第一篇：2011年非公有制企業(yè)黨建工作計劃

2011年非公有制企業(yè)黨建工作計劃

一是抓好規(guī)范化黨組織建設(shè)，要求區(qū)外規(guī)模企業(yè)黨組織以制藥公司黨委黨員活動室為模板，加強自身活動室建設(shè)，重點打造支部為示范性黨組織，以此帶動其它企業(yè)黨組織逐步規(guī)范化。

二是抓好企業(yè)黨組織黨員發(fā)展工作，按照堅持標準，對政治素質(zhì)高，工作表現(xiàn)突出轉(zhuǎn)入黨組織積極企業(yè)子作為發(fā)展對象，2011年擬發(fā)展5-6名預備黨員。

三是做好區(qū)外規(guī)模企業(yè)動態(tài)管理，對新上規(guī)模企業(yè)及時調(diào)查了解黨組織建立情況，未建黨組織符合建黨條件按程序及時建立，不符合建黨條件采取幫建、聯(lián)建等形式，以達到規(guī)模企業(yè)黨組織全覆蓋的目的，下規(guī)企業(yè)黨組織按屬地移交相關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)外企業(yè)調(diào)遷進園區(qū)的黨組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入開發(fā)區(qū)黨委。

四是為迎接中國共產(chǎn)黨成立80周年，召開表彰大會，對在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中表現(xiàn)突出的黨組織、黨員進行表彰。

五是利用市委組織部劃撥的黨建工作經(jīng)費，開展黨建工作培訓，組織企業(yè)黨組織開展活動，搭建企業(yè)黨組織間交流平臺，開展以“推進非公企業(yè)黨建工作，促進企業(yè)健康發(fā)展”為主題討論會。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作計劃

【愛文庫】核心用戶上傳

非公有制企業(yè)黨建工作計劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，開發(fā)區(qū)黨工委堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的非公黨建工作目標，以加強支部建設(shè)為載體，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，全面構(gòu)建活力和-諧開發(fā)區(qū)。

一、2011年上半年非公黨建工作總結(jié)

開發(fā)區(qū)黨工委通過創(chuàng)建活力和-諧企業(yè)、深化黨支部組建月活動，進一步提升非公黨建工作整體水平，推進黨建示范點建設(shè)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有機關(guān)支部1個，黨總支2個，下屬企業(yè)支部19個，黨員260名，要求入黨的積極分子隊伍不斷壯大。

（一）加大教育培訓力度。以科學發(fā)展觀學習實踐活動為契機，加大了學習力度。通過每季度召開支部書記例會、支部書記和黨務工作者座談會、舉辦入黨積極分子培訓班等形式，以提升黨員和入黨積極分子政治理論素養(yǎng)，提高黨務工作者的管理水平，增進支部之間的了解和溝通。

（二）開展黨組織組建月活動。通過深入調(diào)查，加強宣傳引導，在下屬企業(yè)積極配合的基礎(chǔ)上，2009年4月共有3家企業(yè)建立黨支部。

（三）強化黨建工作指導員工作。在縣委組織部任命5名開發(fā)區(qū)企業(yè)黨建工作指導員基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)黨委制訂了以黨工委成員聯(lián)系企業(yè)黨組織的制度，將19個企業(yè)支部，由9位黨委委員分別負責聯(lián)系，明確職責任務，配強黨組織的領(lǐng)導力量。

（四）創(chuàng)建活力和-諧企業(yè)。縣委組織部對開發(fā)區(qū)活力和-諧企業(yè)創(chuàng)建十分重視，下派人員親自到企業(yè)指導工作。開發(fā)區(qū)黨委也以創(chuàng)建活力和-諧企業(yè)為載體，大力推進非公企業(yè)黨建工作。美諾華、天運無紡等企業(yè)被評為廣德縣首屆“非公企業(yè)黨組織”。

朝陽【wlsh0908】整理

（五）各項活動豐富多彩。各企業(yè)支部結(jié)合實際開展健康有益的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，并且積極參入縣婦聯(lián)組織的獻愛心活動幫助的貧困姐妹學生捐款近肆萬元。

