第一篇：黨風廉政建設的根本目的是維護群眾利益

中紀委三次全會和國務院第二次廉政工作會議強調，要著力解決損害群眾利益的突出問題，并把它作為黨風廉政建設的頭等大事來抓。這一決定抓住了當前黨風廉政建設的要害和關鍵，上符黨心，下合民意。同時這也提出了一個值得深入研究的重大理論問題，即黨風廉政建設的根本目的是什么。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。人民政府是人民選舉產生的，政府的一切權力是人民賦予的，是用來為人民謀利益的，執政為民是人民政府的本質要求。維護群眾利益是黨和政府的神圣職責，是我們一切工作的出發點和歸宿。黨風廉政建設作為黨和政府加強自身建設的重要環節，它的每一項工作都必須緊緊圍繞黨的性質和宗旨，圍繞人民政府的任務和職責來開展。這就決定了黨風廉政建設的根本目的不是別的，而是維護群眾利益。

長期以來，黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設，采取了一系列措施，取得了明顯成效。但近些年來，隨著改革開放的深入推進和市場經濟的迅速發展，新情況、新矛盾不斷出現，黨風廉政建設面臨新的困難和挑戰，往往抓了這方面的問題，又冒出那方面的問題，治標難治本，工作上頗有力不從心之感。為什么侵害群眾利益的現象在一些地方屢禁不止，有的甚至愈演愈烈，使得群眾對黨和政府的意見越來越多，不滿情緒越來越大，有的甚至站到黨和政府的對立面去了。表面上看，這是基層干部的工作作風、工作方法問題，實質上是缺乏理論武裝、思想認識不明的問題，是理想信念動搖、宗旨意識淡忘的問題。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。正是因為理論上的不清醒，政治上的不堅定，才導致了工作上的盲目，導致了腐敗行為以及勞民傷財的“政績工程”等種種損害群眾利益問題的反復出現。

黨中央、國務(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)院從黨風廉政建設的諸多矛盾中，敏銳地抓住損害群眾利益的突出問題這個主要矛盾，就抓住了黨風廉政建設的根本，這是貫徹落實“三個代表”重要思想和執政為民的具體體現，是建設人民滿意政府的迫切要求，也是密切黨群干群關系和保持社會穩定的現實需要。我們只有認真解決好損害群眾利益的突出問題，真心實意地為群眾辦實事辦好事，切實維護群眾利益，才能贏得群眾的衷心擁護。將“黨風廉政建設的根本目的是維護群眾利益”這樣一個重大理論問題進行科學闡述，全面弄清，并教育廣大黨員干部，對于統一基層黨組織和黨員干部的思想認識，增強其貫徹執行黨的方針政策、實踐黨的宗旨的自覺性，對于推進黨風廉政建設的健康、深入開展，意義是十分重大的。

第二篇：維護公平正義是司法體制改革的根本目標下

維護公平正義是司法體制改革的根本目標

——我國司法體制改革的實踐與思考(下)

杜飛進 王比學 黃慶暢 白龍

? 2012-10-05 11:18:18

來源：人民網2012年10月01日

堅持從國情出發，在承繼中國法律文化、借鑒人類法治文明的基礎上，探索建立并不斷完善中國特色司法制度，為經濟發展和社會和諧穩定提供有力的司法保障，是我國司法體制改革的根本目的。司法體制改革作為我國政治體制改革的重要組成部分，10年來，從黨的十六大吹響“推進司法體制改革”的號角，到黨的十七大作出“深化司法體制改革”的部署，“看得見的公正”、“能感受的高效”、“被認同的權威”在日益深化的司法體制改革中成為現實。

10年探索10年改革，完成中央確定的近百項兩輪司法體制改革任務固然不易，在改革中收獲的經驗啟示尤其珍貴。回顧10年探索歷程，總結10年改革經驗，不僅是推動我國司法工作科學發展的需要，而且是不斷深化司法體制改革、推動中國特色司法制度自我完善和發展的需要。

啟示一：必須始終堅持黨的領導和中國特色社會主義方向，全面把握黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的基本要求

司法體制改革涉及面廣，政治性、政策性、法律性都很強，國內外十分關注，改革的難度可想而知。

“黨的堅強領導，是司法改革攻堅克難的重要保障。”中央司法體制改革領導小組辦公室相關人士介紹，“從改革措施的調研論證到改革方案的制定實施，這場改革自始至終在黨中央的領導下進行。”

