第一篇：市長在黨校學習工作會講話

同志們，大家下午好！

在即將迎來新的一年的時候，我們舉行大學網絡教育學院市委黨校學習中心第一屆年會。這次年會大學網絡教育學院高度重視，學院院長同志等院領導親自前來參加我們的年會，體現了學院對我們學習中心的關心支持。在這里我代表中心及全體干部職工表示衷心地感謝！同時，對中心各教學點的領導和同仁出席本次年會表示熱烈地歡迎！

總之，中心一年來的工作是順暢的，是卓有成效的。綜合分析，也有不盡人意的地方。主要是：招生規模不夠平衡，招生規模過小，校內相當科室未完成任務；在教學、考試、預約等方面還不是很到位；招生宣傳與組織還不能適應目前形勢的需要，仍然畄有死角。所有這些，都是我們今后應該努力改進的方面。

根據大學網絡教育學院廈門年會精神，結合工作實際，2012年我們的主要工作任務是：招生宣傳出新招，招生工作保規模，教學、考試工作促規范，上下協調求順暢。具體工作任務是：當年招生報名人數達到六百人，錄取人數達到五百七十人，注冊繳費人數達到五百五十人。我們要認真做好以下工作。

一、充分認識黨校開展網絡學歷教育對黨校工作重要性。我們市、縣兩級都要從全市經濟、社會發展的大局，從培養高素質干部隊伍和提高全民素質高度認識做好成人學歷教育的重要性。大家都清楚，黨校函授即將完成歷史使命。黨校建辦黨校函授二十多年來，為黨校的發展與進步做出了巨大的貢獻，保證了全市黨校工作二十年的正常運轉，保證了黨校系統二十多年的穩定發展，功不可沒。僅管近幾年我們在黨校工作轉型發展上已做了大量的鋪墊，但服務的面有所減少，經濟基礎仍然不能適應大規模培訓干部工作的需要。在這樣一種形勢面前，我們就應加快轉型發展的步伐。所以，建辦大學網絡教育學院就是在這樣一種背景下創立的。因此，我們要從這一角度考慮建設高素質干部隊伍與黨校發展問題，努力把大學網絡教育學院辦好，為培養更多的人才，為黨校事業發展奠定更加堅實的基礎。

二、把招生當作網絡教育的龍頭來抓。招生是進行網絡教育最基礎的工作，沒有招生的數量做保證，網絡教育就一句空話。因此，我們要著重做好如下工作；一是要加大宣傳力度。要廣泛利用各種宣傳手段，擴大宣傳的覆蓋面，讓更多的人了解網絡教育、熟悉網絡教育、喜歡網絡教育的形式，積極參與到網絡教育隊伍中來；二是健全激勵機制。這方面，我們過去都有比較成熟的方法，我們要繼續大力推廣，調動各方面的積極性，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，保證全年招生任務的完成；三是靠實責任。進行網絡教育，都是干部教育的重要組成部分，做好了網絡教育，就等于落實了相當的干部教育的任務。所以，我們要象落實干部培訓、哲學社會科學研究任務一樣，任務分解到科室、到人，并進行經常的檢查督促、考核，促進任務的完成。

三、形成科學的教務、教學和服務保障的運行機制。為保證中心內部的科學運轉，經校委會研究，我們已在學院內部建立了緊密與松散相結合的內部運行機制，設立了“辦公室、教務部、發展部、財務后勤部、教材科、信息中心”，分別負責綜合、教學、招生、財務、教材和信息平臺的服務與管理。這是針對我們目前網絡教育的實際而釆取的一項重要措施，搞好內部的運行，是我們網絡教育健康運行的保證。所以各部、室、科、中心，都要按照各自的職能，履行好自己的職責，努力做到相互支持、相互恊調、相互尊重、運行暢通，促進網絡教育邁向新的高度。

四、健全內部的各類工作平臺。一是要建立符合實際的招生平臺。要形成包括招生宣傳、招生報名、入學考試、審核錄取、注冊繳費的流程圖，并按此開展招生的各項工作；二是要建立科學運轉的教學平臺。要從學生的學籍管理、教學提醒、考試預約、免試審查、論文答辯、畢業證書辦理等環節形成電腦生成的提醒和責任機制，保證學員在學習環節不缺失、不落環節，促其按期畢業，減少學員不必要的拉長學習時間現象出現；三是要健全現代信息化支持的技術服務平臺。這方面，我們在中心在評審中已經做了大量的工作，但是按照網絡教育發展的要求，我還有許多要做的工作。我們要對微機室加強管理、維護，保持電腦的良好運行，保證網絡教學工作之需；四是要建立服務學員的教材發行平臺。從目前情況看，盡管我們已做了大量的工作，但仍然存在許多問題。主要是學員專業人數分散，有些教材征訂、發送緩慢，甚至有的考試結束時，教材還未到位；有的學員經濟困難，不愿意征訂教材，影響了學員的學習效果。這些問題我們要認真研究，在實踐中摸索一些符合實際的，學員容易接受的發行辦法，為學員學習提供強有力的學習服務。

五、加強內、外部之間的溝通。建辦網絡教育，在還是一件較新的工作。既涉及到上級的辦學機構，也涉及到中間環節，還涉及到方方面面的學員，涉及到好多學員的家庭，又涉及到許多方面的利益關系。對辦學過程中出現的問題，我們要注意多溝通，多研究，努力化解各種不高興、不愉快、不利于團結的問題。不懂的、不理解的要多咨詢、多交流，步調一致的把網絡教育工作做好，使我們的網絡教育平臺永遠處在健康和諧，充滿活力的環境之中。

同志們、朋友們，我們為黨的干部教育事業共同努力著，我們又為黨校事業發展操勞著。網絡教育為我們培養著干部，也為黨校事業奠定著基礎，是我們共同的事業，祝愿這一事業在能夠不斷發展壯大，為建設高素質的干部隊伍，為的經濟、社會做出應有的貢獻！

最后，預祝大學網絡教育學院張院長一行新年快樂！祝大學網絡教育學院越辦越好！祝我們市委黨校學習中心在新的一年再創新佳績！祝同志們、朋友們新年快樂、萬事如意！謝謝大家！

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：市長在黨校結業典禮講話

各位學員，各位同仁，上午好！

本期培訓班以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，以提高素質，增強領導和實際工作能力建設為目標，深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學習科學發展觀、市場經濟、領導科學、管理科學、現代科技、法律法規等必備知識和黨性修養等有關內容，研討改革與集中突破的理論與實踐問題。學習采取輔導、自學、討論、考察相結合的方式，發揚理論聯系實際的優良學風，取得了較好地學習效果。在有限的兩個月時間里，同志們刻苦學習、認真討論、勤于思考、遵守紀律、理論素養和黨性觀念都有明顯的提高和增強，較好地完成了學習任務。

