第一篇：關于民族地區黨風建設的思考

我國是一個統一的多民族國家，民族地區的黨風建設在建設有中國特色的社會主義偉大實踐中，具有重要的作用，民族地區黨風的好壞不僅關系到民族地區的改革開放和現代化建設，而且關系到黨的發展前途。如何從民族地區的實際出發，找到切實有效的加強黨風建設的路子，是擺在我們面前一個重要的現實課題。

一、民族地區黨風建設的特殊性

民族地區黨風建設的特殊性是由民族地區的特殊社會歷史因素決定的。

民族地區社會制度變革的跨越性，帶來了黨風建設的漸進性和長期性。我國許多少數民族地區是脫胎于相當落后的奴隸制社會或封建農奴制社會的母體而一躍跨入社會主義社會的，這就必然使這些少數民族的民族地區背上沉重的包袱，出現許多跨越社會發展階段而帶來的基礎差、底子薄、文化落后、起點低等矛盾，在政治、經濟、文化等方面產生某種短時期難以擺脫的滯后因素。并使得一些共產黨員在確立和鞏固無產階級的先進思想意識、馬克思主義的科學世界觀和方法論、堅持和發揚黨的優良傳統和作風，不能不經歷一個漸進的長期的過程。

民族地區文化發展不平衡，多種意識形態并存，給黨風建設帶來了復雜性和層次性。由于歷史的原因，我國有的少數民族文化發展比較先進，有些則發展比較落后。就少數民族黨員來看，大多數是解放后入黨的翻身農牧民，他們對黨的感情純真，思想進步，政治上可靠，忠于社會主義事業，為民族地區的革命和建設事業作出了重大貢獻。但是，他們的文化程度偏低，黨員隊伍中文盲和半文盲一般地占半數以上。從意識形態方面看，解放后，社會主義的意識形態占據著主導地位，但奴隸制、封建主義等非社會主義的思想意識形態還不同程度的存在，宗法思想、神權觀念、家長制、特權思想還有相當的社會基礎，并對社會生活有較深的影響。這種文化發展不平衡和多種意識形態并存的復雜狀況，制約著黨員思想政治素質的不斷提高，影響著黨的優良傳統和作風的發揚。因此，民族地區黨風建設就要從這種復雜性、層次性出發，提出不同要求，采取多種途徑來進行。

民族地區宗教的民族性、低層性給黨風建設帶來了反復性和經常性。宗教在我國民族地區有著比較廣泛的社會基礎。我國少數民族幾乎都信仰宗教，由于宗教具有長期性、民族性、群眾性、復雜性和國際性的特點，在一定社會條件下，它會轉化為一種現實的社會力量和政治勢力，各種非馬克思主義的意識形態，會隨著這種社會力量和政治力量的發展而對黨員產生強烈的影響。特別是由于宗教信仰與民族風俗習慣緊密交織，使一些黨員在政治生活中不容易把民族傳統習俗與宗教活動分開，在一些民族聚居、宗教盛行的地方和全民信教的民族中，有些黨員本身就是“先天性教徒”，他們從小深受宗教的影響，雖然后來不斷接受馬列主義、毛澤東思想的教育，但由于這種思想變革的不徹底性和反復性，使有些黨員對馬克思主義的立場、觀點和方法樹立得不那么牢固，一遇某種時機和氣候，宗教迷信思想很快又萌發和復活起來。因此，民族地區黨風建設必須經常地反復地堅持不懈地抓，才能抓出成效。

民族特征和民族差異的長期存在，帶來了民族地區黨風建設的民族性和地域性。在我國長期的歷史發展中，形成了各民族大雜居、小聚居、交錯居住的局面。由于各民族以外的自然條件、經濟狀況和歷史境遇不同，又形成了反映各自民族政治、經濟、文化、傳統和心理特點的風俗習慣，并成為各自民族內聚力和認識意識的基礎，因而各民族之間存在著不同的差異。另外，由于受生產、生活和地緣的影響，有的民族風俗習慣又都程度不同地帶著地區性的特點。而民族習俗所具有的對內凝聚力和對外抗同化力，不能不影響著一些黨員對馬克思主義民族觀的接受和對黨的優良傳統作風的繼承和發揚。另外，民族地區黨風建設必須從不同民族特點和不同地區特點出發，采取相應措施，才能收到成效。

以上民族地區黨風建設的特殊性告訴我們，加強民族地區的黨風建設，任務是十分繁重的，如果黨風搞不好，黨組織很難肩負起民族地區社會主義現代化建設和實現各民族共同繁榮的歷史重任。

