穩定責任制，確保全區大局穩定。積極穩妥做好市屬移交企業的穩定工作，確保企業改制工作順利推進。堅持領導干部公開接訪、帶案下訪，認真解決人民群眾的合理訴求。嚴格落實安全生產責任制，全力抓好安全生產，堅決防止重特大安全事故發生。進一步加強應急管理，有效預防和處理各類突發事件。繼續完善矛盾糾紛排查調處機制，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為全區經濟和社會的全面科學發展提供和諧穩定的社會環境。

（四）抓實抓好“十件實事”，實現民生建設新突破。堅持把努力改善民生作為政府工作的重中之重，扎實為人民群眾辦實事、解難題。年內集中精力、集中財力、集中物力辦好“十件實事”：

1、實施扶危濟困行動。加大對困難群體的救助力度，籌集不低于500萬元的救助資金，落實救助物品，大面積、全方位救助不低于5000戶的困難家庭；同時，設立專項資金，繼續加大對大病救助、特殊災害家庭幫扶等工作的力度，并逐步形成關心群眾疾苦、解決百姓困難的幫扶救助長效機制。

2、打造貼心為民品牌。整合12345市民熱線、12319服務熱線和政務熱線等資源，建立完善全區統一的為民服務機制，耐心細致、及時高效地聽取、分解、答復和辦理群眾反映的困難和問題。對經三次催辦仍未處結群眾反映問題的單位和相關責任人，在全區范圍內通報批評，并追究有關單位和相關人員的責任，確保辦結率99%以上、群眾滿意率98%以上。設立500萬元城市管理維護基金，專項用于解決化糞池抽挖、井蓋子缺失、路不平、燈不亮、下水道不通等老百姓一家一戶解決不了且事關老百姓切身利益的熱點難點問題，真正架起為民服務連心橋。

3、優化醫藥衛生服務。積極開展全省醫藥衛生體制改革試點，全力推進公共衛生服務、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障四大體系建設，投入專項資金500余萬元，利用槐蔭區人民醫院這一平臺，為群眾落實六項基本公共衛生服務項目：免費為全區6335名15歲以下適齡兒童補種乙肝疫苗；免費為全區4萬余名城市低保和全部農村已婚婦女開展宮頸癌和乳腺癌篩查；免費為2420名農村孕婦補服葉酸；免費為貧困白內障患者實施復明手術；為每名農村孕婦住院分娩提供500元補助；推進農村改水改廁。擴大基本醫療保障覆蓋面，將城鎮居民基本醫療保險參保率提高到90%以上；完善新農合制度，將人均籌資水平提高到120元，確保參合率達98.5%。完善醫療衛生服務體系，今后3年內每年面向農村和城市社區篩選推廣20項適宜衛生技術；3年內分別為鎮衛生院、城市社區衛生服務機構和村衛生室培訓醫療衛生人員300人次、500人次和1500人次。

4、提高社會保障水平。進一步擴大養老、失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋面，同時投入低保保障金980萬元，繼續提高城鄉低保標準，做到應保盡保。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，對符合救助條件的殘疾人家庭學生給予600－3000元資金救助，對符合條件的個體創業殘疾人給予2000元資金扶持，對享受低保的重度殘疾人每人每月發放50元生活補貼。

5、全力促進社會就業。把高校畢業生就業放在全區擴大就業的首位，深入實施“金橋筑基工程”，引導高校畢業生到城鄉基層、中小企業和非公有制企業就業和自主創業，下最大氣力、盡最大努力提高大學畢業生就業率。政府出資不低于50萬元，購買高校畢業生就業實習崗位，全力幫助困難家庭高校畢業生就業。健全創業服務體系，確保年內實現城鎮新增就業8000人，轉移農村富余勞動力1200人。加強職業技能培訓，重點做好就業困難人員、零就業家庭和失地農民的就業援助工作，力爭全年培訓各類人員6700人。

6、完善住房保障體系。突出做好重點工程拆遷和棚戶區改造居民群眾的回遷安置工作，確保年內7000戶居民喜遷新居。積極做好低收入回遷居民物業費減免等工作，確保回遷群眾住得上、住得起、住得好。繼續落實廉租房和實物配租等政策，多渠道解決低收入家庭的住房困難。

7、促進教育均衡發展。深入實施教育質量再提升工程，推動素質教育再上新水平，啟動爭創省級教育示范區工作。投資1400萬元完成興濟小學綜合樓、昆侖小學體育館、槐蔭中學體育館建設，投資1500萬元完成35所中小學的內部設施配套，進一步提升辦學基本條件；加快重點項目、重點片區配套學校建設步伐，實現區域內教育資源的優化配置。

8、深化計生優質服務。落實獎勵扶助政策，對全區享受低保的已婚育齡婦女和全部農村育齡婦女進行免費計生健康查體，為計生特困家庭母親及現任和歷任村級女計生辦主任免費辦理團體健康保險，為14周歲以下獨生子女免費辦理意外傷害福利救助保險；維護育齡群眾生殖健康，對落實長效節育措施的群眾給予一次性獎勵。探索建立人口與計劃生育利益導向體系，進一步穩定低生育水平，提高出生人口素質。

9、深入推進文體惠民。投資3800萬元，依托槐蔭體育場，建設建筑面積達9200平方米的槐蔭區文體活動中心，同時新建2處室內面積1000平方米、室外面積2000平方米的社區健身苑，確保健身活動覆蓋率達到100%。年內建成20個農村老年活動基地和30個“農家書屋”，實施“百場文化活動進社區”等文化活動，進一步豐富廣大群眾的文化生活。

10、打造特色商貿街區。結合張莊路綜合改造，搞好策劃引導，加快濟南茶葉市場整合提升步伐，在完善商貿集散、文化休閑、餐飲旅游等功能的基礎上，積極引進戲曲、娛樂、書畫、茶道、健身等業態，進一步增強濟南茶葉市場的輻射力和帶動力；同時，配合市有關部門，投資2億余元對西郊森林公園進行高質量改造建設，力爭年內建成并免費向市民開放，著力打造集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的“濟南市茶文化特色商貿街區”。

三、建設人民滿意的法治型服務型務實型廉潔型政府

能否抓住我區當前面臨的重大的歷史性發展機遇，確保我區在新一輪發展競爭中走在全市前列；能否全面承繼并超越槐蔭建區以來幾十年所取得的成果；能否使我區真正成為名副其實的經濟大省省會城市的中心城區，加強政府自身建設是最關鍵、最基礎的根本所在。素質立業，實干興邦。我們將按照“為民、務實、真干、清廉”的要求，全力推進政府管理創新，在區委的正確領導下，在區人大、區政協的大力支持監督下，艱苦創業，合力攻堅，奮發有為，乘勢而上，全力開創槐蔭區更加美好的明天和未來。

（一）提高素質能力。政府全體工作人員特別是各級領導干部必須深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習現代經濟、金融、科技、法律和社會管理等方面的知識，進一步解放思想、提升境界，全面提高履行職責、服務社會的本領。著力強化對公務員的教育培訓力度，積極培育創新能力，不斷增強政府對經濟的推動力和調控力。切實強化各級領導干部的爭先創優意識，做到想問題、作決策、辦事情堅持一流標準，努力在加快發展中爭創一流業績。

（二）推進依法行政。著力抓好政府機構改革，調整管理職能，優化機構設置，更好地服務全區經濟社會發展。進一步規范政府決策程序，不斷完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、行政問責等制度，積極發揮區政府法律顧問委員會的作用，繼續推進普法和依法治理，進一步增強政府全體工作人員特別是領導干部的法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政水平。自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督，確保區政府的各項決策更加符合法律法規、更加符合客觀規律、更加符合區情特點、更加符合群眾意愿。

（三）加強作風建設。大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，對重要決策、重要工作，做到反應迅速、推進有力、一抓到底，真正做到在矛盾面前勇于向前、勇于擔當、敢于負責，在困難面前不言難、不言敗、永不氣餒。進一步強化服務意識，從實踐黨的根本宗旨和提高政府執政能力的高度，不斷增強做好群眾工作的自覺性、主動性，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，多說群眾愿意聽、聽得懂、記得住的話，多辦順民意、解民憂、增民利的事，努力把群眾工作做深、做細、做實、做透，不斷開創各項工作的新局面。