（六）黨工團建設(shè)相互促進。開發(fā)區(qū)利用“以黨建帶團建工建、團建工建促黨建”形式，促進企業(yè)工會和團組織建設(shè)。在工會方面，我們采取先組建后完善的模式，制訂組建規(guī)劃，迅速擴大工會組建面，企業(yè)工會組織發(fā)展到11家，會員3000人，職工入會率達到80%以上。開發(fā)區(qū)團工委積極發(fā)揮團組織的作用，調(diào)動年輕人的積極性。12家企業(yè)團員們在開發(fā)區(qū)團工委的組織下，積極參加志愿者活動，熱心公益事業(yè)，舉辦文藝晚會，盡情展現(xiàn)著年輕人的風采。

二、下半年年非公黨建工作計劃

開發(fā)區(qū)黨工委將以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實我縣組織工作的總體要求，以“五好企業(yè)黨支部”創(chuàng)建為目標，進一步拓展非公黨建工作的新局面，營造非公黨建的新氛圍，進一步夯實科學發(fā)展、社會和-諧的組織基矗

下半年開發(fā)區(qū)非公黨建工作計劃如下：

（一）深化“五好非公企業(yè)黨組織”創(chuàng)建活動。通過完善優(yōu)惠政策、落實幫扶措施、量化黨建指標等，進一步激發(fā)創(chuàng)建活力和-諧企業(yè)的內(nèi)源動力。以建設(shè)活力和-諧企業(yè)為目標,深入開展抓黨建、筑和-諧、促發(fā)展活動,大力推進非公有制企業(yè)黨建工作。

（二）努力構(gòu)建“非公黨建示范點”。2011年，金鵬、康士得、美諾華、天運無紡有限公司支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點。在繼續(xù)做好這項工作上，爭取在開發(fā)區(qū)形成數(shù)量合理、特點鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。

（三）積極探索黨建工作網(wǎng)格化管理。按照“區(qū)域化設(shè)置，網(wǎng)格化管理，實體化運作”的思路，抓好開發(fā)區(qū)黨建工作。

（四）加大非公企業(yè)黨建組建力度。2011年力爭新建5-7家企業(yè)支部，同時進一步落實時間、場地、經(jīng)費和支部書記權(quán)益保障機制。在鞏固和擴大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，加強對新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學習、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導，確保“建一個，活一個，發(fā)揮作用一個”。

（五）提升學習教育培訓質(zhì)量。通過舉辦黨支部書記培訓班、入黨積極分子培訓班，切實提高黨務工作者、黨員和入黨積極分子的黨務水平和政治理論素質(zhì)；計劃把每季度召開一次的支部書記例會改成每兩個月召開一次，加強企業(yè)支部的聯(lián)系和溝通。

（六）切實加強黨員隊伍建設(shè)。各支部要以高度的責任感和使命感，把對黨員隊伍建設(shè)工作的認識提升到一個新的高度，解放思想、開拓創(chuàng)新、力爭把黨員隊伍建設(shè)成為一支政治能力強、業(yè)務素質(zhì)高、團結(jié)協(xié)作、作風扎實的團體。根據(jù)“成熟一個發(fā)展一個的原則，計劃發(fā)展黨員10-20名。此外，要采取有效措施加強流動黨員管理,使流動黨員的接收、教育、管理更加規(guī)范。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作計劃

2012年是XX公司創(chuàng)收全面突破的關(guān)鍵一年，同時更是公司樹立誠信中介和品牌企業(yè)的關(guān)鍵一年，非公有制企業(yè)黨建工作計劃。公司黨建工作將以十七大精神為指導，以創(chuàng)新發(fā)展為前提，以制度建設(shè)為保證，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、提升素質(zhì)，推動發(fā)展、促進和諧的作用，全力打造新亮點、新品牌，好口碑，為推進公司整體工作再上新臺階提供堅強的組織保障。

一、規(guī)范制度、科學管理，團隊建設(shè)要有新風貌

圍繞公司提出的“在加強黨的領(lǐng)導、建設(shè)一支高素質(zhì)的銷售團隊方面實現(xiàn)新突破”的總體要求，以創(chuàng)新的思路、扎實的舉措，切實加強黨支部的全面工作能力，著力提高黨員在公司建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和推動能力。

