第一篇：關于2011年市紀委監(jiān)察局黨支部工作總結

關于2011年市紀委監(jiān)察局黨支部

工作總結的情況報告

市直機關工委：

2011年市紀委監(jiān)察局黨支部在市直機關工委的正確領導下，在市紀委常委會的高度重視下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，服務大局，強化功能，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，在全體黨員干部的共同努力下，黨建工作邁上了一個新的臺階，各項工作取得了圓滿的完成。現(xiàn)將一年來的工作情況總結報告如下：

一、以建設學習型黨組織為載體，加大思想政治工作力度

一年來，市紀委監(jiān)察局黨支部以建設學習型黨支部為重點，結合干部隊伍思想和紀檢監(jiān)察工作實際，突出學習重點，選準學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習形式，加大教育力度，著力培養(yǎng)黨員干部的大局意識，宗旨意識，服務意識，黨員干部的綜合素質(zhì)顯著提高。

（一）積極創(chuàng)造條件，推進創(chuàng)建工作。為抓好“學習型黨組

織”的創(chuàng)建工作，我委局成立了創(chuàng)建領導小組，印發(fā)了《建設學習型黨組織活動實施方案》，制定了支部全年學習計劃，購買了學習資料，完善了學習“軟”“硬”件設施。

（二）強化理論學習，提高整體素質(zhì)。我們把抓好黨員干部的思想理論武裝工作，作為提高黨員干部素質(zhì)的重要手段。一是認真抓好黨的基本路線、基本方針、基本綱領的學習，黨員干部的理想信念進一步堅定；二是認真抓好中央、省市重要會議和文件精神的貫徹學習，黨員干部的執(zhí)行力和決策能力進一步加

1強；三是認真抓好正反典型示范教育的學習，黨員干部為民服務的本領、拒腐防變的能力進一步增強；四是認真抓好業(yè)務知識的學習與培訓，黨員干部的業(yè)務水平、工作能力進一步提高。

（三）豐富學習內(nèi)容，注重教育實效。采用學習文件材料、領導上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、進行知識測試和撰寫學習體會等多種形式，激發(fā)黨員干部學習的自覺性，培養(yǎng)在學習上創(chuàng)先爭優(yōu)，在工作上比學趕超，在發(fā)揮先鋒模范作用上你追我趕，提高了黨員學習的針對性和實效性，增強了學習效果。

二、以強化支部建設為目標，筑牢黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

市紀委監(jiān)察局黨支部把領導班子好、黨員隊伍好作為目標，完善支部各項制度，充實陣地配套設施，筑牢廉政防線，優(yōu)化班子結構，加強隊伍建設，切實筑牢黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）強化支部制度建設。一是領導重視到位。嚴格黨的組

織生活，堅持“三會一課”制度，按時召開組織生活會和民主生活會。支部成員經(jīng)常分析、了解、掌握黨員思想情況，及時制定思想教育的具體措施，不斷提高黨的組織生活質(zhì)量。一年來，共召開支委會12次，黨員大會6次，支部民主生活會1次，組織生活會2次，黨課教育2次。二是具體指導到位。我們把創(chuàng)建學習型黨支部納入重要議事日程，同計劃、同部署、同實施。年初，我們召開支部會議，進行專題研究，并結合實際，制定了黨支部實施意見，確定每位支部成員要了解學習情況，研究和解決黨支部在創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，充分調(diào)動全體黨員干部開展創(chuàng)建工作的積極性，有力地推動了創(chuàng)建活動的正常開展。三是督促檢查到位。為確

保創(chuàng)建活動落到實處，我們加強了對學習情況的督促檢查，每個季度安排進行全面督查，從學習計劃、學習時間、參加黨員、學習筆記都進行認真的查看，保證創(chuàng)建活動不走過場。

（二）強化支部組織建設。一是強化班子建設。優(yōu)化了支部班子結構，調(diào)整了支部委員，做到分工明確，團結協(xié)作；支部書記發(fā)揮牽頭抓總作用，按時組織召開支委會，研究部署支部工作；支部所有成員按照分工，扎實推進分管的各項具體工作。二是加強隊伍建設。選擇年輕干部參加紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓、公文寫作培訓，進行信息調(diào)研、督查督辦等工作，進行歷練，加快成才的進程。三是做好日常工作。抓好黨建安排和總結工作，做到年初有計劃、半年有檢查、年終有總結；重視工會、婦委會和老干部工作，適時開展積極向上，有益于干部職工身心健康的文娛活動，全心全意為干部職工服務，做到節(jié)日慰問，生病住院看望；做好黨報黨刊和其它學習資料的征訂以及紀委監(jiān)察局參加市第十次黨代會代表推薦、確定等相關資料的報送工作；嚴格黨員發(fā)展工作，今年有1名入黨積極分子被發(fā)展為中共預備黨員；積極接轉(zhuǎn)黨組織關系，對今年6名調(diào)入調(diào)出的黨員及時進行接轉(zhuǎn)組織關系，進行黨員信息庫資料補充錄入；嚴格執(zhí)行黨費收繳管理制度，全年共收繳黨費7821元，按照規(guī)定及時收繳、全額上交，并進行了公示;嚴格執(zhí)行資料歸檔制度，進一步規(guī)范黨支部對培養(yǎng)對象、預備黨員和黨員的個人檔案、工作資料的管理。