二、加強民族地區黨風建設的思路

民族地區黨風建設所處的特殊環境，決定了當前加強黨風建設必須抓好以下幾項工作：

(一)進一步加強對黨員、干部進行馬克思主義民族理論和黨的民族政策教育，牢固樹立無產階級的民族觀。

首先，樹立民族問題是社會革命和發展總問題的一部分的觀點。教育各族黨員明確民族問題是受著社會發展總問題的影響、決定和制約的，它只有隨著社會總問題的解決才能得到根本解決。在今天社會主義現代化建設新時期，民族問題只有同建設有中國特色社會主義的總任務聯系起來才能得到正確的解決。因此各民族共產黨員都要立足于國家大局，從建設有中國特色的社會主義的總體利益上來認識和對待民族問題。要教育各民族黨員明確共產黨員是工人階級的先進分子，是各族人民利益的忠實代表，不能只代表和謀求某一民族的特殊利益，必須堅持“整個無產階級的不分民族的共同利益。”堅持為各族人民全心全意服務的宗旨和優良作風。

其次，樹立各民族“誰也離不開誰”的觀點。教育各民族黨員明確我國是一個統一的多民族的社會主義國家。“建立和發展平等互助、團結合作，共同繁榮的社會主義民族關系”，“鞏固和加強民族團結，反對民族分裂，維護祖國統一”，這是我們黨一貫的基本原則。由于各民族在生產、生活方式、風俗習慣、語音文字、文化傳統等方面的特點和差別將長期存在，如果各民族之間缺少交流，相互疏于了解，或拒絕吸收其他民族先進的文明成果，那就很難實現各民族的共同繁榮和進步，也不利于黨風的建設。

因此，各民族的共產黨員都要互相尊重、互相學習，取長補短，共同進步。

再次，樹立正確處理民族關系，不斷增強民族團結的觀點。民族團結是實現各民族平等和共同繁榮與發展的基本保證。新時期新型的民族關系和民族團結不斷鞏固和發展，民族地區安定團結，各項事業欣欣向榮。毛澤東指出，“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”因此，要教育各族黨員堅持和學會正確處理民族矛盾和民族關系的原則和政策，既不能把屬于人民內部的民族矛盾當做敵我矛盾對待，又不能用民族問題掩蓋敵我矛盾。堅決維護和發展各民族的大團結，做民族團結的模范。

(二)著重進行思想教育，解決黨員思想入黨問題。民族地區的黨員大多數來源于農牧民，他們歷史上長期在小生產的傳統方式下生活，積淀和形成了不少有悖于工人階級先進思想的落后意識，雖然已經走上了社會主義道路，但不可能在短期內完全割斷與舊意識的聯系，并且仍然處在廣大農牧民的包圍之中，還不可能完全擺脫農村牧區某些社會落后意識的影響；同時農村牧區改革后，一家一戶的個體分散經營方式，在客觀上又助長了部分農牧民包括一些共產黨員在內的小生產意識的回復和種種非無產階級思想的滋長。因此，解決黨員從思想上入黨的問題，實現世界觀的根本轉變，是加強民族地區黨風建設，保持和發揚黨的優良傳統和作風的重要條件。

首先，加強馬列主義基本理論的學習，堅定共產主義信念。共產黨員必須始終堅持黨的理論的學習。鄧小平繼承和發展了馬克思主義，把馬克思主義理論同中國實際相結合，提出了建設有中國特色的社會主義理論。這一理論是黨和國家一切工作的指導思想和理論基礎，少數民族地區的一切工作也不例外。只有掌握馬克思主義理論和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，以科學的理論武裝頭腦，樹立共產主義的遠大理想，才能有強大的精神支柱和力量源泉，進而在改革開放的形勢下，密切結合民族地區實際，模范地執行黨的基本路線，在建設好民族地區中發揮共產黨員的先鋒模范作用。

其次，必須對廣大黨員持久地進行社會主義、愛國主義、集體主義的教育。三方面的教育，是有內在聯系的整體。進行教育時，要講清共產主義理想、原則和現階段實踐綱領、政策的關系；講清在國際國內斗爭中，政治上搞統一戰線，意識形態上卻不能放棄共產主義世界觀和思想體系。只有以正確的理論教育人，科學地解釋人們提出的疑難問題，讓他們理解選擇社會主義的必然性、現實性和可能性，才能真正促進世界觀的根本轉變，為搞好黨風建設奠定思想基礎。

(三)加強黨風和廉政制度建設，強化黨的自我約束機制。總結黨的執政經驗，我們越來越認識到，一個執政的黨，必須是制度完備的黨。根據民族地區的復雜情況，我們在黨風與廉政制度建設中，必須注重它的科學性。

首先，制度內容要科學合理。就是要把長期以來黨在領導工作和黨內生活中的經驗教訓加以總結和概括，按照黨的原則規定，結合民族地區的實際特點，制定出符合黨自身發展的規律、內容具體、便于執行的規章制度。這樣的科學制度，才能具有強有力的調節、制約黨組織和黨員行為的作用。