1、建設(shè)和諧進取的部門經(jīng)理團體。按照科學管理、民主管理、制度管理的要求，全面加強部門經(jīng)理團體建設(shè)，提高運用科學發(fā)展觀解決實際問題的執(zhí)行能力。強化公司大局觀念，自覺把分管工作放到公司全局工作去思考和把握，集中精力研究解決工作中遇到的重大問題。切實轉(zhuǎn)變部門經(jīng)理的工作作風，加強調(diào)查研究，注重對團隊成員的指導、典型示范，推動部門銷售工作。

落實副總經(jīng)理，書記和助理聯(lián)系經(jīng)理制度，業(yè)務副總經(jīng)常到各樓層各部門，幫助找差距，理清工作思路，解決實際問題。認真落實房源、客源、廣告，和衷共濟，群策群力，最大限度發(fā)揮公司各樓層整體功效。

中層及以上成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，主動接受黨組織、黨員和經(jīng)紀人的監(jiān)督，努力營造良好公司氛圍。

2、造就高素質(zhì) 高能力的部門經(jīng)理隊伍。堅持把思想建設(shè)放在首位，加強經(jīng)理規(guī)范化、科學化、制度化管理，建立健全部門經(jīng)理績效考核制度，運用民主測評、民意調(diào)查、員工征詢、個別談話等多種手段，綜合評價部門經(jīng)理的德才表現(xiàn)，加大對不稱職部門經(jīng)理的調(diào)整力度，嚴肅整治公司中存在的作風散漫和消極怠工現(xiàn)象，工作計劃《非公有制企業(yè)黨建工作計劃》。

堅持正確的用人導向，繼續(xù)完善競爭上崗、雙向選擇機制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕部門經(jīng)理力度，探索部門經(jīng)理個性化培訓和經(jīng)常學習的新途徑，建立部門經(jīng)理教育培訓學分制，鼓勵部門經(jīng)理參加多種形式的教育培訓，開展“部門經(jīng)理業(yè)務能力競賽講座”活動，培養(yǎng)提高部門經(jīng)理理論素養(yǎng)和綜合能力。大興求真務實之風，堅持深入實際、深入基層，了解實情，增進與部門成員的感情，多為基層、為部門成員辦實事、解難題。

3、加強各部門經(jīng)紀人團體建設(shè)。立足建設(shè)一支宏大的人才隊伍，結(jié)合新形勢下部門工作實際需要，加大對部門工作的經(jīng)紀人的指導、培訓、管理和服務力度，不斷增強部門管理和高效率辦事能力。

完善激勵獎懲機制，尊重扶持經(jīng)紀人工作，提高標兵影響力、職位吸引力，選送優(yōu)秀人才進行繼續(xù)教育和培養(yǎng)，進一步優(yōu)化隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)，逐步提升各部門經(jīng)紀人的職業(yè)化、專業(yè)化素質(zhì)。

二、突出重點、彰顯特色，開創(chuàng)黨建工作新局面

1、強化公司老總，業(yè)務副總，黨支部，樓層副總的領(lǐng)導核心地位。要把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在帶動公司各部門活動能力上、體現(xiàn)在推動公司發(fā)展、服務公司員工、凝聚公司人心、促進公司和諧的水平上。認真研究公司面臨的新情況新問題，把握新形勢下公司黨建工作的規(guī)律，增強工作的主動性和預見性。探索研究以公司高層為黨組織為核心、公司各部門為主體，進一步推進基層民主自治和民主管理。

2、積極推進公司黨建示范點建設(shè)。要善于總結(jié)實踐中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法，擴大現(xiàn)有的特色品牌示范效應。圍繞公司打造“品牌中介”、“放心中介”的工作思路，堅持分類指導，典型帶動，抓點帶面，全面推進公司“家園”文化創(chuàng)建示范基地成功做法，使公司真正成為職工之家、黨員之家，成為有識之士施展才能的用武之地。

3、全面推廣“黨支部引領(lǐng)公司中高層，中高層凝聚全體經(jīng)紀人，共建和諧團隊”工作模式。

4、加強入黨積極分子的培育工作。

三、健全機制、創(chuàng)新載體，黨的先進性建設(shè)要有新探索

1、完善公司“一周二會一培訓”運行機制。

每周一公司管理層晨會，每周各樓層開一次員工大會，每周四下午經(jīng)紀人培訓！

2、創(chuàng)建購房會，維系和服務更多老客戶

期望大家為公司發(fā)展獻計獻策，讓我們一起努力，共建輝煌的xx公司!