兩次寫進黨代會報告，三次成為中央政治局集體學習的主題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的一系列決策和部署，使人們充分感受到了黨中央推進司法體制改革的決心，增強了完善社會主義司法制度的信心。

始終堅持黨的領導和中國特色社會主義方向，是司法體制改革的基本指導思想。“從人民群眾司法需求出發，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點??”透過中央轉發的《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，人們可以清晰地看到，我國司法體制改革所體現的黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的基本要求，正是堅持黨的領導和中國特色社會主義方向的題中應有之義。

方向是根本，領導是關鍵。司法改革的“方向定位”明確了，其“實現路徑”才能清晰。從“積極穩妥”到“積極推進”，再到“深化”，這是胡錦濤總書記在三次主持中央政治局集體學習時，對推進司法體制改革提出的要求。這也折射出我們對司法體制改革的認識在一步步深化，部署在一步步深入，司法改革工作“積極穩妥、循序漸進、總體規劃、分步推進”的基本思路越來越清晰。

正是因為黨中央的堅強領導，司法體制改革才得以形成強大的合力。黨的十六大以來，作為黨中央領導和管理政法工作的職能部門，中央政法委員會始終將司法體制改革作為一項重要工作來抓。為了加強對司法體制改革的指導、督促和落實，中央還專門成立了司法體制改革領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作。在中央司法體制改革領導小組的領導和組織下，從中央部門到地方，從人大到政協，從專家到基層干警，從政府官員到普通群眾，從黨內干部到黨外人士，都參與到了司法體制改革的調研、論證和決策過程，紛紛貢獻了自己的智慧和力量。

正是因為黨中央的堅強領導，司法體制改革才得以有力有序地推進。圍繞司法體制改革的頂層設計和總體規劃，從全國政法工作會議到中央司法體制改革領導小組全體會議、司法體制改革專題匯報會，一次次會議，一項項措施，使司法體制改革的近百項任務一項項落實到責任單位、一項項明確具體時間表，使整個司法體制改革在精心組織、周密部署中得以積極穩妥地推進。

啟示二：必須始終堅持從我國國情出發，做到既博采眾長又不照抄照搬，既與時俱進又不盲目提出過高要求

如何才能保證司法改革不入歧途、不走彎路？回首司法體制改革的10年歷程，從我國國情出發，始終順應改革開放的潮流健康發展，始終隨著民主法治的步伐不斷推進，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，是我國有序推進司法體制改革的又一經驗。

多年來，政法領域一直是境內外敵對勢力對我進行意識形態滲透、實施西化分化戰略的重要方面。片面追求“司法獨立”，片面強調“法律至上”，盲目崇尚西方法制??隨著司法體制改革的推進，這樣的觀點和思潮不時泛起。“既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，時刻不忘群眾感受，又不超越現階段實際提出過高要求，堅持循序漸進。”中央從一開始就為司法體制改革定了調，并將其貫穿始終。

具有中國特色的“案例指導制度”的建立，就是在推進司法體制改革過程中尊重國情、博采眾長的一個范例。在各級司法機關積極推進量刑規范化，使量刑從“估堆”到“精確計算”的基礎上，最高人民法院自2010年以來出臺了一系列案例指導制度的規范性文件，并發布了社會關注度高、法律規定比較原則的典型案例作為指導案例，規范了自由裁量權的行使，有效解決了“同事不同罰”、“同案不同判”等問題。

“中國古代司法傳統中一直有比照成例斷案的傳統，司法判例制度也是英美法系的傳統。”法學界普遍認為，建立案例指導制度，既是對中華優秀法律文化的繼承和發展，也是對其他國家有益法治經驗的合理借鑒，是符合我國國情的制度創新。

社區矯正是發源于西方國家的刑罰執行模式，在推進司法體制改革中，我國也進行了這方面的積極借鑒和探索。2003年，北京等6省區開展社區矯正試點，2009年向全國推開。到2011年底，各地累計接受社區矯正人員102萬，解除矯正56.7萬人，社區服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%左右。社區矯正的開展，不僅提高了增強了教育改造的效果，而且降低了教育改造的成本，豐富了我國刑罰執行的模式。