其次，制度建設的方法必須從民族特點和民族地區的客觀實際出發，能辦到的先作規定，辦不到的待條件成熟后再作規定。同時要防止和克服制度條文中過大“彈性”的弊病，使其具有可操作性。

再次，要維護制度的嚴肅性。一方面制度一旦形成，就要保證其在各地區的執行，不允許無組織、無紀律和任何理由的陽奉陰違；另一方面執行黨的制度必須全面防止實用主義。不能在執行中“各取所需”，否則會使黨組織和黨員無所適從，喪失制度的嚴肅性。

(四)民族地區黨風建設應處理好幾個關系。

首先，正確處理黨的建設的統一性與特殊性的關系。黨章明確規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。”黨的這一性質表明，中國共產黨是集中統一的工人階級的黨，而不是分散的“民族黨”，這就決定了中國共產黨的建設必須按照工人階級先鋒隊的統一要求和標準來進行。對民族地區的黨風建設，既要嚴格遵守黨中央的統一要求，又要結合民族地區的特點；既不能因為民族地區的特殊性而降低統一標準，又不能搞“一刀切”，要堅持統一性與特殊性相結合的原則。

其次，正確處理黨的生活準則與民族風俗習慣的關系。黨的生活準則是維護黨的集中統一，增強黨的團結，鞏固黨的組織，提高黨的戰斗力的必要條件。是各族黨員必須遵循的行為規范。在基本上全民信教的民族中，生活在基層的共產黨員，既不能用黨的生活準則一概否定民族風俗習慣，損害民族團結，也不能固守一些不利于民族發展的風俗習慣拒絕執行黨的生活準則，破壞黨的紀律。

第三，正確處理共產黨員的信仰與宗教信仰自由的關系。我們黨的宗教信仰自由政策，是對我國公民而言的，不適用于共產黨員。共產黨員是具有徹底唯物主義科學世界觀的無產階級的優秀分子，如果共產黨員信仰宗教，成為有神論者，就不能發揮共產主義先鋒戰士的作用，從而也就不能保證黨的先進性。因此對于共產黨員來說，無論出身哪個民族，都應該堅持唯物論和無神論，堅定共產主義信仰。

第四，正確處理制定規劃和狠抓落實的關系。黨的各級領導班子在各級黨組織中處于核心領導地位。黨的優良傳統和作風主要靠他們去帶頭堅持和發揚，黨風建設工作主要靠他們去抓，因此，民族地區黨的各級領導班子一定要把學

第二篇：加強黨風建設的思考與探索

加強黨風建設的思考與探索

【摘要】現在，中國正處于一個重要的改革發展時期。隨著市場經濟的不斷發展，我國的貧困人口差距越來越大，許多黨員出現了腐敗現象。如果這種貪污腐敗的現象繼續下去，將會造成社會局勢的波動和混亂。所以，務必要加強黨風建設，狠抓作風問題，密切聯系群眾，發揚艱苦奮斗的精神，從各方面提升黨員的黨性修養，政治素養，保持黨員的先進性和純潔性。加強黨的建設是政府的重要組成部分，是國家長期穩定的迫切需要。對于中國來說是非常重要的，這是在發展中世界

【關鍵字】黨風建設；艱苦奮斗；思考與探索

一、加強黨風建設的重要性

廉政建設與干部形象、社會風氣和社會經濟發展的穩定有著密切的關系。這是一項必須始終做好的政治任務。地方政府應加強廉政建設，建設廉潔政府，促進民間風格的影響，一個好的局面，形成心齊、風強，地方經濟和社會的促進進行第一，超常規跨越式發展。黨的作風在黨的形象、人民關系、黨的生命之間的關系。加強和改進黨的作風建設，核心問題是與群眾保持密切聯系，鑒于物質文明發展的現狀，人民生活水平不斷提高。對于廣大黨員干部來說，可以始終保持艱苦奮斗的作風，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，是保持廉潔正派的能力。密切聯系群眾，同人民群眾共患難，是黨真正為人民謀福利的關鍵

（一）、加強黨風廉政建設，是維護黨的性質，促進黨員干部全心全意為人民服務的服務宗旨的重要保證。

（二）、加強黨風廉政建設，是營造良好的政府工作環境的重要保證。

（三）、加強黨風廉政建設，是黨的事業順利完成的重要保證。

（四）、加強黨風廉政建設，是加強思想政治工作，加強黨員黨性的重要途徑。

為了加強廉政建設，我們必須始終堅持對黨的嚴格管理，始終堅持改革創新，實行公益創業，不斷創新，我們必須始終堅持反腐倡廉的運動。只要做到這一點，就要從嚴處理；要堅持反腐倡廉，加強思想建設，黨性建設，加強反腐倡廉建設，從根本上改變腐敗現象。