第四篇：非公有制企業(yè)黨建

非公有制企業(yè)黨建

堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣93家重點非公有制企業(yè)中，建立黨組織62家，發(fā)展黨員1466名，全方位強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企業(yè)的性質(zhì)決定了非公有制企業(yè)黨建不像機關(guān)、農(nóng)村、國有企業(yè)那樣，具有穩(wěn)定的組織依托、嚴密的行政約束、暢通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企業(yè)建立黨組織，既要避免簡單照搬國有企業(yè)、機關(guān)和農(nóng)村黨建的做法和經(jīng)驗，避免用行政命令、一刀切、運動式的思維去搞非公有制企業(yè)黨建，又要防止出現(xiàn)黨組織丟掉陣地意識，不發(fā)揮作用的局面。要從企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，積極探索和把握非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)律和特點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。連續(xù)三年榮獲省優(yōu)秀私營企業(yè)稱號。

所有這些成績的取得，與企業(yè)重視黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織核心作用分不開。幾年來，公司黨委緊扣企業(yè)特點，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持把建設(shè)好黨支部領(lǐng)導班子擺在各項工作的突出位置，把黨性強、作風正、有奉獻精神、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作、黨員和群眾擁護的同志選進黨支部領(lǐng)導班子。

2、夯實基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊伍，是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基礎(chǔ)性工程。我們堅持嚴把“四關(guān)”，不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。二是把好“教育關(guān)”。堅持“三會一課”制度，每周五晚上采用電化教育等形式，組織黨員認真學習馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論，使他們掌握社會主義市場經(jīng)濟知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，使黨員干部自覺遵守并帶頭執(zhí)行廠紀廠規(guī)和街道辦黨委各項政策，做“三個代表”的實踐者。三是把好“管理關(guān)”。落實黨員目標管理制度，加強對黨員日常監(jiān)督管理工作，強調(diào)黨員做到四帶頭，即帶頭支持公司行政工作，積極參與企業(yè)管理；帶頭學知識學本領(lǐng)，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；帶頭講理想、講政治、講奉獻；帶頭守紀，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，帶動廣大員工共同為企業(yè)發(fā)展作貢獻。四是把好“納新關(guān)”。按照發(fā)展黨員“十六字”方針要求，注意從關(guān)鍵崗位的行政管理人員和技術(shù)骨干中選拔苗子，不斷加強教育和培養(yǎng)，積極慎重地做好

發(fā)展黨員工作。97年以來，先后發(fā)展6名年紀輕、文化高、素質(zhì)好、技術(shù)精的優(yōu)秀對象，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大了企業(yè)黨的力量。

3、積極開展活動，增強黨組織活力，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)。黨支部在組織黨員積極開展“三會一課”**評議黨員等組織活動時，二、圍繞中心，積極發(fā)揮黨組織和黨員的核心作用。

1、發(fā)揮黨員技術(shù)骨干作用，為企業(yè)排憂解難。黨支部特別注重引導、教育黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮模范作用，組織技術(shù)功關(guān)，為企業(yè)的發(fā)展解決技術(shù)難題。

3、當好主角，開展強有力的思想政治工作。通過開展思想政治工作，將黨的思想和主張滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理之中，理順企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，凝聚人心，調(diào)動職工積極性。一是開展以尊重人理解人關(guān)心人，凝聚人為主要內(nèi)容的凝聚力工程建設(shè)活動。形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工和團結(jié)職工的格局。二是開展以塑造企業(yè)形象，陶冶職工情操、確立企業(yè)價值取向、培養(yǎng)企業(yè)時代精神為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮了企業(yè)精神的導向作用，使企業(yè)形成了內(nèi)聚力和向心力。開展了豐富多彩的群眾性文體活動。使每個職工都有機會參與，使其精神得到充實，思想受到熏陶。三是開展了以提高思想素質(zhì)、提高業(yè)務技術(shù)水平為內(nèi)容的“四有”職工教育活動。對職工進行愛崗敬業(yè)教育、“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），進行業(yè)務知識培訓，在職工中開展技術(shù)革新、勞動競賽等活動。四是以宣傳教育、傳播信息、營造氣氛為目的，運用好各種宣傳教育的陣地和工具。