博采眾長，但不照抄照搬；與時俱進，但不盲目提出過高要求。我國刑事訴訟法的修改，就集中體現了司法體制改革的這一原則。“你有權保持沉默。”相信不少人對這句國(境)外的電影臺詞印象深刻。在刑事訴訟法修改過程中，有人提出應借鑒西方這一讓犯罪嫌疑人享有“沉默權”的規定。立法機關通過廣泛征求意見，認為基于當前國情，“沉默權”不符合打擊犯罪與保障人權并重的原則，因而不宜作出“沉默權”的規定。

完善國家賠償制度、建立刑事被害人救助制度、建立多元糾紛解決機制、加大法律援助服務??著力完善社會主義司法制度，在司法改革的進程中，越來越多的“東方經驗”固化為司法制度，“西方法制”中的合理成分也越來越多地被我吸收和借鑒。

啟示三：必須始終堅持執法為民，堅持群眾路線，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民

公平正義，是黨的事業之主旨，是人民利益之核心，是憲法法律之根本。維護公平正義，是司法體制改革的根本目標。

“告狀難”，曾是老百姓反映強烈的問題。司法體制改革著力加強對案件辦理的管理，截至2012年5月，全國共有1400家法院和1600家檢察院成立了專門的案件管理機構，使群眾反映強烈的“告狀難”得到了基本解決。

“從群眾期待的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。”回顧10年司法體制改革歷程，從群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手，猶如一條紅線貫穿始終。

“執行難”，曾是個困擾多年的問題。根據司法體制改革總體部署，各地法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設、工商、出入境管理等部門的執行聯動機制，形成了“黨委領導、人大監督、政府支持、社會各界配合、人民法院主辦”的全社會聯動執行工作格局，找到了解決“執行難”問題的有效對策。“執行聯動機制”的建立，充分體現了治理“執行難”問題的制度合力。

刑訊逼供、暴力取證，是造成冤假錯案的重要因素。10年來，公安機關、檢察機關建立了訊問嫌疑人同步錄音錄像制度，檢察機關還通過健全介入偵查、引導取證工作機制以及完善當事人權利告知制度等，改革和完善了對偵查活動的法律監督機制，制定非法證據的排除規則，完善拘留、逮捕后送押和訊問制度，使偵查訊問得到了有效監督、犯罪嫌疑人的合法權益得到了依法保護。

人民需求是司法體制改革的發動機，人民感受是司法體制改革的試金石。隨著司法體制改革的推進，在“同案不同判”、職務犯罪偵查活動中超范圍扣押凍結款物、司法“暗箱操作”等群眾意見較大的問題一一得到解決的同時，各級司法機關還積極推進司法公開、司法民主，拓寬民意渠道，讓人民廣泛參與，自覺接受群眾監督。從“大接訪”到“大走訪”，再到“三訪三評”，全國公安機關近年來深化矛盾糾紛排查機制建設，密切聯系群眾，努力做人民群眾的貼心人。2009年5月4日，最高人民法院開通民意溝通電子郵箱，專門收集人民群眾和社會各界對法院工作的意見建議，并轉化為法院工作決策的參考依據。同年6月22日，檢察機關也正式開通了統一舉報電話12309。

以人為本、司法為民，是我國司法工作的根本出發點和落腳點，也是司法體制改革的根本原則。便捷高效、功能齊全的訴訟服務中心、業務受理接待中心，通過引進訴訟引導、查詢咨詢、訴前調解、舉報受理服務，做到了“辦事有人引、咨詢有人答、查詢有人幫、材料有人收、訴求有人應”。“大調解”格局的構建，訴調對接機制的出臺，讓老百姓“和為貴”的理念得以實現，既節省了打官司的成本，還實現了案結事了。為了緩解“打官司貴、請律師難”的問題，有關部門還制定了《訴訟費用交納辦法》、《律師服務收費管理辦法》，使當事人的訴訟成本得到了大幅降低。當事人交納訴訟費確有困難的，還可以免交、減交、緩交，從而確保了每個人都能夠依法充分主張權利。

啟示四：必須始終堅持統籌協調，妥善處理中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠等各種關系

司法體制改革，牽一發而動全身。能否妥善處理中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠等各種關系，事關司法體制改革的進程和成敗。可喜的是，在中央的正確領導下，各政法機關相互配合、上下聯動，其他部門鼎力支持，司法體制改革在“統籌協調”中穩步推進。