今天的總結側重于從教與學兩個方面，從主要特點、收獲和學習建議三個層面進行。

第一，從學的方面，即學員方面來講，主要體現出兩個特點和四點收獲。

（1）二個特點：一是學員學習風氣濃，自覺性強。參加這次培訓的3個班的學員大多數是市直各單位、各部門的領導干部和工作骨干，平時工作忙、任務重，但來到黨校后，能夠妥善處理工作與學習的矛盾，按時參加學習。絕大多數學員有著用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的熱切渴望，有強烈的了解當代世界經濟、科技、法律和思潮發展動向的求知欲，有為“推進新跨越，建設新”做更大貢獻的責任心和使命感，學習理論的空氣濃，積極性高。絕大多數學員們堅持到校聽課，堅持聯系實際積極思考，達到了理論與實際較好地結合與深化。根據培訓部和班主任考核，絕大多數學員的到課率保持在80%以上，堅持記學習筆記在8000字以上。二是學習生活活躍，集體觀念強。開班不久，按照校委會的統一安排和有關制度規定，各班及時建立了臨時黨支部，班委會。在整個培訓過程中，黨支部、班委會成員按照分工履行職責，相互配合協調服務，較好地開展了工作。同時為了實現學員的自我管理，繼續成立學員會，學員會充分發揮了其職能和作用，積極協助教務、教學管理等職能科室，較好地完成了教學的組織實施與管理，包括區內外考察、論壇的動員與調查報告的答辯與交流以及活動的開展；配合學校總支和工會組織和實施了主體班春季運動會各項比賽和黨校之春文藝晚會的精心籌備和演出活動。整個過程，參與熱情高，準備精心，實施有序，達到了較高質量和水平。至今我們的腦際還縈繞著運動場上和文藝晚會舞臺上，那斗智斗勇，你來我往，輕歌燕舞，說學斗唱的場景耳畔仿佛又響起了激揚悅耳、催人奮進的歌聲和吶喊助威聲；眼前似乎又浮現歌舞相伴，器樂奏鳴的歡樂場景和運動員奮力拼搏的矯健身影，可以說，本期培訓班及其活動的開展，均給我們留下了難以忘懷的印象。盡情展現了黨校學員的風采。

第二，從教的方面，即學校方面看，主要體現出一個深化，兩個結合，三個增強。

一個深化：即：教學改革進一步深化，新的教學布局初步形成。為了增強學員的組織紀律觀念、集體觀念和國防觀念，開學初，各班均安排了半天入學教育和兩天軍訓，通過軍訓，大家感言：身著迷彩肥，立正齊步走，一招一式，體現了一種精神，一種作風，一種品質，軍訓增強了團結協作、齊心協力，敢于勝利的團隊精神，為后期的學習奠定了良好的基礎。

在授課中，突出了讓黨的最新理論成果進教室、進課堂、進學員頭腦，把提高學員的領導能力和工作水平作為教學的核心內容，同時結合地方改革與發展的實際，即按照市委提出的全市干部培訓目標與任務和經濟發展的指導思想、總體要求、主要任務和預期目標，調整教學布局，增加教學內容，把教學內容劃分為馬克思主義基礎理論與中國特色社會主義理論，公務員管理、公共管理知識，改革、發展重大理論和發展問題，領導干部必備知識和黨性教育與黨性修養等六大模塊。教學方式上繼續實行研討式、討論式、互動式、案例式、請進來教學，積極探索情景模擬式教學，充分發揮現代媒體作用，課件教學達到98%以上。這些新的教學方式的運用，融理論性和實踐性、知識性和趣味性、講看聽為一體，發揮了教員的主導作用和學員的主體作用，使教員與學員在交流互動中完成了知識的傳遞和接收，既啟迪了思維，強化了記憶，又強化了知識與能力，達到了預期效果。通過教務處組織學員對教學進行評估，學員對教學的滿意率達到93%以上。

兩個結合：一是課堂教學與社會實踐教學相結合。為了開闊視野，增強感性認識，使培訓更好地與實際結合取得實效，我們統一組織學員赴井岡山、浦東、華西村等地進行了社會實踐教學，考察了老一輩革命家為創建新中國和人民的翻身解放拋頭顱、灑熱血的歷史足跡和豐功偉績，參觀了城市建設、新農村建設、工農業發展等典型，大家感慨良多，普遍認識到在新的歷史條件下，在建設社會主義和諧社會的歷史進程中，要把弘揚革命傳統，振奮革命精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為提高國民素質，尤其是黨員領導干部修養的重要內容來抓，在市場經濟條件下，更要注重理想信念的培養和樹立；同時，大家對如何加快我市經濟社會的發展等問題有了更深入的認識和體會，增強了奮發趕超的信心。二是調查研究與研討交流相結合。在認真組織區外考察的同時，參加本期培訓的主體班均開展了市內調研活動。調研活動采用教務處擬出選題，確定指導老師，培訓部組織實施，學員根據選題，分赴市直有關單位和鄉鎮以及企事業單位進行了為期四天的調研考察活動，并以個人為單位寫出了86篇調查報告。學校組成了以教授或副教授為主體的答辯委員會，對全部調查報告進行了審閱和成績評定，后經校學術委員會篩選、評定，評出一等獎3篇、二等獎6篇，三等獎16篇，并在學員論壇了作了深入交流和給予了表彰獎勵。

三個增強：一是為學員服務的理念進一步增強。開班前半個月，校委會就主體班培訓專門進行討論，確定培訓內容、授課教員和班主任，多次召開教學管理和后勤保障會議，調整并加強教學服務人員，精心安排課程和服務細節，明確各方面的任務及要求，各職能科室積極行動，根據各自分工努力做好各方面準備工作，力爭為學員創造一個優良的學習環境。二是基礎設施和保障功能進一步增強。黨校力所能及地不斷改善辦學條件，不斷完善和增強教學設施功能，以滿足大規模、高質量培訓干部的需求。通過培訓結束時對學員進行測評和問卷調查顯示，認為培訓服務和工作效果較好的占到90%以上。三是學員管理考核進一步增強。總結以往培訓的經驗和教訓，去年秋季主體班培訓結束后，我們就著手修訂一完善已有的黨員管理、班主任考核等相關規章制度和規定，進一步細化了考核內容，量化了考核指標，使之更加科學合理、實用有效。從實際效果管理質量和水平有了新的提高與增強。

同志們，這期培訓班市委和組織部十分重視，多次研究確定班次和教學內容等事宜，開學時，市委馬書記作了重要講話，市委分管和組織部主要領導、組織部和婦聯負責同志還多次過問培訓情況，深入黨校檢查培訓和學員學習生活情況并親自授課。以上充分說明市委領導和培訓主管部門領導對本期培訓班的重視和關心，同時也對大家進一步發展寄予了厚望。黨校充分發揮現有設施和條件的作用，盡最大努力搞好教學和后勤服務保障工作，為學員創造了一個比較良好的學習環境。廣大學員對我們的工作給予了很大支持，也提出了很多有建設性的意見，這一切確保了本期培訓班的圓滿順利。

