第一篇：創新思維積極實踐打造新型服務性基層黨組織

創新思維積極實踐打造新型服務性基層黨組織

各位領導、同志們：

大家上午好。下面我就非公企業黨建工作做匯報發言，匯報的題目是《創新思維積極實踐打造新型服務性基層黨組織》。目前在我國，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。建立非公有制企業黨組織，促進非公有制經濟健康發展具有重要而深遠的現實意義。

一、大力推進黨組織自身建設，保障企業科學發展

黨組織在非公企業中如何起到作用，參與生產經營，實現企業戰略目標。其實它的影響力取決于黨組織和黨員實質作用的發揮程度。換而言之，只有黨組織自身建設好，黨的工作才有力，黨組織的號召才有感召力，員工和企業管理層才能信服。企業黨組織建設要著力于三個方面：一是著力于黨組織領導班子建設。管理學中有這樣一個典故，一頭狼領著一群羊會打敗一頭羊領著的一群狼。所以，領頭人很重要，特別是書記人選。要加強對黨的骨干隊伍人員的學習培訓，不斷提升他們的政治素質和開展黨務工作的能力與水平。二是推進黨建工作的規范化。在**公司叫做黨建標準化。就是將我們的黨務工作建立標準，像質量體系、環境體系一樣有固定的標準。**公司黨建標準化就是建立黨務工作的制度、建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員電化教育培訓制度等，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。三是構建適合非公企業發展的黨建運行機制。非公黨組織要發揮作用，關鍵在于黨組織對非公企業的發展要有強有力的推動和促進力。需要積極探索和尋找黨建和企業發展的結合點，緊緊圍繞企業發展而展開，為企業決策出謀劃策，為企業實現戰略目標起到推動作用。

二、發揮黨組織政治核心作用，引領企業科學發展

非公企業黨建要以為企業促經濟、促發展為出發點和落腳點。企業是追求利益最大化的，因此，黨組織要為企業發展服務，要為企業成長出力。要把黨建工作滲透到企業發展的各項工作中去，使黨組織成為引導企業發展的主心骨、促進劑。黨組織要發揮四個方面作用：一是：黨組織要宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，讓黨的政策和黨組織的主張、意圖滲透到企業決策、監督、執行過程中，促進企業健康發展；二是：發揮參謀助手的作用；三是：發揮引導、溝通、協調作用，促進企業和諧發展；四是：領導帶動作用，堅持“黨建帶工建、黨建帶團建”，帶領群團組織，采用多種形式，廣泛開展各類企業文化活動，進一步提升黨組織在非公企業中的影響力。

三、樹立黨員模范形象，促進企業科學發展

企業抓好黨的建設，很好的發揮黨員的先鋒模范作用和形象影響作用，使黨員成為政治上的先進分子、生產中的骨干分子、員工中的優秀代表，必定會有助于提高員工的素質，促進企業的健康快速發展。

要強化企業黨員學習，開展以提升黨員素質、提升工作能力為重點的“雙提升”活動。要強化黨員作用發揮，要求黨員在企業轉型發展中成為中堅骨干力量，在崗位工作上發揮作用，在聯系群眾上發揮作用，在做好員工思想工作上發揮作用。實踐證明，不少黨員在企業的生產經營中愛崗敬業、奮力拼搏，積極發揮先鋒模范作用，成為提升企業核心競爭力的骨干，成為思想素質、崗位技能和工作業績的標兵。我公司在這方面，著力樹典型、立標桿。通過激勵機制，鼓勵表彰優秀，建立優秀員工季度評選制度，通過宣傳欄、內部報刊、電視播放等形式廣泛宣傳優秀黨員先進事跡。

四、積極主動影響企業管理層，助推企業科學發展觀

黨建工作的順利開展離不開公司管理層的大力支持，如何取得管理層的信任與支持，是衡量企業黨組織作用發揮情況的一個考核指標。一是要經常組織他們學習黨的方針政策、法律法規、黨的理論，不斷提高他們的政治素質、對黨的認識和貫徹黨的方針、政策的自覺性和堅定性，引導他們正確的人生觀、價值觀和財富觀。二是要積極與管理層交流溝通。主動交流，思想碰撞，經驗分享，形成共識，引導管理層的科學決策。三是要經常邀請管理層參與一些重要的黨務活動。請他們參與、表態、發言。同時也讓他們了解黨務工作。四是要積極參與企業的一些重大決策和部署，主動發表意見和建議，積極建言獻策。

第二篇：積極推進基層黨組織生活會創新

基層黨組織生活創新思考

積極推進基層黨組織生活會創新

黨組織生活是黨建工作的一個重要組成部分，是黨內生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的最經常、最基本的重要途徑。黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，其中提出要加強黨內民主建設，發揮黨員主體作用。

目前基層黨組織生活由于人數較少，人員分散且流動性大；黨務工作者本職工作繁重。仍然存在黨員過組織生活主動性不強、組織生活模式不新穎、組織生活內容不豐富和組織生活與實際工作結合不夠緊密等現象。積極推進黨組織生活會創新，有利于調動廣大黨員的積極性。

開放化的組織形式

以開放的姿態凝結黨員群眾，密切黨與群眾的血肉聯系。黨的基層組織是黨聯系群眾的基本紐帶，是黨的先進性建設以及黨的全部工作和戰斗力的組織基礎，是團結帶領群眾完成各項任務的堅強戰斗堡壘。對于一些不涉及黨內機密的組織生活會，除了支部黨員、入黨積極分子以外，均可邀請黨外群眾參加。一是了解群眾的意見，加強黨內外的聯系，及時改進工作；二是宣傳黨的精神，吸引更多優秀人才向黨靠攏，不斷壯大我們的隊伍。

同時，也可與兄弟基層黨組織聯合，通過競爭性擇優或聯合性策劃組織，促進了基層黨組織間的橫向溝通，發揮了不同黨組織黨員的優勢和特長，充分挖掘整合了基層黨建資源?；顒咏M織推動組織工作由封閉走向開放，基層黨組織更加融入黨員群眾的現實需求，基層黨組織活動的吸引力和實效性會明顯增強。培養黨員的民主素養

黨的十七大提出要尊重黨員主體地位。如何從機制上保證黨員在黨內生活中發揮更加重要的作用，把民主、開放等理念引入到基層黨組織工作中去，調動黨員參與組織生活的內在動力和激發黨員的主觀能動性。針對以往黨組織生活主題多由黨組織指定、內容及形式相對單

一、群眾參與度不高的不足，讓黨員輪流策劃主持黨組織生活會，在既定主題下由黨員參與策劃、準備及主持，組織上提供資源和建議，有經驗的同志從旁輔助，改變黨員總是做“聽眾”、“受眾”和“觀眾”的局面。

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。因為黨是由黨員組成的，是由黨員按照一定的形式組成的統一整體，如果黨員的積極性、創造性、主動性不能充分發揮，黨組織的戰斗力就無從談起。從灌輸變互動。在組織生活過程中，適當安排時間集中討論，輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算，開展支部工作的交流活動或工作上的相互參觀學習，讓每個黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動中產生共鳴。使基層黨組織和黨員在日常開展的組織生活中，不斷培養和強化民主意識、民主作風和民主習慣。

豐富內涵，緊貼實際

黨組織生活內容要從僅局限于開會座談的務虛型向圍繞中心服務大局的務實型轉變，將文件精神、黨的理論只是與熱點華佗、公司發展中的問題像結合，通過過組織生活來增長黨員本領、增強黨組織凝聚力，推動工作開展，促進經濟社會發展，使“看不見”變成“摸得著”。除了在定期的組織活動中學習黨的理論知識、黨的文件精神外，可以探討一些社會中的熱門話題。企業基層黨組織可以圍繞轉變經濟發展方式、增強企業活力、誠信守法經營等方面創新組織生活內容，通過開展“黨性教育”充分發揮思想政治教育資源和各類培訓作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、為企業發展獻策、法律知識培訓、開展形勢教育等活動，加強黨員干部的政治思想教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。提高企業黨員參與企業管理的主人翁意識，發揮企業基層黨組織在促進企業發展、維護企業穩定方面的示范和帶動作用。