2009年云南晉寧縣看守所發生“躲貓貓”事件后，公安部、最高人民檢察院聯合開展了監管執法專項檢查活動，清理牢頭獄霸，查處失職瀆職民警。2010年3月，中央綜治委辦公室會同各司法機關和政府有關部委，聯合下發了《關于綜合治理看守所安全管理工作的意見》，并開展看守所安全管理大檢查專項活動，從根本上防止了“躲貓貓”事件的重演。

量刑規范化改革，雖然重點在法院，但它的順利推進同樣也得益于各司法機關之間的密切配合。2010年2月，最高人民檢察院制定下發《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見(試行)》；同年9月下發《關于積極推進量刑規范化改革 全面開展量刑建議工作的通知》；同年11月，為確保改革取得成效，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部聯合會簽了《關于加強協調配合積極推進量刑規范化改革的通知》。

司法職權配置的合理與優化，不僅關系到司法體系的進一步理順和規范，更直接關系到司法公正的實現，因而成為司法體制改革的一大重點。在改革過程中，通過增設司法機關內部機構，理順上下級法院、檢察院的審判、檢察業務關系，規范完善再審程序，建立統一的執行工作體制和鑒定管理體制，有效解決了影響司法公正的體制性障礙，提高了司法機關公正司法的能力，滿足了民眾對司法公正的新期待新要求。

沒有制約的權力，必將導致濫用和腐敗。各司法機關之間除了配合，也必須進行有效的監督和制約，因而加強對權力的監督制約，同樣也是司法體制改革的重點。為了給不立案、亂立案戴上“金箍”，人民檢察院和公安機關建立了刑事案件信息通報制度和共享平臺，并通過審查批捕、受理來信來訪，依法監督偵查機關的立案、偵查活動。針對影響司法公正的生效判決，檢察機關有權采取抗訴或提出檢察建議等監督措施，人民法院要在收到檢察建議一個月內作出處理并書面回復。為防止“前門進后門出”等減刑、假釋問題，監獄、看守所向人民法院提出減刑、假釋、暫予監外執行的建議或者書面意見的，必須抄送人民檢察院，人民檢察院可以向人民法院提出書面意見。這些措施的出臺和實施，為更好地維護社會公平正義提供了體制機制保障。

啟示五：必須始終堅持依法推進，嚴格遵守憲法和法律，凡與現行法律法規沖突的改革舉措，在修改相關法律法規后再推廣實施

任何司法體制、司法制度都是依法建立的，同樣它的任何改革與調整都可能涉及如何對待憲法和法律的規定問題，因此在推進司法體制改革的過程中，常常會面臨這樣一種悖論：由于現行法制不健全、法律規定不到位才需要改革，而改革在某種意義上又意味著可能突破現行法律，甚至必須突破現行法律。怎么辦？

“正確處理深化改革與完善立法的關系，在充分調研論證的基礎上，加快修改和完善相關法律的步伐，為改革提供有力法制保障。”司法體制改革從一開始就確定并遵從這一原則，在中國法學會刑事訴訟法學研究會會長卞建林眼里，這是尊重法治、加強法治的一個重要體現。

改革有試點，司法體制改革沒有“特區”。凡改革涉及現行法律立改廢的，一律都先健全和完善相關法律。于是，隨著司法體制改革的深化，相關法律的修改就自然提上日程。律師法與刑事訴訟法之間，曾有一段合理的“沖突期”，就是一個典型事例。

2007年修訂的律師法，很多條款與當時的刑事訴訟法的相關規定不一致，在律師會見權、閱卷權、調查取證權等方面都有一定的“沖突”，而此類“沖突”又是當時刑事訴訟法的明顯“滯后”之處。此外，人們還感覺到了當時刑事訴訟法的其他種種不合時宜。維護人民利益，加強權力監督制約，是司法體制改革的題中要義，刑事訴訟法的修改重要而緊迫。

不得強迫任何人證實自己有罪、非法證據排除有了具體標準從而限制刑訊逼供、看守所內進行訊問和訊問過程錄音錄像、辯護律師在審查起訴和審判階段均可以查閱摘抄復制本案的案卷材料??修改后的刑事訴訟法將于明年1月1日起實施，屆時律師法與刑事訴訟法相關規定的銜接問題將不復存在。

改革體現法治精神，用法制保障改革成果。依法推進的司法體制改革，以其堅實的步履、豐碩的成果，不僅充分證明了我國司法體制改革的思路與舉措，完全符合中國國情和現階段實際，符合人民群眾的期待，符合公正高效權威的要求，而且更加堅定了我們通過繼續深化司法體制改革，推動中國特色司法制度的自我完善和發展，使人民享有更加豐富的法治文明成果，并對人類法治文明進步作出新貢獻的決心和信心。