二、艱苦奮斗精神是黨風建設的基石之一

艱苦奮斗是時代發展進步的精神旗幟，是民族生存的堅強基礎。永遠是共產黨人代代相傳的紅色綁藏艱苦奮斗精神永遠不能丟。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，自古以來，中國人民就繼續發揚艱苦奮斗的精神，如“大禹治水”、“生于憂患，死于安樂”、“聞雞起舞”、“艱難困苦，玉汝于成”等寓言和警示的格言都可以看出古人艱苦奮斗的風范。中國共產黨代表先進文化的前進方向，必須開展對古人艱苦奮斗的精神，不斷加強黨的作風建設，以集中力量對社會的發展。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，在現代，它面臨著帝國主義和權力的不斷侵略。在中國人的無私、自律的精神，自我犧牲的精神的不斷努力下，中國的人名克服一切困難，向勝利前行。在這一時期，中央領導同志和普通黨員干部，都擁有者自力更生、努力工作、勤儉節約的精神，克服困難，齊心協力，終于戰勝了帝國主義，沒有中國共產黨的辛勤勞動，沒有如今的美好的生活。今天，要全面建設小康社會，必須艱苦奮斗，堅持長期治理的考驗。我們要把艱苦奮斗的精神和精神結合起來，共同發展。把我國從貧窮落后發展到如今繁榮富強！只有不斷的堅持艱苦奮斗的精神，加強黨風廉政建設，埋頭苦干才會使小康社會成為現實。

艱苦奮斗不是喊出來的，是做出來的。在困難時期，我們提倡艱苦奮斗精神。在新時期要保持艱苦奮斗的精神，不要鋪張浪費，不關心個人得失，要求每一個黨員干部勤儉節約，以艱苦奮斗為政績。發揚艱苦奮斗精神是因為我國現階段經濟社會發展還很不平衡。人均國民生產總值較低，與其他發達國家相比差距還很大。在農村，特別是一些偏遠山區和少數民族地區，人民的生活還不富裕，無論是各種基礎設施建設，還是文教建設都十分落后，為了改變這種情況，我們必須要發揚艱苦奮斗的精神，不斷解決問題。要實現社會主義現代化的宏偉目標，只有發揚艱苦奮斗的精神，凝聚全國的精神和力量，才能戰勝一切困難。

作為一名新時代的大學生，更要弘揚艱苦奮斗的精神。

（一）、內心不浮躁

大學生不管是在學習還是在工作中都需要做到內心不要浮躁，不管遇到任何的困難，都要保持一種平和的心態，積極面對生活中的種種不如意。

（二）、作風踏實

大學的生的作風一定要踏實肯干，腳踏實地一點一點進步，這樣才能更好的面對每一次挫折和失敗。做到面對逆境時不氣那，順境時不驕傲。

（三）、能居安思危

無論在何時何地，都要能做到居安思危永不止步，因為不論是在和平年代還是在戰爭年代，社會上總有一些因素，直接威脅到我們的人身安全和財產安全。

（四）、擁有進取心

進取心有助于幫助大學生更好的執行艱苦奮斗的精神，而不是在困難面前退縮，也不是在失敗面前逃避，他們會發揚艱苦奮斗的傳統，利用手中的一些優勢，更好地為達到理想的目標而奮斗和努力。

（五）、能力精圖治

大學生要保持努力的精神，我們要努力使自己努力，它能增強自己的控制力和克服困難的意志和勇氣，一個強大的，不放棄的堅持和毅力。這樣的大學生能迎難而上，值得學習和提倡。

（六）、能勤儉節約

一個保持艱苦奮斗精神的大學生，除了能夠迎難而上之外，還應該做到勤儉節約。大學生應該向先輩們多學習，摒棄奢張浪費的作風，而應該發揚勤儉節約、清正廉潔的精神，不貪圖享受、不鋪張浪費。

三、密切聯系群眾是黨風建設的關鍵。

密切聯系群眾是黨的優良作風，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

始終保持與人民群眾的密切聯系，這是無產階級政黨不同于其他重要政黨的標志，是我們黨勝利的力量源泉，是我們黨最大的政治優勢。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，體現了黨的性質和宗旨，能夠鞏固黨生存和發展的基礎。建立在一定階級和階層基礎上的政治組織的政黨，如果脫離了自己所代表的階級和階層，就會失去存在和發展的根基。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表最廣大人民的根本利益，以全心全意為人民服務為根本宗旨。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨成為堅強領導核心的重要保證。中國共產黨是中國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。在當代中國，中國共產黨的領導，是中國發展和進步的客觀要求。社會主義現代化建設事業是各族人民的共同事業，必須統一全國各族人民的意志和行動。

