第一篇：在全區(qū)深入開展“平安××”建設(shè)工作會議上的講話

××同志在全區(qū)深入開展“平安××”建設(shè)工作會議上的講話同志們： 區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)全國和省、市政法工作會議精神，總結(jié)去年“平安××”建設(shè)工作，研究部署今年“平安××”建設(shè)的任務(wù)和措施。剛才，我們隆重表彰了“平安××”建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂了平安建設(shè)責(zé)任書。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感 去年以來，全區(qū)各級以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，圍繞強(qiáng)區(qū)富民戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭。黨的建設(shè)和精神文明、政治文明、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會穩(wěn)定，政治安定，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是政法戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級大力加強(qiáng)“平安××”建設(shè)，按照“兩個(gè)下移”和區(qū)委“一年四季搞嚴(yán)打、露頭就打”的要求，加強(qiáng)對各類不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處化解工作，取得了明顯的階段性成果，實(shí)現(xiàn)了“三無兩確保”的目標(biāo)，全區(qū)沒有發(fā)生影響重大的惡性治安案件、重大群體性事件和重大安全事故；全區(qū)刑事案件和治安案件發(fā)案率比上年分別下降了31.2和11.1個(gè)百分點(diǎn)，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。各級堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪制度，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到了群眾的歡迎，越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪明顯下降，省、市交辦我區(qū)的上訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上。同時(shí)，積極推進(jìn)警務(wù)體制改革，精簡機(jī)關(guān)人員，警力下沉，基層警力比改革前翻了一番，實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)，增強(qiáng)了打擊力度。省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志對我區(qū)建設(shè)“平安××”的思路、措施做法給予了充分肯定，我區(qū)被評為“全國社會治安綜合先進(jìn)區(qū)”。一年來的實(shí)踐充分證明，區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)“平安××”建設(shè)的一系列決策部署，符合中央和省委、市委的指示精神，符合我區(qū)實(shí)際，符合全區(qū)人民群眾的根本利益和愿望，是正確的、行之有效的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大政法干警、治安保衛(wèi)人員，向綜治部門的廣大干部，向所有支持、參與“平安××”建設(shè)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。“穩(wěn)定壓倒一切”。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保障，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo)的必然要求。當(dāng)前，全區(qū)社會穩(wěn)定工作整體上是好的。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，社會穩(wěn)定的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。目前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾集中出現(xiàn)，特別是群體性、突發(fā)性矛盾增多，案件增多。有些矛盾相互交織，人民內(nèi)部矛盾當(dāng)中有些也隱藏著敵對分子和不法分子的插手與挑撥，可以說情況錯(cuò)綜復(fù)雜。對存在的問題，一旦處置不當(dāng)，矛盾就會激化，個(gè)別問題、局部問題就可能轉(zhuǎn)化為全局性問題，甚至演變成群體性事件和違法事件。對我區(qū)來講，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城區(qū)園區(qū)建設(shè)中涉及的拆遷和土地征用糾紛，企業(yè)改革改制中的勞資矛盾和糾紛，困難企業(yè)下崗職工安置，農(nóng)村財(cái)務(wù)、承包地、宗族和邊界糾紛，涉法案件及上訪老戶等問題，也必然會給我們的社會穩(wěn)定帶來巨大挑戰(zhàn)和壓力。同時(shí)，還存在許多敵對的、違法的、危害～的矛盾和問題，如國外敵對勢力的顛覆滲透、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和治安案件等等。維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。對此，我們決不能掉以輕心，決不能有絲毫的麻痹大意。黨的十六屆四中全會提出要建設(shè)和諧社會，今年全省抓的“五個(gè)突出”，其中之一就是突出和諧社會建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，必須要有一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，老百姓也無法安居樂業(yè)。抓好社會穩(wěn)定是建設(shè)和諧社會的必然要求，也是一項(xiàng)主體性任務(wù)。實(shí)踐證明，能否保持社會長期穩(wěn)定，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。因此，我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識、責(zé)任意識和憂患意識，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保“平安××”建設(shè)走在全市乃至全省前列。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓“平安××”建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí) ～年平安××建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和全國、省、市政法工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入開展平安××建設(shè)，著力提高化解矛盾糾紛、控制治安局勢、維護(hù)～、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障社會公平正義和領(lǐng)導(dǎo)駕馭政法穩(wěn)定工作等“六個(gè)能力”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即確保不發(fā)生進(jìn)京滋事事件，確保刑事發(fā)案升幅和治安案件、群體性事件、集體上訪、安全責(zé)任事故等指標(biāo)進(jìn)一步下降，確保重要會議、重要活動、重要節(jié)假日期間全區(qū)大局穩(wěn)定，確保政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子不發(fā)生問題和政法干警違法違紀(jì)案件進(jìn)一步下降，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