第三篇：維護群眾利益工作情況 定稿

維護群眾利益工作的調研

近年來，靖西縣信發鋁礦工業拉動了我縣的經濟的飛速發展，但在經濟發展的同時環境污染問題日益突出，鋁廠工業與周邊村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西縣村民抗議鋁廠污染事件就突顯出領導干部做好為群眾謀利益、多為群總解疑解惑的重要性。事件起源與信發鋁廠對因地質災害造成破壞的我縣新甲鄉龐凌村晚屯礦區運輸通道進改道施工，與群眾發生矛盾沖突，群眾到鋁廠大門和枯龐抽水房及信發鋁廠鋁業有限公司門前聚集，砸壞了鋁廠部分設備，同時群眾組織游行堵塞國道和縣城交通。經過市領導深入現場，公安干警到現場抓緊協調處理，分別召開糾紛雙方召開座談會，充分聽取群眾意見，就群眾提出的有關問題進行協調，做好各個方面的協調疏導工作，才能解決好此次事件。所以，在拆遷占地、安置補償等涉及群眾利益問題的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作是十分重要的。

就貫徹落實好區委三屆十一次、十二次全會和本次人大會精神，維護好人民群眾身邊利益的工作，我局提出以下幾點意見：

一、要緊緊圍繞全縣中心工作，在加快推動新一輪科學發展中作出新貢獻。當前和今后一個時期，建設有靖西特色的自主創新核心區，高標準建設邊境中縣，大力推進城市化進程，加快靖西縣城區建設，是全縣上下必須勇敢面對、奮力完成的重大任務。今年，我們將在加快拆遷改造、整合空間資源方面，在強化招商引資、集聚高端要素方面，在推動服務創新、優化發展環境方面，努力取得突破性進展。希望我縣及其常委會圍繞這些重大方面，廣泛開展專題調研，廣納群言、集中民智，形成富有建設性的意見和建議，使各個部門決策指揮更加科學、工作措施更加到位、發展成效更加顯著。要充分發揮人大監督的職能作用，針對經濟社會發展的重大項目、重點工程和重要工作，深入開展工作視察和檢查監督，以監督促落實、促發展，確保全年各項目標任務的順利實現。

二、要充分發揮聯系群眾的優勢，在促進社會穩定和諧上取得新成效。加快推動新一輪科學發展，必須緊緊依靠全區人民，充分發揮城鄉群眾的主體作用。人大和人大代表來自人民、代表人民、服務人民，在凝聚人心、匯集民力方面有著不可替代的優勢和作用，要切實增強政治意識和職責意識，最大限度地把城鄉群眾團結到全區各項事業發展上來，充分調動城鄉群眾參與全區大建設、大發展的積極性和主動性。要切實當好群眾的貼心人、代言人，關心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，切實將群眾在生產生活方面的意見及時反映給黨委政府，促進教育、就業、醫療、交通、住房、人口等社會問題的有效解決。要著力提高宣傳群眾、引導群眾的能力，及時把黨委政府的方針政策和工作部署傳達到群眾中去，特別是針對當前大建設、大發展過程中產生的大量拆遷占地、安置補償等涉及群眾利益問題的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，為加快靖西縣的建設和發展創造良好的社會環境。

三、要適應新形勢新任務的需要，在加強自身建設上創造新經驗。靖西縣人大每年都組織開展主題活動，形成了自己的特色和傳統，在實踐中取得了良好的效果。面對新形勢、新任務，希望縣人大及其常委會認真總結各方面工作中的好經驗、好做法，積極探索發揮職能作用的新思路、新舉措，進一步健全和完善履行職責、開展工作的各項制度和措施。要更加注重抓好機關干部隊伍建設，更加注重發揮人大代表的主體作用，使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。在這里，也希望全體人大代表認真履行好法律賦予的職權，進一步發揮好在經濟社會建設中的帶頭表率作用、在聯系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國家事務管理中的決策監督作用，為社會主義民主政治建設貢獻智慧和力量。