60天似長又短，轉眼一瞬，開學典禮仿佛就在昨天，今天卻又要結業分離，但我想分別總有相聚時。市委黨校全體教職員工歡迎大家再次到黨校學習。

同志們，本期培訓班由于主客觀方面的原因，主要是我們工作不到位，致使在教學水平、教學管理、后勤保障服務等方面還存在許多不足和缺憾。如我們的教員由于深入基層機會比較少，對現實問題尤其是第一線的材料掌握較少，在教學中用理論說明和解釋現實問題的能力相對較弱，又由于受客觀條件的限制，給大家提供的交流了解的機會和條件不多，后勤保障雖盡了最大努力，但與大家的要求還有很大距離。同時，在這里毫不諱言的說，有些學員基本素養不是很高，反映在入學和結業考試中個別學員成績很低；有些學員隨意不參加軍訓，市內外考察不認真、不深入，撰寫的調查報告不符合要求，還有的學員組織觀念不夠強，無故不參加學員論壇。個別學員請假時間較長，單位有事固然是事實，但離校不能如期返校，有的不辦理請假手續，還有先斬后奏，再者有些學員學習膚淺，淺嘗輒止，比較浮躁，有些班不同程度的存在著早退現象。這在大課上表現的尤為突出，這固然有一些客觀因素影響，但也從一個側面折射出我們本期培訓的一些基本概況。為了檢查各班到課情況，大課都是按班就坐，有的班有時人數相對較少，這一方面說明我們有些學員對學習重視不夠，采取實用主義態度，對所授內容不感興趣的就溜號；另一方面還說明這些學員的集體觀念、集體榮譽感不強，這些在某種程度上影響了班級的整體形象。這些都是我們在今后的培訓工作中，認真吸取的經驗教訓。我們要從目前大家問卷調查提到的和已經意識到的問題抓起，繼續創新教學布局，提高后勤服務質量和水平，完善班主任考核和學員管理機制，以及學員區內考察的組織、調研報告答辯和學員論壇的開展方式等等。在此，希望大家回到工作崗位后，以本次培訓為契機，繼續努力學習，提高自身素質和能力，力爭是自己的素質和能力符合形勢發展的要求、工作的需要，進而大有作為，也希望大家繼續關心黨校的事業和發展，在實際工作中，去體會和尋找我們教學和管理方面的不足，并及時反饋給學校，幫助我們改進工作。這樣通過我們自身的努力和廣大學員關心支持和幫助，使我們的教學質量和管理水平不斷提高，共同攜手建設好全市黨政干部的“精神家園”。

同志們，結業典禮以后，大家都要回到各自的工作崗位上去，回到第一線去。在此，我提出如下三點學習建議，與大家共勉。一要把學習作為終身的追求。實事求是的講和以住的的學習經驗證明，僅靠一次學習是很難解決人們在重大理論問題上的全面系統地把握。我們要把這次研討作為一個契機，作為一次引導，作為一個開端，把理論學習作為我們領導干部的一種境界、一種追求，帶著責任學，帶著感情學，帶著問題學，在武裝頭腦、提高認識、統一思想上下功夫，在完善思路、指導實踐、破解難題上求實效。特別要針對自身在新的理論上的學習不足，多給以時間和精力上的保證，既要全面扎實學，又要聯系實際學，更要深入思考學，既要把握全面，又要掌握精髓，更要靈活運用。只有這樣，才能全面把握其科學內涵，準確領會其精神實質，正確運用于工作實踐；才能切實提高自身的理論水平和工作能力，與黨中央在理論政策、重大決策上保持高度一致，真正體現黨在新時期的戰略意圖和工作要求，全面履行好一個黨的領導干部的職責，為黨為人民多干事、干大事、干成事。二要把指導實踐、推動工作、解決問題作為最基本的工作任務。學習的目的全在于應用，著眼于武裝、指導實踐、推動工作。我們在工作上的差距，實際上是能力上的差距，而能力上的差距，真正又是學習上的差距。為此，我們必須在今后的工作中不斷加深對所學的黨的重大問題的理解和把握，進一步提高學習貫徹的質量和推動經濟社會發展的實效，重點做到：一要研究問題。即堅持用創新的精神，結合工作實際，對一系列事關全局的重大理論和實際問題進行深入的調查研究，進一步打破改革的堅冰，探索發展的新路。二要查找問題。即在領會十七屆三中全會精神實質上下功夫，深入思考，融會貫通，并對照總結各自的工作，自覺做到符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就及時進行調整，不符合的就果斷地予以糾正，以保持黨的各項方針政策的順利落實。三要解決問題。即始終把學習同推動工作結合起來，同解決當前工作中的突出問題和群眾生產、生活的突出困難結合起來，切實把廣大黨員和干部群眾的思想和行動統一到黨的各項政策上來，尤其要落實到市委提出的六個重點集中突破上來，促進實現新跨越，建設新。三要把提高領導能力與水平和領導效能最大化作為履行工作職責的最終目的。黨校學員與其他學校的最大區別又在于它不僅學習基本理論、掌握精神實質，更重要的是要提高領導能力與素質，使大家把所學的領導學理論運用于工作實踐中，在完成中努力提高領導水平與能力。我這里借用領導學上的一個極為重要的領導理念作為一例證，與大家共勉。即“人人可用”。不管在座的學員學歷高低、能力大小、秉性如何、體魄怎樣，只要我們充分挖掘、發揮自己的聰明才智，完善自我，創造性的開展工作，就一定能有所作為；相信金子就一定會閃光，只要我們質地優良、經久耐用；同時，在座多半是科級干部或一個部門的獨立負責者，作為一名領導者，在自己的領導活動中，要善于著眼被領導者的長處、短處，在實際工作中，揚長避短，短中取長，避短用長，不武斷、不挑剔，使每個人都能力所能及的發揮作用，實現領導效能最大化。只有這樣，我們才能成為一個合格的被領導者，成為一名優秀的領導者，也才能在本人發展、本單位的建設和在我市經濟發展，社會全面進步中擔負重大的職責，做出更大的貢獻。

以上總結主要來源各種情況的搜集與資料整理，不一定很全面、到位，加之一些認識和看法許多是自己的觀點，因此錯誤和疏漏在所難免。敬請各位領導、同仁及廣大學員批評指正。

最后在這里我要說的是結業這個詞，在英文的詞根中沒有“完成”和“結束”的意思，而是蘊含著“開始”和“進步”的意義，今天我們不是慶祝“結束”，而是認可“開始”，不是紀念“完成”，而是宣布“前進”。祝賀你們就要從一個新的起點開始人生的又一嶄新的征程！祝你們在今后的人生道路上事業如日中天，家庭和睦幸福！

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：市長在黨校研究會講話（xiexiebang推薦）

同志們：

全市黨校工作研究會第八屆年會，今年采取了與以往不同的形式。就是會前在縣（區）委黨校進行了檢查、觀摩，聽取了縣（區）委黨校的工作匯報，觀摩了縣（區）委黨校最優秀的教員教學風采的展示，檢查了縣（區）委黨校教學和基礎設施的建設情況。也可以說是按照《黨校工作條例》，對縣（區）委黨校工作進行了督導和工作的全面考核。之后，又在區委黨校召開了第八屆黨校工作研究會年會。這次會議得到了區委與區委黨校的高度重視和辛勤的準備。會上，有67名黨校教職工交來了對做好新時期黨校工作的研究論文57篇，有6名同志在大會上進行交流發言，有13篇論文和論文作者獲得了一、二、三等獎。這些都充分展示了我們全市黨校系統干部、職工、教員對發展黨校事業的真知灼見，對今后黨校工作有著非常重要的借鑒和指導意義。所以這次研究會年會開得很圓滿，很成功。在此我代表中共市委黨校校委會和研究會會員單位，對為本次觀摩、檢查和年會做出積極努力的縣（區）委和縣（區）委黨校的領導和同仁們表示崇高的敬意和衷心的感謝！對在本次年會上受到表彰的優秀論文和優秀論文作者表示熱烈的祝賀！