創新模式，增強靈活性

目前黨組織生活會多以在會議室中學習理論知識，閱讀文件、觀看電教片或是座談研討形式居多，但基層流動黨員多，黨員分布較，出差或外派人員無法到場參加生活會，部分同志現場參加生活會困難較大。可利用網絡建立黨支部網頁、網上論壇等組織生活新平臺，提供理論學習資源，如文字報道、視頻錄像。讓組織生活不僅僅是開會的時候過，二十不局限于時間地點，在黨員閑暇時，登上平臺就可以自主學習，參與討論。為了保證和會議相同的學習效果和討論模式，使用QQ群、電子郵件、微博等現代手段進行交流討論，利用網絡來開展黨組織生活，利用網絡進行督促和檢查，可以為黨組織生活增添了新活力。網絡除了可以用于學習教育、信息交流外，還可以建立評比表彰平臺、建言獻策平臺，通過對黨務工作者、組織相關人員匿名發言、打分，量化實施質量和效果，進行評比表彰。

另外，也可采用支部黨員參觀“紅色教育基地”，參與工藝活動，邀請模范人物來演講之類的形式，增加生活會的形式。

當前，黨的群眾路線教育實踐活動進入查擺問題、開展批評的環節，重點是開好民主生活會。作為黨在長期的革命和建設中形成的優良傳統，民主生活會是增強黨的生機與活力的一大法寶。但是，近年來，這個優良傳統正在遭遇各種挑戰，形式化、庸俗化和溢美化等傾向嚴重干擾了民主生活會的開展，降低了民主生活會的質量。最近，在總書記指導下召開的河北省委常委班子專題民主生活會，讓全黨上下耳目一新。其經驗做法豐富了民主生活會的內涵，是新形勢下對黨內民主生活的創新與發展，目前已經成為各地在教育實踐活動中召開民主生活會的典范。

聚焦內容，會上直奔主題，是這次專題民主生活會的一大亮點。嚴格規定民主生活會的內容，有利于大家在會上開門見山，直指要害，防止以往某些民主生活會上批評漫無邊際、自我批評隨意“走神”、避實就虛、敷衍了事等現象的發生。這次教育實踐活動明確提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，主要任務是聚焦作風建設，集中解決“四風”問題，因而專題民主生活會在內容上有了嚴格的限定，在操作上有了清晰的步驟，會上必須緊緊圍繞“四風”問題開展批評和自我批評。首先確定批評和自我批評的主題，圍繞主題展開深入剖析，應該成為今后開民主生活會的一條經驗。

充足準備，會前下足功夫，是這次專題民主生活會的一大特色。扎實的前期準備，改變了以往“臨時發揮和走走形式”的現象，從根本上保證生活會的順利進行。目前開展的民主生活會都在會前做足了功夫——事先廣泛征求群眾意見，并把這些意見原汁原味地反饋給有關人員；領導班子及成員認真撰寫對照檢查材料，進行深刻的、觸及靈魂的自我剖析；主要領導和督導組審查對照檢查材料，不達要求者要反復修改——只有這一系列準備工作都做好了，才可以正式開會。生活會有了充分的準備和扎實的基礎，保證質量就不會成一句空話。

真誠溝通，做好談心交心，是這次專題民主生活會的一大創新。不敢大膽開展對別人的批評，害怕得罪人，是當前黨員干部黨性不強，黨內民主生活不正常的突出表現。河北省委常委會專題民主生活會取得成功的一條重要經驗，就是既做到了在黨和人民利益面前拋開面子，拿出了揭短亮丑的勇氣，大膽開展批評，又做到了在批評之前進行充分的談心交心，確保批評意見提得準、提得深，能為對方接受，互相達成共識。會前進行認真的談心交心活動，把批評和自我批評與促進黨性原則基礎上的團結高度統一起來，這種新鮮的做法有利于保證會上大家都能毫無顧慮地大膽開展批評，又避免開會時搞突然襲擊使人猝不及防，不會發生對方接受不了和傷害感情的問題。實踐證明，只有會前深入談心交心，才能把批評與自我批評變成大家一起診病情、挖病根、開藥方，既真刀真槍，又與人為善，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，真正體現了懲前毖后、治病救人的精神，切實在黨性原則的基礎上增進了黨內的團結與和諧。

公開承諾，兌現查改意見，是這次專題民主生活會的一大發展。這次教育實踐活動中的專題民主生活會在批評和自我批評的過程中，領導班子和個人都要對今后如何改進作風做出公開承諾，積極圍繞為民務實清廉建立健全各項工作制度、管理制度和考核制度，認真梳理已有的制度，努力形成查改“四風”問題的長效機制。這種把“會上查擺問題”和“會后解決問題”結合起來的做法，是民主生活會甚至整個教育實踐活動能否真正取信于民的重要標志，它把領導班子和每個成員都更透明地置于廣大群眾的監督之下，不僅可以有效防止開完民主生活會“就等于闖關成功”的錯誤傾向，還可以通過接受廣大群眾的監督、接受廣大群眾的評價，把教育實踐活動的成果轉化為推進工作的強大動力?？傊?，河北省委專題民主生活會之后各地黨委民主生活會的新做法，讓我們看到了批評與自我批評這一解決黨內矛盾的傳統武器發出了新的威力，黨內生活中的隨意化和自由主義傾向得到了有效扼制，黨內生活的政治性、原則性和戰斗性得到增強，黨內的民主生活得到了進一步的規范和發展，這必將對黨性的增強產生深遠的影響。

拚棄形式主義，大膽創新過好黨的組織生活

黨組織生活制度是黨員教育的基本制度。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。黨組織生活的質量，很大程度上決定了黨員教育工作的質量和成效。所以黨組織生活會一定要防止形式主義，要有針對性、思想性、原則性，要開展批評與自我批評。

近年來，湖南大學教育技術與工程訓練中心結合實際，堅決拚棄形式主義，大膽創新黨的組織生活內容、形式、載體和機制，著力提升黨的組織生活質量，進一步提高組織生活的吸引力和黨員素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更大程度的發揮黨員積極性和模范帶頭作用。

一、創新內容：體現時代性

我中心在堅持“三會一課”、民主評議黨員等內容基礎上，根據不同時期、不同領域黨組織和不同工作重點來確定組織生活主題，豐富內容，以適應形勢發展的需要，符合時代特征。如在面對學校高水平大學建設對廣大黨員和干部提出的新要求、新任務的形勢下，我中心組織機關黨員開展“應對當前挑戰，提高自身水平”的專題組織生活。通過在黨組織生活中加入新的時事話題，與時俱進，聯系自身發展方向，在提高黨員自身技術水平的同時，加深了黨員對黨的教育方針、政策的認識，提高了黨員對當前社會發展形勢的把握能力。

二、創新形式：調動黨員積極性

在創新組織生活形式上，我中心力求做到“三個統一”，即內容和形式的統一，嚴謹和靈活的統一，嚴肅和活潑的統一。為此，我中心創新三種模式：一是“主角輪換式”，轉變過去由書記一人“唱主角”的傳統模式，采取“黨員輪流主講制”的辦法，激發黨員的主觀能動性，使每個黨員都能成為黨組織生活的主角。二是“開放式”，改變過去關門開會的老套路，通過“走出去”過組織生活，豐富組織生活內涵，開闊黨員視野。如：組織支部成員集體參觀，讓黨員干部了解當前先進的機械制造工藝和發展趨勢，看到自身技術水平的差距與不足。三是“實踐式”，把組織生活搬到基層實踐活動中，部分相關老師親自參與指導“大學生創新性實驗和創新訓練（SIT）計劃項目”，加深了老師與學生之前的交流，老師對學生的需求有了更具體的了解，學生也可以從親身實踐中獲取更多課堂上所學不到的知識。我中心黨組織生活這樣開展以來，黨員們即可以直接服務社會，服務群眾，服務學生，又能使他們在這些實踐活動中受到教育。