1、堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“一年四季搞嚴(yán)打”。目前，影響社會穩(wěn)定和群體安全感的犯罪主要有四大類：一是嚴(yán)重暴力犯罪，如爆炸、投毒、殺人、綁架、持槍作案等；二是黑惡勢力和有組織犯罪；三是多發(fā)性侵財(cái)犯罪，如搶劫、搶奪、盜竊等；四是流竄犯罪。對這幾類犯罪，要作為嚴(yán)打的重中之重，從嚴(yán)懲治。特別是對黑惡勢力犯罪，要重拳出擊，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，決不能讓其坐大成勢。要依法從重打擊各類嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，加強(qiáng)對“黃賭毒”的查禁力度和對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，凈化社會環(huán)境。要全面提高對敵斗爭水平，堅(jiān)決粉碎境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透和破壞活動；要堅(jiān)決依法打擊宗教極端勢力和暴力恐怖勢力；要嚴(yán)厲打擊“QQQ”等邪教組織和冒用宗教名義進(jìn)行的非法活動。決不允許危害～和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害

～和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。要堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”，健全完善治安防控體系。要進(jìn)一步深化“淘沙”行動，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理，確保不漏管、不失控。要加強(qiáng)對社會面的控制，抓好娛樂場所、網(wǎng)吧以及校園和周邊治安整治。要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全防范，防止各種治安問題的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

2、正確處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以人為本，不僅使群眾從全區(qū)改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，還要高度關(guān)注發(fā)生在群眾身邊、迫切需要解決的實(shí)際困難。只有把這些具體問題解決好了，群眾才能真心實(shí)意支持和擁護(hù)我們，才會有真正的社會穩(wěn)定。區(qū)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，化解人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)對突發(fā)性事件，一定要堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性，一是要嚴(yán)把法律和政策的界限，這是處理問題的根本依據(jù)；二是要及時(shí)為群眾解決困難和問題，這是化解矛盾的根本措施。既要維護(hù)好群眾正當(dāng)合法利益，又要依法嚴(yán)肅處理違法行為，嚴(yán)厲打擊插手挑動群體性事件的敵對勢力和犯罪分子，從而實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。要善于運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，依法及時(shí)化解各類社會矛盾。要按照新頒布的《信訪條例》和市委、市政府加強(qiáng)信訪工作的規(guī)定，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化信訪問責(zé)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，抓小、抓早、抓苗頭，把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止小問題釀成大事端，局部矛盾釀成全局性事件。對重大群體性事件，各級黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，要保持高度的政治敏銳性，迅速趕到一線，做好群眾工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化，努力減小對社會穩(wěn)定的沖擊。

3、毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。我區(qū)礦山、化工、建筑等企業(yè)較多，安全生產(chǎn)工作決不能有絲毫的馬虎和松懈。要繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和綜合監(jiān)管，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要動態(tài)性組織好安全生產(chǎn)大檢查，仔細(xì)查找隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，決不能放過。特別要加大對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、建筑工地等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度，反復(fù)核查，落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督查，徹底予以整改，消除一切事故隱患。要強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)的違法違紀(jì)行為。對只顧賺錢不管安全的企業(yè)，必須加大整頓力度，對不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決關(guān)停整改，確保不出重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4、大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，必須與中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從命令，聽從指揮，這是必須長期堅(jiān)持的政治原則。各級黨委要加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)和執(zhí)法活動的監(jiān)督，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，努力提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)～、控制治安局勢、化解矛盾糾紛、保障社會公平正義、促進(jìn)改革發(fā)展的“五個(gè)能力”。全區(qū)各級政法機(jī)關(guān)要按照憲法和法律賦予的職責(zé)，把服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，貫穿于政法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法活動中，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)改制等活動中，要找準(zhǔn)位置，依法開展好工作。要從嚴(yán)治警，提高廣大干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)決杜絕傷害群眾感情、侵害群眾利益的行為發(fā)生，對徇私枉法、執(zhí)法犯法的要依法懲處。要加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，依法管理，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部既要管好自

第二篇：在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作會議，是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2004年“平安老砦”建設(shè)工作情況，研究部署今年的各項(xiàng)任務(wù)，動員各方面力量，全面深化平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。剛才，鄉(xiāng)黨委副書記隨曄

同志就依法治理工作作了全面部署，對他的講話，我很贊同。會議還進(jìn)行了典型發(fā)言和表彰先進(jìn)。下面，我先講五個(gè)問題。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好平安建設(shè)的信心和決心

去年6月份以來，全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“平安老砦”建設(shè)的總體目標(biāo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，平安建設(shè)各方面工作取得了階段性成效，得到了縣委、縣政府的充分肯定。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委作出《關(guān)于建設(shè)“平安老砦”的決定》后，召開了建設(shè)“平安老砦”動員大會，制定了《“平安老砦”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度，將平安建設(shè)落實(shí)到基層、落實(shí)到責(zé)任人。在全鄉(xiāng)開展了“平安單位”、“平安村莊”等活動。各單位、各村均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，積極創(chuàng)新載體，深化創(chuàng)建工作，有力地推動了全鄉(xiāng)平安建設(shè)的扎實(shí)開展。