（四）切實反腐倡廉。全面落實黨風廉政建設各項規定，積極引導各級領導干部自覺加強黨性鍛煉和道德修養，切實做到清清白白做人、干干凈凈做事。加大對關鍵人員、關鍵崗位的監督制約力度，健全部門預算、政府采購、轉移支付和政府資產規范處置等制度規定，規范、完善和加強審計監督監察，杜絕不良現象，鏟除腐敗溫床，讓健康、文明、清廉、務實之風在槐蔭的土地上大行其道、開花結果。

人民利益高于一切，群眾疾苦重于泰山。我們的政府是人民的政府，肩負著全區38萬人民群眾的熱切期盼和重托。堅持以民為本，堅持為民而謀，堅持全心全意為人民服務，是我們義不容辭的責任和義務。不積跬步，無以至千里；不積小溪，無以成江海。我們將始終堅持從小事抓起，從一點一滴做起，以最大的熱情、超強的素質、不懈的努力和一流的業績,來爭取全區人民最大程度的認可和滿意。

各位代表！槐蔭正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，使命艱巨光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠和團結帶領全區人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，努力奪取今年全區經濟和各項社會事業的新勝利！

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：濟南市槐蔭區環境保護局

濟南市槐蔭區環境保護局 濟南市槐蔭區委宣傳部 共青團濟南市槐蔭區委

濟南市槐蔭區婦聯 文件 濟南市槐蔭區教育局

濟槐環發?2005? 號

槐蔭區開展評選第二屆“槐蔭區環保之星”活動的通知

各街道辦事處、鎮、區直各有關部門：

為配合我區“創模”工作的順利實施，鼓勵和引導全區廣大居民、團員青年、婦女、中小學生積極參與創模活動，關心和支持環境保護工作，促進全民環境意識的提高，區文明辦、區環保局、團區委、區婦聯、區教育局決定開展第二屆“槐蔭區環保之星”評選活動，現將有關事宜通知如下：

一、參評條件

1、了解黨的環境保護政策，熱心我市、我區的環保事業。

2、熟悉常用的環保規定和有關知識，積極參與環保實踐，個人與家庭堅持使用環保用品。

—1—

3、積極參與環境保護宣傳，能夠影響和帶動周圍的人參與環境保護實踐活動。

4、自覺抵制破壞環境的現象，敢于向破壞環境的行為做斗爭，在保護環境方面有突出成績。

二、推薦名額

由各辦事處（鎮）、區婦聯、團區委、區教育局等部門推薦，按推薦表填寫申報材料，辦事處（鎮）各2名，區婦聯5名，團區委5名，區教育局5名。

三、參評時間

2005年4月至2005年5月15日止。

四、申報材料要求

1、請如實填寫推薦表，推薦意見及評語，申報人事跡材料1500字左右。

2、申報材料一式八份，由各推薦單位集中收集，并由推薦單位填寫推薦表，一并交到區環保局。截稿時間為2005年5月15日。

五、評選辦法

評委組成：區文明辦2人，區婦聯1人，團區委1人，教育局1人，環保局3人。

評選程序：被推薦人的材料8個評委各一份，逐份評選賦分（最高分為90分），每位被推薦者的最后得分為8個評委的平均分，由組委會按分數高低排序前10名將被授予“環保之星”。—2—

評選打分要求：評委審閱材料應回避對本部門推薦人選賦分，各評委要公正、公平、公開的為被推薦者賦分，不得有人情分和感情分。

表彰獎勵：將在“六五”期間對第二屆“環保之星”進行表彰，頒發證書、獎勵，同時環保局將第二屆“環保之星”聘為槐蔭區環保執法監督員。

附件：槐蔭區第二屆環保之星推薦表

區環保局區文明辦區婦聯

團區委區教育局

二OO五年四月二十六日

主題詞：精神文明環保之星評選通知

抄送：市文明委，團市委，市婦聯，市環保局，市教育局。槐蔭區環境保護局2005年4月27日印發

附件：

槐蔭區第二屆環保之星推薦表

—4—

第三篇：濟南市槐蔭區財政局

濟南市槐蔭區財政局 關于2006會計人員繼續教育有關問題的通知

區屬各企業、各行政事業單位、區直各部門: 為做好2006會計人員繼續教育工作，進一步提高全區會計人員素質和培訓質量，促進會計工作更好地服務于經濟和社會發展，按照《山東省會計從業資格管理實施辦法》、《山東省會計人員繼續教育管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）以及濟南市財政局《關于做好2006會計人員繼續教育有關問題的通知》（濟財會〔2006〕15號）等文件規定，結合我區實際，現將2006年我區會計人員繼續教育有關問題通知如下：

一、培訓對象及要求

凡在我區已取得中華人民共和國會計從業資格證書（包括已換發的新版會計證書），且已參加2005繼續教育合格的會計人員，均應參加會計人員繼續教育培訓。因故未參加2005繼續教育的人員，須補訓完成繼續教育內容，并注冊登記后再參加本會計人員繼續教育。對無故不參加繼續教育的會計人員，將影響其參加會計專業職稱考試資格的審查、調轉手續的辦理以及會計從業資格證的注冊登記、換證等工作。

二、培訓形式及時間安排

為方便會計人員參加繼續教育學習，根據屬地管理原則，采取集中培訓與業務主管單位自行組織培訓相結合，以集中培訓為主的多形式繼續教育。

時間安排：從2006年10月8日開始，至12月10日結束。培訓學時為24課時，收費按照魯價發[2002]246號文件規定，每人每學時按3元人民幣收取培訓費共計72元。

三、繼續教育培訓內容

本次培訓內容以濟南市會計學會編發的會計人員繼續教育輔導講義為主。主要內容包括會計基礎規范化、內部控制制度、企業會計準則、政府收支分類改革以及涉稅業務的相關會計處理等5個方面。對培訓內容有特別要求的部門、行業（如：農村集體經濟組織、民間、社團組織），也可根據需要進行適當調整。國有和國有資產占控股或者主導地位的大、中型企業，應將《企業會計準則》作為繼續教育的主要內容。機關事業單位應把政府收支分類改革有關內容、《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》等作為繼續教育的主要內容。

四、其他形式的繼續教育

具備以下條件之一的，經同級財政主管部門會計管理機構審查同意，視同完成本年會計人員繼續教育學時。

1、內完成一項市級以上財政部門或會計學術組織認可的會計專業課題研究，或在省級以上刊物上發表一篇會計類學術論文的。

2、通過本審計、統計、經濟專業技術資格、注冊資產評估師、注冊稅務師考試，或通過會計專業技術資格、注冊會計師考試中任何一個科目的。

3、正在大中專院校或職業教育院校接受國家承認的會計、財務管理、注冊會計師、審計等相關專業學歷教育的。

4、參加市級以上財政部門組織的各類會計知識比賽并獲得名次的。

五、對培訓機構管理要求

按照《暫行辦法》的規定，承擔今年繼續教育任務的培訓機構，必須向同級財政部門提出申請，經財政部門評估、確認符合承辦條件并予以登記、公告后，方可開展培訓業務。

槐蔭區會計人員繼續教育的培訓機構，要按照《暫行辦法》第十四條、第十五條的規定要求向區財政部門會計管理機構提交有關材料，并填報《濟南市會計人員繼續教育培訓機構申請表》，向區財政部門會計管理機構提出書面申請，區財政部門對其進行綜合評估，對符 合規定條件的給予以辦理登記手續，并將登記備案的培訓機構名單上報市財政局會計處統一辦理公告手續。

六、繼續教育的組織管理

（一）會計人員參加繼續教育培訓結業時，須參加培訓機構組織的結業測試，測試卷由財政部門提供，培訓機構負責實施。測試方式為開卷，時間50分鐘。對經繼續教育測試合格的會計人員應按《暫行辦法》規定進行繼續教育注冊登記。登記時，財政部門會計管理機構將對繼續教育培訓機構上報的培訓班總結、考勤記錄、考試成績、教學講義以及對其他形式視同完成繼續教育學時的會計人員提供的證明等認真進行審查，保證會計人員依法接受繼續教育。持證會計人員無故不參加培訓的，財政部門將予以公告。

（二）對特困家庭及享受最低生活保障的會計人員，可持特困證或低保證、身份證、會計從業資格證書，經同級財政主管機關審查批準可免費接受培訓。

（三）因國家工程失去農業土地的會計人員，可持本人會計從業資格證書、身份證及相關證明材料，經同級財政主管機關審查批準可免費接受培訓。

七、幾點要求

（一）各繼續教育培訓機構承辦單位要按照《山東省會計從業資格管理實施辦法》的通知要求，認真做好持證會計人員繼續教育的培訓管理工作，制定培訓計劃，并報區財政局會計管理科備案。