三、創新載體：增強實效性

為增強組織生活的實效性，我中心注重創新活動載體。如在今年初，面對高校建設學習型、服務型和節約型“三型”機關的新要求，我中心分別開展“學習型黨組織”建設和“創建節約支部”主題實踐活動，黨支部所有成員紛紛行動起來，進一步把學習作為一種習慣。通過不斷的加強學習，切實提高每位黨員的戰略思維、創新思維、辯證思維能力和解決實際問題的能力；通過學習把感性認識上升為理性認識，把零散經驗綜合為系統經驗，把書本知識轉化為實踐知識，不斷形成改進工作、創新工作的新思路、新辦法，然后應用到新時期的工作中去。對支部黨組織來說，積極支持和協助領導建立和完善各種學習制度，建立起長期有效的學習機制，不斷提高我處全體員工學習的積極性和主動性，營造一個濃厚的崇學氛圍和尚學風氣，共同創先爭優，進一步提升黨組織生活的質量和水平。

四、創新機制：確保工作落實

為確保組織生活工作落到實處，我中心創新督促檢查制度，把黨員干部落實組織生活情況納入黨建工作考核之中，定期進行檢查考核，通過檢查人員到課率、民主評議等方式，評議黨員落實組織生活的質量，查找存在問題，制定改進措施。同時，我中心創新組織生活評價機制，一方面組織黨支部對落實組織生活情況進行自我評價、自我考核，如開展書記述職、黨務干部述職、黨員群眾評價等；另一方面，組織黨支部開展組織生活情況點評。如在今年“五一”期間，我中心組織基層黨委開展評選“教育技術與工程訓練中心黨員示范崗位”，中心黨支部以改革創新精神改進黨組織活動方式，豐富黨組織活動內容，提高黨組織生活質量。

我中心黨支部在積極響應黨組織在新時期、新形勢、新要求下的號召的同時，通過以上內容、形式、載體、機制等幾個方面的創新，堅持拚棄形式主義，堅持創新，把我中心黨支部的組織生活開展的有聲有色、豐富多彩，既貼近生活，貼近實際，又不乏新時期豐富的理論支持。廣大黨員在思想上、行動上積極配合黨組織號召，高度與時俱進。我中心的黨組織生活在對黨員進行有效的教育管理同時，又增強了黨支部成員的凝聚力、感召力。

淺議當前基層黨組織生活中存在的問題、成因及對策

黨組織生活是實現黨內生活正?；母颈ＷC，在實現基層和諧發展中發揮著突出的作用。當前，基層黨組織生活總體上落實較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，特別是與“四評”創模活動的總體要求相比出現了一定的差距，必須認真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結合長期的基層政治工作實踐，尤其是“四評”創建模范黨組織生活活動以來的深入調研和梳理歸納，談幾點看法。

一、當前基層黨組織生活存在的主要問題

（一）在活動的領導隊伍上存在“低標準”現象。主要表現在：部分基層黨支部書記隊伍缺乏組織基本組織生活的足夠熱情，對正常的黨務工作程序不熟悉，甚至對黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標準不夠高，致使組織生活出現必要的程序被簡化，甚至圖形式、走過場。

（二）在活動的形式上存在“三多三少”現象。主要表現在：支委會多，支部黨員大會少；思想匯報多，民主生活會少；黨課教育多，黨小組會議少。

（三）在活動內容上存在“三個混淆”現象。主要表現在：用行政會代替支委會，本來是支委會研究的事情，開行政會去研究；用支委會代替支部黨員大會，本來是全體黨員參加討論的重大問題，往往只開支委會研究決定；三是用工作講評代替支委會報告工作。

（四）在活動效果上存在“質量不夠高”現象。主要表現在；黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現象，發現問題往往視而不見、見而不管；民主生活會的開展批評多數流于形式，自我批評避重就輕，開展批評蜻蜓點水，往往是只談自己不談別人，只談下級不談上級，只談現象不談實質，只談共性不談個性，使民主生活會開成了“評功擺好會”或“一團和氣會”。

二、形成原因

（一）對落實組織生活制度的重要性認識不到位。思想認識是行動的先導，之所以基層組織生活出現了一定的問題和不足，關鍵就是思想認識上出現了偏差。當前基層黨支部書記隊伍較為普遍地存在，“只要依據條令條例及內務規定辦事，把各項工作任務按時限完成，不出事就行了，組織生活制度落實的好壞無關緊要”的錯誤認識；少數基層支部委員認為，基層黨支部關鍵是發揮好支委會和支部黨員大會的作用，把握住重大問題這個“關鍵”，其余組織生活制度是否落實沒多大關系，缺乏對基層組織生活的系統性、關聯性認識；多數基層普通黨員則認為，基層工作繁重，執勤訓練任務太多，要落實的“硬指標”太多，組織生活制度是“軟指標”，落實不落實不會影響到單位大局。

二是基層黨支部書記和骨干缺乏必要的培訓和學習，極大地影響了基本能力建設和覺悟培養。基層黨支部書記多數沒有經過較為系統的任前培訓，缺乏履職的基本能力和素養，加之日常工作繁重，缺乏必要的自學，致使自身底氣不足，組織能力欠缺，積極性不高，直接影響了組織生活質量。同時，部分黨支部骨干平時不注意學習和鍛煉，參與支部工作能力和水平提高較慢；個別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內容；少數黨支部骨干不懂得開展組織生活的方式、方法等等。

三是上級黨組織缺乏有力的監督檢查。當前缺乏及時有力的監督，也是出現組織生活質量不夠高的重要因素。有的上級黨組織只重視做計劃、提要求，不注意搞檢查、抓落實；少數上級黨組織對所屬黨支部落實組織生活七項制度情況若明若暗；甚至個別上級黨組織明知基層存在這樣或那樣的問題與不足也不去認真的加以糾正和解決，致使個別黨支部在落實組織生活制度上處于“放任自流”的狀態。

三、基本對策

（一）要提高認識，強化觀念，增強落實組織生活制度的自覺性、主動性。要發揮教育的先導性作用，從主觀思想根源上下功夫。各級黨組織要不斷地對其所屬黨員進行黨性觀念教育，增強其落實組織生活制度的自覺性、積極性、主動性，做到“四個認清”。一是認清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰斗力和向心力的基本保證；二是認清組織生活制度是對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效途徑；三是認清組織生活制度是保證黨員履行義務、行使權利的實際步驟；四是認清組織生活基本制度的系統性和關聯性，缺一不可，協調發展。

（二）要以人為本，強化培訓，打造一支過硬的基層黨支部書記隊伍。要堅持以強化基層黨支部書記隊伍建設為重點，多策并舉，選優建強支部書記隊伍。一是要堅持以黨性強和具備一定的政治工作經驗為基本條件，選好支部書記隊伍，切實將素質較為全面的優秀人才，選任到基層黨支部書記崗位。二是要建立完善基層黨支部書記任前培訓機制，確保每一名新任的基層組織帶頭人，完全具備基本的覺悟和履職能力。三是要強化考評和監督，切實將組織生活的質量高低作為一個“硬指標”納入到干部成長進步的整體考評體系，獎優罰劣，實現整體穩步提升。

（三）要嚴格要求，強化監督，確保組織生活的原則性、有效性。要堅持突出重點與嚴格要求的融合統一，把強化監督貫穿于組織生活的始終。一是在活動程序上要抓規范。開展各項活動都要按照規定的程序進行，不允許各行其是，或為了節省時間而減少環節，簡化程序。二是在活動內容上要講黨性。一定要按照《黨章》的要求，規范黨組織和黨員言行，保證黨的組織生活制度的嚴肅性。三是在活動質量上要求效果?；鶎狱h組織要正確運用和發揚批評與自我批評的優良傳統，提高黨組織生活制度的原則性。

（四）要結合實際，狠抓落實，確保組織生活制度化、規范化。要堅持統籌兼顧，因地制宜，因時制宜的原則，緊貼基層工作實際抓好落實。要以堅持黨日制度為重點，把黨課、民主生活、思想匯報、黨員評議等作為計劃的主要內容，要充分利用好星期五下午的黨團活動日，過好黨的組織生活。特別是要實行嚴格的考勤補課制度，將請假、遲到、早退、缺勤的人員登記在冊，對少數因故沒有參加組織生活的同志，抽出時間對他們進行補課，實現組織生活的全員覆蓋，不斷提高黨員參加組織生活的自覺性，確保組織生活的制度化、規范化。