（三）強化支部廉政建設。一是堅持和完善了黨風廉政建設責任制，黨員干部無違紀行為；二是集中組織學習《廉政準則》，每位干部撰寫心得體會一篇，切實讓廉潔思想入腦入心；三是積

極開展廉政教育活動，依托我市廉政教育基地開展黨建90周年紀念活動、知識競賽活動、“牢記使命、恪盡職守、勤政廉政”教育活動等，切實增強黨員干部拒腐防變、自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕。

三、以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，提升黨建工作生機活力 市紀委監(jiān)察局黨支部把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層組織建設的重要載體，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提升黨建工作的生機和活力。

（一）強化組織領導，營造濃厚氛圍。一是成立了一把手為組長，其他班子成員為副組長，支委委員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責活動的組織協(xié)調(diào)、活動安排、督導檢查。二是制定活動方案，落實措施，具體部署活動開展情況，在整個過程中做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有新意。三是完善學習制度，創(chuàng)新學習方式和學習方法，通過認真學習把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到市委政府的決策部署上來。

（二）堅持三個結合，增強活動效果。一是堅持與深化學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合。組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施落實情況“回頭看”，進一步完善了學習實踐科學發(fā)展觀長效機制；二是堅持與廉政教育相結合。先后在全市舉辦了反腐倡廉警示教育活動、“牢記使命、恪盡職守、勤政廉政”教育活動、紀念黨建90周年反腐倡廉知識競賽活動、《反腐倡廉10個熱點問題》學習活動、廉政文化進社區(qū)廉政書畫展活動、《廉政準則》知識測試活動等，有力地促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展；三是堅持與城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動相結合。建立了

黨員領導干部掛鉤聯(lián)系制度，積極為基層黨組織和黨員辦實事，解難題，促發(fā)展。委局幫帶黨員10戶、社區(qū)2個，為幫包聯(lián)系戶辦實事30余件，幫扶資金3萬余元；為社區(qū)制作便民手冊2000本，設計制作廉政文化長廊；走訪慰問雙結雙帶對象、為無業(yè)居民協(xié)調(diào)聯(lián)系公益性崗位等，形成了部門下社區(qū)，黨員入農(nóng)戶，幫包幫帶促發(fā)展的良好局面。

（三）突出實踐特色，著眼解決問題。一是突出一個“明”字，解決黨員干部的形象問題。黨員公開承諾，結合自己的職責任務和崗位實際，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)的目標，并通過黨務公開欄進行公開公示，接受黨員群眾監(jiān)督和領導點評；二是突出一個“緊”字，解決業(yè)務工作與開展活動的關系問題。為有效的解決業(yè)務工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的矛盾，要求所有黨員干部統(tǒng)籌兼顧，在自己的職責和崗位上當模范、作表率，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前的中心工作緊密結合，二者兼顧，務求實效；三是突出一個“改”字，解決好作風轉(zhuǎn)變與改革創(chuàng)新的問題。委局黨支部要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，制定整改措施，接受群眾監(jiān)督。

四、以開展 “三整頓、三優(yōu)秀、三滿意”教育實踐活動為

契機，錘煉過硬紀檢干部隊伍

我們以開展“三整頓、三優(yōu)秀、三滿意”教育實踐活動為契機，著力解決黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，努力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

（一）隊伍作風建設得到加強。通過深入開展教育實踐活動，進一步理清了工作思路，在不斷完善機制，改進工作的基礎上，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。著力在解決問題、增強工作實效上下功夫，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平，創(chuàng)造性地推進我市反腐倡廉建設，為嘉峪關市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了有力的政治保證。

（二）干部發(fā)展能力得到提升。市紀委監(jiān)察局將增強黨性、端正黨風、嚴格黨紀貫穿于教育實踐活動始終，有力地推動了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風建設，增強了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，紀檢監(jiān)察干部的宗旨意識、紀律觀念、履職能力進一步增強，人民群眾關心的一些突出問題得到初步解決，服務群眾的行動更加自覺，發(fā)展自我空間能力上有了新的提高，機關上下形成了心齊、氣順、勁足、風正的良好風氣。

（三）各項業(yè)務工作穩(wěn)中有進。教育實踐活動的開展，不但提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，而且極大地激發(fā)了黨員干部的工作熱情，有力地促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作的順利完成。今年，黨風廉政建設室、案件審理室、委局黨支部、分別獲得省、市的表彰獎勵；有7名黨員干部被評為先進工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，獲得省、市的表彰獎勵。