（二）會計人員繼續教育收費，各培訓機構要嚴格按照本文件規定的標準執行。在繼續教育人員收費過程中，要求統一使用稅務部門的機制發票，并依法納稅。繼續教育輔導講義由各培訓機構代售，學員可自愿購買。對會計人員舉報有違規行為的培訓機構，由財政部門查實后予以公告，情節嚴重的將取消其培訓資格。

（三）各繼續教育培訓機構要嚴格遵守和執行《暫行辦法》有關規定，自覺接受主管財政部門管理和監督。每期培訓班要在開班前10天，將培訓班學員名單、培訓內容、培訓日程安排，以及培訓班總結、學習效果自評情況于培訓班結束7日內，報財政部門會計管理機構。在開班時將《學員反饋意見表》發放到每個學員，每班培訓結束前，由學員投入培訓機構設置的信件箱或直接送區財政部門會計管理機構。

（四）持證人員完成本規定的繼續教育培訓學習，經考試合格的，由區財政局會計管理科根據山東省會計從業資格管理軟件要求，將繼續教育培訓內容、課時登記在會計從業資格管理信息系統中，并在資格證書上予以登記。

（五）各培訓機構要在規定的時間內按時培訓完畢，并將培訓情況于12月10日前報區財政局會計管理科。

（六）參加繼續教育是會計人員的權利和義務，各單位、各部門要大力支持本單位會計人員參加繼續教育學習，并為其學習提供方便，不得以任何理由阻撓和妨礙會計人員依法享有繼續教育的權利。

（七）槐蔭區會計繼續教育培訓點承辦單位名單

濟南市光大科技培訓學校

地址：經六緯十二交叉口向東100米路北原63中院內（省立醫院南門向西200米）

聯系人：李華

電話：87067611

*** 濟南市紅旗科技培訓學校

地址：槐蔭區道德北街215號（九職專院內）聯系人：師吉珠

電話：87955206

81815205

（八）設立會計人員繼續教育咨詢、監督電話。

濟南市槐蔭區財政局

地址：經十西路275號

咨詢、監督舉報電話：87589515 87589526

二○○六年十月九日

第四篇：2013濟南市槐蔭區初三一模數學試題

2013年學業水平階段性調研測試

第I卷（選擇題共45分）

一、選擇題

1．下列各數比0小的是

1D．－1

22．一幾何體的主視圖、左視圖與俯視圖都是相同的圓，該幾何體是下列幾何體中的A B D

3．下列運算正確的是 A． πB C．

A．(a)?a325x3x

3B．a?a?aC．a?a?aD．()?22325523

4．把多項式mx2?2mx分解因式，結果正確的是2A．m(x－2x)B．m(x－2)C．mx(x－2)D．mx(x+2)

5．若a是實數，則|a|≥0．這一事件是

A．必然事件B．不確定事件C．不可能事件D．隨機事件

6．下列分式是最簡分式的是

a2?ab2aaa?bA．2B．2C．2D．2 a?b24aba?aa

7．某品牌服裝商店將某件衣服按進價提高50％后標價，再打8折（標價的80％）銷售，售價為240元．設這件衣服的進價為x元，根據題意，下面所列的方程正確的是

A．x×50％×80％＝240B．x×(1＋50％)×80％＝240

C

．240×50％×

80％＝x

8．計算的值為

A．－

2D．x×(1+50％)＝240×80％ B．－2錯誤！未找到引用源。C．8錯誤！未找到引用源。D．－5錯誤！未找到引用源。+3錯誤！未找到引用源。

9．已知一次函數y=kx+b的圖象經過第一、二、三象限，則b的值可以是

A． －2B． －1C． 0D．

210．已知三角形三邊長分別為

2、x、13，若x為正整數，則這樣的三角形個數有

A．2個

B．3個C．

5個D．13個

A

11．如圖，在△ABC中，∠B= 4

5°，AB

BC，則邊AC的長為

ABC． 2D11題圖

12．時鐘在正常運行時，分針每分鐘轉動6°，時針每分鐘轉動0.5°．在運行過程中，時針與分針的夾角會隨著時間的變化而變化．設時針與分針的夾角為y（度），運行時間為t（分），當時間從12:00開始到12:30止，y與t之間的函數圖象是

數學試題 第1頁（共6頁）

y(度)

y(度y(y(ABCD

13．如圖，已知在Rt△ABC中，AB=AC=2，在△ABC內

作第一個內接正方形DEFG；然后取GF的中點P，連接PD、PE，在△PDE內作第二個內接正方形HIKJ；

再取線段KJ的中點Q，在△QHI內作第三個內接正

方形??依次進行下去，則第n個內接正方形的邊長為

1n?1

21A． ?（）n?1B．

()

2321n21

C． ?()nD．()

232)))

D H I

E

13題圖

C

x?，當自變量x取m時對應的函數值大于0，當自變量x分10

5別取m－1與m+1時對應的函數值為y1、y2，則y1、y2滿足

A．y1＜0，y2＜0B．y1＞0，y2＞0C．y1＜0，y2＞0D．y1＞0，y2＜0 15．如圖，要在一條河上架一座橋MN（河的兩岸互相平行，橋與河岸垂直），在如下四種方案中，使得E、F兩地的路

程最短的是

E· ·FE、M、F共線 FN與河岸垂直 EM∥FN EM與河岸垂直 15題圖

D C AB 14．已知二次函數錯誤！未找到引用源。y＝－x

＋

第Ⅱ卷（非選擇題共75分）

二、填空題(本大題共6個小題．每小題3分，共18分．把答案填在題中橫線上．)

16．計算：(3a?1)(3a?1)=__________________．

17．擲一枚質地均勻的正方體形狀的骰子時，朝上一面的點數為偶數的概率是．

18．2013年10月，“第十屆中國藝術節”將在濟南開幕．位于西客站片區的十藝節主場館“濟南文化藝術中心”已初

現雄姿，其中僅圖書館的面積就達到約40800平方米． 40800用科學記數法表示為___________．

19．已知線段AB平行于x軸且點A在點B的左側，AB=2，點A的坐標為(1，－1)，將線段AB先向上平移3個單位，再向左平移1個單位后的線段為CD，點A與點C對應，則點D的坐標為__________． 20．等腰△ABC中，AB=AC，延長BA至點D，使得AD=AB，連結CD，則∠BCD=_____度．

21．如圖所示，直線AB與x軸交于點A，與y軸交于點B，點A的坐標為(3，0)，點B的坐標為(0，4)，點P為雙曲

線y＝

6(x＞0)上的一點，過點P分別作x軸、y軸的垂線段PE、PF，當PE、PF分別與線段AB交于點C、D時，x

AD·BC的值為________．

6頁）

三、解答題

22(1)(本小題滿分3分)

解不等式：3－x＜2x+6

22(2)(本小題滿分4分)

?2x?3y?7

解方程組：?

5x?3y?7?

23(1)(本小題滿分3分)

如圖1，點E為□ABCD的邊AD上一點，點P為CD中點，連結EP并延長與BC的延長線交于點F．求證：DE=CF．D

F B C

23題圖

123(2)(本小題滿分4分)

如圖2，∠AOB＝100°，若點C在⊙O上，且點C不與A、B重合，求∠ACB的度數．

O

23題圖

224．(本小題滿分8分)

數學試題 第3頁（共6頁）

甲、乙兩組學生周末騎車春游，出發點到目的地的距離是5千米，他們同時出發且甲組同學中途休息10分鐘，最后同時到達．已知甲組同學的速度是乙組同學速度的1.5倍，問甲組和乙組同學的速度各是多少？

25．(本小題滿分8分)

某中學志愿者在學校周邊社區發起“光盤行動”倡議，倡議大家在飯店就餐時減少浪費．倡議后一段時間，志愿者隨機選取若干人作為樣本進行調查：對他們在“光盤行動”倡議發起前和發起后的就餐情況分別進行了統計，并制作了統計圖如下：

倡議發起前

已知倡議發起前選擇A的有90人． ．．．

（A：有浪費；B：多余的打包帶走；C：正好；D：其它．）(1)此次調查的總人數是人；(2)請把倡議發起后的頻數分布直方圖補充完整； ．．．

(3)若倡議前、后選擇D的人數相等，求倡議前．．．B對應的圓心角度數；

(4)被調查樣本中有浪費的人減少了多少？請你據此推算，月客流量是3600人的飯店浪費飯菜的人將減少多少？

26．(本小題滿分9分)

如圖，在平面直角坐標系中，點A的坐標為(3，2)，直線l的解析式為y?x?1，l與x、y軸分別交于點B、C．(1)求點C的坐標；(2)求cos∠CBO的值；

(3)在第一象限內，直線l上是否存在點P，使∠OPA=90°？若存在，求出點P的坐標；若不存在，請說明理由．

數學試題

26題圖

27．(本小題滿分9分)

x?3x?4)與x軸交于A、B兩點，與y軸交于點C．(1)求點A、點C的坐標；(2)求點O到AC的距離；

(3)若點P為拋物線上一點，以2為半徑作⊙P，當⊙P與直線AC相切時，求點P的橫坐標．

如圖，拋物線y?