黨組織生活創新工作活動方案

為深入貫徹落實教育局《關于開展基層黨的組織創新工作有關事項的通知》的文件要求精神，我校黨支部決定開展黨支部組織生活創新工作，為使創新工作順利開展，特制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七屆四中全會精神，緊密結合我校黨建工作實際，大力推進黨支部的組織生活內容、方式創新，提高組織生活的吸引力，充分激發黨組織的生機與活力，切實提高黨員的素質與能力，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、活動目標

以創新活動為切入點，以發揮先鋒模范作用為根本，以“三會一課”為基礎，突出學習方法創新、生活內容創新、黨群聯系方式創新，激發黨員參與組織生活的熱情，提高組織生活質量，增強黨組織的凝聚力和向心力，使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，推進學校工作的全面發展。

（一）創新理論學習方法，建設學習型黨組織

黨支部將構建多層次、多渠道的創新理論學習方法與途徑。要重點抓好學習培訓，采取上黨課和組織專題討論等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習，積極倡導黨員自主學習。

1.開展“讀書”活動

學校黨支部充分發揮圖書館資源，在圖書館中設置黨員閱讀專柜，積極引導黨員通過讀書活動來強化自己的業余學習，加強“充電”。通過組織生活，黨員談心得、重點交流、解讀等一系列的方式，要求黨員做“讀書筆記”，并對筆記進行質量講評，幫助黨員提高學習能力。

2.開好“微型”黨課

學校黨支部將改變以往上黨課的做法，積極采取上“微型黨課”的形式對黨員進行思想教育。黨支部以黨小組為單元，由黨員輪流主講，主講黨員要結合實際和自己的思考提出對主題的見解，其他黨員參與討論，各抒己見。通過討論歸納，達成對某個問題的共識。在活動過程中，學校黨支部委員分別加入有關小組的討論，及時幫助解決黨員學習生活中存在的問題。

3.建設“交流”平臺

學校黨支部充分發揮學校現代教育教學資源的作用，通過各種形式，給廣大黨員搭建交流的平臺。借助平臺有針對性地采取走出去的培訓（學習先進經驗、接受革命傳統再教育）以及自學等。更好地提高黨員的思想政治水平，打造一支優秀的黨員人才隊伍。

（二）創新組織生活內容，豐富組織生活內涵

黨支部將積極探索組織生活內容和方式，開展富有學校特色的活動，打造組織生活工作新亮點，實現黨建工作的新跨越、新突破、新發展。

1.開展“走出去，請進來”的組織生活會

黨支部要拓寬組織生活空間，組織廣大黨員走出校園，開展與幫扶學?！獤|涌鎮赤古小學、駐汕海軍某部等單位的組織交流會，聯合舉辦組織生活交流會，通過互相學習、互相交流，提高黨員的知識水平和工作能力。

學校黨支部將邀請部分先進人物到黨員組織生活中來，與學校黨員面對面進行溝通，通過先進人物的言傳身教，增強黨員意識和先鋒意識。

2.開展“紅色之旅”組織活動

紅色之旅是我校黨支部組織活動開展較多的一項活動，賦予紅色之旅更深的內涵，也是大家共同的認識。我們說，波瀾壯闊的中國革命歷史是極為豐富的寶貴資源，是我們進行革命傳統教育的生動教材。組織黨員參觀革命圣地，追尋革命老一輩壯麗人生的足跡，為的是繼承優良傳統，踏踏實實工作，處處帶頭奉獻，追尋先輩的足跡，喚起一種信念和奉獻的力量。學校黨支部將利用建黨紀念日，組織全體黨員走進永昌縣烈士陵園接受愛國主義再教育。

3.開展“清潔日”活動

我校黨支部將于 6月25日（星期六）開展黨員“我奉獻、我快樂——清潔日”主題黨日活動。組織所有黨員動手擦拭清潔我校的大門、校園內町、學校操場等處的污垢和塵土，使黨員在奉獻中增強了黨員意識，強化宗旨服務，也樹立黨員在群眾中的形象，積極踐行黨的十七大精神，永葆共產黨員的先進性。

（三）創新黨群聯系方式，擴大組織生活覆蓋面

針對我校黨員人數多，分布面廣的實際，按照有利于加強黨員教育、管理、服務和監督，有利于密切聯系群眾的原則，學校黨支部要密切聯系群眾，擴大組織生活覆蓋面。

1.舉行黨群“交心會”

黨支部邀請學校部分非黨員同志一起參加的活動，要求黨員“回顧入黨以來的成長經歷，向行政提一條倡議，向支部提一條要求”；請其他非黨員“向黨支部提一條意見，向行政提一條合理建議”，全體黨員和員工通過互相交心，以主人翁的態度為學校更好地發展提出寶貴的意見和建議，通過交心，融洽黨群關系，構建和諧校園。

2.啟動黨員“幫扶”工作室

針對我校青年教師多、年輕教師多的特點，從培養、幫助青年教師成長的立足點出發，也著眼于促進、激勵黨員骨干教師自身成長，學校成立由黨員掛帥的二個“幫扶”工作室：一為班主任幫扶工作室，由學校政教處相關同志組成，主要任務為兼任其他班主任老師技術顧問，幫助他們解決教育工作中存在的困難；二為教師幫扶工作室，由學校教導處相關同志組成，主要任務是為其他教師從教學、教研上提供幫助，解決教師教學、教研上碰到的問題。

3.推進黨員“模范”工程

黨員同志是學校工作中的旗幟，在創新工作中，要充分發揮黨員同志在教學工作中的作用，全面推進“黨員模范工程”。黨員同志要做到既能從政，又能從教。黨員同志人人做到“五個一”，即：每人有一個教學點，每人負責聯系一個年級組，每人都在教學第一線，每人手中有一個課題，每人每學期有一項教科研成果；堅持做到“三公開”，即：公開自己的經驗，公開自己的教學資料，公開自己的課堂，力爭成為學校學科或教科研的帶頭人。利用各種教育機會展示學校黨員名師教學風采以及全體黨員一馬當先，率先垂范的良好形象。

黨支部要努力營造扎扎實實的教學氛圍，形成實實在在的良好教風，充分發揮黨員教師的骨干作用、表率作用，帶動教師隊伍的全面發展，推動學校教育改革的不斷深化。

創新組織生活形式 提高組織生活質量

隨著市場經濟體制的不斷完善，社會結構、經濟形式、分配方式日趨多元化，黨員在知識結構、思想意識等方面也發生了很大的變化，傳達文件、領導灌輸為主的傳統型的組織生活，在很大程度上已失去了往日的吸引力和凝聚力，在一定程度上影響到黨員的政治熱情，不利于發揮主觀能動性，也直接影響到黨組織建設水平。我局黨支部積極應對內外部環境條件重大變化，根據稽查工作的職能和特點，創新基層黨組織活動方式，以生動活躍、豐富多彩的組織生活形式，把黨員和群眾凝聚在一起，切實提高干部職工的思想政治素質和稽查業務技能，形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

一、嚴格組織生活制度，強化制度機制保障

2005年起，我局黨支部為開展好先進性教育活動，以開展黨員畫像、照相、塑像活動為契機，制訂了以落實組織生活制度為主要內容的八項制度，從加強思想政治工作，完善黨員學習管理，開展主題式黨課活動，規范發展黨員工作，密切聯系群眾，開好黨內民主生活會，組織黨日制度，開展制度落實督查督辦等方面，建立起了“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，堅持通過專題學習，思想匯報，交心通氣，批評和自我批評，增進團結，改進工作，通過黨內和黨外評議，不斷加強黨性黨風教育，促使黨員干部在思想、工作、作風中發揮好先鋒模范作用，為不斷創新組織生活形式奠定了堅實的基礎。創新工作業績講述內容和方法。

全黨開展創先爭優活動以來，我局以落實好“一講二評三公示”制度為重點，根據本支部黨員較多的實際，每月分黨小組講評工作實際，每季度3個黨小組各推薦1名黨員，在支部大會上以“講學習、講工作、講作風”為主要內容進行重點講述匯報，讓全體黨員干部參與點評，共同分享兌現承諾過程中的收獲、體會、感悟，力求講述過程生動有趣，讓人有所啟發。