中共嘉峪關市紀委

黨支部（代）

嘉峪關市監(jiān)察局

二0一一年十二月八日

發(fā)：委局各書記、局長，各室，支部委員

第二篇：市紀委監(jiān)察局黨支部先進事跡材料

市紀委監(jiān)察局黨支部共有30名黨員，其中女黨員5名。近兩年來，市紀委監(jiān)察局黨支部在機關工委的領導下，本著黨群部門更要重視黨建工作，黨員比例高更要重視黨建工作的指導思想，把黨建工作放到與業(yè)務工作同等的地位來抓，使黨建工作和業(yè)務工作互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在，支部黨員思想統(tǒng)一，工作爭先，成為一個非常有凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體。市紀委監(jiān)察局多次榮獲省、牡丹江市黨風廉政建設先進集體、紀檢監(jiān)察工作先進集體光榮稱號，黨支部連續(xù)多年榮獲＊＊市先進黨支部，近三年先后有12 人獲得牡市、＊＊市、機關工委優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員稱號。我們的做法是：

一、堅持加強職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，打牢思想基礎

思想是行為的先導，要鍛造一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，必須塑造一支思想過得硬的隊伍。我們支部班子始終認為，紀委監(jiān)察局由于監(jiān)督黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行、查處黨員干部違紀案件的職業(yè)特殊性，象一般的黨員干部隊伍那樣要求和管理是很難適應工作的需要的。因此，我們把加強職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育作為黨支部思想政治工作的切入點和落腳點，筑牢黨員干部的思想道德防線，為業(yè)務工作上水平奠定思想基礎。一是明確思想，規(guī)范行為。1996年，市紀委監(jiān)察局根據(jù)隊伍建設的要求制定出了24字方針，即：“清正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務過硬、求實高效、服務優(yōu)良、自強爭先”，并把這24個字制成條幅張貼在每個科室的顯著位置，時刻提醒每名同志嚴格要求自己。今年初，我們本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊又制定了《＊＊市紀委監(jiān)察局機關若干紀律規(guī)定》，對委局機關干部的行為作了進一步規(guī)定和約束。二是經(jīng)常教育，常抓不懈。在黨支部組織的每次政治學習中，職業(yè)道德和職業(yè)紀律都是必有的內(nèi)容，委局領導的每一次講話，嚴于律已，維護紀檢監(jiān)察干部的形象都是必須強調(diào)的內(nèi)容。通過加強教育，使全體黨員干部耐得住生活上的清苦、工作上的辛苦、辦案中的艱苦。養(yǎng)成了無私無畏、淡泊名利、甘于清苦、樂于奉獻的優(yōu)秀品格，保持了良好的思想境界和平衡的心態(tài)。工作中注意嚴于律已，遵守工作紀律，不跑風不漏氣，不違反工作原則，不殉私情。案件檢查室的同志為了辦案取證，有時頂風冒雪，挨餓受凍，有時遭受威脅和誣陷，忍辱負重，但都保持了樂觀的心態(tài)，保持了對紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)著和忠誠。三是領導帶頭，率先垂范。班子成員下基層通常都是輕車簡從，有時和其他辦案人員一起擠公共汽車，從不接受與工作有關的吃請和娛樂性消費，不接受禮品和禮金。由于領導自身過硬，帶動和感染其他同志不令則行，行則身正。

二、堅持民主評議制度，互相促進提高

民主評議黨員是支部黨的建設的重要內(nèi)容，是黨員之間交流思想，互相幫助，互相促進，增進黨內(nèi)團結的重要途徑。紀委監(jiān)察局黨支部始終堅持執(zhí)行這個制度，有效地發(fā)揮這個制度的作用。一是長期堅持，形成制度。我們做到每年進行二次黨員民主評議活動，從不以工作總結會代替黨員民主評議。黨員民主評議時著重從思想上、黨性上、遵守黨紀等方面進行自我總結，互相開展批評和自我批評。不管年末年初工作有多忙，這項工作的安排都雷打不動。二是真評實議，保證質(zhì)量。評議前，每個人對自己進行實事求是的剖析和總結，形成文字材料。評議時領導帶頭剖析自己存在的問題，主動進行自我批評。黨員之間認真開展相互批評，坦誠相見，不講面子本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊，不以空對空，不回避矛盾，評議通常都進行一個整天。特別是近兩年，在紀委班子成員“三講”教育，全體黨員干部“三個代表”集中學習教育活動中，我們黨支部仍然認真召開了民主生活會，按照“三講”和“三個代表”的要求，認真進行了查擺，互相進行了評議，充分發(fā)揮了黨員民主評議這個黨內(nèi)監(jiān)督機制的作用，促進了黨員隊伍政治素質(zhì)的提高。