27題圖

數學試題 第5頁（共6頁）

28．(本小題滿分9分)

如圖1所示，在Rt△ABC中，∠ACB=90°，點D為邊BC上任意一點，以直線AD為對稱軸，作Rt△ABC的軸對稱圖形Rt△AEF，點M、點N、點P、點Q分別為AB、BC、EF、EA的中點．

(1)求證：MN=PQ；

1(2)如圖2，當BD=BC時，判斷點M、點N、點P、點Q圍成的四邊形的形狀，并說明理由；

(3)若BC=6，請你直接寫出點M、點N、點P、點Q圍成的圖形共有哪些形狀及對應的BD的取值范圍．

A

Q

28題圖28題備用圖 28題圖21

數學試題 第6頁（共6頁）

第五篇：2014年濟南市政府工作報告（全文）

——2014年1月10日在濟南市第十五屆人民代表大會第三次會議上

濟南市市長 楊魯豫

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，是我們深入貫徹落實黨的十八大精神、積極應對錯綜復雜經濟形勢、加快省會轉型發展的關鍵一年。在中共濟南市委堅強領導下，市政府緊緊圍繞“加快科學發展，建設美麗泉城”中心任務，按照穩中求進的工作總基調，凝心聚力，攻堅克難，全力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，完成了十五屆人大二次會議提出的主要目標任務，省會現代化建設取得新的進展。

(一)在穩定經濟增長中提升發展質量效益。面臨經濟下行的壓力，我們加快轉調創步伐，擴大有效需求，狠抓招商引資、項目建設和實體經濟，實施系列創新舉措，積極作為，扎實推進，經濟運行穩中有進、逐季向好，質量效益有了新的提高。預計全年實現生產總值5200億元以上，增長9.6%左右;地方公共財政收入482.1億元，可比口徑增長13.9%;其中地方稅收收入381.9億元，增長15.1%;稅收比重達到79.2%，提高3.2個百分點;規模以上工業利稅、利潤分別增長25%和42%;社會消費品零售總額增長13%左右。結構調整積極推進。服務業占生產總值比重提高到55%，高新技術產業產值占全市規模以上工業比重為40.55%，分別提高0.6和1個百分點。重汽、齊魯制藥等一批企業主動調整產品結構、開拓新興市場，實現銷售和效益雙增長，二機床集團競得福特美國工廠第6條大型智能沖壓生產線訂單，開啟“濟南創造”進軍國際市場新征程;天岳碳化硅、華云豪克能、建邦新材料等一批新興高科技企業嶄露頭角;電子商務交易額突破千億元，軟件和信息服務業收入增長25%。發展后勁逐漸增強。完成固定資產投資2600億元、增長21%，是近5年來最高增幅;戰略性新興產業投資增長25%;扎實推進220個重點項目建設，建成了華芯富創OGS觸控屏、齊魯電機、圣泉20萬噸酚醛樹脂等一批投入大、帶動力強、附加值高的好項目;創新谷、濟南藥谷、漢峪金谷等一批孵化器、平臺加快建設，吸引了大批企業集聚發展。寶世達、匯豐鑄造、玫德鑄造3家企業獲批國家級企業技術中心。各類市場主體新增1.7萬戶、增長25.4%。山東企業上市路演中心建成投用，全市金融機構本外幣存款余額突破萬億元。全面完成淘汰落后產能和節能減排任務。

(二)在拓展發展空間中提升城市功能品質。我們按照建設美麗泉城總體要求，以片區開發、重大基礎設施建設為支撐，進一步拓展空間、增強功能、彰顯特色、提升內涵。編撰《濟南市三年建設規劃》，推出了仲宮、柳埠、西營三鎮控制性詳規、南部山區旅游規劃、北部新城戰略規劃等一批專項規劃和產業規劃。興隆、南北康、華山、雪山、非物質文化遺產博覽園等一批片區拆遷建設加快推進，千佛山風景區、泉城特色標志區、火車站北場站一體化等規劃建設取得積極進展，省會文化藝術中心、綠地普利中心等一批文化、商業新地標拔地而起，省會大劇院入選2013年中國十大劇院，西部新區道路框架基本形成，綻露現代化都市新形象。一批重大交通設施建設加快推進，城市軌道交通建設啟動，濟南機場南指廊工程即將建成，濟南至東營、濟南至樂陵高速公路加緊施工，二環西路高架北段建成通車，二環西路南延、二環南路高架動工建設，泉城路、旅游北路、土屋路等一批主次干道整治完工。圍繞保障新區開發和老城提升，配套完成一批供水、供熱、供氣、供電、公交和生活垃圾處理等市政工程，南水北調東線一期正式通水。扎實開展水生態文明市創建等“五城聯創”工作，完成興濟河、工商河、巨野河等一批河道治理工程和30條小流域綜合治理，敷設雨污管網170余公里，基本實現城區河道污水不直排。深入推進市容道路、鐵路沿線、建筑渣土、違法建設等11項整治工作，繼續實施城市交通綜合整治三年行動計劃，改善市區交通擁堵狀況。綜合施策整治霧霾天氣，推進燃煤鍋爐“煤改氣”和揚塵、渣土治理，在建成區禁行黃標車。突出城市出入口、重要道路及節點綠化美化，森林覆蓋率達到34%、提高1.7個百分點，城市綠化更加豐富多彩。采取增雨置采、水源連通等措施，實現趵突泉群連續十年噴涌。經過不懈努力，天下第一泉風景區榮膺國家5A級旅游景區，結束了我市沒有5A級景區的歷史。采取市場化運作模式，成功舉辦濟南首屆泉水節，圓了泉城市民多年的夢想。

(三)在促進協調發展中激發縣(市)區經濟活力。為充分發揮縣(市)區發展主體作用，市委、市政府在實施三年突破平陰、推動長清加快融入中心城區發展的基礎上，出臺支持濟陽加快建設北跨產業發展區、繼續支持商河跨越發展等政策措施，在基礎設施建設、產業發展、招商引資、財源建設等方面，賦予縣區、園區更多的發展決策權和管理權，為縣區經濟發展注入新動力。各縣(市)區搶抓政策機遇，不斷調整、豐富、完善發展思路，發揮優勢，創新突破，進一步增強內生動力，呈現各具特色、良性互動的發展新格局。在2012年濟陽縣財政收入過10億元基礎上，又有平陰、長清兩個縣(區)突破10億元，歷下區突破百億元，其它縣(市)區財政收入均有大幅增加。中心城區服務業發展有了新提升，以片區改造為載體，培育稅源型產業，中海環宇城建成運營，魯商國奧城、祥泰廣場、領秀城、銀座好望角等一批高端商務樓宇加快建設，引進東亞銀行、安顧保險等地區總部，濟南金融商務中心區、黃金珠寶交易中心建設取得積極進展。周邊縣域依托明水經濟開發區、濟北經濟開發區等園區，加快工業發展和項目建設，支持福膠、宏達、元首、大漢等本土企業擴規發展，章丘精細化工、歷城現代物流、濟陽食品、平陰炭素、長清壓力容器、商河紡織等一批中小產業集群快速崛起，成為縣域經濟增長的新引擎。以崔寨、刁鎮、玉皇廟等省級示范鎮為引領的鎮域發展有了新起色，加大縣域基礎設施建設，城鄉生活垃圾處理覆蓋率達到95%，城鄉面貌明顯改觀。農業經濟實現新發展，糧食生產實現十一連豐。農業產業化進程加快，農業現代經營服務體系不斷完善，涌現出一批種植、畜牧、水產養殖家庭農場，農業龍頭企業、農民合作社分別發展到473家、4808家。推進農高區、章丘現代農業示范園等“一區六園”建設，都市農業品牌特色基地加快發展，新建高標準基本農田51萬畝，整理復墾土地18萬畝、新增耕地2.2萬畝。實現6.5萬貧困人口人均增收1428元。