三、把握共振點，黨建工作與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、統(tǒng)一思想，準確定位。我們堅持發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)健康發(fā)展的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導思想，組織黨員認真分析非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀，引導黨員正確認識企業(yè)與職工的合作關(guān)系，企業(yè)與社會的服務關(guān)系，企業(yè)與政府的服從關(guān)系，進一步統(tǒng)一思想認識，更加理直氣壯地抓好企業(yè)黨建工作。堅持擺正位置，尊重、支持廠班子的經(jīng)營決策權(quán)。準確把握黨建工作與企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益開展黨的活動，做到既維護業(yè)主的利益又維護職工的利益，使企業(yè)主充分認識企業(yè)黨建工作的重大意義，取得了企業(yè)主對黨建工作的支持，保證黨建活動經(jīng)費的落實，促進公司黨建工作有序有效開展。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。只有切實維護好廣大員工的合法權(quán)益，黨組織才有凝聚力和吸引力。我們充分發(fā)揮廠思想政治工作研究會的職能作用，深入職工開展調(diào)查研究，了解職工疾苦。建立職工代表大會制度，認真聽取職工的意見和建議，及時向廠行政領(lǐng)導反映，爭取廠理解和支持，及時幫助員工解決困難和實際問題。引導員工樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的觀念，努力營造一種“用對員工的關(guān)愛換取員工對企業(yè)的熱愛”的良好氛圍。關(guān)心員工生活，堅持做到“四必訪”（職工遇到工傷事故必訪，生病必訪，結(jié)婚必訪，懷孕必訪），讓職工感受到集體的溫暖。認真做好過細的疏導工作，化解矛盾，理順情緒，及時把勞動糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

3、參與企業(yè)重大問題決策，當好企業(yè)決策的智囊。一是黨組織做到了了解和關(guān)心企業(yè)發(fā)展的重大問題。二是經(jīng)常性地動員黨員職工提意見和建議。對關(guān)系到企業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題提出意見和建議。三是號召職工深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取黨員和職工意見。并對提出的意見和建議，經(jīng)過黨組織集體討論確定。四是把握參與決策的方式方法，通過開展黨員職工獻計獻策活動，通過決策層中的黨員參與，特別對一些重要的問題，通過黨組織集體討論形成正確意見后向企業(yè)決策層提出，充分發(fā)了黨員的聰明才智。

4、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的幫手。開展“三表率一先鋒”活動，就是發(fā)動黨員立足本職崗位作表率，執(zhí)行企業(yè)的重大決策作表率，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務作表率，在急、難、險、重任務面前當先鋒；開展“一個黨員一面旗”活動，給這個活動賦予一定內(nèi)容；如建立“黨員示范崗”、“先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員幫帶”制度；開展了黨員“三無”活動，即黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違紀；還有“雙做”活動，即為黨旗增輝做表率，為經(jīng)濟發(fā)展做標兵；開展了黨員“四個模范”活動，即黨員要當完成任務和本職工作的模范，當學習先進技術(shù)和管理的模范。當聯(lián)系群眾關(guān)心群眾的模范，當遵紀守法的模范，

第五篇：非公有制企業(yè)黨建

針對非公有制企業(yè)的特點和分布狀況，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，有效整合黨的組織資源，轉(zhuǎn)變基層黨建工作方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在新經(jīng)濟組織領(lǐng)域鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是需要深入研究和積極探索的重要課題。

現(xiàn)行非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置模式，影響組織資源整合開發(fā)的突出問題，體現(xiàn)在：非公有制企業(yè)數(shù)量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。從業(yè)人員流動性增大與傳統(tǒng)黨員教育管理手段難以適應的矛盾。企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務加重與黨組織作用發(fā)揮不理想的矛盾。