三、堅持轉(zhuǎn)變作風，強化宗旨意識

作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容，也是紀委的重要職責之一。作為紀檢監(jiān)察機關更要帶頭轉(zhuǎn)變作風，轉(zhuǎn)變作風不是光喊幾句口號，而是要有一個載體或機制。1999年初，我們出臺了＊＊市紀檢監(jiān)察信訪“三下鄉(xiāng)”規(guī)定，變接待群眾上訪為干部下訪，變被動工作為主動服務。紀委監(jiān)察局干部每人負責包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系三個重點村，為包聯(lián)的鄉(xiāng)村化解矛盾、查辦案件、辦實事。經(jīng)過三年多的運行，已經(jīng)取得了較好的成效，并得到了上級領導和部門的認可。這個機制可以把領導干部廉潔自律、辦事公開化、減輕農(nóng)民負擔等工作都帶動起來，通過主動下去，更好地掌握了第一手情況，關口前移，超前化解矛盾，把上訪苗頭和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，也密切了紀檢監(jiān)察干部同基層干部群眾的關系，樹立了紀檢監(jiān)察干部的良好形象。紀委常委、案件檢查室主任辛偉東在臥龍鄉(xiāng)荒地村查辦案件時，了解到該村因部分村民拖欠電費，致使全村被拉閘斷電，給村民的生產(chǎn)生活造成極大不便。他主動到鄉(xiāng)電管站協(xié)調(diào)，并協(xié)助村里逐戶做欠費農(nóng)戶的思想工作，妥善解決了這一問題，使村民深受感動，這樣的例子還有很多。我們的這個做法得到了中共中央政治局常委、中紀委書記尉健行同志的肯定，他說“你們在解決干部和群眾之間的關系這個問題，采取這樣一個措施，是符合中央要求的，和江總書記‘七一’講話精神、關于‘三個代表’的重要思想是完全一致的”。去年8月，省紀委在＊＊市召開了紀檢監(jiān)察信訪“三下鄉(xiāng)”工作現(xiàn)場會，省紀委副書記王穎在總結＊＊紀委的經(jīng)驗時說：“推廣＊＊經(jīng)驗的目的就是要深刻理解和堅決貫徹江澤民同志‘三個代表’的重要思想，認真負責地做好基層信訪工作。要學習＊＊這種深入基層，深入實際，為人民群眾辦好事、實事，解民憂、化矛盾這種扎實有效，全心全意為人民服務的工作作風，學習這種想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需的對人民群眾高度負責的精神。我們紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)要求必須牢固樹立群眾觀念，堅持黨的群眾路線，把人民的利益放到高于一切的位置。＊＊市開展紀檢監(jiān)察信訪“三下鄉(xiāng)”工作的經(jīng)驗就充分體現(xiàn)了這些思想”。事實證明，我們的這一做法也是符合后來召開的黨的十五屆六中全會的要求的。為了堅持和發(fā)展這個做法，我們今年又把這個工作機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的居

民委和企事業(yè)單位延伸，并在市直有關部門開展“三下基層”活動。通過轉(zhuǎn)變作風，增強了群眾觀念，牢固樹立了為人民服務的宗旨意識。

四、堅持選賢任能，形成人人爭先的氛圍

由于紀委監(jiān)察局年輕黨員干部比較多，所以，我們把對年輕干部的培養(yǎng)和使用作為黨支部工作的一個重點。一是堅持正確的用人標準，這個標準就是政治和業(yè)務雙過硬。在我們支部，干部的提拔使用沒有“先來后到”這個概念，也沒有“平衡關系”這個標準，只要你工作出色，只要你表現(xiàn)突出，機會就屬于你。相反，靠拉關系、阿諛奉承、投機取巧是沒有立足之地的。向組織部門推薦提拔干部，必須經(jīng)過黨員民主測評這個程序。如曾令超和楊廣海是1996年來到紀委的，由于兩人在黨本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊風和案件工作中成績突出，黨支部向組織部門推薦，98年被提拔為副科級，分別任黨風室主任和案件檢查室副主任，今年兩人又同時被提拔為監(jiān)察局副局長。二是多壓擔子，注重培養(yǎng)。對年輕干部多給他們工作任務，多給他們鍛煉機會，促使他們盡快成熟提高。如今年黨支部和工會班子換屆，我們把黨支部委員、工會主席等職務都向紀委常委以下的年輕干部傾斜；有到上級進行各種培訓或市里抽調(diào)參與中心工作時，我們也都向年輕干部傾斜，提高了他們的工作積極性，也得到了鍛煉，促進了工作。三是大膽提拔使用。98年以來，經(jīng)黨支部培養(yǎng)推薦，共有11名40歲以下的年輕干部被市委提拔和交流，他們有的成為基層黨委或市直機關單位的領導，有的成為了紀委監(jiān)察局機關的中堅力量，充分體現(xiàn)了我們培養(yǎng)干部方向的正確。由于我們堅持了正確的用人標準，樹立了正氣，凝聚了人心，促進了紀委監(jiān)察局整體 工作上水平。