二、堅持傳統項目，打造組織生活品牌

在開展組織生活過程中，我局黨支部1998年率先提出了學習型黨組織的創建思路，13年來一以貫之開展“讀一本好書、寫一篇文章、結一個扶貧對子”的“三個一”活動。黨支部每年向黨員干部推薦和發放優秀書籍，“七一”期間進行讀書感悟交流和評比表彰；將扶貧支教納入組織生活重要內容，不間斷到豐都縣暨龍鄉資助貧困失學兒童，向豐都地稅希望小學、培觀小學捐贈教學物資，累計捐贈款物7萬余元；2010年起以開展“三進三同”“結窮親”活動為契機，通過與群眾同吃同住同勞動、扶持窮親脫貧致富、院壩座談交流、研究產業發展項目、資助修建隆家溝村飲水工程等形式，深入群眾中開展組織生活，加深與人民群眾的血肉聯系，在基層實踐中磨礪意志、改進作風。

開展“共產黨員示范崗組”創建活動，豐富組織生活形式。稽查工作任務繁重，黨組織生活與業務工作容易沖突或產生兩張皮現象。2002年起，我局黨支部根據稽查辦案實施集體作戰的特點，以科室為單位聯合組建黨小組，在科室開展“共產黨員示范崗組”創建活動。執行科堅持以政治思想學習、稽查案情研討為內容開展組織生活，并先后到渝北區楊柳村、北碚區金堂村開展幫扶、共建活動，積極打造團隊精神，發揮黨員群體攻堅克難的先進性，率先建成“示范崗組”并3次通過復查驗收。我局開展“示范崗組”創建的探索實踐得到了上級的充分肯定，曾在市直機關黨工委相關會議上進行交流。2011年，我局召開支部大會，總結表彰執行科取得的成績，并確定稽查二科為又一個“示范崗組”創建單位，進一步打造好我局黨建工作品牌。

實行思想政治工作責任制，提高組織生活的針對性。2005年起，我局黨支部緊密結合黨員干部實際，組織問卷調查，分類召開新進人員、上派人員、中年同志、青年同志座談會，相互交心談心，把握思想脈搏，傾聽意見建議，統一思想，維護和諧的內部環境。開展廉政文化主題活動，通過開展廉政文化進家庭、廉政征文比賽、廉政網頁設計比賽、參觀廉政教育基地，接受廉政文化熏陶；結合身邊職務犯罪案例組織大討論，查找廉政和執法風險點，制訂出《風險防范指南》。

三、創新形式豐富題材，增強組織生活吸引力

局黨支部著力在創新形式和豐富題材上下功夫，激發黨員干部參與組織生活的熱情，努力改變黨員干部被動接受教育狀態。

開展豐富多彩的文化活動，促進黨員干部職工陶冶情操，保持身心健康。深入開展“唱讀講傳”活動，組織編排舞蹈、情景劇等，積極參加慶祝建國60周年、建黨90周年文藝演出，組織“慶七一”詩歌朗誦比賽、讀經典、賞析音樂、影視作品等活動，不斷提高職工的文化修養。組織黨員干部到井岡山、南昌起義紀念館開展主題黨日活動，接受紅色教育，堅定思想政治信念。聘請專家進行專題講座，提高黨員干部素養。如聘請重師大心理學專家李祚山博士開辦《稅務干部心理健康與調適》專題講座，進行心理疏導，讓干部職工掌握心理調適方法，保持良好的心態；邀請市檢察院李建偉，就“我市掃黑除惡專項斗爭中查處職務犯罪案件的啟示”進行預防職務犯罪法制講座，告誡黨員干部警鐘長鳴，保持清正廉潔；特邀重慶工商大學校長楊繼瑞教授、原校長王崇舉教授等知名學者，就經濟熱點問題、房地產稅制改革、稅收執法風險防范等課題進行講解，拓寬黨員干部知識面。加強與系統外黨組織的交流。如與市氣象局財務處支部、國航重慶公司機關三支部交流探討學習型組織建設和創先爭優活動的具體辦法和措施；向龍湖集團、金科集團財務部支部學習房地產企業成本、質量控制方法、房地產項目開發流程等，為稽查人員剖析相關涉稅案件提供參考和指引。

我局的主要職責是檢查全市重點稅源戶和查處上級交辦案件、重要涉稅舉報案件。因此黨組織生活也應圍繞業務建設進行，將人才培養作為“要務”。一是舉辦稽查擂臺賽，賽出人才。2007年起，我局以黨小組為單位開展稽查擂臺賽，現已發展成為全市地稅系統的一項賽事?；槔夼_賽是全真查賬比賽，各參賽隊根據提供的企業財務會計資料，在規定的時間完成檢查并制作出稽查報告，評審小組對比賽結果進行評判，最后，參賽各隊交流心得，專家逐一進行點評。通過實戰演練，鍛煉了黨員干部解決疑難復雜問題的能力，強化了團隊協作配合，增強了質量和效率意識。2010年，重慶市委常委、組織部長陳存根在市地稅局視察工作時，就稽查擂臺賽作了詳細了解，并予以充分肯定；2011年全國稅務稽查工作會議現場進行交流。二是實行師徒結對，帶出人才?！皫熗浇Y對、以老帶新”是稅務系統長期傳承的人才培養方式，我局黨支部“舊瓶裝新酒”，選取思想業務素質過硬的黨員同志擔任師傅，與新進入稽查隊伍、專業技術亟待提高的年輕同志簽訂《師徒協議》，制訂考核制度，從政治思想、敬業精神、專業技術、實戰經驗等方面進行一對一幫扶，做到目標明確，措施具體。師徒結對已成為我局青年干部成長的一條“快車道”，推行四年多來，已有6名年輕同志在黨員骨干的帶領下，政治思想和業務技能迅速提升，基本具備獨立辦案能力。三是創辦業務講堂，不斷探索組織生活新途徑。為共享團隊學習成果和辦案經驗，我局黨支部2010年又推出了季度業務講堂，每季度由辦案科室黨員業務骨干結合自身對稽查工作中的經驗總結和對稅收政策的理解，進行互動討論式講解；對典型案例分析總結作案手法，歸納提煉稽查方法。采用業務講堂方式開展組織生活，既讓講授人鍛煉了分析、總結、歸納、解決問題的能力，又使全局黨員干部分享了工作經驗，拓寬了視野，受到了啟發。

四、品味工作成果，提升對組織生活的認識

通過富有成效地開展組織生活，有效提升了黨支部的凝聚力和感召力，全局形成了政通人和的良好局面，各項工作得到了上級領導的首肯。2011年10月，國家稅務總局稽查局馬毅民局長視察我局時，對我局舉辦稽查擂臺賽給予高度評價，并表示在適當的時機將親臨現場觀摩、調研。2011年11月，市地稅局領導班子集體視察我局時，認為我局工作特色鮮明、工作思路清晰、工作成效明顯，在全市地稅稽查序列起到了很好的表率作用，發揮了典型示范效應。

我局在開展組織生活中，深深地體會到“以人為本，堅持思想政治和業務工作兩手抓”是搞好黨組織生活的基本要求。一是抓住主體性，以黨組織牽頭，體現黨員主體角色，鼓勵黨員事先參與，對組織生活的形式、內容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式，激發和帶動其他黨員群眾參與熱情。二是增強服務性。朝著服務稅收中心工作、服務全局黨員干部、服務人民群眾的方向開展活動，在認真研究工作中臨的新情況新問題的基礎上，確定活動主題，改進活動方式，把三個服務工作做深做細。三是突出互動性。只有互動的組織生活才能具有鮮活的生命力。在黨組織生活中，應加強黨組織間的橫向聯合以及黨員之間的民主互動，擴大黨員與群眾的互動，讓組織活動走出機關、走向一線。富于創新性。我們將黨組織生活寓教育于服務中，通過上下結合選定主題，采用內容豐富、形式各異的互動方式來進行，把組織生活內容寓于豐富多彩的活動中。

黨內生活是我們黨保持生機與活力的載體、基礎和保障。總書記在指導河北省委常委領導班子專題民主生活會時指出，“一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關?！辈娬{“在黨內生活方面，一個是堅持、一個是加強、一個是創新?！毙滦蝿菹?，堅持嚴格黨內生活，實現黨要管黨、從嚴治黨，提高黨治國理政的能力和水平，必須在這幾方面下功夫。