一、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設(shè)置的基本思路

所謂區(qū)域化黨建工作，就是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運用現(xiàn)代管理科學和信息科技手段，統(tǒng)籌設(shè)置非公有制企業(yè)黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，以實現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化，推進新經(jīng)濟組織領(lǐng)域黨的基層組織和黨員隊伍資源有機整合和優(yōu)化重組。

區(qū)域化黨建工作的理論依據(jù)：黨的基層組織體系必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變黨整合組織資源和整合社會力量的戰(zhàn)略及方式。

區(qū)域化黨建工作的出發(fā)點：在非公有制企業(yè)中開展區(qū)域化黨建工作，要有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，有利于最大限度地發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，有利于加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)全體黨員的教育管理，有利于為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加強大的組織資源保證。

區(qū)域化黨建工作的著力點：突破單位制黨建模式下條線框架的束縛，打破資源按條線配置的傳統(tǒng)方式，實行區(qū)域內(nèi)組織資源的有效整合、優(yōu)化配置和開發(fā)利用。

二、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設(shè)置的主要類型

類型之一：外來人員集聚地的區(qū)域化黨建

根據(jù)外來務工人員工作在企業(yè)、居住在社區(qū)的實際情況，在外來務工人員集中居住區(qū)，探索“關(guān)系在企業(yè)、活動在社區(qū)、奉獻在崗位”的黨建工作新方法。在組織設(shè)置上，突破以企業(yè)為單位對黨員進行教育管理的單一模式，構(gòu)建起縱向以居住區(qū)黨組織—企業(yè)黨組織—黨員，橫向以居住區(qū)黨組織—居住區(qū)黨員活動黨小組—黨員的立體化的管理網(wǎng)絡。在黨員教育管理上，實行黨員參加企業(yè)、居住區(qū)雙重組織生活，建立黨員雙重管理、雙重教育、雙重評議的信息交流制度，實行發(fā)展黨員雙向公示、雙向考察制度。在黨建工作陣地上，結(jié)合居住

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步合理配置黨員活動陣地，由居住區(qū)黨組織統(tǒng)一管理安排，并與企業(yè)黨組織共同使用，提高陣地資源的利用效率。

類型之二：工業(yè)園區(qū)中的區(qū)域化黨建

針對企業(yè)在工業(yè)園區(qū)高度集聚的狀況，探索一條適合園區(qū)特點的黨建工作新路子。在組織設(shè)置上，不再局限于在單個企業(yè)建立黨組織，而是著眼于整個工業(yè)園區(qū)黨組織的全面覆蓋，將整個工業(yè)園區(qū)作為一個基層黨建工作單元，設(shè)立區(qū)域綜合黨組織，聘用專職黨務工作者，統(tǒng)一管理園區(qū)內(nèi)企業(yè)中的“零散”黨員和每一位進入園區(qū)的流動黨員，并負責園區(qū)所有未建黨組織企業(yè)的黨建工作。在黨員教育管理上，針對企業(yè)黨員工作生活的實際狀況，注重發(fā)揮園區(qū)黨員的整體作用，通過義務勞動、結(jié)對幫扶等公益活動載體，組織黨員建設(shè)園區(qū)、服務園區(qū)。在陣地建設(shè)上，建立園區(qū)黨員服務中心，兼作職工活動中心，為黨員、職工提供服務。類型之三：商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場中的區(qū)域化黨建

根據(jù)商貿(mào)、服務、流通等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，針對這些組織總體規(guī)模偏小、黨員人數(shù)較少、缺乏活動場地等情況，在商貿(mào)企業(yè)分布集中的商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場開展區(qū)域化黨建工作。在組織設(shè)置上，整個商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場統(tǒng)籌建立黨組織，統(tǒng)一負責區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。在黨員教育管理上，注重與社區(qū)黨建工作的互動，并建立健全黨組織活動制度和黨員學習制度，促進黨員教育管理的正常化、規(guī)范化。在陣地建設(shè)上，注重與社區(qū)黨建工作資源的整合，并通過“黨費撥一點、街道出一點、企業(yè)籌一點”的方式，建立黨建工作專項經(jīng)費，保證區(qū)域黨組織的正常運轉(zhuǎn)。