二是強(qiáng)化打擊整治，促進(jìn)社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展反邪教警示教育，深化對“法輪功”等邪教組織的斗爭。組織開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中打擊路面盜搶行動等一系列專項(xiàng)斗爭，三是強(qiáng)化安全管理，有效遏制事故高發(fā)勢頭。高度重視安全生產(chǎn)工作，大力推進(jìn)監(jiān)管體制、責(zé)任制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)行動，及時(shí)消除各類事故隱患

四是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，全力保障社會公共安全。切實(shí)做好信訪工作，干部深入基層下訪、約訪，認(rèn)真處理涉法上訪和涉法涉訴問題，完善矛盾糾紛化解聯(lián)動機(jī)制，積極疏導(dǎo)化解各類矛盾糾紛，共排查調(diào)處矛盾糾紛45起，調(diào)處成功44起，調(diào)處成功率為98。制定和實(shí)施《重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況工作預(yù)案》等各種預(yù)案，切實(shí)提高重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

總之，去年平安建設(shè)在社會政治穩(wěn)定、社會治安、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)、社會公共安全、人民安居樂業(yè)等方面都取得了一些成效。但是，我們也要清醒地看到，在國際國內(nèi)多種因素的影響下，我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題仍然不少。

一是從社情民情看，各種利益沖突和社會矛盾比較多，突發(fā)性、群體性的事件時(shí)有發(fā)生，二是從社會治安情況看，形勢不容樂觀。三是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，還有不少薄弱環(huán)節(jié)。四是從“平安老砦”建設(shè)的工作層面看，部分干部對平安建設(shè)還存在著一些片面的、模糊的認(rèn)識；進(jìn)展不夠平衡，在思想認(rèn)識、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)配合等方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，上熱下冷的現(xiàn)象還不同程度地存在。

對此，我們務(wù)必深刻認(rèn)識建設(shè)“平安老砦”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定這一戰(zhàn)略部署的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終保持堅(jiān)定的信心和決心，切實(shí)把抓好平安建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為全面建設(shè)小康社會的重要保證，努力在認(rèn)識上再深化、力度上再加大、措施上再落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確要求，加大力度，全面完成2005年平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)

2005年是全面推進(jìn)生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)的“深化和落實(shí)”之年。也是建設(shè)“平安老砦”關(guān)鍵之年。今年建設(shè)“平安老砦”工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照鄉(xiāng)黨委的部署，以平安基礎(chǔ)工程建設(shè)為主線，以整治影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn)，健全機(jī)制，整合力量，深化工作，整體推進(jìn)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。

圍繞這一總體要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

（一）抓重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。毫不動搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，認(rèn)真落實(shí)防范和控制措施，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，大力整治影響治安秩序的突出問題。一是要堅(jiān)持打擊與防范并舉，穩(wěn)妥處置“法輪功”、非法宗教等問題，切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定。二是要加大對突出治安問題和治安混亂地區(qū)的整治力度。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，認(rèn)真組織開展好集中整治和專項(xiàng)斗爭，努力遏制刑事犯罪活動的高發(fā)勢頭。

（二）抓基礎(chǔ)，完善治安防控體系。建設(shè)“平安老砦”必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。一要抓工作力量整合。

（三）抓超前，消除社會各類矛盾糾紛。化解矛盾糾紛，是建

設(shè)社會主義和諧和社會的重要基礎(chǔ)，也是“平安老砦”建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。一要維護(hù)群眾利益。積極探索新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)會運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，緊密結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，做好群眾工作。始終堅(jiān)持把群眾情緒作為“第一信號”，有針對性地開展工作，決不能使群眾不滿情緒積淀、激化。采取有效措施和辦法，堅(jiān)決制

止和糾正損害群眾利益的各種行為，二要規(guī)范信訪工作。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步暢通和規(guī)范社會利益表達(dá)渠道，保證人民群眾的利益訴求能夠及時(shí)、有序、充分得到表達(dá)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、督查督辦、越級上訪勸返等制度，提高信訪件辦結(jié)率和群眾滿意率。廣泛開展依法有序信訪宣傳教育活動，花大力氣規(guī)范信訪工作和群眾上訪行為，突出解決好群眾越級訪、集體訪、重復(fù)訪等問題。對一些疑難信訪問題，要繼續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)信息情報(bào)工作，及時(shí)掌握動態(tài)，防止和消除越級上訪。三要妥善處置群體性事件。圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)，不斷完善預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時(shí)到現(xiàn)場，掌握情況，控制局面。要堅(jiān)持以法律、政策為尺度，以群眾合法權(quán)益是否受到保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，立足于爭取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，立足于迅速控制事態(tài)，區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥，及時(shí)做好問題定性、輿論引導(dǎo)和措施實(shí)施等工作，最大限度地減少對社會穩(wěn)定的沖擊。