一、年會開得圓滿、成功

二、黨校工作面臨嚴峻挑戰

1.將對干部培訓機構進行資質認證

黨校是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論骨干的學校，它將和其他社會培訓機構一樣，都要接受干部培訓教育主管部門的資格審查，其辦學理念、教學布局、人才隊伍、學習環境的建設等都要符合層級相適應的標準，否則就不可能承擔起干部教育培訓的任務。而我們貧困地區的市、縣（區）委黨校面臨經費不足，辦學困難等諸多不利因素，必將和其他國民院校的辦學條件產生很大的差距，將會是一種很不平等的干部教育培訓環境，將對認證帶來極為不利的影響。

2.市場將對干部教育培訓資源進行合理配置

黨校盡管是干部培訓教育的主陣地、主渠道。但是，今后培訓作為一個項目，必然要進入社會，參與競爭，接受市場對資源的合理配置。那么，在辦學環境極為不利的情況下，競爭也必將是一種不平等的競爭，我們大家都要充分認識到這一點。

3.黨校進入了新一輪的困難時期

黨校兼辦函授學歷教育二十多年，既為黨培養了大批的優秀人才，也為黨校事業發展奠定了基礎。通過辦函授，黨校的面貌變了，設施更新了，職工的福利待遇改善了。函授教育停辦后，靠僅有的經費，黨校工作的正常運轉是難以維計的。常言說：“巧婦難為無米之炊”，沒有經濟基礎的支撐，黨校干部教育的上層建筑將受到重大影響。

4.地方財政無力支持黨校事業

黨校是一個小社會，既要有優秀的人才去努力、去奮斗，也必須要有必要的現代設施去和干部教育培訓的使命相適應。黨校事業的發展，必須和投資的規模來相適應。否則，要建設一流黨校，培訓一流人才，是做不到的。目前我們地方的“吃飯”財政，不可能拿出大量的資金支持黨校，而黨校自身也不可能像其他國民院校一樣，既有國家項目的支撐，又有轉移支付資金的扶持，還有學生的正常學費收入，所以，黨校的困難，是難上加難。

三、以高度的責任心和事業心努力做好黨校工作

我們在分析形勢的時候，既要看到困難的一面，也要看到充滿希望和更加美好的一面。我們盡管面臨嚴峻的挑戰，但是我們也有發展黨校事業最有利的一面。

1.中央相繼頒發了一系列有關黨校干部教育培訓的法規

中共中央先后頒發了《干部教育培訓暫行條例》、《黨校工作條例》；國務院今年又頒發了《行政學院工作條例》；省委和省政府根據中央頒發的《條例》也制訂了相應的實施意見，所有這些都使黨校、行政學院干部培訓的工作有了法律法規的保證，為今后發展創造了堅實的基礎。

2.各級黨委高度重視黨校工作

胡錦濤總書記、習近平副主席和省委領導多次強調加強和改進黨校工作。特別是我們市、縣（區）委，把黨校工作放在經濟社會發展的重要方面進行研究、部署。市委書記馬世忠同志去年到今年兩次在主體班開班式上做專題報告；市委張書記多次聽取市委黨校校委會的工作匯報，積極幫助市委黨校解決發展中存在的困難和問題；市委常委，組織部長丁巨勝以及其他領導同志高度重視黨校教育培訓的調訓工作、學科建設工作、學員管理工作和黨校班子隊伍建設工作，這些都為黨校事業健康有序發展奠定了重要基礎。

3.有相關部門的大力支持

組織、宣傳、統戰、人事和財政等部門都把黨校事業發展當作共同事業的重要組成部分，工作上多支持，事業上多協調，人員配置上多重視，經濟上多傾斜，保證了黨校事業在困難中不斷向前發展。

4.我們有一大批開拓創新、熱愛黨校事業的優秀人才

通過幾年的努力，目前市縣（區）委黨校班子配置合理、隊伍整齊，在圍繞全市經濟社會發展的總體目標，落實“6個集中突破”和“4321”戰略，開展干部教育培訓工作方面做出了重要的貢獻。他們的積極性、責任心、事業心和高度的黨性，是黨校事業發展的希望。

面對不利與有利的因素，我們在今后的工作中要認真抓好以下幾個方面：

（1）要始終堅持黨校姓黨原則

黨校是黨委的重要部門，是干部教育培訓的主陣地。堅持黨校姓黨、忠誠于黨，是做好黨校一切工作的根本原則和根本立場，也是保持正確辦學方向的根本保證。我們要把黨校姓黨、忠誠于黨的原則貫穿于黨校教育、科研、管理等各個方面；我們黨校的領導、教員和科研人員尤其要在思想政治上和言行上與黨保持一致，作政治強、業務精、作風正的表率；要充分發揮黨校作為干部黨性鍛煉大熔爐的作用，加強對教員、公務員、工作人員和學員黨的基礎理論教育，錘煉黨性；要充分體現忠誠黨的干部教育培訓事業的黨校干部職工的良好形象，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，推動形成良好的黨風、校風和學風。

（2）要繼續落實黨校工作發展的思路

近年來，市縣（區）委黨校深入研究貫徹《黨校工作條例》精神，嚴格按照《條例》全面開展黨校工作，在落實“貫徹《黨校條例》，保持黨校本色；經營黨校事業，發展培訓經濟”的工作思路過程中取得了一定的成績。實踐證明，黨校工作思路使全市黨校工作有了我們自己的特色，是符合黨校實際的。今后，全市黨校要繼續落實我們的黨校工作思路，充分發揮品牌優勢和人才優勢，在搞好干部教育培訓工作的前提下，最大限度地合理整合、配置黨校的各種資源，讓運動的資源出效益，為黨校事業的快速發展打基礎。

（3）要全方位地實施走出去戰略

為了認真貫徹市委擴大會議精神，落實市中長期經濟社會發展戰略，我們要進一步解放思想，創新工作方式，拓寬工作領域，充分利用我們業已形成的黨校品牌和干部培訓、重大理論宣講、黨的哲學社會科學研究、各類招考筆、面試，后勤保障、教材編寫、學歷教育的優勢，全方位地為市委、市政府的中心工作和部門及基層單位工作進行服務，最大限度地發揮黨校在全市改革發展中的作用，為經濟社會又好又快發展做出貢獻。

（4）要積極努力開展多元化的教育培訓

多元化的干部教育培訓是新時期黨校干部培訓教育發展的趨勢，也是我們黨校工作辦出特色的一個重要組成部分。教學布局上，要結合經濟社會發展的要求為學員列菜單，定計劃；教學方式上，要適應成人教育的特點，因材施教；教學活動上，推行自主選學和學分制，按需施教；教學格局上，要更加重視能力的提高，積極開展領導干部技能競賽等活動，努力提高干部的學習興趣。

（5）要高度重視干部教育培訓的質量

為了更好地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和黨的干部教育方針、政策，深化教學改革，提高辦學質量和辦學水平，我們要根據《條例》對干部教育培訓的要求，努力從提高培訓質量上下功夫。要從培訓的投入與產出上做文章，提高培訓的質量，降低培訓的成本。在質量的評估上，要借鑒國民教育的督導方式，在評估的指標設置上要探索投入與產出的科學體系設置，積極通過對教學督導和投入與產出的質量評估，推動教學質量有一個新的提高，使學員在黨校學有所專長，在實踐中學以致用，在經濟社會發展中大顯身手。