以上是我們結合部門特點抓黨建的一點粗淺體會，同其他黨支部相比我們還存在一定差距。我們要在機關工委的領導下，借鑒兄弟支部的好經(jīng)驗、好做法，進一步抓好黨建工作，樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，使我們的工作再登新臺階。

第三篇：市紀委監(jiān)察局黨支部宣傳思想工作

市紀委監(jiān)察局黨支部宣傳思想工作任務分解

為了做好委局黨支部宣傳思想工作，進一步量化工作目標，全面客觀地落實宣傳思想工作任務，結合黨支部實際，特制定任務分解。

黨支部書記 xxx 負責黨支部宣傳思想工作全盤。黨支部組織委員 xxx 負責隊伍建設和思想政治建設

1、抓好宣傳思想工作隊伍建設，健全工作機制，加強對宣傳思想工作的投入，配齊配全必要宣傳器材。

2、重視、愛護宣傳思想工作戰(zhàn)線的干部，重視宣傳干部的成長、培養(yǎng)與使用，積極選派宣傳干部參加業(yè)務培訓。

3、扎實做好信息上報工作，對階段性重要工作堅持及時上報，每月上報信息達4篇以上。在地區(qū)級以上刊物或入選理論調(diào)研文章3篇以上。

4、堅持每月中心組學習制度，每年集中學習不少與12次。堅持經(jīng)常開展政治理論學習，做到計劃、時間、教材、人員、制度、記載和考核七落實。

5、認真組織開展黨風廉政建設教育活動，適時開展或參與演講比賽、知識競賽、形勢報告會等活動，工作措施得力，形式多樣，成效明顯。

黨支部宣傳委員 xxx 負責輿論引導和外宣工作。

1、圍繞市委以經(jīng)濟建設為中心的各項重點工作進行宣傳，堅持正確輿論導向，重點突出，主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣。

2、按照市委的統(tǒng)一部署，唱響主旋律，認真做好典型宣傳，熱點引導和重要會議傳達，并且取得良好效果。

3、完成重點黨刊（《人民日報》、《新疆日報》、《報》、《求是》、《今日新疆》）征訂任務。

4、抓緊做到對外宣傳工作。具體要求見外宣工作考核責任書。黨支部生活委員 xxx 負責精神文明創(chuàng)建工作

1、制定精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃和具體措施。健全和完善創(chuàng)建檔案資料規(guī)范、真實、完整。

2、組織開展“公民道德建設月”活動和未成年人思想道德建設等系列專題教育活動。

3、深入開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”活動，使單位辦公環(huán)境干凈整潔，干部職工使用文明用語，無群眾投訴。

4、積極開展創(chuàng)建文明科室、文明職工、文明小區(qū)、文明家庭等系列活動。

5、深入開展民族團結教育月、城鄉(xiāng)共建和扶貧幫困活動。

第四篇：市紀委、監(jiān)察局上半年工作總結

2006年上半年，全市各級紀檢監(jiān)察機關在新一屆市委、市政府和省紀委、省監(jiān)察廳的正確領導下，認真貫徹中紀委第三次全會和省紀委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務實，扎實工作，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設

為優(yōu)化益陽經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在市紀委第三次全會暨市直機關作風建設動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀委監(jiān)察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關于開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關于印發(fā)<益陽市群眾測評機關作風活動實施方案>的通知》進行了認真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關作風活動的序幕。測評活動呈現(xiàn)以下特點：⑴宣傳發(fā)動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發(fā)了《關于開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設意見》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關作風活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發(fā)市直機關作風建設領導小組辦公室負責人就如何具體實施群眾測評市直機關作風活動答記者問。⑵問卷調(diào)查多層面。調(diào)查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調(diào)查的參與面，市紀委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設立答卷抽獎的辦法，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領導干部、國家公務員、企業(yè)負責人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當日下午市機關作風建設領導小組對排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機關作風建設的積極性，強化了各部門單位改進機關作風的責任感和緊迫感，對推進市直機關作風建設起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關作風活動中排名倒數(shù)1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領導和整改監(jiān)督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀委效能監(jiān)察室和市紀委糾風室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領導干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過兩節(jié)下了通知。要求各級黨員干部嚴格執(zhí)行領導干部不準收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請客送禮和濫發(fā)錢物的歪風。各級紀檢監(jiān)察機關加強了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉(xiāng)科級干部和國企領導人81人，對違反有關規(guī)定的4名縣處級、12名鄉(xiāng)科級領導干部進行了查處。