中國共產黨堅持立黨為公，執政為民，只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，通過建造保障性住房以解決城鎮低收入家庭住房困難問題等反映群眾意愿、群眾疾苦的路線方針政策的制定和實施，才能不斷鞏固黨的執政基礎，才能保證黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨實現歷史使命的力量源泉。中國特色社會主義事業是改革創新的事業。在改革開放的新時期，我們黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，進行改革開放新的偉大革命，不斷開創、堅持和發展中國特色社會主義。在新的形勢下，世情、黨情發生了深刻變化，提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多的新情況、新的問題與挑戰前所未有。我們黨要站在時代前列帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業發展新局面，更好地實現黨的歷史使命，必須始終保持同人民群眾的血肉聯系，才能獲得實現歷史使命的力量源泉。

黨員要忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的群眾路線，以維護群眾利益為核心，以直接聯系為主要方式，以制度建設為保障，進一步落實為民務實清廉要求，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

（一）了解群眾。

深入群眾，打入群眾內部，及時掌握群眾的所思、所盼、所想，廣泛聽取群眾意見建議，增強工作的科學性和針對性。

（二）學習群眾。

虛心學習群眾的聰明才智、淳樸品格和識大體、顧大局、吃苦耐勞、積極創業的精神，學習他們身上體現出的中華民族優良傳統。

（三）服務群眾。

為群眾提供技術服務、信息服務、法律服務，幫助群眾解決困難和問題。

（四）引導群眾。

引導群眾樹立法治觀念，構建社會和諧；引導群眾發展富民產業，促進增收致富；引導群眾增強民主意識，推進基層民主建設；引導群眾學習黨的路線方針政策，自覺參與到全旗改革發展大局中來。

（五）開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，促進社會和諧穩定。

四、黨風建設出現問題的主要原因。

（一）政治思想學習主動性不強。

主要表現在“重業務而輕學習”，一些同志存在“重業務、輕學習”的現象，忽視對“兩個條例”的學習和世界觀的改造，把學習當作“軟任務、額外負擔”，學習的不夠。組織學習不愿意參加，自己學習缺乏主動性，同時學習形式單一，效果不好，造成對新時期黨風廉政建設的新趨勢新動向把握不準確，不能運用先進的管理理論指導工作。

（二）制度落實不夠扎實。

在廉政建設方面，部分干部職工還存在“隨大流”的從眾心理，片面強調社會大環境的客觀影響，而沒有認真按照中央的有關規定，查找自身及單位存在的問題，有些管理還存在“盲區”，隨意性大、有制度不執行，盲目攀比心理還不同程度的存在，這些都充分說明部分領導干部還沒有充分認識到黨風廉政建設在管理工作中的重要地位。實踐證明，生活中有政治、情趣上有形象，小節不保、大節難守，“理財不貪，用權不濫”應作為廣大干部職工的行為準則。

（三）監督力度不強。

“好人主義”是黨內的一種不良風氣，是對同志、對事業不負責任的表現，而對各項工作的直接影響就是主動性的欠缺和積極性的缺乏。在黨風廉政建設工作上還不同程度地存在不負責任的“好人主義”，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威，不愿深入群眾做耐心細致的思想工作，對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評。看似一團和氣穩定和諧，實則是對工作對同志的極不負責，是不能堅持黨性的體現。共產黨員的基本品質就是：胸懷坦蕩、誠實守信，一定要戒偽善，學會給心靈修條路，一條寬廣無私的路。

（四）思想認識不高，存在“形式主義”。

工作上的官僚主義、形式主義我們都有所認知，黨風廉政建設工作方面存在形式主義，有文件不貫徹，工作蜻蜓點水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基層、深入群眾、深入工作第一線，用會議貫徹會議，用講話落實講話，用文件落實文件，宣傳教育抓得不夠、責任制不落實，流于形式，只注重表面現象，不注意研究把握對黨風廉政建設工作的思想動態，做有針對性和成效性工作，造成工作主動性的欠缺。

五、加強黨風廉政建設工作應著力解決的幾個問題

（一）加強黨風廉政建設，提高黨員領導干部廉潔從政能力。“公生明，廉生威”，要嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”。要下“重藥”切實治理領導干部作風方面存在的幾股歪風，不以惡小而為之、不以善小而不為，從大處著眼、從小處入手。

（二）加強學習，切實提高領導干部自身修養和拒腐防變的能力。反腐敗是黨性和本能的較量，要積極構筑拒腐防變的思想防線，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，廉潔從政、勤政為民，將“三個代表”重要思想作為工作的立足點和出發點，將是否有利于總體工作的開展、是否符合廣大干部職工的根本利益作為考慮問題的基礎，不能只停留在口頭上，要入腦入心，要本著對組織、對家庭、對個人高度負責的態度，常思貪欲之害，常棄非分之想、常懷律己之心、常修從政之德。