（四）抓管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田等耕地資源，搞好糧食生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)，確保糧食安全。

三、突出重點(diǎn)，完善措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

做好安全生產(chǎn)工作是“平安老砦”建設(shè)重中之重的內(nèi)容。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，責(zé)任重于泰山，來不得半點(diǎn)馬虎。2004年，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在各共同努力下，保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢。當(dāng)前，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。安全生產(chǎn)投入少，生產(chǎn)條件較差，事故隱患大量存在，特別是木制玩具、礦山等企業(yè)的隱患；二是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā)。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備及業(yè)務(wù)水平參差不齊，監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量薄弱的矛盾依然存在。四是全民安全生產(chǎn)意識亟待提高。特別是農(nóng)村居民對安全用電、用火警惕性不夠高；

今年安全生產(chǎn)工作的要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力使各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長，并力爭有所下降。重特大事故得到有效遏制。具體要突出抓好以下幾方面工作：

(一）抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，并不斷加以完善和強(qiáng)化。一方面，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。本著管生產(chǎn)必須管安全的原則，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)和趨勢，不斷研究分析新情況、新問題，有針對性地提出監(jiān)管措施和對策，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性。鄉(xiāng)安監(jiān)辦要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)的雙重職能，依法加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好安全生產(chǎn)工作。另一方面，是要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要督促轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)的各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，保障必需的安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理制度和規(guī)程的落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（二）抓基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作必須重心下移、關(guān)口前移，始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。一是全面實(shí)施安全生產(chǎn)分類管理。下一步要認(rèn)真開展評定分類、分類整治等階段工作，將企業(yè)分為A、B、C、D四類，A類企業(yè)，以其自我管理為主；B類企業(yè)，在自我管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)，監(jiān)督落實(shí)隱患整改；C類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，掛牌整治，聯(lián)合整治，限期消除隱患；對D類企業(yè)，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改不到位的依法予以取締關(guān)閉。二是全面開展安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程。

（三）抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈。一要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山安全生產(chǎn)管理。對危化品的生產(chǎn)、使用、倉儲、銷售等場所分期分批重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，特別要在危化品的經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，依法嚴(yán)格管理，加大違法打擊力度。

（四）抓重大事故隱患整改措施的落實(shí)。一要在加強(qiáng)對客觀隱患整治的同時(shí)，突出主觀隱患的治理。最近幾年，我們每年都強(qiáng)調(diào)全面安全生產(chǎn)檢查，排查、整改事故隱患，但整治效果不明顯，事故隱患排查不到位。

四、全力以赴，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化殯葬改革工作

（一）要落實(shí)責(zé)任。2005年，鄉(xiāng)黨委、政府決定把工作納入目標(biāo)管理。今天鄉(xiāng)里同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，同各村簽訂責(zé)任書。各部門的第一把手就是工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)

（二）要狠抓落實(shí)。一是常抓不懈。要營造氛圍。工作進(jìn)展順不順，社會氛圍很關(guān)鍵。宣傳工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，營造社會良好的認(rèn)知條件、輿論環(huán)境，鄉(xiāng)文化、等單位，要充分發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，要多從正反面加強(qiáng)宣傳、報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，同志們，平安建設(shè)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要舉措，平安建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為平安、祥和、和諧的生態(tài)小康鄉(xiāng)而努力奮斗。

第三篇：在全縣平安建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機(jī)制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進(jìn)力度不大，發(fā)展不平衡；綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實(shí)，群眾的安全感有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點(diǎn)管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實(shí)盡快加以解決。剛才，亞錦縣長傳達(dá)了全省平安建設(shè)工作會議精神，江峰書記通報(bào)了我縣上半年平安建設(shè)工作進(jìn)展情況，并對下一階段的工作進(jìn)行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就深入開展平安x縣建設(shè)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

首先，我們必須充分認(rèn)識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護(hù)社會治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強(qiáng)源頭治理；既納入了政法隊(duì)伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展，過程肯定不會一帆風(fēng)順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯(cuò)，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個(gè)期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說實(shí)踐“xxxx”，我們說服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個(gè)穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護(hù)和調(diào)動。其四，平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石，社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個(gè)動態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認(rèn)識平安建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。

二、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步健全體制，強(qiáng)化責(zé)任，形成格局

平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項(xiàng)統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個(gè)工作領(lǐng)域、各個(gè)工作部門和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨委、政府負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，又要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當(dāng)前工作的重中之重來安排，并納入任期責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實(shí)履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓、對重大信訪復(fù)雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實(shí)解決問題，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好平安建設(shè)工作。二是進(jìn)一步落實(shí)各部門齊抓共管的工作機(jī)制。平安建設(shè)是一個(gè)以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個(gè)部門，不能把平安建設(shè)簡單認(rèn)為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時(shí)，各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，還要有一名副職具體負(fù)責(zé)。