2、認真清理黨政領導干部到企業(yè)兼職取酬問題。根據(jù)中央、省紀委的工作部署，今年3月份，市紀委、監(jiān)察局會同市委組織部一道下發(fā)了《關于清理黨政領導干部到企業(yè)兼職的通知》，通過層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級領導干部到企業(yè)兼職的問題。按有關規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領導職務，有2名干部辭去了黨政領導職務，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個人購買商業(yè)保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作，市紀委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀[200X]6號文件發(fā)文，著重落實中央紀委第三次全會提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律“五項要求”，結合益陽企業(yè)改制的實際，提出明確規(guī)定，為我市國有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治保障。

3、嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準開餐招待和在機關食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯(lián)審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風有所收斂。針對最近一

段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯(lián)合發(fā)文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六

合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發(fā)，嚴肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務消費貨幣化改革。按照省紀委的工作部署，市紀委監(jiān)察局對全市黨政機關和事業(yè)單位的小車進行了詳細的摸底調(diào)查，拿出了《益陽市黨政機關小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉(xiāng)）科級4臺。認真清理以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游及領導干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內(nèi)組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標準進行了調(diào)查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗三項工作任務之一，始終是紀檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉(xiāng)科級干部51人，結案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級33人；市紀委監(jiān)察局機關初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉(xiāng)科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴重違反財經(jīng)紀律案、市規(guī)劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經(jīng)濟窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀金額70多萬元。

2、進一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。今年在堅持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現(xiàn)出兩個“加強”。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。市委副書記、市紀委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監(jiān)察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀委信訪聯(lián)系點的建設工作得到加強。市紀委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個信訪聯(lián)系點，并經(jīng)常到聯(lián)系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開展糾風治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點整治學校和在職教師未經(jīng)物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標采購。5月份，市醫(yī)療機構藥品招標代理有限公司對醫(yī)療機構200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標采購，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參加了投標，平均折扣率為26。藥品實行招標采購后，一是保證了醫(yī)療單位臨床用藥質(zhì)量，由于在藥品集中招標采購上嚴把入圍供藥企業(yè)資質(zhì)審批關，確保了醫(yī)藥質(zhì)量，人民群眾用藥更加安全有效。二是降低了人民群眾的醫(yī)藥負擔，該次藥品招標采購向患者讓利達350萬元，使人民群眾從招標采購中真正得到了實惠。三是較好地規(guī)范了醫(yī)療機構的購銷行為，招標采購增加了藥品采購工作的透明度，加大了對醫(yī)療機構的監(jiān)督，在一定程度上遏制了藥品采購中的不正之風。

3、加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監(jiān)督檢查。為了嚴格執(zhí)行省委、省政府《關于貫徹落實中央1號文件、促進糧食生產(chǎn)政策的通知》精神，確保糧價直補、糧種補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，提高農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性。4月23日到31日，市糾風辦、市減負辦組織兩個督查組，對全市七個區(qū)縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調(diào)查走訪28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個行政村、1200多戶農(nóng)戶，及時糾正了一些地方發(fā)放糧價直補金不張榜公布，用補貼資金強行抵扣農(nóng)業(yè)稅費等違反政策規(guī)定的行為。到目前為止，全市按每畝8元的標準已發(fā)放到農(nóng)民手中的糧價直補資金2401萬元，占應補金額的99.3。已發(fā)放到農(nóng)戶的糧種補貼資金1121萬元，占省補金額的99.12。

4、大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執(zhí)法監(jiān)察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協(xié)辦項目30項，已辦結67項；查出違紀金額780.2萬元，挽回經(jīng)濟損失340.1萬元；提出監(jiān)察建議47條，被采納47條，協(xié)助建章建制12項；發(fā)現(xiàn)案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數(shù)32人，其中黨紀處分9人，政紀處分22人，移送司法機關2人。重點對失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補償安置問題清理落實情況進行監(jiān)督，確保失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補償安置落實到位。截止6月6日止，全市共調(diào)查269宗用地，涉及項目255個。對桃江縣桃花江民營創(chuàng)業(yè)園違規(guī)違法占用土地119.34畝的違法行為進行了查處，給予負有直接責任的桃江縣縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部長文元寶同志黨內(nèi)警告處分，給予負有主要領導責任的桃江縣國土資源局局長、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。認真開展建設領域?qū)ｍ椫卫淼膱?zhí)法監(jiān)察。今年上半年，共核準招標項目18個，招標率達100，先后派人員參與了益陽市資江四橋設計等6項重大工程招投標監(jiān)督工作。查處違法違章工程9個，扣押資質(zhì)證書9本，拆除違章建筑6處。加強了對重特大事故的查處和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。1—5月份，全市共發(fā)生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人，直接經(jīng)濟損失1381.8萬元。按照市委、市政府統(tǒng)一安排，由市監(jiān)察局牽頭組織對沅江市、資陽區(qū)進行了一次安全生產(chǎn)全面督查，會同安全生產(chǎn)管理局分別對沅江市七子浹鄉(xiāng)洞庭鞭炮廠“3.6”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉(xiāng)“3.21”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“3.27”中巴車因嚴重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。共處分責任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關3人。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場火災事故和省路橋集團九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調(diào)查已完畢。積極開展財務監(jiān)察，重點圍繞行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門執(zhí)行國家財政法規(guī)和財經(jīng)紀律的情況，專項資金管理使用情況開展財務監(jiān)察。一是對群眾反映赫山區(qū)衡龍橋工商所違規(guī)收費等問題對其財務進行檢查，將有關問題移交市工商局紀檢組進一步調(diào)查處理。二是對市第三人民醫(yī)院、資陽區(qū)教育局收取駕駛員換證體檢費和學生高考體檢費的情況及安化縣林業(yè)局的有關收費項目進行財務監(jiān)察。三是對退耕還林資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利專項資金等進行了財務檢查。四是對國土局地價評估所和房管局房產(chǎn)估價所等社會中介組織就脫鉤情況進行檢查。