類型之四：行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中的區(qū)域化黨建

針對區(qū)域塊狀經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展的現(xiàn)狀，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，開展工商業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域化黨建工作。在組織設(shè)置上，按照區(qū)域聯(lián)動的思路，打破行政區(qū)域的限制，把原來隸屬于不同部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的企業(yè)黨組織，統(tǒng)一劃歸到行業(yè)協(xié)會黨組織管理；對一些規(guī)模大、涉及農(nóng)戶范圍廣或已建立經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)業(yè)基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭單獨建立黨組織。在黨員教育管理上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地黨員與其所在村黨組織的實際關(guān)系，實行黨員雙重組織生活制度，并建立黨員聯(lián)系戶、黨員責任區(qū)等制度，組織引導黨員在宣傳政策法規(guī)、推廣科學技術(shù)、傳遞市場信息中發(fā)揮作用。在陣地建設(shè)上，建立基地黨員服務站，并與所在村的活動陣地共享共用。

三、適應設(shè)置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局

1、以建立區(qū)域性黨組織為重點，形成廣泛覆蓋的組織體系。一是靈活設(shè)置區(qū)域性黨組織。按照區(qū)域內(nèi)黨組織統(tǒng)籌設(shè)置的理念，在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務工人員集聚地，采取

區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)的組織資源。二是全面理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系。對區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)中已建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫時不具備條件劃轉(zhuǎn)的，應建立橫向掛靠關(guān)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。三是合理劃分區(qū)域黨組織的管理職能。在健全區(qū)域黨組織體系基礎(chǔ)上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化黨建工作有序開展。區(qū)域黨組織的職能，重點應定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點應定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施，本企業(yè)黨員群眾參加區(qū)域重要黨建活動的組織發(fā)動，突出在區(qū)域化黨建工作中的參與和配合職能。

2、以黨員服務中心為依托，改進區(qū)域性黨組織工作運行機制。一是建立區(qū)域性黨員服務中心。在實行區(qū)域化黨建工作的地方，建立黨員服務中心，作為區(qū)域黨組織開展工作的主陣地，也作為區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織共享的活動場所。依托黨員服務中心，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨建陣地和活動設(shè)施進行重新整合，形成以黨員服務中心為主體的區(qū)域黨建活動平臺。圍繞企業(yè)黨組織和黨員群眾的實際需求，正確定位黨員服務中心的功能，合理設(shè)置服務項目，充分發(fā)揮黨員服務中心的作用。二是健全黨內(nèi)關(guān)愛機制。區(qū)域黨組織以黨員服務咨詢中心為依托，轉(zhuǎn)變工作方式，強化服務措施，形成關(guān)心愛護黨員的工作機制。健全區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員思想狀況搜集機制，建立黨員網(wǎng)上論壇，定期開展談心活動，深入了解黨員所思、所想，及時化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機制，設(shè)立黨員互助基金，開展結(jié)對幫扶活動，幫助解決黨員的實際困難；健全黨員奉獻獎勵機制，設(shè)立黨員重要貢獻登記冊，發(fā)放特殊貢獻獎勵金，加強對黨員的激勵和引導。三是實行區(qū)域黨員代表會議制度。在區(qū)域內(nèi)企業(yè)不同層面選出有代表性的黨員，成立區(qū)域黨員代表會議。建立黨員代表聯(lián)系黨員制度，每位黨員代表聯(lián)系若干名黨員，使區(qū)域內(nèi)的每個黨員都有黨員代表聯(lián)系，廣泛了解、收集黨員群眾的意見，充分發(fā)揮黨員代表在區(qū)域黨員群眾中的橋梁和紐帶作用；建立黨員代表提案制，以制度形式及時收集和聽取黨員代表對區(qū)域黨建工作的意見建議，落實黨員的合理建議權(quán)；建立黨員代表表決制，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨建工作重大事項的決策，提交黨員代表會議集體表決，落實黨員的決策參與權(quán)。