同時，信訪是人們在經濟生活中的現實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發展，人們在經濟生活中的交 往日益頻繁，由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。做好信訪和維護穩定工作，是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是保持同人民群眾的血肉聯系的重要方面，是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩定，發揮著獨特的重要作用。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩定的“減壓閥”。在當前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領導干部素質高不高的重要標志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部，很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創造良好的工作環境，并幫助他們解決實際困難和問題。同時，還要嚴格按照《憲法》的規定，保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道，是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環節。從某種意義上講，信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯系、溝通與對話，有比較直接、廣泛、迅速、真實的特點。做好信訪工作，關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的責任，有效協調各方力量開展工作；分管領導對信訪工作負有直接的責任，要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據其情況和性質，盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。

近期，我局郭副局長在祿峒鄉國土資源所干部的陪同下到到祿峒鄉鋁廠選礦廠察民情，解民憂，郭副局長視察了該村的村容村貌，田間地頭與村民話家常，詳細了解人民群眾的生活情況，傾聽人民群眾的意見和建議，向群眾承諾，將認真研究人民群眾的意見和建議，形成可行性報告上報黨委、政府，盡國土資源部門的力量為群眾謀利益。領導干部要經常深入基層，聽取群眾的意見和建議，才能為群眾爭取最大的利益，才能有條不紊的完成縣領導布置的各項征地工作任務。

一切為了群眾，一切依靠群眾。我們黨的歷史經驗反復證明，任何時候任何情況下，必須高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯系，才能取得革命、建設和改革的偉大勝利。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是具體的、細致的、送上門來的群眾工作。近年來，全國各地黨委、政府牢牢樹立信訪工作是我們黨執政條件下群眾工作的重要組成部分這一理念，把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，以群眾工作統攬信訪工作，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為一體，并形成了一整套與之相適應的領導體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步走出了一條用群眾工作統攬信訪工作的新路，在有效化解信訪問題的同時，密切了黨群、干群關系，鞏固了黨的執政基礎，為各地經濟社會發展創造了和諧穩定的環境。繼續抓住和用好我國發展的戰略機遇期，實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下的群眾工作。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現“十二五”奮斗目標的一個重要保證。當前，我國社會總體上是和諧穩定的，但由于我國已進入改革發展的關鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。

黨和國家歷來高度重視信訪工作。近幾年，我國連續保持信訪總量下降的良好態勢，有力地維護了群眾的合法權益，密切了黨和政府同人民群眾的聯系，實現了抓信訪、保穩定、促發展的目標。同時還要看到，一些地方在信訪工作中遇到了一些比較突出的新問題。如何進一步加強信訪工作、切實解決群眾生產生活中的實際民生問題，成為擺在各級黨委、政府面前的一道難題。

由于國土資源工作涉及面廣、關聯度高，關系國計民生，涉及各行各業，中央重視、社會關注、公眾期待。隨著形勢的發展，國土資源管理面臨著保障發展和保護資源的兩難局面，承受著雙重壓力，在這樣大的氛圍中，各級國土資源部門積極改革、探索創新，主動轉變職能，以最大的熱情服務經濟發展，以執著的精神守護耕地紅線。

第四篇：維護群眾利益 是我終生的選擇

維護群眾利益 是我終生的選擇

人民警察為人民，當人民警察是我多年的夢想，2009年滿懷憧憬的我通過考試加入了警察的隊伍。有人說：從事公安工作是兒時的夢想，當警察可以維護正義，打擊犯罪、保護人民，舒英雄氣概，展俠客風采；有人說：現在工作難找，當警察待遇還行，地位也不低，生活有保障。然而，正如當下流行的一句話：“夢想很豐滿，現實很骨感。”實際工作中，當警察并不能經常享受當英雄的快意，也不能經常感受匡扶正義的自豪。我們面臨的，可能是日復一日的瑣碎工作，年復一年的默默付出；有時，甚至還要經受指責，心中有委屈，也有無奈。在派出所的兩年里，印象最深的就是深夜警鈴想起，便要立即起床出警；為了一起鄰里糾紛，便要從早到晚的口干舌燥。

當夢想照進現實，那固然是好的。夢想和現實的差距，往往會使有些人忘記了理想、拋開了誓言，隨波逐流，平庸度日；有的甚至背棄了理想和誓言，以權謀私、腐化墮落。周恩來總理將“人民”二字加在“警察”之前，就鮮明標示著我們與人民群眾的血肉聯系。脫了制服，我們是老百姓，穿上制服，我們仍然是老百姓。我們從群眾中來，我們理應回到群眾中去。公安姓公，民警為民，我們都應該銘記誓言，心懷責任，發揮我們打擊犯罪，懲惡揚善的職責，腳踏實地的做好為人民服務工作。胡錦濤同志曾說過：“群眾利益無小事。要視群眾利益大于一切、高于一切、重于一切，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”“全心全意為人民服務”是我們的入警誓言，也是伴我們一生的崇高使命。要知道，打擊犯罪，刀光劍影中沖鋒陷陣、無懼生死，是英雄；為了群眾小事，在平凡崗位上長期默默奉獻，也是英雄。