（6）要切實加強人才隊伍建設

人才資源是第一資源。人才隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。市縣（區）委黨校要認真學習貫徹近期召開的全國人才工作會議精神，以事業單位人事制度改革為契機，加強黨校系統人才隊伍建設，為進一步提高辦學能力和水平、提升干部教育培訓質量、創建一流黨校提供更加有力的人才支持和智力支撐。要注重引進高學歷人才，努力改善人才隊伍結構；要加強職工的思想建設，打造高素質的人才團隊；要強化業績考評導向,激活人才使用機制，努力使生產力要素中“人”這一第一要素充滿生機與活力。

（7）要更加重視教學和基礎設施建設

黨校的教學設施和基礎設施建設是黨校建設的重要組成部分，一所好的黨校不僅要有好的師資隊伍，還必須要有與時俱進的教學設施和基礎設施建設。近年來，在市縣（區）委、政府的大力支持下，各市縣（區）委黨校加快教學和基礎建設步伐，黨校的辦學面貌煥然一新。今后我們要在黨校函授停辦的困難時期，積極動腦筋想辦法，圍繞市場化運作、多元化投入大趨勢，大力加強黨校的基礎設施建設，努力創造一流的環境，把我們的黨校越辦越好，使我們的黨校事業在現有基礎上更上一層樓！

最后，祝愿大家珍惜目前黨校事業發展環境，繼續開拓創新，扎實工作，以無愧于黨校人稱號的精神境界，為經濟社會的又好又快發展做出我們應有的貢獻。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

第四篇：市長在黨校培訓會講話

同志們：大家好！

一、2011年是全市黨校工作快速發展的一年

一年來，在市委和縣（區）委的正確領導下，全市黨校系統搶抓全面落實干部教育培訓改革綱要的機遇，加快轉型發展，各項事業取得了顯著的進步。

干部培訓的規模有了大幅度的提升。全市全年培訓各級各類干部77000多人，占全市總人口的3.4％，同比增長27％。特別是市、縣公務員培訓有了較快的進展，市上培訓公務員接近2000人，縣（區）達到4300多人，這一情況是前所未有的。

走出校門宣講和輔導黨的創新理論，已成為黨校人的自覺行動。市、縣黨校積極開辦第二課堂，走出黨校為基層單位和廣大黨員提供教育培訓服務，宣講和輔導黨的創新理論。全年宣講、輔導累計達到76314人次，受到社會各界的一致好評。

對黨的哲學社會科學研究水平有了質的提升。全市黨校系統發表在市以上學術刊物的論文達到287篇，其中國家級72篇、省級70篇；完成國家級論文集2部；完成系統立項的科研課題8項（經科技局鑒定，屬于省內領先的4項，省內先進的4項）。不論是數量，還是質量，均為歷年之最。

極大地推進了黨校的轉型發展。黨校攤子大，資金無來源。2011年，面對市、縣財政困難，對黨校投入有限的實際情況，全市黨校系統牢固樹立經營黨校的理念，一手抓干部教育培訓，一手抓創收，千方百計辦項目、籌資金，相繼辦起了天水師院、隴東學院、政法學院等成人學歷教育，同時努力向上面爭取資金。當年增收達到300多萬元，人均接近3萬元，為黨校事業可持續發展奠定了基礎。

創先爭優為事業發展增添了活力。按照市、縣委的統一部署，市、縣黨校根據黨校工作實際，持續地開展了創先爭優活動。全市8所黨校受到了省級業務部門的表彰獎勵2項；有3所黨校受到了市委的表彰獎勵，受到市級業務部門的表彰獎勵9項；受到縣委、縣政府的表彰獎勵3項，有10項專項工作受到了省、市、縣和相關部門的表彰獎勵。全市黨校和黨校工作總體進入了先進行列。

總之，在過去的一年里，全市的黨校做了大量卓有成效的工作。但是客觀地看，我們所做的工作同市委的要求和同行業的先進單位相比較，仍然存在許多不盡人意的地方。主要是：從干部教育培訓的質量來看，投入產出的比例還十分不協調；從教學方面看，方法不夠靈活，不能充分調動學員學習的積極性；從科研咨政方面看，在黨的哲學、社會科學研究上成果有限，也沒能有效地落實“為黨委幫大忙，解難題”的任務；從黨校發展來看，資金投入仍然十分有限，在努力完成黨委交給的政治任務的同時，仍然要為黨校的正常運轉千方百計籌集資金，在落實“資金跟著項目走”的措施上沒能實現突破。所有這些不足，都將是黨校同仁們在新的一年共同努力的方向。

二、貫徹落實《實施辦法》，努力推進干部教育培訓改革

（一）認真學習領會《實施辦法》，做忠誠黨的干部教育事業的黨校工作者

（二）堅決貫徹《實施辦法》，扎扎實實推進各項改革措施的落實

（三）充分發揮黨校哲學社會科學研究和咨政作用，努力在“為黨委幫大忙，解難題”上有所突破

（四）發揮黨校資源優勢，繼續經營好黨校事業

盡管這幾年政府對黨校的投入有所增加，但保證黨校事業的正常運行還存在很大困難。經過黨校多年的努力，也形成了一些比較優質的資源。諸如人才優勢。我們全系統中級以上職稱的教師達到61名，他們都是經過多年干部教育培訓實踐和黨性鍛練的、忠誠黨的干部教育事業的優秀人才，有扎實的理論功底和豐富的干部教育培訓經驗；資源優勢。經過多年的努力，我們建成了符合干部教育培訓要求的基礎設施，以及較為先進的現代信息化教育設施；政治優勢。黨校在進行理論武裝、黨的創新理論宣講和輔導方面有得天獨厚的優勢，同時黨校又是黨委的部門，這些特點使它有著很大的社會影響力；品牌優勢。黨校在黨的歷史上創建比較早，在各個歷史階段發揮了重要作用，因而形成了其獨特的傳統與職能，這是其他類別的學校所不能及的。多年積累的學歷教育經驗。黨校辦了二十多年學歷教育，積累了豐富的經驗。目前，雖然黨校函授已經停辦，但這些經驗依然是我們的一筆巨大財富。近兩年，我們又聯合蘭大、西南大學等省內外高校，創辦了網絡教育學習中心。我們一定要把它經營好，讓其為黨校事業的可持續發展源源不斷地創造財富、奠定堅實的物質基礎。

（五）加強黨校隊伍建設，造就一支高素質的人才團隊

（六）市、縣黨校相互支持，共同打造全市干部教育培訓的主陣地

同志們，2012年是不平凡的一年。省上要召開黨的第十二次黨代表大會，全國要召開第十八次黨代表大會。我們一定要緊緊圍繞市委的中心工作任務，以落實《條例》為抓手，全力推進《實施意見》的貫徹落實，努力擴大干部培訓規模，提高干部培訓質量，突破工作難點，以優異的成績迎接黨的第十八次黨代表大會的召開!