(四)在深化改革開放中不斷優化體制環境。我們按照市委、市政府深化改革擴大開放總體部署，扎實推進行政審批制度、科技創新體系等十項重點領域改革，出臺調整財政管理機制、重大項目綠色審批、節約集約用地、重點項目用地指標競爭分配、提升行政效能等系列措施辦法，進一步簡政放權，創新體制機制，釋放發展活力，為我市全面深化改革打下良好基礎。一年來，先后對42個部門168項行政許可、223項行政責任事項進行梳理審查，進一步壓縮審批時限，向縣(市)區下放審批權限166項，推行“一號通”、“一表通”審批新模式。創新財政資金使用方式，整合部分產業引導資金，變財政撥款為股權投資，引導社會資金投向實體經濟、科技創新和文化產業領域。扎實做好“營改增”試點工作，落實各項稅收減免政策，為企業減免稅收累計157.2億元。穩妥推進城鎮化試點，探索戶籍制度改革，實施土地承包經營權確權登記頒證試點，城鎮化率達到66%左右。創新招商引資機制方式，開展聚焦招商、載體招商、產業鏈招商，組織赴北京、香港、臺灣、韓國及東南亞、歐洲等招商活動，成功舉辦第七屆華交會，促進了一批大項目簽約落地，形成臺灣工業園、歐洲工業園等外資企業集聚發展的格局。綜合保稅區通過封關驗收，航空城規劃建設加快推進。全市實際到賬外資增長8%，進出口增長5%。對外友好交往有新進展，增加1個友好城市、5個友好合作城市。貫徹落實省會城市群經濟圈發展戰略，組織召開第一次黨政聯席會議，建立健全合作機制，成立濟萊協作區工作推進機構，協同各城市強化產業配套、要素配置以及道路交通等重大基礎設施建設，促進區域緊密型合作、一體化發展。

(五)在強化為民辦實事中提升公共服務水平。我們堅持增加民生投入與加大工作力度并舉，集中力量解決了一批民生問題，提升了公共服務和社會管理水平。民生和重點社會事業支出占財政支出的比重達到58.6%。全面完成為民辦17件實事。城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長9.5%和11%左右，居民消費價格漲幅為2.8%左右。把就業作為民生工作的頭等大事，通過加強就業扶持、培訓提升、創業指導，新增城鎮就業18.55萬人，農村勞動力轉移就業7.3萬人。建立市、區兩級農民工綜合服務中心，提供職業介紹、教育培訓、權益維護、社會保障等一攬子服務，幫助農民工更好地融入城市。各項社會保險參保人數和基金收入創歷史新高，企業退休人員月人均養老金達到2171.5元，城鄉居民基本養老、醫療待遇水平進一步提高。推進教育資源均衡配置，穩妥實施中考制度改革，全面完成中小學校舍安全工程五年規劃任務和普通中小學標準化建設工程，基本完成學前教育三年行動計劃，新增16所外來務工人員子女學校。縣級公立醫院綜合改革扎實推進，“新農合”人均籌資標準達到350元。加快農村住房建設與危房改造，啟動農村新型社區建設項目50個、建設農房2萬余戶、改造危房1913戶。提前超額完成保障性住房建設任務，開工建設各類保障性安居工程16370套，竣工3683套，實際配租房源8717套。啟動幫扶國有困難企業和困難職工工作，向44戶市屬國有企業逐戶派駐工作協調組，籌集5.35億元啟動資金，因企制宜，一企一策，努力使一批有條件的企業實現脫困，煥發生機活力。成功舉辦第十屆中國藝術節，我們按照中央節儉辦會的要求，扎實做好比賽場館及公共文化設施建設，提供高效文明的服務保障和賽事組織，開展“全民共參與，十藝更精彩”和“十藝濟南”等系列群眾文化活動，打造了“藝術的盛會、人民的節日”，我市參評劇目《項羽》獲文華大獎特別獎，《泉城人家》獲文華優秀劇目獎，《幸福像花兒一樣》等4件作品和“書香泉城?全民閱讀節活動”等2個項目獲“群星獎”。在第十二屆全國運動會上我市運動員榮獲28枚金牌，取得了我市競技體育歷史最好成績。

(六)在開展群眾路線教育實踐活動中轉變政府工作作風。按照中央統一部署和省委、市委安排，從去年7月中旬以來，市政府及市直各部門扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣為民、務實、清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認真學習總書記一系列重要講話和黨的群眾路線重要論述，深入工地、社區、農村、企業、高校院所、中央和省駐濟單位、部隊，廣泛征求意見建議，深刻查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，通過邊學邊改、建章立制、明確重點、督促落實，解決了一批影響改革發展和群眾反映強烈的突出問題。深入開展厲行勤儉節約反對鋪張浪費和治理庸懶散專項活動，加強政府工作人員績效考核，促進了政府作風轉變和全面提速提效。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，嚴格依法行政，認真辦結人大代表建議306件、政協委員提案611件。從完善規劃、政策推動、項目建設、產業發展等方面，積極推進北跨議案辦理工作，黃河以北地區承載發展能力進一步增強。健全反腐倡廉和科技防腐機制，構筑懲治和預防腐敗體系。深入推進平安濟南建設，社會治安形勢穩定。文明城市創建工作取得新進展，在全國城市文明程度指數測評中，我市2012、2013兩年總成績居省會副省級提名資格城市第一名。榮膺全國首批法治城市創建先進市和首個國家防震減災示范城市創建市。12345市民服務熱線成為國家政務服務熱線標準主導制定單位。僑務、對臺、人口計生、民族宗教、婦女兒童、慈善、老齡、殘疾人、檔案史志、人民防空、雙擁共建以及援藏援疆等工作取得新的進步。

各位代表，2013年剛剛過去，我們又迎來了全面深化改革開放的新征程。此刻，我們更加深切地感受到，過去一年的成績，是在黨中央國務院和省委省政府、市委正確領導下，全市廣大干部群眾團結奮斗的結果。人民群眾永遠是省會發展的力量源泉，是美麗泉城的建設者。在這里，我代表濟南市人民政府，向全市各族人民，向給予我們不懈支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向駐濟部隊、武警官兵和中央、省駐濟單位，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，向在省會辛勤工作的外來務工人員，表示崇高敬意和誠摯感謝!

在送走忙碌而充實的一年、總結收獲與進步的時刻，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，綜合實力不強、發展后勁不足、產業結構不優的問題還不同程度地存在，轉方式調結構任務艱巨，新的增長點培育較慢;資源環境約束加劇，節能減排壓力加大，生態文明建設形勢逼人;城市基礎設施、綜合服務功能、城市管理水平還不能滿足建設美麗泉城的需要，南部山區綠色發展、北部跨河發展的基礎還比較薄弱;民生工作與群眾期望還有一定差距，在安全生產等方面還存在薄弱環節;體制機制環境仍然不能適應創新驅動、轉型升級的迫切要求，服務發展、推動工作、狠抓落實的力度和成效需要進一步提高，整治“四風”、反對腐敗任重道遠。這些問題，有些是長期積累的，有些是在新形勢下出現的，還有一些是政府工作中的不足造成的。我們要以對省會發展和人民群眾高度負責的態度，努力用改革創新的思路、艱苦奮斗的精神、扎實高效的工作，切實加以解決。

二、2014年工作安排

2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是“加快科學發展，建設美麗泉城”、完成“十二五”規劃的攻堅之年。當前，國際經濟緩慢復蘇，我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期疊加的階段，挑戰和機遇并存，特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，進一步激發了轉型發展的內生動力和創新活力。我市改革發展、轉型升級正逢其時。我們必須立足當前、著眼長遠，凝聚共識、堅定信心，始終扭住發展這個解決所有問題的關鍵，牢牢把握重大調整機遇，切實實現工作指導重大轉變，卓有成效地把深化改革、轉型升級、發揮優勢、壯大實力結合起來，扎實辦好自己的事情，推動省會改革發展再上新臺階。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、總書記系列重要講話精神，按照市委十屆五次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“加快科學發展，建設美麗泉城”中心任務，切實把提高發展質量和效益放在中心位置，把改革創新貫穿經濟社會發展各個領域各個環節，加快轉方式調結構，繼續壯大實體經濟，完善城市功能，提高城鎮化質量，強化生態建設，著力改善民生，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%，地方公共財政收入增長12%左右，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%。農業、服務業、規模以上工業增加值分別增長4%、10%和10%，高新技術產業產值比重提高1個百分點。進出口增長6%，實際到賬外資增長5%。城市居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長10%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成省政府下達的節能減排和環境保護任務。