（三）加強黨員干部的監督管理。重點強化三個方面監督： 1.2.3.強化自上而下的監督，接受上級黨組織和領導層的監督； 強化平衡制約性監督，同級組織之間、黨員個體之間相互監督； 加強對黨的紀律監督，對黨員的各種行為形式、工作作風進行全方位、全過程的保障、控制和懲戒制度。

全面落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹中央紀委提出的“四個紀律八項要求”，加強監督自律，要求黨在改革和社會主義的初期自覺、自省、反省錯誤觀念，經得起市場經濟的考驗。實行從嚴治黨、嚴格政策、嚴格程序、嚴格標準、嚴格把關的方針，保持黨員先進性和純潔性。

（四）深化制度建設，提高落實制度的能力。

要全面大力推行行政審批制度。嚴格仔細進行審批，做出合理的預算，改革干部人事制度，并且深入學習各種法律，做到有法可依，依法行政，充分維護法律的權威。要積極反思，做到有錯改之，無則加勉；同時做到責任、權利、義務的三者相結合，嚴格的管理制度；大力的加強責任追究力度，不管是領導還是普通干部，一旦犯錯就要追究責任。

第三篇：如何加強黨風建設

一是強化廉潔自律，及時調整鄉黨風廉政建設和政風行風建設領導小組，明確責任分工。

二是修訂完善制度，修訂完善了《黨員干部培訓制度》、《財務公開制度》和《考勤制度》等各項制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

三是強化作風轉變，結合“四群”教育活動，調動了轉變作風的主動性和積極性。

四是強化服務意識，通過召開專題講座，收看遠程教育，書籍學習等提升干部職工服務水平。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

第四篇：對民族地區旅游業開發的思考

對民族地區旅游業開發的思考

摘要：本文以四川省涼山彝族自治州為例首先分析民族地區旅游開發的制約因素，在此基礎上借鑒其他地區發展地區旅游的經驗，提出了涼山州民族地區旅游開發新局面的保障措施。

一、民族地區旅游開發的制約因素

（一）經濟發展水平相對滯后。

地處大西南的四川省涼山彝族自治州是一片集漢、彝、藏等多種少數民族聚居的土地，地廣人稀、山高水遠，以農業發展為主要經濟支柱。由于自然和歷史的原因，反映出所有民族地區旅游產業發展都面臨的共同問題：經濟落后，旅游開發所需資金不足，接待能力和開發規模有限；當地產業結構不合理，產業體系不健全，市場經濟發展落后；旅游基礎設施投入不足導致配套接待設施條件難以達到規定標準；民族地區自我積累能力不足，人均收入水平低下導致商品流通滯后；教育培訓嚴重缺乏，導致旅游人才缺口較大，旅游接待和服務質量以及旅游管理水平都有待提高。

（二）民族地區旅游自身需求不足。

目前我國比較成熟而且市場效益較好的一種旅游發展模式是利用城市客源優勢發展郊區農村旅游，充分利用城市郊區相對良好的人文環境、自然生態環境和便利的交通條件得以發展。但少數民族地區大多處于偏遠的山區，城市化水平比較低，依托周邊大中城市的龐大旅游市場開發民族地區旅游不具備條件，缺乏有力的市場支撐。基于以上原因，造成少數民族地區旅游發展的內需不足，難以吸引足夠的外地游客。

二、如何開創民族地區旅游的新局面

（一）民族地區旅游要本土化。

旅游業與其他產業之間的關聯度大，旅游業就能通過產業關聯帶動更多的部門，從而推動當地經濟的發展。反之，則旅游業對當地經濟的影響就比較小。所以，要以旅游業的發展為契機，優化配置上下游產業，充分利用當地資源，在本地生產和銷售產品，形成完整的產業鏈，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置當地居民的就業，是提高旅游效益的重要手段。以涼山地區的旅游開發為例，如何開發生產有著濃厚彝族特色的服飾工藝品、餐具、旅游食品，讓游客在留連于山水之余也會慷慨解囊。開發這些產品需要技術、也需要人才，同時還能解決部份當地百姓的就業。是我們在民族地區旅游開發的時候，要考慮的首要問題，最大化當地群眾的利益是第一原則，只有遵循這一原則，將旅游開發與當地居民的利益作為共同體，才能為當地居民所接受。所以，只有實施民族地區旅游產業的本土化戰略，才能有效地帶動當地經濟的發展。轉貼于