堅持黨內生活制度，形成黨內生活長效機制

黨內生活是指黨的各級組織按照黨章和其他黨規黨紀開展的各種活動，包括黨的小組會、支委會、支部黨員大會、黨委會、黨代表大會和代表會議、黨內民主生活會、黨內選舉、黨課、黨內報告、閱讀黨刊和黨內文件以及黨內的其他活動等。在黨內生活中，黨員之間以平等的同志關系交流思想、討論和決定重大問題、處理黨內矛盾、開展批評和自我批評等，是黨的各項工作有效開展和深化的重要基礎和保證。

加強黨內生活鍛煉，提高黨內生活質量

黨內生活質量的高低，關系到管黨治黨的能力和水平。提高黨內生活質量，必須增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，使各種方式的黨內生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題。

一是以整風精神開展批評與自我批評?？倳浿赋觯骸拔覀凕h能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評與自我批評。”批評與自我批評既是黨內生活中的重要內容和環節，又是影響黨內生活的重要因素和手段。消除黨內生活中的種種不良現象，必須進行認真的而不是敷衍的、深刻的而不是膚淺的、尖銳的而不是含糊的批評和自我批評。要自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對不良現象進行大排查、大掃除。要有的放矢批評，入木三分自我批評，避免“客氣話”開頭，“高帽子”戴起，“希望話”結尾。既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又要有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧；既要有識大體、顧大局的擔當，又要有敢于揭短亮丑的勇氣，還要有誠懇幫助同志、維護黨的團結、振興黨的事業的覺悟。通過批評與自我批評，切實增強黨內生活的嚴肅性，弘揚正氣，扶正祛邪，激濁揚清，克服黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，克服自由主義、好人主義。

二是強化領導干部的表率作用。黨的各級領導干部，是黨內生活的組織者、參與者、推動者。領導干部要自覺把黨性作為立身、立業、立言、立德的基石，加強理想信念、黨性修養、作風養成等方面的鍛煉。要有堅定的理想信念。對馬克思主義及其中國化的最新成果真學、真懂、真信、真用。自覺把個人發展與黨的執政使命緊密聯系起來，把對理想信念的追求體現到腳踏實地為黨和人民的事業不懈奮斗上。要有高尚的精神追求。自覺踐行和弘揚社會主義核心價值觀，以共產黨人的崇高精神追求引領社會風尚。要注重實踐鍛煉。去官氣、接地氣，樹立正確政績觀，增強工作責任感，立足崗位、創先爭優。要恪守清廉本色。始終牢記“兩個務必”，發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

三是發揮黨員主體作用。黨員是黨內生活的主體，尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用，是嚴格黨內生活的必然要求。要努力培養黨員的主體意識，增強黨員對黨的事業的自覺認同、自覺參與和自覺奮斗的自主意識。在黨內生活中，全體黨員不論職務高低、資歷深淺，在黨內的地位都是平等的，都享有參與權、選舉權、討論權、監督權和批評權。要理順并完善黨員主體授權機制，使黨內權力真正來自于黨員的委托并接受黨員的監督。要以黨員民主權利保障制度的強制性和約束力，激發黨員的主人翁責任感和使命感，使其積極參與到黨內生活、黨的建設和各項事務中來。創新黨內生活方式方法，增強黨內生活活力

黨內生活的創新，是使黨的活動更富有時代氣息，進一步增強組織生活吸引力、感染力的根本途徑。總書記強調，黨內生活一定要創新，不創新，那形式也鞏固不住。

一是不斷用黨的理論創新成果豐富黨內生活。“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！币种院愕亟M織黨員認真學習馬克思主義及其中國化的最新理論成果，不斷提高黨員的思想理論水平，實現“黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就跟進一步。”要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，使領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。要把實現中華民族偉大復興的中國夢作為時代主題、高昂旋律和精神引領，強化團結統一的精神紐帶，增強自強不息的精神動力。

二是創新黨內生活方式方法。要加強學習，堅持理論聯系實際，做到學用結合，善始善終、善作善成，知行合一。要改革對標、創新對標，在見賢思齊、取長補短中，提高黨內生活的效果。要堅持勤儉節約、注重實效的原則，積極開展主題黨日活動，不斷增強黨員干部的責任意識、使命意識和憂患意識。要采取廉政展覽、廉政報告、警示教育大會等形式，定期對黨員干部開展教育活動，達到警鐘長鳴、防患于未然的目的。要形成示范導向。從領導干部抓起，各級領導干部身體力行，一級抓一級、一級帶動一級，讓每位黨員干部在嚴格的黨內組織生活中增強黨員意識、錘煉黨性觀念、繼承和發揚黨的優良作風，始終保持黨的先進性和純潔性。

三是不斷探索實現黨內生活科學化的規律。要立足黨的建設新的偉大工程，從黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的實際出發，從建設學習型、服務型、創新型政黨要求出發，深刻認識和總結黨的建設基本經驗，并在不斷總結經驗的基礎上探索規律，使黨內生活始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。圍繞黨的執政實踐，以應對“四大考驗”、“四大風險”的戰略思維，充分挖掘黨內生活的巨大潛力，發揮優勢、克服缺點，確保在管黨治黨、治國理政中牢牢把握正確的前進方向。

黨的奮斗歷程表明，嚴格的黨內生活是克服黨內各種錯誤思想，提高黨組織凝聚力、戰斗力的重要途徑。堅持嚴格黨內生活，意義重大而深遠。嚴格黨內生活，必須以健全的制度為保障。一是堅持和健全民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是中國特色社會主義民主政治的鮮明特點。要推動民主集中制具體化、程序化，健全和完善黨員權利保障制度、黨的代表大會制度、黨內選舉制度、黨委議事決策制度、黨內基層民主制度等，既充分發揚民主，又實行正確的集中。要從干部和機制兩方面努力，一是對干部加強民主集中制教育培訓，使他們正確認識和堅持民主集中制；二是建立民主集中制執行情況考核評估機制，嚴格責任追究，克服“家長制”、“一言堂”、“議而不決”、“決而不行”等現象，不斷推進黨內生活科學化，增強黨的創造活力。

二是堅持和完善黨內法規和制度建設。要根據《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，制定和施行涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系。要突出黨規黨紀的系統性、整體性和協調性，在頂層設計的基礎上，注重實踐操作的靈活性，確保黨內生活于法周延，于事簡便。健全黨內法規執行機制，加大黨內法規執行力度，以法規制度的嚴肅性和權威性嚴格黨內生活，推進黨內生活的制度化規范化程序化。

三是堅持“三會一課”等具體制度。黨章規定“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員?！币獜娀h內組織生活制度的執行力，通過經常性的組織生活，對黨員進行教育、管理、監督和服務。要健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，充分激發黨員的神圣感、榮譽感和使命感，提高黨員自身修養和黨員隊伍整體素質。

第三篇：論文積極推進基層黨組織生活創新

積極推進基層黨組織生活會創新

黨組織生活是黨建工作的一個重要組成部分，是黨內生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的最經常、最基本的重要途徑。黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，其中提出要加強黨內民主建設，發揮黨員主體作用。

目前基層黨組織生活由于人數較少，人員分散且流動性大；黨務工作者本職工作繁重。仍然存在黨員過組織生活主動性不強、組織生活模式不新穎、組織生活內容不豐富和組織生活與實際工作結合不夠緊密等現象。積極推進黨組織生活會創新，有利于調動廣大黨員的積極性。

開放化的組織形式

以開放的姿態凝結黨員群眾，密切黨與群眾的血肉聯系。黨的基層組織是黨聯系群眾的基本紐帶，是黨的先進性建設以及黨的全部工作和戰斗力的組織基礎，是團結帶領群眾完成各項任務的堅強戰斗堡壘。對于一些不涉及黨內機密的組織生活會，除了支部黨員、入黨積極分子以外，均可邀請黨外群眾參加。一是了解群眾的意見，加強黨內外的聯系，及時改進工作；二是宣傳黨的精神，吸引更多優秀人才向黨靠攏，不斷壯大我們的隊伍。

同時，也可與兄弟基層黨組織聯合，通過競爭性擇優或聯合性策劃組織，促進了基層黨組織間的橫向溝通，發揮了不同黨組織黨員的優勢和特長，充分挖掘整合了基層黨建資源。活動組織推動組織工作由封閉走向開放，基層黨組織更加融入黨員群眾的現實需求，基層黨組織活動的吸引力和實效性會明顯增強。培養黨員的民主素養