在派出所工作時，我耐心處理了一起起的矛盾糾紛，成功辦結了一件件大大小小的案子，雖然值班很多，休息很少，但是能夠為轄區群眾辦點實事，內心覺得很充實；雖然備勤很多，假期很少，但是老百姓每一次的“謝謝、辛苦了”，也感覺是一種自我價值的實現。到指揮中心工作后，每天處理著海量的互聯網信息，雖然工作的內容和派出所不一樣了，雖然我們不直接面對群眾，但是我們所做的每項工作也都是為維護社會穩定，也都是為了人民群眾的生活安定，同樣需要一顆全心全意為人民服務的心，我們在互聯網情報監控工作中挖掘有價值的情報信息，了解群眾的不同訴求，為領導提供有效的決策依據。我們凈化網絡環境，暢通訴求渠道，化解群眾積怨，努力為公安工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，也是在以實際行動向人民群眾傳遞黨和政府的溫暖。

我們的《警察故事》里沒有大明星，也沒有聚光燈。但在我們背后，有看不到的驚心動魄，聽不到的心酸苦澀，想不到的矛盾掙扎，感受不到的枯燥乏悶，甚至有想像不到的與死亡擦肩。我們的《警察故事》要用信念做主題，用汗水做膠卷，用黑眼圈做海報，我們不是演出，這就是我們的生活。

我要牢記習主席在東亞地區的講話“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。維護人民群眾利益，是我終生的選擇，一切為了人民群眾，做到全心全意為人民服務。1

第五篇：健康成長是根本

健康成長是根本

——年輕干部自律自立之我見

今年四月，省委本著對黨的事業負責、對歷史負責、對未來負責的態度，立足于“打基礎、官長遠”，著眼于湖北各級領導班子長遠建設的戰略高度，啟動實施“年輕干部成長工程”，這既是對我們年輕干部的一種鼓勵，更是一種鞭策。作為省委黨校2011年中青年干部培訓班中的一員，我倍感榮幸，也深感壓力巨大，因為年輕干部既有優勢，也有缺點。絕大部分年輕干部都能利用知識豐富、頭腦靈活的優勢很快進入角色，發揮作用，但也有少數人在心理上自我滿足、自我陶醉、趾高氣揚，即令群眾不滿，又讓組織失望。

一、存在一些不容忽視的突出問題

一是驕。即驕傲自大。年輕干部普遍學歷高、起點高、期望高，自認為有學歷資本、年齡資本、能力資本，指點江山、激揚文字，唯我獨尊、目中無人。二是嬌。即嬌生慣養。經受不了挫折，應對不了困難，擔當不了責任，承受不了艱苦。三是矯。即矯揉造作。弄虛作假，搞形式主義，主政一方后，圖短期利益，報虛假政績，搞形象工程，圖轟動效應。四是焦。即焦躁不安，心浮氣躁。古語云：上士忘名，中士立名，下士竊名。思想浮躁則會整天琢磨著“竊名”，急功近利，幻想一年打基礎，二年跑關系，三年求升遷，四年圖調動，五年跨大步。五是狡。即奸狡世故。為人勢利，少年老成，融入世俗，圓滑世故，“長線投資、曲線牟利”。六是交。即交友不慎。不是和基層群眾打成一片，不是和專家學者交朋友，不是和困難群眾結對子，而是攀高枝、攀福貴、攀地痞，沉溺于燈紅酒綠，熱衷于聲色犬馬，流連于就死舞廳，迷戀于麻將撲克，歌唱得好、舞跳得好、酒喝得好、牌抹得好。奢侈浪費、紙醉金迷。