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第五篇：陳市長在全市經濟工作會講話

在全市經濟工作會議上的講話

（2012年1月4日）

陳 先 運

同志們：

新年伊始，市委、市政府立即召開這次全市經濟工作會議，貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務，非常及時。剛才，秀和同志傳達了全省經濟工作會議精神，翠云書記作了重要講話，大家要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、關于去年經濟工作

去年以來，全市上下堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以繼承創新、務實求進、跨越發展為主基調，以打造區域經濟文化高地為奮斗目標，以建設幸福德州為新的追求，全力推進思想大解放、項目大建設、全民大創業、對外大開放、民生大改善、作風大轉變，積極進取，創新圖強，實現了“十二五”良好開局。

（一）經濟平穩較快發展。預計實現地區生產總值1950億元，增長11.7%，總量列全省第11位；地方財政收入95.1億元，增長30.3%；固定資產投資1150億元，增長24.2%；城鎮居民

— 1 — 人均可支配收入19760元，農民人均純收入8000元，分別增長13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指標超額完成預期任務，呈現增長較快、效益較好、民生改善的良好態勢。

（二）現代產業體系建設全面展開。把構建現代產業體系作為跨越發展的總抓手，頂層設計，分線作戰，集中推進。成立12個產業推進工作小組，制定產業發展規劃，高標準規劃13個專業園區。有效破解資金瓶頸，調整金融體制，壯大市級融資平臺，開展金融生態環境集中整治，融資總量276億元，填平市內銀行少增的44億元，同比多增51.7億元。著力解決用地難題，利用土地級差收益規律和增減掛鉤政策，在兩區同建的框架內，進行城鄉統籌，搞好土地挖潛，市財政籌集10億元，統籌1萬畝土地指標。創新工作推進模式，建立三項制度，成立三個中心，設立三條線，形成閉環式項目落地保障機制。積極對接世界500強、央企、行業龍頭企業、尖端科研機構和國家行業協會，開展產業招商，各產業辦公室共簽約項目52個，總投資934億元，與太陽能熱利用、光電等10余家國家級行業協會簽訂戰略合作協議，臺灣藍天、浪潮等一大批知名企業和重大項目落戶德州，電子信息、交通裝備等引領未來的產業發展取得明顯進展。

（三）結構調整力度加大。堅持在增量中抓轉調，推動產業結構優化升級。三次產業比例調整為10.8：55.6：33.6，三產提高0.6個百分點。積極發展現代農業。全面落實強農惠農政策，全市財政用于“三農”的支出達到26億元，增長12.4%。糧食總

— 2 — 產157.9億斤，實現“九連增”，連續6年全省第一。新增蔬菜面積41萬畝，新造林34.9萬畝，畜牧業產值占農業總產值的比重達到46%。水利基礎設施建設加快推進，小農水項目建設成為全國亮點。做大工業經濟。規模以上工業實現增加值990億元、銷售收入5000億元、利稅550億元，分別增長15%、38%和32.4%。銷售收入過50億元的企業達到7家。高新技術產業產值占規模以上工業比重達到20.2%，提高1個百分點。我市被國家能源局批復建設新能源示范城市，榮獲“中國新能源之都”稱號。加快服務業發展。大力培植服務業載體，東北城、黃河國際生態城等項目加快建設，泉城海洋極地世界、中儲棉德州直屬庫等項目建成運營。實現社會消費品零售總額759億元，增長17.6%。加大節能減排力度。分解落實“十二五”節能減排指標，淘汰落后生產線15條、設備1928臺套，關停小企業22戶。化學需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降1.52%、1.73%和3.77%。

（四）城鄉建設成效明顯。抓好中心城區101個城建項目，完成投資過百億元，市政務服務中心、博物館等重點項目建成。推動城市總體規劃、土地利用規劃和產業規劃緊密銜接，實現規劃全覆蓋。啟動大社區和城市綜合體建設，已完成4個城市綜合體和24個大社區項目的規劃編研，成功引進紅星美凱龍、中鐵建工等知名品牌投資者。大力開展城市環境綜合整治，人居環境明顯改善，被全國愛衛會命名為“國家衛生城市”。穩妥推進“兩區同建”，新開工建設并居社區330個，啟動各類產業園區953

— 3 — 個。實施一批重點基礎設施建設項目，京滬高鐵建成通車，德大、邯濟鐵路和德濱高速公路建設進展順利，濟樂、德商高速公路完成前期準備工作。

（五）改革開放縱深推進。堅持用改革的辦法化解歷史遺留問題，德棉股份資產重組圓滿完成，宏力集團破產工作扎實推進，一些老大難問題得到較好解決。恒豐公司搬遷進展順利，走出了一條退二進園、產業升級的新路子。推動德州學院經費體制上劃，增加辦學經費。事業單位改革、綜合配套改革、林權制度改革等順利推進。對外交流合作日益活躍，積極開展對接央企、赴港臺招商活動。全市招商引資到位資金426億元，在建投資5000萬元以上項目712個。成功舉辦了第二屆太博會和首屆資本交易大會，對外影響力不斷擴大。直接融資實現突破，齊魯股權托管交易中心德州管理服務中心正式揭牌，2家企業上市，8家企業掛牌交易，直接融資74.1億元，是上年的3.5倍。外經貿工作增速較快，全年進出口26.2億美元，增長34%；實際到賬外資2億美元，增長66%。

（六）民生事業全面進步。啟動幸福德州建設工程，加大民生投入，民生方面支出占財政總支出的比重為57.9%，提高3.6個百分點。去年確定的“十項民心工程”基本完成。全市新增城鎮就業7.2萬人，轉移農村勞動力11.8萬人。社保擴面力度加大，社保基金突破40億元。農村養老保險實現制度全覆蓋，城鎮養老保險參保人數52萬人。農村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。開工建設保障性安居工程

— 4 — 和新增廉租住房租賃補貼16587套，完成省下達任務的131.8%；連同結轉項目竣工10209套，竣工率為85.6%。新建改造農村校舍38.7萬平方米，招聘農村中小學教師1752名，大幅提高了退養民辦教師待遇。公辦基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度，將一體化管理的村衛生室全部納入基本藥物制度實施范圍，新農合參合率達到99.77%。德州大劇院、市檔案館新館開工建設，縣鄉村“兩館一站一室”建設順利推進。建設應急平臺，購置應急設備，應急保障能力明顯提高。安全生產形勢平穩，信訪工作成為全國典型，社會保持和諧穩定。

過去一年的實踐充分說明：我們年初確定的發展思路越來越清晰，任務目標越來越明確，措施辦法越來越科學，是符合發展規律的，也是符合德州實際的。只要堅持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推進跨越發展、建設幸福德州的目標一定能夠實現。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作中還存在一些問題。主要表現在:一是結構調整任務艱巨。從產業結構看，我市一產占比高出全省2.5個百分點、高出全國1.3個百分點，三產占比低于全省3.8個百分點、低于全國8.8個百分點。從城鄉結構看，我市城市化水平為43.05%，低于全省6.7個百分點，低于全國6.6個百分點。從區域結構看，市本級與縣級地方財政收入比重為24.2：75.8；縣市區之間發展不平衡，總量、增速和單項工作都有較大差距。二是金融生態環境有待改善。全市不良貸款

— 5 — 率高達6.7%，高于全省4.5個百分點，在全省排最后，農行被省銀監局特別監管，11個縣級農聯社中有7個被省聯社劃為高風險社。市內銀行新增貸款同比少增40多億元，存貸比有的僅為50%。三是節能減排形勢不容樂觀。3個縣市區工業用電量增幅在40%以上。新增污染物沒有得到有效控制，僅新建項目就新增COD509.7噸、氨氮48.6噸、二氧化硫1690噸、氮氧化物1886.2噸。重點河流Ⅴ類水穩定達標率為65%，距穩定達到恢復魚類生長要求還有一定距離。部分污水處理廠和企業排污設施運轉不正常，影響了減排效果。四是工作的集中度不夠，抓常規性工作多，抓產業、抓項目的精力少。個別單位工作效率低，按部就班，四平八穩，因循守舊，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、關于今年經濟工作的任務要求