黨的十七大提出要尊重黨員主體地位。如何從機制上保證黨員在黨內生活中發揮更加重要的作用，把民主、開放等理念引入到基層黨組織工作中去，調動黨員參與組織生活的內在動力和激發黨員的主觀能動性。針對以往黨組織生活主題多由黨組織指定、內容及形式相對單

一、群眾參與度不高的不足，讓黨員輪流策劃主持黨組織生活會，在既定主題下由黨員參與策劃、準備及主持，組織上提供資源和建議，有經驗的同志從旁輔助，改變黨員總是做“聽眾”、“受眾”和“觀

眾”的局面。

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。因為黨是由黨員組成的，是由黨員按照一定的形式組成的統一整體，如果黨員的積極性、創造性、主動性不能充分發揮，黨組織的戰斗力就無從談起。從灌輸變互動。在組織生活過程中，適當安排時間集中討論，輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算，開展支部工作的交流活動或工作上的相互參觀學習，讓每個黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動中產生共鳴。使基層黨組織和黨員在日常開展的組織生活中，不斷培養和強化民主意識、民主作風和民主習慣。

豐富內涵，緊貼實際

黨組織生活內容要從僅局限于開會座談的務虛型向圍繞中心服務大局的務實型轉變，將文件精神、黨的理論只是與熱點華佗、公司發展中的問題像結合，通過過組織生活來增長黨員本領、增強黨組織凝聚力，推動工作開展，促進經濟社會發展，使“看不見”變成“摸得著”。除了在定期的組織活動中學習黨的理論知識、黨的文件精神外，可以探討一些社會中的熱門話題。企業基層黨組織可以圍繞轉變經濟發展方式、增強企業活力、誠信守法經營等方面創新組織生活內容，通過開展“黨性教育”充分發揮思想政治教育資源和各類培訓作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、為企業發展獻策、法律知識培訓、開展形勢教育等活動，加強黨員干部的政治思想教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。提高企業黨員參與企業管理的主人翁意識，發揮企業基層黨組織在促進企業發展、維護企業穩定方面的示范和帶動作用。

創新模式，增強靈活性

目前黨組織生活會多以在會議室中學習理論知識，閱讀文件、觀看電教片或是座談研討形式居多，但基層流動黨員多，黨員分布較，出差或外派人員無法到場參加生活會，部分同志現場參加生活會困難較大?？衫镁W絡建立黨支部網頁、網上論壇等組織生活新平臺，提供理論學習資源，如文字報道、視頻錄像。讓組織生活不僅僅是開會的時候過，二十不局限于時間地點，在黨員閑暇時，登上平臺就可以自主學習，參與討論。為了保證和會議相同的學習效果和討論模式，使用QQ群、電子郵件、微博等現代手段進行交流討論，利用網絡來開展黨組織生

活，利用網絡進行督促和檢查，可以為黨組織生活增添了新活力。網絡除了可以用于學習教育、信息交流外，還可以建立評比表彰平臺、建言獻策平臺，通過對黨務工作者、組織相關人員匿名發言、打分，量化實施質量和效果，進行評比表彰。

另外，也可采用支部黨員參觀“紅色教育基地”，參與工藝活動，邀請模范人物來演講之類的形式，增加生活會的形式。

第四篇：積極建設服務型基層黨組織

積極建設服務型基層黨組織

李柏紅

2010年第2期 ——黨的建設

宜昌市在第三批學習實踐活動中，堅持“民有所呼，我有所應，民有所求，我有所辦”，依托基層黨組織辦公活動場所興辦鄉、村兩級便民服務中心（站、室），推進了服務型基層黨組織建設。截至目前，宜昌市13個縣（市、區）中，87個鄉鎮建立便民服務中心，1367個村建立便民服務室（站），為群眾辦理各類事項110多萬件次，受理各類維權事項50多萬件。

一、整合資源，構建兩級服務網絡。一是落實工作責任。宜昌市明確由市政府辦公室負責鄉、村兩級便民服務網絡建設統籌協調，市行政服務中心負責業務指導和工作考核，市紀檢監察機關負責監督檢查，縣（市、區）黨委、政府負責組織實施，基層黨組織負責具體抓落實。二是健全服務網絡。目前，全市各鄉鎮便民服務中心做到了“十有”，即有液晶電視、座椅等。各村便民服務室（站）做到了“十個一”，即：一間服務室、一塊服務牌、一張辦公桌、一部電話、一個公示欄、一本服務冊、一套服務程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺電腦并上網。三是整合服務資源。在鄉鎮一級，按照“整合資源、集中辦公、公開透明、規范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計生、勞動保障、土管、城建、社區等部門，實行多部門集中辦公、高標準建設便民服務中心。在村一級，依托村級辦公活動場所設立便民服務室（站），要求各村安排一名干部或助理常駐便民服務室負責有關工作。

二、完善機制，規范便民服務管理。一是明確服務部門。在鄉一級，統一規定民政、土管、城建、計生、勞動保障、林業、殘聯、社區等8個與群眾生產生活密切相關的部門必須進大廳服務。二是規范運行管理制度。在鄉鎮、村，統一制定首問負責、辦事登記、限期辦結、過錯責任追究等制度。在服務過程中，推行直接辦理制、承諾辦理制、明確答復制，確保便民服務高效運轉。三是規范辦事程序。公開行政審批和公共服務事項辦理條件、工作流程、承辦人員及其聯系方式，保證辦事群眾能夠進一個門辦好、在承諾日辦結。

三、代辦服務，拓展便民服務功能。宜昌市堅持以服務農村困難群體為重點，面向全體村民，推行村干部代辦服務制度，即規定轄區內居民需要到鄉鎮便民服務中心辦理的事項，按照受理、承辦、回復三個環節，由村干部代跑幫辦，義務為村民提供全方位服務。在生產上，農忙季節，組織人員幫助缺勞力家庭搶種搶收，為村民代購種子、農藥。在生活上，主動為群眾代辦宅基地、砍伐證、獨生子女證等證照。村干部代辦服務制度建立后，變抓管理為抓服務、變群眾跑腿為干部跑腿、變多次辦理為一次辦結，密切了黨群、干群關系，促進了服務型基層黨組織建設?！?/p>

（作者系中共宜昌市委組織部副部長）

第五篇：創新基層黨組織生活方式實踐與探索

黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，其中提出要加強黨內民主建設，發揮黨員主體作用。根據黨的十七精神，自2007年以來，xx區通過試點，在全區基層黨組織中推行了“黨員點題”的開放的黨組織生活方式，積極探索凸顯黨員主體地位的新途徑，進一步發揮黨組織在教育管理和凝聚感召廣大黨員中的主導作用，在創新基層黨組

織活動方式上取得良好成效。

一、開放時代呼喚開放的黨組織生活

在新的歷史條件下，如何以創新的思維、開放的姿態凝聚黨員群眾，密切黨與群眾的血肉聯系，不斷鞏固黨的執政基礎，是各級黨組織面臨的一個嶄新課題。xx區以改進完善黨組織生活方式為突破口，彰顯黨員主體地位，順勢而動，探索出了基層黨組織發揮黨員主體作用，發揮黨內民主的嶄新形式。

順應形勢，將民主和開放理念融入黨組織生活。隨著改革開放的深入，經濟的快速發展,政治民主化成為當今時代的主題，廣大黨員的民主參與愿望和熱情也空前強烈，黨的十七大也要求加強黨內民主建設并發揮黨員的主體作用。這就迫切需要通過實踐來探索適應時代要求的組織生活新方式，把民主、開放等理念引入到基層黨組織工作中去，以發揮廣大黨員在黨的民主建設中的主體作用，開放的基層黨組織生活的探索便應運而生。

創新思路，黨員點題在確定組織生活內容上發揮主體作用。黨的十七大提出要尊重黨員主體地位。如何從機制上保證黨員在黨內生活中發揮更加重要的作用，是基層組織建設亟待破解的新課題。以黨員點題為重點的開放的組織生活，就是通過創新機制發揮黨員主體作用的新嘗試。