重點抓好以下工作：

(一)打好全面深化改革攻堅戰，創新體制機制，激發市場活力，增強科學發展的內生動力

改革是發展的最大動力，體制機制創新是提升城市核心競爭力的關鍵。前不久，市委十屆五次全會審議通過了《關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》，對全面深化改革作出了部署。我們一定要以改革統領經濟社會發展全局，堅定信心，凝聚力量，更好發揮市場配置資源的決定性作用和政府的作用，積極穩妥推進重要領域和關鍵環節改革，落實好《實施意見》提出的46項改革舉措，為經濟社會發展增添新動力、開辟新空間。

進一步簡政放權。繼續清理精簡行政審批事項，能取消的一律取消，該由市場做的放給市場，社會能辦的交給社會，基層能管好的下放縣區和園區，切實提高經濟運行效率。在去年基礎上，今年再取消行政審批30項、審批要件148項、行政備案事項27項、行政事業收費33項，并實行動態精簡機制，推進審批服務“兩集中、兩到位”和建設項目限時審批。放寬準入條件，取消有限公司注冊登記最低資本限制，推行“認繳登記”、“先照后證”。在高新區試點民營資本“負面清單”管理，在綜合保稅區試點外資“負面清單”管理，并逐步在全市推開。推進管理重心下移，加大規劃、土地、建設等重點領域向基層放權力度，激發縣區改革發展活力。各縣(市)區也要承接好各項下放權限，確保落實到位。

強化服務監管職能。按照公共服務、市場監管、社會管理、環境保護的職責，全面正確履行政府職能。建立政府部門權力清單制度，重新梳理、歸并、界定部門行政權責，依法公開權力運行流程，著力解決職能錯位、越位和缺位問題。深化財稅體制改革，構建公開透明的預算制度，強化債務風險防控，認真落實“營改增”等結構性減稅政策。搞好保障民生的基本公共服務，依托市政務服務中心，健全政府購買服務機制，調動市場力量發展社會服務，提升公共服務供給水平。加強對市場全過程監管，把問題企業和違法經營者列入“黑名單”，懲治假冒偽劣、坑蒙拐騙、金融詐騙、惡意欠薪、侵犯知識產權等行為，完善社會信用體系，打造重諾守信的營商環境。

激發市場主體活力。深化國企改革，健全市屬企業國有資產監管機制，改革國有資本授權經營，完善國有資本經營預算制度，擴大國有資本收益上繳覆蓋面，加強現代企業制度建設，強化國有企業經營投資責任追究。堅持“發展、救助、改制”三管齊下，扎實做好44家國有困難企業幫扶脫困工作，統籌解困振興、改制退出和企業職工妥善安置。大力發展非公有制經濟，落實鼓勵民營經濟各項政策，在水、電、氣、暖、垃圾處理、出租車等特許經營領域制定非公企業進入的標準和程序，努力為中小微企業創新發展提供服務保障。支持混合所有制經濟發展，鼓勵國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合，提升市場主體創造力和活力。

(二)堅持壯大實體經濟，著力培育新的經濟增長點，確保實現有質量的增長

把壯大實體經濟作為保持經濟持續健康發展的重要支撐，切實發揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用，在優化存量基礎上，著力增加消費需求，促進投資合理增長和結構優化，不斷增強省會經濟綜合實力。

堅持抓項目、促招商、培育新增量。繼續實施項目建設三年行動計劃，按照簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達效的要求，圍繞新興產業發展、傳統產業振興、基礎設施建設、生態環境保護和民生改善，加快220個市級重點項目建設，強化規劃、國土、環保、審批等服務保障，用好綠色通道推進機制，增加有效投入，確保投資合理增長，特別要促成11類136個實體經濟重點項目盡快投產達效。圍繞促進產業升級、鏈式發展、創新帶動、稅源培植，超前研究策劃一批儲備項目。按照“四抓四不忘”的要求，完善創新招商機制，推進產業鏈招商、以商招商、聚焦招商和飛地招商，切實發揮企業和各類商會的作用，強化職能部門和縣(市)區招商工作推進責任。堅持引資與引智、引技相結合，引項目與引產業、引平臺、引總部相結合，強化招商選資工作。進一步放寬民間資本投資領域，提高民營經濟和民間投資比重。

堅持拓領域、擴市場、培育新增量。注重在文化旅游、電子商務、住宅產業化、節能環保、健康養老、現代農業等新產業領域，提早籌劃布局，搶占市場先機，培育發展新增量。注重理順體制、整合資源、打造品牌、拓展市場，做大文化旅游產業，加快西客站游客集散中心、非物質文化遺產博覽園、龍岡夢幻星空、融匯溫泉城、澄波湖風景區等項目建設，發揮旅游傳播文化、集聚人氣、拉動增量消費的作用。以國家電子商務示范城市建設為契機，實施電子商務引領發展戰略，完善電子商務運營服務體系，推進高新區、歷下區、明水經濟技術開發區電子商務產業園等綜合服務平臺建設，培育發展一批電子商務企業，推動裝備制造、商貿流通等領域電商化。扎實推進國家住宅產業化綜合試點城市建設，探索通過容積率獎勵、公租房啟動試點等政策措施，促進住宅產業化規模發展。依托省會豐富的醫療和服務資源，打造一批輻射全省的養老、健康服務企業和產業基地。優化消費環境，培育信息消費、環保消費和社區消費等新增長點，規劃建設一批大型商業網點和精品專業市場，形成一批特色商業街區。

堅持強載體、興產業、培育新增量。以10個園區和22個片區為載體，打造城市塊狀經濟新高地。充分發揮高新技術開發區、綜合保稅區、明水經濟技術開發區三個國家級園區示范引領作用，編制完成全市“產業地圖”，以推進簡政放權、完善基礎設施、激活管理機制、壯大主導產業為重點，強化投資強度、產出效益等指標考核，力爭10個省級以上園區生產總值、固定資產投資、財政收入、規模以上工業增加值均增長20%以上。按照連片開發、產城融合、職住平衡、中心復合的原則，探索實行區域綜合審批等機制，強化片區差異化發展，統籌布局產業、居住、商業和基礎設施，加快非遺園、鵲山龍湖、龍岡夢幻星空、繡源河、澄波湖、興隆六個旅游發展區，西客站、奧體中心、華山、雪山、唐冶、彩石六個綜合開發區，創新谷、濟南藥谷、漢峪金谷、中新科技城四個創新示范區，濼口、徐李、北湖、南北康四個改造提升區，新東站、火車站北場站兩個交通樞紐區，共22個重點片區開發建設，統籌做好沿軌道交通、沿鐵路、沿小清河兩岸等新區域發展策劃，妥善處理房地產與文化、旅游、商務等相關產業發展的關系，帶動區域綜合發展，打造可持續的產業、就業和稅源。

(三)搶抓產業轉型升級機遇，大力實施結構調整和創新驅動戰略，塑造省會經濟發展新優勢

轉型發展是我市產業做大做強的重大機遇。必須搶抓機遇，全力以赴打好轉方式調結構攻堅戰，做大做強優勢產業，培育發展新興產業，優化升級傳統產業，搶占高端、創新驅動，努力贏得發展的戰略主動，增強省會核心競爭力。

做大做強優勢產業。對信息軟件、交通裝備、機械裝備、食品藥品、金融服務等我市五大優勢產業，實施技術、產品、市場、組織和商業模式綜合創新，拉長產業鏈，提高配套率，推動產業向價值鏈前后兩端延伸。圍繞做強信息軟件產業，提升國家信息通信國際創新園、齊魯軟件園、量子通信研究院、齊魯動漫基地等載體建設，實施更高水平中國軟件名城建設計劃，爭創下一代互聯網示范城市，構筑信息時代新優勢。利用省會城市群經濟圈城際鐵路建設機遇發展軌道交通產業，依托重汽、吉利、青年、北車、輕騎、紅帆等龍頭企業，強化配套企業跟進，支持產業鏈缺項產品本地化生產，實現大交通裝備產業集群發展。以高端智能裝備為重點，依托二機床、鑄鍛所、濟柴、齊魯電機等企業，加快高端裝備制造產業園、中電裝備產業園等項目建設，在數控機床、電力設備、發動機、壓力容器等方面突破核心技術，做大做強機械裝備產業。依托齊魯制藥、福瑞達、福膠、旺旺、佳寶等骨干企業，加快國家重大新藥研發大平臺、齊魯制藥醫藥產業園、宏濟堂中藥產業園等平臺建設，以生物制藥、現代中藥、醫療器械、醫藥物流、食品飲料為重點，做大規模、做響品牌，實現關鍵技術突破和產業化，壯大食品藥品產業。推動金融改革創新，發展多層次資本市場，規范發展民間融資機構，發揮山東金融資產交易中心、路演中心的作用，鼓勵企業抓住新三板擴容和上市重啟機遇擴大融資，促進區域性金融中心建設。