新的一年，是德州跨越發展的關鍵一年，更是產業發展、城鄉建設的攻堅之年。總的看，今年發展有挑戰、更有機遇，有壓力、更有動力，有困難、更有希望。我們一定要準確把握宏觀形勢新變化、新特點，牢牢抓住戰略機遇，充分調動積極因素，推動全市經濟社會平穩較快發展。

根據市委關于經濟工作總的要求，今年我市經濟社會發展的主要預期目標初步確定為：地區生產總值增長11%以上，地方財政收入增長18%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，外貿進出口增長12%以上，實際

— 6 — 利用外資穩步增加，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.66‰以內。

這些預期目標，既體現了全國全省穩中求進的總基調，又著眼于全市經濟發展的階段性特征，考慮到跨越發展的總體要求，兼顧保增長、調結構、惠民生的多重需要，有利于引導各個方面把工作重心切實放到轉變經濟發展方式、提高經濟發展的質量和效益上來。

具體工作推進中，要處理好四個關系：

第一，必須處理好穩中求進與跨越發展的關系。德州最大的現實是總量小、實力弱，最大的矛盾是發展不足、速度不快，最迫切的需要是科學發展、跨越發展。要改變欠發達面貌、增強綜合實力，必須保持持續高速增長；要應對日趨激烈的區域競爭、縮小與兄弟市差距，必須保持較快發展速度。要在發展事業、改善民生、擴大就業等方面取得更大進步，必須靠更快發展提供強力資金支持、創造更多就業崗位；要解決面臨的各類問題、更好地維護大局穩定，也要靠更快發展筑牢支撐、增添動力。“快”是跨越趕超的需要，是結構調整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的應有之義，我們強調的“快”，是符合科學發展的“快”，是有效益、有質量、有市場的“快”。因此，保持較快的發展速度，不但必要，而且必須。

第二，必須處理好常規工作與重點工作的關系。常規工作是

— 7 — 基本職責，靠慣性推動就能正常開展；重點工作是主要矛盾，靠全力攻堅才能完成任務。抓住了主要矛盾，就抓住了問題的“牛鼻子”，起到牽一發而動全身的效果。全市工作千頭萬緒，必須學會“彈鋼琴”，堅持“二八律”，提高集中度，集中資源要素，集中力量配置，集中時間精力，突出抓好產業、城建、項目等涉及全局、影響長遠的大事要事，以重點工作的突破帶動全市工作的根本性提升。

第三，必須處理好投資與消費的關系。“三駕馬車”中，國家層面是從投資、出口拉動為主向消費拉動為主轉變。我市處于工業化中期，出口規模小，消費與本地經濟體關聯度低，主動力是投資。“十一五”時期，我市平均投資率為63.8%，消費率35.2%，凈出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投資、消費、出口分別拉動7.2、4.3和0.2個百分點，呈現“強投資、弱消費、低出口”特征。投資力度決定發展速度，只有大投入，才有大產出。必須緊緊抓住投資這個強力引擎，挖掘投資潛力，壯大投資規模，引領經濟發展。這一點，不管形勢怎么變化，都必須堅定不移。

第四，必須處理好發展與民生的關系。從政治經濟學的基本原理看，在生產力三大要素——勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者是最活躍的要素。只有堅持民生導向，調動起勞動者的積極性，才有發展的原動力，才會實現生產力的大發展。改善民生既是發展的目的，也是發展的過程，還是發展的動力。必須把群眾利益放在首位，靠發展改善民生，靠民生促進發展，實現發展

— 8 — 與民生的聯動共進。

三、關于今年經濟工作的重點

按照市委提出的“四個牢牢把握”、“四個著力”的總體要求，確保實現今年的任務目標，必須集中力量抓好六項工作：

（一）更加突出投資拉動，加快構建現代產業體系 無論是轉方式、調結構，還是擴總量、強財政，都離不開現代產業的強力支撐。圍繞省委“五個有力提升”和市委“實施四大工程”的要求，加快推進以新型工業為核心的10+3主導產業，確保全年產業投入1800億元以上。一要加大產業招商力度。各產業牽頭領導和產業辦公室要對照投入目標，明確責任主體，劃定時間節點，積極走出去、請進來，深入開展招商活動，確保完成任務。各縣市區都要確保引進5個投資10億元以上、10個投資5億元以上的重大產業項目。要實行月通報、季調度，嚴格考核獎懲，調動各級抓產業、重招商、上項目的積極性。二要加快產業園區建設。按照“九通一平兩化”標準，把13個產業園區的基礎設施一次性建設到位，配套建設垃圾處理、污水處理等設施，提高產業承載力。要加快產業園區內村莊搬遷步伐，爭取年底前全部完成。三要突出抓好大項目建設。產業發展能不能突破，關鍵看能不能引進落地引領未來、高端高質的項目。對在談的電子信息、交通裝備、文化旅游等重大產業項目，要跟上洽談，搞好服務，確保盡快簽約落地。要按照規模大、層次高、帶動力強的原則，篩選確定一批重大項目，集中要素，加快推進。

— 9 — 四要加速膨脹現有企業。制定出臺扶持現有企業技改擴產、轉型升級的政策，現有企業新上項目與招商項目享受同等政策，千方百計促其做大做強。借鑒恒豐搬遷經驗做法，全面啟動中心城區工業企業“退城進園”。今年完成12家企業的搬遷改造，三年內36家企業全部搬遷完畢。

（二）更加突出載體建設，加快推進城市擴張

現代經濟是城市經濟。能否吸納優質項目，集聚高端要素，城市載體是關鍵。今年城市建設，主要完成三大任務：一是拉框架。科學規劃城市外環路、主干道、公交快速通道的線型走向和建設規模，實施國道104、105改線和省道353、314改造工程，建成大外環快速通道，搭建中心城區總體輪廓。抓好高鐵片區“五橫三縱”、南部生態片區“兩橫兩縱”主路網建設，實現市政設施一步到位，形成城市路網骨架。二是樹樣板。打造標志性區域，形成亮點，提升品位。致力于把高鐵片區打造成商業次中心，把南部生態片區打造成文化休閑區，全面展開基礎設施建設，引進落地高端產業項目。抓好“三河六岸”景觀設計，搞好實驗性、示范性區段建設。推進大社區建設，投資30億元，開工建設7個示范性、標準化大社區。啟動城市品牌建設，突出“中國太陽城”主題，開工建設太陽主題公園，啟動太陽塔、太陽湖、太陽島策劃、規劃、設計、建設，打造世界上獨一無二的太陽城景觀。三是強管理。要堅持規劃一張圖、審批全上會，維護規劃的權威性、統一性、完整性。要推進城市管理重心下移，強化基層管理職能，— 10 — 建成數字化城管，形成職責清晰、協調有序的管理體制。要實行精細化管理，科學劃分管理網格，做到一草一木一磚一瓦都有人管，用心創造人民滿意的城市環境和城管品牌。要啟動國家園林城市創建工作，力爭2013年創建成功。