三、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機(jī)制

一是健全新時(shí)期群眾工作機(jī)制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線，是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強(qiáng)和建立完善與群眾的溝通機(jī)制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方，要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和專項(xiàng)治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起；要切實(shí)關(guān)注民生。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實(shí)好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進(jìn)行信訪評估的意見，落實(shí)好這個(gè)意見，對維護(hù)好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項(xiàng)，更要把工作做得深入一些、細(xì)致一些，切實(shí)防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細(xì)引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認(rèn)真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。“信訪工作無小事”。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個(gè)方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題；二是農(nóng)村村級財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題；三是占地拆遷安置問題；四是各類經(jīng)濟(jì)糾紛；五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時(shí)引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時(shí)炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)常化。堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要經(jīng)常排查，對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。

對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進(jìn)行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。化解矛盾糾紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時(shí)，要堅(jiān)決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實(shí)一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至?xí)旬?dāng)事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層民調(diào)力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民調(diào)隊(duì)伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)信息收集、報(bào)送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。

三是深入開展嚴(yán)打斗爭，扎實(shí)推進(jìn)社會治安綜合治理。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，全面落實(shí)打、防、管、控各項(xiàng)措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和敗壞社會風(fēng)氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治行動，準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實(shí)效的專項(xiàng)整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進(jìn)一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時(shí)期社會治安存在的突出問題，適時(shí)開展新的行動。通過嚴(yán)打整治斗爭，使人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強(qiáng)，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。

四是堅(jiān)持重心下移，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移，把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)放在基層，切實(shí)提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與各地實(shí)際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護(hù)社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實(shí)效性。要關(guān)心基層，加強(qiáng)基層，人財(cái)物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，深入推進(jìn)治安防范“網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點(diǎn)人員防控六個(gè)網(wǎng)絡(luò)；要對可能危及穩(wěn)定的各類重點(diǎn)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。

五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為，加大整治力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認(rèn)真落實(shí)防范措施，完善防范預(yù)案，加大審批和監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜

絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實(shí)保障群眾健康安全。

四、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進(jìn)一步廣泛發(fā)動，營造氛圍

平安建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在。全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認(rèn)識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個(gè)方面開展創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機(jī)關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個(gè)區(qū)域、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚(yáng)正氣。一個(gè)地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣，正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強(qiáng)對見義勇為行為的宣傳，加強(qiáng)對平安創(chuàng)建活動的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。

同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：王在全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作會議上的講話范文

王守峰同志

在全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)中：總結(jié)我鎮(zhèn)2010年的平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的工作任務(wù)。鎮(zhèn)委對這次會議非常重視，研究了意見。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感和使命感。

2010年，全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各部門在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全黨工作大局，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，搞好依法治理，大力加強(qiáng)基層工作和民主法制建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，維護(hù)穩(wěn)定收效顯著。強(qiáng)化了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)工作制，加強(qiáng)信息傳報(bào)，嚴(yán)密措施，依法及時(shí)蔬導(dǎo)化解各類糾紛和鬧事苗頭，保持了全鎮(zhèn)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵的一年，需要一個(gè)良好的社會環(huán)境，政治戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)的任務(wù)異常繁重，因此，各部門一定要從新的角度看待平安建設(shè)工作，從保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行的角度來支持平安建設(shè)工作，從維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定的高度重視平安建設(shè)工作，全面正確地認(rèn)識平安建設(shè)工作面臨的新形勢，既要看到好的一面，堅(jiān)定平安建設(shè)工作的責(zé)任感，使命感，只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，就一定能使我鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜合治理工作在新一年里上一個(gè)新的更大的臺階。

二、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作新局 第1頁

面。

2011年，全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作思路是：改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)實(shí)干，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，確保穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流，總的任務(wù)是，以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣平安建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞黨的中心工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的措施，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。

(一)全力維護(hù)社會穩(wěn)定，各級各部門要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是各村、各單位要配強(qiáng)平安建設(shè)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)到人。

二、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，宣傳發(fā)動、摸底排查、嚴(yán)厲打擊、集中整治，工作要做到了“四不走”，即：完不成任務(wù)不走，驗(yàn)收不合格不走，群眾不滿意不走，治安不穩(wěn)定不走。要廣泛宣傳發(fā)動，開展摸底調(diào)查。完善治安防范機(jī)制，層層落實(shí)治安責(zé)任制，形成嚴(yán)密的治安防范整體。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，是維護(hù)農(nóng)村長治久安的治本之策，各村要在去年基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法律要求的規(guī)定，在鞏固的基礎(chǔ)上抓規(guī)范，抓推廣，抓深化，不斷擴(kuò)大基層民主，落實(shí)村民議事，政務(wù)公開，民主監(jiān)督等制度，提高廣大農(nóng)民的自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)的水平，促進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)穩(wěn)定，要繼續(xù)加強(qiáng)普法教育，在全體公民中廣泛開展法規(guī)教育，特別是要抓好廣大黨員干部的法制教育，提高其依法行政，依法決策，依法辦事能力。