二、存在問題的原因

一是青黃不接所致。目前年輕干部的進口較窄，每年招考公務員數量不到10人，于是出現了青黃不接的現象，所以對年輕干部需求較強，對新進年輕干部關愛有加，助長了他們的驕傲心理。二是教育不力所致。年輕干部作為一個特殊的群體，接受的最初教育為常規教育，紅色教育、警示教育不夠，導致其思想上警覺不夠。三是管理不嚴所致。平時主要是對領導干部從嚴管理、從嚴要求、從嚴監督，而對于年輕干部提醒的多，硬性要求的少。我區跨越發展、科學發展的號角已經吹響，這一神圣的歷史使命責無旁貸地落在我們這一代年輕人的身上，我們更應該正視問題，轉變作風，牢固樹立六種意識，促進健康安全成長。

三、需要努力的方向

1、樹立良好的學習意識。業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。首先要有謙虛的學習態度。尤其要注意學習領導和同志們的工作方式方法，學習他們在處理急、難、險、重和突發性事件時的決策能力和處理方法。其次是要注意棄糟取精。面對周圍眾多的學習機會，要注意甄別，批判地吸收。同時工作生活中，要善于聽取不同意見，做到“擇其善者而從之”。再次是一定要“為我所用”，總結提升。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。要做到理論和實踐相結合，用實踐

來檢驗學習的成果，用實踐來提高學習的成果。

2、樹立良好的扎根意識。首先要注意克服浮躁、急于求成的問題。要做到在學習上孜孜以求，在工作上埋頭苦干，在作風上求真務實。其次要注意克服不能吃苦、韌勁不足的問題。不要只是坐而論道、評頭品足，一定要到實際工作中去 “摔打”。只有親自去做工作，親自去處理問題，才能使我們對許多事情從不知到知，多許多道理從不明到明。再次要克服工作不實、作風漂浮的問題。要充分學習領導干部和同志們的優點，思想沉穩，實事求是，不夸夸其談，不搞形式主義，講求實效，真正沉下去做工作。

3、樹立良好的包容意識。年輕干部工作中歷練較少，要能夠面對和善于把握大量的中間狀態，過渡狀態甚至是自相矛狀態。落實在實際工作中，就是要承認有些工作、事情的復雜性，有些過渡的長期性和有些人層次、水平的差距性，從大事著眼，從小事著手，團結一切可以團結的力量，做好打攻堅戰的思想準備。要有勇氣做到既不盲目沖動，又克服畏難情緒，腳踏實地的把工作做好。

4、樹立良好的創新意識。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創新意識更應該貫穿于年輕干部工作的始終。首先要解放思想。年輕干部要拋棄經驗主義和慣性思維，敢走新路、敢解難題、敢謀大事，推動工作思路、工作理念、工作作風的改變。其次要立足實際。不僅要看創新思路和舉措是不是新的，更要看其實際效果和社會影響，把實際成效作為檢驗創新的重要標準。再次要抓綱帶目。在服務發展上，要進一

步轉變發展方式；在轉變作風上，要進步一步解決不作為、慢作為、亂作為等問題；在探索實踐上，要善于發現經驗，總結經驗，推廣經驗。

5、樹立良好的擔當意識。“我有一個信念，就是處事不避難，勇于擔當、奮勇向前”，這是溫家寶總理先后兩次在全國“兩會”記者招待會上發出的心聲。“為官避難恥”，勇于擔當就是要面對困難勇于負責，面對機遇敢于開拓，面對挑戰奮勇向前，要如李鴻忠書記所說：“要志存高遠，勇于擔當使命，立志獻身于中國特色社會主義偉大事業，為湖北科學發展、跨越式發展貢獻力量，把執政為民、敢抓敢管、勇于擔當作為職責所系、使命所在、從政之要、為官之德，勇挑重擔、勇擔重任，在完成黨與人民賦予的歷史使命中體現價值，豐富人生”。

6、樹立良好的律己意識。“廉外則可以大任，少欲則能臨其眾”。年輕干部尤其要管住自己。一要管住自己的腦，不該想的不要想；二是管住自己的眼，不該看的不要看；三要管住自己的嘴，不該吃的不要吃；撕咬管住自己的手，不該拿的不要拿；五要管住自己的腳，不該去的不要去。做到腦清、眼明、口潔、手凈、腳穩，成為“五官”端正、形象端莊的好黨員、好干部。

作為年輕干部，要以為人民服務為宗旨加強自身建設，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，做一個政治上的“明白人”、經濟上的“清白人”、作風上的“正派人”，始終保持共產黨人的半色和高尚情操，干干凈凈做人，清清白白為官，做一名忠誠可靠的共產主義事業接班人。