（三）更加突出城鄉統籌，加快發展縣域經濟

全市經濟發展的基礎在縣域，改善民生的主體在縣級。要大力發展縣域經濟，發揮優勢，整合資源，突出特色，提高縣域經濟競爭力。一要抓好現代農業。農業是德州的傳統優勢。要認真研究現代農業的五個環節，大力引進發展農業產業化龍頭企業，把生產、加工、銷售各環節有機結合，延長產業鏈條，提高農業綜合效益。要在穩定糧食總產的基礎上，根據市場導向調整種養結構，抓好優質蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧業發展。要加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快農業科技進步，增強農產品供給保障能力。二要抓好兩區同建。這是促進農業增產、農民增收、農村發展的有效形式。各縣市區要把兩區同建作為“三農”工作的抓手，堅持居住社區、產業園區、土地統籌“三位一體”，強力推進，力爭取得新的突破。今年市里再籌措52億元，支持縣市區把列入計劃的社區建設任務全部完成，明年進行搬遷、拆舊、復墾，確保完成統籌土地指標4萬畝的任務。產業園區要根據因地制宜的原則，多渠道培植發展起來，讓農民就近獲得收入。三要抓好縣域工業。縣域工業化的核心是發展特色優勢產業。要大力發展以特色資源為基礎、特色產品為核心、特色品牌為支撐

— 11 — 的特色經濟。各縣市區要組團到江浙等民營經濟發達地區，進行對接招商，整建制承接產業轉移，發展一鄉一業、一園一品的特色產業，形成骨干企業、龍頭企業在縣城開發區、配套企業在鄉村產業園區，垂直分工一體發展，以城帶鄉“三化互動”的縣域經濟新格局。四要加快推進開發區發展。開發區是跨越發展的主戰場。要加快推進各開發區轉型升級，完善“開發區轄或代管鄉、鎮、街道”管理模式，配強工作力量。新增建設用地指標重點保障開發區，優先保證產業項目建設需要。各縣市區要按照各自確定的主導產業，參考市里模式，科學合理搞好產業功能分區，引導“退城”企業進園區發展、新上項目向園區集中、配套企業向園區聚集、生產要素向園區流動。

（四）更加突出發展環境，加快保障體系建設

今年，重點強化四大保障：一是財政保障。完善“三個口袋”。在抓好一般預算收入的基礎上，著力提高土地收益，組建國有資產經營公司，實現財政收益多元化。集中財力辦大事。按照保運轉、保民生、保重點的原則，更加注重向民生類傾斜，更加注重支持重點領域改革，更加注重加強薄弱環節，嚴格控制一般性支出。二是金融保障。推進金融體系建設。引導金融機構更好地服務實體經濟，加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是中小企業的信貸支持，爭取新增貸款200億元。加大金融機構引進力度，爭取新增各類銀行10家以上。鼓勵企業采用股票上市、再融資、發行債券等方式，拓寬直接融資渠道，力爭新增上市公

— 12 — 司、掛牌企業20家以上，融資超過100億元。抓好金融生態環境建設。要堅持政府主導、金融機構主力、企業主體，摸清不良貸款情況，逐一制定化解措施，實行重組整合消化一批、完善手續沖抵一批、土地變性填充一批、土地資源置換一批，確保年底不良貸款率下降3個百分點。促進民間信貸規范化發展，依法打擊非法融資等違法犯罪行為，及時妥善處置資金鏈斷裂等風險事件，防止局部風險演變為系統性風險。研究出臺扶持金融業發展的政策，引導金融機構擴大規模、設立分支，推動金融業實現大的發展。三是生態保障。要扎實推進節能減排，加大淘汰落后產能力度，抓好節能運行調控，協調推進工業、建筑、交通、公共機構等領域節能降耗，確保萬元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾處理廠升級改造，污水集中處理率達到90%，垃圾無害化處理率達到95%。強化土地集約節約利用，下大氣力處置閑置低效用地，提高投資強度和產出效益。四是環境保障。要加大項目落實力度，完善三個中心建設，嚴格落實三項制度，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛牌督辦，形成從談判、簽約、研究落地政策，到辦理手續、開工建設的閉環式項目落地機制。

（五）更加突出改善民生，加快幸福德州建設

要不折不扣地落實上級惠民政策，大力實施一批民生實事和惠民工程，讓人民群眾得到更多實惠。一是提高群眾收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工資標準、職工工資、退

— 13 — 休人員基本養老金、城鄉低保標準的正常調整機制，完善機關事業單位工資制度，著力提高城鄉居民特別是低收入群眾收入，增強居民消費能力。鼓勵發展農村二三產業，支持農民工返鄉創業，千方百計增加農民收入。二是努力擴大就業容量。大力扶持就業容量大、適合大中專畢業生就業的現代服務業、創新型科技企業和中小企業，創造更多的就業崗位。強化職業技能培訓，突出抓好農民工、城鎮就業困難群體、退役軍人的就業服務和就業援助，全年新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業10萬人。三是推進教育優先發展。大力實施校舍改造工程，年底實現農村初中和中心小學樓房化。加強農村中小學教師隊伍建設，引進和招聘教師1300名。高度重視并加強校車安全和校園治安工作。四是繼續深化醫改工作。擴大公立醫院綜合改革試點范圍，把非政府辦基層醫療衛生機構逐步納入基本藥物制度實施范圍。全面落實基本藥物配備使用、醫保報銷政策。五是健全社會保障體系。繼續擴大社會保障覆蓋面，做好城鄉養老保險制度銜接，穩妥推進事業單位養老保險制度改革，繼續增加企業退休人員養老金。新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉居民低保和優撫對象生活補助。六是抓好保障性住房建設。增加中低價位、中小戶型普通商品房供給，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。積極籌措建設資金，加大財政支持力度，新開工建設保障性住房18800套，連同結轉項目年底竣工60%以上。七是著力強化安全保障。加強和創新社會管

— 14 — 理，著重推進打防控結合的社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，維護社會穩定。高度重視信訪工作，著力化解社會矛盾，切實維護群眾利益。嚴格落實安全生產責任，提高安全監管水平，排查整治各種隱患，確保安全生產形勢穩定。

（六）更加突出改革創新，加快突破薄弱環節

要牢牢把握改革創新這一強大動力，盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破。一要大膽探索重點領域改革。深入推進文化體制改革，推動經營性文化單位改革，抓好文藝院團改革。積極穩妥推進事業單位分類改革。健全縣級基本財力保障機制，穩步擴大國庫集中支付范圍。深化農村改革，扎實推進農村土地承包經營權流轉市場建設，加快供銷社改革發展。二要加快推進體制機制的創新。堅持事權、財權相統一，集中財力保重點，市級統籌中心城區土地出讓金收益和基礎設施配套費，形成以市政府為主導的收益、管理、使用新機制。三要不斷完善工作推進模式。各項工作都建立目標責任體系，所有指標量化分解，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，從制度設計上保證責任推不掉、節奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心無旁騖，全力以赴抓發展、促民生、保穩定。

同志們，新的一年開啟新的希望，新的跨越繪就新的藍圖。讓我們在市委的堅強領導下，進一步煥發昂揚向上的斗志，迸發干事創業的激情，在推動跨越發展、建設幸福德州的征程中做出更加優異的業績，向黨和人民交一份合格的答卷。