（二）多種經營模式共存。

在過去的旅游發展模式中，過分依賴政府，規劃、投資、土地、經營、管理都是政府的事情，程序繁多、過程復雜、效益卻并不顯著。因此，在民族地區的旅游開發中要引進外來經營者，打破獨立局面，要多種經營模式共存。如：本地經營者和外來經營者同時提供不同類別相同等級的旅游產品到不同的旅游市場，他們之間相互競爭，相互依存，避免了同質化的惡性競爭，共同推動民族地區旅游的可持續發展。或者本地經營者和外來經營者合資合作開發民族旅游，利益共享，比如涼山州冕寧縣的靈山寺，就是政府出讓旅游資源，由外地的投資商來投資開發，利益共享。既解決了投資的大問題，又解決了部分群眾就業。

這樣的合作模式，不但解決了開發問題，還很快提升了該縣的旅游檔次和知名度，隨之帶動了接待能力的提高、當地居民的文化需求的提高，更帶來了滾滾客流和經濟效益。

三、民族地區旅游開發的保障措施

（一）健全政府管理機制。

民族地區旅游可持續發展的關鍵在于政府采取有效的行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監督、指導和管理手段與方法，政府要明確各自的工作責任，把民族地區旅游的管理納入政府的行政管理職能，切實有效制定出相關管理制度或條例，在規劃審批、安全管理、經營管理、環境衛生等方面進行規范、監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。從游客市場和社會的角度來看，旅游地是一個有機整體，具有全局利益和整體形象。這就需要當地政府和職能管理部門切實從廣大游客的利益、當地經營戶的利益出發，合理規劃，積極引導，制定相關法令法規，使民族地區的旅游運作向法制化、規范化的健康道路發展。同時還可以成立行業自律組織，如成立民族旅游協會、保護民族旅游資源、避免旅游資源遭受生態環境和景觀開發性的破壞。

3.2開發旅游產品的民族文化特色。

民族地區旅游文化產品的開發可以結合實際從以下幾方面著手：一是樹立鮮明的民族品牌，當地的民族歷史文化、民風、民俗、歌舞表演甚至是當地飲食，都可以樹立旅游開發中的品牌。其次提高旅游活動的參與性和知識含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延長其逗留時間的最好方法。民族地區旅游經營者要充分利用當地特有的少數民族氣氛及少數民族重大節日活動，使旅游項目貼近當地少數民族生活，營造出一種真正的“民族旅游”的氛圍。再次是挖掘民族旅游資源的文化內涵。民族旅游資源的文化內涵豐富，有著反映人與歷史的依存和延續、風格獨特的民居；反映該民族的傳統文化、社會組織形式和家庭關系的民族建筑；有著濃厚文化底蘊的民族節慶（如火把節、彝族年）生活習俗、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，開發設計適銷對路、具有民族特色的產品，增強民族旅游產品吸引力，提高市場競爭能力。

四、結論

以旅游發展民族地區經濟是發展民族地區旅游的目標。發展民族地區旅游是城鄉一體化的“氧化劑”，是建立社會主義新農村的重大舉措。民族地區旅游開發要充分利用民族地區旅游產業關聯性、帶動性強的特點，以老百姓增收為核心，引導他們做長產業鏈，最大限度地發揮民族地區旅游對相關產業的帶動作用，使民族地區旅游成為農民致富的好載體、結構調整的好形式、轉移農村剩余勞動力的好途徑、農民增收的好措施，社會主義新農村建設的新創舉。我國民族地區自然人文景觀秀美，歷史文化悠久，旅游資源豐富，是民族地區旅游開發的有利條件。因此要以民族地區旅游開發為契機，整合各種資源帶動當地經濟、社會的發展和進步，建設社會主義新農村，實現共同富裕。

參考文獻：

[1]周歆紅關于旅游扶貧的核心問題【J】旅游學刊2002（1）17-18轉貼于

[2]郭清霞、姚立新生態旅游開發是旅游扶貧的最佳發展模式【J】湖北大學學報：哲學社會科學版2005（4）:355-376

[3]黃萍、西部民族旅游可持續評價體系構建研究中華文化論壇2006，4

第五篇：民族地區檢察工作創新發展的思考

多年以來，少數民族地區檢察機關克服各種困難，始終堅持在黨委和上級院的領導下，認真履行檢察職能，嚴格依法辦案，努力使自身工作體現時代性，把握規律性，為少數民族地區的經濟發展和社會政治穩定作出了積極努力。隨著改革進程的不斷深入以及形勢任務的不斷變化，尤其是黨的十六屆四中全會決議對推進民主法制建設，進一步推進司法體制改革提出了具體要求，這就給民族地區檢察工作提出了更高、更新的要求。因此，少數民族地區檢察機關只有充分認清形勢，正確審視工作中的薄弱環節，面對新形勢，努力尋求突破與提高，彰顯地方特色，才能給工作注入生機與活力，使少數民族地區檢察事業跟上時代的步伐，發揮其應有的作用。在此，筆者結合本地檢察工作實際，就如何推動少數民族地區檢察工作創新發展作淺顯的探究。