五、深入開展黨風廉政宣傳教育工作

按照黨的十六屆三中全會關于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的精神，我們充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，把黨風廉政宣傳教育作為重頭戲來抓。去年底，認真扎實地開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領導評選和表彰活動，今年初組織優(yōu)秀領導干部代表到各區(qū)縣（市）作巡回報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好。《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀處分條例》頒布實施后，全市各級紀檢監(jiān)察機構和組織，認真履行組織協(xié)調(diào)職能，組織全市黨員認真學習兩個條例。市紀委與市委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市黨員中開展學習宣傳貫徹兩個條例的通知》。發(fā)放條例合訂本18000多冊、輔導資料1500多套、光盤70盒。通過發(fā)揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓班、召開學習研討會等形式，廣泛宣傳，深入學習，掀起了學習兩個條例的新高潮。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級紀檢監(jiān)察組織舉辦條例培訓班20多期，參與人數(shù)達3000多人次。各級各單位黨委（黨組）學習中心組都專題組織學習了兩個條例。各級黨校和行政學院把兩個條例的學習納入了學習計劃。為使條例學習更加深入，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯(lián)合舉辦黨內(nèi)法規(guī)知識電視搶答賽，比賽分預賽、復賽、決賽三個階段進行。由各區(qū)、縣（市）組織進行初賽，市里在初賽的基礎上于6月17日進行復賽，6月18日，市紀委代表隊、朝陽開發(fā)區(qū)代表、桃江縣代表隊、沅江市代表隊、市電力代表隊、南縣代表隊在廣電中心演播廳進行決賽，益陽電視臺進行了全程錄相，通過選手答題，觀眾問答、上下聯(lián)動，掀起了學習條例的高潮，最后經(jīng)過激勵角逐，市紀委代表隊獲得一等獎。6月30日，益陽有線電視臺在黃金時間全場播放了電視搶答賽現(xiàn)場錄相。

六、認真落實黨風廉政建設責任制

1、著重抓了責任目標的分解與落實。按照省委、省政府和省紀委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產(chǎn)生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領導班子成員的黨風廉政建設責任按分工進行了落實。把全市黨風廉政建設責任目標納入了市委、市政府領導班子的總體工作目標和12名市委常委、5名政府副市長的崗位目標。我們還將七類45項黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到市直60個部辦委局，嚴格部門責任，按照誰主管誰負責的原則，提出了要求和措施。

2、著力抓好責任考核。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結合全市的雙文明目標考核，組織參與了對7個區(qū)縣（市）落實黨風廉政建設責任制情況的系統(tǒng)考核。堅持把考核結果與雙文明目標管理和領導干部的選拔與使用直接掛鉤，取得了很好的效果。

3、嚴格抓責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵，1—6月全市共有2名處級干部、10名科級干部因違反責任制規(guī)定受到責任追究和黨紀政紀處分或組織處理。

4、認真落實責任報告制度。按規(guī)定我們及時就益陽市黨政領導班子及班子成員執(zhí)行責任制的情況向省委、省政府和省責任制辦公室進行書面報告。并對下面各區(qū)縣（市）班子及班子成員執(zhí)行責任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領導干部的廉政檔案。

5、認真落實領導干部述職述廉及“三項談話制度”。按照中央、省里的要求，對實行區(qū)縣（市）黨委書記在區(qū)縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領導干部任前廉政談話、市紀委負責人同區(qū)縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負責人談話、對市管領導干部的誡勉談話等四項規(guī)定，市委已正式發(fā)文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認真的學習和討論，正一項一項抓緊落實。