加快發展新興產業。立足產業鏈需求，促進戰略性新興產業和生產性服務業協同發展，打造高端高質高效產業體系。重點扶持新信息、新材料、新能源、生物醫藥等新興產業和云計算、物聯網、文化創意、研發設計、商務服務等生產性服務業。按照“專精特新”要求，培育晶正、藍金、中商物聯網、華凌電纜等一批科技含量高、成長前景好的“瞪羚企業”，壯大24個中小企業產業集群。突出抓好碳化硅半導體產業和光電子產業基地、德邁信息產業園等園區和項目建設。研究制定加快服務業發展的政策措施，強化規劃、土地、資金等要素保障，支持在工業園區內按工業用地政策建設物流、研發、工業設計等配套服務業項目。大力發展總部經濟，合理規劃金融、信息技術、文化旅游、設計研發和綜合型總部布局，抓大引強，吸引一批先進制造業、高新技術和現代服務業企業在濟南集聚發展。

改造提升傳統產業。強化市場主導，加快傳統產業改造升級，提升產業素質和競爭優勢。對鋼鐵、石化、紡織服裝、建材等傳統工業實施“六個一批”，加快轉型升級，攻克一批關鍵技術，淘汰一批落后產能，做強一批新特優產品，壯大一批骨干企業，完善一批產業鏈條，培育一批產業集群，有序推進東部老工業區搬遷改造。創新住宿餐飲、批零貿易、物流會展等服務業經營模式，緊跟市場需求，加快提檔升級，實施市場改造提升，建設醫藥、冷鏈、保稅等7大物流產業集聚區及農產品物流中心等大宗商品交易平臺，推進西區國際會展中心建設。

強化創新驅動發展。深入推進創新型城市建設，著重抓好平臺建設、成果轉化、完善機制、高端人才四個環節，支持鼓勵各個領域、各類群體創業創新。依托53個國家級“金字招牌”助推創新發展，切實發揮創新谷、濟南藥谷、鑫茂科技城、航天科技城等孵化器、加速器在推動技術研發、成果轉化、招商引資、產業培育、促進中小微企業成長等方面的作用，培育一批創新型產業集群。突出企業創新主體地位，健全技術創新市場導向機制，支持山東大學、省科學院等高校院所與企業協同創新，打造產業技術創新戰略聯盟。加強知識產權保護、運用和管理，深入實施專利、標準、品牌、商標戰略，強化技術、市場、金融、法律等專業化配套服務，加快科技成果的產業化、規模化應用。把人才隊伍和企業家隊伍建設放在更突出的位置，建設“齊魯人才特區”，培養引進一批領軍人才、拔尖人才和緊缺適用人才，營造尊重企業家、支持企業家、尊重創業者、支持創新者的良好社會氛圍。

(四)以新型城鎮化為引領，提升城市功能品質，加快生態文明建設，推動美麗泉城建設取得重要進展

積極穩妥推進城鎮化，構建以中心城區為核心、縣域次中心城市為支撐、中心城鎮和一般鎮為基礎、新型農村社區為補充的四級城鎮化體系，完善中部集聚、南北優化、兩翼展開的市域城鎮化發展格局，進一步突出特色、優化空間、完善功能、創新管理，打造宜業宜居宜游省會新形象。

打造泉城特色。珍惜古城文化，突出泉水特色，完善歷史文化名城保護規劃，加快火車站北場站、明府城—百花洲片區、百年商埠等項目建設，分類整治老街巷，修繕題壁堂、老舍故居等歷史建筑。改造提升千佛山、天下第一泉風景區等公園景區，加強對泉水強滲漏帶的規劃保護，辦好第二屆泉水節，扎實推進名泉申遺和“中國溫泉之都”創建工作。

優化城區空間。堅持規劃引領，按照生產空間集約高效、生活空間宜居方便、生態空間山清水秀的要求，以重點片區和城市功能性設施為支撐，加快“一城三區”和南部綠色發展、北部跨河發展等重點區域規劃建設。加強地下空間開發利用，推進綜合交通樞紐與城市公共中心的一體化發展，完善城中村改造體制機制政策，啟動、續建92個舊村居改造，推動城市新區向新城轉變。以生態旅游小鎮建設為重點，推進南部山區交通、旅游和生態友好型農業發展，提高綠色發展水平。以產業北進帶動北跨戰略實施，完善體制機制和政策措施，實施長清黃河大橋等跨河通道和基礎設施建設，加快新材料產業園、濟北經濟開發區、商河經濟開發區建設，推進鵲山龍湖旅游度假區等重點項目取得實質性進展。

提升城市功能。編制綜合交通體系規劃，推進濟青高鐵、石濟客專、新東站等項目，加快軌道交通R1線、二環南路高架及東延、二環東西高架路和順河高架南延工程建設，推動鳳凰路、緯十二路、濟齊路等道路建設改造，完善城市快速路、主次干道網絡，搞好支路建設，加大力度打通斷頭路，提升慢行步道質量水平。規劃建設無軌電車brT走廊，積極打造公交都市。實施“四供兩排”管網建設改造，推進唐冶和臘山等熱源廠、東區水廠、污水處理廠、第三生活垃圾處理廠建設，提高城市綜合承載力。

創新城市管理。推進智慧泉城建設，搭建市、區、街道、社區四級城市管理物聯網，對公共設施實行信息編碼聯網管理，創新整合城市管理運行機制，實現城市管理重心下移和城鄉環衛一體化。深化環境綜合整治，搞好城鎮凈化、綠化、亮化、美化，提高道路施工、管護、保潔水平，強力解決垃圾死角、渣土、揚塵、噪聲污染等突出問題。加強建設工程監管，遏制新的違法建設產生。推進全領域安全生產大檢查，消除地下油氣水電熱等隱蔽管線致災隱患，加強交通、排水、消防安全管理，確保城市安全運行。

創建生態濟南。啟動全市生態環境總體規劃編制，對南部山區、沿黃濕地、城市水系、公共綠地等重大生態功能區域實行嚴格的生態保護。調整能源結構，促進工業節能、建筑節能、交通節能，發展風力發電等新能源產業，實施廢熱利用和熱電聯供工程，城市建成區內禁止新上燃煤鍋爐，力爭2015年實現煤炭消費總量“不增反降”。淘汰鋼鐵、水泥、化工等行業落后產能，嚴厲查處偷排偷放、超標排放等違法行為，確保污染物達標排放。發展綠色建筑，推進太陽能光熱、光電建筑一體化應用，從今年起，100米以下新建高層住宅和集中使用熱水的公共建筑全部推廣使用太陽能。強化霧霾天氣綜合治理，建立重污染天氣預警機制和空氣質量保障應急預案制度，妥善處置環境公共安全事件。加強機動車環保管理，2015年底前淘汰全部黃標車。統籌推進水生態文明市創建等“五城聯創”工作，實施玉符河、興濟河等河道綜合治理，啟動華山湖濕地建設和大明湖小清河連通工程，開展水系、荒山、道路、社區、村莊以及裸露土地綠化，開工建設北繞城高速、北大沙河等生態隔離帶和防護林帶，提升濟青、濟菏高速等綠色通道綠化水平，新增造林面積20萬畝，加快長平灘區護城堤建設。推進農村人居環境整治，注重保留特色村莊傳統風貌，打造一批富裕、宜居、秀美、和諧、活力的美麗鄉村。