(三)要制定好治安聯(lián)防措施，整頓巡防隊(duì)伍，完善防范機(jī)制，層層落實(shí)治安責(zé)任制，形成嚴(yán)密的治安防范體系。開展思想教育，使村民的思想道德水平有較大的提高，村風(fēng)村貌得到明顯的改善。建立各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好民主法制建設(shè)。

(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范機(jī)制的建設(shè)。對鎮(zhèn)直單位，要鞏固人防，加強(qiáng)治安管理。對全鎮(zhèn)旅店、飯店、廢舊物收購站、車輛維修、特種行業(yè)、戶出租房屋重新檢查登記，建檔、辦證、定期檢查，清理整頓，實(shí)施監(jiān)督。要強(qiáng)化對重點(diǎn)人口和流動人口的。

對不同對象采取適宜管理辦法，加強(qiáng)定期回訪考查。要狠抓民事排查、調(diào)解。堅(jiān)持鎮(zhèn)每季度、村每月—次的民事糾紛，定期排查和分級調(diào)解制度，根據(jù)“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，對因憲基、土地、鄰里關(guān)系，家庭矛盾等引起的糾紛及時(shí)排查，及時(shí)調(diào)處，化解矛盾。同時(shí)鎮(zhèn)成立了司法調(diào)解中心。

(五)積極搞好法律服務(wù)

平安建設(shè)各部門要把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立中心意見，服務(wù)意識，規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會生活，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供全方位的服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保平安建設(shè)工作順利進(jìn)行

加強(qiáng)黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問題，確保把綜合治理整的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。平安建設(shè)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受，堅(jiān)決服從，主動爭取覺的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大工作部署，重大情況、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，共同完成各項(xiàng)平安建設(shè)作任務(wù)。

同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，努力奮斗，爭取取得更加優(yōu)異的成績。

2011年3月20日

第五篇：在全縣深入開展平安××建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實(shí)省、市深入開展平安建設(shè)工作會議、政法工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，對今年信訪穩(wěn)定、平安××建設(shè)作出部署。剛才，會議表彰了2005全縣平安建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂了平安建設(shè)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀

！向戰(zhàn)斗在維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)第一線的廣大政法干警、信訪干部和基層干部群眾表示衷心的感謝！下面，我講三個(gè)問題。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的政治責(zé)任感

去年以來，全縣上下、各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把社會穩(wěn)定當(dāng)作事關(guān)全局的大事來抓，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，有效維護(hù)了××形象，維護(hù)了全縣大局。信訪工作化解矛盾，理順情緒，密切了黨群干群關(guān)系，極大調(diào)動了廣大干部群眾強(qiáng)縣富民建設(shè)的積極性；政法工作、平安建設(shè)堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”，狠抓基層基礎(chǔ)工作和社會治安綜合治理，全縣社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安定和諧的社會環(huán)境。我縣榮獲“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。目前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，總的形勢是好的，沒有發(fā)生大的問題。對各級各部門的工作，特別是對政法、信訪等部門的工作，縣委、縣政府是滿意的，群眾也是滿意的。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然十分脆弱。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人們思想活躍，利益關(guān)系調(diào)整面大，一些社會問題將會變得更加復(fù)雜。特別是由于種種原因，長期積累的各類矛盾以及一些新問題將會比較突出和集中。從工作實(shí)踐看，我縣信訪工作面臨著不穩(wěn)定因素多、信訪基數(shù)大，重訪越級訪多、處理難度大，條例宣傳不到位、部門聯(lián)動不及時(shí)等客觀因素和問題；個(gè)別地方、個(gè)別別有用心的人利用當(dāng)前存在的一些矛盾，挑撥離間，撥弄是非，破壞黨群干群關(guān)系，破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面，也使一些地方的社會矛盾呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、群體化、激烈化的趨勢。社會治安形勢也不容樂觀，全縣刑事案件發(fā)案率去年仍呈上升趨勢,少數(shù)地方治安秩序混亂，刑事治安案件時(shí)有發(fā)生，帶有黑社會性質(zhì)的組織犯罪有一定程度的表露。因此，全縣影響穩(wěn)定的因素還不少，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨。各級各部門必須對當(dāng)前的穩(wěn)定形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的分析和判斷，對已取得的成績要有一個(gè)客觀的評價(jià)和對待，對黨委政府提出的新要求要有一個(gè)清醒的認(rèn)識和把握。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是壓倒一切的道理。沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也做不成，社會穩(wěn)定一旦出了大問題，就會付出沉重代價(jià)，投資環(huán)境就會遭受嚴(yán)重破壞，改革就難以推進(jìn)，發(fā)展就會落空；只有穩(wěn)定工作做好了，才能騰出更多的精力抓發(fā)展。要時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，切實(shí)把社會穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，作為最重要的民心工程，牢牢抓在手上，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣社會持續(xù)穩(wěn)定今年是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。保持社會持續(xù)穩(wěn)定，對于順利實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃，圓滿完成縣十四屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加快強(qiáng)縣富民進(jìn)程具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省、市委對維護(hù)社會穩(wěn)定的一系列指示精神，縣委、縣政府確定今年全縣深入開展平安建設(shè)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹中央和省委、市委關(guān)于社會穩(wěn)定的一系列指示精神，切實(shí)把社會穩(wěn)定作為和諧社會建設(shè)的主體性任務(wù)，繼續(xù)按照“不出事、快發(fā)展”的要求和“三無兩確保”的目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，防范在先、把握主動，全面推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，不斷深化各項(xiàng)平安創(chuàng)建活動，力爭平安建設(shè)繼續(xù)走在全省、全市前列。工作中要把握好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、要認(rèn)真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。“信訪工作無小事”。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個(gè)方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題；二是農(nóng)村村級財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題；三是占地拆遷安置問題；四是各類經(jīng)濟(jì)糾紛；五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時(shí)引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時(shí)炸彈”，必須引起各級的高度重視。縣委、縣政府對今年信訪工作總的要求是：以全面貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線，以維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安××為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，以提高接處訪質(zhì)量，控制減少越級訪、集體訪和重復(fù)訪為重點(diǎn)，以實(shí)施信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”，解決信訪突出問題為突破口，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移、責(zé)任下移，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，為全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。具體工作中要把握好以下幾點(diǎn)。