3、以黨內(nèi)信息網(wǎng)絡平臺為支撐，創(chuàng)新黨員教育管理機制。一是依托黨員遠程教育網(wǎng)絡，建立信息化教育平臺。實行“定單式”教育，圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)的階段性中心任務，安排針對性較強的教育課程，開展面向區(qū)域內(nèi)全體黨員的開放式培訓；實行“菜單式”教育，針對企業(yè)黨員特點，排出每季度的教育計劃，組織黨員按需參加學習；實行“點播式”教育，根據(jù)不同企業(yè)黨員作息時間差異大的狀況，全天候向黨員開放學習網(wǎng)絡，黨員隨到隨點課程進行學習。二是依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，建立信息化管理平臺。在全市范圍內(nèi)實行黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，減少黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和手續(xù)。建立定期信息維護制度，及時錄入?yún)^(qū)

域每個黨員的基本情況，登記黨員參加學習、繳納黨費、發(fā)揮作用等情況，對黨員參加組織生活情況進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時提醒。探索黨員IC卡管理，黨員憑卡接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和參加組織生活，切實解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復雜、手續(xù)繁瑣以及流動黨員難管理等問題。三是依托區(qū)域網(wǎng)絡資源，建立信息化服務平臺。依托區(qū)域黨員服務中心，開設(shè)服務熱線和信息網(wǎng)站，受理企業(yè)黨員和員工的求助事項，公布黨組織的服務資源，調(diào)動黨員力量開展志愿服務，實現(xiàn)黨員群眾的服務需求與組織服務資源的有效對接，幫助解決區(qū)域內(nèi)黨員和員工的生產(chǎn)生活難題。

4、以創(chuàng)新載體為抓手，健全企業(yè)黨員先進性建設(shè)長效機制。一是大力實施“黨員人才工程”。定期開展公開推薦入黨積極分子后備人選活動，把推薦出來的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀團員列入黨的發(fā)展對象，在整個區(qū)域內(nèi)保持入黨積極分子隊伍的常數(shù)。試行發(fā)展黨員群眾推選、征詢?nèi)罕娨庖娭贫龋瑓^(qū)域黨組織負責做好未建黨組織企業(yè)的黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，確定培養(yǎng)對象時讓群眾來推選，發(fā)展入黨時注意聽取群眾意見，形成吸納優(yōu)秀人才入黨的良性機制，以新鮮血液充實黨員隊伍力量。二是積極推行黨員分類教育管理。結(jié)合黨員的文化層次、作息時間、崗位性質(zhì)，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨員進行分類教育管理，增強黨員教育管理的針對性和實效性。三是統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍。根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員的崗位特點和愛好特長，統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍，設(shè)立專業(yè)化服務分隊，組織開展面向區(qū)域內(nèi)企業(yè)和廣大群眾的義務服務活動。完善黨員志愿者活動制度，拓展服務內(nèi)容，經(jīng)常開展活動，促進黨員志愿者服務活動向規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展。

5、以區(qū)域黨建共建為手段，構(gòu)建開放式的非公有制企業(yè)黨建工作機制。一是實行區(qū)域黨組織與群團組織“帶促”共建。按照“大黨建”的工作要求，把企業(yè)群團工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，區(qū)域黨組織領(lǐng)導搞好企業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè)；同時，整合區(qū)域內(nèi)群團組織資源，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)黨建帶群團建設(shè)、群團建設(shè)促企業(yè)黨建的“帶促”共建機制。二是實行區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門“借力”共建。建立區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門雙向聯(lián)系制度，區(qū)域黨組織通過主管部門加強對企業(yè)黨建的指導力度，主管部門通過區(qū)域黨組織掌握企業(yè)的具體情況，相互借力共同推進企業(yè)黨建工作。三是實行機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織“幫扶”共建。建立機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織結(jié)對幫扶制度，加強對區(qū)域黨組織工作的指導，促進區(qū)域黨組織工作規(guī)范化運行。同時，發(fā)揮機關(guān)黨組織黨建資源豐富的優(yōu)勢，向區(qū)域黨組織提供培訓師資、幫扶資金、教育活動設(shè)施，從外部為區(qū)域化黨建工作提供人、財、物等方面的支持。