豐富內涵，緊貼實際完善傳統模式。針對以往黨組織生活主題多由黨組織指定、內容及形式相對單

一、群眾參與度不高的不足，通過推行開放的組織生活，不但補充和完善了傳統活動模式，而且推動了基層黨組織生活由封閉走向開放，有效地提高了組織生活的質量，增強了黨員參與的主動性和積極性。

二、開放的組織生活探索出黨內民主新途徑

開放的黨組織生活，在繼承基層黨組織活動傳統模式的基礎上，結合黨中央的新要求，抓住黨員點題、群眾參評這個關鍵，重點抓好體現開放的七個方面環節，積極探索發揮黨員群眾主體作用的實現途徑，賦予黨組織生活以鮮明的時代特色。

主題選定的開放性?；鶎狱h組織在召開組織生活會前，先通過黨員大會、公告、網站等多種渠道，在全體黨員中廣泛開展組織生活主題征集活動。具體是以黨小組為單位，經過自下而上和上下結合程序，在全體黨員充分醞釀的基礎上，民主討論確定活動主題。

方案策劃的開放性。全體參與不等于沒有重點，方案策劃的重點人是黨支部或黨小組中群眾基礎較好、有相當能力的黨員，他們可根據確定的主題內容及要求，帶著黨員群眾的意見，參與開放的組織生活的方案設計和策劃。

組織實施的開放性。以黨（工）委為單位，對本地區、本系統基層黨組織確定的主題，篩選一至二項黨員關注度高、具有代表性的主題，再由各基層黨組織分別制定實施方案，通過方案“競標”確定實施單位。實施過程當中，開放的組織生活可由一個單位獨立組織，也可由幾個單位黨組織聯合開展。

參與對象的開放性。對開放的組織生活，黨員不再局限于本人所屬的黨組織，可根據自身關注程度、興趣愛好、工作便利等實際情況，自主選擇參加所在黨（工）委內其它基層黨組織的組織生活，同時，適度向入黨積極分子和黨外群眾開放。

活動內容的開放性。圍繞黨的中心任務、黨建工作目標、解決實際問題等三條主線，使開放的組織生活實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合。

活動形式的開放性。一是通過舉辦形勢報告會和專題講座，走訪先進模范人物，組織實地參觀考察，觀看各類展覽和影視片，開展先進事跡巡回演講和黨員志愿者活動等，豐富組織生活形式；二是黨員既可以以中心發言的形式進行交流，也可以借助網上論壇、msn、qq群組、電子郵件等現代手段進行交流，進一步使組織生活豐富多彩、富有生機。

質量評估的開放性。組織生活結束后，實施單位黨組織需接受參與者的點評，參加的黨員、積極分子和黨外群眾都可以就主題創意、組織實施、實際效果等提出意見和建議。同時，上級黨組織通過發放質量測評表或組織相關人員打分等形式，量化實施質量和效果，并進行評比表彰。

三、開放的組織生活凝心聚力并彰顯勃勃生機

開放的組織生活，順應時代潮、體現開放性、富于包容度，在該區460多個基層黨組織全面推開以來，黨員教育管理的效果明顯提高，使基層黨組織建設呈現出新的生機和活力。

黨內基層民主的步伐更為堅實。加強黨內基層民主建設，需要不斷創新黨組織活動方式，健全黨內生活制度，堅持不懈地加強基層黨組織推動民主的自覺性，不斷提高黨員在黨內生活中的民主素養。黨組織生活是黨內生活的基本內容。探索推行“黨員點題”的開放的組織生活，使基層黨組織和黨員在日常開展的組織生活中，不斷培養和強化民主意識、民主作風和民主習慣，將黨內基層民主建設的探索轉化為基層組織和黨員的經常性實踐活動，該區基層黨組織和黨員的參與率已達92%以

上，得到黨員群眾的普遍歡迎和認可。

廣大黨員的主體地位充分體現。黨員是黨內生活的主體。開放的組織生活，通過主題由黨員提出選定、方案由黨員參與策劃的全方位公開，為黨員提供了全過程參與黨內事務的平臺，改變了組織唱主角，黨員成聽眾的陳舊模式。目前，在xx區不少基層黨組織中，正逐步探索形成“角色互換”、“輪流主持”等新機制，形式鮮活、內容生動，激發了黨員的主體意識，調動了黨員參與組織生活的內在動力。該區姜圩路社區黨員定題開展的“方寸憶黨史、迎接十七大”活動，被中央電視臺新聞聯播欄目選播。

基層黨組織更加融入黨員群眾。開放的組織生活圍繞黨的中心任務、黨建工作目標、解決實際問題等3條主線，實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合，增進了信息交流，劇烈了思想碰撞，打破了黨員評議和群眾監督工作中的內部循環，推動組織工作由封閉走向開放，基層黨組織更加融入黨員群眾的現實需求，基層黨組織活動的吸引力和實效性明顯增強。在區級機關工委開展的黨員干部樓宇園區行開放的組織生活中，來自機關30多個黨組織的90多名黨員參觀了航運經濟樓、紅山創意工廠、幕府智慧產業園等一批代表性樓宇園區，不僅使直觀地感受了全區樓宇園區良好的發展態勢，也為機關部門圍繞服務區域經濟發展，有針對性地獻計出力、開展引稅協稅等工作，拓寬了眼界和思路。在該區中山北路社區一次開放的組織生活中，黨總支采納眾議，1年來發放“黨員聯系卡”、“愛心卡”110多張，扶弱幫困430余人次，受到黨員群眾普遍贊譽。

基層黨建資源整合更加有效。優勢互補是新形勢下基層黨建工作的必然趨勢。開放的組織生活，突破了原有基層條塊劃分的組織界限，以共同目標和需求為切合點，通過競爭性擇優或聯合性策劃組織，促進了基層黨組織間的橫向溝通，發揮了不同黨組織黨員的優勢和特長，充分挖掘整合了基層黨建資源。如該區安監局黨支部結合實際，牽頭人防辦、教育局機關黨支部，調動部門職能優勢，與學校黨組織聯合開展了“突發危機、疏散演練”系列主題活動，深受師生好評。

四、創新基層黨組織生活方式意義重大

發揮黨員主體作用，創新黨組織生活的活動方式，不但在實踐上取得了很好效果，而且就理論層面看亦有著重要的開拓性意義。從黨員享有的民主權利而言，不僅擁有參加關于黨的政策問題討論的權利，還擁有對黨組織工作提出建議和倡議以及監督的權利。開放的組織生活，在活動內容、活動方案、組織實施、活動形式、質量評估五個方面發揮黨員主體作用的創新實踐，對加強基層黨組織的民主建設有著重要的借鑒和指導意義。

首先，有利于增強黨組織的戰斗力。黨的十七大報告指出：黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。因為黨是由黨員組成的，是由黨員按照一定的形式組成的統一整體，如果黨員的積極性、創造性、主動性不能充分發揮，黨組織的戰斗力就無從談起。創新的組織生活活動方式，使廣大黨成為主體，從各個方面、不同程度地廣泛地參與組織活動的全過程，無疑充分調動和發揮了他們的積極性、創造性和主動性。

其次，有利于增強黨的凝聚力。由于黨組織中各個黨員的經歷和所處的地位不同，對實際情況了解的深淺不同，思想方法和覺悟程度不同，導致了在黨員之間、黨員個人與組織之間經常會發生各種各樣的矛盾。這些矛盾的解決，不能僅僅依靠黨的理論、綱領和路線本身得到解決，它還需要建立起以民主集中制原則為指導的創新的民主生活方式，它不僅可以最大限度地發揮全體黨員的積極性和創造性，而且能在這個過程中保證全體黨員在組織上的統一和行動上的一致，繼而增強黨對于全體黨員的強大凝聚力。

第三，有利于實現黨的正確領導。在加強黨的民主建設中發揮黨員主體作用，是黨的群眾路線和馬克思主義認識論在黨的生活中的具體應用，它使黨的基層領導骨干與廣大黨員群眾有機結合在一起，使從群眾中來又到群眾中去原則在黨的組織建設實踐中有了可具體操作的基本方向。只有充分保障黨員的民主權利，使廣大黨員在民主討論、民主決策等過程中發揮主體作用，才能更好地集中廣大黨員的智慧和意見，才能做出符合實際的決策，也才能保證黨的領導正確有效。