七、切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

打鐵要靠自身硬。為把紀檢監(jiān)察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀委監(jiān)察局機關通過制定7大項、38小項《益陽市紀委監(jiān)察局機關工作管理制度》，強化內(nèi)部管理，切實加強內(nèi)部監(jiān)督。1—6月選送5名同志參加了中央紀委、監(jiān)察部舉辦的培訓班，4月初開展了以“三個代表”重要思想為指導的征文研討及監(jiān)察學會理論文章研討和評選活動，為進一步推進干部人事制度的改革，4月底，市紀委監(jiān)察局機關率先在全市拿出三個副處級崗位進行公開競爭上崗，首開了副處級干部實行競聘的先河，在全市上下產(chǎn)生了積極影響。并在全市面向社會和公務員系統(tǒng)公開招考了6名大學本科以上學歷的公務員為市紀委增添了新鮮血液。與此同時，主動服務市委、市政府經(jīng)濟工作和中心工作，參加大眾運動會，豐富機關工會活動，建整扶貧，社區(qū)扶建，招商引資，政協(xié)提案答復等工作都取得了一定成績。

如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。

1、按照省紀委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，對照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任務措施上有待加強。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務。

2、單項具體工作，凡涉及牽頭部門、責任單位的，要在協(xié)調(diào)配合上有所加強。如糾風治亂、萬人測評黨政機關作風建設等活動，需要部門聯(lián)動、形成合力，只有積極協(xié)調(diào)配合，才能抓出工作成效。

3、高質(zhì)量完成全年工作任務，要在創(chuàng)新工作思路和創(chuàng)新工作方法上有所加強。創(chuàng)新能抓出工作特色，創(chuàng)新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務。

第五篇：市紀委、監(jiān)察局上半年工作總結

2006年上半年，全市各級紀檢監(jiān)察機關在新一屆市委、市政府和省紀委、省監(jiān)察廳的正確領導下，認真貫徹中紀委第三次全會和省紀委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務實，扎實工作，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設

為優(yōu)化益陽經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在市紀委第三次全會暨市直機關作風建設動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀委監(jiān)察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關于開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關于印發(fā)<益陽市群眾測評機關作風活動實施方案>的通知》進行了認真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關作風活動的序幕。測評活動呈現(xiàn)以下特點：⑴宣傳發(fā)動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發(fā)了《關于開展以“優(yōu)化政務環(huán)境”為主題的市直機關作風建設意見》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關作風活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發(fā)市直機關作風建設領導小組辦公室負責人就如何具體實施群眾測評市直機關作風活動答記者問。⑵問卷調(diào)查多層面。調(diào)查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調(diào)查的參與面，市紀委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設立答卷抽獎的辦法，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領導干部、國家公務員、企業(yè)負責人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當日下午市機關作風建設領導小組對排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機關作風建設的積極性，強化了各部門單位改進機關作風的責任感和緊迫感，對推進市直機關作風建設起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關作風活動中排名倒數(shù)1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領導和整改監(jiān)督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀委效能監(jiān)察室和市紀委糾風室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領導干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過兩節(jié)下了通知。要求各級黨員干部嚴格執(zhí)行領導干部不準收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請客送禮和濫發(fā)錢物的歪風。各級紀檢監(jiān)察機關加強了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉(xiāng)科級干部和國企領導人81人，對違反有關規(guī)定的4名縣處級、12名鄉(xiāng)科級領導干部進行了查處。

2、認真清理黨政領導干部到企業(yè)兼職取酬問題。根據(jù)中央、省紀委的工作部署，今年3月份，市紀委、監(jiān)察局會同市委組織部一道下發(fā)了《關于清理黨政領導干部到企業(yè)兼職的通知》，通過層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級領導干部到企業(yè)兼職的問題。按有關規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領導職務，有2名干部辭去了黨政領導職務，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個人購買商業(yè)保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作，市紀委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀[200X]6號文件發(fā)文，著重落實中央紀委第三次全會提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律“五項要求”，結合益陽企業(yè)改制的實際，提出明確規(guī)定，為我市國有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治保障。

3、嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準開餐招待和在機關食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯(lián)審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風有所收斂。針對最近一段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯(lián)合發(fā)文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發(fā)，嚴肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務消費貨幣化改革。按照省紀委的工作部署，市紀委監(jiān)察局對全市黨政機關和事業(yè)單位的小車進行了詳細的摸底調(diào)查，拿出了《益陽市黨政機關小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉(xiāng)）科級4臺。認真清理以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游及領導干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內(nèi)組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標準進行了調(diào)查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗三項工作任務之一，始終是紀檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉(xiāng)科級干部51人，結案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級33人；市紀委監(jiān)察局機關初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉(xiāng)科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴重違反財經(jīng)紀律案、市規(guī)劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經(jīng)濟窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀金額70多萬元。

2、進一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。今年在堅持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現(xiàn)出兩個“加強”。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。市委副書記、市紀委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監(jiān)察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀委信訪聯(lián)系點的建設工作得到加強。市紀委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個信訪聯(lián)系點，并經(jīng)常到聯(lián)系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開展糾風治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點整治學校和在職教師未經(jīng)物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標采購。5月份，市醫(yī)療機構藥品招標代理有限公司對醫(yī)療機構200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標采購，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參加了投標，平均折扣率為26。藥品實行招標采購后，一是保證