一要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。維護(hù)好群眾利益,做好群眾工作，既是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重大任務(wù),也是化解矛盾、促進(jìn)和諧的治本措施。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、出臺政策、推進(jìn)工作都要設(shè)身處地考慮群眾利益，把握好政策出臺的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，并根據(jù)新情況適時(shí)加以調(diào)整，讓最廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果。要認(rèn)真研究新形勢下社會穩(wěn)定的特點(diǎn)和規(guī)律，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，有針對性地探索維護(hù)社會穩(wěn)定的措施辦法，建立健全長效工作機(jī)制。化解矛盾、解決問題，要樹立正確的導(dǎo)向，堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性相結(jié)合，既要嚴(yán)把法律和政策界限，決不能亂開口子，又要及時(shí)為群眾解決困難和問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要通過信訪、治安反映出來的問題，對涉及穩(wěn)定的各項(xiàng)工作進(jìn)一步梳理和規(guī)范，尤其是容易引發(fā)群體性事件的敏感工作，都要舉一反三，制定明確的、行之有效的規(guī)定辦法，實(shí)施科學(xué)決策，規(guī)范施政行為。要更加關(guān)注民生，加強(qiáng)社會救助工作，建立社會救助體系，及時(shí)幫助困難群眾解決生活、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等實(shí)際問題，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心，樹立起開辟新生活的信心，振奮精神，走出困境。

二要堅(jiān)持防范在先的原則，力爭工作主動。要做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，進(jìn)一步健全信息情報(bào)機(jī)制，拓寬信息渠道，定期進(jìn)行分析、對比和研究，做到信息要靈、把握要準(zhǔn)。對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性和傾向性問題，要超前做好防范控制，決不能因處置不及時(shí)或處置不當(dāng)引發(fā)大的問題。要強(qiáng)化源頭治理，深刻分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力探索化解的正確途徑和有效方法。要進(jìn)一步健全應(yīng)對突發(fā)性和群體性事件的處置機(jī)制，完善各項(xiàng)預(yù)案和制度，建立一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，準(zhǔn)備一批應(yīng)急預(yù)案，形成一個(gè)快速反應(yīng)系統(tǒng)，切實(shí)做到一旦發(fā)生情況，能及時(shí)化解處置。

三要暢通信訪渠道，規(guī)范秩序，取信于民。要認(rèn)真貫徹新的《信訪條例》，暢通社情民意反映渠道，堅(jiān)持每周一縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一線式”公開接訪、綠色郵政等行之有效的措施，重視解決涉法涉訴信訪問題，更多地運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段化解矛盾。要突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，集中抓好信訪老戶（老案）整治、涉軍人員問題以及因企業(yè)改革改制、項(xiàng)目占地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地承包、干部作風(fēng)可能引發(fā)的群體性上訪案件的預(yù)防和處理工作。要進(jìn)一步建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)司法調(diào)解中心的龍頭帶動作用，高度重視村級信訪信息員和民調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，消除工作盲縣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類不穩(wěn)定因素，夯實(shí)信訪工作的根基。要建立健全信訪督查制度、定期通報(bào)制度和信訪案件反饋溝通機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持凡應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）解決的問題不能到縣，凡應(yīng)在縣里解決的問題不能到市，最大限度地避免和減少越級上訪。