一、民族地區檢察機關面臨的形勢和挑戰

（一）黨和人民對檢察機關的要求越來越高。隨著我國民主法治化建設的不斷深入，人民群眾的法制觀念日益增強，對檢察機關提出了更高、更新的要求。檢察機關只有認真踐行“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想統攬、檢驗和衡量檢察工作，不斷增強政治意識、責任意識和大局意識，端正執法思想，轉變執法理念，始終把“立黨為公、執法為民”的本質要求貫穿到全部檢察執法活動中，把維護和發展人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發點和落腳點，本著對群眾利益高度負責的精神去辦案，帶著對人民群眾的深厚感情去執法，認真解決人民群眾反映的強烈問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能不辜負黨和人民的希望和重托，努力讓黨和人民滿意。

（二）經濟的發展對檢察機關的要求越來越高。我國加入世貿組織，不僅僅是一個經濟貿易方面的問題，它對我國法律制度產生了深遠的影響，也給檢察工作帶來了前所未有的挑戰。對此，作為少數民族地區的檢察機關和檢察干警，首先要在執法理念上與時俱進，牢固樹立以公正與效率為核心的公開公平、高效透明的現代司法理念，堅持懲治犯罪與保障人權并重，人權保障優先；實體公正與程序公正并重，程序優先；客觀真實與法律真實并重，法律真實優先；效率與公正并重，公正優先。樹立平等保護的觀念，為各類市場主體提供平等的司法保護和法律服務。要進一步深化以引導偵查取證、人民監督員為主的檢察體制改革。抓住“兩房”建設等有利時機，加快科技強檢步伐。繼續深化“強化法律監督，維護公平正義”主題教育，不斷提高隊伍整體素質。

（三）地方治安形勢對檢察機關的要求越來越高。雖然經過近幾年的“嚴打”整治斗爭，刑事案件發案雖然總量有所減少，但當前影響民族地區穩定的因素依然很多，反分裂斗爭形勢嚴峻，境外一些組織借宗教之名進行滲透顛覆活動加劇，“法輪功”、“門徒會”等邪教組織地下活動頻繁，殺人、搶劫、故意傷害、強奸等嚴重暴力犯罪和入室盜竊、盜搶牲畜等嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪在一些地方還有較大幅度反彈，因人民內部利益調整而引發的不安定因素和群體性事件增多，維護穩定的形勢更加嚴峻。面對嚴峻的治安形勢，作為檢察機關要充分認識到維護社會穩定的極端重要性，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，在黨委和上級院的統一領導下，加強與有關部門的密切配合，全面正確地履行好職責，努力創造和諧穩定的社會治安環境。

二、民族地區檢察機關發展的瓶頸與制約因素

（一）檢察基礎業務薄弱。一個突出的問題是少數民族地區檢察機關有相當數量的干警監督意識不強，監督水平不高，監督手段不多，監督力度不夠，嚴重制約了訴訟監督工作的開展；職務犯罪查處力度不夠，偵查水平低，科技含量少，懲治腐敗工作徘徊不前。

（二）人才短缺、檢察官斷層現象突出。普遍缺乏偵查、公訴、計算機方面的專業人才，由于受地方條件限制，引進高學歷的法律專業人才十分困難；司法考試的“高門檻”使新進人員很難解決法律職稱，目前大多數基層院出現新老檢察官接替不上，具有辦案資格人員逐年減少，部分縣院甚至無法達到“有關業務科室負責人須為檢察員”的規定。

（三）隊伍整體素能不高。干警的文化專業結構不合理，大多干警原有文化基礎較差，沒有系統受過法律教育，學歷教育旨在拿文憑，文憑與水平之間存在較大差距；由于長期缺乏“領軍”人物的有效正規帶領，導致執法手段單一，執法方法比較簡單，經驗化現象突出；個別干警思想空虛，不思進取，安于現狀，不求有功，但求無過。

（四）管理機制不規范。在隊伍管理、機關建設等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏與檢察官法相配套的改革措施；在辦案、監督制約方面的運行過程中，人的主觀因素較重，隨意性較大，缺乏一套科學、嚴謹的規范化管理機制。

（五）基層檢察機關保障不夠有力。目前檢察機關實行“雙重領導”的領導體制和“分灶吃飯”的財政體制，作為少數民族地區基層檢察機關來講，一方面嚴格要求不能吃“雜糧”，而另一方面又不能保證吃飽“皇糧”。辦公條件差，裝