(五)進一步突出農業基礎地位，立足特色優勢，強化產業支撐，盡快實現縣域經濟突破性發展

把做大做強縣域經濟作為富民強市的一個戰略基點，統籌抓好糧食生產、產業培育、基礎設施建設和公共服務保障，實現農業增產、農民增收、農村增彩，激發縣域發展的內生動力。

確保糧食安全。堅守基本農田不減少、糧油生產能力不降低、鞏固農民持續增收機制三條底線，守住全市549萬畝耕地紅線。推進糧食增產工程，抓好120萬畝糧食生產功能區建設，盡快在全市恢復10萬畝水稻種植，加強小農水重點縣、“五小”水利等基礎設施建設，實施15項農業科技創新項目，推廣農業機械化和良種良法生產配套技術，提高農業生產率。實施農產品全程質量安全管理，嚴格管制亂用、濫用農業投入品，加快農產品質量標準、檢測和認證三大體系建設，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

加快發展現代農業。健全農業產業化體系，發展設施農業、循環農業、高端品牌農業和現代都市農業，抓好蔬菜、畜牧、林果、花卉苗木四大主導產業和“一區六園”建設，做優做強前端現代種業、后端農產品銷售配送和深加工。加快構建新型農業經營體系，壯大新型農業經營主體，重點培育30家農業龍頭企業、30家合作社示范社、30家農業示范園區、30家示范性家庭農場和30家市級畜禽標準化養殖場，鼓勵發展“公司+基地+農戶”合作模式，提高集約經營、規模經營、社會化服務水平。穩定農村土地承包權，積極推進土地承包經營權確權登記頒證試點，推動土地經營權流轉，開展土地承包經營權抵押貸款試點，探索建立綜合性農村產權交易市場和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標市場交易機制。積極開展聯保質押、銀企對接等服務，推動齊魯銀行網點縣域全覆蓋，爭取年內組建濟南農村商業銀行。開辟新型農民教育培訓基地，實施農村勞動力培訓陽光工程。探索整村推進和精準化扶貧相結合的產業扶貧開發新模式，加快6萬低收入農民增收脫貧步伐。

做強縣域特色優勢產業。依托炭素、瑪鋼、樹脂、食品飲料、液壓升降機、壓力容器、紡織服裝等縣域優勢產業以及特色農產品、獨特自然和歷史文化資源，堅持三次產業協同發展，打通產業間隔，延伸產業鏈條，提高本地原料配套供給比重，帶動上下游產業融合發展。大力發展金融、物流、信息等生產性服務業，引導資金、產業、人才集聚園區，提高縣域產業集群集約發展水平。培育一批龍頭骨干企業，支持企業開拓市場、強化管理、研發創新、跨業經營，實現就地擴規提效、增加就業、膨脹發展。因地制宜發展特色鎮域經濟，宜工則工、宜商則商、宜游則游，加快推動以11個省級示范鎮、3個市級示范鎮為重點的小城鎮建設，打造一批工業強鎮、商貿大鎮、旅游名鎮，將鎮域建設成吸納農村勞動力的蓄水池、產品流通的周轉站、產業發展的集聚地，增強縣域經濟競爭力。

(六)創新機制、搭建平臺，著力提升集聚輻射能力，構筑對內對外開放發展新格局

不斷提高對外開放水平，構建對內和對外開放相互促進、國際國內市場深度融合的全方位開放型經濟新體系。

打造對外開放高端平臺。推進新加坡(濟南)國際科技城規劃建設，以現代服務業和高端制造業為主導，打造具有國際示范意義、引領開放經濟發展的科技新城。加快濟南航空城規劃建設。探索建設魯臺港澳金融合作示范區，積極推進花旗銀行等外資金融機構入駐濟南。實施檢驗檢疫與海關“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式試點，爭創跨境貿易電子商務服務試點城市。加快建設國際學校、國際醫院。

促進外貿轉型發展。完善綜合保稅區運行機制，加快建設保稅功能拓展區和配套產業區，推動組裝加工向研發、設計、核心元器件制造、現代物流等環節拓展，實現加工貿易擴規轉型。以齊魯外包城為載體，帶動新一輪服務外包產業發展。保持大型成套裝備、汽車、管件等傳統出口優勢，創造新的比較優勢和競爭優勢，擴大我市轉型升級所需設備和技術進口。積極融入中日韓自由貿易區建設發展。

加快“海外濟南”建設。強化對外推介宣傳，對“走出去”企業加強宏觀指導和服務。支持重卡、太陽能、鐵礦石等八個海外產業和資源基地建設。推進國際營銷網絡建設，深度拓展非洲市場，在俄羅斯、東盟等地區探索設立濟南產品貿易、展示、倉儲中心，鼓勵企業赴境外建立地區銷售服務總部、海外專賣店、加工配送中心或授權境外特許經營。發揮外事、僑務、對臺、貿促等紐帶作用，推進友城經貿合作，探索建立產業合作示范城市。

推動省會城市群經濟圈一體化發展。按照“五個同城化”要求，率先在濟萊協作區實施突破。組建鋼鐵、裝備、軟件、旅游等產業聯盟，促進產業優勢互補、協作融合和戰略轉移。整合推出泰山、天下第一泉等一體化旅游線路，打造整體旅游品牌。推動基礎設施共建共享、軟硬件系統互聯互通。加快濟泰、濟聊高等級公路和濟萊快速通道，濟南至樂陵、濟南至東營高速公路建設，重點推進濟萊、濟聊城際鐵路建設。發揮“一小時生活圈”功能，推行居民日常生活“一卡通”，整合高端商業資源。完善聯席會議制度和區域協作長效機制，促進區域融合發展。

(七)穩步提高民生保障水平，創新社會治理，進一步促進社會公平正義與和諧穩定

按照中央提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，積極做好改善民生各項工作，在創新治理中加強社會建設，不斷提高人民群眾生活質量。

大力鼓勵創新創業。促進以高校畢業生為重點的青年就業，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。提升“陽光大姐”品牌，促進婦女就業，推動家政服務業發展。鼓勵創業促就業，落實小額貸款等扶持政策，建設一批創業孵化基地和園區。確保完成新增城鎮就業10 萬人、農村勞動力轉移就業5.2萬人，援助就業困難人員2萬人，高校畢業生總體就業率穩定在80%以上。

深化基礎保障改革。按照保住基本、補上短板、兜好底線的要求，繼續擴大養老、醫療、失業、生育、低保、救助等基礎保障覆蓋面，逐步提高保障標準。推動養老事業與養老產業互動發展，加快市養老服務中心等養老機構和服務信息平臺建設。推進保障性住房建設，向符合條件的申請家庭發放廉租住房租金補貼。

加快文化教育事業發展。統籌教育領域綜合改革，合理調整學校規劃布局，加快教育均衡發展。圍繞產業發展和就業需求發展職業教育，培養更多高素質技能人才。做好外來務工人員子女入學工作。在市、縣區公共圖書館、文化館、藝術館、博物館等普遍建立理事會，發揮省會文化藝術中心等公共文化場館作用，做好基層公共文化設施建設、文化信息資源共享等文化惠民工程，繼續推進百所博物館建設，實施文化和自然遺產保護工程，承辦好第三屆中國非物質文化遺產博覽會。

深化醫藥衛生體制改革。加快公立醫院改革，逐步取消以藥補醫。健全重、特大疾病保障機制。實施機關事業單位公費醫療改革。做好濟陽、商河縣級公立醫院綜合改革試點，推進醫藥價格和醫保支付方式改革。鼓勵社會力量開辦醫療機構或參與公立醫院改制重組。

創新社會治理。推進城鄉社區網格化服務管理。培育協會、商會等社會組織和專業社工、志愿者隊伍，實現政府治理、社會調節和居民自治有機結合。創新預防化解社會矛盾體制，以制定國家標準為契機提升12345市民服務熱線工作水平，通過網上受理信訪、復議等形式，及時解決群眾合理訴求。堅持計劃生育基本國策，落實完善生育政策。深化戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。加大社會治安綜合治理，開展普法宣傳，建設“平安濟南、法治濟南”。加大工作力度，全力爭創全國文明城市。完善監管機構，深化專項整治，切實保障食品藥品安全。進一步做好雙擁共建、人民防空、民兵預備役工作，推動軍民融合發展。精心組織第三次經濟普查工作。繼續做好民族宗教、社會科學、老齡、慈善、紅十字、殘疾人等工作。

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。今年將圍繞城鄉環衛一體化、廢熱利用、綠色建筑、農村義務教育、保障性住房、養老服務、基層群眾文化活動、農民工服務、法律援助等方面，繼續辦好保障和改善民生十五件實事(附件1)。在此基礎上，我們將繼續傾聽廣大群眾的訴求和呼聲，多做雪中送炭的事情，實事求是解難題、紓民憂、辦實事，扎實有序做好保基本的工作，努力讓發展成果更好地惠及民生。