四要注重做好溝通思想、理順情緒的工作。目前在少數(shù)同志身上有一種傾向：不敢與群眾見面、不會說話、不會做群眾工作，老是埋怨群眾不聽話、認(rèn)為上訪老戶是“刁民”。這實(shí)際上是一種十分有害的懶漢懦夫思想。思想政治工作是黨的生命線，信訪工作是送上門來的群眾工作，這一條任何時(shí)候都不能放松。多年的信訪工作實(shí)踐告訴我們：絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，他們上訪要求解決問題是基于對黨委、政府的信任。對新出臺的改革政策、涉及切身利益的社會熱點(diǎn)問題，群眾十分關(guān)注。這就要求我們必須十分重視分析社會心態(tài)和群眾情緒，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，防止群眾的不滿情緒積淀、激化。要針對不同行業(yè)、社會各界群眾的信訪訴求，本著事要解決、講清道理的原則，不斷改進(jìn)思想工作的方式方法，提高思想政治工作的政策性、藝術(shù)性和針對性，切實(shí)把工作做到群眾的心里，做到口服心服。要加強(qiáng)全民法制教育和《信訪條例》宣傳,引導(dǎo)群眾講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，依法表達(dá)自己的訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益，用法律規(guī)范自己的行為。要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識教育，引導(dǎo)群眾樹立與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造美好生活。

2、深入開展嚴(yán)打斗爭，扎實(shí)推進(jìn)社會治安綜合治理。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，全面落實(shí)打、防、管、控各項(xiàng)措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒、非法傳銷等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和敗壞社會風(fēng)氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。各級政法部門要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治行動，準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實(shí)效的專項(xiàng)整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進(jìn)一步鞏固對交通秩序、砂資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時(shí)期社會治安存在的突出問題，適時(shí)展開新的行動。通過嚴(yán)打整治斗爭，使人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強(qiáng)，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“法輪功”等邪教組織的破壞活動和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。

3、堅(jiān)持重心下移，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移，把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)放在基層，切實(shí)提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與各地實(shí)際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護(hù)社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實(shí)效性。要關(guān)心基層，加強(qiáng)基層，人財(cái)物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，深入推進(jìn)治安防范“網(wǎng)底工程”，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點(diǎn)人員防控六個(gè)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步深化“淘沙”行動，對可能危及穩(wěn)定的各類重點(diǎn)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。

4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣化工、石膏、建筑等企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不出重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為，加大整治力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認(rèn)真落實(shí)防范措施，完善防范預(yù)案，加大審批和監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實(shí)保障群眾健康安全。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好平安建設(shè)工作，是各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭、責(zé)無旁貸的政治責(zé)任，也是全面推進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好社會穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，狠抓落實(shí)，一年四季不放松，千方百計(jì)做好工作，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。

要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、黨的建設(shè)等工作一起部署、一起檢查。要按照省委“三個(gè)體系”建設(shè)要求，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落到實(shí)處。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)責(zé)任制。各級各部門特別是各級各部門主要負(fù)責(zé)同志，要定期地集中聽取信訪穩(wěn)定和平安建設(shè)情況匯報(bào)，深入分析不同階段不同時(shí)期社會穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，梳理問題，查找隱患，分析動態(tài)，建立臺賬，有針對性地落實(shí)措施。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作考核獎懲辦法》和市紀(jì)委等八部門《關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》，嚴(yán)格工作考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”。在出現(xiàn)重大穩(wěn)定事件時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于決斷、善于決斷、靠前指揮，控制事態(tài)發(fā)展，盡量減少沖擊。各級要按照省委關(guān)于穩(wěn)定工作要“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求,盡快制定出社會治安、對敵斗爭、內(nèi)部矛盾三個(gè)領(lǐng)域,脈絡(luò)清晰、便于操作、體現(xiàn)重在治本原則的維護(hù)社會穩(wěn)定的工作方案。

要齊抓共管，形成合力。搞好平安建設(shè)，做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門都責(zé)無旁貸。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，努力做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實(shí)把矛盾糾紛化解在本部門、本單位，既不往上推，也不往外推，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

要進(jìn)一步強(qiáng)化政法和信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和辦案水平。要切實(shí)把政治建設(shè)放在首位，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，進(jìn)一步提高政法、信訪隊(duì)伍綜合素質(zhì)。全縣政法、信訪隊(duì)伍要對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，服從命令，聽從指揮，充分發(fā)揮在維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)中的主力軍作用。要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高化解矛盾糾紛的能力，保障社會公平正義的能力，促進(jìn)改革發(fā)展的能力，控制治安局勢的能力，維護(hù)國家安全的能力。要牢固樹立執(zhí)法為民思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，保持良好形象。各級黨政、政府要關(guān)心和支持政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策規(guī)定，幫助解決實(shí)際問題，解決他們的后顧之憂。

同志們，深化平安建設(shè)，做好信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，做出新的更大貢獻(xiàn)。